第一篇:社會工作人才隊伍建設(shè)中相關(guān)問題的探討
社會工作人才隊伍建設(shè)中相關(guān)問題的探討
來源:中國論文下載中心[ 09-02-17 14:15:00 ]作者:李文君 樊潔編輯:studa071
4[摘 要] 中共中央要提出建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍,本文就社會工作者的內(nèi)涵以及與社會工作者相關(guān)的概念進行探討,分析了我國社會工作人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題,提出社會工作人才隊伍建設(shè)的路徑。
[關(guān)鍵詞] 社會工作;社會工作者;人才隊伍
Abstract:The Central Committee of the CCP proposed constructing great social worker troop.This article discusses social worker’s connotation and concepts, analyzes main problems existing in China’s social worker troop’s construction, and proposes solutions to social worker troop’s construction.Key words: social work;social worker;social work troops
《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出,要建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。這表明了中央對社會工作人才的高度重視,也表明了社會工作人才隊伍建設(shè)對于和諧社會建設(shè)的極端重要性和緊迫性,是中央對黨管人才工作提出的新要求。本文就社會工作者的內(nèi)涵、與社會工作者相關(guān)的概念進行探討,以便澄清有關(guān)社會工作人才隊伍建設(shè)的認知誤區(qū);分析了在建設(shè)社會工作人才隊伍中存在的主要問題,提出建設(shè)的路徑。
一、社會工作者的內(nèi)涵
(一)社會工作者的含義
社會工作者的內(nèi)涵是什么呢?這是作為社會工作研究人員必須解決的首要問題。美國社會工作協(xié)會對其作了這樣的界定:“社會工作者是畢業(yè)于社會工作學院,運用他們的知識和技巧為案主(一般包括個人、家庭、團體、社區(qū)、組織和社會)提供社會服務(wù)人員。社會工作者幫助人們提高解決問題的能力,幫助他們獲得所需求的資源,促進個體與人們及其環(huán)境的互動,促使組織負起對人們的責任,影響社會政策?!盵1]
《人事部、民政部社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定和助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》中指出:“本規(guī)定適用于在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會服務(wù)機構(gòu)中,從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員?!?/p>
美國的定義指出了社會工作者必須接受專業(yè)的社會工作學校教育,具備專業(yè)的知識和技巧,同時是從事社會工作職業(yè)的人員;我國人事部、民政部則指出了社會工作者的工作范圍和服務(wù)性質(zhì)。
(二)與社會工作者相關(guān)概念的討論
為了更好地理解社會工作者的內(nèi)涵,需要區(qū)分以下概念:
1.社會工作者與志愿者
志愿者在我國簡稱“義工”,指的是那些自愿提供各種資源進行社會公益事業(yè),但是不求社會回報的人。只要是對他人能夠提供幫助,能夠提高社會福利水平的事務(wù),志愿者都可以提供,所以說,志愿者的服務(wù)范圍非常廣泛。
志愿者與社會工作者的區(qū)別在于,只要是具有社會公益心的人都可以做志愿者,但是社會工作者并不是人人都可以從事。而且社會工作者對專業(yè)的要求比較高,并且必須受到職業(yè)倫理的約束。
2.社會工作者與非專業(yè)社會工作者
這里的社會工作者是指專業(yè)的社會工作者,而非專業(yè)社會工作者指的是在我國從事民政系統(tǒng)工作的人員,以及在共青團和各種社會團體工作的人員。我們知道,由于我國“大政府、小社會”的體制因素,致使我國大量的應(yīng)該由社會組織完成的事務(wù)全部由政府包攬,這樣導致我國社會組織的不發(fā)達,社會工作者的活動范圍受到很大的限制。但是,社會工作者與非專業(yè)的社會工作者相同之處在于工作的助人性質(zhì)和服務(wù)對象是相同的,不同之處在于他們工作的方法。社會工作者運用個案、小組和社區(qū)工作的專業(yè)方法為案主服務(wù),而非專業(yè)社會工作者主要利用社會行政的方法去解決問題,而沒有受過專業(yè)的社會工作系統(tǒng)訓練。
3.社會工作者與心理咨詢師、思想政治工作者
很多人很難區(qū)分這三者的區(qū)別。它們的相同之處在于關(guān)注對象的心理反應(yīng)和思想變化,注重情緒疏導和思想意識的教育。社會工作者與心理咨詢師的區(qū)別在于社會工作更加注重工作員秉持的價值理念、而且挖掘社會資源,把案主視為“人在情境中”,心理咨詢只限于心理咨詢室的交談和只重視心理反應(yīng)。
社會工作與思想政治工作的不同之處在于社會工作是助人、服務(wù)的理念,與案主是平等的關(guān)系,而思想政治工作是教育和改造的理念,是高于對方的。
二、我國社會工作人才隊伍建設(shè)中存在的問題分析
將建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊伍,作為建設(shè)和諧社會的重要工作內(nèi)容,這給社會工作事業(yè)吹來一股強勁的東風。社會工作理論研究和實踐探索的同仁們無不歡欣鼓舞,都說“社會工作的春天到來了”??稍跉g欣鼓舞之余,反思現(xiàn)狀,確實有許多問題需要注意。
(一)理論與實踐嚴重脫節(jié)
全國社會工作者職業(yè)水平評價專家委員會委員、云南大學公共管理學院社會學與社會工作系向榮先生指出,社會工作教育與實踐嚴重脫節(jié)。他舉了社會工作實務(wù)這門課說明了這種情況:“在目前我國內(nèi)地的大學教育中,學生學習的課本內(nèi)容,幾乎都是將港臺、英美的模式照搬過來。實際上,究竟如何與實際工作有機結(jié)合起來,如何對應(yīng)我國內(nèi)地當前實際的社會問題的需求,還需要我們進一步研究。所以,當從事政策制定和實施的政府部門要社會工作學界拿出行之有效的方案時,我們顯得有些力不從心,至少對于從事近10年社會工作教育與研究的筆者來說,頗有這樣的危機感。”[2]
他認為出現(xiàn)這種問題的原因主要是高校所運行的考核評定制度對行為社會科學的制約和從事實際工作的部門缺乏對理論知識的重視?,F(xiàn)行高校以教師的教學與研究論文為考核標準,并且以文章數(shù)量為基本考核指標,這無疑對社會工作這樣的行為社會科學來說是一種制
約;他指出,在實際工作部門,知識與理論表面上是備受尊重的。但在實際合作中,研究工作往往被邊緣化。參與開展實踐性探索工作,是需要實際工作部門與科研教育人員密切合作的。
(二)專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展程度低
雖然經(jīng)過了20余年的發(fā)展,但是我國的社會工作專業(yè)化還存在很多問題,主要表現(xiàn)在缺乏成熟的本土化的社會工作理論體系。民政部人事教育司科技處的一位研究人員指出:社會工作是一種既有一定普遍性、共同性,又有較強的特殊性、本土性的實踐活動?,F(xiàn)代西方社會工作知識理論非常豐富,但這些知識理論只概括了西方國家社會工作的經(jīng)驗,并沒有反映具有悠久歷史文化傳統(tǒng)的中國實際。由于歷史的原因,我國社會工作知識理論研究起步較晚,到目前為止,還主要是學習、消化西方社會工作知識理論,而對不適合我國實際的專業(yè)價值、知識和技巧缺乏深入分析,對我國長期存在的半行政、半專業(yè)社會工作經(jīng)驗和技巧沒有認真進行總結(jié),使之理論化、系統(tǒng)化。同時,社會工作教育師資隊伍總體水平不高,人才培養(yǎng)層次較低、教學規(guī)范化程度不高也影響了專業(yè)理論的形成。
職業(yè)化程度低主要是指雖然在2006年7月20日,人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》,從適用范圍、職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)水平級別、考試組織實施等方面,對我國社會工作者職業(yè)水平評價和助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試考務(wù)工作作了規(guī)定。但是,在我國,到目前還沒有廣泛開發(fā)社會工作崗位,沒有制定出社會工作的從業(yè)標準和職業(yè)規(guī)范,與律師、會計師等相比,其專業(yè)化水平不高,職業(yè)威望也很低,導致社會工作專業(yè)對學生吸引力不強。一些院校雖然設(shè)置了社會工作專業(yè),而畢業(yè)的學生因為沒有對口的就業(yè)崗位,導致社會工作專業(yè)實際培養(yǎng)目標的模糊性。大量實際從事社會工作的人員,也得不到正式的職業(yè)門類的承認。社會工作職業(yè)定位和崗位問題不解決,將成為制約其發(fā)展的最大瓶頸。
(三)需求大、素質(zhì)低與體制性障礙的矛盾[3]
民政部部長李學舉在全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會上的講話中指出,民政工作從大的方面來說都屬于社會工作的范疇。就以民政系統(tǒng)為例,李立國副部長指出:“截止2005年底,民政系統(tǒng)實際從事社會工作的人員大約有45.3萬。而目前,我國有城市低保對象2 200多萬,農(nóng)村絕對貧困和低收入人口6 500多萬,殘疾人口8 200多萬,重點優(yōu)撫對象460多萬,孤兒57.3萬,還有老年人口1.43億,常年受災(zāi)人口1個多億。僅就工作量而言,平均1個工作人員要為1 000名重點民政對象提供服務(wù),這與社會工作比較成熟的國家和地區(qū)相比,都存在較大差距。”[4]
李立國副部長還指出:“目前,盡管民政系統(tǒng)培養(yǎng)或引進了部分社會工作專業(yè)人才,但現(xiàn)有從業(yè)人員總體上學歷、水平較低,而且多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的社會工作專業(yè)教育,工作手段和方法比較落后,難以提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù),缺乏行業(yè)自律和評估,無法有效應(yīng)對和解決新的、復雜的社會問題?!盵4]
