第一篇：某某社區(qū)三為實施意見

社區(qū)關于開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務、為百姓造?！敝黝}實踐活動的實施意見

為了認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十一屆七次全會、市委五屆十次全會和區(qū)委十五屆六次全會精神，圓滿完成2011年社區(qū)各項目標任務，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，按照上級統(tǒng)一安排部署，我社區(qū)決定深入開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務、為百姓造?！敝黝}實踐活動（以下簡稱“三為”主題實踐活動），現(xiàn)提出如下意見。

一、目的意義

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快推進西安（咸陽）國際化大都市建設的重要一年。全社區(qū)黨員干部是推動我社區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要力量，其綜合素質、工作作風直接影響著社區(qū)發(fā)展大局。面對新形勢和新任務，開展“三為”主題實踐活動，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神；對于加強機關效能建設、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境；對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快實現(xiàn)進位創(chuàng)強目標、以實際行動慶祝建黨90周年具有十分重要的意義。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)、為黨旗增輝。圍繞慶祝建黨90周年這一大事，教育廣大黨員干部進一步加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，強化使命感和責任感，激發(fā)轄區(qū)單位黨組織和廣大

黨員干部的工作熱情和創(chuàng)新精神，圍繞本職工作創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h旗增輝、為富安添彩。

（二）進位創(chuàng)強、為發(fā)展服務。積極開展“五聯(lián)建五結合”支部聯(lián)建活動。即：社區(qū)支部與轄區(qū)單位支部聯(lián)建；社區(qū)支部與上級主管部門支部聯(lián)建；社區(qū)支部與非公企業(yè)支部聯(lián)建；轄區(qū)單位支部與轄區(qū)單位支部聯(lián)建；社區(qū)支部與兄弟社區(qū)支部聯(lián)建。支部聯(lián)建與社區(qū)居家養(yǎng)老工作相結合；支部聯(lián)建與社區(qū)下崗職工再就業(yè)工作相結合；支部聯(lián)建與社區(qū)平安小區(qū)創(chuàng)建工作相結合；支部聯(lián)建與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作相結合；支部聯(lián)建與社區(qū)文化活動相結合，從而進一步拓展黨建工作覆蓋面，有力的促進和諧社區(qū)建設。

（三）改善民生、為百姓造福。創(chuàng)新載體，向居民承諾“十個一”服務：每月向居民推薦一本好書;每月向行動不便老人上門“送學”一次；每年開展一次紅色電影進社區(qū)活動；組織一場以“文明道德”為主題的文藝演出；舉辦一次別開生面的法律圖片展；舉行一次趣味運動會；開展一次科普知識宣傳；舉辦一次文明禮儀培訓；舉辦一次下崗職業(yè)技能培訓；組織開展一次“大手拉小手，爭做環(huán)保小衛(wèi)士”活動。積極倡導健康文明的生活方式，不斷提高社區(qū)居民的精神文明素質和社區(qū)文明程度。

三、方法步驟

（一）集中教育階段（2月12日-3月12日）

1、宣傳動員（2月12日-2月15日）。我社區(qū)結合實

際，及時制定具體的實施方案，迅速召開“三為”主題實踐活動動員大會，做好思想發(fā)動，進行動員部署。

2、集中學習（2月16日-2月25日）。我社區(qū)以專題輔導和遠程教育為主、個人自學和上門送學為輔的形式，組織黨員干部認真學習黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆七次全會、市委五屆十次全體（擴大）會議、區(qū)委十五屆六次全會、區(qū)十五屆人大五次會議精神和中、省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要等文件。同時，要把學習和創(chuàng)建學習型社區(qū)結合起來，通過學習，使全體黨員干部理清思路，明確任務，推進社區(qū)各項工作任務的落實。黨支部通過舉辦演講比賽，召開座談會等形式，增強學習效果。學習要有輔導、有記錄、有體會，達到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。

3、對照檢查（2月26日-3月5日）。在學習討論的基礎上，黨員干部要對照“三為”要求，采取領導點、自己查、群眾提等方式，深入查找宗旨意識、發(fā)展意識、服務意識方面存在的問題，特別是影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題以及事關群眾切身利益的民生問題，認真分析原因，制定整改措施。黨組織和黨員干部要根據(jù)對照檢查和征求意見建議情況，形成對照檢查材料，并廣泛征求上級黨組織、兄弟社區(qū)、黨員干部、職工群眾以及服務對象的意見和建議。

4、公開承諾（3月6日-3月12日）。社區(qū)要圍繞落實“三為”要求，立足工作實際，結合對照檢查情況，制定具體的落實措施，進行公開承諾。黨員干部要結合崗位實際，就履行職責、服務發(fā)展、工作作風等方面進行公開承諾。承諾事項經(jīng)社區(qū)“三為”主題實踐活動領導小組審定后進行公示，接受群眾監(jiān)督；黨員干部的個人承諾，要采取不同方式在轄區(qū)單位和服務對象中進行公示。

