第一篇：《在政府與企業(yè)之間》讀書(shū)筆記

《在政府與企業(yè)之間——以溫州商會(huì)為研究對(duì)象》

郁建興、黃紅華、方立明等著杭州：浙江人民出版社2004年

人們?cè)?0世紀(jì)80年代重新關(guān)注治理這一概念，并且提出了“少一些統(tǒng)治（government），多一些治理（governance）”。用治理理論家羅茨的話來(lái)說(shuō)：“治理標(biāo)志著政府管理含義的變化，指的是一種新的管理過(guò)程，或者一種改變了的有序統(tǒng)治狀態(tài)，或者一種新的管理社會(huì)的方式。”p

2政府治理轉(zhuǎn)型的一個(gè)突出表現(xiàn)就是，社會(huì)中介組織在治理體系中的地位和作用日益重要。p8

黨的十四屆三中、五中全會(huì)已經(jīng)明確了行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)中介組織和自律性行業(yè)管理組織的地位和作用。p9

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是培育社會(huì)組織的天然場(chǎng)所，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不良現(xiàn)象催生了溫州商會(huì)，正是在面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量低下、假冒偽劣盛行、行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷、產(chǎn)品專利不能得到有效維護(hù)的情況下，溫州商會(huì)開(kāi)始萌芽。p14

溫州市政府在1999年4月出臺(tái)了《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，明確賦予行業(yè)協(xié)（商）會(huì)16項(xiàng)職能，并規(guī)定行業(yè)協(xié)（商）會(huì)是“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自求發(fā)展”的法人團(tuán)體，使得行業(yè)協(xié)（商）會(huì)的發(fā)展走上了規(guī)范化道路；同時(shí)將業(yè)務(wù)主管單位的職能下放到各級(jí)總商會(huì)，探索“商會(huì)管商會(huì)”、業(yè)務(wù)主管單位非政府化的模式，授權(quán)其幫助行業(yè)商會(huì)組建和成長(zhǎng)。p1

416項(xiàng)職能包括：

（1）開(kāi)展對(duì)全行業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查、搜集和整理工作，參與本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策方面的建議，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；

（2）對(duì)本行業(yè)新辦企業(yè)申報(bào)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)行前期咨詢調(diào)研，提出論證意見(jiàn)，為有關(guān)部門(mén)審批和登記注冊(cè)提供依據(jù)；

（3）建立行業(yè)自律性機(jī)制，制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則、行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)；

（4）參與制定、修訂本行業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織退經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，開(kāi)展行檢、行評(píng)工作；

（5）維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系；

（6）推薦行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣應(yīng)用；

（7）接受物價(jià)主管部門(mén)的委托，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，組織同行議價(jià)；

（8）進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集、發(fā)布行業(yè)信息；

（9）開(kāi)展咨詢服務(wù)，提供國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息和市場(chǎng)信息；

（10）組織本行業(yè)的展銷會(huì)、展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、招商等活動(dòng)；

（11）開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際間的行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流；

（12）開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)；

（13）發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)；

（14）指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理；

（15）承辦政府及有關(guān)部門(mén)委托事項(xiàng)；

（16）開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)宗旨允許的其他活動(dòng)。

第一章 合法性考察：國(guó)家與社會(huì)關(guān)系范例研究的一種路徑

國(guó)家與社會(huì)關(guān)系理論通產(chǎn)被簡(jiǎn)要成為市民社會(huì)理論。作為一個(gè)分析框架，它強(qiáng)調(diào)社會(huì)與國(guó)家相對(duì)的二元性質(zhì)。P17 “中國(guó)市民社會(huì)研究”的倡導(dǎo)者鄧正來(lái)1992年與景躍進(jìn)發(fā)表《建構(gòu)中國(guó)市民社會(huì)》，是中國(guó)市民社會(huì)研究的起點(diǎn) 《國(guó)家與社會(huì)：回顧中國(guó)市民社會(huì)研究》、《國(guó)家與市民社會(huì)——一種社會(huì)理論的研究路徑》

以非政府組織和非營(yíng)利組織為對(duì)象的第三部門(mén)研究興起于20世紀(jì)80年代，它起初和市民社會(huì)理論的關(guān)系并不密切。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)定的市民社會(huì)理論家主要是在政治哲學(xué)的層面展開(kāi)規(guī)范研究，而第三部門(mén)研究則偏重于組織理論等角度。進(jìn)入90年代后，市民社會(huì)理論家開(kāi)始轉(zhuǎn)向從政治社會(huì)學(xué)的角度對(duì)作為一個(gè)社會(huì)實(shí)體的公民社會(huì)進(jìn)行

實(shí)證研究，而第三部門(mén)研究者也開(kāi)始關(guān)注諸如非政府組織或非營(yíng)利部門(mén)的作用及其與國(guó)家和市場(chǎng)的關(guān)系等問(wèn)題，雙方開(kāi)始找到理論的契合點(diǎn)。P

21在今天，市民社會(huì)一般被認(rèn)為包括了以下四個(gè)結(jié)構(gòu)性要素：以市場(chǎng)體系為核心的私人領(lǐng)域，非政府、非營(yíng)利的社團(tuán)組織，介于私人領(lǐng)域與公共權(quán)威之間的公共領(lǐng)域，社會(huì)運(yùn)動(dòng)。P27

加拿大政治哲學(xué)家查爾斯·泰勒提出了三個(gè)不同層次的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定市民社會(huì)的存在：p27

（1）就最低限度的含義來(lái)說(shuō)，只要存在不受制于國(guó)家權(quán)力支配的自由社團(tuán)，市民社會(huì)便存在了。

（2）就較為嚴(yán)格的含義來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)整個(gè)社會(huì)能夠通過(guò)那些不受國(guó)家支配的殺人團(tuán)來(lái)建構(gòu)自身并協(xié)調(diào)其行為

時(shí)，市民社會(huì)才存在。

（3）作為對(duì)第二種含義的替代或補(bǔ)充，當(dāng)這些社團(tuán)能夠相當(dāng)有效地決定或影響國(guó)家政策之方向時(shí)，我們便可

稱之為市民社會(huì)。

行為主義政治學(xué)家羅伯特·達(dá)爾把權(quán)力、影響力、權(quán)威、控制、說(shuō)服、武力和強(qiáng)制等統(tǒng)統(tǒng)歸于一個(gè)術(shù)語(yǔ)——影響力，用來(lái)指稱“通過(guò)某種方式使其作用對(duì)象改變行動(dòng)或傾向”。P31（行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力分析可參考）

我國(guó)把全部社團(tuán)分為四類：一是學(xué)術(shù)性團(tuán)體，指從事自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及交叉科學(xué)研究的團(tuán)體；而是聯(lián)合性團(tuán)體，指人群的聯(lián)合體或團(tuán)體的聯(lián)合體行業(yè)性團(tuán)體；三是專業(yè)性團(tuán)體，指由專業(yè)人員組成或以專業(yè)技術(shù)、專門(mén)資金為從事某項(xiàng)事業(yè)而成立的社會(huì)團(tuán)里；四是指由同行業(yè)的企業(yè)自愿組織的團(tuán)體。P3