雖然社會對社會工作者的需求量很大,但是現(xiàn)有的體制使得社會工作者很難獲得職業(yè)認同。近幾年,我國社會工作高等教育規(guī)模迅速發(fā)展,招生規(guī)模不斷擴大,但行政、事業(yè)單位用人制度改革相對滯后、各類社會組織不夠發(fā)達、各級財政投入不足等,使社會工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)遇到很大困難,大多數(shù)畢業(yè)生改從他業(yè),一些進入社區(qū)或福利機構(gòu)工作的畢業(yè)生,也因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作。因此,不僅要改進教育培養(yǎng)方式,還要深化各方面體制的改革,制定完善相關(guān)配套政策措施,才能為社會工作人才提供更加寬廣的就業(yè)渠道和施展才能的空間,才能順利推進全社會社會工作人才隊伍建設(shè)[5]。
三、加強社會工作人才隊伍建設(shè)的路徑選擇
(一)加強實踐與研究的良性互動
向榮先生認為應(yīng)該不論是在學術(shù)界還是社會工作實踐中,組建一支合作伙伴隊伍,為社會工作提供一個較好的研究平臺。通過實踐的過程,特別是從各個部門中發(fā)掘一些有信心、敢于創(chuàng)新的實際工作人員與從事研究教學的學者組成一個長期的合作隊伍,針對某項問題和工作進行研究。這樣,適合中國國情的社會工作理論體系才有望形成。
(二)加緊推進社會工作職業(yè)化
以人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》為契機,廣泛開展社會工作崗位設(shè)置,是推進社會工作人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)人事部發(fā)布的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其《實施辦法》的有關(guān)要求,盡快在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復、家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域的事業(yè)單位中進行社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置調(diào)研,深入研究老年人、殘疾人、兒童社會福利機構(gòu)等各類民政服務(wù)事業(yè)單位以及社區(qū)的社會工作崗位設(shè)置標準、等級設(shè)定要求、職責任務(wù)和任職條件[6]。
(三)加強社會工作人才教育
社會工作人才教育包括兩個方面:一個方面是指今后人才的培養(yǎng);二是指對現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育。對職業(yè)社會工作者的培養(yǎng),全國人大代表趙效定建議國家在培養(yǎng)職業(yè)社會工作者時,借鑒免費培養(yǎng)師范生的做法,以鼓勵和吸引更多的高素質(zhì)人才投身職業(yè)社會工作[7]。全國政協(xié)委員、江蘇省社科院院長宋林飛教授指出,政府在積極轉(zhuǎn)變職能的同時,要著力發(fā)展社工教育,通過優(yōu)化教材、選派優(yōu)秀教師,培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專門人才[8]。
對現(xiàn)有從事社會工作性質(zhì)的在職人員,建議加強繼續(xù)教育和專業(yè)培訓,大力提高現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員的職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì),建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、專業(yè)理論功底好、實踐操作能力強的社會工作師資隊伍和從職人員[9]。
[參考文獻]
[1] 傅忠道,楊堅康.社會工作者現(xiàn)狀、建設(shè)及提升[J].浙江青年專修學院學報,2004:1.[2] 熊躍根.探尋美國社會工作的專業(yè)化路徑[N].中國社會報,2007-03-12(8).[3] 劉華麗.專業(yè)社會工作者的涵義與要件[J].華東理工大學學報(社會科學版),2004,(2):47-48.[4] 民政部部長李學舉在全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會上的講話[DB/OL].http:///sw/fugle_show7.asp.[5] 民政部副部長李立國在全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會上的講話[DB/OL].http:///sw/fugle_show7.asp.[6] 未來,我們將更真切地感受到社工[N].中國社會報,2007-03-12(1).[7] 陳蒲芳.試論社會工作者的素質(zhì)教育與對策建議[J].甘肅省經(jīng)濟管理干部學院學報,2003:12.[8] 像培養(yǎng)“師范生”一樣免費培養(yǎng)職業(yè)社工[N].中國社會報,2007-03-12(1).[9] 向 榮.社會更需要行動者[DB/OL].http:///sw/fugle_show7.asp
第二篇:社會工作人才隊伍相關(guān)概念
社會工作人才隊伍相關(guān)概念
關(guān)于社會工作人才隊伍的相關(guān)概念(此概念是中組部研究班研討形成的,是進行課題調(diào)研的基本依據(jù)):
社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分,它是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念,堅持“助人自助”宗旨,遵循專業(yè)倫理規(guī)范,在社會服務(wù)與管理等領(lǐng)域,綜合運用專業(yè)知識、技能和方法,幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū),整合社會資源,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,預防和解決社會問題,恢復和發(fā)展社會功能,促進社會和諧的職業(yè)活動。
社會工作人員是指職業(yè)從事社會工作的人。社會工作師(者)是指經(jīng)過社會工作專業(yè)教育或培訓,取得社會工作職業(yè)資格,在特定機構(gòu)登記注冊的社會工作人員。預防和解決社會問題,恢復和發(fā)展社會功能,促進社會和諧的專門職業(yè)。
社會工作人才是指具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會工作專業(yè)知識或技能,創(chuàng)造性地進行社會服務(wù)與管理、社會工作教育和研究等工作,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻的人員。
社會工作人員分布領(lǐng)域:結(jié)合對社會工作、社會工作人員、社會工作者、社會工作人才的界定,我們初步認為社會工作人員主要分布在以下領(lǐng)域:
一、社會服務(wù)領(lǐng)域
(一)社會福利
1、社會福利類事業(yè)單位
(1)老年人福利院的部分工作人員;(2)殘疾人福利院的部分工作人員;(3)兒童福利院的部分工作人員;(4)精神病人福利院的部分工作人員;(5)聾兒康復中心的部分工作人員;
(6)康復中心(康復醫(yī)院)的部分工作人員;(7)殘疾人綜合服務(wù)中心的部分工作人員;
2、社會福利類民間組織
(1)社會福利類社會團體的部分工作人員;(2)社會福利類基金會的部分工作人員;
(3)社會福利類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(二)社會救助
1、社會救助類事業(yè)單位
(1)農(nóng)村敬老院的部分工作人員;(2)救助管理站的部分工作人員;
(3)流浪兒童救助保護中心的部分工作人員;
2、社會救助類民間組織
(1)社會救助類社會團體的部分工作人員;(2)社會救助類基金會的部分工作人員;
(3)社會救助類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(三)收養(yǎng)服務(wù)
1、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位
(1)收養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
2、收養(yǎng)服務(wù)類民間組織
(1)收養(yǎng)服務(wù)類社會團體的部分工作人員;(2)收養(yǎng)服務(wù)類基金會的部分工作人員;
(3)收養(yǎng)服務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(四)社區(qū)建設(shè)
1、社區(qū)事業(yè)單位
(1)社區(qū)服務(wù)中心的部分工作人員;
2、城鄉(xiāng)居民自治組織
(1)城市居委會的部分工作人員;(2)農(nóng)村村委會的部分工作人員;
3、社區(qū)民間組織
(1)社區(qū)社會團體的部分工作人員;(2)社區(qū)基金會的部分工作人員;
(3)社區(qū)民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(五)優(yōu)撫安置
1、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位
(1)榮譽軍人康復醫(yī)院的部分工作人員;(2)復員軍人慢性病療養(yǎng)院的部分工作人員;(3)復退軍人精神病院的部分工作人員;(4)光榮院的部分工作人員;(5)軍休所的部分工作人員;
2、優(yōu)撫安置類民間組織
(1)優(yōu)撫安置類社會團體的部分工作人員;(2)優(yōu)撫安置類基金會的部分工作人員;
(3)優(yōu)撫安置類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(六)慈善事業(yè)
1、慈善類事業(yè)單位
(1)社會捐贈中心的部分工作人員;
2、慈善類民間組織
(1)慈善類社會團體的部分工作人員;(2)慈善類基金會的部分工作人員;
(3)慈善類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(七)減災(zāi)救災(zāi)
