第一篇：社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀

社會(huì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

一、什么是社會(huì)工作

社會(huì)工作是以利他主義價(jià)值觀為指導(dǎo)，以助人自助為宗旨，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)方法助人的服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)不可或缺的重要組成部分，是補(bǔ)償社會(huì)變遷損失、修正市場(chǎng)失敗、追求社會(huì)公平和改善人類(lèi)福利的重要社會(huì)機(jī)制與制度安排，也是資本主義謀求社會(huì)控制的重要社會(huì)機(jī)制，其基本功能是通過(guò)解決社會(huì)問(wèn)題滿(mǎn)足人類(lèi)需要。

二、社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域

1、主要服務(wù)領(lǐng)域：兒童及青少年服務(wù)；老年人社會(huì)服務(wù)；婦女社會(huì)服務(wù)；康復(fù)服務(wù)；社會(huì)救助；就業(yè)服務(wù)；心理健康服務(wù)；家庭服務(wù)；醫(yī)療社會(huì)工作；學(xué)校社會(huì)工作；矯治服務(wù)；城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)；軍隊(duì)社會(huì)工作；企業(yè)社會(huì)工作。

2、社會(huì)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大：治療性服務(wù)，預(yù)防性服務(wù)，發(fā)展性服務(wù)。

三、社會(huì)工作的挑戰(zhàn)與問(wèn)題 我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展為社會(huì)工作發(fā)展提供了千載難逢的大好時(shí)機(jī)，民主政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和文化多元主義都迫切需要社會(huì)工作，然而中國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作仍然面臨著無(wú)法改變的困境，它尚未形成一門(mén)獨(dú)立的職業(yè)，而真正的社會(huì)工作實(shí)踐者更是寥寥無(wú)幾；社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育尚處在不穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)同時(shí)更面臨國(guó)際化與本土化之間的挑戰(zhàn)，以及理論與實(shí)踐之間整合所面臨的困難；

現(xiàn)階段社會(huì)工作在現(xiàn)實(shí)生活中存在著以下主要問(wèn)題：

第一方面，社會(huì)整個(gè)大環(huán)境對(duì)社會(huì)工作的重要性，以及社工在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位與作用缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)工作概念的專(zhuān)業(yè)理解與社會(huì)理解充滿(mǎn)歧義，對(duì)社會(huì)工作概念的社會(huì)建構(gòu)存在多種不同取向，專(zhuān)業(yè)形象卑微低下，專(zhuān)業(yè)教育呈超常態(tài)發(fā)展，但是畢業(yè)生缺乏清晰的就業(yè)市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)地位無(wú)從談起，社會(huì)工作所預(yù)期的興旺局面并未出現(xiàn)，社會(huì)需要與社會(huì)工作發(fā)展本身嚴(yán)重分離，直接影響了專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展，第二方面，社會(huì)工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化與舊體制、舊觀念及舊工作方法之間的存在矛盾，社會(huì)工作缺乏社會(huì)認(rèn)同，專(zhuān)業(yè)教材專(zhuān)業(yè)師資缺乏；理論建設(shè)滯后，經(jīng)驗(yàn)不足，龐大的社會(huì)工作體系還沒(méi)有建立。

第三方面，目前，一些事業(yè)單位是自成一體“事業(yè)辦社會(huì)”，導(dǎo)致大量社會(huì)福利資源滯留在企事業(yè)單位和政府部門(mén)內(nèi)部，福利資源短缺、福利資源的單位占有、福利資源的行政配置，這就需要社會(huì)工作者來(lái)規(guī)范社會(huì)秩序，但社工的薪金待遇相對(duì)較低，一些社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主觀上不愿進(jìn)入福利機(jī)構(gòu)，形成了福利機(jī)構(gòu)的社會(huì)需求與社會(huì)工作教育之間的嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。

第二篇：青少年社會(huì)工作現(xiàn)狀

青少年社會(huì)工作現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題和對(duì)策

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

作為社會(huì)分工體系的一部分，社會(huì)工作是一種特定的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)工作本質(zhì)上是外來(lái)經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)本土的現(xiàn)實(shí)移植，因此，探討中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展還必須回溯到現(xiàn)代社會(huì)工作的西方本源。我國(guó)很多學(xué)者都就社會(huì)工作的內(nèi)涵和功能表明了自己的觀點(diǎn)，大部分學(xué)者認(rèn)為：社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)，是由政府或私人承辦，以協(xié)助個(gè)人調(diào)適與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，從而最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，增進(jìn)社會(huì)福利。社會(huì)工作的功能主要有對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)充功能、對(duì)正常群體的強(qiáng)化功能，以及對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的發(fā)展功能三方面。上海市組建的青少年社會(huì)工作隊(duì)伍主要服務(wù)對(duì)象是失學(xué)、失業(yè)、失管的“三失”青少年，也就是我們常說(shuō)的閑散青少年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市的閑散青少年目前共有六萬(wàn)三千多人，全國(guó)的閑散青少年數(shù)目更是驚人。社會(huì)工作的三大傳統(tǒng)方法——個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和社區(qū)社會(huì)工作依然是目前青少年社會(huì)工作的主流方法，但現(xiàn)在也出現(xiàn)了一些比較新的變化，比如外展社會(huì)工作的運(yùn)用、機(jī)構(gòu)社會(huì)工作的注重等等，最新的社會(huì)工作發(fā)展充分考慮到了社會(huì)本身的發(fā)展，在青少年社會(huì)工作中，加入了一些比較新潮的觀念和方法，例如大眾文化與社會(huì)工作、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)工作、大眾傳媒與社會(huì)工作、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作等等，這些新的社會(huì)變化的引入，為青少年社會(huì)工作的發(fā)展提供了新的方法和理論。

（二）研究方法

我們采用分層定比和典型抽樣方法，共選取350份樣本，發(fā)放問(wèn)卷350份，回收問(wèn)卷350份，其中有效問(wèn)卷348份。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象生活狀況調(diào)查對(duì)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的了解是做好青少年社會(huì)工作的前提和保障。閘北區(qū)區(qū)情相對(duì)比較復(fù)雜，發(fā)展相對(duì)比較落后，失學(xué)、失業(yè)的青少年比例比較高，而且這個(gè)總體數(shù)字一直在變化過(guò)程之中。因此，有必要對(duì)閘北區(qū)失學(xué)、失業(yè)的青少年作一個(gè)深入的調(diào)查，以便及時(shí)全面地掌握他們的生活狀況，從而更有效地開(kāi)展對(duì)特定青少年的服務(wù)。

1、主要特征

(1)群體分化明顯。當(dāng)今社會(huì)分化越來(lái)越明顯，這種分化同樣也表現(xiàn)在閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象身上，他們不是一個(gè)同質(zhì)群體，而更主要地是一個(gè)異質(zhì)群體，比如在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、家庭狀況等許多方面，青少年服務(wù)對(duì)象之間都存在有明顯的差異。(2)受教育程度較高。接受調(diào)查的青少年服務(wù)對(duì)象學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)尚可，具有大中專(zhuān)學(xué)歷的占43.2%，接受教育水平較高可以使青少年更加容易接受專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的理念，更有助于青少年社會(huì)工作的開(kāi)展。此外，青少年服務(wù)對(duì)象繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿也非常強(qiáng)烈，而且，學(xué)習(xí)目的比較明確，更加注重實(shí)際應(yīng)用。