5在經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論看來(lái)，商會(huì)可以看作是生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)克服負(fù)的外部性、獲取正的外部性的一種俱樂(lè)部式制度安排，或是一個(gè)外部性內(nèi)部化的俱樂(lè)部組織，它的存在或邊界的大小，取決于它矯正市場(chǎng)失靈與政府、企業(yè)誰(shuí)優(yōu)、誰(shuí)劣，也即成本與收益的計(jì)算。P

42彼得·布勞指出，社會(huì)交換與經(jīng)濟(jì)交換的區(qū)別就在于其交換過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)的模糊性。而這種模糊性在很大程度上是由于社會(huì)交換當(dāng)中的成本和收益的不可測(cè)量性決定的。在溫州商會(huì)的運(yùn)行中，社會(huì)交換與經(jīng)濟(jì)交換廣泛并存；對(duì)溫州商會(huì)的研究，必定需要多學(xué)科的合作。P42

高丙中在《社會(huì)團(tuán)體的合法性問(wèn)題》中對(duì)四種合法性的論述：社會(huì)（文化）合法性、法律合法性、政治合法性和行政合法性p45

5A級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)在這方面的情況如何？

第二章 溫州商會(huì)的興起

從歷史上看，我國(guó)是一個(gè)民間社團(tuán)發(fā)展很不充分的國(guó)家。漫長(zhǎng)的君主專制主義統(tǒng)治，使我國(guó)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的“強(qiáng)國(guó)際，弱社會(huì)”特征，民間社團(tuán)不僅缺乏活動(dòng)空間，甚至缺乏生存空間。P

52市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)主要靠三大支柱：政府、企業(yè)、社會(huì)中介組織（主要是商會(huì)組織）。這三者之間的分工，從原則上來(lái)講，凡是企業(yè)自身能做好的事應(yīng)該讓企業(yè)去做；凡是社會(huì)組織能做好的事讓社會(huì)組織去做；企業(yè)做不了做不好的，社會(huì)組織做不了做不好又必須做的那些事由政府去做。在政府和社會(huì)組織都能履行的許多功能上，依靠社會(huì)自治機(jī)制往往能取得更好的效果。如在行業(yè)管理的許多方面，政府依靠行政手段可以達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)秩序的效果，但國(guó)際上的諸多實(shí)踐證明，依靠商會(huì)進(jìn)行行業(yè)自治管理，更有利于促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。P76

商會(huì)根植于市場(chǎng)與企業(yè)，商會(huì)離不開(kāi)企業(yè)的支持。如果企業(yè)不支持，商會(huì)就無(wú)法發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)管理等各項(xiàng)職能，那么商會(huì)就是一副空架子，形同虛設(shè)，難免會(huì)淪落為“二政府”。企業(yè)在溫州商會(huì)的發(fā)展過(guò)程中提供了最重要的資源，溫州市政府對(duì)商會(huì)沒(méi)有財(cái)政資助，商會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于會(huì)費(fèi)和企業(yè)的贊助費(fèi)，還有部分的服務(wù)費(fèi)。所以離開(kāi)了企業(yè)，商會(huì)無(wú)法生存。作為企業(yè)自愿組成的社會(huì)團(tuán)體法人，商會(huì)要滿足企業(yè)發(fā)展的需求，這是它最重要的工作?；谶@樣的原因，溫州商會(huì)要滿足企業(yè)發(fā)展的需要，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。P78

行業(yè)協(xié)會(huì)是作為經(jīng)濟(jì)類的社會(huì)中介組織

第三章 社會(huì)合法性：溫州商會(huì)的存在基礎(chǔ)和權(quán)力來(lái)源

在中國(guó)民間組織的合法性構(gòu)成中，社會(huì)合法性居于基礎(chǔ)的地位。P8

3合法性概念的實(shí)質(zhì)是由于被判斷或被相信符合某種規(guī)則而被承認(rèn)和接受。社會(huì)合法性指因某種社會(huì)正當(dāng)性而贏得一些民眾、一定群體的承認(rèn)乃至參與，進(jìn)而贏得政府等公共權(quán)威部門(mén)的容忍、接待和支持。社會(huì)合法性包含多個(gè)方面的內(nèi)容，它顯然不是民眾對(duì)政策等一般統(tǒng)治權(quán)威的承認(rèn)，而是指社會(huì)公眾的承認(rèn)和支持、團(tuán)體內(nèi)部成員的承認(rèn)和參與傾向，也包括“上對(duì)下”的承認(rèn)。P8

3商會(huì)的社會(huì)合法化是市民社會(huì)發(fā)育的標(biāo)志，也是社會(huì)資本真正積累的開(kāi)始。P8

5研究中國(guó)的民間組織，必須看到我國(guó)存在的合法社團(tuán)均不同程度地具有“官民兩重性”。商會(huì)等社團(tuán)的社會(huì)合法性獲得與其他合法性之間有著密切的關(guān)系，具備政治合法性和行政合法性社團(tuán)往往能夠較為順利地聚集資源，提供集體物品，因而在獲得社會(huì)合法性方面能形成某種正反饋。而有些缺少民間性特征的社團(tuán)的生存狀況可能比具有民間性特征的社團(tuán)更好；官方背景較強(qiáng)的社團(tuán)對(duì)成員的吸引力超過(guò)了“純民間”的社團(tuán)。根據(jù)我們對(duì)溫州商會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查，大部分商會(huì)希望能有較強(qiáng)的官方背景，更愿意選擇政府部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位。P88

商會(huì)在客觀上很難“獨(dú)立”于政府，就目前的情形看，商會(huì)與政府之間的關(guān)系不能說(shuō)是相互依賴，更多的還是商會(huì)對(duì)政府的依附。商會(huì)掌握的能和政府進(jìn)行交換的資源不是很多，商會(huì)權(quán)力（不僅是政府下放的權(quán)力）也很微弱，很難和政府“談判”，只能“請(qǐng)求”。P119

彼得·布勞將社會(huì)組織分為四種類型：一是以利潤(rùn)最大化為目的的經(jīng)營(yíng)性組織；二是為組織成員謀利的互益性組織；三是致力于服務(wù)對(duì)象利益的社會(huì)服務(wù)組織；四是致力于公共利益的公共服務(wù)組織。P90

考察社會(huì)合法性基礎(chǔ)，根據(jù)韋伯的概念，從傳統(tǒng)、慣例和共同利益等三個(gè)要素分析。P89

一個(gè)好會(huì)長(zhǎng)是成功運(yùn)作的商會(huì)的共同特征。P102

會(huì)長(zhǎng)作為“政治企業(yè)家”得到的利益有三類：物質(zhì)利益、目的性利益和社會(huì)連帶利益。P103

商會(huì)會(huì)不會(huì)成為那些龍頭企業(yè)爭(zhēng)取企業(yè)利益（而非行業(yè)的集體物品）的工具？商會(huì)能為所有的行業(yè)成員服務(wù)嗎？其回答論述p11