1、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位
(1)減災(zāi)備災(zāi)中心的部分工作人員;
2、減災(zāi)救災(zāi)類民間組織
(1)減災(zāi)救災(zāi)類社會團體的部分工作人員;(2)減災(zāi)救災(zāi)類基金會的部分工作人員;
(3)減災(zāi)救災(zāi)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(八)家庭生活服務(wù)(婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、預防和制止家庭暴力)
1、家庭生活服務(wù)類事業(yè)單位
(1)婚姻登記機構(gòu)的部分工作人員;
2、家庭生活服務(wù)類民間組織
(1)家庭生活服務(wù)類社會團體的部分工作人員;(2)家庭生活服務(wù)類基金會的部分工作人員;
(3)家庭生活服務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(九)殯葬服務(wù)
1、殯葬服務(wù)類事業(yè)單位
(1)殯葬服務(wù)類事業(yè)單位的部分工作人員;
2、殯葬服務(wù)類民間組織
(1)殯葬服務(wù)類社會團體的部分工作人員;(2)殯葬服務(wù)類基金會的部分工作人員;
(3)殯葬服務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十)教育輔導
1、教育類事業(yè)單位
(1)各類學校的學生輔導員、就業(yè)服務(wù)指導教師和心理咨詢教師;
(2)殘疾少年兒童特殊教育學校的部分工作人員;(3)工讀學校的部分工作人員;
2、教育類民間組織
(1)教育類社會團體的部分工作人員;(2)教育類基金會的部分工作人員;(3)民辦學校的部分工作人員;
(十一)司法矯正
1、司法矯正類行政單位
(1)看守所的部分工作人員;(2)少管所的部分工作人員;(3)戒毒所的部分工作人員;(4)監(jiān)獄的部分工作人員;(5)勞教所的部分工作人員;
(6)街道司法所、派出所負責社區(qū)矯正、人民調(diào)解和安置幫教的部分工作人員;
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所負責社區(qū)矯正、人民調(diào)解和安置幫教的部分工作人員;
2、司法矯正類民間組織
(1)司法矯正類社會團體的部分工作人員;(2)司法矯正類基金會的部分工作人員;
(3)司法矯正類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十二)就業(yè)服務(wù)
1、就業(yè)服務(wù)類事業(yè)單位
(1)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責職業(yè)指導和職業(yè)介紹的部分工作人員;
(2)街道勞動保障事務(wù)所的部分工作人員;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的部分工作人員;
2、就業(yè)服務(wù)類民間組織
(1)就業(yè)服務(wù)類社會團體的部分工作人員;(2)就業(yè)服務(wù)類基金會的部分工作人員;
(3)就業(yè)服務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十三)醫(yī)療衛(wèi)生
1、醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位
(1)醫(yī)院從事醫(yī)政工作的部分工作人員;(2)精神病院的部分工作人員;
(3)疾病預防控制中心的部分工作人員;(4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的部分工作人員;
2、醫(yī)療衛(wèi)生類民間組織
(1)醫(yī)療衛(wèi)生類社會團體的部分工作人員;(2)醫(yī)療衛(wèi)生類基金會的部分工作人員;
(3)醫(yī)療衛(wèi)生類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十四)計劃生育
1、計劃生育類事業(yè)單位
(1)計劃生育指導站的部分工作人員;
2、計劃生育類民間組織
(1)計劃生育類社會團體的部分工作人員;(2)計劃生育類基金會的部分工作人員;
(3)計劃生育類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十五)職工權(quán)益維護
1、企業(yè)
(1)企業(yè)負責職工權(quán)益維護的部分工作人員;
2、職工權(quán)益維護類民間組織
(1)職工權(quán)益維護類社會團體的部分工作人員;(2)職工權(quán)益維護類基金會的部分工作人員;
(3)職工權(quán)益維護類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;(十六)青少年事務(wù)
1、青少年事務(wù)類事業(yè)單位
(1)青少年宮的部分工作人員;
(2)兒童活動中心的部分工作人員;
(3)青年志愿服務(wù)指導中心的部分工作人員;
2、青少年事務(wù)類民間組織
(1)青少年事務(wù)類社會團體的部分工作人員;(2)青少年事務(wù)類基金會的部分工作人員;
(3)青少年事務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十七)婦女權(quán)益代表與維護
1、婦女權(quán)益代表與維護類民間組織
(1)婦女權(quán)益代表與維護類社會團體的部分工作人員;(2)婦女權(quán)益代表與維護類基金會的部分工作人員;(3)婦女權(quán)益代表與維護類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十八)其它
1、宋慶齡基金會的部分工作人員;
2、中國紅十字會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的紅十字會的部分工作人員;
3、中國關(guān)心下一代工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的關(guān)心下一代工作委員會的部分工作人員。
二、社會管理領(lǐng)域
(一)宏觀社會管理
1、中國共產(chǎn)黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)黨組織履行社會管理和社會服務(wù)職能的部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員,地區(qū)黨組織群眾工作部的部分負責人和工作人員,企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、社會團體、社會中介組織和其他基層單位黨組織履行社會管理和社會服務(wù)職能的部分負責人和工作人員;
2、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行社會管理和社會服務(wù)職能的部分負責人;
3、教育部、公安部、民政部、司法部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會、國務(wù)院扶貧辦、國家信訪局等部門和全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等人民團體以及中國殘疾人聯(lián)合會、中國老齡協(xié)會等事業(yè)團體履行社會管理和社會服務(wù)職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處教育、公安、民政、司法、勞動和社會保障、衛(wèi)生、計劃生育、扶貧辦、信訪等部門、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和殘聯(lián)、老齡協(xié)會等事業(yè)團體履行社會管理和社會服務(wù)職能的部分負責人和工作人員,包括:
(1)教育部基礎(chǔ)教育司、思想政治工作司、高校學生司的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處教育行政部門的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(2)公安部治安管理局、監(jiān)所管理局的部分負責人和工作人員,刑事偵查局負責打擊拐賣婦女兒童的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府公安機關(guān)的部分負責人和工作人員以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(3)民政部民間組織管理局、優(yōu)撫安置局、救災(zāi)救濟司、最低生活保障司、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司、社會福利和社會事務(wù)司、中國收養(yǎng)中心、國家康復輔具研究中心的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處民政部門的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(4)司法部監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、基層工作指導司的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)司法行政部門的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)的部分負責人和工作人 員;