(3)工作意愿比較強(qiáng)烈。青少年服務(wù)對(duì)象中58.3%的人曾經(jīng)參加過(guò)工作，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，50.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意參加工作，還有31.6%比較愿意參加工作。工作意愿的強(qiáng)烈意味著青少年服務(wù)對(duì)象自我發(fā)展和參與社會(huì)的意愿非常強(qiáng)烈。(4)家庭認(rèn)可程度較高。青少年服務(wù)對(duì)象中69.1%的人認(rèn)為家庭對(duì)自己影響很大或比較大。在承認(rèn)家庭對(duì)自己的重要影響時(shí)，大部分青少年認(rèn)為父母，尤其是父親對(duì)自己的影響最大，這種影響主要表現(xiàn)在人生觀、價(jià)值觀等的形成上。(5)社區(qū)參與意識(shí)較強(qiáng)。盡管青少年對(duì)社區(qū)的影響力評(píng)價(jià)不高，但還是有48.4%的青少年很愿意或比較愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng)。當(dāng)然，如果社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容和形式比較好，青少年參與積極性會(huì)更高，其中文娛活動(dòng)和體育鍛煉最為青少年服務(wù)對(duì)象所喜歡。

(6)對(duì)社會(huì)工作較為認(rèn)同。40.3%的青少年服務(wù)對(duì)象對(duì)青少年社會(huì)工作非常了解和比較了解。此外，還有42.6%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意和比較愿意做一名青少年社會(huì)工作的志愿者。(7)社會(huì)評(píng)價(jià)較高。49.1%的青少年服務(wù)對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好和比較好，另外，還有58.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非?？春煤捅容^看好我國(guó)社會(huì)發(fā)展的前景。

2、現(xiàn)存問(wèn)題

(1)人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重。主要有三種：一是人在閘北，戶(hù)不在閘北；二是戶(hù)在閘北，人不在閘北；三是人戶(hù)都在閘北，但戶(hù)籍和居住地不在同一個(gè)街道。(1)非完整家庭現(xiàn)象突出。近28%左右的調(diào)查對(duì)象因?yàn)楦鞣N原因生活在殘缺家庭之中，這個(gè)比例比較高，對(duì)于這樣一些特殊家庭中的青少年應(yīng)該給予更多的關(guān)心。

(2)生活困難家庭比較多。調(diào)查對(duì)象中79%的家庭月均收入低于3000元，62.4%的家庭月均收入低于2000元，25.9%的家庭月均收入低于1000元。(3)社會(huì)資源整合較差。接受調(diào)查的大部分青少年對(duì)鄰居、居委會(huì)、街道和社區(qū)認(rèn)知和認(rèn)同程度很低，不懂得充分整合這些社會(huì)資源。而且，交往圈子比較狹小，交往對(duì)象過(guò)于單一，主要局限于同學(xué)和朋友，這些都將極大地限制青少年的社會(huì)發(fā)展。

（二）閘北區(qū)青少年社工工作現(xiàn)狀分析

1、主要特征

(1)高度的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感。閘北區(qū)青少年社工的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感非常強(qiáng)烈，無(wú)論是社會(huì)招聘人員還是公安借調(diào)人員都是如此，71%的社工認(rèn)為，社會(huì)工作非常重要，29%的人認(rèn)為，社會(huì)工作比較重要，沒(méi)有一個(gè)人認(rèn)為社會(huì)工作不重要。(2)強(qiáng)烈的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作是一次全新的探索，在社會(huì)工作開(kāi)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)上的創(chuàng)新比比皆是，在既有的青少年社會(huì)工作理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合閘北區(qū)的特殊性，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作進(jìn)行了許多有益的嘗試和創(chuàng)新，鑒于“三失”青少年的特殊性和復(fù)雜性，閘北區(qū)青少年社工站積極推行分級(jí)預(yù)警服務(wù)制度，將青少年服務(wù)對(duì)象按照危機(jī)嚴(yán)重程度依次劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，分別實(shí)行相應(yīng)的管理；此外，結(jié)合本區(qū)單親青少年的特征，社工又開(kāi)展了單親同質(zhì)小組“單親家庭自助小組”活動(dòng)；另外，根據(jù)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的特征，青少年社工將團(tuán)體康樂(lè)活動(dòng)作為主打方法，收到了很好的效果。(3)政府部門(mén)的大力支持。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的開(kāi)展得到了各級(jí)政府部門(mén)的大力關(guān)心和支持，在“對(duì)專(zhuān)業(yè)青少年社會(huì)工作影響最大的三個(gè)職能部門(mén)”的調(diào)查中，青少年社工普遍認(rèn)為區(qū)政府是影響最大的部門(mén)，這說(shuō)明區(qū)政府在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中做了許多富有成效的工作。此外，團(tuán)區(qū)委也為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，并與高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師資聯(lián)系，研究總結(jié)青少年社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)。另外，團(tuán)區(qū)委還與區(qū)檢察院簽署了合作協(xié)議，積極推進(jìn)罪錯(cuò)青少年的幫教工作。(4)社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)。為了更好地推進(jìn)閘北區(qū)青少年社會(huì)工作，團(tuán)區(qū)委努力整合已有的三支隊(duì)伍：“社區(qū)就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，并將這三支隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)青少年社會(huì)工作隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。此外，又與“紅紅姐姐工作室”和“熱愛(ài)家園”等社會(huì)資源建立工作聯(lián)系，共同推進(jìn)服務(wù)青少年工作。在專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)上，團(tuán)區(qū)委還與上海市青年干部管理學(xué)院、長(zhǎng)沙民政學(xué)院等高校聯(lián)合建立社工實(shí)習(xí)基地。這些社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)大大推動(dòng)了閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的進(jìn)展。

2、現(xiàn)存問(wèn)題

(1)社工隊(duì)伍的雙軌制建構(gòu)。目前的閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍主要由兩塊人員構(gòu)成：第一塊是社會(huì)招聘人員，第二塊是公安借調(diào)人員。公安借調(diào)人員在人員編制、工資發(fā)放等方面與社會(huì)招聘人員完全不一樣。

(2)社工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)偏低。目前閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍總體構(gòu)成人員的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不太高，其中絕大多數(shù)人之前并沒(méi)有接觸過(guò)社會(huì)工作，也很少有人接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作訓(xùn)練。

(3)評(píng)估激勵(lì)措施缺乏科學(xué)性。對(duì)青少年社工的評(píng)估應(yīng)該是績(jī)效評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估，而不是崗位評(píng)估，更不是簡(jiǎn)單化的出勤評(píng)估。盡管目前出臺(tái)了許多對(duì)青少年社工的評(píng)估激勵(lì)措施，但是，這些措施普遍缺乏科學(xué)性、合理性和公平性，尤其缺乏專(zhuān)業(yè)性。這些欠缺同樣也表現(xiàn)在對(duì)青少年社工的其它管理措施上。

(4)社工站缺乏人財(cái)物權(quán)。目前的社工站是一個(gè)虛體，只是一個(gè)傳聲筒，沒(méi)什么實(shí)際意義。造成這種尷尬局面的根本原因在于社工站沒(méi)有相應(yīng)的人財(cái)物權(quán)，這三權(quán)的缺乏直接導(dǎo)致了社工站的邊緣化。

(5)條塊分割、缺乏競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作。目前的青少年社工組織建構(gòu)缺乏足夠的靈活性和開(kāi)放性，社工與社工之間、街道社工小組與街道社工小組之間、區(qū)社工站與區(qū)社工站之間分裂割據(jù)、各自為政，僵化性與封閉性較強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象很難轉(zhuǎn)接、社工人員很難流動(dòng)，彼此之間缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)性和必要的協(xié)作性。

(6)多頭管理、干預(yù)過(guò)多。從目前的組織建構(gòu)上來(lái)看，閘北區(qū)青少年社工接受的是多方面、多層級(jí)的管理和指導(dǎo)，區(qū)社工站、市社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、區(qū)政府、區(qū)預(yù)防辦、團(tuán)區(qū)委、街道辦事處都可以對(duì)青少年社工發(fā)號(hào)施令，問(wèn)題是這些號(hào)令彼此之間可能會(huì)沖突，這就讓社工無(wú)所適從，接受調(diào)查的社工對(duì)此反響頗大。(7)社會(huì)資源整合乏力。青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)方方面面的力量協(xié)調(diào)支持，但是，目前青少年社會(huì)工作本身的運(yùn)作機(jī)制尚未真正理清，而且，社會(huì)工作與政府的關(guān)系也沒(méi)有完全理順，再加上社工本身的專(zhuān)業(yè)水平限制以及我國(guó)社會(huì)力量發(fā)育的先天不足，這使社工很難將現(xiàn)有的社會(huì)資源真正整合起來(lái)。