（二）主題實踐階段（3月13日-11月30日）

我社區(qū)采取點面相結合的方式，確保主題實踐活動有序推進，促進活動扎實有效開展。

1、開展走訪活動，實現(xiàn)黨群互動。要結合社區(qū)實際，組織廣大黨員開展以“訪住戶、解民意、促發(fā)展”為主題的“黨員大走訪”活動，搭建新的黨群互動平臺，大力實施居民互助工程，組織開展 “社區(qū)是我家，鄰里一家親”、“鄰里有事問一問”、“鄰里有難幫一幫”、“鄰里出門望一望”、“鄰里有急助一助”等一系列主題活動，建立 “居民互助登記簿”，倡議社區(qū)居民走出家門，主動關心社區(qū)事務，關心鄰里疾苦，互相配合支持，促使居民發(fā)揮特長、相互幫助，共同解決生活難題。

2、聯(lián)系困難黨員，送達組織關懷。實施“旗幟工程”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)社區(qū)支部黨員個人特長、興趣愛好和居民實際需求，發(fā)揮社區(qū)支部成員的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，開展老中青結對幫扶工作。每月

制定服務計劃，明確幫扶對象幫扶任務，并在居民區(qū)公示，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用搭建平臺。同時在幫扶活動中認真對照反思，反思自身的工作狀態(tài)和工作作風；通過對照反思，在服務和幫助困難黨員中汲取營養(yǎng)，進一步加強了自身建設的內(nèi)在動力。

3、壯大志愿隊伍，彰顯服務宗旨。發(fā)動轄區(qū)共青團、學校、企業(yè)和社會團體的力量，分別組織志愿者服務隊伍，定期、不定期上門為孤寡老人開展生活幫助和精神慰籍服務活動，有針對性的為轄區(qū)老人義務提供服務。其次，積極聯(lián)系咸陽師范學院等高校，壯大大學生志愿者服務隊，不但為老人提供優(yōu)質的服務，還為大學生社會實踐提供基地。開展多種形式的黨建品牌活動,從居民迫切需要解決的熱點、難點問題入手，積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，不定期為社區(qū)提供志愿服務。

4、解決突出問題，促進和諧發(fā)展。在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎上，社區(qū)繼續(xù)抓好學習實踐活動整改落實階段各項工作，認真制定整改落實方案，重點解決好發(fā)展和黨性方面存在的問題，把解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題緊密結合起來，將主題實踐活動的成果轉化為推動發(fā)展的強大動力，用科學發(fā)展的實績檢驗主題實踐活動的成效。

（三）總結驗收階段（12月1日-12月31日）

1、認真自查、嚴格驗收。社區(qū)要認真開展“回頭看”工作，重點檢查各環(huán)節(jié)任務是否落實、承諾是否兌現(xiàn)、制度是否健全、年度工作任務是否完成、主題實踐活動是否達到預期目的。同時，黨支部要對活動開展情況進行滿意度測評，對滿意度達不到規(guī)定要求的責令補課，限期整改。

2、建立長效機制。社區(qū)黨支部要及時將活動中的好做法、好經(jīng)驗進行總結，健全和完善聯(lián)系群眾、民意表達、維護群眾權益等制度，形成服務群眾的長效機制。社區(qū)“三為”主題實踐活動領導小組辦公室要把主題實踐活動中取得的理論成果、實踐成果進行認真總結提煉，形成制度，推動學習型社區(qū)創(chuàng)建深入開展。

社區(qū)黨支部

2011年2月14日

第二篇：社區(qū)實施意見(送審稿)

楚學建辦?2011? 號

關于印發(fā)《楚雄州社區(qū)黨組織推進學習型

黨組織建設的實施意見》的通知

各縣市委，州委各部、委、辦、局，州級國家機關各委、辦、局黨組（黨委），州級各人民團體黨組，各企事業(yè)單位黨委（總支、支部）：

現(xiàn)將《楚雄州社區(qū)黨組織推進學習型黨組織建設的實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共楚雄州委學習型黨組織

建設工作領導小組辦公室

2011年3月

日

楚雄州社區(qū)黨組織

推進學習型黨組織建設的實施意見

在社區(qū)黨組織中開展學習型黨組織建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是大力推進社區(qū)建設的客觀需要，也是提高市民綜合素質和城市文明程度的有效途徑。按照中央和省州黨委的安排部署，結合我州社區(qū)黨組織實際，提出如下實施意見。

一、充分認識推進社區(qū)學習型黨組織建設的重大意義 建設“學習型”黨組織是黨的十七屆四中全會提出的的一項重大的戰(zhàn)略任務，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是鞏固學習和實踐科學發(fā)展觀活動成果的一個長效舉措。社區(qū)黨組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘，推進社區(qū)學習型黨組織建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強社會建設和社會管理的迫切需要，是承擔推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧任務的迫切需要，是推進和諧社區(qū)建設、增強城市競爭力的迫切需要。各級黨組織和社區(qū)廣大黨員要充分認識建設學習型社區(qū)黨組織的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持高標準、嚴要求，認真開展好學習型黨組織建設各項工作。

二、社區(qū)學習型黨組織建設的目標任務和基本原則 社區(qū)學習型黨組織建設主要以建設文明和諧社區(qū)為主題，以推進落實有人管事、有錢辦事、有場所議事和構建區(qū)域化黨建格局的“三有一化”為目標，全面推進社區(qū)學習型黨組織建設，提高創(chuàng)先爭優(yōu)能力水平，不斷提升建設文明和諧社區(qū)的能力，努力構建文明和諧社區(qū)。

