第一篇：高校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究

高校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究

第一部分：

3、劃清責(zé)任，調(diào)整機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

要準(zhǔn)確分清現(xiàn)實(shí)責(zé)任和歷史責(zé)任，比如說(shuō)養(yǎng)老金等問(wèn)題，鑒于改革開(kāi)放前我國(guó)實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家并沒(méi)有積累足夠的專項(xiàng)資金，也就是說(shuō)在養(yǎng)老金方面產(chǎn)生了歷史負(fù)債。由于多年累積的歷史負(fù)擔(dān)，需要政府花費(fèi)數(shù)十年的努力去彌補(bǔ)去縫合。所以說(shuō)，目前探討制定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度必須要考慮的新制度下的歷史負(fù)擔(dān)這個(gè)復(fù)雜的對(duì)象。所以，我們應(yīng)根據(jù)具體的實(shí)際情況，根據(jù)不同的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目通盤進(jìn)行考慮，不斷來(lái)追求適當(dāng)?shù)钠胶?。在政府保險(xiǎn)金辦理機(jī)構(gòu)責(zé)任的角度來(lái)說(shuō)，主動(dòng)深化改革，敢于創(chuàng)新，建立滿足社會(huì)統(tǒng)一規(guī)范和獨(dú)立的、健全的企事業(yè)用人單位的框架，并且這個(gè)框架也適用于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度的要求，這樣能夠更加高效地促進(jìn)此研究對(duì)象的社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)范化過(guò)程。但是從目前社會(huì)保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)來(lái)看，他們將工作重點(diǎn)從社會(huì)保險(xiǎn)金的派發(fā)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)給企事業(yè)轉(zhuǎn)移到直接由社會(huì)發(fā)放，從原先的管戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣苋?；全額積累個(gè)人自身的賬戶，一步步從現(xiàn)付現(xiàn)收制度向部分累積制度轉(zhuǎn)變；另外，社會(huì)保險(xiǎn)金辦理機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)著逐漸擴(kuò)大覆蓋醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金，合理安排未及時(shí)就業(yè)的畢業(yè)生的登記事宜，加強(qiáng)未就業(yè)的畢業(yè)生在失業(yè)期間的幫扶政策落實(shí)等各項(xiàng)工作。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作重心的轉(zhuǎn)移，必須做到轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思想，盡快引入現(xiàn)代高科技技術(shù)支撐系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，為滿足新任務(wù)和新形勢(shì)的需要和發(fā)展而努力。

4、重視非盈利機(jī)構(gòu)的效用

非盈利機(jī)構(gòu)做為社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的一股重要支持力量，有效地對(duì)社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)起著無(wú)可替代的調(diào)節(jié)功能。它幫助那些高校非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)人員在就業(yè)對(duì)象的轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中消除可能引發(fā)的困惑和問(wèn)題。政府當(dāng)前在人民福利發(fā)展的道路上仍然存在某些問(wèn)題，比如說(shuō)投入資金任意性偏大、投入資金總量依然不足、欠缺機(jī)制的約束和規(guī)范、投入資金來(lái)源不穩(wěn)定等因素。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)能發(fā)揮其支撐社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)的功能主要的原因在于：第一，非盈利機(jī)構(gòu)能夠安排他們低酬或無(wú)償提供各種社區(qū)服務(wù)工作，從一方面能夠暫時(shí)緩解他們的生活負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；第二，非盈利機(jī)構(gòu)可以接收一部分有傾向參加工作的高校畢業(yè)生；第三，非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)定期開(kāi)展比較專業(yè)性咨詢活動(dòng)，比如，有針對(duì)性地解決非正規(guī)就業(yè)人員工作指導(dǎo)等問(wèn)題；第四，非盈利機(jī)構(gòu)會(huì)組織培訓(xùn)和教育活動(dòng)，來(lái)幫助那些高校非正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生掌握新技術(shù)和學(xué)習(xí)新知識(shí)。在社區(qū)和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中，非常有必要能夠融合社會(huì)其他非政府工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)性的社會(huì)團(tuán)體的加入，但是這些機(jī)構(gòu)和社團(tuán)是為了方便社區(qū)居民而成立的非盈利性機(jī)構(gòu)，其日常運(yùn)作資金一般是由企業(yè)、政府或者慈善組織等共同籌資，并且政府的資助在其中占了大部分。另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)基金的約束也會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的發(fā)展起著重要的影響，非盈利組織的介入總起來(lái)看是個(gè)好事，也正是由于這些組織的介

入，才可以有效緩解社會(huì)保險(xiǎn)所需巨大資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，支持我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展，更有成效地解決好高校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題。

5、擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與整合高校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)群體養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展還處在初級(jí)發(fā)展階段，覆蓋面比較狹窄并且制度也不健全成熟。今后在完善和制定非正規(guī)就業(yè)的高校畢業(yè)生群體社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上逐漸加快擴(kuò)大其覆蓋面和覆蓋深度。

作者認(rèn)為，制定專門針對(duì)高校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度只是暫時(shí)的過(guò)渡措施和權(quán)益辦法，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度的發(fā)展方向應(yīng)該朝著統(tǒng)一和諧的角度延伸，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老制度的整合與協(xié)調(diào)。既是說(shuō)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非正規(guī)就業(yè)人員、農(nóng)民居民、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度的整合與協(xié)調(diào)，最終目標(biāo)是將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展成比較完善、對(duì)象相對(duì)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。依據(jù)我國(guó)關(guān)于實(shí)現(xiàn)人人享有平等的社會(huì)保障、全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的目標(biāo)，力爭(zhēng)在2020年的時(shí)候建立以繳費(fèi)型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度為主體、服務(wù)保障與物質(zhì)保障相結(jié)合、水平適度、可持續(xù)發(fā)展、覆蓋全部人民的多層次社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老有所依的目標(biāo)，并保障老年人的高質(zhì)量的生活。建立包涵非正規(guī)就業(yè)的高校畢業(yè)生群體等的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度的整合與協(xié)調(diào)，首先必須要加快完善和建立非正規(guī)就業(yè)的高校畢業(yè)生群體社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的框架構(gòu)造，并且加快擴(kuò)大該制度的覆蓋受眾。然后要完善其它對(duì)象的社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度，并且提高統(tǒng)籌各層次的需要。最后就是促進(jìn)各類群體整合、多支柱城鄉(xiāng)整合的社會(huì)養(yǎng)老保障體制的建立。

此外，還必須加快建設(shè)信息化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，這也是符合中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈多樣性并且人口眾多的實(shí)情的需求，假設(shè)未來(lái)缺乏一個(gè)較為完善的社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)信息計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，那恐怕要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的效率與公平則是十分困難的，各項(xiàng)工作也將舉步維艱。所以說(shuō)，必須把社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)做為可持續(xù)發(fā)展此制度的一項(xiàng)必備過(guò)程。

第二部分：

3、社會(huì)捐贈(zèng)

可以建立非正規(guī)就業(yè)的高校畢業(yè)生的社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度下的額外專用賬戶，接受來(lái)自社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)個(gè)人和單位的捐助。高校大學(xué)生幫扶一直收到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，這些年來(lái)，有一些熱心國(guó)家教育方面的個(gè)人和單位頻頻捐出巨資建立各高校的獎(jiǎng)助學(xué)金，以鼓勵(lì)和支持高校大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。從這一方面考慮，由于每個(gè)院校獲得的捐贈(zèng)資金數(shù)目不一樣，從數(shù)十萬(wàn)到數(shù)百萬(wàn)不等，既然如此，高校可以考慮從這些捐贈(zèng)的資金中拿出一部分來(lái)，按比例分配的方式將資金作為高校非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生的一部分社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)基礎(chǔ)。與此同時(shí)救助者和學(xué)校兩方還可以依據(jù)此簽訂一份協(xié)議，在人才培養(yǎng)和幫扶資金使用各方面保持監(jiān)督和合作，這樣既可以幫助畢業(yè)生解決工作就業(yè)保障經(jīng)費(fèi)難題，也能夠和用人單位一起繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展人才，進(jìn)一步有效地促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，高校，用人單位，畢業(yè)生個(gè)人共同實(shí)現(xiàn)“三贏”。