(8)社會(huì)認(rèn)同程度偏低。社會(huì)工作本身就是一個(gè)非常年輕的專(zhuān)業(yè)和職業(yè)，許多人甚至誤認(rèn)為青少年社工就是青保人員、就業(yè)援助員、低保申領(lǐng)員、街道干部、居委會(huì)干部等等，還有人認(rèn)為青少年社工其實(shí)就是交通協(xié)管員之類(lèi)不尷不尬的角色。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

綜合支持模式是閘北區(qū)司法社會(huì)工作試點(diǎn)的結(jié)晶，是被實(shí)踐證明行之有效的社會(huì)工作新模式，也是上海市司法社會(huì)工作指導(dǎo)思想“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)行、社會(huì)各方積極參與”在閘北區(qū)的實(shí)踐結(jié)果。所謂綜合支持模式主要強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)力量的綜合協(xié)作，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的綜合參與，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作與多方督力量的綜合支持，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法的綜合運(yùn)用。在這個(gè)基本思路下，我們認(rèn)為，應(yīng)著力構(gòu)建綜合支持的青少年社會(huì)工作新模式。

（一）立足專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新品牌專(zhuān)業(yè)性是青少年社會(huì)工作的立足之本，也是青少年社會(huì)工作發(fā)展的必由之路，在青少年社會(huì)工作進(jìn)一步的推進(jìn)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)化建設(shè)應(yīng)該在青少年社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)研究、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)操作等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面全面展開(kāi)。創(chuàng)新意識(shí)是青少年社會(huì)工作的根本保障，中國(guó)有特殊的國(guó)情，閘北區(qū)有特殊的區(qū)情，在青少年社會(huì)工作的具體實(shí)踐中，決不能盲目照搬其他國(guó)家和地區(qū)的青少年社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該以閘北區(qū)為根本，勇于探索，大膽創(chuàng)新。品牌意識(shí)是青少年社會(huì)工作的旗幟，也是專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新的必然結(jié)果，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作應(yīng)該有足夠的智慧、信心和勇氣，精心打造屬于自己的專(zhuān)業(yè)品牌，以便更好地服務(wù)于青少年，引領(lǐng)上海乃至全國(guó)青少年社會(huì)工作發(fā)展。

（二）塑造青少年綜合服務(wù)品牌閘北區(qū)青少年社會(huì)工作在實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)有了許多探索和創(chuàng)新，比如團(tuán)體康樂(lè)活動(dòng)，以及單親家庭自助互助小組，但是，這些活動(dòng)還有些單一，過(guò)于注重小組社會(huì)工作方法。實(shí)際上，小組社會(huì)工作只是社會(huì)工作常用的三大方法之一，而且，目前社會(huì)工作發(fā)展的國(guó)際性趨勢(shì)是綜合運(yùn)用多種專(zhuān)業(yè)方法，比如個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作以及外展社會(huì)工作、個(gè)案管理等等。因此，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作精心打造的專(zhuān)業(yè)品牌不應(yīng)該是單一的社會(huì)工作方法，而應(yīng)該是綜合性社會(huì)工作方法，也就是青少年綜合服務(wù)。還有一個(gè)重要原因，目前，全市其它區(qū)的青少年社會(huì)工作基本上都停留在單一社會(huì)工作方法的運(yùn)用上，閘北區(qū)先行一步，可以對(duì)其它區(qū)青少年社會(huì)工作的發(fā)展起到應(yīng)有的模范帶頭作用。另外，綜合服務(wù)的青少年社會(huì)工作也正好與綜合支持的閘北區(qū)社會(huì)工作新模式相契合。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)、拓展研究在青少年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)、高效而又敬業(yè)的督導(dǎo)的作用至關(guān)重要，因此，對(duì)專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)的進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)該是下一步的工作重心所在。建議對(duì)督導(dǎo)實(shí)行競(jìng)聘制與合同制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，選拔最適合的督導(dǎo)；通過(guò)合同，刺激導(dǎo)最大限度地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用。對(duì)青少年社會(huì)工作的深度研究是發(fā)展青少年社會(huì)工作的本源推動(dòng)力，及時(shí)總結(jié)青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，才能不斷保持青少年社會(huì)工作的健康發(fā)展。建議每半年或一年可以將青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中所遇到的代表性問(wèn)題，以課題的形式向相關(guān)專(zhuān)家招標(biāo)，以便通過(guò)最好的專(zhuān)家獲得最好的研究成果。

（四）專(zhuān)家主導(dǎo)、一口上下在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中，政府部門(mén)、社團(tuán)、專(zhuān)家等多重聲音、多頭管理一直是一個(gè)難解的癥結(jié)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步理順政府、社團(tuán)、專(zhuān)家、社工的內(nèi)在關(guān)系，抓大放小，盤(pán)活全局。建議團(tuán)區(qū)委將他們之間的關(guān)系定為：專(zhuān)家理論指導(dǎo)、政府資源協(xié)調(diào)、社工具體實(shí)踐。在青少年社會(huì)工作推進(jìn)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)家的主導(dǎo)作用，在專(zhuān)業(yè)上樹(shù)立專(zhuān)家的絕對(duì)權(quán)威，集體論證，專(zhuān)家決斷。專(zhuān)業(yè)上的變通要通過(guò)專(zhuān)家一人之口，上傳下達(dá)。

（五）科學(xué)評(píng)估、有效激勵(lì)科學(xué)的評(píng)估、有效的激勵(lì)是青少年社會(huì)工作持續(xù)、高效推進(jìn)的必需，也是充分調(diào)動(dòng)青少年社工積極性的有效手段，建議團(tuán)區(qū)委盡快委托專(zhuān)家制定專(zhuān)業(yè)的評(píng)估方法，對(duì)社工實(shí)行科學(xué)管理。另外，要采用多種方式對(duì)社工進(jìn)行激勵(lì)，打破唯文憑論工資的錯(cuò)誤觀念，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)社工工作績(jī)效分別實(shí)行不同方式、不同層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。團(tuán)區(qū)委最好能夠募集專(zhuān)項(xiàng)基金，作為對(duì)青少年社工的長(zhǎng)期激勵(lì)。

（六）權(quán)力下放、健全配備團(tuán)區(qū)委應(yīng)該給區(qū)青少年社工站更多的人財(cái)物的支配權(quán)力，進(jìn)一步將區(qū)青少年社工站實(shí)體化，推動(dòng)區(qū)社工站獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)街道社工點(diǎn)配備必需的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使每個(gè)社工增強(qiáng)自主性、激發(fā)創(chuàng)造性。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該脫離對(duì)青少年社工具體的事務(wù)性指導(dǎo)，更對(duì)地給與政策和資金等宏觀方面的支持和協(xié)調(diào)。

（七）動(dòng)態(tài)管理、有序競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)是保持青少年社會(huì)工作活力和創(chuàng)造的有效手段，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步打破青少年社會(huì)工作僵化的用人制度和封閉的工作制度，鼓勵(lì)青少年社工的區(qū)際流動(dòng)，推動(dòng)青少年社工的招聘與解聘，施行青少年事務(wù)的競(jìng)聘招標(biāo)制度，引入其他社會(huì)團(tuán)體和組織參與競(jìng)爭(zhēng)，保持青少年社會(huì)工作持續(xù)的創(chuàng)新能力。