（一）目標任務

1、提升學習理念。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，引導和培養(yǎng)社區(qū)居民確立“學習是生存與發(fā)展的第一需要”、“人人學習、時時學習、處處學習、終身學習”和“通過學習改變觀念,改變行為,改變命運”的理念，把學習作為生活的重要組成部分，作為完善自我、超越自我的重要手段，不斷提高自身的綜合素質，適應時代發(fā)展的需求。

2、完善學習體系。根據(jù)社區(qū)特點，建立各類社區(qū)文化學習組織，形成完善的社區(qū)居民健康教育、法制教育、計生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流動人口教育等學習教育體系。

3、培育社會新風。社區(qū)文明素質全面提升，形成愛國家，愛集體，愛社區(qū)，齊心協(xié)力共建美好家園的濃郁氛圍，形成良好的社會道德風尚，形成團結互助、平等友愛、鄰里和睦、共

— 3 — 同前進的新型人際關系，形成現(xiàn)代科學文明的生活觀念和生活方式，形成尊重知識、尊重科學、崇尚科學的良好風氣。

（二）基本原則

1、全員學習原則。社區(qū)是居民共同的家園。社區(qū)全體成員都能確立終身學習的理念，具有良好的學習習慣。通過全員學習，不斷發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務的作用，增強社區(qū)的凝聚力。

2、帶頭學習原則。社區(qū)的黨員、干部及駐區(qū)單位的領導要爭做學習的帶頭人，通過學習，帶頭超越自我、重塑自我，以自身素質的提升來引導社區(qū)成員整體素質的提升。

3、互動學習原則。社區(qū)全體成員在學習的過程中要互相啟發(fā)、互相激勵，使個人的學習認識逐步上升為組織的、大家的知識，將個人的智慧逐漸演進為組織的、集體的智能，發(fā)揮出社區(qū)整體的系統(tǒng)效能。

4、創(chuàng)新學習原則。社區(qū)全體成員要通過不斷的學習，更新知識結構，創(chuàng)新學習方法。要以創(chuàng)新發(fā)展為學習的根本目的，不斷強化社區(qū)成員的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

三、社區(qū)學習型黨組織建設的學習內(nèi)容

（一）學習理論知識。深入學習領會中國特色社會主義理論體系，深入學習把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質，深 — 4 — 入學習踐行社會主義核心價值體系，深入學習貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署。具體就是要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義核心價值體系。

（二）學習業(yè)務知識。以如何建設文明和諧社區(qū)為學習主題，結合“三有一化”的目標，重點學習公共服務、社會管理、法律法規(guī)等社區(qū)建設方面的知識，并根據(jù)不同工作崗位和業(yè)務特點，有針對性地安排與工作崗位相關的專業(yè)知識和業(yè)務技能學習，提倡干什么學什么，缺什么補什么。

（三）學習經(jīng)驗典型。引導廣大社區(qū)黨員干部既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習，切實提高廣大黨員干部的學習實踐能力。要善于從寶貴的歷史經(jīng)驗中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。要善于學習借鑒其它地區(qū)的好做法好經(jīng)驗，緊密聯(lián)系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展本地區(qū)改革發(fā)展的思路和辦法，切實提高黨組織領導和服務改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，提高解決突出矛盾、破解發(fā)展難題的能力，提高研究新情況、解決新問題的能力。

四、社區(qū)學習型黨組織建設的學習形式和載體

（一）開展集體學習。建立并完善相關學習制度、“三會一課”等制度，合理安排并及時調(diào)整充實學習內(nèi)容，增強學習的

— 5 — 針對和系統(tǒng)性。每月集中學習不少于1次。經(jīng)常性開展黨員座談會幾個中學習教育活動和交流研討活動，交流心得體會，使黨組織活動成為黨員相互學習的重要課堂，交流思想的精神園地。

（二）開展個人自學。堅持個人自學，扎實開展“五個一”活動，即每天學習不少于一小時，每月閱讀圖書不少于一冊，每季度寫一篇學習心得，每年寫一篇有見地的調(diào)研文章，每年提一條建設性意見。加強和改進個人自學，引導社區(qū)黨員干部養(yǎng)成良好學習習慣，鼓勵和支持社會工作者參加職業(yè)水平考試等各種形式的成人教育、函授教育。

（三）開展調(diào)查研究。深入到群眾中開展調(diào)查研究，堅持居民關注的熱點、難點，就是社區(qū)教育重點原則，把學習型社區(qū)建設同解決居民群眾實際問題緊密結合起來，加大參與社會競爭能力內(nèi)容的學習，在社區(qū)內(nèi)廣泛開展崗位技能培訓，做到思想教育與排憂解難同步并進。

（四）開展全民讀書活動。各社區(qū)要根據(jù)社區(qū)居民不同的年齡結構、文化層次和實際需要，組織開展全民讀書活動，充分利用社區(qū)圖書室的優(yōu)勢，組織社區(qū)黨員集體閱覽書籍和重點文章。舉辦“學習交流會”、讀書報告會、教育咨詢、知識競賽等活動，開展評選“學習之星”活動，因勢利導，不斷將全民讀書活動引向深入。