4溫州市經(jīng)貿(mào)委副主任張國(guó)華認(rèn)為，在溫州，凡是民間性比較到位的行業(yè)協(xié)會(huì)，為會(huì)員履行職責(zé)也很到位。民間性、有效性與社會(huì)合法性之間存在著正相關(guān)。P109

黨和政府對(duì)商會(huì)的定位是“參謀助手”、“橋梁紐帶”，這樣的定位還帶有某種國(guó)家主義的色彩。P118

商會(huì)對(duì)政府公共政策影響中的困境p119

可采取的某些措施：淡化主管部門(mén)的作用；繼續(xù)提高自身專業(yè)能力和財(cái)政能力，以擺脫來(lái)自政府的過(guò)多干預(yù)和嚴(yán)重束縛，同時(shí)為會(huì)員企業(yè)提供更多的集體物品。P12

3第四章 法律合法性：承諾、規(guī)范和約束

第二篇：比較政府與政治讀書(shū)筆記

讀《變化社會(huì)中的政治秩序》有感

09建裝20090701139陳陽(yáng)

美國(guó)政治學(xué)家塞繆爾·P．享廷頓的《變化社會(huì)中的政治秩序》早在十年前就看過(guò)。最近看趙鼎新《社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義》一書(shū)時(shí)感覺(jué)到有必要再看一遍。于是利用課余時(shí)間再看了一遍。以前只作了筆記，但沒(méi)有寫(xiě)出讀出心得，結(jié)合以前的心得和重讀的感悟，行文如下。

變化社會(huì)中的政治秩序，書(shū)名標(biāo)題就意味著作者把政治秩序放在了第一位?！笆滓膯?wèn)題不是自由，而是建立一個(gè)合法的公共秩序。人當(dāng)然可以有秩序而無(wú)自由，但不能有自由而無(wú)秩序。必須先存在權(quán)威，而后才談得上限制權(quán)威。在那些處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家里，恰恰缺少了權(quán)威，那里的政府不得不聽(tīng)任離心離德的知識(shí)分子、剛愎自用的軍官和鬧事的學(xué)生的擺布?！盤(pán)6-7因此，享氏書(shū)中主張秩序和權(quán)威至上，稱之為權(quán)威主義并不為過(guò)。當(dāng)然，書(shū)名《變化社會(huì)中的政治秩序》實(shí)為現(xiàn)代化中的政治秩序。換言之，現(xiàn)代化導(dǎo)致到發(fā)展中國(guó)家的政治變遷，而如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的政治秩序，確實(shí)本書(shū)著筆的重點(diǎn)。因此，本書(shū)所提倡的許多觀點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代化中的發(fā)展中國(guó)家有極大的參考價(jià)值。在一般人看來(lái)，戰(zhàn)后第三世界發(fā)展中國(guó)家，感受最大多是貧困、腐敗、騷亂、政變，戰(zhàn)亂，很多第三世界國(guó)家總是處在貧困與動(dòng)蕩的惡性循環(huán)中。如何找到根源，走出動(dòng)蕩不安的困境，實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展，就是第三世界面臨的現(xiàn)實(shí)課題。特別地，如果看書(shū)時(shí)每一個(gè)作者都帶著自己國(guó)家的問(wèn)題意識(shí)的話，幾乎每個(gè)讀者，都企圖尋找自己國(guó)家政治發(fā)展的答案。這恰是本書(shū)讀者廣泛，并成為政治學(xué)經(jīng)典的根源。

“政治**所以在20世紀(jì)的亞洲、非洲和拉丁美洲到處蔓延，很大程度上要?dú)w咎于那里的現(xiàn)代化進(jìn)程過(guò)快，其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)早期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)人化的國(guó)家。歐洲和北美的現(xiàn)代化進(jìn)程延續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)，大體上來(lái)說(shuō)，每次只能解決一個(gè)問(wèn)題或?qū)Ω兑环N危機(jī)。但是，除了西方，世界其他地區(qū)在現(xiàn)代進(jìn)程中，中央集權(quán)、民族融合、社會(huì)動(dòng)員、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治參與與社會(huì)福利等，不是依次而至，而是同時(shí)發(fā)生。”P(pán)36

“城市化、識(shí)字率、教育和接觸傳播媒介的水平的提高，都在提高人們的愿望和期待，而如果這些愿望和期待不能得到滿足，就會(huì)刺激個(gè)人和集團(tuán)投身于政治。在缺少?gòu)?qiáng)有力和靈活的政治制度的情況下，這種參與的增加便意味著**和暴力。”P(pán)36-37

“政治上的首要問(wèn)題就是政治制度化的發(fā)展落后社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革?！盤(pán)4

“對(duì)于一個(gè)政治參與水平低的國(guó)家來(lái)說(shuō)，未來(lái)的穩(wěn)定在很大程度上取決于該國(guó)用以面對(duì)現(xiàn)代化和政治參與擴(kuò)大的政治制度具有什么樣的性質(zhì)。組織參與擴(kuò)大的首要制度保證就是政黨及政治黨體系?！盤(pán)33

3現(xiàn)代化導(dǎo)致大眾的政治參與，而在一個(gè)傳統(tǒng)制度衰敗，新政治制度并沒(méi)有制度化的發(fā)展中國(guó)家，大眾的政治參與就滋生**。因?yàn)橹贫然降偷膰?guó)家，政治派別眼里并沒(méi)有一成不變的規(guī)則，只有個(gè)人或集團(tuán)利益，為實(shí)現(xiàn)各自利益，他們?cè)谡紊细髯圆捎米顝?qiáng)的手段：學(xué)生示威、工人罷工、商人罷市、農(nóng)民抗稅、知識(shí)分子公開(kāi)批評(píng)，但結(jié)果是政治無(wú)序化。所以，實(shí)現(xiàn)政治制度的制度化，有序地規(guī)范大眾的政治參與，就是變化社會(huì)中實(shí)現(xiàn)政治秩序的關(guān)鍵。而且，享氏對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家政治變遷的研究，在很多方面都顛覆了社會(huì)中人們的一些傳統(tǒng)看法。

“貧困與落后，**與暴力，這兩者之間的表面關(guān)系乃是一種假象。政治秩序混亂的原因，不在于缺乏現(xiàn)代性，而在于為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性所進(jìn)行的努力?！盤(pán)32

“現(xiàn)代化之中的社會(huì)的**源泉很少是來(lái)自其最貧窮、最落后地區(qū)，而幾乎總是發(fā)生在社會(huì)的最先進(jìn)地區(qū)。政治越是變?yōu)槌鞘谢恼?，它就越加不穩(wěn)定?！盤(pán)57

“在一個(gè)暴力是政府的關(guān)鍵部分的社會(huì)里，政府民主化也意味著暴力普及化?！盤(pán)189 “在大多數(shù)處于現(xiàn)代化之中的社會(huì)里，真正革命階級(jí)當(dāng)然是中產(chǎn)階級(jí)。引乃城市中反政府的主要力量源泉?！盤(pán)239