（八）加大宣傳、增強(qiáng)認(rèn)同團(tuán)區(qū)委應(yīng)該通過(guò)多種途徑、動(dòng)員多種媒介、采用多種方式，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，以增強(qiáng)社會(huì)工作的知曉度，提升社會(huì)工作的認(rèn)同感，為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（九）整合資源、全面推進(jìn)青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方力量全面協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。閘北團(tuán)區(qū)委可以首先整合自己旗下的社會(huì)力量，如“青年就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，以及其它社會(huì)團(tuán)體和組織如“紅紅姐姐工作室”、“熱愛(ài)家園”等；其次，整合檢察院、勞動(dòng)局、街道辦事處、職業(yè)介紹所、社會(huì)保障中心等職能部門(mén)；再次，整合居委會(huì)、社區(qū)等社會(huì)組織；最后，整合高校專(zhuān)家、社會(huì)志愿者、企業(yè)等其它力量，為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

（十）多方交流、拓寬視野社會(huì)工作是一個(gè)很年輕的職業(yè)，也正因?yàn)槟贻p，所以發(fā)展很快，創(chuàng)新很多。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該更多地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。多與市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際青少年社會(huì)工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社會(huì)工作理論與實(shí)踐，始終保持領(lǐng)先地位。同時(shí)，為青少年社工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、進(jìn)修和參觀機(jī)會(huì)，定期為青少年社工開(kāi)辦最新的青少年社會(huì)工作專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)，幫助青少年社工不斷提高專(zhuān)業(yè)理論水平，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。

第三篇：青少年社會(huì)工作組織現(xiàn)狀與發(fā)展的研究

青少年社會(huì)工作組織現(xiàn)狀與發(fā)展的研究

內(nèi)容摘要

閘北區(qū)是四個(gè)上海市青少年社工試點(diǎn)區(qū)之一。本課題通過(guò)文獻(xiàn)分析和問(wèn)卷調(diào)查等方法，調(diào)查分析了閘北區(qū)青少年社工工作試點(diǎn)以來(lái)的現(xiàn)狀，并結(jié)合社區(qū)青少年的實(shí)際特點(diǎn)，就如何進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織作用，整合各類(lèi)青少年工作資源，推動(dòng)社工組織更好地發(fā)展，進(jìn)行了深入探討。另外，本文還分析了社工組織中存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，得出須構(gòu)建綜合支持的青少年社會(huì)工作新模式的結(jié)論。

關(guān)鍵詞

青少年　社工組織　現(xiàn)狀

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

作為社會(huì)分工體系的一部分，社會(huì)工作是一種特定的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)工作本質(zhì)上是外來(lái)經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)本土的現(xiàn)實(shí)移植，因此，探討中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展還必須回溯到現(xiàn)代社會(huì)工作的西方本源。我國(guó)很多學(xué)者都就社會(huì)工作的內(nèi)涵和功能表明了自己的觀點(diǎn)，大部分學(xué)者認(rèn)為：社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)，是由政府或私人承辦，以協(xié)助個(gè)人調(diào)適與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，從而最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，增進(jìn)社會(huì)福利。社會(huì)工作的功能主要有對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)充功能、對(duì)正常群體的強(qiáng)化功能，以及對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的發(fā)展功能三方面。

上海市組建的青少年社會(huì)工作隊(duì)伍主要服務(wù)對(duì)象是失學(xué)、失業(yè)、失管的“三失”青少年，也就是我們常說(shuō)的閑散青少年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市的閑散青少年目前共有六萬(wàn)三千多人，全國(guó)的閑散青少年數(shù)目更是驚人。

社會(huì)工作的三大傳統(tǒng)方法——個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和社區(qū)社會(huì)工作依然是目前青少年社會(huì)工作的主流方法，但現(xiàn)在也出現(xiàn)了一些比較新的變化，比如外展社會(huì)工作的運(yùn)用、機(jī)構(gòu)社會(huì)工作的注重等等，最新的社會(huì)工作發(fā)展充分考慮到了社會(huì)本身的發(fā)展，在青少年社會(huì)工作中，加入了一些比較新潮的觀念和方法，例如大眾文化與社會(huì)工作、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)工作、大眾傳媒與社會(huì)工作、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作等等，這些新的社會(huì)變化的引入，為青少年社會(huì)工作的發(fā)展提供了新的方法和理論。

（二）研究方法

我們采用分層定比和典型抽樣方法，共選取350份樣本，發(fā)放問(wèn)卷350份，回收問(wèn)卷350份，其中有效問(wèn)卷348份。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象生活狀況調(diào)查

對(duì)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的了解是做好青少年社會(huì)工作的前提和保障。閘北區(qū)區(qū)情相對(duì)比較復(fù)雜，發(fā)展相對(duì)比較落后，失學(xué)、失業(yè)的青少年比例比較高，而且這個(gè)總體數(shù)字一直在變化過(guò)程之中。因此，有必要對(duì)閘北區(qū)失學(xué)、失業(yè)的青少年作一個(gè)深入的調(diào)查，以便及時(shí)全面地掌握他們的生活狀況，從而更有效地開(kāi)展對(duì)特定青少年的服務(wù)。

1、主要特征

(1)群體分化明顯。當(dāng)今社會(huì)分化越來(lái)越明顯，這種分化同樣也表現(xiàn)在閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象身上，他們不是一個(gè)同質(zhì)群體，而更主要地是一個(gè)異質(zhì)群體，比如在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、家庭狀況等許多方面，青少年服務(wù)對(duì)象之間都存在有明顯的差異。

(2)受教育程度較高。接受調(diào)查的青少年服務(wù)對(duì)象學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)尚可，具有大中專(zhuān)學(xué)歷的占43.2%，接受教育水平較高可以使青少年更加容易接受專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的理念，更有助于青少年社會(huì)工作的開(kāi)展。此外，青少年服務(wù)對(duì)象繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿也非常強(qiáng)烈，而且，學(xué)習(xí)目的比較明確，更加注重實(shí)際應(yīng)用。

(3)工作意愿比較強(qiáng)烈。青少年服務(wù)對(duì)象中58.3%的人曾經(jīng)參加過(guò)工作，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，50.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意參加工作，還有31.6%比較愿意參加工作。工作意愿的強(qiáng)烈意味著青少年服務(wù)對(duì)象自我發(fā)展和參與社會(huì)的意愿非常強(qiáng)烈。

(4)家庭認(rèn)可程度較高。青少年服務(wù)對(duì)象中69.1%的人認(rèn)為家庭對(duì)自己影響很大或比較大。在承認(rèn)家庭對(duì)自己的重要影響時(shí)，大部分青少年認(rèn)為父母，尤其是父親對(duì)自己的影響最大，這種影響主要表現(xiàn)在人生觀、價(jià)值觀等的形成上。

(5)社區(qū)參與意識(shí)較強(qiáng)。盡管青少年對(duì)社區(qū)的影響力評(píng)價(jià)不高，但還是有48.4%的青少年很愿意或比較愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng)。當(dāng)然，如果社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容和形式比較好，青少年參與積極性會(huì)更高，其中文娛活動(dòng)和體育鍛煉最為青少年服務(wù)對(duì)象所喜歡。

(6)對(duì)社會(huì)工作較為認(rèn)同。40.3%的青少年服務(wù)對(duì)象對(duì)青少年社會(huì)工作非常了解和比較了解。此外，還有42.6%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意和比較愿意做一名青少年社會(huì)工作的志愿者。

(7)社會(huì)評(píng)價(jià)較高。49.1%的青少年服務(wù)對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好和比較好，另外，還有58.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非?？春煤捅容^看好我國(guó)社會(huì)發(fā)展的前景。

2、現(xiàn)存問(wèn)題

(1)人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重。主要有三種：一是人在閘北，戶(hù)不在閘北；二是戶(hù)在閘北，人不在閘北；三是人戶(hù)都在閘北，但戶(hù)籍和居住地不在同一個(gè)街道。