（五）開展各種教育培訓。各社區(qū)要針對居民不同層次的需要，依托區(qū)社區(qū)活動中心、成人職業(yè)學校，積極與掛鉤駐社區(qū)單位溝通聯(lián)系，力所能及地開展公民道德、普法、科普以及各種社會文化生活教育活動，提高社區(qū)居民整體素質和文明程度。開展社區(qū)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，增強社區(qū)居民的生活技能和致富技能。通過開展有針對性的、各具特色的科學文化、生活知識和崗位技能教育培訓，提高居民生活質量和文明程度，滿足不同層次居民的學習要求。

（六）組織各種形式的主題學習教育活動。各社區(qū)要運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽以及“請進來走出去”等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和“五〃一”、“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”等重大節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。要通過開展愛心捐款、義務服務、走訪慰問等活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范帶頭作用。

（七）開展健康有益的文化娛樂活動。要立足社區(qū)組織開展豐富多彩、健康向上的廣場文化、樓道文化、庭院文化等活動，使各社區(qū)形成有自己特色的社區(qū)文化，促使社區(qū)居民逐漸形成崇尚知識，崇尚文明，追求進步的健康的生活觀念。

（八）開展社區(qū)文明細胞創(chuàng)建活動。要把學習型社區(qū)建設

— 7 — 與創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭結合起來，將文明細胞建設融入其中，以不斷豐富和提高學習型社區(qū)的內(nèi)涵，增強社區(qū)的凝聚力和向心力。

（九）開展典型宣傳活動。要廣泛開展向楊善洲、文建明同志的學習活動，著力發(fā)現(xiàn)和挖掘社區(qū)典型的學習個人和學習事例，充分利用“身邊的人、身邊的事”的感染力和教育意義，加強宣傳，以點帶面，引導社區(qū)居民向身邊的人學習，共同營造良好的學習氛圍。

五、社區(qū)學習型黨組織建設的方法步驟

集中開展學習型黨組織建設工作前，要認真做好準備工作。著重抓好調(diào)查摸底、組建領導機構和工作機構、制定實施方案、籌備動員大會等工作。要理順黨組織隸屬關系，嚴格按照黨組織隸屬關系開展學習型黨組織建設工作，確保工作及時啟動，不留死角，順利開展。社區(qū)流動黨員以參加流入地黨組織學習為主，定期向流出地黨組織匯報學習情況為輔開展學習活動。社區(qū)老弱病殘等行動不便的黨員，視情況進行學習。

開展學習型黨組織建設活動總體安排自2010年9月至十八大召開前，共分三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年1月至2月）

健全工作機構，制定實施方案和學習計劃，進一步建立健全 — 8 — 相應的學習制度和考評獎懲機制。召開部署會或推進會，進一步安排好各項具體任務，推進學習型黨組織建設順利開展。

（二）全面推進階段（2011年3月至12月）

1．完善制度。各社區(qū)認真梳理已有各項學習制度，建立健全相應的集體學習、調(diào)查研究、個人自學、主體教育、考核評價、獎懲激勵、成果轉化等制度。

2．創(chuàng)新方法。以讀書會、匯報會、經(jīng)驗交流會、講座、社區(qū)文明細胞創(chuàng)建活動、宣傳欄、板報、文藝活動等多種形式全面鋪開社區(qū)學習型黨組織建設，突出特色，確保效果。

3、推出典型。把學習型黨組織建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)建基層黨組織建設先進縣市和基層黨建工作示范點、文明社區(qū)創(chuàng)建活動有機結合，推出一批先進學習典型，使學有榜樣，行有示范。

4、組織評比。根據(jù)州委學習型黨組織建設工作領導小組推薦的優(yōu)秀讀物，借助州人民政府門戶網(wǎng)站等信息平臺，在廣大黨員干部中廣泛開展讀書征文等活動，定期開展“學習之星”、“讀書之星”評比活動。

（三）鞏固深化階段（2012年1月至黨的十八大召開前）采取自查的方法，通過“回頭看”認真回顧總結階段性成果；進一步完善學習制度；采取適當方式組織社區(qū)黨員、群眾進行評議，對行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長

— 9 — 效機制；總結經(jīng)驗，表彰先進，推進學習型黨組織建設向縱深發(fā)展。

六、加強對社區(qū)學習型黨組織建設的組織領導

（一）加強領導，明確職責。各社區(qū)要建立相應的學習型社區(qū)工作機構，定期研究、部署、指導和協(xié)調(diào)學習型社區(qū)的工作，并把學習型社區(qū)建設作為文明社區(qū)評比的重要內(nèi)容，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強化制度，完善措施。健全建設學習型社區(qū)黨組織的制度。一是建立健全黨組織集體學習制度。確保每月最后一天為黨員學習日，確保每月集體學習不少于 1 次，切實提高學習質量。二是建立健全培訓制度?？茖W安排崗前培訓、業(yè)務培訓、選任培訓、理論培訓等。三是建立健全黨員個人自學制度。明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發(fā)個人學習的內(nèi)在動力。對部分年齡偏大的黨員，要采取送教上門、互助互學、傳教幫帶等特殊學習方式。四是建立健全主題教育制度。利用重大節(jié)慶日、紀念日、重大活動等時機，組織黨員干部開展各類形式的學習或主題教育，并形成制度。五是建立健全學習考核制度。把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價社區(qū)黨組織領導班子的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用社區(qū)黨組織和居委會主要負責人的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。六是建立健全學 — 10 —習成果轉化制度。通過座談交流、媒體宣傳、工作匯報等多種形式，促進學習教育成果及時運用于實際工作中。