“在中產(chǎn)階級(jí)中各階層中最傾向于反抗、暴力和革命的就是知識(shí)分子。”P(pán)239 “農(nóng)村主導(dǎo)集團(tuán)所起的作用實(shí)系決定政府穩(wěn)定或脆弱的關(guān)鍵因素?！盤(pán)241

“從結(jié)果來(lái)看，迎合城市中產(chǎn)階級(jí)的改革是革命的催化劑，迎合農(nóng)民的改革則是革命的替代物?！盤(pán)306

以上看法，都與人們看法相悖。如中產(chǎn)階級(jí)，按以往理解，應(yīng)是一個(gè)社會(huì)支柱。一個(gè)以中產(chǎn)階級(jí)不斷擴(kuò)大，窮人和富人都較少的橄欖型社會(huì)才是最穩(wěn)定，最長(zhǎng)治久安的社會(huì)。同樣，知識(shí)分子，以往理解為社會(huì)的良心，知識(shí)分子代表了社會(huì)發(fā)展的未來(lái)方向。盡管知識(shí)分子與政府存在著一定程度的疏離，但知識(shí)分子卻并不是社會(huì)**之源。但照享氏理解，卻未必如此。還有，農(nóng)村、農(nóng)民，在現(xiàn)代化進(jìn)程中都是日趨式微的，但照料享氏理解，農(nóng)村、農(nóng)民卻是現(xiàn)代化之中國(guó)家的政治穩(wěn)定的支柱。而城市卻是國(guó)家動(dòng)蕩的風(fēng)暴中心。而這些觀點(diǎn)都影響到現(xiàn)代化之中國(guó)家進(jìn)行政治改革的策略和路徑。

為實(shí)現(xiàn)政治有序化，就必須找到實(shí)現(xiàn)制度化的方式。所謂制度化，是組織和程序獲得價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。而在現(xiàn)代化中的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)制度化，關(guān)鍵就在于政黨。

“政黨的發(fā)展與現(xiàn)代政府的發(fā)展平行。傳統(tǒng)政治制度越是能夠適應(yīng)現(xiàn)代政治的需要，政黨的作用就越不明顯。反過(guò)來(lái)說(shuō)，在處于現(xiàn)代化之中的政治體系中，政黨在提供合法性和穩(wěn)定性方面的重要意義和傳統(tǒng)社會(huì)制度的制度性遺產(chǎn)之間存在著反方向的變化關(guān)系?！盤(pán)69

“政黨組織著政治參與，政黨體系影響到政治參與擴(kuò)展的速率。”P(pán)335

“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨的力量，而政黨強(qiáng)大與否又要視其制度化的群眾支持的情況，其力量正好反映了這種支持的規(guī)模及制度化程度?！盤(pán)341

“一個(gè)強(qiáng)有力的政黨體制有能力做到兩條：第一條是通過(guò)體制本身擴(kuò)大政治參與，從而達(dá)到先發(fā)制人并使紊亂或革命的政治活動(dòng)無(wú)法展開(kāi)。第二條是緩解和疏導(dǎo)新近動(dòng)員起來(lái)的集團(tuán)得以參與政治，使其不至于擾亂體制本身。這樣，一個(gè)強(qiáng)有力的政黨體制就為同化新集團(tuán)提供制度化的組織程序。這樣，一種政黨制度的形成是處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家政治穩(wěn)定的先決條件。”344

正是享氏把政治秩序擺在第一位，所以他對(duì)東歐、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一黨制的國(guó)家，也極為推崇。

“共產(chǎn)主義集權(quán)國(guó)家和西方自由國(guó)家一般都可以歸入有效能的國(guó)家的范疇，而不屬于衰微的政治體制?！盤(pán)1

“馬克思主義是一種歷史理論，列寧主義是一種政治發(fā)展理論。它涉及政治動(dòng)員、政治制度化的方法和公共秩序的基石?！盤(pán)280

也許正是對(duì)蘇聯(lián)政權(quán)共產(chǎn)黨組織支配社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化模式的過(guò)于推崇，而蘇聯(lián)的解體，則使得享氏理論的解釋框架顯得不那么有說(shuō)服力。當(dāng)然，看享氏的書(shū)，并不是簡(jiǎn)單地給享氏挑刺來(lái)的，而帶著中國(guó)問(wèn)題的意識(shí)來(lái)的。因?yàn)橄硎险f(shuō)

“一個(gè)傳統(tǒng)的政治體制，其結(jié)構(gòu)越是多元化，權(quán)力越是分散，則其政治現(xiàn)代化引起的**就越小，適應(yīng)政治參與的擴(kuò)大也就越容易。”P(pán)144

“具有諷刺意味的是，在權(quán)威的結(jié)構(gòu)職能劃分和合理化方面好似是最‘現(xiàn)代’的傳統(tǒng)體系經(jīng)常在適應(yīng)更廣泛的政治參與時(shí)所遇到的困難較大，而哪些在合理化和職能劃分方面較差但制度卻較為復(fù)雜和多元化的傳統(tǒng)政治體制在之方面遇到的困難卻較小。像中國(guó)和法國(guó)這樣高度中央集權(quán)的官僚君主制國(guó)家和諸如英國(guó)和日本這些多元化的封建體制相比，看起來(lái)更加現(xiàn)代化，但是后兩者卻比前兩者更具適應(yīng)性?！盤(pán)66-67

自然，中國(guó)這樣一個(gè)高度中央集權(quán)的國(guó)家，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中的政治秩序，就是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而蘇聯(lián)的解體為中國(guó)敲響了警鐘。為什么蘇共這個(gè)在享氏看來(lái)，有效實(shí)現(xiàn)政治秩序的方式，最終卻土崩瓦解了呢。這里，沿著享氏的邏輯，結(jié)合本人的理解，也許可以找到一些線索。以列寧主義方式組建的政黨之所以在現(xiàn)代化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治穩(wěn)定，就在政黨曾具有強(qiáng)大的動(dòng)員與組織社會(huì)的功能。正是政黨的動(dòng)員與組織，使現(xiàn)代化中的大眾政治參與實(shí)現(xiàn)了有序化的規(guī)范。而這正是列寧式政黨奪取政權(quán)的長(zhǎng)處所在。但并不是該政黨成為執(zhí)政黨后，保持政治穩(wěn)定的根本。如果人們仔細(xì)觀察蘇共執(zhí)政后職能變化，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，蘇共作為一個(gè)政黨組織的功能實(shí)質(zhì)已發(fā)生變化。執(zhí)政前，政治動(dòng)員和組織是其主要職能，執(zhí)政后，隨著政治領(lǐng)袖變身為政府官僚，蘇共黨的組織和動(dòng)員功能式微，蘇共整個(gè)政黨開(kāi)始官僚化，政黨開(kāi)始演變一個(gè)科層化的嚴(yán)密的官僚組織。這個(gè)組織最主要的功能，不在政治動(dòng)員和組織，而在于政策制定和執(zhí)行（即不是側(cè)重于政治體系的政治輸入方面，而是側(cè)重于政治輸出方面）。換言之，蘇共黨組織的功能由利益整合轉(zhuǎn)變?yōu)槔鎵艛?。自然，政黨動(dòng)員與組織功能衰退，隨著時(shí)間推移，人民甚至于普遍黨員及干部開(kāi)始普遍選擇對(duì)蘇共黨組織疏離。結(jié)果，蘇聯(lián)這個(gè)共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治體系，實(shí)是一個(gè)政治輸入通道堵塞，政治輸出發(fā)達(dá)的官僚機(jī)器。而這個(gè)機(jī)器之所以維持了蘇聯(lián)近80年的政治穩(wěn)定，在很大程度上，正是現(xiàn)代化的科層制度官僚機(jī)器支配人、支配社會(huì)所展現(xiàn)出來(lái)的復(fù)雜性和韌性所在。