(5)勞動保障部培訓就業(yè)司的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處勞動保障部門的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(6)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、農(nóng)村衛(wèi)生管理司、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司、醫(yī)政司、疾病預防控制局的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處衛(wèi)生行政部門的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(7)國家人口計生委宣傳教育司的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處人口計生部門的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(8)國家信訪局來訪接待司的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處信訪部門的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員,中央和國務(wù)院各部門、各人民團體信訪機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(9)全國總工會基層組織建設(shè)部、保障工作部、勞動保護部、法律工作部、女職工部的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工會組織的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(10)共青團中央學校部、少年部、社區(qū)和維護青少年權(quán)益部的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處共青團組織的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(11)全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部、權(quán)益部、兒童工作部、國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處婦聯(lián)組織的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(12)中國殘疾人聯(lián)合會維權(quán)部、康復部、教育就業(yè)部的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處殘聯(lián)的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
(13)中國老齡協(xié)會老年權(quán)益部的部分負責人和工作人員,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處老齡協(xié)會的部分負責人以及相應(yīng)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部分負責人和工作人員;
4、其它
(1)宋慶齡基金會的部分負責人;
(2)中國紅十字會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的紅十字會的部分負責人;
(3)中國關(guān)心下一代工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的關(guān)心下一代工作委員會的部分負責人;
(二)微觀社會管理
1、中國共產(chǎn)黨的街道辦事處、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)、村基層單位黨組織履行社會管理和社會服務(wù)職能的部分負責人和工作人員;
2、社會福利
(1)社會福利類事業(yè)單位
①老年人福利院的部分負責人;
②殘疾人福利院的部分負責人;
③兒童福利院的部分負責人; ④精神病人福利院的部分負責人; ⑤聾兒康復中心的部分負責人;
⑥康復中心(康復醫(yī)院)的部分負責人; ⑦殘疾人綜合服務(wù)中心的部分負責人;(2)社會福利類民間組織
①社會福利類社會團體的部分負責人; ②社會福利類基金會的部分負責人; ③社會福利類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
3、社會救助
(1)社會救助類事業(yè)單位 ①農(nóng)村敬老院的部分負責人; ②救助管理站的部分負責人;
③流浪兒童救助保護中心的部分負責人;(2)社會救助類民間組織
①社會救助類社會團體的部分負責人; ②社會救助類基金會的部分負責人;
③社會救助類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
4、收養(yǎng)服務(wù)
(1)收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位
①收養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;(2)收養(yǎng)服務(wù)類民間組織
①收養(yǎng)服務(wù)類社會團體的部分負責人; ②收養(yǎng)服務(wù)類基金會的部分負責人;
③收養(yǎng)服務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
5、社區(qū)建設(shè)(1)社區(qū)事業(yè)單位
①社區(qū)服務(wù)中心的部分負責人;(2)城鄉(xiāng)居民自治組織 ①城市居委會的部分負責人; ②農(nóng)村村委會的部分負責人;(3)社區(qū)民間組織
①社區(qū)社會團體的部分負責人; ②社區(qū)基金會的部分負責人; ③社區(qū)民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
6、優(yōu)撫安置
(1)優(yōu)撫安置類事業(yè)單位
①榮譽軍人康復醫(yī)院的部分負責人; ②復員軍人慢性病療養(yǎng)院的部分負責人; ③復退軍人精神病院的部分負責人; ④光榮院的部分負責人; ⑤軍休所的部分負責人;(2)優(yōu)撫安置類民間組織
①優(yōu)撫安置類社會團體的部分負責人; ②優(yōu)撫安置類基金會的部分負責人; ③優(yōu)撫安置類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
7、慈善事業(yè)(1)慈善類事業(yè)單位
①社會捐贈中心的部分負責人;(2)慈善類民間組織
①慈善類社會團體的部分負責人; ②慈善類基金會的部分負責人;
③慈善類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
8、減災(zāi)救災(zāi)
(1)減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位 ①減災(zāi)備災(zāi)中心的部分負責人;(2)減災(zāi)救災(zāi)類民間組織
①減災(zāi)救災(zāi)類社會團體的部分負責人; ②減災(zāi)救災(zāi)類基金會的部分負責人; ③減災(zāi)救災(zāi)類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
9、家庭生活服務(wù)(婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、預防和制止家庭暴力)
(1)家庭生活服務(wù)類事業(yè)單位 ①婚姻登記機構(gòu)的部分負責人;(2)家庭生活服務(wù)類民間組織
①家庭生活服務(wù)類社會團體的部分負責人; ②家庭生活服務(wù)類基金會的部分負責人; ③家庭生活服務(wù)類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
10、教育輔導(1)教育類事業(yè)單位 ①各類學校的部分負責人;
②殘疾少年兒童特殊教育學校的部分負責人; ③工讀學校的部分負責人;(2)教育類民間組織 ①教育類社會團體的部分負責人; ②教育類基金會的部分負責人; ③民辦學校的部分負責人;
11、司法矯正(1)司法矯正類事業(yè)單位 ①看守所的部分負責人; ②少管所的部分負責人; ③戒毒所的部分負責人; ④監(jiān)獄的部分負責人; ⑤勞教所的部分負責人;
⑥街道司法所、派出所負責社區(qū)矯正、人民調(diào)解和安置幫教的部分負責人;
⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所負責社區(qū)矯正、人民調(diào)解和安置幫教的部分負責人;
(2)司法矯正類民間組織
①司法矯正類社會團體的部分負責人; ②司法矯正類基金會的部分負責人; ③司法矯正類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
12、就業(yè)服務(wù)
(1)就業(yè)服務(wù)類事業(yè)單位
①就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責職業(yè)指導和職業(yè)介紹的部分負責人; ②就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責農(nóng)民工職業(yè)指導和職業(yè)介紹的部分負責人; ③街道勞動保障事務(wù)所的部分負責人; ④鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的部分負責人;(2)就業(yè)服務(wù)類民間組織
①就業(yè)服務(wù)類社會團體的部分負責人; ②就業(yè)服務(wù)類基金會的部分負責人; ③就業(yè)服務(wù)類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
13、醫(yī)療衛(wèi)生
(1)醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位
①醫(yī)院從事醫(yī)政工作的部分負責人; ②精神病院的部分負責人; ③疾病預防控制中心的部分負責人; ④社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的部分負責人;(2)醫(yī)療衛(wèi)生類民間組織
①醫(yī)療衛(wèi)生類社會團體的部分負責人; ②醫(yī)療衛(wèi)生類基金會的部分負責人; ③醫(yī)療衛(wèi)生類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
14、計劃生育
(1)計劃生育類事業(yè)單位
①計劃生育指導站的部分負責人;(2)計劃生育類民間組織
①計劃生育類社會團體的部分負責人; ②計劃生育類基金會的部分負責人;
③計劃生育類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
15、職工權(quán)益維護(1)企業(yè)
①企業(yè)負責職工權(quán)益維護的部分負責人(2)職工權(quán)益維護類民間組織
①職工權(quán)益維護類社會團體的部分負責人; ②職工權(quán)益維護類基金會的部分負責人; ③職工權(quán)益維護類民辦服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
16、青少年事務(wù)