4、建立貸款上繳社會(huì)保險(xiǎn)金制度

政府部門可以參考國(guó)家助學(xué)金貸款的運(yùn)作模式，高校非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生可以由國(guó)家在一定時(shí)間范圍內(nèi)代繳社會(huì)保險(xiǎn)金，等畢業(yè)生工作穩(wěn)定后則及時(shí)予以補(bǔ)齊應(yīng)該繳納的保險(xiǎn)金。從多年的國(guó)家助學(xué)貸款的推廣實(shí)踐來(lái)看，國(guó)家推行的國(guó)家助學(xué)金貸款是幫助那些貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的非常有效的方式，做為非正規(guī)就業(yè)的高校大學(xué)生的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也可以在一定程度上參考國(guó)家助學(xué)貸款的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，以更好地解決好非正規(guī)就業(yè)大學(xué)生所需的社會(huì)保險(xiǎn)金數(shù)額。

5、從實(shí)際情況出發(fā)，適當(dāng)合理地承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用

在承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用方面需要兼顧到個(gè)人和企事業(yè)單位各自的承受能力。換而言之，非正規(guī)就業(yè)高校畢業(yè)生的個(gè)人和企事業(yè)單位的繳費(fèi)比例要適當(dāng)，在研究決定各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，需要兼顧不同收入層人員的承受能力和選擇權(quán)利從而設(shè)定各種不同的檔次級(jí)別，將主動(dòng)權(quán)交由投保者自身，他將根據(jù)自己自身意愿和實(shí)際的的承受能力進(jìn)行繳納。對(duì)于那些高校非正規(guī)畢業(yè)生就業(yè)人員而言，他們沒(méi)有用人單位分擔(dān)資費(fèi)的情況，所以其主要的保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，并且社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納方式充分滿足他們的要求，既可以預(yù)交、補(bǔ)交，也可以選擇時(shí)間段的長(zhǎng)度進(jìn)行繳納。

另外還可以參考采用推行專項(xiàng)教育的社會(huì)福利彩票的集資的方式，或者說(shuō)讓當(dāng)?shù)卣谡呱辖o予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以充抵欠繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集資金方面要特別注重確立用人單位、地方政府和個(gè)人共同承擔(dān)的原則。

（五）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)非正規(guī)高校畢業(yè)生就業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)

1、強(qiáng)制非正規(guī)高校畢業(yè)生就業(yè)人員參加法定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)系統(tǒng)

在非正規(guī)高校畢業(yè)生就業(yè)群體中有很大一部人是具備繳費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)能力的，可是因?yàn)榉N種因素并沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度計(jì)劃中，其中就缺乏政策法律對(duì)非正規(guī)畢業(yè)生是否參加沒(méi)有特別強(qiáng)制規(guī)定這條。智利在這個(gè)方面是最好的一個(gè)作證，自從1981年智利政府對(duì)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改制私有化之后，社會(huì)保險(xiǎn)的參加率一直呈高速增長(zhǎng)，可是后期雖然有小步的發(fā)展，但是截至目前人民的參保率增長(zhǎng)率并不十分明顯，非正規(guī)高校就業(yè)人員僅占總的參保人員數(shù)量的3%左右。研究人員在對(duì)那些沒(méi)參加保險(xiǎn)人員進(jìn)行原因調(diào)查訪問(wèn)時(shí)，37%的民眾的結(jié)果是國(guó)家法律并沒(méi)沒(méi)對(duì)此做強(qiáng)制性的規(guī)定。當(dāng)非正規(guī)高校畢業(yè)生就業(yè)人員不能夠把握參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系能給未來(lái)的他獲取更大的利益保障時(shí)，他們會(huì)傾向于不參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這種大環(huán)境大背景下，就有必要采取強(qiáng)制性措施讓他們加入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中來(lái)。

2、成立專項(xiàng)保險(xiǎn)制度，增加政府政策的吸引力、關(guān)注度和透明度

成立專門針對(duì)非正規(guī)高校畢業(yè)生就業(yè)人員的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)體系，地方政府可以通過(guò)立法的方式強(qiáng)制讓高校非正規(guī)畢業(yè)生就業(yè)人員在參加工作并有穩(wěn)定收入后將一部分儲(chǔ)蓄積累以便年老時(shí)使用。不論參保人員的工齡長(zhǎng)短和年齡大

小，個(gè)人繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一并劃入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)賬戶。專項(xiàng)個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度按照社會(huì)人均壽命、個(gè)人養(yǎng)老金賬戶積累額以及銀行利率水平來(lái)計(jì)算退休金數(shù)額并按月發(fā)放給個(gè)人。將基金投入社會(huì)資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，國(guó)家也同時(shí)可以給予政策上的一定優(yōu)惠，以確保養(yǎng)老基金的增值保值。這種方式有很大的作用，可以更好地提高管理的透明度，更加有力地增強(qiáng)參保者的信心，在一定程度上還可以有效降低監(jiān)管的難度，加強(qiáng)監(jiān)管的力度。

第二篇：非正規(guī)就業(yè)研究綜述

非正規(guī)就業(yè)研究綜述

羅燕

我國(guó)的非正規(guī)就業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放過(guò)程而發(fā)展起來(lái)的。在改革初期，經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，城市吸收就業(yè)的能力不足，但城市有大量需要工作的勞動(dòng)適齡人口。因此國(guó)家制定了容許個(gè)人自謀職業(yè)的政策，非正規(guī)部門就開(kāi)始出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)。此后，隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市就業(yè)，以及國(guó)企改革裁減大量的冗員，再加上亞洲金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致了正規(guī)部門吸納勞動(dòng)者的能力不斷下降，而非正規(guī)就業(yè)部門得以迅速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000～2004年，全國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員數(shù)由0.9325億人減少為0.7289億人，凈減少2036萬(wàn)人，減幅為21.83%。與此同時(shí)，全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)增加了385萬(wàn)人，增幅達(dá)18.30%，私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員增加了1726萬(wàn)人，增幅達(dá)到96.07%。截至2004年末，在我國(guó)城鎮(zhèn)非正規(guī)部門就業(yè)的從業(yè)人員(僅指在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的從業(yè)人員)已高達(dá)5515萬(wàn)人，而當(dāng)年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)為26476萬(wàn)人，僅按這兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年非正規(guī)部門的就業(yè)量已占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的20.83%?？梢?jiàn)，非正規(guī)部門就業(yè)在我國(guó)的就業(yè)體系中已起著日益重要的作用。因此，對(duì)非正規(guī)就業(yè)的研究就顯得很有必要了。

1非正規(guī)就業(yè)的界定

非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)的概念最早由國(guó)際勞工組織在年代初提出。

國(guó)際勞工組織在《1991年局長(zhǎng)報(bào)告:非正規(guī)部門的困境》中，將非正規(guī)部門定義為“發(fā)展中國(guó)家城市地區(qū)那些低收入、低報(bào)酬、無(wú)組織、無(wú)結(jié)構(gòu)的很小生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位”。將非正規(guī)部門或非正規(guī)組織形式就業(yè)稱為“非正規(guī)就業(yè)”。

2002年，國(guó)際勞工大會(huì)第90屆會(huì)議在《體面勞動(dòng)與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中形成了關(guān)于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的概念框架，該框架以就業(yè)身份而不是就業(yè)部門界定非正規(guī)就業(yè)。后來(lái)在2003年第17屆國(guó)際勞工大會(huì)上進(jìn)行了討論并經(jīng)過(guò)很小的修改最終被大會(huì)核準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

在此基礎(chǔ)上，我國(guó)許多學(xué)者結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際對(duì)非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)作了如下定義。

我國(guó)非正規(guī)部門主要是指在依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位（事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織）外的規(guī)模很小的經(jīng)營(yíng)單位。包括：（1）由個(gè)人、家庭或合伙自辦的微型經(jīng)營(yíng)實(shí)體，如個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、家庭手工業(yè)戶、雇工在7人以下的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等；（2）以社區(qū)、企業(yè)、非政府社團(tuán)組織為依托，以創(chuàng)造就業(yè)和收人為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的生產(chǎn)自救性和公益性勞動(dòng)組織；（3）其他自負(fù)盈虧的獨(dú)立勞動(dòng)者。

胡鞍鋼[1]（2001）認(rèn)為：我國(guó)非正規(guī)就業(yè)主要指廣泛存在于非正規(guī)就業(yè)部門和正規(guī)就業(yè)部門中的、有別于傳統(tǒng)就業(yè)方式的就業(yè)形式，即非正規(guī)就業(yè)部門里的各種就業(yè)門類和正規(guī)部門里的非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)部門就業(yè)是指小型、微型企業(yè)，家庭型企業(yè)或獨(dú)立服務(wù)者等。正規(guī)部門非正式就業(yè)是指正規(guī)部門里的短期臨時(shí)性就業(yè)、非全日制就業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)、分包生產(chǎn)或服務(wù)項(xiàng)目的外部工人等。