（三）搞好宣傳，營造氛圍。要帶領社區(qū)居民學習中央和省、州、縣市相關政策，深刻領會創(chuàng)建學習型社區(qū)的重要意義，形成共同愿景。利用多種媒體和社區(qū)的宣傳欄、櫥窗等，采取多種形式，對學習型社區(qū)建設進行廣泛深入的宣傳，宣傳學習典型、強化學習理念、推廣學習經(jīng)驗。

（四）整合資源，提供保障。要發(fā)揮駐設區(qū)單位的作用，充分利用社區(qū)文化教育資源，各機關、團體、企事業(yè)單位，特別是教育、文化單位等要向社區(qū)居民開放圖書室、閱覽室、活動室等各類學習教育場所，要在社區(qū)內(nèi)建立廣泛的學習網(wǎng)絡，要積極開展駐社區(qū)單位和社區(qū)的結對學習活動，共同學習，共同提高。

（五）統(tǒng)籌兼顧，抓好結合。創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設是兩個相互區(qū)別又密切聯(lián)系的黨建活動。兩者都是加強黨的建設的重要任務，對于推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，提高黨的建設科學化水平，具有重要而深遠的現(xiàn)實意義。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層建設學習型黨組織的強勁動力以及推動基層學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷深入的重要抓手，把學習型黨組織建設成效作為基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動的原則要求和重要內(nèi)容，在學習型黨組織建設中形成學習先進、崇尚先進、— 11 — 爭當先進的良好氛圍，做到二者相互促進、密切配合、共同發(fā)展。

主題詞：黨建工作

學習型黨組織

社區(qū)

實施意見

通知 抄報：省委學習型黨組織建設工作領導小組辦公室（綜合組、宣傳組各一）；州委常委，州人大主任、州政協(xié)主席 抄送：州委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室各工作組、州委學習型黨組織建設工作領導小組辦公室各工作組 中共楚雄州委學習型

2011年 月 日印發(fā)

黨組織建設工作領導小組辦公室

（共印220份）

第三篇：社區(qū)扶貧幫困實施意見（模版）

為了進一步明確幫扶工作目標，將幫扶工作推向深入，建立扶貧幫困長效機制，經(jīng)社區(qū)幫扶工作組及社區(qū)黨支部研究，建立幫扶單位與社區(qū)協(xié)同幫扶的好機制，廣泛開展領導干部、社區(qū)干部、社區(qū)工作組、黨員與困難群眾“一幫一”結對，“幫立志、送服務；幫培訓、送技能；幫就業(yè)，送崗位；幫困難，送愛心”的“四幫四送”主題實踐活動。為此，特制定本實施方案。

一、幫扶目標

將先進性教育成果與為人民群眾排憂解難緊密結合起來，對困難黨員、困難群眾，開展“一幫一”結對幫扶活動，既讓他們體會到黨組織的溫暖，又達到進一步增強基層黨組織凝聚力的目的，使先進性教育活動真正成為“群眾滿意工程”。

二、幫扶對象

村境內(nèi)孤寡老人、五保戶、退伍傷殘軍人、因災、因病致貧以及其他不可抗因素造成的困難戶。

三、幫扶途徑

（一）上報民政部門，進行資金和物資救濟；社區(qū)自酬資金進行春節(jié)慰問，積極爭取上級對口幫扶；

（二）幫扶工作組協(xié)調(diào)幫扶單位市政府辦公室，建立辦公室處級以上領導干部、幫扶工作組成員與社區(qū)困難群眾結對幫扶的制度，幫扶領導每年到幫扶對象家中不少于三次，座談了解困難原因，給與一定的物質或資金扶植。

四、幫扶內(nèi)容

（一）送服務。通過“一幫一”、“一幫多”結對幫扶，黨員干部要主動與群眾聯(lián)系，傾聽群眾心聲，提高貧困人員自信心，鼓勵他們走出致富道路。

（二）送技能。組織各種講座、印發(fā)農(nóng)業(yè)科學技術、觀看科學技術光盤等途徑向困難群眾傳授技術信息。

（三）送愛心。做到五保戶、低保戶、零就業(yè)家庭戶應保盡保。做到救濟、優(yōu)撫底數(shù)清、對象準，不漏保、不錯保，把符合條件的困難群眾100%納入。利用春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，籌措資金對困難黨員、老黨員、困難家庭進行慰問，讓他們充分感受到黨組織的溫暖。對特殊困難給予特別幫助。對遭受天災人禍等特殊困難的家庭，組織黨員干部開展募捐活動。