(2)非完整家庭現(xiàn)象突出。近28%左右的調(diào)查對(duì)象因?yàn)楦鞣N原因生活在殘缺家庭之中，這個(gè)比例比較高，對(duì)于這樣一些特殊家庭中的青少年應(yīng)該給予更多的關(guān)心。

(3)生活困難家庭比較多。調(diào)查對(duì)象中79%的家庭月均收入低于3000元，62.4%的家庭月均收入低于2000元，25.9%的家庭月均收入低于1000元。

(4)社會(huì)資源整合較差。接受調(diào)查的大部分青少年對(duì)鄰居、居委會(huì)、街道和社區(qū)認(rèn)知和認(rèn)同程度很低，不懂得充分整合這些社會(huì)資源。而且，交往圈子比較狹小，交往對(duì)象過(guò)于單一，主要局限于同學(xué)和朋友，這些都將極大地限制青少年的社會(huì)發(fā)展。

（二）閘北區(qū)青少年社工工作現(xiàn)狀分析

1、主要特征

(1)高度的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感。閘北區(qū)青少年社工的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感非常強(qiáng)烈，無(wú)論是社會(huì)招聘人員還是公安借調(diào)人員都是如此，71%的社工認(rèn)為，社會(huì)工作非常重要，29%的人認(rèn)為，社會(huì)工作比較重要，沒(méi)有一個(gè)人認(rèn)為社會(huì)工作不重要。

(2)強(qiáng)烈的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作是一次全新的探索，在社會(huì)工作開(kāi)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)上的創(chuàng)新比比皆是，在既有的青少年社會(huì)工作理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合閘北區(qū)的特殊性，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作進(jìn)行了許多有益的嘗試和創(chuàng)新，鑒于“三失”青少年的特殊性和復(fù)雜性，閘北區(qū)青少年社工站積極推行分級(jí)預(yù)警服務(wù)制度，將青少年服務(wù)對(duì)象按照危機(jī)嚴(yán)重程度依次劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，分別實(shí)行相應(yīng)的管理；此外，結(jié)合本區(qū)單親青少年的特征，社工又開(kāi)展了單親同質(zhì)小組“單親家庭自助小組”活動(dòng)；另外，根據(jù)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的特征，青少年社工將團(tuán)體康樂(lè)活動(dòng)作為主打方法，收到了很好的效果。

(3)政府部門(mén)的大力支持。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的開(kāi)展得到了各級(jí)政府部門(mén)的大力關(guān)心和支持，在“對(duì)專(zhuān)業(yè)青少年社會(huì)工作影響最大的三個(gè)職能部門(mén)”的調(diào)查中，青少年社工普遍認(rèn)為區(qū)政府是影響最大的部門(mén)，這說(shuō)明區(qū)政府在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中做了許多富有成效的工作。此外，團(tuán)區(qū)委也為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，并與高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師資聯(lián)系，研究總結(jié)青少年社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)。另外，團(tuán)區(qū)委還與區(qū)檢察院簽署了合作協(xié)議，積極推進(jìn)罪錯(cuò)青少年的幫教工作。

(4)社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)。為了更好地推進(jìn)閘北區(qū)青少年社會(huì)工作，團(tuán)區(qū)委努力整合已有的三支隊(duì)伍：“社區(qū)就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，并將這三支隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)青少年社會(huì)工作隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。此外，又與“紅紅姐姐工作室”和“熱愛(ài)家園”等社會(huì)資源建立工作聯(lián)系，共同推進(jìn)服務(wù)青少年工作。在專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)上，團(tuán)區(qū)委還與上海市青年干部管理學(xué)院、長(zhǎng)沙民政學(xué)院等高校聯(lián)合建立社工實(shí)習(xí)基地。閘北區(qū)青少年社工站本身也積極建立了一支志愿者隊(duì)伍，這些社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)大大推動(dòng)了閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的進(jìn)展。

2、現(xiàn)存問(wèn)題

(1)社工隊(duì)伍的雙軌制建構(gòu)。目前的閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍主要由兩塊人員構(gòu)成：第一塊是社會(huì)招聘人員，第二塊是公安借調(diào)人員。公安借調(diào)人員在人員編制、工資發(fā)放等方面與社會(huì)招聘人員完全不一樣。

(2)社工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)偏低。目前閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍總體構(gòu)成人員的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不太高，其中絕大多數(shù)人之前并沒(méi)有接觸過(guò)社會(huì)工作，也很少有人接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作訓(xùn)練。

(3)評(píng)估激勵(lì)措施缺乏科學(xué)性。對(duì)青少年社工的評(píng)估應(yīng)該是績(jī)效評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估，而不是崗位評(píng)估，更不是簡(jiǎn)單化的出勤評(píng)估。盡管目前出臺(tái)了許多對(duì)青少年社工的評(píng)估激勵(lì)措施，但是，這些措施普遍缺乏科學(xué)性、合理性和公平性，尤其缺乏專(zhuān)業(yè)性。這些欠缺同樣也表現(xiàn)在對(duì)青少年社工的其它管理措施上。

(4)社工站缺乏人財(cái)物權(quán)。目前的社工站是一個(gè)虛體，只是一個(gè)傳聲筒，沒(méi)什么實(shí)際意義。造成這種尷尬局面的根本原因在于社工站沒(méi)有相應(yīng)的人財(cái)物權(quán)，這三權(quán)的缺乏直接導(dǎo)致了社工站的邊緣化。

(5)條塊分割、缺乏競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作。目前的青少年社工組織建構(gòu)缺乏足夠的靈活性和開(kāi)放性，社工與社工之間、街道社工小組與街道社工小組之間、區(qū)社工站與區(qū)社工站之間分裂割據(jù)、各自為政，僵化性與封閉性較強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象很難轉(zhuǎn)接、社工人員很難流動(dòng)，彼此之間缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)性和必要的協(xié)作性。

(6)多頭管理、干預(yù)過(guò)多。從目前的組織建構(gòu)上來(lái)看，閘北區(qū)青少年社工接受的是多方面、多層級(jí)的管理和指導(dǎo)，區(qū)社工站、市社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、區(qū)政府、區(qū)預(yù)防辦、團(tuán)區(qū)委、街道辦事處都可以對(duì)青少年社工發(fā)號(hào)施令，問(wèn)題是這些號(hào)令彼此之間可能會(huì)沖突，這就讓社工無(wú)所適從，接受調(diào)查的社工對(duì)此反響頗大。

(7)社會(huì)資源整合乏力。青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)方方面面的力量協(xié)調(diào)支持，但是，目前青少年社會(huì)工作本身的運(yùn)作機(jī)制尚未真正理清，而且，社會(huì)工作與政府的關(guān)系也沒(méi)有完全理順，再加上社工本身的專(zhuān)業(yè)水平限制以及我國(guó)社會(huì)力量發(fā)育的先天不足，這使社工很難將現(xiàn)有的社會(huì)資源真正整合起來(lái)。

(8)社會(huì)認(rèn)同程度偏低。社會(huì)工作本身就是一個(gè)非常年輕的專(zhuān)業(yè)和職業(yè)，許多人甚至誤認(rèn)為青少年社工就是青保人員、就業(yè)援助員、低保申領(lǐng)員、街道干部、居委會(huì)干部等等，還有人認(rèn)為青少年社工其實(shí)就是交通協(xié)管員之類(lèi)不尷不尬的角色。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

綜合支持模式是閘北區(qū)司法社會(huì)工作試點(diǎn)的結(jié)晶，是被實(shí)踐證明行之有效的社會(huì)工作新模式，也是上海市司法社會(huì)工作指導(dǎo)思想“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)行、社會(huì)各方積極參與”在閘北區(qū)的實(shí)踐結(jié)果。

所謂綜合支持模式主要強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)力量的綜合協(xié)作，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的綜合參與，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作與多方力量的綜合支持，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法的綜合運(yùn)用。在這個(gè)基本思路下，我們認(rèn)為，應(yīng)著力構(gòu)建綜合支持的青少年社會(huì)工作新模式。