張麗賓（2004）認(rèn)為，非正規(guī)就業(yè)廣泛存在于整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門體系中，是一種以缺乏政府管制為特征的非標(biāo)準(zhǔn)（靈活）就業(yè)形式，包括非正規(guī)部門就業(yè)和正規(guī)部門非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)?！胺钦?guī)部門就業(yè)”主要是由發(fā)展中國(guó)家的城市地區(qū)中的獨(dú)立工人和自由謀業(yè)的生產(chǎn)者組成。“非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)”則是指正規(guī)部門中區(qū)別于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式的非標(biāo)準(zhǔn)工作安排形式、非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式及非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，主要包括彈性就業(yè)、階段性就業(yè)、非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)和其他臨時(shí)性就業(yè)等等。

我國(guó)學(xué)者根據(jù)我國(guó)情況對(duì)非正規(guī)就業(yè)作了探討，盡管學(xué)者們對(duì)非正規(guī)就業(yè)的概念尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但普遍被接受的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)非正規(guī)就業(yè)廣泛存在于整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門體系中，應(yīng)該用就業(yè)身份而不是就業(yè)部門界定非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)包括非正規(guī)就業(yè)部門里的各種就業(yè)門類和正規(guī)部門里的非正規(guī)就業(yè)。

2非正規(guī)就業(yè)形式[2]

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化進(jìn)程加速以及改革深化，中國(guó)就業(yè)形式發(fā)生巨大變化。一方面，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不足以形成能夠吸收全部勞動(dòng)力的正規(guī)部門，因此存在比較大的“非正規(guī)部門就業(yè)”；另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正規(guī)部門就業(yè)的靈活性增強(qiáng)，“正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)”比重有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2.1我國(guó)“非正規(guī)部門就業(yè)”主要包括以下幾種形式：

1)一部分登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶從業(yè)人員。他們一般很難從市場(chǎng)上獲得資金、培訓(xùn)、信息等，招用的人員也不固定，一般也沒(méi)有登記，收入也不一定穩(wěn)定。從事的行業(yè)包括工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)以及其他行業(yè)。2)在社區(qū)內(nèi)類似個(gè)體工商戶的非登記注冊(cè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的從業(yè)人員。3)其他不被掌握的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員。4)其他打零工者，包括隨時(shí)待命人員。5)街頭小販。

6)其他沒(méi)有法律規(guī)定的勞動(dòng)組織的從業(yè)人員。

2.2我國(guó)“正規(guī)部門非正規(guī)就業(yè)”主要包括以下幾種形式：

1)大中小型企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位中就業(yè)的非正式職工，包括臨時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)派遣工、小時(shí)工、產(chǎn)品和服務(wù)推銷人員、出租車司機(jī)等。

2)大中小型企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位中采用靈活工作方式的就業(yè)人員，如彈性就業(yè)人員、非全日制工人等。

3)獨(dú)立服務(wù)的自由職業(yè)者，包括律師、作家、自由撰稿人、翻譯工作者等。在這三類形式中，后兩類的從業(yè)人數(shù)有限，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段加以調(diào)整，而第一類的從業(yè)人數(shù)較多，需要加以更多的關(guān)注。

3非正規(guī)就業(yè)群體及其特征[3]

非正規(guī)部門的出現(xiàn)與我國(guó)的人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革有很大關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市謀生，加上城鎮(zhèn)下崗職工，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，急需發(fā)展非正規(guī)就業(yè)來(lái)緩解。

3.1農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè) 農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)源于城市正規(guī)就業(yè)機(jī)會(huì)不足、制度排斥、城市發(fā)展需求等結(jié)構(gòu)性因素和農(nóng)民工自身文化水平低、技能低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱等個(gè)人因素。農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)的特點(diǎn)與戶籍制度的影響密切聯(lián)系。由于沒(méi)有城市戶口，農(nóng)民工不能夠進(jìn)入到城市的正式就業(yè)體系中來(lái)，其主要依靠傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)就業(yè)，流動(dòng)性很強(qiáng)，且缺乏政府認(rèn)可和扶持。農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)發(fā)揮了轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和穩(wěn)定社會(huì)的作用，并為城市居民日常生活和城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但它面臨著社會(huì)保障缺位、就業(yè)條件惡劣、權(quán)益訴求困難以及因政府嚴(yán)厲管制導(dǎo)致生存空間縮小等系列問(wèn)題。

3.2下崗工人非正規(guī)就業(yè)

我國(guó)下崗失業(yè)工人非正規(guī)就業(yè)源于政府為解決國(guó)企改革造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，目的是推進(jìn)國(guó)企改革和穩(wěn)定社會(huì)。研究集中在源于上海市，后被其他城市運(yùn)用的非正規(guī)就業(yè)發(fā)展模式。該模式允許下崗工人依托于社區(qū)非正規(guī)勞動(dòng)組織，在部分制度之外和政府優(yōu)惠政策下以一定形式從事生計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)它為勞動(dòng)者提供了非正規(guī)-半正規(guī)-正規(guī)的發(fā)展途徑，具有很強(qiáng)的制度性、規(guī)范性和政策保護(hù)性，排斥了外來(lái)人口進(jìn)入的可能性。強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)性使該模式面臨政府財(cái)政難以維持、管理面臨兩難處境和勞動(dòng)者不能適應(yīng)市場(chǎng)變化等問(wèn)題。

3.3大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)[4]

隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，有就業(yè)需求的大學(xué)生數(shù)量不斷增加，但就業(yè)市場(chǎng)提供的正規(guī)就業(yè)部門的崗位在數(shù)量與質(zhì)量上都不能夠滿足大學(xué)生日益提高的就業(yè)需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生的就業(yè)形式也日益趨于多樣化，非正規(guī)就業(yè)成為許多大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要選擇。非正規(guī)就業(yè)能夠滿足當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的多樣化訴求，并能夠有效緩解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題。當(dāng)前大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的形式愈來(lái)愈多，總的來(lái)說(shuō)，主要有正規(guī)部門中的非正式就業(yè)、兼職就業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及自由職業(yè)幾種形式。與其他群體相比，高校畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)具有就業(yè)層次較高、人力資本利用較充分、流動(dòng)能力較強(qiáng)與創(chuàng)造性和發(fā)展性突出等特點(diǎn)。但它同樣面臨著權(quán)益易受侵害和社會(huì)保障缺失等非正規(guī)就業(yè)的一般問(wèn)題。

3.4女性非正規(guī)就業(yè)[5]

根據(jù)其戶籍的不同，女性非正規(guī)就業(yè)者可分為兩大群體：一是大量的進(jìn)城農(nóng)民工，主要從事紡織業(yè)、飲食業(yè)、販賣蔬菜、水果等工作；二是城市居民中的非正規(guī)就業(yè)者，多選擇傳統(tǒng)的包括社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)小作坊、做鐘點(diǎn)工、臨時(shí)工、合同工等工作，從業(yè)者多為下崗、失業(yè)人員。女性非正規(guī)就業(yè)者的內(nèi)部群體特征進(jìn)一步考驗(yàn)著我國(guó)社會(huì)保障制度的匹配性。

2000年我國(guó)婦聯(lián)“農(nóng)村婦女權(quán)益狀況和維權(quán)需求調(diào)查報(bào)告”顯示，過(guò)半數(shù)女性農(nóng)民工屬于非正規(guī)就業(yè)。女性農(nóng)民工的非正規(guī)就業(yè)有其供需雙方的必然性。一方面，城市生活需要的許多服務(wù)工作是城市女性居民不愿意從事的；另一方面，非正規(guī)就業(yè)具有就業(yè)信息傳遞、就業(yè)手續(xù)和就業(yè)條件簡(jiǎn)化、就業(yè)渠道替補(bǔ)等功能，能夠滿足女性農(nóng)民工的就業(yè)需求。然而，由于社會(huì)資本匱乏、職業(yè)地位和收入低、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，非正規(guī)就業(yè)中的女性農(nóng)民工處境令人堪憂，面臨著雇傭關(guān)系不明確、基本沒(méi)有社會(huì)保障、易受人身侵害、居住生活條件極差等一系列問(wèn)題。在結(jié)構(gòu)性改革、新技術(shù)運(yùn)用帶來(lái)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸突出的現(xiàn)狀下，城市失業(yè)、下崗女性的未來(lái)再就業(yè)主流趨勢(shì)也是非正規(guī)就業(yè)模式。但是，在與女性農(nóng)民工的競(jìng)爭(zhēng)中，城市女性非正規(guī)就業(yè)者由于就業(yè)觀念陳舊、“貴族”心理較嚴(yán)重等原因而處于弱勢(shì)地位。4非正規(guī)就業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題[6]

