第一篇：蓼堤鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)調(diào)研情況

蓼堤鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)調(diào)研情況

蓼堤鎮(zhèn)位于睢縣縣城西北17.5公里處，是兩市三縣交界處。轄27個(gè)行政村，63個(gè)自然村，人口約5.2萬(wàn)人。從新型社區(qū)現(xiàn)狀和我鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研，具體內(nèi)容如下：

一、社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況；

在2009年根據(jù)上級(jí)精神和我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，蓼堤鎮(zhèn)規(guī)劃兩個(gè)農(nóng)村社區(qū)，一是龍王店社區(qū)，二是蓼堤鎮(zhèn)龍崗社區(qū)。龍王店社區(qū)容10個(gè)行政村，龍崗社區(qū)容17個(gè)行政村。截止目前，龍王店社區(qū)一期工程已結(jié)束，二期工程已全部竣工，入住有800多戶。龍崗社區(qū)一期工程已全部竣工，到今年5月1日前后達(dá)到入住條件。

二、農(nóng)村社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀；

我鎮(zhèn)兩個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支和社區(qū)管理委員會(huì)，對(duì)所轄社區(qū)的日常工作和建設(shè)方面進(jìn)行管理、服務(wù)、決策等，通過(guò)黨總支和管委會(huì)處理事務(wù)。

三、農(nóng)村社區(qū)管理組織建設(shè)和管理人員情況；

每個(gè)社區(qū)都成立黨總支，由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任黨總支書(shū)記，分管副職任副書(shū)記，所轄個(gè)行政村支部書(shū)記為成員，管理人員一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和社區(qū)所在地的村委干部。

四、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織建設(shè)和服務(wù)人員情況；

每個(gè)社區(qū)都建有便民服務(wù)大廳，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及鎮(zhèn)直部

門，抽調(diào)專門人員在崗服務(wù)，各個(gè)服務(wù)窗口由各服務(wù)單位安排。

五、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障情況；

暫時(shí)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)費(fèi)得不到保障，暫有鎮(zhèn)政府出資，一些經(jīng)費(fèi)，垃圾處理等公益事業(yè)仍有鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。

六、在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理、服務(wù)等方面的基本做法、成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和誤區(qū)；

我鎮(zhèn)兩個(gè)社區(qū)的建設(shè)和管理上均成立了建筑合作社，由他們自負(fù)盈虧，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要存在資金短缺基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，占補(bǔ)平衡工作很難，對(duì)舊房拆除資金沒(méi)有；存在新房建成了，舊房拆不掉，從而形成新舊對(duì)比多占用土地。

七、農(nóng)村社區(qū)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)發(fā)展和經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問(wèn)題；

主要是在沒(méi)有形成規(guī)模之前，群眾戀舊思想嚴(yán)重對(duì)自己的耕地沒(méi)有統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，種地不方便。還有一些在社區(qū)購(gòu)房老房住拆，群眾入住社區(qū)積極性不高。從而形成一些物業(yè)費(fèi)等無(wú)法落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增加一份負(fù)擔(dān)。

八、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和強(qiáng)化服務(wù)提供的新要求；

在社區(qū)未形成規(guī)模之前，政府要加大宣傳，為社區(qū)服務(wù)好，為入住群眾服務(wù)好，要切實(shí)解除他們的后顧之憂，為群眾提供便利、優(yōu)越的服務(wù)。

九、政府在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)當(dāng)確立的理念、完善的政策措施和職能定位；

讓群眾改善生活環(huán)境、改善農(nóng)村面貌，使群眾在社區(qū)宜工宜業(yè)。政府采取引導(dǎo)服務(wù)，讓群眾住得來(lái)、留得住。

十、圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議。

是懇請(qǐng)上級(jí)對(duì)社區(qū)的建設(shè)大力支持，不僅在政策上、資金上、還要在人員上給予大力支持。

第二篇：蓼堤鎮(zhèn)龍王店社區(qū)簡(jiǎn)介

蓼堤鎮(zhèn)龍王店社區(qū)簡(jiǎn)介

龍王店社區(qū)位于睢縣蓼堤鎮(zhèn)政府東南5公里，澗崗鄉(xiāng)、尚屯鎮(zhèn)、西陵寺鎮(zhèn)、蓼堤鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，是周邊鄉(xiāng)村商貿(mào)及物流中心，又是睢杞戰(zhàn)役主戰(zhàn)場(chǎng)，紅色革命老區(qū)，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。