開發(fā)區(qū)方園社區(qū)黨支部

二○○八年一月十日

第四篇：關于加強社區(qū)建設的有關實施意見

關于加強社區(qū)建設的實施意見

為全面貫徹落實國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》精神，切實加強我旗額鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)在構建和諧社會中的基礎作用，促進地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)才書記在額鎮(zhèn)團結社區(qū)調(diào)研時的指示精神，就社區(qū)場所建設、經(jīng)費、人員、機構掛牌多等問題，提出以下實施意見。

一、基本情況

全旗共有社區(qū)9個，其中，額鎮(zhèn)地區(qū)5個，分別為團結社區(qū)、長山社區(qū)、滿達社區(qū)、陽光社區(qū)和泰隆社區(qū)。根據(jù)自治區(qū)有關標準要求，除團結社區(qū)達標外，其余4個社區(qū)均存在辦公場所陳舊、面積小、辦公設備落后等現(xiàn)象。全旗社區(qū)工作人員共29人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū)有16人；聘用人員（書記、主任、副主任）18人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū) 8人；組織部下派和鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共11人，其中額鎮(zhèn)8人（社區(qū)民生志愿者5人，鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共3人）。社區(qū)居委會主要承擔社區(qū)居民計生、醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)宣傳服務、治安聯(lián)防、普法宣傳教育、低保統(tǒng)計，以及車船使用稅收繳等工作，工作任務相對繁重。2009年，社區(qū)主任、副主任工作水平分別為750元和700元；2010年增資200元后，分別達到950元/月和900元/月。

二、加強社區(qū)建設的意見

（一）改善和新建社區(qū)辦公場所。根據(jù)我旗實際情況，計劃在近1-2年時間，重點解決額鎮(zhèn)社區(qū)改擴建問題，逐步解決雅鎮(zhèn)、阿敖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動用房問題。

額鎮(zhèn)4個社區(qū)活動場所改善和新建方案：陽光社區(qū)辦公及活動場所計劃購買建筑公司新建的雅布賴路中心廣場綜合樓，面積300平米，每平米價格為4000元左右，所需資金約120萬元；長山社區(qū)辦公及活動場所計劃購買煙草公司辦公樓，所需資金約90萬元；泰隆社區(qū)辦公及活動場所計劃貴寶公司在原供水站院內(nèi)新建居民住宅小區(qū)工程中搭建，所需資金約75萬元；滿達社區(qū)辦公及活動場所計劃在旗游牧民定居工程中搭建，資金由農(nóng)牧局協(xié)調(diào)解決，或建議在文化體育中心工程中新建，所需資金約75萬元。以上4個社區(qū)辦公及活動場所建設資金共需360萬元。

資金來源主要依靠爭取國家和諧社區(qū)建設項目、對現(xiàn)有社區(qū)辦公場所進行置換和財政配套等多渠道籌集解決。一是計劃爭取建設社區(qū)服務站項目四個，爭取資金120萬元。目前，該項目已經(jīng)自治區(qū)同意后報國家批準。二是游牧民定居工程解決75萬元；三是組織部社區(qū)建設項目籌資14萬元；四是將現(xiàn)有社區(qū)辦公場所進行置換，預計可籌資50萬元。缺口資金100萬元由旗財政安排解決。

（二）強化社區(qū)辦公設施配備。結合全盟民政信息化建設項目實施，推進社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設。根據(jù)全盟民政信息化建設項目要求，全盟民政信息系統(tǒng)共需資金150萬元，其中盟民政局爭取到專項資金100萬元，其余50萬元由三旗兩區(qū)各配套10萬元，為民政局低保辦、各蘇木鎮(zhèn)民政辦和各社區(qū)配備電腦和攝像機，盟旗各承擔50%。在項目實施過程中，為全面加強我旗民政及社

區(qū)信息化網(wǎng)絡建設，在爭取到盟級專項建設資金的基礎上，積極籌措資金，為全旗6個蘇木鎮(zhèn)民政辦、9個社區(qū)及民政低保辦統(tǒng)一配備電腦、攝像機、打印機、掃描儀等一整套辦公設備。共需購置設備17套，預算資金為33萬元，其中盟級專項資金10萬元。目前，6個蘇木鎮(zhèn)民政辦設備已配備到位。與此同時，根據(jù)才書記在社區(qū)調(diào)研時的指示精神，由旗旅游局、水務局各籌集1萬元社區(qū)活動器材、設備經(jīng)費已落實到位；旗委組織部分別為全旗9個社區(qū)統(tǒng)一配備液晶電視1臺，進一步增強了社區(qū)軟件配備水平。

（三）提高社區(qū)干部報酬和辦公經(jīng)費。為認真貫徹全區(qū)和全盟社區(qū)工作會議精神，切實做好社區(qū)干部報酬和社區(qū)辦公經(jīng)費落實工作。2010年，旗財政為社區(qū)干部生活補助每人每月提高200元，主任和副主任生活補貼分別達到950元/月和900元/月；儲備到社區(qū)的儲備人才工資按全旗人才儲備工資標準執(zhí)行。