非正規(guī)就業(yè)在緩解我國(guó)就業(yè)壓力過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，但是由于經(jīng)濟(jì)體制的原因，加之勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求等因素，仍存在許多問(wèn)題。

4.1非正規(guī)就業(yè)者缺乏制度保障，參保意識(shí)差

在我國(guó)，非正規(guī)就業(yè)與社會(huì)保障體系之間缺少制度上的聯(lián)系，或雖有制度規(guī)定但實(shí)際上很少被遵從。從目前情況看，盡管少數(shù)地區(qū)已經(jīng)對(duì)非正規(guī)就業(yè)人員的社會(huì)保障作出了專門規(guī)定，但從總體上看，現(xiàn)行的社會(huì)保障政策制度，基本將非正規(guī)就業(yè)人員排斥在外。而且，我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在計(jì)費(fèi)年限、繳費(fèi)辦法和待遇享受等方面，都是依據(jù)正規(guī)就業(yè)的情況設(shè)計(jì)的，不適應(yīng)于非正規(guī)就業(yè)的特點(diǎn)，由于勞動(dòng)關(guān)系和收入水平的不確定性，雇主與非正規(guī)就業(yè)者很難按照工資總額分別交納各種社保費(fèi)用；正規(guī)就業(yè)狀態(tài)下的“續(xù)?！薄⒗U費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算以及繳費(fèi)責(zé)任等規(guī)定在非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)下幾乎全不適用。

4.2非正規(guī)部門中存在勞動(dòng)雇傭關(guān)系和勞動(dòng)制度的不規(guī)范性

非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化和多元化，由此產(chǎn)生了許多新的問(wèn)題，而其中最突出的問(wèn)題就是勞動(dòng)雇傭關(guān)系和勞動(dòng)制度的不規(guī)范。這種不規(guī)范主要表現(xiàn)為許多雇主和雇員之間沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同或者雙方所簽訂的勞動(dòng)合同顯失公平，以及雇主隨意向雇員收取抵押金。由此又導(dǎo)致以下后果:一是雇傭關(guān)系相當(dāng)松散，對(duì)雙方都沒(méi)有形成強(qiáng)有力的約束力，雇傭關(guān)系解除時(shí)不能按約履行各自的義務(wù)，由此造成勞動(dòng)力市場(chǎng)一定程度的混亂局面；二是雇主和員工之間缺乏信任，在非正規(guī)部門中，雇主經(jīng)常更換員工，員工經(jīng)常更換工作，加劇了非正規(guī)部門就業(yè)的不穩(wěn)定性，同時(shí)人力資本投資的缺乏大大限制了非正規(guī)部門的進(jìn)一步發(fā)展，減弱了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3非正規(guī)部門就業(yè)的發(fā)展缺乏社會(huì)扶持

非正規(guī)部門的發(fā)展缺乏金融部門的資金扶持。比如，雖然國(guó)家發(fā)布了關(guān)于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法，但在具體實(shí)施過(guò)程中，由于手續(xù)繁瑣、限制條件多，使得非正規(guī)部門的就業(yè)者很難獲得銀行貸款，也難有發(fā)展壯大而轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)部門的機(jī)會(huì)。其次，非正規(guī)部門的發(fā)展缺乏必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在自我創(chuàng)業(yè)者中，自有場(chǎng)地或享有政府提供的低價(jià)經(jīng)營(yíng)攤位的只是極少數(shù)，而一般大中城市正規(guī)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金太高，小本經(jīng)營(yíng)者難以承擔(dān)。同時(shí)，簡(jiǎn)易經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由于影響城市環(huán)境而常常遭受城市管理部門的限制甚至取締，這就使非正規(guī)部門就業(yè)的發(fā)展陷入兩難的境地。

4.4非正規(guī)部門就業(yè)的發(fā)展缺乏教育培訓(xùn)等技術(shù)支持

由于非正規(guī)就業(yè)的主體主要是城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這些人一般文化素質(zhì)不高，所掌握的技能比較單一。雖然我國(guó)政府已經(jīng)建立了一定規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)體系，但其培訓(xùn)對(duì)象主要是針對(duì)在正規(guī)部門就業(yè)的從業(yè)人員，而面向廣大下崗職工和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)體系很不完善。這部分培訓(xùn)目前主要是由一些社會(huì)力量來(lái)承擔(dān)，不僅費(fèi)用昂貴，而且缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容也比較單一，大多數(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目集中在美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域。由于這些領(lǐng)域吸納勞動(dòng)力的容量有限，因而不能很好地滿足就業(yè)形式發(fā)展的需要。

[1]胡鞍鋼，楊韻新.就業(yè)模式轉(zhuǎn)變：從正規(guī)化到非正規(guī)化———我國(guó)城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)狀況分析[J].管理世界，2001（2）

[2]張麗賓.“非正規(guī)就業(yè)”概念辨析與政策探討[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2004（81）:39-40 [3]黃耿志，薛德升.中國(guó)城市非正規(guī)就業(yè)研究綜述——兼論全球化背景下地理學(xué)視角的研究議題[J].熱帶地理，2009，Vol.10，No.4:390 [4]周守軍，王德清，鄧春雪.大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)探析[J].教育研究，2002（4）[5]謝妍翰，薛德升.女性非正規(guī)就業(yè)研究述評(píng)[J].人文地理，2009（6）：20-21 [6]張俊杰.關(guān)于我國(guó)非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題的研究[J].科技創(chuàng)業(yè)，2007（1）:140-141

第三篇：高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題研究

高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題研究

摘 要：大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，高校畢業(yè)生的就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題事關(guān)個(gè)人、家庭、高校、社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展，需要多管齊下加以解決，以保證其就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)的能力與活力。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；失業(yè)；創(chuàng)業(yè)

一、中國(guó)高校畢業(yè)生的現(xiàn)狀及成因分析

中國(guó)受過(guò)高等教育的總?cè)藬?shù)和在校畢業(yè)生的數(shù)量冠絕全球，為中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。時(shí)移世易，中國(guó)大學(xué)生的教育和就業(yè)體制已逐步從過(guò)去的“精英化教育”、“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”、“統(tǒng)包統(tǒng)分”過(guò)渡到“大眾化教育”、“寬進(jìn)寬出”、“供需見(jiàn)面”、“雙向選擇”、“自主擇業(yè)”的階段，高校畢業(yè)生呈現(xiàn)出數(shù)量逐年遞增、素質(zhì)整體下降、就業(yè)率總體下滑的態(tài)勢(shì)。作為世界上大學(xué)生資源最豐富的國(guó)家，目前中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力正在加大，新的失業(yè)群體正在形成并不斷壯大，增加了個(gè)人和家庭的負(fù)擔(dān)，“讀書(shū)無(wú)用論”的觀念有所抬頭，民眾教育投資積極性遭受打擊，同時(shí)造成了人力資源的浪費(fèi)，且容易引發(fā)社會(huì)矛盾和問(wèn)題。

大學(xué)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，必然會(huì)走到畢業(yè)這一步。千千萬(wàn)萬(wàn)的高校畢業(yè)生涌進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，八仙過(guò)海，各顯神通，各就其位，各謀其職。結(jié)果是，有的學(xué)生“畢業(yè)”后順利“就業(yè)”，有的被迫從事“自由職業(yè)”和“自主創(chuàng)業(yè)”，有的無(wú)奈 “失業(yè)”和“待業(yè)”。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬(wàn)人，比2013年多出28萬(wàn)人，就業(yè)壓力持續(xù)增大。

高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)、體制性失業(yè)、自愿性失業(yè)的問(wèn)題仍很突出，其就業(yè)難和創(chuàng)業(yè)難的成因有多個(gè)方面：第一，伴隨著連續(xù)多年的高校擴(kuò)招，中國(guó)大學(xué)生規(guī)模逐年放大，逐步緩解了各行各業(yè)對(duì)人才的強(qiáng)烈需求，大學(xué)畢業(yè)生已從“稀缺資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｒ?guī)資源”。第二，伴隨著國(guó)企改革、城市化進(jìn)程、化解產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素，大學(xué)生將直接面對(duì)國(guó)企下崗員工再就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城市農(nóng)民工就業(yè)以及城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。第三，高校學(xué)科設(shè)置與社會(huì)需求有所脫節(jié)，使大學(xué)生與用人單位專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩狀態(tài)。第四，大學(xué)生就業(yè)觀念有待改變，盲目形成過(guò)高的收入預(yù)期與就業(yè)期待，盲目地?fù)矶碌浇?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、熱點(diǎn)行業(yè)和大單位，產(chǎn)生區(qū)域性結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)的失衡。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的對(duì)策分析