(1)青少年事務(wù)類事業(yè)單位 ①青少年宮的部分負責人; ②兒童活動中心的部分負責人; ③青年志愿服務(wù)指導中心的部分負責人(2)青少年事務(wù)類民間組織
①青少年事務(wù)類社會團體的部分負責人; ②青少年事務(wù)類基金會的部分負責人;
③青少年事務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分負責人;
17、婦女權(quán)益維護
(1)婦女權(quán)益代表與維護類事業(yè)單位 ①婦女法律幫助中心的部分負責人; ②婦女活動中心的部分負責人;
2、婦女權(quán)益代表與維護類民間組織
①婦女權(quán)益代表與維護類社會團體的部分負責人; ②婦女權(quán)益代表與維護類基金會的部分負責人;
③婦女權(quán)益代表與維護類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分負責人。
社會工作人員分布領(lǐng)域:結(jié)合對社會工作、社會工作人員、社會工作者、社會工作人才的界定,我們初步認為社會工作人員主要分布在以下領(lǐng)域:
一、社會服務(wù)領(lǐng)域
(一)社會福利
1、社會福利類事業(yè)單位
2、社會福利類民間組織
(二)社會救助
1、社會救助類事業(yè)單位
2、社會救助類民間組織
(三)收養(yǎng)服務(wù)
1、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位
2、收養(yǎng)服務(wù)類民間組織
(四)社區(qū)建設(shè)
1、社區(qū)事業(yè)單位
(1)社區(qū)服務(wù)中心的部分工作人員;
2、城鄉(xiāng)居民自治組織
(1)城市居委會的部分工作人員;(2)農(nóng)村村委會的部分工作人員;
3、社區(qū)民間組織
(1)社區(qū)社會團體的部分工作人員;(2)社區(qū)基金會的部分工作人員;
(3)社區(qū)民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(五)優(yōu)撫安置
1、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位
2、優(yōu)撫安置類民間組織
(六)慈善事業(yè)
1、慈善類事業(yè)單位
(1)社會捐贈中心的部分工作人員;
2、慈善類民間組織
(七)減災(zāi)救災(zāi)
1、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位
(1)減災(zāi)備災(zāi)中心的部分工作人員;
2、減災(zāi)救災(zāi)類民間組織
(八)家庭生活服務(wù)(婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、預防和制止家庭暴力)
1、家庭生活服務(wù)類事業(yè)單位
(1)婚姻登記機構(gòu)的部分工作人員;
2、家庭生活服務(wù)類民間組織
(九)殯葬服務(wù)
1、殯葬服務(wù)類事業(yè)單位
2、殯葬服務(wù)類民間組織
(十)教育輔導
1、教育類事業(yè)單位
(1)各類學校的學生輔導員、就業(yè)服務(wù)指導教師和心理咨詢教師;
(2)殘疾少年兒童特殊教育學校的部分工作人員;(3)工讀學校的部分工作人員;
2、教育類民間組織(1)教育類社會團體的部分工作人員;(2)教育類基金會的部分工作人員;(3)民辦學校的部分工作人員;
(十一)司法矯正
1、司法矯正類行政單位
2、司法矯正類民間組織
(十二)就業(yè)服務(wù)
1、就業(yè)服務(wù)類事業(yè)單位
(1)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責職業(yè)指導和職業(yè)介紹的部分工作人員;
(2)街道勞動保障事務(wù)所的部分工作人員;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的部分工作人員;
2、就業(yè)服務(wù)類民間組織
(1)就業(yè)服務(wù)類社會團體的部分工作人員;(2)就業(yè)服務(wù)類基金會的部分工作人員;
(3)就業(yè)服務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十三)醫(yī)療衛(wèi)生
1、醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位
(1)醫(yī)院從事醫(yī)政工作的部分工作人員;(2)精神病院的部分工作人員;
(3)疾病預防控制中心的部分工作人員;(4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的部分工作人員;
2、醫(yī)療衛(wèi)生類民間組織
(1)醫(yī)療衛(wèi)生類社會團體的部分工作人員;(2)醫(yī)療衛(wèi)生類基金會的部分工作人員;
(3)醫(yī)療衛(wèi)生類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十四)計劃生育
1、計劃生育類事業(yè)單位
(1)計劃生育指導站的部分工作人員;
2、計劃生育類民間組織
(十五)職工權(quán)益維護
1、企業(yè)
(1)企業(yè)負責職工權(quán)益維護的部分工作人員;
2、職工權(quán)益維護類民間組織
(1)職工權(quán)益維護類社會團體的部分工作人員;(2)職工權(quán)益維護類基金會的部分工作人員;
(3)職工權(quán)益維護類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;(十六)青少年事務(wù)
1、青少年事務(wù)類事業(yè)單位
(1)青少年宮的部分工作人員;
(2)兒童活動中心的部分工作人員;(3)青年志愿服務(wù)指導中心的部分工作人員;
2、青少年事務(wù)類民間組織
(1)青少年事務(wù)類社會團體的部分工作人員;(2)青少年事務(wù)類基金會的部分工作人員;
(3)青少年事務(wù)類民辦社會服務(wù)機構(gòu)的部分工作人員;
(十七)婦女權(quán)益代表與維護
1、婦女權(quán)益代表與維護類民間組織(十八)其它
1、宋慶齡基金會的部分工作人員;
2、中國紅十字會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的紅十字會的部分工作人員;
3、中國關(guān)心下一代工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的關(guān)心下一代工作委員會的部分工作人員。
第三篇:企業(yè)會計人才隊伍建設(shè)中存在的問題及對策
會計人才是我國人才隊伍中的重要組成部分,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、維護市場經(jīng)濟秩序、提高國家綜合實力等方面,發(fā)揮著不可估量的巨大作用。2010年頒布的《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010―2020年)》中已明確提出了會計人才發(fā)展的政策方針、發(fā)展目標,隨著經(jīng)濟不斷深入、競爭日益加劇,重視和加強會計人才隊伍建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。
一、企業(yè)會計人才隊伍建設(shè)存在的問題
近年來,通過各方的不懈努力,我國會計人才體系建設(shè)在許多方面都有了明顯的提升。但具體落實到各個企業(yè),還存在著如會計人員結(jié)構(gòu)失衡、制度不完善、專業(yè)單
一、道德觀念淡薄、綜合性人才稀少等或多或少的問題。[1]這些現(xiàn)象的存在,嚴重制約了企業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展。
(一)會計人員配備不足,結(jié)構(gòu)比例失衡制約發(fā)展
現(xiàn)階段,會計人員在比例、學歷及職稱方面的結(jié)構(gòu)還亟待均衡化。很多單位雖然產(chǎn)業(yè)龐大業(yè)務(wù)繁多,但會計人員卻只有廖廖數(shù)人,所占比例微乎其微,與其規(guī)模極度不匹配,很難滿足企業(yè)日常經(jīng)營的需要。人員文化層次程度參差不齊,無職業(yè)資格證上崗的情況屢見不鮮,擁有職稱的人數(shù)更是少之又少,會計隊伍整體現(xiàn)狀不容樂觀,遠遠跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐。
主要原因在于管理層對財務(wù)工作的性質(zhì)認識不清,自我意識太強;不考慮企業(yè)經(jīng)營狀況,單純追求節(jié)約開支,致使會計人員配備不足。對會計人員的專業(yè)性不夠重視,用人唯親,致使會計人員上崗門檻降低,高學歷高技能的人才空缺。繼而造成一人身兼數(shù)職、分工不明確、工作量超負荷、崗位無法勝任、專業(yè)素養(yǎng)低下等不良后果。
(二)法制觀念缺失,道德觀念淡薄,職業(yè)操守有待提高
會計部門每天都與金錢打交道,一些會計人員在工作中,難以抵擋利益的誘惑,為了一己私利,利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜、弄虛作假。還有些企業(yè)領(lǐng)導為了政績或考核指標,強令會計人員更改數(shù)據(jù)偽造信息,人為地制造會計舞弊案件,會計人員對此不能堅持正確的立場,盲目聽從或屈服其壓力。
究其原因,主要是由于領(lǐng)導層不夠自律,面對利益時缺乏自我約束力,對員工沒有起到良好的表率作用。會計人員法制觀念缺失、道德意識淡薄、職業(yè)判斷標準模糊,缺乏足夠的事業(yè)心和責任感,不能清楚認識到會計工作的重要性和特殊性。一旦出現(xiàn)上述情況,就容易做出違法亂紀的事情,損害到企業(yè)和國家的利益。
(三)管理層干涉過多,企業(yè)制度陳舊無章可循
無論何種工作,都需要依托相應(yīng)的法規(guī)、制度支撐。宏觀方面,我國有《會計法》、《企業(yè)會計準則》指導會計工作;行業(yè)微觀環(huán)境方面,需制定詳細的企業(yè)內(nèi)部工作制度,不管在格式、內(nèi)容還是使用范圍上,都要能夠適用現(xiàn)階段的業(yè)務(wù),能夠滿足與各部門生產(chǎn)應(yīng)用的銜接,為具體工作提供細節(jié)性的參照執(zhí)行標準。
但是很多時候,因為管理層對會計工作不夠重視,人為干擾太多,總是習慣采取一言堂、領(lǐng)導說了算的老派做法,導致法規(guī)、制度形同虛設(shè)。對于已制定的條例準則,也常常是多年不變,陳舊滯后,根本無法滿足內(nèi)外部環(huán)境變化的需要,致使會計人員在工作中無章可循,業(yè)務(wù)很難合法化規(guī)范化,給會計人才隊伍建設(shè)發(fā)展從源頭上造成了阻礙。