也許，錯(cuò)的不是享氏的理論，而是蘇共組織本身出問(wèn)題了。

第三篇：《眨眼之間》讀書(shū)筆記[定稿]

《眨眼之間》三個(gè)任務(wù)：

一、迅速作出的判斷完全可與絞盡腦汁慎重思考作出的決定相媲美。

二、何時(shí)聽(tīng)信知覺(jué)，何時(shí)提防呢？

三、培養(yǎng)和控制我們瞬間決策和第一印象。

主要分析手段：薄片分析法。

薄片分析法是快速認(rèn)知的一個(gè)重要組成部分，指人們通過(guò)極少經(jīng)驗(yàn)（化繁為簡(jiǎn)：多元統(tǒng)計(jì)分析，因子選擇）即可理解事物和行為規(guī)律的潛意識(shí)能力。

如果你想弄清楚我是否能夠成為一名優(yōu)秀的員工，那就哪天來(lái)我家里隨便看看吧。（要了解一個(gè)人，與其會(huì)面100次，不如花一分鐘突擊到他住的房間看看）

分析婚姻：觀察夫妻間的對(duì)話，4個(gè)要素決定離婚的可能性：戒備、一言不發(fā)、指責(zé)和蔑視

選擇偷聽(tīng)每位醫(yī)生與病人對(duì)話的幾個(gè)小片段，就可以理解到該醫(yī)生是否可能遭到病人的投訴。

積極地文字可以影響一個(gè)人的潛意識(shí)，從而影響一個(gè)人的行為。

我們的思考和行為方式，以及在緊要關(guān)頭思考與行動(dòng)的能力，比我們想象的更容易受到外部環(huán)境的影響。

作為人類，我們?cè)跀⑹聲r(shí)總犯一個(gè)毛病，非要在尚無(wú)法說(shuō)清的事情上急匆匆地冠以一個(gè)解釋。

人們不但對(duì)影響自己的行為的因素?zé)o知，并且?guī)缀鯊臎](méi)意識(shí)到自己的無(wú)知。我們需要接受自己的無(wú)知，多說(shuō)一些“我不知道”

靈感閃現(xiàn)的時(shí)刻極其脆弱和珍貴，一定要好好把握。

2薄片法的陰暗面：

人們難以破除表面的迷障，哈定的外表隱含了太多強(qiáng)有力的信息，將人們的理性思考中途扼殺。（即使是在為重要的職位選人時(shí)，我們的大腦也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么理智客觀，我們被身材高大的人迷得神魂顛倒了）

這個(gè)陰暗面是激發(fā)大量偏見(jiàn)與歧視的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

一些平庸之輩身居高位，人種歧視，性別，身高歧視等，都是這個(gè)陰暗面造成的。

換句話說(shuō)，這些在潛意識(shí)層面形成的第一印象，能讓整個(gè)面試都偏離正軌，誤入歧途。

(有的人是汽車方面的行家里手，對(duì)待說(shuō)教口吻的銷售員并不待見(jiàn)）

注意！！與人交往，要對(duì)他人抱有好奇心：先入之見(jiàn)是死亡之物，你必須對(duì)每個(gè)人都呈現(xiàn)出自己最好的一面。

即興表演順利的規(guī)律：將“接受”法則熟記于心，保持“一致”。（對(duì)所有提議都持接受態(tài)度，那么笑料自然而然就能顯現(xiàn)了）

左腦：（一部分）語(yǔ)言

右腦：（一部分）畫(huà)面

當(dāng)你用語(yǔ)言描述一個(gè)人的面部特征時(shí)，你的視覺(jué)記憶會(huì)被語(yǔ)言取代，思考活動(dòng)也會(huì)由右腦轉(zhuǎn)移至左腦。在辨認(rèn)某人的面部特征時(shí)，我們的視覺(jué)辨識(shí)力要比語(yǔ)言敘述熟稔得多。

因?yàn)槲覀儽旧砭途哂休p而易舉就能找出某人的辨認(rèn)能力，但是通過(guò)描述此人外貌，你的這種能力受到了削弱。

在邏輯問(wèn)題中，要求答題人給出解釋不僅不會(huì)降低其答題能力，有時(shí)反而會(huì)幫助其解題。

所有的那些多余信息絕不是什么優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上，你只需知曉很少的信息，就能發(fā)掘出深埋于復(fù)雜現(xiàn)象之下的本質(zhì)所在。

兩個(gè)重要的技巧：

一、真正成功的決策既要靠理性，也要靠直覺(jué)。

二、在好的決策過(guò)程中，化繁為簡(jiǎn)很重要。

當(dāng)攤上擺有6種果醬時(shí)，駐足品嘗的人有30%都掏了腰包，但當(dāng)花色增多時(shí)，購(gòu)買的人數(shù)卻僅占品嘗人數(shù)的3%。why？

原來(lái)，購(gòu)買果醬是一種瞬間決斷，你下意識(shí)的自語(yǔ)著：我想要這種口味或那種口味。而一旦你面對(duì)的選項(xiàng)太多，一旦你考慮的選項(xiàng)超出了潛意識(shí)能夠輕松應(yīng)付的范圍，你的思路就受到了阻礙。

消費(fèi)者并不用身處于公司布置的會(huì)場(chǎng)中，而是在家里，在電視機(jī)前坐著，在這種環(huán)境中，他們的反應(yīng)才與產(chǎn)品真正上市時(shí)的反應(yīng)最為接近。（要考慮消費(fèi)環(huán)境）

商品=商品+包裝

產(chǎn)品是一模一樣的，只是人們對(duì)不同的包裝產(chǎn)生不同的感知，又將感知轉(zhuǎn)移到了飲料本身。（百事/可口可樂(lè)，酒）

消費(fèi)者有時(shí)候會(huì)曲解自己的感想，對(duì)第一印象作出錯(cuò)誤的表述，“難看”也許='與眾不同“ 自我分析會(huì)妨礙和摧毀人們的洞察能力。正如威爾遜所說(shuō)的，我們先編出一個(gè)聽(tīng)起來(lái)言之有理的說(shuō)辭，來(lái)解釋喜歡或討厭某種東西的原因，然后再調(diào)整我們真正的偏好，使之與這個(gè)原因相符合。