高校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題需要政府、社會(huì)、企業(yè)、高校、家庭和學(xué)生個(gè)人的多方參與、共同努力。主要有以下對(duì)策：

（一）政府和社會(huì)層面的對(duì)策建議。要深化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)和中西部地區(qū)就業(yè)；要降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻，充分運(yùn)用稅收、資金、簡(jiǎn)政放權(quán)等手段鼓勵(lì)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)就業(yè)信息傳遞的全面性和及時(shí)性；探索新的就業(yè)激勵(lì)措施，比如美國(guó)為了鼓勵(lì)大學(xué)生到特定的地域就業(yè)或從事特定的職業(yè)，提供了“免除學(xué)生貸款義務(wù)”等系列激勵(lì)措施；比如日本政府強(qiáng)力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為那些具備切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)生提供一些無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的融資，在解決學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，又創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)；要加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的援助力度，特別要重視對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)注和支持。

（二）高校層面的對(duì)策建議。一方面，增強(qiáng)高校關(guān)注和幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。高校要根據(jù)時(shí)代發(fā)展情況和社會(huì)需求，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)和調(diào)整專業(yè)學(xué)科設(shè)置、機(jī)構(gòu)部門設(shè)置，有所取舍、有所側(cè)重；要加強(qiáng)用人單位和就業(yè)信息的收集，強(qiáng)化與用人單位的密切聯(lián)系；要建立健全“專業(yè)化、信息化”的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系、培訓(xùn)體系和服務(wù)機(jī)制；要通過(guò)職業(yè)見(jiàn)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)等形式增強(qiáng)在校學(xué)生的能力和經(jīng)驗(yàn)；要鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，幫助學(xué)生形成正確的就業(yè)觀，提高學(xué)生擇業(yè)能力和求職技巧，比如德國(guó)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于高校學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的始終，為學(xué)生提供入學(xué)前的咨詢服務(wù)和入學(xué)后的專業(yè)調(diào)整服務(wù)，幫助學(xué)生理性定位、發(fā)揮潛能、符合社會(huì)需求。另一方面，增強(qiáng)高校關(guān)注和幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外生動(dòng)力。要優(yōu)化對(duì)高校的考核機(jī)制，將學(xué)生就業(yè)情況作為高校的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，促使此項(xiàng)工作成為高校的一大差異化優(yōu)勢(shì)和基本社會(huì)責(zé)任。

（三）用人單位層面的對(duì)策建議。用人單位要樹(shù)立正確的用人觀，要堅(jiān)持“以人為本”的觀念，將人才作為單位的第一資源；要重視自身的人才梯隊(duì)建設(shè)和人才結(jié)構(gòu)建設(shè)，從年齡、專業(yè)、可塑性等角度認(rèn)清應(yīng)屆畢業(yè)生的基礎(chǔ)性作用；要加強(qiáng)與高校的交流合作，充分及時(shí)傳遞自己的用人需求和導(dǎo)向，在幫助高校調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的同時(shí)，滿足自身對(duì)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要；要切實(shí)做好用人信息的傳遞工作，防止信息不對(duì)稱；要?jiǎng)?chuàng)造公平公正的就業(yè)環(huán)境，防止因性別、學(xué)校、戶籍和專業(yè)等形成歧視性待遇。

（四）家庭和大學(xué)生層面的對(duì)策建議。家庭要關(guān)注大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，幫助大學(xué)生形成理性的擇業(yè)觀，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成較強(qiáng)的生存能力和適應(yīng)能力。大學(xué)生要重視自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，挖掘自身潛力；要主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力，敢于從事自由職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；要樹(shù)立積極的就業(yè)思想，培養(yǎng)健康的就業(yè)心態(tài)，在地域、行業(yè)、單位、薪資、職務(wù)等方面擁有理性的預(yù)期，不能將就業(yè)目光和標(biāo)準(zhǔn)單一地定位在那些短期內(nèi)薪資高、職銜高、社會(huì)地位高的崗位上面，要與實(shí)際情況和個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃相適應(yīng)和促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊雄：《當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)與社會(huì)穩(wěn)定》[期刊論文]，社會(huì)科學(xué)，2005年第2期。

[2]李曉：《大學(xué)生就業(yè)難的思考及對(duì)策研究》[學(xué)位論文]，2007年。

[3]范霞：《國(guó)外高校畢業(yè)生就業(yè)政策綜述》[期刊論文]，繼續(xù)教育研究，2009年第8期。

作者簡(jiǎn)介：蔣寒宇（1985.10-），女，漢族，本科，講師，研究方向?yàn)榻逃芾砗退枷胝?，現(xiàn)工作于重慶電子工程職業(yè)學(xué)院管理學(xué)院。

第四篇：高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)研究（本站推薦）

當(dāng)下高校畢業(yè)生“供需見(jiàn)面、雙向選擇”的擇業(yè)、就業(yè)模式，為畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)

機(jī)會(huì)，同時(shí)使畢業(yè)生的擇業(yè)更自主化，但是畢業(yè)生成功就業(yè)幾率與用人單位的人才需求密不

可分。金融風(fēng)暴引發(fā)就業(yè)機(jī)會(huì)顯著減少與求職畢業(yè)生人數(shù)的不斷擴(kuò)大之間的矛盾，使得畢業(yè)

生需承受比以往畢業(yè)生更多的心理壓力。因此，能否正確認(rèn)識(shí)自我，如何適度設(shè)置就業(yè)期望，加快調(diào)整好個(gè)人的就業(yè)心態(tài)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下高校畢業(yè)生面臨的一大難題。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)調(diào)查結(jié)果與分析

（一）就業(yè)期望值不合理，就業(yè)“扎堆”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重

我們?cè)?008年11月至2009年1月，針對(duì)江蘇大學(xué)2009屆畢業(yè)生開(kāi)展了就業(yè)期望單

位的調(diào)查。結(jié)果顯示，只有少數(shù)畢業(yè)生（占20.08％）選擇到城鎮(zhèn)集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，絕大多

數(shù)畢業(yè)生期望到國(guó)家機(jī)關(guān)（占31.4%）、國(guó)有企業(yè)（占43.5%）、教育單位（占22.3%）、科研單位（占21.19%）或三資企業(yè)（占22.08%）等單位工作，占總調(diào)查人數(shù)的80％左右。

通過(guò)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)意向的調(diào)查，多數(shù)畢業(yè)生選擇畢業(yè)后留在江蘇省工作，其比例高

達(dá)54.08%，這也與我校地處江蘇省和多數(shù)畢業(yè)生為江蘇生源有關(guān)；另外京津滬渝直轄市、沿

海開(kāi)放城市如深圳和廣州等、以及畢業(yè)生自己的家鄉(xiāng)緊隨其后，分別占38.41%、26.05%和

22.74%；對(duì)于中小城市以及國(guó)家急需人才的西部地區(qū)大部分畢業(yè)生沒(méi)有熱切的期望，僅有

高校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)分析

◎鄭麗瓊李洪波

職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)，就業(yè)心理預(yù)期。外源性就業(yè)壓力源的程度高于內(nèi)源性就業(yè)壓力源，大學(xué)生對(duì)

就業(yè)壓力的認(rèn)知首先傾向于外部歸因。

注：

①車文博等.大學(xué)生心理壓力感基本特點(diǎn)的調(diào)查研究[J].應(yīng)用心理學(xué)，2003，9（3）：3－9.②徐長(zhǎng)江等.浙江省大學(xué)生心理壓力總體狀況與來(lái)源的調(diào)查研究[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，27（6）：100－ 104.③Rawson，H.E.，Bloomer，K.，Kendall，A.Stress,anxiety,depression and physical illness in college students.The Journal of Genetic Psychology，1999，155（3）.④朱鯤鵬等.論高校大學(xué)生的就業(yè)壓力[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，23（2）：111－114.⑤林梅等.大學(xué)生就業(yè)心理壓力與社會(huì)支持作用[J].中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健，2004，18（12）：82－83.⑥周東斌等.大學(xué)生就業(yè)壓力與家庭關(guān)懷狀況調(diào)查[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，5（3）：76－80.⑦蔣曉鳴.大學(xué)生就業(yè)壓力源的性別差異[J].大眾心理學(xué)，2004（6）：48.⑧Lazarus，R.S.，&Folkman，S.Stress,appraisal and coping.New Youk:Springer，1984.⑨李虹，梅錦榮.大學(xué)生壓力量表的編制[J].應(yīng)用心理學(xué)，2002（1）：27－32.⑩遲松，林文娟.大學(xué)畢業(yè)班學(xué)生應(yīng)激性事件的特點(diǎn)[J].中國(guó)心理衛(wèi)生雜志，2005，19（7）：439－441.作者單位廣州大學(xué)、華中師范大學(xué)