（一）立足專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新品牌

專(zhuān)業(yè)性是青少年社會(huì)工作的立足之本，也是青少年社會(huì)工作發(fā)展的必由之路，在青少年社會(huì)工作進(jìn)一步的推進(jìn)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)化建設(shè)應(yīng)該在青少年社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)研究、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)操作等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面全面展開(kāi)。

創(chuàng)新意識(shí)是青少年社會(huì)工作的根本保障，中國(guó)有特殊的國(guó)情，閘北區(qū)有特殊的區(qū)情，在青少年社會(huì)工作的具體實(shí)踐中，決不能盲目照搬其他國(guó)家和地區(qū)的青少年社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該以閘北區(qū)為根本，勇于探索，大膽創(chuàng)新。

品牌意識(shí)是青少年社會(huì)工作的旗幟，也是專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新的必然結(jié)果，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作應(yīng)該有足夠的智慧、信心和勇氣，精心打造屬于自己的專(zhuān)業(yè)品牌，以便更好地服務(wù)于青少年，引領(lǐng)上海乃至全國(guó)青少年社會(huì)工作發(fā)展。

（二）塑造青少年綜合服務(wù)品牌

閘北區(qū)青少年社會(huì)工作在實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)有了許多探索和創(chuàng)新，比如團(tuán)體康樂(lè)活動(dòng)，以及單親家庭自助互助小組，但是，這些活動(dòng)還有些單一，過(guò)于注重小組社會(huì)工作方法。實(shí)際上，小組社會(huì)工作只是社會(huì)工作常用的三大方法之一，而且，目前社會(huì)工作發(fā)展的國(guó)際性趨勢(shì)是綜合運(yùn)用多種專(zhuān)業(yè)方法，比如個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作以及外展社會(huì)工作、個(gè)案管理等等。因此，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作精心打造的專(zhuān)業(yè)品牌不應(yīng)該是單一的社會(huì)工作方法，而應(yīng)該是綜合性社會(huì)工作方法，也就是青少年綜合服務(wù)。還有一個(gè)重要原因，目前，全市其它區(qū)的青少年社會(huì)工作基本上都停留在單一社會(huì)工作方法的運(yùn)用上，閘北區(qū)先行一步，可以對(duì)其它區(qū)青少年社會(huì)工作的發(fā)展起到應(yīng)有的模范帶頭作用。另外，綜合服務(wù)的青少年社會(huì)工作也正好與綜合支持的閘北區(qū)社會(huì)工作新模式相契合。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)、拓展研究

在青少年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)、高效而又敬業(yè)的督導(dǎo)的作用至關(guān)重要，因此，對(duì)專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)的進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)該是下一步的工作重心所在。建議對(duì)督導(dǎo)實(shí)行競(jìng)聘制與合同制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，選拔最適合的督導(dǎo)；通過(guò)合同，刺激督導(dǎo)最大限度地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用。

對(duì)青少年社會(huì)工作的深度研究是發(fā)展青少年社會(huì)工作的本源推動(dòng)力，及時(shí)總結(jié)青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，才能不斷保持青少年社會(huì)工作的健康發(fā)展。建議每半年或一年可以將青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中所遇到的代表性問(wèn)題，以課題的形式向相關(guān)專(zhuān)家招標(biāo)，以便通過(guò)最好的專(zhuān)家獲得最好的研究成果。

（四）專(zhuān)家主導(dǎo)、一口上下

在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中，政府部門(mén)、社團(tuán)、專(zhuān)家等多重聲音、多頭管理一直是一個(gè)難解的癥結(jié)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步理順政府、社團(tuán)、專(zhuān)家、社工的內(nèi)在關(guān)系，抓大放小，盤(pán)活全局。建議團(tuán)區(qū)委將他們之間的關(guān)系定為：專(zhuān)家理論指導(dǎo)、政府資源協(xié)調(diào)、社工具體實(shí)踐。在青少年社會(huì)工作推進(jìn)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)家的主導(dǎo)作用，在專(zhuān)業(yè)上樹(shù)立專(zhuān)家的絕對(duì)權(quán)威，集體論證，專(zhuān)家決斷。專(zhuān)業(yè)上的變通要通過(guò)專(zhuān)家一人之口，上傳下達(dá)。

（五）科學(xué)評(píng)估、有效激勵(lì)

科學(xué)的評(píng)估、有效的激勵(lì)是青少年社會(huì)工作持續(xù)、高效推進(jìn)的必需，也是充分調(diào)動(dòng)青少年社工積極性的有效手段，建議團(tuán)區(qū)委盡快委托專(zhuān)家制定專(zhuān)業(yè)的評(píng)估方法，對(duì)社工實(shí)行科學(xué)管理。另外，要采用多種方式對(duì)社工進(jìn)行激勵(lì)，打破唯文憑論工資的錯(cuò)誤觀念，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)社工工作績(jī)效分別實(shí)行不同方式、不同層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。團(tuán)區(qū)委最好能夠募集專(zhuān)項(xiàng)基金，作為對(duì)青少年社工的長(zhǎng)期激勵(lì)。

（六）權(quán)力下放、健全配備

團(tuán)區(qū)委應(yīng)該給區(qū)青少年社工站更多的人財(cái)物的支配權(quán)力，進(jìn)一步將區(qū)青少年社工站實(shí)體化，推動(dòng)區(qū)社工站獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)街道社工點(diǎn)配備必需的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使每個(gè)社工增強(qiáng)自主性、激發(fā)創(chuàng)造性。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該脫離對(duì)青少年社工具體的事務(wù)性指導(dǎo)，更對(duì)地給與政策和資金等宏觀方面的支持和協(xié)調(diào)。

（七）動(dòng)態(tài)管理、有序競(jìng)爭(zhēng)

競(jìng)爭(zhēng)是保持青少年社會(huì)工作活力和創(chuàng)造的有效手段，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步打破青少年社會(huì)工作僵化的用人制度和封閉的工作制度，鼓勵(lì)青少年社工的區(qū)際流動(dòng)，推動(dòng)青少年社工的招聘與解聘，施行青少年事務(wù)的競(jìng)聘招標(biāo)制度，引入其他社會(huì)團(tuán)體和組織參與競(jìng)爭(zhēng)，保持青少年社會(huì)工作持續(xù)的創(chuàng)新能力。

（八）加大宣傳、增強(qiáng)認(rèn)同

團(tuán)區(qū)委應(yīng)該通過(guò)多種途徑、動(dòng)員多種媒介、采用多種方式，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，以增強(qiáng)社會(huì)工作的知曉度，提升社會(huì)工作的認(rèn)同感，為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（九）整合資源、全面推進(jìn)

青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方力量全面協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。閘北團(tuán)區(qū)委可以首先整合自己旗下的社會(huì)力量，如“青年就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，以及其它社會(huì)團(tuán)體和組織如“紅紅姐姐工作室”、“熱愛(ài)家園”等；其次，整合檢察院、勞動(dòng)局、街道辦事處、職業(yè)介紹所、社會(huì)保障中心等職能部門(mén)；再次，整合居委會(huì)、社區(qū)等社會(huì)組織；最后，整合高校專(zhuān)家、社會(huì)志愿者、企業(yè)等其它力量，為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

（十）多方交流、拓寬視野

社會(huì)工作是一個(gè)很年輕的職業(yè)，也正因?yàn)槟贻p，所以發(fā)展很快，創(chuàng)新很多。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該更多地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。多與市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際青少年社會(huì)工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社會(huì)工作理論與實(shí)踐，始終保持領(lǐng)先地位。同時(shí)，為青少年社工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、進(jìn)修和參觀機(jī)會(huì)，定期為青少年社工開(kāi)辦最新的青少年社會(huì)工作專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)，幫助青少年社工不斷提高專(zhuān)業(yè)理論水平，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。