(四)后續(xù)教育跟不上,專業(yè)技能淺窄單一
會計工作在不同階段,工作內(nèi)容都有相應(yīng)的變化,范圍也會不斷的延伸。但企業(yè)往往忽視后續(xù)教育,會計人員除了參加必須的會計繼續(xù)教育考試,沒有任何的業(yè)務(wù)培訓機會。高層認為不必要,員工也會產(chǎn)生安于現(xiàn)狀的懈怠思想,工作敷衍完事就行,不主動去提高知識,鉆研業(yè)務(wù)。
會計人員長時間負責單一業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)水平就會老化,容易造成技能的局限性;沒有機會接受新生事物,知識貧乏停滯不前,工作容易出現(xiàn)失誤,會計人才隊伍的整體專業(yè)水準都將受到影響。一旦發(fā)生輪崗或企業(yè)體制改革的情況,會計人員就需要很長的過渡時間,很難在短期內(nèi)勝任新崗位、應(yīng)對新變革;也很難在企業(yè)的關(guān)鍵時刻發(fā)揮其中流砥柱的作用。
二、加強企業(yè)會計人才隊伍建設(shè)的幾點對策
(一)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高會計人員職業(yè)道德
一是嚴格上崗制度,優(yōu)化人員配備。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實況配備充足的會計人員,持執(zhí)業(yè)資格證上崗,明確職責分工,在注重能力的同時注重學歷和品德。領(lǐng)導層要親自過問財政事務(wù),在重大問題上給予指導把關(guān);在日常工作中給予會計部門相對的獨立性和一定的自主權(quán),既不放任自流也不過分握權(quán),保證會計工作在企業(yè)宏觀管理下健康有效進行。
二是注重會計人員的人文素質(zhì)及職業(yè)道德教育。企業(yè)要經(jīng)常組織政治理論學習,樹立正確的價值觀;研修職業(yè)道德規(guī)范,通過對品德、紀律、能力等方面的培訓,增強愛崗敬業(yè)、廉潔自律的工作意識,提升道德品質(zhì)和思想境界。面對誘惑,能夠堅持踐行會計價值理念,秉持高度責任感,做到依法辦事客觀公正。
三是建立評價體系和獎懲激勵機制。企業(yè)可以從基本職能、業(yè)務(wù)知識、創(chuàng)新能力、品行等方面設(shè)定考評內(nèi)容,每月以打分的形式對會計人員進行考核。對于達到標準、考取職稱、有建功立業(yè)表現(xiàn)的會計人員給予表彰獎勵,反之予以批評教育或懲罰。以此調(diào)動整體會計人員的工作熱情,激勵整個會計隊伍創(chuàng)新的積極性。獎懲結(jié)合很重要,只獎不懲或只懲不獎,都會適得其反,易使會計人員產(chǎn)生固步自封或者自暴自棄的情緒。
(二)改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,不斷修訂完善各項制度
任何事物都不是一成不變的,隨著國家政策、社會信息或者企業(yè)管理等諸因素的變化,現(xiàn)行制度往往會與其產(chǎn)生沖突。企業(yè)不能一味的因循守舊,主管部門應(yīng)當組織專業(yè)的財務(wù)人員,定期分析當前所處的經(jīng)濟環(huán)境,總結(jié)制度不再適用的真正原因,及時梳理各類陳舊的條例,根據(jù)現(xiàn)狀重新制定或者補充修正。
企業(yè)只有根據(jù)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標,結(jié)合實際工作需求,借鑒同業(yè)經(jīng)驗,在不違反國家相關(guān)法律法規(guī)的情況下,制定適合企業(yè)自身的各種內(nèi)部會計制度、規(guī)章條例,將工作標準劃分的更加精細、嚴謹,才能使會計人員正確行使工作權(quán)力,保證日常會計工作有序進行,為規(guī)范本企業(yè)會計人才隊伍建設(shè)提供良性的執(zhí)業(yè)環(huán)境和進步空間。
(三)加強專業(yè)知識學習,實現(xiàn)財務(wù)信息化
會計人員要擁有過硬的專業(yè)知識,具備敏銳的經(jīng)濟洞察力,才能及時掌握信息動態(tài)、有效的結(jié)合應(yīng)用企業(yè)信息化和財務(wù)信息化。對內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)各部門之間、上下級之間的共享;實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)和技術(shù)生產(chǎn)共享;對外實現(xiàn)與稅務(wù)、銀行的共享;實現(xiàn)與客戶及供應(yīng)商之間的共享。真正達到互相之間的信息連接,形成一體化。[2]改善企業(yè)發(fā)展滯后、改革遲鈍的問題。具體可從以下幾個方面加強:
一是定期參加繼續(xù)教育,學習新內(nèi)容,彌補業(yè)務(wù)缺陷;選擇實用性強的課題,帶領(lǐng)大家共同研究,同事之間互相交流,集思廣義。多借鑒優(yōu)秀行業(yè)在財務(wù)管理、資金運用等方面的成熟做法,增強理論水平,拓寬業(yè)務(wù)思路。
二是對于國家新頒布的財經(jīng)政策法規(guī)、企業(yè)修訂的規(guī)章制度,有針對性的舉辦講座培訓,深入領(lǐng)會切實貫徹,真正做到依法循章,不鉆漏洞。
三是研發(fā)使用新的財務(wù)軟件系統(tǒng)時,統(tǒng)一組織學習。不能只挑選部分人參加,人為的拉大差距,要為全體會計人員擴充知識面提供條件。加強學術(shù)討論,觀摩案例分析,提高整體會計人才隊伍的實務(wù)操作能力。
(四)著眼未來發(fā)展,培養(yǎng)多元化的管理會計人才
隨著經(jīng)濟深入發(fā)展,企業(yè)對會計人員的要求已不僅局限于做帳,更多的是注重對數(shù)據(jù)的分析和運用。管理型會計正是著重為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù),能夠在組織制定和執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃時發(fā)揮綜合作用。[3]
目前我國企業(yè)中的會計人員幾乎都是核算型會計,在稅收、預算、決策及內(nèi)控方面缺少多元化知識能力,企業(yè)應(yīng)通過多種途徑引進或培養(yǎng)管理型會計人才,為壯大會計人才隊伍補充新鮮血液。一是與高校簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議,定向培養(yǎng),畢業(yè)后到企業(yè)服務(wù)。這種方式能夠保證對方在校期間就能系統(tǒng)的接受相關(guān)知識教育,針對性較強。二是對在崗的會計人員,提供統(tǒng)一學習實踐機會。通過考核,從中選拔出接受能力強、業(yè)務(wù)水平高的人員,進一步組織專業(yè)進修,從基礎(chǔ)工作、稅收籌劃、分析決策、預算管理及溝通協(xié)調(diào)等方面進行綜合培訓,培養(yǎng)合格的管理型會計人員?!?/p>
Accounting talent is an important part of China's talent team, in promoting the smooth transformation of industrial structure, maintaining market economic order, improve the comprehensive strength of the country and so on, it plays an important role in.2010 issued by the accounting profession long-term talent development planning(2010-2020)“has clearly put forward the accounting personnel development policies, development goals, along with the continuous deepening of economic, competition aggravates day by day, attach importance to and strengthen accounting talent team construction task is imminent.A, enterprise accounting personnel team construction problems In recent years, through the unremitting efforts of all parties, China's accounting personnel system in many areas have been significantly improved.But the specific implementation of the various enterprises, but also the existence of such as accounting personnel structure imbalance, the system is not perfect, professional single, moral concepts, such as the lack of comprehensive personnel, such as more or less.[1] the existence of these phenomena, seriously restricted the long-term sustainable development of enterprises.