龍王店社區(qū)是市、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，又是省級(jí)農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)村。該社區(qū)整合羅陽(yáng)、堅(jiān)莊、孫吉屯、趙矬、張總旗、陳菜元、燕屯、苗洼、黎莊、西樓10個(gè)行政村，26個(gè)自然村，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有居民15870人，總面積22306.45畝，其中耕地17644.95畝，原村盤占地面積4381.5畝，社區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地2350.5畝，新社區(qū)建成后，可新增耕地2031畝。

龍王店社區(qū)全部按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。目前，龍王店社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已累計(jì)投入各類資金10387萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模：社區(qū)內(nèi)已建成寬30米，長(zhǎng)1600米的商貿(mào)街三條，兩側(cè)的商住樓一期工程（5640平方米）建成并投入使用，二期沿街44800平方米商住樓正在建設(shè)當(dāng)中，總面積3200平方米的社區(qū)綜合服務(wù)中心大樓正在建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完工并投入使用。龍飛路一期工程建成并通車，排水管道的鋪設(shè)、路燈安裝、街心花壇、街道綠化、人行道修建、社區(qū)內(nèi)的河道綜合整治已全部完成，新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓已竣工并交付使用，206戶的居民住宅主體建設(shè)已完工，已進(jìn)入裝修、入住階段。該社區(qū)計(jì)劃用5年左右的時(shí)間把龍王店社區(qū)建成規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能齊全，環(huán)境整潔、設(shè)施完備，具有強(qiáng)輻射力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、宜居的生態(tài)社區(qū)。

龍王店社區(qū)立足傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的實(shí)際，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、農(nóng)村勞動(dòng)力資源充足的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展羅陽(yáng)天食集團(tuán)、劉氏門業(yè)、景源無(wú)公害日光溫室反季季蔬菜生產(chǎn)、無(wú)公害甜玉米種植、利民規(guī)模養(yǎng)殖等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，形成了農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售基地。同時(shí)，積極與多家企業(yè)進(jìn)行磋商，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入駐社區(qū)，建成新興工作基地，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，為社區(qū)的持續(xù)發(fā)展增添活力，備足后勁。

歡迎您到蓼堤來(lái)，這是一片神奇的土地，一片生機(jī)勃勃的土地，這里物華天寶，人杰地靈，勤勞智慧的蓼堤人愿與您共謀發(fā)展，共創(chuàng)未來(lái)。

第三篇：蓼堤鎮(zhèn)智慧幼兒園消防安全教育培訓(xùn)記錄

蓼堤鎮(zhèn)智慧幼兒園消防安全教育培訓(xùn)記錄

員工消防安全教育培訓(xùn)記錄；授課人：；授課時(shí)間：；授課地點(diǎn)：；參訓(xùn)人員：；授課內(nèi)容及基本情況：；

一、消防基礎(chǔ)知識(shí)；

1、公司消防工作的基本方針：“預(yù)防為主，防消結(jié)合；

2、公司消防工作的宗旨：；A．人人必須遵守消防規(guī)章制度；；B．愛(ài)護(hù)消防設(shè)施和器材，學(xué)會(huì)滅火器的使用，；；C．把消防工作與生產(chǎn)放在同等重要位置；；D．加強(qiáng)消防意識(shí)，時(shí)刻保持警惕；；E．預(yù)防為主；

3、消員工消防安全教育培訓(xùn)記錄 授 課 人： 授課時(shí)間： 授課地點(diǎn)： 參訓(xùn)人員：

授課內(nèi)容及基本情況：

一、消防基礎(chǔ)知識(shí)