第四篇：香港社會(huì)工作的發(fā)展、現(xiàn)狀以及對(duì)內(nèi)陸的啟示（xiexiebang推薦）

當(dāng)代國(guó)際社會(huì)工作結(jié)課論文

論文題目：香港社會(huì)工作的發(fā)展、現(xiàn)狀

以及對(duì)內(nèi)陸的啟示

院系：法學(xué)院

班級(jí)：社會(huì)工作142班

姓名：

學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)老師：

2016年6月4日

香港社會(huì)工作的發(fā)展、現(xiàn)狀以及對(duì)內(nèi)陸的啟示

摘要：香港社會(huì)工作起始于上世紀(jì)40年代，經(jīng)過(guò)了近80年的發(fā)展，已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的制度和完善的體系。本文主要從香港社會(huì)工作的發(fā)展歷史、過(guò)程、現(xiàn)狀等對(duì)其做一個(gè)深入的介紹，并且結(jié)合我國(guó)內(nèi)陸社會(huì)工作的發(fā)展情況，探尋香港社會(huì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、香港社會(huì)工作發(fā)展歷史。

香港社會(huì)工作的發(fā)展歷史可以大致分為三個(gè)階段。

第一階段是香港社會(huì)工作初期階段：以救濟(jì)性為特征20世紀(jì)40至50年代，香港的社會(huì)工作處于社會(huì)福利服務(wù)發(fā)展的初期階段。這一階段是從社會(huì)慈善、社會(huì)救濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，其特征是救濟(jì)性的；與這一時(shí)期救濟(jì)性的社會(huì)工作組織發(fā)揮了積極作用。這種組織的主要形式是政府組織和社會(huì)團(tuán)體。1946年香港難民福利會(huì)成立，開(kāi)始從事難民社會(huì)福利服務(wù)。1947 年香港華民政務(wù)司署設(shè)立社會(huì)局，負(fù)責(zé)香港的貧困救災(zāi)事務(wù)。1958 年香港政府建立了社會(huì)福利署，這為社會(huì)工作的有效開(kāi)展提供了組織保證，使社會(huì)工作的范圍逐漸擴(kuò)展到家庭、社區(qū)，以及救助殘疾人等多方面。

第二階段是香港社會(huì)工作全面發(fā)展階段：確立發(fā)展方向和政策目標(biāo)20世紀(jì) 60至90年代，香港社會(huì)工作進(jìn)入轉(zhuǎn)折全面發(fā)展時(shí)期，其表現(xiàn)為社會(huì)工作目標(biāo)、政策、實(shí)施方針的確定。社會(huì)工作的范圍由單一的為青少年服務(wù)，發(fā)展到涵蓋社會(huì)工作的各個(gè)方面。這一時(shí)期以60年代末至90年代初的四份白皮書(shū)的發(fā)表為標(biāo)志。1965年港英政府發(fā)表了第一部標(biāo)題為《香港社會(huì)福利工作之目標(biāo)與政策》的社會(huì)福利白皮書(shū)，白皮書(shū)確定了香港社會(huì)福利工作的發(fā)展方向和政策目標(biāo)。1990年港英政府發(fā)表了《跨越九十年代香港社會(huì)福利白皮書(shū)》，制定了90年代香港社會(huì)福利服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。1993年新的綜合社會(huì)保障援助和公共福利金計(jì)劃實(shí)施，擴(kuò)大了社會(huì)保障的覆蓋面。這些政策為社會(huì)工作的發(fā)展指明了方向，擴(kuò)展了服務(wù)領(lǐng)域。

第三階段是其社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化發(fā)展階段，專(zhuān)業(yè)教育與法制化管理隨著香港社會(huì)服務(wù)由社會(huì)救濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)福利服務(wù)，從事社會(huì)服務(wù)的人員也逐步從慈善志愿走向了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化。1997年香港立法局通過(guò)了《社會(huì)工作者注冊(cè)條例》，1998年香港社會(huì)工作注冊(cè)局成立，正式實(shí)行社會(huì)工作者注冊(cè)制度，并頒布了《注冊(cè)社會(huì)工作者工作守則》。只有社會(huì)工作注冊(cè)局認(rèn)可的正規(guī)大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，才有資格注冊(cè)；只有注冊(cè)，人們才能以“執(zhí)業(yè)社工”的名義從事活動(dòng)。社會(huì)工作者必須秉持專(zhuān)業(yè)理念履行專(zhuān)業(yè)職責(zé)。香港社會(huì)工作進(jìn)入了規(guī)范化發(fā)展的階段，與此同時(shí)，社會(huì)工作教育制度建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

二、香港社會(huì)工作的現(xiàn)狀和內(nèi)容。

經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)80年的發(fā)展，香港社會(huì)工作完成了從無(wú)到有、從低級(jí)到高級(jí)、從落后到現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)化的任務(wù)，形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)。接下來(lái)我就從香港社會(huì)保障制度、香港社會(huì)福利服務(wù)及管理體制、香港義務(wù)工作和社會(huì)工作教育等三個(gè)方面介紹一下香港社會(huì)工作的內(nèi)容和現(xiàn)狀。

香港社會(huì)保障制度：香港社會(huì)保障制度按財(cái)政來(lái)源可以分為兩部分,一部分由政府靠稅收支付的各種保障,另一部分是由雇主負(fù)擔(dān)的各種勞工保障。由香港政府稅收支付的各種保障又包括非直接援助和直接援助兩大類(lèi)。第一類(lèi)是非直接援助,主要是由政府提供廉價(jià)的公屋、公共醫(yī)療和公共教育設(shè),使一般的中下收入階層能夠“居者有其室”,并且有機(jī)會(huì)享受起碼的教育和醫(yī)療服務(wù)。第二類(lèi)是政府直接提供的各種援助金。主要有如：綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃、交通意外傷亡賠償、保障對(duì)象為意外傷亡者或其家屬等內(nèi)容。

香港社會(huì)福利服務(wù)及管理體制：香港社會(huì)福利服務(wù)的管理體制可以分為兩:一類(lèi)是直接管理,即與法律關(guān)系緊密的感化和社會(huì)救濟(jì)這兩項(xiàng)工作由政府直接管理的機(jī)構(gòu)承擔(dān);另一類(lèi)是間接管理,即大量為家、兒童及青少年、老年人、殘疾人、社區(qū)服務(wù)的工作是通過(guò)非政府的福利機(jī)構(gòu)(即民間福利機(jī)構(gòu))管理的,是由眾多服務(wù)單位承擔(dān)的。而間接管理模式充分體現(xiàn)了社會(huì)福利社會(huì)化的客觀要求,其中有主導(dǎo)、中介和服務(wù)三種角色。主導(dǎo)角色是香港政府的社會(huì)福利署,其主要職能是實(shí)施宏觀管理；中介角色由香港210多個(gè)非政福利機(jī)構(gòu)充當(dāng),其中接受政府資助的有174個(gè)這些非政府福利機(jī)構(gòu)作為民間團(tuán)體,擔(dān)當(dāng)著大部分香港市民提供福利服務(wù)的重要角色,被政府稱(chēng)為“合作的伙”；服務(wù)角色由香港320多個(gè)各類(lèi)福利服務(wù)單位承擔(dān),其中政府直接管理的有360多個(gè),非政府福利機(jī)構(gòu)管理的有290多個(gè),還有少數(shù)私人開(kāi)辦的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些單位從不同層次,不同側(cè)面為香港市民提供福利服務(wù)。