責(zé)任編輯許臻

·59·6%－7％的畢業(yè)生選擇。調(diào)查結(jié)果表明，畢業(yè)生就業(yè)“扎堆”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，高校畢業(yè)生主管部 門亟須對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，一方面加大赴西部等地區(qū)工作畢業(yè)生的培養(yǎng)扶持力度，另一方

面也須加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的奉獻(xiàn)主義教育，調(diào)整畢業(yè)生的就業(yè)期望，指導(dǎo)畢業(yè)生積極投身急需人

才的單位和地區(qū)。

（二）求職觀念合理化，“先就業(yè)，再擇業(yè)”的觀念仍是主流

《大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展2006調(diào)查》顯示，在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，受調(diào)查的2006屆畢業(yè)生中，持“先就業(yè)再擇業(yè)”態(tài)度畢業(yè)生高達(dá)44.21%，這一點(diǎn)表明大學(xué)生

擇業(yè)的心態(tài)日趨成熟。在對(duì)我校2009屆畢業(yè)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)畢業(yè)生已表示深刻意識(shí)到

今年的就業(yè)形勢(shì)跟以往相比的特殊性和嚴(yán)峻性，所以“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀念更是得到畢業(yè)

生的認(rèn)同。在受調(diào)查學(xué)生中，選擇“先就業(yè)再擇業(yè)”的比例高達(dá)67.12%。其中很多學(xué)生表示如

果有機(jī)會(huì)，肯定要先簽約再說(shuō)，這在一方面表明，畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)得到了一定程度的調(diào)整，但是這在另一方面給我們敲了警鐘，“先就業(yè)再擇業(yè)”在一定程度上會(huì)加大畢業(yè)生擇業(yè)的盲

目性，很可能會(huì)導(dǎo)致以后頻繁的違約和跳槽，這不僅給畢業(yè)生個(gè)人信譽(yù)帶來(lái)影響，也可能影

響學(xué)校聲譽(yù)，從而會(huì)為后面畢業(yè)生尋找工作增加一定的障礙。

（三）薪酬期望與現(xiàn)實(shí)之間差距縮小，趨于合理

大學(xué)生求職一定程度上來(lái)說(shuō)是為了謀生，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻，畢業(yè)生不再自視清

高，功利性就業(yè)現(xiàn)象也較多程度的降低，更多的學(xué)生開(kāi)始把“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”列為求職最主要的考慮因素，調(diào)查顯示，有42.16%的學(xué)生將“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”作為首選項(xiàng)，居于所有考慮因素的第一位，對(duì)“薪酬”的考慮退居第二位，占38.19%，差“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”五個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)薪酬

要求的調(diào)查也顯示2009屆畢業(yè)生的薪酬要求趨于合理，高達(dá)90.95%的畢業(yè)生認(rèn)為月薪處

于1000～3000元之間是可以接受的。因?yàn)?，大部分畢業(yè)生經(jīng)過(guò)課堂教育和自身體驗(yàn)，已初步

認(rèn)識(shí)到自身缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，并且初入職場(chǎng)最主要任務(wù)是融入社會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)薪酬要求

不能太高。

（四）誠(chéng)信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，令人憂慮

在畢業(yè)生擇業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的違背誠(chéng)信原則的行為一方面表現(xiàn)在填寫(xiě)推薦表時(shí)避實(shí)就

虛，有意夸大自己的工作能力和業(yè)績(jī)，隱瞞對(duì)自己不利的事實(shí)，在填寫(xiě)簡(jiǎn)歷時(shí)虛報(bào)自己在整

體中成績(jī)和綜合測(cè)評(píng)名次。另一方面更突出地表現(xiàn)在與用人單位簽訂協(xié)議后，隨意違約，絲

毫不考慮給用人單位帶來(lái)的傷害和給學(xué)校造成的不良影響。廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中

心發(fā)布的《2006年用人單位選聘現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，在參加調(diào)查的用人單位中，每次批量

招聘應(yīng)屆畢業(yè)生到崗率不到70%的占了將近一半，有兩成多的用人單位到崗率不足50%。更

有甚者，有些畢業(yè)生在原單位不同意解約的情況下，為了取得新推薦表和協(xié)議書(shū)與新單位簽

約，惡意欺瞞學(xué)校就業(yè)部門，以推薦表、協(xié)議書(shū)丟失的名義申請(qǐng)重新補(bǔ)辦，嚴(yán)重違背誠(chéng)信原

則。

（五）能清楚認(rèn)識(shí)自身的能力缺失，但職業(yè)規(guī)劃模糊

33.77%的畢業(yè)生認(rèn)為擇業(yè)時(shí)最欠缺的是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，33.55%的畢業(yè)生認(rèn)為欠缺社會(huì)

人文知識(shí)，26.49%的畢業(yè)生認(rèn)為欠缺專業(yè)的最新知識(shí)，僅有13.02%的學(xué)生認(rèn)為欠缺專業(yè)知

識(shí)。這種比例的分布一方面顯示畢業(yè)生對(duì)自身的素質(zhì)和能力有了較為全面的認(rèn)識(shí)，開(kāi)始認(rèn)識(shí)

到基礎(chǔ)知識(shí)及人文修養(yǎng)的重要性，另一方面也顯示這也是畢業(yè)生比較欠缺的部分，學(xué)校需要 在這些方面加大培養(yǎng)力度。雖然，畢業(yè)生對(duì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)日益清晰，但是系統(tǒng)職業(yè)規(guī) 劃并不強(qiáng)，在受調(diào)查學(xué)生中僅有19.87%的畢業(yè)生表示對(duì)自身的職業(yè)規(guī)劃比較明確，13.91%

·60·的畢業(yè)生表示對(duì)自身并沒(méi)有規(guī)劃，高達(dá)63.36%的畢業(yè)生表示有較模糊的規(guī)劃，這在一定程 度上提示高校就業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作，增強(qiáng)畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃性。

（六）畢業(yè)生求職主動(dòng)性較差

據(jù)我校就業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，針對(duì)2009屆畢業(yè)生就業(yè)，我校已舉辦一場(chǎng)參會(huì)單位達(dá)300家以

上的大型招聘會(huì)、四場(chǎng)參會(huì)單位達(dá)60～150家的中型招聘會(huì)、五場(chǎng)參會(huì)單位20～30家的小型 招聘會(huì)以及大量的企業(yè)專場(chǎng)宣講會(huì)和招聘會(huì)。雖然學(xué)校為畢業(yè)生提供的就業(yè)機(jī)會(huì)較多，但是 這相對(duì)各地的人才市場(chǎng)掌握的資源及舉辦的招聘會(huì)為學(xué)生提供的機(jī)會(huì)來(lái)說(shuō)是比較小的，但 是通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62.81%的畢業(yè)生認(rèn)為參加校內(nèi)招聘會(huì)是他們首選的求職方式，只有 36.87%的畢業(yè)生表示會(huì)去人才市場(chǎng)上去應(yīng)聘?？梢?jiàn)畢業(yè)生的求職主動(dòng)性和積極性還比較欠 缺。