1、公司消防工作的基本方針：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。

2、公司消防工作的宗旨： A．人人必須遵守消防規(guī)章制度；

B．愛(ài)護(hù)消防設(shè)施和器材，學(xué)會(huì)滅火器的使用，； C．把消防工作與生產(chǎn)放在同等重要位置； D．加強(qiáng)消防意識(shí)，時(shí)刻保持警惕； E．預(yù)防為主。

3、消防工作的基本原則：“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

4、“兩會(huì)一知”。即在發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)，每位員工會(huì)使用滅火器材，會(huì)逃生自救，知道火警電話。

二、引起火災(zāi)的主要原因 1.電氣設(shè)備引導(dǎo)起火災(zāi)。

2.隨便吸煙，亂扔煙頭或是火柴梗，也是造成火災(zāi)的主要原因。3.不采取4.停電時(shí)，使用蠟燭照明，忽視安全，引燃可 燃物或動(dòng)用明火找東西時(shí)引起火災(zāi)。5.使用燃?xì)饧叭細(xì)庥镁卟划?dāng)，引起火災(zāi)。

安全措施，違章使用電、氣焊，火花落在可燃物上引起火災(zāi)。

三、火災(zāi)的預(yù)防：

1、保持消防通道暢通，消防門不能上鎖，員工要記清楚車間和宿舍的安全出口、安全通道。

2、不亂拉亂接電線，對(duì)電路要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換。

3、愛(ài)護(hù)消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、消防沙箱，消防池一定要保證有充足的蓄水。

四、發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處理程序：

（1）報(bào)警；（2）疏散，救援，滅火；（3）安全警戒和防護(hù)；（4）善后處理。滅火的基本方法：

（1）冷卻滅火法。（2）隔離滅火法。（3）窒息滅火法。

五、遭遇火災(zāi)時(shí)如何自救

遭遇火災(zāi)，應(yīng)采取正確有效的方法自救逃生，減少人員傷亡。

1.一旦身受火災(zāi)威脅，千萬(wàn)不要驚慌失措，要冷靜地確定自己所處位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢(shì)，不要盲目采取行動(dòng)。

2.身處樓房的員工，發(fā)現(xiàn)火情不要盲目打開(kāi)門窗，否則有可能引火入室，也不要盲目亂跑，更不要跳樓逃生，以免

造成不應(yīng)有的傷亡?？梢远愕较词珠g，緊閉門窗，隔斷火路，等待救援。有條件的，可以不斷向門窗上澆水降溫，以延緩火勢(shì)蔓延。3.在失火的樓房?jī)?nèi)，應(yīng)通過(guò)消防通道走樓梯脫險(xiǎn)。

4.在有把握的情況下，可以將繩索一頭系在窗框上，然后順繩索滑落到地面。

5.逃離火場(chǎng)時(shí)，盡量采取保護(hù)措施。如用濕毛巾捂住口鼻，用濕衣物包裹身體。煙霧彌漫中，可采取低姿勢(shì)逃生，并沿墻壁邊逃生，以免錯(cuò)失方向。

6.如身上衣服著火，要迅速脫掉衣服，或者就地滾動(dòng)，以身體壓滅火焰，還可以跳進(jìn)附近的水池，總之要盡量減少身體燒傷面積，減輕燒傷程度。

7.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，常會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體有毒有害的氣體，所以要預(yù)防毒煙，應(yīng)盡量選擇上風(fēng)處停留，用濕毛巾或口罩保護(hù)口、鼻及眼睛，避免有毒有害煙氣侵害。

8.無(wú)法逃離火場(chǎng)時(shí)，到窗戶邊或天臺(tái)呼救，等待救援。

六、滅火應(yīng)急的原則

在組織指揮滅火自救的工作中，應(yīng)堅(jiān)持以保持大多數(shù)人的安全為前提，在5-7分鐘內(nèi)及時(shí)控制火熱的蔓延，消除火熱對(duì)人員疏散的威脅，打通疏散通道，保護(hù)人員疏散到安全區(qū)。

七、滅火應(yīng)急規(guī)程 1.報(bào)警通報(bào)