艾克曼：我們臉上透出的信息不僅僅是反映我們內(nèi)心活動(dòng)的導(dǎo)航儀，這些信息本身就是我們的心思。

實(shí)驗(yàn)：兩組人，一組用嘴巴叼住鋼筆看卡通，另一組用牙齒咬著鋼筆看卡通。結(jié)果：用牙齒咬緊鋼筆的人覺(jué)得卡通片要有趣的多。

實(shí)驗(yàn)向我們揭示：情緒和表情的出現(xiàn)先后是可以反轉(zhuǎn)的，表情是可以成為情緒的肇始的，我們的面孔并不是內(nèi)心活動(dòng)的公告牌，在內(nèi)心活動(dòng)過(guò)程中，表情和情緒的關(guān)系是平等的。

我們?cè)诮庾x用手指這一動(dòng)作時(shí)，由于需要讀懂動(dòng)作發(fā)出者的心思，得立即轉(zhuǎn)換到他的角度進(jìn)行思考。但顯然，自閉癥患者們不具備心智解讀能力。只有在一個(gè)完全按字面意義表達(dá)含義的環(huán)境中，自閉患者才不致困惑茫然。

沖動(dòng)和有限的時(shí)間會(huì)讓我們產(chǎn)生思維盲區(qū)。

《on killing》作者戴夫.格雷斯曼認(rèn)為，當(dāng)我們的心率在每分鐘115-145次之間波動(dòng)時(shí)，我們會(huì)達(dá)到所謂的“沖動(dòng)”的最佳狀態(tài)，這時(shí)的壓力有利于提高我們的表現(xiàn)。（籃球巨星拉里.伯德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在比賽的關(guān)鍵時(shí)刻，球場(chǎng)會(huì)變得寂靜無(wú)聲，球員們的動(dòng)作也好像是在放慢鏡頭似的）

當(dāng)心率一旦超過(guò)每分鐘145次，事情就不妙了，人們進(jìn)行復(fù)雜運(yùn)動(dòng)的技能出現(xiàn)混亂，很難用兩只手分別執(zhí)行不同的任務(wù)。。心率達(dá)到175次時(shí)，人的感知處理能力完全崩潰。。前腦停止運(yùn)轉(zhuǎn)，中腦---也就是人腦中與狗的大腦相同的部分（所有哺乳動(dòng)物都要這部分大腦）會(huì)越權(quán)替代前腦的工作。

所以，當(dāng)你和一個(gè)驚恐萬(wàn)狀的人交談時(shí)，他可能聽(tīng)不到你的聲音，而且他極具攻擊性，血液會(huì)由身體外部肌肉群流向內(nèi)部肌肉群，使外層肌肉變得堅(jiān)硬，成為保護(hù)身體的鎧甲。這個(gè)時(shí)候的我們會(huì)行為笨拙，活動(dòng)不靈。

兩個(gè)應(yīng)用：

經(jīng)常練習(xí)撥打911，在熟悉的情況下，不會(huì)因突發(fā)事件而亂了心率。

禁止在高速狀下抓捕罪犯，因?yàn)樵谶@種情況下，會(huì)傷及無(wú)辜。

單獨(dú)出警的警察會(huì)將辦事的步調(diào)放緩，而有搭檔陪同的警察會(huì)提高辦事速度，更容易傷害無(wú)辜。

在壓力下，極度的沖動(dòng)和思維盲區(qū)是可以避免的。

避免方法：

通過(guò)壓力免疫課的培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬訓(xùn)練。

學(xué)習(xí)辨識(shí)人的微表情，解讀心智的能力會(huì)提高。

聆聽(tīng)的真諦：閉上眼睛（封閉視覺(jué)），用雙耳和心靈去感受。

例子：幕布創(chuàng)造了一個(gè)干凈純粹的瞬間決斷時(shí)刻，臺(tái)下的觀眾不會(huì)被自己的視覺(jué)影響，而用聽(tīng)覺(jué)去看到演奏者真實(shí)的自己。

決策：《力量之源》

哲學(xué)家：維根特斯坦 海德格爾

閱讀表情的專家：保羅.艾克曼西爾凡.湯姆金斯

犯罪心理學(xué)：大衛(wèi).克林格《殺人地帶》戴夫.格雷斯曼《殺人藝術(shù)》

第四篇：傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間——讀書(shū)筆記

傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間

傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間，總是存在著融合與摩擦。本周，我閱讀了著名劇作家，中國(guó)左翼文化的領(lǐng)導(dǎo)人之一林箐大師的文章《傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間》。本書(shū)主要闡述了西方現(xiàn)代風(fēng)景園林與其傳統(tǒng)園林之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。法國(guó)勒。諾特爾式園林在空間結(jié)構(gòu)和形式語(yǔ)言上都對(duì)今天的園林設(shè)計(jì)產(chǎn)生了深刻的影響。通過(guò)對(duì)西方著名風(fēng)景園林師丹。凱利，彼得。沃克和施瓦茨等人的一些作品以及某些著名的西方現(xiàn)代園林實(shí)例，如巴黎雪鐵龍公園和拉。維萊特公園的深入研究和細(xì)致分析，探討了西方現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計(jì)是如何繼承與發(fā)展勒。諾特爾式園林之優(yōu)秀傳統(tǒng)的。

西方國(guó)家的文化根源在歐洲，而園林這種具有強(qiáng)烈文化氣息的藝術(shù)，也是起源于歐洲這一神秘大陸?，F(xiàn)代風(fēng)景園林不是無(wú)源之水，無(wú)本之木，它是經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展，在人類適應(yīng)自然改造自然的過(guò)程中積累起來(lái)的營(yíng)建室外環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)。西方現(xiàn)代風(fēng)景園林與其園林傳統(tǒng)之間有著內(nèi)在的和深刻的聯(lián)系。從某種意義講，現(xiàn)代風(fēng)景園林是變革和繼承共同作用的結(jié)果，并不僅僅是一場(chǎng)革命的產(chǎn)物，還是歷史發(fā)展和文化演進(jìn)的積累過(guò)程的一個(gè)階段。而勒。諾特爾式園林最有特點(diǎn)的是它的空間結(jié)構(gòu)，一是軸線上開(kāi)合有序，跌宕起伏的序列化的開(kāi)敞空間。這樣的園林布局，在法國(guó)現(xiàn)代園林中其實(shí)屢見(jiàn)不鮮。位于巴黎市中心蒙巴拿斯火車站屋頂大西洋花園也是同樣的空間結(jié)構(gòu)。中心是基本對(duì)稱的開(kāi)放空間，有明顯的中軸線，兩側(cè)是豐富的小空間。只是其中的一側(cè)，功能性的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地代替了傳統(tǒng)的花園；在另一側(cè)，各種不規(guī)則的小花園穿插在一起，空間變化多樣，一座步行橋把所有的小花園聯(lián)系了一起。整個(gè)園林雖小，但空間非常豐富，有小中見(jiàn)大的效果。