根據(jù)盟委組織部、盟財政局、盟民政局《關于做好社區(qū)聘用制干部報酬和社區(qū)辦公經(jīng)費落實工作的通知》（阿組通字

[2010]32號），聘用社區(qū)干部平均報酬要達到各地上一年城鎮(zhèn)居民地均可支配收入標準，社區(qū)辦公經(jīng)費不低于1萬元的要求，按我旗2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17680元核算，社區(qū)干部工資水平分別為：一肩挑1675元/月，書記、主任1475元/月、副主任1275元/月（含三險），建議列入財政預算予以解決；同時，由旗財政安排，將社區(qū)辦公經(jīng)費由3000元/年提高到2萬元/年，并根據(jù)我旗財力和社區(qū)工作情況逐步增加。

（四）減輕社區(qū)工作負擔，提高工作效率。鑒于社區(qū)掛牌機構多，工作任務重，人員力量薄弱的實際，社區(qū)共駐單位和掛牌機構，要和社區(qū)形成建設合力，共駐單位每年為社區(qū)辦1-2件實事，每個掛牌機構每年給予社區(qū)500-1000元的經(jīng)費支持，積極參與、幫助社區(qū)開展活動。進一步加大下派干部支持社區(qū)工作制度。組織部根據(jù)實際情況，每年下派數(shù)名后備干部到社區(qū)掛職鍛煉，額鎮(zhèn)黨委、政府每年選派干部到社區(qū)兼任社區(qū)干部，指導和幫助社區(qū)開展工作。同時，從旗人才儲備庫中擇優(yōu)選用一批儲備人才充實社區(qū)工作隊伍，為每個社區(qū)配備1-2名。為鼓勵儲備人才到社區(qū)工作，提高工作主動性和積極性，可在財政統(tǒng)一核發(fā)工資的基礎上，適當提高社區(qū)儲備人才工資待遇，經(jīng)費由社區(qū)統(tǒng)一安排解決。

第五篇：社區(qū)電梯安全實施意見

電梯的使用與人民群眾的工作、生活及生命安全息息相關。為切實加強我市居民住宅電梯安全使用和監(jiān)督管理，有效治理消除電梯安全隱患，確保電梯安全運行，結合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確加強居民住宅電梯安全管理的總體目標

堅持“安全第一、預防為主”的原則，按照“屬地管理、綜合治理”的要求，切實加強居民住宅電梯安全綜合管理工作，建立各級政府及其部門各司其職、主動作為、聯(lián)動協(xié)作的長效工作機制，努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、使用管理單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全格局。

二、強化居民住宅電梯安全管理的職責分工

區(qū)人民政府全面負責本轄區(qū)內(nèi)居民住宅電梯安全綜合管理工作；督促、支持質監(jiān)部門依法履行居民住宅電梯安全監(jiān)察職責；督促、協(xié)調(diào)相關職能部門及時解決居民住宅電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大問題。

街道辦事處負責協(xié)助質監(jiān)部門查找居民住宅電梯安全使用隱患；組織和協(xié)調(diào)將老舊住宅（小區(qū)）居民電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯運行和更新改造資金；負責處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

質監(jiān)部門負責全市居民住宅電梯安全監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)行電梯準入、準用制度；加強對電梯制造、安裝、改造、使用、檢驗檢測、監(jiān)察等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開展監(jiān)督檢查，督促電梯使用管理單位和維保單位切實履行職責；嚴格執(zhí)法，堅決封停存在嚴重隱患（參照國質檢特函〔2007〕910號第二十條，下同）的居民住宅電梯；宣傳電梯法律、法規(guī)和安全知識；建立和完善電梯救援三級應急救援體系，積極開展電梯應急救援演練。

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住房保障房管部門負責引導和推進居民電梯住宅（小區(qū)）實行專業(yè)化物業(yè)管理服務；指導和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關規(guī)范和技術規(guī)則履行居民住宅電梯管理職責，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務費用于居民住宅電梯日常運行維護；指導和監(jiān)督業(yè)主委員會依法辦理、使用住宅專項維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。

建設部門負責督促新建居民電梯住宅（小區(qū)）的開發(fā)建設單位在正式移交物業(yè)管理單位前履行電梯安全管理職責。

信訪部門負責協(xié)調(diào)處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

公安及公安消防部門負責做好經(jīng)“110”、“119”報警電話反映的電梯故障困人的應急求助相關工作；配合處置涉及因封停電梯而引發(fā)的不穩(wěn)定事件。

安監(jiān)部門負責電梯安全生產(chǎn)的的綜合監(jiān)管工作，負責居民住宅（小區(qū)）電梯重大事故隱患掛牌督辦事項的綜合工作，督促相關部門落實電梯安全監(jiān)管責任。

物價部門負責對物業(yè)管理服務實行政府指導價范圍內(nèi)的居民住宅電梯合理確定收費標準。

三、完善加強居民住宅電梯安全管理的保障措施

（一）督促居民住宅電梯使用管理單位履行管理主體責任

居民住宅電梯使用管理單位要切實履行管理職責，按照要求建立各種管理制度，加強日常巡視，保證居民住宅電梯通訊報警裝置有效；嚴格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請專業(yè)電梯維保單位并積極做好居民住宅電梯定期檢驗申報工作，制定應急救援預案并實施演練；及時采取措施消除電梯安全事故隱患，確保居民住宅電梯的運行使用安全。