1.1正確的報(bào)警通報(bào)程序

一旦接到火警，消防控制中心（安全值班中心）應(yīng)立即派人或通知有關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)，查看是否為火災(zāi)，確認(rèn)起火時(shí)，馬上通知管理處主任、公司領(lǐng)導(dǎo)、公安消防隊(duì)，并通知管理處的義務(wù)消防員到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救人工作。

1.2正確的通報(bào)方法

1.2.1首先通過(guò)電話通知管理處主任和公司領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知總值班，并找119火警電話報(bào)警。1.2.2向住戶通報(bào)時(shí)的次序是：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層，通報(bào)時(shí)先利用廣播，室內(nèi)電話來(lái)說(shuō)明疏散路線，穩(wěn)定住戶情緒，防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，然后發(fā)出警鈴。

2.滅火

2.1確定火場(chǎng)情況 要做到“三查二看”：一查火場(chǎng)是否有人被困，二查燃燒什么物質(zhì)，三查從那里到火場(chǎng)最近；一看煙火定風(fēng)向、定火勢(shì)、定發(fā)生，二看環(huán)境定重點(diǎn)、定人力、定路線。

2.2確定滅火策略

2.2.1室內(nèi)火災(zāi)，風(fēng)攻近戰(zhàn)。2.2.2樓房火災(zāi)。2.2.3下層火災(zāi)，上層設(shè)防。

2.2.4人力分配上要做到：滅火救人要同時(shí)進(jìn)行，滅火部分要把主力用于直接滅火的基本方法。2.3.1冷卻滅火法。2.3.2隔離滅火法。2.3.3抑制滅火 法。2.3.4窒息滅火法。2.4組織力量撲救火災(zāi)

2.4.1組織義務(wù)消防隊(duì)，按消防組織的分工任務(wù)，進(jìn)行滅火活動(dòng)。

2.4.2啟動(dòng)消防水泵，滿足著火層以上各層的消防用水量，鋪設(shè)水帶做好滅火準(zhǔn)備。2.4.3關(guān)閉防炎分區(qū)的防火門。

2.4.4組織義務(wù)消防隊(duì)使用固定裝置和滅火器滅火。a、噴射水流，應(yīng)把水流噴射到火焰根部，即把水流噴射到燃燒物體上，在看不見(jiàn)火焰的情況下，不要盲目射水，要根據(jù)火場(chǎng)燃燒情況，及時(shí)變換射流。B、噴射干粉、1211停在距火源5米距離的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)的位置，操縱干粉、1211槍向左右兩側(cè)稍微平行擺動(dòng)，使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū)，向有遮蔽物的燃燒物體噴射干粉、1211、應(yīng)居高臨下，否則不易滅火。

2.4.5斷電

切斷電源，當(dāng)電氣設(shè)備著火并引燃附近可燃物時(shí)，應(yīng)盡快撲滅，此時(shí)關(guān)閉總開(kāi)關(guān)。主要負(fù)責(zé)人(簽名)： 年

月

日

第四篇：農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告

洗耳河街道關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中村轉(zhuǎn)社區(qū)

黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運(yùn)行，洗耳河街道工委按照市委組織部對(duì)該項(xiàng)工作的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)全街道村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的專題調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、社區(qū)黨建工作基本情況

洗耳河街道工委轄區(qū)面積22.5平方公里，3.2萬(wàn)口人，轄9個(gè)社區(qū)（村），其中社區(qū)1個(gè)、村轉(zhuǎn)社區(qū)5個(gè)、共計(jì)黨員363名。各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部超過(guò)200平方米，電腦、電視、投影儀，辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設(shè)施健全。

二、調(diào)研方式和人員范圍

本次調(diào)研主要采取實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行。

1、組織深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。街道工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各村轉(zhuǎn)社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任等人員，深入到轄區(qū)各社區(qū)，積極總結(jié)街道工委在社區(qū)黨建工作中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和下一步整改建議。

2、召開(kāi)專題座談會(huì)研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調(diào)研的人員，召開(kāi)專題座談會(huì)，參加座談會(huì)的人員根據(jù)自身調(diào)研實(shí)際，對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，對(duì)下一步如何開(kāi)展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，進(jìn)行了深入探討和研究。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，村轉(zhuǎn)社區(qū)日益成為人民群眾社會(huì)生活的重要載體。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭，做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。各村轉(zhuǎn)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為人民辦實(shí)事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。村轉(zhuǎn)社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會(huì)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境。