(a)lack of accounting personnel, structural imbalance of the proportion of the development of constraints At the present stage, the structure of accounting personnel in the proportion, education and professional title is still need to be balanced.Many units, although a large number of industry business, but only a few accounting personnel Liao Liao, the proportion of small, very difficult to match the size,004km.cn 004km.cn it is difficult to meet the needs of the daily business.Personnel and cultural level is uneven, no vocational qualification certificate is not uncommon, with the number of titles is less and less, accounting team overall situation is not optimistic, is far behind the pace of development of enterprises.The main reason is that the management of the nature of the financial work is not clear, self-awareness is too strong, do not consider the situation of the enterprise, the pursuit of savings, resulting in inadequate accounting personnel.To the accounting personnel's professional is not paid attention to, with the person only close, causes the accounting personnel to guard the threshold to reduce, highly educated highly skilled personnel vacancy.Then a man wears several hats, unclear division of labor, work overload, post can not be competent, low professional quality and adverse consequences.(two)lack of legal concept, lack of moral values, professional ethics to be improved Accounting department on a daily basis are and money dealing, some accounting personnel at work, it is difficult to resist the interests of the temptation, for their own gain using duty embezzlement and fraud.Also some business leaders to performance or assessment indicators, forcing accounting personnel changes to data falsification of information, human cases of accounting fraud, accounting personnel this can not adhere to the correct position, blindly follow or succumb to the pressure.Investigate its reason, mainly due to the leadership is not enough self-discipline, lack of self binding in the face of interests, the staff did not play a good role model.Lack of legal concept of accounting personnel, lack of moral consciousness, professional judgment standard, lack of sufficient cause and sense of responsibility, can not clearly understand the importance and particularity of the accounting work.Once that happens, it is easy to make bad things, damage to the interests of companies and countries.(three)the management interference is too much, the enterprise system is old and no chapter to follow No matter what kind of work, all need to rely on the relevant laws and regulations, system support.The macroscopic aspect.In our country, the accounting law and ”accounting standards for business enterprises" to guide the work of the accounting;microscopic environment, need to develop detailed internal working system, no matter in content and format, or the use of scope, applicable at this stage of the business, can satisfy with the production department application interface, provide details of refer to the implementation of the standards for the specific.But a lot of the time, because the management of accounting work enough attention, too much artificial interference, always used to take one-man, leadership of old-fashioned, lead to the regulations,004km.cn 004km.cn the useless.The established rules, and is often the same for many years, old lag, simply can not meet the needs of the changes of internal and external environment, resulting in accounting personnel in the work unsystematic business it is very difficult to legal standardization of to accounting talents team construction and development from the source caused obstacles.(four)follow-up education can not keep up, professional skills shallow narrow single Accounting work in different stages, the contents of the work have a corresponding change, the scope will continue to extend.But enterprises tend to ignore the follow-up education, accounting personnel in addition to participate in the necessary accounting continuing education examination, there is no business training opportunities.Executives believe not necessary, employees will have the status quo of laches idea, perfunctory finished work, does not take the initiative to improve knowledge, studying business.Accounting personnel for a long time in a single business, business level will be aging, easy to cause the limitations of skills;no chance to accept new things, poor knowledge of stagnant, work prone to mistakes, overall level professional accounting personnel will be affected.Once the rotation or the reform of enterprise system, accounting personnel requires a long transition time, very difficult in the short term qualified for new jobs, to deal with the new change;also difficult at a key moment in the enterprise play the mainstay role.Two, to strengthen the construction of accounting personnel in the enterprise a few countermeasures Optimize the structure of personnel, improve the professional ethics of accounting personnel First, strict appointment system, optimize staffing.Enterprises should be based on the scale of operations, the economic situation is equipped with adequate accounting personnel, holding a certified qualification certificate, a clear division of responsibilities, in the ability to pay attention.