園林，總是與藝術(shù)文明結(jié)合在一起的?，F(xiàn)代園林在發(fā)生了革命性創(chuàng)新的同時(shí)，又保持了對(duì)古典園林的明顯的繼續(xù)性。法國(guó)著名建筑學(xué)家讓。保羅?？颊J(rèn)為：傳統(tǒng)本身就是不斷的演進(jìn)，并且總是表現(xiàn)出新的東西。傳統(tǒng)是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，傳統(tǒng)與創(chuàng)新，也是對(duì)立統(tǒng)一，如果傳統(tǒng)一成不變沒(méi)有創(chuàng)新的延伸與補(bǔ)充，傳統(tǒng)就會(huì)斷層創(chuàng)新也就成無(wú)本之木，無(wú)源之水了。傳統(tǒng)的園林形式可以在現(xiàn)代園林中得到繼承與發(fā)揚(yáng)，但并不意味著我們提倡營(yíng)造古形式的園林，而是從傳統(tǒng)園林中得到某些借鑒，棄其形而取其意境，同時(shí)重視引入外來(lái)園林形式，力求做到，古為今用，洋為中用，取兩家之長(zhǎng)補(bǔ)兩家之短，形成一種新的園林形式，把精彩的局部與環(huán)境協(xié)調(diào)，既有傳統(tǒng)的某些內(nèi)涵，又具有新穎的構(gòu)思體現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代感。這才是真正意義上的現(xiàn)代園林，而不是單從某些形式主義來(lái)體現(xiàn)現(xiàn)代園林的瑰麗與燦爛，絕不應(yīng)該在現(xiàn)代園林中出現(xiàn)奢華主義。

今天是昨天的延續(xù)，傳統(tǒng)的民族的東西，總有不少寶貴的地方值得繼承與發(fā)揚(yáng)，如果我們能從傳統(tǒng)園林歷史的源流中吸取營(yíng)養(yǎng)，就可使現(xiàn)代園林更加完美了，更加能體現(xiàn)我們文化的燦爛了。

第五篇：企業(yè)如何與政府溝通

企業(yè)如何與政府溝通？

當(dāng)記者向博雅公關(guān)中國(guó)董事總經(jīng)理田行娟提問(wèn)有關(guān)政府公關(guān)的問(wèn)題之前，她先把一個(gè)問(wèn)題拋給了記者：“你究竟怎樣理解政府公關(guān)？”她的方式中隱藏著對(duì)某種傾向性的擔(dān)憂。的確，到今天為止很多人談到企業(yè)的政府公關(guān)時(shí)，往往會(huì)更關(guān)注“月亮的背面”，而幾個(gè)月前一個(gè)被廣泛關(guān)注的事件恰好可以說(shuō)明這種黑暗面確實(shí)是存在的。4月，朗訊公司宣布解雇其中國(guó)區(qū)的4名高層管理人員，因他們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)中觸犯了一些“規(guī)則”，涉嫌違反了美國(guó)《海外反腐敗法》。

有著10年中國(guó)政府官員背景的田行娟不想評(píng)論朗訊事件本身，但是她提到，不健康的溝通方式對(duì)政府和企業(yè)都是不好的?！斑@方面的工作過(guò)去確實(shí)有好多的誤區(qū)，一些人認(rèn)為在國(guó)內(nèi)做政府關(guān)系要靠走后門(mén)，靠個(gè)人的關(guān)系。但隨著整個(gè)中國(guó)政府體制的不斷完善、改進(jìn)，整個(gè)政府工作的透明化、規(guī)范化，我們更需要的是通過(guò)正常渠道和政府溝通。企業(yè)有和政府溝通的需要，而這種溝通也是政府日常工作的重要組成部分，你根本不需要走后門(mén)來(lái)做這個(gè)事情?！?/p>

在中國(guó)的跨國(guó)公司政府關(guān)系史上極為重要的一位人物——伊士曼柯達(dá)全球副總裁葉鶯——在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表述了這樣的觀點(diǎn)：“如果有人認(rèn)為由于一些混淆不清的法律規(guī)章，而制造了一些空間，使人能夠利用政府公關(guān)從中牟利的話，這種說(shuō)法和思考本身就有很大的錯(cuò)誤。因?yàn)檎P(guān)不是這樣一回事，政府公關(guān)是怎么樣使企業(yè)的立場(chǎng)能夠有效地、及時(shí)的、正確地回饋給政府?！边@位有著傳奇經(jīng)歷的女性，在1997年加入柯達(dá)僅僅兩天就成為柯達(dá)在中國(guó)政府公關(guān)標(biāo)志型案例“98協(xié)議”的三名核心談判代表之一。這個(gè)協(xié)議的成果是柯達(dá)成功獲準(zhǔn)在華投資12億美元建立感光材料生產(chǎn)基地。這意味著柯達(dá)在眾多參與到中國(guó)市場(chǎng)中的跨國(guó)感光巨頭的競(jìng)爭(zhēng)中取得了排它性的準(zhǔn)入資格。

日前，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于在華發(fā)展的跨國(guó)公司研究報(bào)告，其中最重要結(jié)論之一是中國(guó)市場(chǎng)正在邁向成熟，其中就包括了政策環(huán)境的成熟?！拔矣X(jué)得政策環(huán)境的成熟、更健康的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)做政府公關(guān)來(lái)講，是更容易了。”葉鶯也說(shuō)。很顯然，這種環(huán)境的成熟為更加務(wù)實(shí)、健康、高效利益趨同的重要原則

美國(guó)人歐思文最近一段時(shí)間頻繁地飛行在北京與常駐地新加坡之間的航線上，讓他如此忙碌的最主要原因是正在進(jìn)行的中美雙邊航權(quán)談判。他是UPS亞太區(qū)公共事務(wù)副總裁。

談判之外，歐思文還有很多工作安排，譬如說(shuō)在北京大學(xué)做主題為《公共事務(wù)在私營(yíng)領(lǐng)域中的角色》的演講，闡述他的雇主UPS在公共事務(wù)工作領(lǐng)域的方法和立場(chǎng)，他還與美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)杰出青年論壇中的一些中美政界和商界青年領(lǐng)袖進(jìn)行了非正式會(huì)面。不難看出，他的行動(dòng)都是圍繞著他正在進(jìn)行的重要工作——爭(zhēng)取更多的航權(quán)——而進(jìn)行的外圍公關(guān)。

“我們?cè)谌魏螄?guó)家公共事務(wù)的角色都是向當(dāng)?shù)卣f(shuō)明：?我們的立場(chǎng)為什么最符合你們的公眾利益?。而我們目前面對(duì)的挑戰(zhàn)是要知道當(dāng)?shù)氐恼腿嗣窬烤故窃鯓酉氲?，我們才能找到?dāng)?shù)貙?duì)公眾利益的確切定義?！睔W思文對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

這里，涉及到的是跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行政府公關(guān)活動(dòng)時(shí)涉及到的一個(gè)最核心的問(wèn)題——你的原則是什么？安利公司全球副總裁在接受記者采訪時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)原則，一是公開(kāi)性原則，就是要在不同的場(chǎng)合向不同的對(duì)象都要傳遞同樣的信息。另外一個(gè)就是“投其所好”，也就是說(shuō)要弄明白政府在想些什么。