香港義務(wù)工作和社會(huì)工作教育：香港的義務(wù)工作可以分為直接提供服務(wù)和間接提供服務(wù)兩種方式,直接提供的各項(xiàng)服務(wù)包括社會(huì)保障、老人服務(wù)、家庭服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展等。間接提供服務(wù)包括招募義工,訓(xùn)練義工,推薦義工等。香港的社工教育和培訓(xùn)愈來(lái)愈走向?qū)I(yè)化。香港許多大學(xué)都有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè),設(shè)立學(xué)士、碩士、博士課程,形成了一套完善的教育體系,如香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)等。它們所提供的課程的內(nèi)容及訓(xùn)練水平與歐美國(guó)家相若,使香港的受訓(xùn)社工人員,其專(zhuān)業(yè)資格可與其他國(guó)家互相承認(rèn)。香港的大學(xué)社工教育既包括正規(guī)的學(xué)歷文憑教育,又包括各種生動(dòng)活潑、很受社工歡迎的非正規(guī)非文憑教育。這后一種培訓(xùn)不考試,課堂較常采取討論和社區(qū)實(shí)踐相結(jié)合的方法,民眾普遍歡迎和接受。另外,香港的社會(huì)工作教育還廣泛開(kāi)展國(guó)際交流,使教育的層次不斷提高。

三香港社會(huì)工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

首先政府主導(dǎo)是社會(huì)工作發(fā)展的基礎(chǔ)。香港政府在社會(huì)工作發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。香港政府成立了社會(huì)福利署，負(fù)責(zé)社會(huì)福利服務(wù)的宏觀管理與指導(dǎo)。它通過(guò)制定和修改社會(huì)福利政策，頒布實(shí)行各項(xiàng)社會(huì)工作的法規(guī)、條例，規(guī)范政府、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾在社會(huì)福利事 業(yè)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并為社會(huì)工作提供財(cái)政支持。政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的全面規(guī)劃、宏觀管理，合理分配社會(huì)資源，促進(jìn)社區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視和發(fā)揮非政府組織在社會(huì)服務(wù)事業(yè)中的作用，扶持和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，才能使社會(huì)工作健康發(fā)展。

其次是建立社會(huì)工作職業(yè)制度是社會(huì)工作發(fā)展的重要推動(dòng)力。香港社會(huì)工作的成就與社會(huì)工作職業(yè)制度的建立密不可分。職業(yè)制度規(guī)定了社會(huì)工作者取得職業(yè)資格以及從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，使專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者有了正式的名份。社會(huì)公眾透過(guò)職業(yè)制度，了解社會(huì)工作的概念、領(lǐng)域、崗位等問(wèn)題。香港社會(huì)工作以職業(yè)制度為依托，成為一種得到社會(huì)公認(rèn)與尊重的職業(yè)。再次發(fā)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育是提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)水平的重要途徑。香港社會(huì)工作比較規(guī)范，職業(yè)聲望也比較高，原因很多，其中一條是社會(huì)工作者出色的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。香港社 會(huì)工作者出色的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力得益于科學(xué)合理的專(zhuān)業(yè)教育。香港社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育分層合理，培養(yǎng)方式與社會(huì)需求緊密結(jié)合。專(zhuān)業(yè)課程的培訓(xùn)使學(xué)生在校期間即可獲得社會(huì)工作實(shí)踐的能力與經(jīng)驗(yàn)。另外，持續(xù)的教育培訓(xùn)推動(dòng)著香港社會(huì)工作者不斷地更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，從而保證了香港社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)水平。

最后既注重效果，又追求高效。所謂效果是指資源投入與目標(biāo)的一致性，所謂效率則是指追求資源利用最大化。香港社會(huì)工作講求針對(duì)性，注重效果，特別強(qiáng)調(diào)效率。這種理念在20世紀(jì)90年代發(fā)展至頂峰。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)大陸的福利資源并不豐富，因此，在社會(huì)工作中確保效果與效率的一致性就顯得更為重要。

參考文獻(xiàn)：

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【2】王 菲、王福山香港社會(huì)工作發(fā)展的階段特征研究——西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2014 年 6 月34 卷第 2 期

【3】張著名香港社會(huì)工作的內(nèi)容、特點(diǎn)及啟示 ——福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)2 0 01 年第2期(總 第 39 期)【4】倪 勇香港社會(huì)工作的發(fā)展路徑及啟示——求索 2013年12月 第245頁(yè)-247頁(yè)

【5】袁繼紅香港的社會(huì)工作教育對(duì)內(nèi)地的啟示——長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2002年9 月第3期(總第17期)【6】柳 拯、柳浪 香港、韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣的社會(huì)工作—— 當(dāng)代國(guó)際社會(huì)工作 中國(guó)社會(huì)出版社 2002年10月

第五篇：社會(huì)工作人才發(fā)展大事記

社會(huì)工作人才發(fā)展大事記

1987年9月民政部在北京馬甸舉行了社會(huì)工作教育論證會(huì)，為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育在中國(guó)的恢復(fù)和重建奠定了基礎(chǔ)。

1988年北京大學(xué)設(shè)立了改革開(kāi)放后第一個(gè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)。截至2010年底，內(nèi)地已經(jīng)有252所高校設(shè)立了社會(huì)工作本科專(zhuān)業(yè)。

2006年7月原人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》、《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，標(biāo)志著全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的初步建立。

2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，作出了“建設(shè)規(guī)模宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的決策部署，提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。

2006年12月民政部在深圳召開(kāi)全國(guó)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)。

2007年民政部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，并選擇了全國(guó)75個(gè)地區(qū)和90家單位進(jìn)行首批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)。

2007年以來(lái)民政部受中組部委托，先后在上海、深圳、南昌、廈門(mén)、包頭、成都組織舉辦了9期地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題研究班，培訓(xùn)了近500名地市級(jí)和縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

2007年10月 在借鑒上海、香港經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深圳市出臺(tái)了系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的“1+7”文件，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化在深圳獲得了迅速發(fā)展。

2007年12月民政部在深圳舉行全國(guó)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)。

2008年國(guó)務(wù)院通過(guò)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，在民政部設(shè)立了社會(huì)工作司，成立了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)處室，賦予了擬定社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)等政府職能。

2008汶川特大地震發(fā)生后，社工首次大規(guī)模介入突發(fā)災(zāi)難性事件，先后有1000多名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才深入地震災(zāi)區(qū)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

2008年6月民政部舉辦首次全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。至今已產(chǎn)生54176名持證社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，其中社會(huì)工作師13421名，助理社會(huì)工作師40755名。

2008年10月人力資源和社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，第一次提出了民政事業(yè)單位原則上以社會(huì)工作崗位為主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的要求，第一次明確了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的職級(jí)待遇，第一次確定了大多數(shù)民政事業(yè)單位主要提供社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向。

2008年12月民政部在江西省萬(wàn)載縣召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

2009年4月 民政部印發(fā)了《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)登記辦法》；同年9月，民政部印發(fā)了《社會(huì)工作者繼續(xù)教育辦法》，規(guī)范了社會(huì)工作者登記管理和繼續(xù)教育。

2009年民政部在總結(jié)第一批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)

驗(yàn)、評(píng)選第一批試點(diǎn)示范地區(qū)和試點(diǎn)示范單位基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展第二批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，從全國(guó)確定了90個(gè)地區(qū)和170家單位進(jìn)行第二批試點(diǎn)。

2009年10月民政部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，引導(dǎo)各地培育、扶持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作行業(yè)組織。

2009年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)33所高校獲得社會(huì)工作碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（MSW）教育授權(quán)。2010年，首屆MSW開(kāi)始招生。截至2010年底，開(kāi)辦MSW的院校和科研機(jī)構(gòu)共計(jì)58所。

2009年12月民政部在福建省廈門(mén)市湖里區(qū)召開(kāi)全國(guó)城市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

2010年3月 民政部在廣州市召開(kāi)全國(guó)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

2010年4月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，將社會(huì)工作人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)中與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才并列的6支主體人才隊(duì)伍之一，納入黨和國(guó)家人才發(fā)展大局。

2011年5月民政部在廣東省東莞市召開(kāi)全國(guó)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)。

2011年10月中組部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門(mén)和組織聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)，成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總綱。