再次，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會(huì)生活共同體，承載著越來(lái)越繁雜的社會(huì)事務(wù)，這也為社區(qū)管

理提出了新的課題。面對(duì)新情況新問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把社區(qū)管理的各項(xiàng)工作推向新水平。

四、當(dāng)前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的主要問(wèn)題

村轉(zhuǎn)社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過(guò)渡性社區(qū)。它的動(dòng)態(tài)特征明顯，新生和存在的問(wèn)題較多，隨之而來(lái)的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責(zé)不明確等問(wèn)題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過(guò)程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。從我們的調(diào)研情況來(lái)看，目前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下“三個(gè)不適應(yīng)”：

一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊：有的把村轉(zhuǎn)社區(qū)類同于城市社區(qū)，認(rèn)為進(jìn)入社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇；有的認(rèn)為村轉(zhuǎn)社區(qū)后與原來(lái)的行政村差不多，只是改了個(gè)名字換了塊牌子而已；少數(shù)干部對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)后的認(rèn)識(shí)也存在偏差，村轉(zhuǎn)社區(qū)有哪些基本功能，他們說(shuō)不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村轉(zhuǎn)社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村轉(zhuǎn)社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對(duì)

趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實(shí)施的。因此，村轉(zhuǎn)社區(qū)相對(duì)于行政村來(lái)說(shuō)，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對(duì)較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨務(wù)工作者來(lái)源還比較單一，多數(shù)是從村干部過(guò)渡而來(lái)，存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢(shì)。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變，難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)，就在于其人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性大，黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大，村轉(zhuǎn)社區(qū)構(gòu)成會(huì)更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉(zhuǎn)社區(qū)或跨社區(qū)流動(dòng)，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過(guò)渡在外，而黨組織未及時(shí)轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開(kāi)展活動(dòng)、教育管理帶來(lái)新的難度。另外，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。社區(qū)黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開(kāi)

展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，決不是簡(jiǎn)單地掛牌撤牌，而是要在明確村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強(qiáng)和改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是當(dāng)前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。

一要繼續(xù)改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合本地實(shí)際，按照有利于黨對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強(qiáng)對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先，要理順村轉(zhuǎn)社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系，進(jìn)一步做好社區(qū)一級(jí)黨組織的設(shè)置，加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗(yàn)與做法，提高黨組織開(kāi)展活動(dòng)的層次。其次，要加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，在加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織班子建設(shè)時(shí)，注意選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，通過(guò)建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營(yíng)造良好的工作氛圍。

二要合理定位村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極因素，以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項(xiàng)職

能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來(lái)，保證社區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會(huì)性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動(dòng)，服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢(shì)，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。

三要切實(shí)增強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)干部進(jìn)行思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”，重視對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有法可依，違法

必糾；使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道，為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

四要不斷提升村轉(zhuǎn)社區(qū)的黨建活力。由于村轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性，必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對(duì)于村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建來(lái)說(shuō)，由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn)，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，精心謀劃，充分準(zhǔn)備，切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。二是建立關(guān)愛(ài)黨員制度。在對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開(kāi)制度，保障廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書(shū)記評(píng)比表彰活動(dòng)，并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來(lái)。建立黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，各級(jí)黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問(wèn)題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。

第五篇：農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告

洗耳河街道關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中村轉(zhuǎn)社區(qū)

黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運(yùn)行，洗耳河街道工委按照市委組織部對(duì)該項(xiàng)工作的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)全街道村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的專題調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、社區(qū)黨建工作基本情況

洗耳河街道工委轄區(qū)面積22.5平方公里，3.2萬(wàn)口人，轄9個(gè)社區(qū)（村），其中社區(qū)1個(gè)、村轉(zhuǎn)社區(qū)5個(gè)、共計(jì)黨員363名。各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部超過(guò)200平方米，電腦、電視、投影儀，辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設(shè)施健全。