（二）落實居民電梯住宅（小區(qū)）的物業(yè)管理單位

1.對單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由區(qū)住房保障房管部門會同所屬街道辦事處負責督促落實房屋產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)管理單位實施物業(yè)管理。

2.對新建居民電梯住宅（小區(qū)），開發(fā)建設單位在辦理移交前期物業(yè)管理相關手續(xù)之前，由建設部門負責督促開發(fā)建設單位實施物業(yè)管理；辦理完移交前期物業(yè)管理相關手續(xù)之后，由住房保障房管部門負責督促物業(yè)管理單位實施物業(yè)管理。

3.對長期沒有實行物業(yè)管理的居民電梯住宅（小區(qū)），由所屬街道辦事處會同區(qū)住房保障房管部門組織召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會，依法選聘物業(yè)管理單位實行物業(yè)管理。

4.對居民電梯住宅（小區(qū)）由于物業(yè)管理單位更迭或者未按照合同約定提前退出期間，住宅物業(yè)項目不能維持正常物業(yè)管理秩序的，由所屬街道辦事處同區(qū)住房保障房管部門組織召開業(yè)主大會，重新選聘物業(yè)管理單位實行物業(yè)管理，在其過渡期內(nèi)由街道辦事處明確居民住宅電梯管理責任主體，直至新的物業(yè)管理單位接管。

（三）建立居民住宅電梯運行維護和改造更新的資金籌措機制

1.居民住宅電梯運行維護資金。電梯運行維護資金從物業(yè)管理服務費中支出；物價部門在制定物業(yè)服務收費政府指導價時，應當明確電梯運行維護費用在物業(yè)管理綜合服務費中的比重。街道辦事處應引導、協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）按時足額繳納物業(yè)費、督促物業(yè)管理單位按照規(guī)定使用物業(yè)費。

2.居民住宅電梯改造更新資金。

（1）對有住宅專項維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），區(qū)住房保障房管部門應當配合街道辦事處指導、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位、業(yè)主（業(yè)主委員會）辦理住宅專項維修資金使用手續(xù)，用于電梯改造更新，質監(jiān)部門提供技術指導；對住宅專項維修資金存在缺口的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）從物業(yè)共用部位經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；仍不足的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門按照“誰受益、誰出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取。

（2）對無住宅專項維修資金的居民電梯住宅（小區(qū)），由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門協(xié)調(diào)業(yè)主（業(yè)主委員會）從物業(yè)共用部位經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；不足的，由街道辦事處按照“誰受益、誰出資”的原則，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收??；仍不足的，經(jīng)市人民政府召集相關部門研究商議后，由區(qū)人民政府動員原建設單位或者原主管部門負責籌措。

（3）經(jīng)上述資金籌措后，仍無法解決且嚴重影響居民生活和社會穩(wěn)定的問題，由區(qū)人民政府負責籌措資金落實。

（4）對單位自（直）管房的居民電梯住宅（小區(qū)），由房屋產(chǎn)權單位負責籌措資金落實。

（四）健全居民住宅電梯安全運行和維護穩(wěn)定的防范機制

1.質監(jiān)部門應當對存在嚴重隱患的居民住宅電梯采取堅決措施予以封停，在實施電梯封停時，事先將相關情況通報區(qū)人民政府及其所在街道辦事處，必要時要通報信訪、住房保障房管、安監(jiān)等部門。

2.街道辦事處、信訪部門應當積極做好被封停使用的電梯業(yè)主工作，維護社區(qū)穩(wěn)定和諧，督促物業(yè)管理單位解決問題。問題難以及時解決時，應當向區(qū)人民政府報告。

3.區(qū)人民政府應當建立有街道辦事處、信訪、住房保障房管、質監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門參加的居民住宅電梯安全綜合管理聯(lián)席會議，及時研究解決問題，化解矛盾，消除電梯安全事故隱患，確保社會穩(wěn)定。

四、落實加強居民住宅電梯安全管理的工作要求

（一）加強組織領導。各區(qū)人民政府要高度重視居民住宅電梯安全綜合管理工作，要站在落實科學發(fā)展觀的高度，堅持執(zhí)政為民，以人為本，強化領導，切實做好居民住宅電梯安全各項管理工作，狠抓轄區(qū)內(nèi)問題電梯的安全隱患整改，迅速建立未設立住宅專項維修資金的老舊居民住宅電梯改造、更新資金籌措機制，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）強化職責落實。各相關部門和單位要按照職責分工，結合本意見制定具體實施辦法，并積極探索長效管理機制。各級政府及相關部門和單位要將居民住宅電梯安全綜合管理工作納入績效目標任務體系并進行考核獎懲。

（三）加大宣傳力度。質監(jiān)部門要會同相關部門和單位加大電梯使用安全的宣傳力度，增強人民群眾的電梯安全防范意識，提高自我保護能力，使其掌握應對電梯安全突發(fā)事件的應變和逃生技巧，公安消防部門協(xié)助做好電梯安全突發(fā)事件應急處置演練。