葉鶯對(duì)此有進(jìn)一步的詮釋，她認(rèn)為，政府是公共利益的代表，企業(yè)要對(duì)政府面對(duì)的挑戰(zhàn)和政府采取的方向有敏銳的思考和清晰的理解?！澳惚仨氁靼姿牡览?，還要知道它為什么要這樣做。企業(yè)的思想、理念、基本的平臺(tái)和政府的政策是永遠(yuǎn)一致的，這個(gè)一致，不是說(shuō)我們一定要迎合政府，而是思路上的鍥合。”她說(shuō)。這顯然是找到企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)共同利益的一個(gè)最好方式。

柯達(dá)與樂(lè)凱的合作顯然就是依靠這樣的思路取得成功的?？逻_(dá)以收購(gòu)20%股份的方式與樂(lè)凱合作，并且承諾將來(lái)不在市場(chǎng)上吸收新股?？逻_(dá)認(rèn)為這樣可以規(guī)避對(duì)未來(lái)樂(lè)凱被柯達(dá)獨(dú)資化的憂慮，而這顯然是當(dāng)時(shí)取得合作資格道路上最大的絆腳石。葉鶯告訴記者：“我們達(dá)成這個(gè)合作方式的時(shí)候正好是黨的十六大閉幕，會(huì)議提出了混合制的方式。所以有人說(shuō)，你們又踩對(duì)了點(diǎn)，其實(shí)不是我們消息靈通，只是我們?cè)谒伎嫉穆吠旧嫌X(jué)得，這又是一個(gè)絕對(duì)新的國(guó)企改革路子?！钡恼P(guān)工作提供了基礎(chǔ)。那么，在不同的國(guó)家或不同區(qū)域進(jìn)行政府公關(guān)活動(dòng)在原則和方式上會(huì)有怎樣的不同呢？田行娟認(rèn)為：“基本的原則都是一樣的。不過(guò)由于文化背景和機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同，溝通的方式方法肯定有些不同。比如在美國(guó)，對(duì)國(guó)會(huì)議員做游說(shuō)的工作是合法的，美國(guó)有專門(mén)從事游說(shuō)的公司。這個(gè)情況就很特殊，有美國(guó)的文化背景。但根據(jù)我以前在政府工作的經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得中國(guó)人不可能接受這么一個(gè)概念。在中國(guó)，重要的還是互動(dòng)式的溝通，而不是單方面游說(shuō)。(游說(shuō))這個(gè)概念在中國(guó)顯然是不適合的?！?/p>

中國(guó)是一個(gè)地域遼闊的市場(chǎng)，這種遼闊本身就決定了不同區(qū)域的差異。怎樣準(zhǔn)確地抓住同一個(gè)主體內(nèi)不同區(qū)域的細(xì)微差別呢？葉鶯的說(shuō)法非常生動(dòng)：“你必須穿上他們的鞋子，戴上他們的帽子，跟他們一樣的想法，一樣的定位。”

她說(shuō)，“中央和地方的利益有的時(shí)候往往有沖突，這個(gè)是一個(gè)公開(kāi)的秘密，有一些地方政府并不是違背中央的政策，而是它們有一些特殊的環(huán)境，我們必須要接受，必須要理解，同時(shí)要設(shè)法使自己在某一件事情的立場(chǎng)，能夠站得住腳。不僅顧全地方的利益，同時(shí)在絕對(duì)不違背中央政策的原則之下使我們?cè)诘胤缴纤龅氖虑椴粫?huì)受到損害?！?/p>

跨國(guó)公司的政府公關(guān)模型

即使大家都找到了一種十分健康的姿態(tài)以及正確的原則，但是在從事政府公關(guān)時(shí)具體的方式方法究竟是什么？簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，我們可以將目前跨國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行政府公關(guān)的模型描述為，通路搭建與多種方式的溝通。

其中，通路搭建包括兩個(gè)層面，一是與政府有關(guān)部門(mén)保持長(zhǎng)期良好的關(guān)系，保持雙向的溝通。田行娟這樣描述這種雙向的溝通：“一個(gè)在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，不論是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)外的，你首先要和你的主管部門(mén)有經(jīng)常性的往來(lái)，這種溝通是互動(dòng)式的?！被?dòng)的含義包括，了解政府對(duì)自己所處行業(yè)的政策，這一點(diǎn)的意義在于，企業(yè)在制定戰(zhàn)略的時(shí)候就有把握和不盲目。另外，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常向政府匯報(bào)自己的發(fā)展方向 此外，對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，將自己在海外發(fā)展中獲得的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地與政府部門(mén)分享也是一個(gè)非常好的做法，這種經(jīng)驗(yàn)分享的行為

非常有利于企業(yè)所處行業(yè)的主管和監(jiān)管部門(mén)思考整個(gè)監(jiān)管環(huán)境和政策制定。

通路搭建的第二個(gè)方向是懂得運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，以及在需要的時(shí)候要與同業(yè)者結(jié)成聯(lián)盟，發(fā)出共同聲音。根據(jù)了解，安利公司在中國(guó)進(jìn)行政府公關(guān)工作的重要做法就是借助世界直銷聯(lián)盟的力量與中國(guó)政府對(duì)話。

對(duì)此，歐思文的觀點(diǎn)是：“在中國(guó)，從公共事務(wù)的角度來(lái)說(shuō)，我們可能與業(yè)界的其他公司更多的是一種合作的關(guān)系。因?yàn)榻档褪袌?chǎng)準(zhǔn)入的壁壘，符合這個(gè)行業(yè)所有公司的利益，而不是僅僅符合一家公司的利益。所以我們這四家公司，就是UPS、DHL、聯(lián)邦快遞和TNT，四家大的快遞公司，都是在亞太速遞業(yè)協(xié)會(huì)，亞太速遞業(yè)協(xié)會(huì)的作用之一，就是向亞太各國(guó)政府說(shuō)明為什么降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘是符合公眾利益的。”

通路建設(shè)起來(lái)之后，自然就要選擇溝通的方式。這里面包括直接溝通與間接溝通兩種。直接溝通主要的方式方法比如：通過(guò)企業(yè)設(shè)立的公共事務(wù)部門(mén)進(jìn)行日常的溝通工作以及讓公司的最高首腦定期的來(lái)訪等。歐思文告訴記者，UPS公共事務(wù)部門(mén)工作主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是與政府打交道，向政府闡述UPS在政策方面面臨著哪些問(wèn)題，需要在哪些方面進(jìn)行改進(jìn)；另一方面，在UPS內(nèi)部，向本身的管理人員介紹政府是怎樣運(yùn)行的，政府的政策究竟是怎么樣的，以便他們根據(jù)有關(guān)的政策和法規(guī)制定公司的策略。

讓公司首腦定期來(lái)訪直接與政府以及市場(chǎng)進(jìn)行溝通也是非常有效的方式?？逻_(dá)現(xiàn)任CEO鄭凱達(dá)，在過(guò)去的5年中，幾乎每一年固定到中國(guó)兩次。

政府公關(guān)中間接溝通主要包括企業(yè)參加或舉辦各種公益活動(dòng)，提升社會(huì)形象，在自己的發(fā)展策略制定方面符合政府政策發(fā)展的方向等等。