二、調(diào)研方式和人員范圍

本次調(diào)研主要采取實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行。

1、組織深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研。街道工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各村轉(zhuǎn)社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任等人員，深入到轄區(qū)各社區(qū)，積極總結(jié)街道工委在社區(qū)黨建工作中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和下一步整改建議。

2、召開(kāi)專題座談會(huì)研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調(diào)研的人員，召開(kāi)專題座談會(huì)，參加座談會(huì)的人員根據(jù)自身調(diào)研實(shí)際，對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)，對(duì)下一步如何開(kāi)展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，進(jìn)行了深入探討和研究。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，村轉(zhuǎn)社區(qū)日益成為人民群眾社會(huì)生活的重要載體。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭，做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。各村轉(zhuǎn)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為人民辦實(shí)事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。村轉(zhuǎn)社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會(huì)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境。

再次，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會(huì)生活共同體，承載著越來(lái)越繁雜的社會(huì)事務(wù)，這也為社區(qū)管

理提出了新的課題。面對(duì)新情況新問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把社區(qū)管理的各項(xiàng)工作推向新水平。

四、當(dāng)前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的主要問(wèn)題

村轉(zhuǎn)社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過(guò)渡性社區(qū)。它的動(dòng)態(tài)特征明顯，新生和存在的問(wèn)題較多，隨之而來(lái)的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責(zé)不明確等問(wèn)題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過(guò)程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。從我們的調(diào)研情況來(lái)看，目前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下“三個(gè)不適應(yīng)”：

一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊：有的把村轉(zhuǎn)社區(qū)類同于城市社區(qū)，認(rèn)為進(jìn)入社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇；有的認(rèn)為村轉(zhuǎn)社區(qū)后與原來(lái)的行政村差不多，只是改了個(gè)名字換了塊牌子而已；少數(shù)干部對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)后的認(rèn)識(shí)也存在偏差，村轉(zhuǎn)社區(qū)有哪些基本功能，他們說(shuō)不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村轉(zhuǎn)社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村轉(zhuǎn)社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對(duì)

趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實(shí)施的。因此，村轉(zhuǎn)社區(qū)相對(duì)于行政村來(lái)說(shuō)，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對(duì)較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨務(wù)工作者來(lái)源還比較單一，多數(shù)是從村干部過(guò)渡而來(lái)，存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢(shì)。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變，難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)，就在于其人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性大，黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大，村轉(zhuǎn)社區(qū)構(gòu)成會(huì)更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉(zhuǎn)社區(qū)或跨社區(qū)流動(dòng)，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過(guò)渡在外，而黨組織未及時(shí)轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開(kāi)展活動(dòng)、教育管理帶來(lái)新的難度。另外，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。社區(qū)黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開(kāi)

展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，決不是簡(jiǎn)單地掛牌撤牌，而是要在明確村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強(qiáng)和改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是當(dāng)前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢(shì)下加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。

一要繼續(xù)改進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合本地實(shí)際，按照有利于黨對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強(qiáng)對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先，要理順村轉(zhuǎn)社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系，進(jìn)一步做好社區(qū)一級(jí)黨組織的設(shè)置，加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗(yàn)與做法，提高黨組織開(kāi)展活動(dòng)的層次。其次，要加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，在加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織班子建設(shè)時(shí)，注意選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，通過(guò)建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營(yíng)造良好的工作氛圍。

二要合理定位村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極因素，以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項(xiàng)職

能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來(lái)，保證社區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會(huì)性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動(dòng)，服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢(shì)，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。

三要切實(shí)增強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)干部進(jìn)行思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”，重視對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有法可依，違法

必糾；使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道，為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

四要不斷提升村轉(zhuǎn)社區(qū)的黨建活力。由于村轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性，必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對(duì)于村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建來(lái)說(shuō)，由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn)，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，精心謀劃，充分準(zhǔn)備，切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。二是建立關(guān)愛(ài)黨員制度。在對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開(kāi)制度，保障廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書(shū)記評(píng)比表彰活動(dòng)，并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來(lái)。建立黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，各級(jí)黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問(wèn)題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。