二、國(guó)外高校畢業(yè)生求職心態(tài)及對(duì)我國(guó)大學(xué)生求職的啟示

通過(guò)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)畢業(yè)生求職的首選是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有大中型企業(yè)及三資企業(yè)等，對(duì)中小企業(yè)表現(xiàn)比較冷淡。但中小企業(yè)恰恰是最需要人才、對(duì)畢業(yè)生吸納力度最大的。在法 國(guó)，大學(xué)畢業(yè)生最主要的就業(yè)流向是中小企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)進(jìn)入中小企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生比 例約占大學(xué)畢業(yè)生求職總?cè)藬?shù)的57%。企業(yè)的規(guī)模和層次并不是畢業(yè)生就業(yè)的主要因素，金 錢因素更是被排到了第10位之后，大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)更注重的是個(gè)人愛(ài)好、社會(huì)效益以及職 業(yè)發(fā)展前途。薪酬不應(yīng)該成為大學(xué)生就業(yè)的主導(dǎo)因素，在美國(guó)，經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的減 少，美國(guó)大學(xué)生不乏放下身價(jià)，降低薪酬要求，將就接受能找到的工作，找零活干，先就業(yè)再 說(shuō)。在印度，隨著經(jīng)濟(jì)不振和畢業(yè)生人數(shù)的增加，普通高校的畢業(yè)生只有10%的人找到了理 想工作，絕大多數(shù)人迫于生活壓力不得不調(diào)整心理預(yù)期，一些學(xué)生甚至放棄專長(zhǎng)或屈就一些 根本不需要高學(xué)歷的職位，使得社會(huì)上出現(xiàn)了越來(lái)越多的大學(xué)生售貨員、大學(xué)生司機(jī)等。俄 羅斯專家認(rèn)為，年輕人大學(xué)畢業(yè)后未能就業(yè)主要是因?yàn)樗麄儗?duì)工作的期望過(guò)高。如果將高

薪、體面、有發(fā)展前途作為擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，是很難找到一份理想工作的。在瑞典，面對(duì)勞動(dòng)力的 買方市場(chǎng)，瑞典大學(xué)生開(kāi)始調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期，與市場(chǎng)共舞。大學(xué)畢業(yè)生們由被動(dòng)等待變 為主動(dòng)出擊，翻看招聘廣告，收集有關(guān)公司的人力資源信息，力求使自己盡快就業(yè)。①

三、優(yōu)化就業(yè)心態(tài)以推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的路徑選擇

強(qiáng)化樹(shù)立大眾化教育的就業(yè)觀。隨著我國(guó)高等教育的普及，高等教育已經(jīng)向大眾化轉(zhuǎn)

型，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)越來(lái)越多，大學(xué)生已不再是“天之驕子”，大學(xué)生必須撇棄精英心理，樹(shù) 立大眾化就業(yè)觀念，樹(shù)立“千里之行始于足下”的態(tài)度，從基層工作中學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉自 己的業(yè)務(wù)能力，挖掘自身的發(fā)展?jié)摿Α．厴I(yè)生擇業(yè)時(shí)樹(shù)立大眾化就業(yè)觀還需體現(xiàn)這一點(diǎn)：強(qiáng) 化奉獻(xiàn)意識(shí)。不管是西部還是農(nóng)村、社區(qū)，都是學(xué)生就業(yè)的一個(gè)大平臺(tái)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形 勢(shì)下，國(guó)家和省政府出臺(tái)了一系列支持大學(xué)生參加西部計(jì)劃、蘇北計(jì)劃以及到村（社區(qū)）任職 的優(yōu)惠政策，這些活動(dòng)既能為畢業(yè)生提供一個(gè)就業(yè)平臺(tái)，更能促進(jìn)學(xué)生自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使 畢業(yè)生能夠了解基層、了解國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)狀況，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。

首先，要深入落實(shí)就業(yè)工作社會(huì)保障體系。大學(xué)畢業(yè)生之所以紛紛選擇國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有

大中型企業(yè)、科研機(jī)關(guān)、各級(jí)教育部門作為自己就業(yè)的首要選擇，究其根本就是這些單位的 保障體系比較完善，畢業(yè)生就業(yè)后不用擔(dān)心會(huì)發(fā)生一系列社會(huì)保障方面的糾紛，使畢業(yè)生更 有就業(yè)安全感。隨著我國(guó)新勞動(dòng)法的實(shí)施，各中小型企業(yè)、民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)員工的權(quán)利進(jìn)一步 得到了保障。但是我國(guó)的勞動(dòng)保障體系監(jiān)管力度仍不夠完善，要想使中小型企業(yè)、民私營(yíng)企 業(yè)的員工利益能得到保障，使畢業(yè)生就業(yè)時(shí)解除后顧之憂、增強(qiáng)就業(yè)安全感，有關(guān)部門必須 ·61·加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范他們的運(yùn)作，充分保障各種企業(yè)員工的合法利益。

其次，積極營(yíng)造誠(chéng)信就業(yè)的市場(chǎng)秩序和氛圍。針對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)

象，高校必須高度重視。就業(yè)誠(chéng)信的缺失給用人單位、高校以及畢業(yè)生自身都能帶來(lái)不同程 度的傷害，高校要盡快采取有效措施，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行誠(chéng)信就業(yè)教育，發(fā)揮維護(hù)大學(xué)生就業(yè)市 場(chǎng)秩序的重要作用。高校就業(yè)部門一方面要加強(qiáng)對(duì)用人單位招聘材料的核查，針對(duì)少數(shù)用人 單位的欺騙和不誠(chéng)信行為，要積極維護(hù)學(xué)生的合法利益。另一方面高校要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的誠(chéng) 信教育，學(xué)校有關(guān)部門要加大對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)推薦材料的審查力度，盡量杜絕畢業(yè)生在制作 就業(yè)推薦材料過(guò)程中弄虛作假，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生世界觀的改造，絕不可以為了私利而舍棄 誠(chéng)信。②

再次，注重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃。畢業(yè)生職業(yè)意識(shí)淡薄是就業(yè)不良心態(tài)產(chǎn) 生的主要因素之一，廣大畢業(yè)生求職時(shí)出現(xiàn)的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象也跟缺少職業(yè)生涯規(guī)劃有著密 不可分的關(guān)系。高校就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)學(xué)生形成健康的擇業(yè)觀，加強(qiáng)自身的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí) 起著不可或缺的作用。學(xué)校要通過(guò)一對(duì)一的就業(yè)指導(dǎo)等途徑，幫助畢業(yè)生客觀分析自身存在 的優(yōu)劣勢(shì)，使他們正確、客觀、全面地了解自己，形成健康、正確的擇業(yè)觀，并根據(jù)自身?xiàng)l件和 社會(huì)現(xiàn)實(shí)規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，為成功求職做好準(zhǔn)備。③④

最后，需大力完善高校畢業(yè)生人才招聘市場(chǎng)。校內(nèi)招聘會(huì)是廣大畢業(yè)生求職的主要途

徑，高校就業(yè)主管部門要努力完善校內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，提高招聘會(huì)召開(kāi)頻率和參會(huì)單位的 質(zhì)量，切實(shí)為畢業(yè)生提供有效的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高校內(nèi)招聘會(huì)的效率。另外，為了防止畢業(yè)生不 切實(shí)際、盲目選擇東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等地或一味緊盯國(guó)有大中型企業(yè)等單位的現(xiàn)實(shí)情況，高 校就業(yè)部門可以通過(guò)因盲目跟風(fēng)導(dǎo)致就業(yè)情況不理想的真實(shí)案例為畢業(yè)生提供參考，為廣 大畢業(yè)生提供一個(gè)全面的就業(yè)信息平臺(tái)，讓學(xué)生對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀有一個(gè)全面清晰的認(rèn)識(shí)，在一定 程度上糾正大學(xué)生錯(cuò)誤的擇業(yè)觀，緩解畢業(yè)生因地區(qū)限制等因素導(dǎo)致的就業(yè)難問(wèn)題。

注：

①沈農(nóng)夫.國(guó)外大學(xué)生如何求職就業(yè)[J].世界教育信息，2008（1）：72-73.②胡冰.試析高校畢業(yè)生就業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題[J].遼寧教育行政學(xué)院院報(bào)，2008（25）：71-73.③及旭兵，賈立敏.論大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)[J].河北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）：72-73.④金益多，李宇鵬.大學(xué)生就業(yè)心態(tài)[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（8）：83-84.作者單位江蘇大學(xué)

第五篇：高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)研究

高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)研究

摘要:當(dāng)前,隨著高校英語(yǔ)專業(yè)招生人數(shù)的增加、英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)期望值高、英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生缺乏“一專多能”素質(zhì)等情況的出現(xiàn),我國(guó)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力。解決英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻問(wèn)題,需要各級(jí)政府、畢業(yè)生和高校的共同努力。

關(guān)鍵詞:英語(yǔ)專業(yè);就業(yè)形勢(shì);研究

據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),在高校各專業(yè)中,英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率歷年來(lái)一直居于前10位。即使在前幾年大學(xué)生就業(yè)狀況普遍不佳的情況下,很多高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率仍然保持在90%以上,就業(yè)情況相對(duì)樂(lè)觀。但是,隨著大學(xué)畢業(yè)生整體就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,往日是“香餑餑”的英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生也面臨著越來(lái)越大的就業(yè)壓力,就業(yè)率呈下降趨勢(shì)。當(dāng)前,解決好高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析