第四篇:人才隊伍建設(shè)中注重以人為本
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人才隊伍建設(shè)中注重以人為本
作者:張有德
來源:《成才之路》2013年第13期
人才隊伍建設(shè)中,必須牢牢把握“以人為本”這一核心。堅持以實現(xiàn)人才的全面發(fā)展為目標,一切從人才的思想、工作、生活實際出發(fā),最大限度地激勵、調(diào)動和凝聚人才,保證人才資源得以科學、持續(xù)、有效地開發(fā)和利用。
引進上,最大廣度地實現(xiàn)人才的人崗相適。緊緊圍繞發(fā)展需要引進人才,將發(fā)展意識強烈、發(fā)展思路清晰、發(fā)展能力突出的人才選配到發(fā)展最需要、最關(guān)鍵的崗位“挑大梁”,讓勤于發(fā)展、敢于發(fā)展、善于發(fā)展的人才有干事創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺。有重點地選拔開拓精神強、敢于面對挑戰(zhàn)的人才,到一線勇挑重擔;選拔具有現(xiàn)代理念、善于駕馭和處理復雜局面的人才,到困難和矛盾一線攻堅克難;選拔具有一定專業(yè)特長、具有豐富市場經(jīng)濟知識的人才,到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級開發(fā)主戰(zhàn)場錘煉打磨。同時,充分考慮人才的專業(yè)特長和性格特點,把人才選配到最能發(fā)揮特長、最能展現(xiàn)優(yōu)勢的崗位上,確保人崗相適、才盡其用。
使用上,最大深度地挖掘人才的內(nèi)在潛能。對“成長型”人才,多引導、多培訓、多壓擔,讓他們在實踐中得以磨礪、增長才干,促使他們盡快成熟;對“成熟型”人才,放手使用、委以重任,多把他們放在重要崗位,承擔更富挑戰(zhàn)性、更具開拓性的工作,讓他們在責任和壓力的雙重負荷下釋放出最大能量;對“過渡型”人才,在充分信任的同時,傳壓力、給任務(wù),幫助他們消除到站思想、克服“50歲現(xiàn)象”,始終保持昂揚的精神狀態(tài)。堅持憑實績用人才,對發(fā)展實績突出的優(yōu)秀人才大膽起用、放手使用、給予重用,真正讓想發(fā)展的有舞臺、敢發(fā)展的有前途、會發(fā)展的有地位。
評價上,最大限度地保護人才的干事熱情。不簡單地以一時成敗論英雄,對敢闖敢試、勇于探索的人才給予理解和支持,寬容探索中的失誤,允許創(chuàng)新中的挫折,保護人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,引導廣大人才敢于負責、不回避矛盾、不規(guī)避風險。對長期嚴格要求自己、表現(xiàn)一直較好的人才,不因一時一事之過而“一棍子打死”,堅持看本質(zhì)、看主流、看大方向,更多地看到人才身上的積極因素,看到人才身上的閃光點。對一些挑戰(zhàn)性大、工作負荷重的人才,要經(jīng)常交心交流,緩解其工作壓力和心理負擔,幫助解決后顧之憂,讓他們更好地集中精力干事創(chuàng)業(yè)。
第五篇:培養(yǎng)社會工作人才隊伍構(gòu)建社會主義和諧社會
培養(yǎng)社會工作人才隊伍 構(gòu)建社會主義和諧社會
近年來,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,城市化進程的不斷推進,在人們物質(zhì)生活水平不斷提高的同時,社會治安、城市管理、人口管理、社會事業(yè)建設(shè)等社會公共事務(wù)的管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。解決這些問題,既需要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律的手段,也需要通過加強社會工作人才隊伍建設(shè)、推進社會工作發(fā)展,來預防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定,促進社會公平,增進社會和諧。
一、社會工作基本情況
社會工作是綜合運用專業(yè)知識、技能和方法,為有需要的個人、家庭、群體、組織提供專業(yè)社會服務(wù),預防和解決社會問題、恢復和發(fā)展社會功能、促進社會公正和諧的職業(yè)活動。社區(qū)社會工作者為社區(qū)內(nèi)的特殊群體特別是弱勢群體,如高齡獨居老人、殘障人士、單親家庭、問題青少年、刑滿釋放人員、吸毒者、艾滋病患者等提供較為專業(yè)的服務(wù)。社區(qū)社會工作者制度作為一種制度安排,是人類文明進步的重要成果和標志,對于完善社會福利制度、創(chuàng)新社會管理體制、解決社會問題、維護社會穩(wěn)定、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。
社會工作者制度的核心內(nèi)容有二:一是建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者隊伍,包括與之相關(guān)的教育培訓、水平評價、崗位設(shè)和薪酬待遇等制度;二是民間運作機制,建立以“公辦福利機構(gòu)為基礎(chǔ),民間社會工作服務(wù)機構(gòu)為主體”的社會服務(wù)運行模式。由政府向有一定信譽、社工水平較高和服務(wù)質(zhì)量較好的民間組織購買服務(wù)。
二、目前社會工作開展情況
從全國來年社會工作開展較為成熟的主要有廣州、深圳、上海等大城市,其中上海市針對青少年犯罪出現(xiàn)低齡化、智能化、團伙化和暴力化的趨勢,決定構(gòu)建預防和減少青少年違法犯罪工作體系,2003年8月在上海團市委成立上海市社區(qū)青少年事務(wù)辦公室,2004年2月注冊成立民辦非企業(yè)性質(zhì)的上海市陽光青少年事務(wù)中心。作為職能部門,市社區(qū)青少年事務(wù)辦按照“政府主導推動、社團自主運作、社會多方參與”的總體思路,購買陽光中心等社團和青少年事務(wù)社工的相關(guān)專業(yè)服務(wù),承擔全市預防社區(qū)青少年違法犯罪及維權(quán)保護等工作。青少年事務(wù)社工工作的主要對象是上海籍的16至25歲,沒有固定工作、不再繼續(xù)就學、缺乏監(jiān)管的青少年,也就是傳統(tǒng)意義上的“閑散青少年”、“邊緣青少年”。上海市推行社工制度的核心是由政府購買社團和青少年事務(wù)社工的相關(guān)專業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮NGO(非政府組織)的作用,真正實現(xiàn)了“小政府大社會”,打個簡單的比方,如果說政府直接管理青少年事務(wù)為吃“套餐”,那么政府購買社團的專業(yè)服務(wù)可稱之謂“點菜”,滿足了青少年在社會轉(zhuǎn)型期中多樣化的需求。
由團區(qū)委指導成立的新市民家園,引進青少年維權(quán)熱線“小陳熱線”,為進城務(wù)工青年提供專業(yè)服務(wù),正在對社工制度進行有益的試點。目前團區(qū)委正在城陽街道部分社區(qū)進行試點,探索青少年事務(wù)社會化管理模式。
三、加強社工人才隊伍建設(shè),完善社工制度
團區(qū)委結(jié)合本區(qū)實際,制定了關(guān)于建立社區(qū)社會工作者制度的實施方案,通過打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)社會工作者人才隊伍,初步建立具有城陽區(qū)特色的社區(qū)社會工作制
度體系。
一是嚴格準入標準。要求社會工作者熟悉與社會工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定,掌握基本的社會工作專業(yè)知識;經(jīng)公開招聘后錄用的社會工作者由團區(qū)委負責統(tǒng)一進行崗前培訓。每年由團區(qū)委負責對社會工作者進行一次綜合培訓;各街道團委負責不定期對社會工作者進行業(yè)務(wù)培訓與指導,以提高社會工作者的綜合素質(zhì),使其更加適應(yīng)本職工作。
二是強化日常管理。社工將受聘于民間組織,再由團區(qū)委向民間組織購買服務(wù)。團區(qū)委對民間組織提出工作目標,并委托街道團組織對日常服務(wù)進行考察,民間組織負責具體監(jiān)管社工的操守和服務(wù)。如果對某個社工的服務(wù)不滿意,可以根據(jù)合約,要求民間組織更換社工;如果更換的社工仍然不能提供滿意的服務(wù),可以根據(jù)合約更換提供服務(wù)的民間組織。
三是建立考核評估機制。對社會工作者實行季度與考核相結(jié)合的辦法,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,以社會工作者能力、操守、業(yè)績?yōu)橹饕己嗽u估內(nèi)容,結(jié)合思想品德、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平和聘期內(nèi)的工作表現(xiàn),由團區(qū)委和社會工作者所服務(wù)的社區(qū)給予考核意見,團區(qū)委每年開展優(yōu)秀社會工作者評選活動,對評選的優(yōu)秀社會工作者,由團區(qū)委給予表彰和獎勵。
共青團城陽區(qū)委員會
2009年3月12日