1.高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析

以安陽(yáng)市為例,相關(guān)資料表明,2006年前安陽(yáng)市對(duì)高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的需求量比較大,但隨著城鄉(xiāng)中小學(xué)校編制的緊縮和英語(yǔ)教師的配備到位,從2007年開(kāi)始全市各中小學(xué)對(duì)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的需求量逐步降低。隨著各高校培養(yǎng)的英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量的增加和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,安陽(yáng)市英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率開(kāi)始下滑。以安陽(yáng)市一所高校為例:2008年和2009年英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生分別為698人和450人,總就業(yè)率分別為81.23%和89.33%,其中靈活就業(yè)率分別為66.48%和80%。另外一所工科本科高校,2006～2009年英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生分別為118人、89人、156人、381人,其總就業(yè)率分別是88.98%、88.76%、89.74%、81.1%。由此可以看出,除去靈活就業(yè),英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生真正穩(wěn)定就業(yè)的比例其實(shí)是非常低的。

2.高校英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的原因探析

一是英語(yǔ)功能的轉(zhuǎn)型。英語(yǔ)已經(jīng)從一門“專業(yè)”逐步回歸其“工具”功能,這是就業(yè)壓力加大的根本原因。與以前不同,現(xiàn)在的英語(yǔ)教育相當(dāng)普及,英語(yǔ)已經(jīng)走下了“神壇”。在這樣的背景下,英語(yǔ)實(shí)際上已經(jīng)不再是一個(gè)神圣的“專業(yè)”,而變成了一種很多受過(guò)高等教育的人都基本掌握的“工具”。二是英語(yǔ)專業(yè)招生量的加大。英語(yǔ)專業(yè)歷來(lái)都是熱門專業(yè),很受高中畢業(yè)生的追捧,因此很多高校的英語(yǔ)專業(yè)都是生源爆滿。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年河南省高校英語(yǔ)專業(yè)共招生1.7579萬(wàn)人,2008年增加到2.0910萬(wàn)人,招生人數(shù)凈增3331人。招生人數(shù)增加了,但就業(yè)崗位并沒(méi)有增加,英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)壓力增大就成為必然。三是英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)面窄、期望值高。相對(duì)來(lái)說(shuō),英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的出國(guó)機(jī)會(huì)和到外企工作的機(jī)會(huì)都明顯高于其他專業(yè)的畢業(yè)生,但是總體而言,能夠出國(guó)或者到外企工作的畢業(yè)生只是很小一部分。四是很多英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生缺乏“一專多能”素質(zhì)。許多用人單位明確表示所需的是“一專多能”人才,他們?cè)谌瞬耪衅高^(guò)程中會(huì)更多關(guān)注“一專多能”的畢業(yè)生。因此,那些具有扎實(shí)的英語(yǔ)功底同時(shí)具備金融、法律、經(jīng)貿(mào)、新聞、中文等專業(yè)背景的畢業(yè)生更容易得到錄用機(jī)會(huì),而純粹的英語(yǔ)專業(yè)人才受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五是許多管理者已具備一定的英語(yǔ)口語(yǔ)能力,致使社會(huì)上對(duì)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的需求相對(duì)減少。職場(chǎng)白領(lǐng)人員業(yè)余時(shí)間“充電”都青睞商務(wù)英語(yǔ),他們通過(guò)學(xué)習(xí)商務(wù)英語(yǔ)增加晉升的砝碼,這在無(wú)形中封堵了英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的一條就業(yè)之路。六是英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入中小學(xué)任教的通道變窄。英語(yǔ)教師始終是中小學(xué)教師隊(duì)伍擴(kuò)充的重點(diǎn),經(jīng)過(guò)多年來(lái)的補(bǔ)充,中小學(xué)英語(yǔ)教師的空缺已不多。

二、解決大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

1.政府方面

一是進(jìn)一步完善就業(yè)政策。英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題只是我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的一小部分,政府的就業(yè)政策對(duì)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)起著相當(dāng)重要的作用。當(dāng)前,我國(guó)實(shí)行的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主擇業(yè)政策從職業(yè)報(bào)酬、發(fā)展前景、職業(yè)流動(dòng)方面為大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)提供了一個(gè)可供參考的制度框架,它必然會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)行為產(chǎn)生重大影響。同時(shí),由于大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻,政府的就業(yè)政策已經(jīng)從根本上影響著大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)行為。因此,完善就業(yè)政策以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)已成為各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。二是努力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。各級(jí)政府要通過(guò)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來(lái)增加社會(huì)對(duì)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的吸納能力,使高校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才需求銜接好。三是積極鼓勵(lì)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生到基層就業(yè)。基層是吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的最大空間。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》下發(fā)后,許多地方政府都積極探索引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的新途徑,取得了很好的效果。

2.英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生方面

一是加強(qiáng)就業(yè)前的知識(shí)儲(chǔ)備,努力提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),他們應(yīng)該在擴(kuò)大自己視野的基礎(chǔ)上向?qū)I(yè)英語(yǔ)人才方向發(fā)展,以增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。可喜的是,近年來(lái)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)了多元化態(tài)勢(shì),越來(lái)越多的英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生到教育、金融、通信、傳媒、體育、物流等領(lǐng)域就業(yè)。就業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,但社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求要求英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生必須努力為就業(yè)作好充分準(zhǔn)備,也就是說(shuō)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生要努力成為“一專多能”的復(fù)合型人才,利用有限的學(xué)習(xí)時(shí)間盡力多學(xué)知識(shí)、增強(qiáng)能力。二是英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生除具備良好的專業(yè)素質(zhì)外,還要具備良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)等。現(xiàn)在,用人單位都十分注重員工的操守,如誠(chéng)信精神、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作精神、實(shí)干精神等。所以,英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生應(yīng)努力提高自己的組織協(xié)調(diào)、口頭表達(dá)、人際溝通等各個(gè)方面的能力。另外,英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生僅僅學(xué)好英語(yǔ)是不行的,還要學(xué)習(xí)第二外語(yǔ),這是增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方法之一。三是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,先就業(yè)后擇業(yè)。如果畢業(yè)生斤斤計(jì)較眼前的工作崗位,就會(huì)失去許多就業(yè)機(jī)會(huì)。他們可以在就業(yè)過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn),使自我價(jià)值得到較大的提升,為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。

3.高校方面

一是創(chuàng)新培養(yǎng)模式,緊跟社會(huì)需求步伐。據(jù)高校外語(yǔ)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)所做的調(diào)查顯示,按照傳統(tǒng)英語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃所培養(yǎng)的學(xué)生由于只具備單一的英語(yǔ)技能,已經(jīng)不能滿足用人單位的需要。因此,高校應(yīng)該創(chuàng)新英語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)模式,努力培養(yǎng)復(fù)合型人才,滿足國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。例如:近年來(lái)很多企業(yè)喜歡招收有理工科背景的英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生,因而科技英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越好。另外,隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度的不斷加大,社會(huì)對(duì)既熟悉國(guó)際商務(wù)又熟練掌握英語(yǔ)的高級(jí)復(fù)合型人才的需求越來(lái)越大。這些都對(duì)高校英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)模式創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn),要求高校創(chuàng)新培養(yǎng)模式,緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。二是提高教學(xué)水平,增強(qiáng)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。近年來(lái),高校學(xué)生人數(shù)不斷增多,但是高校教學(xué)管理工作并沒(méi)有及時(shí)跟上,導(dǎo)致畢業(yè)生綜合素質(zhì)良莠不齊。可以說(shuō),畢業(yè)生由于專業(yè)水平不高,特別是口語(yǔ)水平差,無(wú)法滿足用人單位的需求,是英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)中遇到的普遍問(wèn)題。因此,高校在教學(xué)質(zhì)量的管理上必須下工夫,努力提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。三是做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,幫助畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。高校要采取多種形式對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,調(diào)整好就業(yè)心態(tài)。四是建立健全畢業(yè)生就業(yè)機(jī)構(gòu),為英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生提供高效的服務(wù)。目前,高校都設(shè)立了畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),在人力、物力、財(cái)力上對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作予以支持。同時(shí),高校的專兼職就業(yè)工作人員也要設(shè)身處地地為畢業(yè)生著想,積極做好英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作。

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