第一篇：社區(qū)管理在構(gòu)建服務(wù)型政府進(jìn)程中作用的發(fā)揮

社區(qū)管理在構(gòu)建服務(wù)型政府進(jìn)程中作用的發(fā)揮 服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語(yǔ)言表述是為社會(huì)服務(wù)，用專業(yè)的行政學(xué)語(yǔ)言表述就是為公眾服務(wù)。它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。其中，社區(qū)組織作為基層組織必然使得社區(qū)管理在構(gòu)建服務(wù)型政府過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

一、構(gòu)建服務(wù)型政府及其在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的作用

服務(wù)型政府要求政府不僅要代表最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等事務(wù)服務(wù)，認(rèn)真履行“人民”政府的宗旨，還必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則的需要，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、合法、透明等原則。服務(wù)型政府應(yīng)該是“陽(yáng)光政府、創(chuàng)新政府、責(zé)任政府、法治政府”等模式交叉、綜合滲透的結(jié)果。服務(wù)型政府理念要成為政府工作的宗旨，寓管理于服務(wù)中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為公民提供完善的公共服務(wù)。

建設(shè)服務(wù)型政府是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是一個(gè)帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，是我國(guó)政府改革的目標(biāo)。建設(shè)服務(wù)型政府，是鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政地位的客觀要求、我國(guó)政治體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持黨為人民服務(wù)宗旨的根本要求、我國(guó)行政管理體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)、政府職能轉(zhuǎn)變的重要方面和主要內(nèi)容、政府職能轉(zhuǎn)變的要求、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求。

二、社區(qū)及社區(qū)管理與服務(wù)型政府之間的關(guān)系

近年來(lái)，在各大中城市最引人注目的社會(huì)建設(shè)工程之一便是城市社區(qū)建設(shè)在探索之中不斷前進(jìn)，不斷發(fā)展，成為一股勢(shì)不可擋的潮流，社區(qū)建設(shè)不僅僅是字面意義上的“建設(shè)”，更涉及到多方面的制度創(chuàng)新，成為再造城市基層管理體制的一個(gè)制度創(chuàng)新過(guò)程，成為建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。社區(qū)建設(shè)不僅對(duì)原有的居委會(huì)管理體制進(jìn)行了創(chuàng)新，同時(shí)將政府公共服務(wù)的觸角引向社區(qū)，方便了居民群眾，改善了公共服務(wù)質(zhì)量，提高了城市管理水平。

社區(qū)管理是在一定的社會(huì)環(huán)境下，社區(qū)基層組織與社區(qū)居民、社區(qū)單位等部門或機(jī)構(gòu)，為了維護(hù)社區(qū)整體利益、推動(dòng)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對(duì)社區(qū)的各種事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控的過(guò)程。建設(shè)服務(wù)型政府和推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。探討雙方互動(dòng)的基礎(chǔ),創(chuàng)新互動(dòng)理念、途徑和內(nèi)容,加強(qiáng)雙方的合作,是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)之一。

社區(qū)成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要依托，可以從兩個(gè)方面來(lái)看，一方面是政府發(fā)展公共服務(wù)需要社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，需要通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)延伸自己的服務(wù)，也需要這個(gè)平臺(tái)來(lái)分擔(dān)部分政府需要轉(zhuǎn)移的工作職能；另一方面是社區(qū)建設(shè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，社區(qū)已經(jīng)在承擔(dān)著很多公共服務(wù)到社區(qū)的功能，社區(qū)自治功能的發(fā)揮也在改變政府一統(tǒng)天下的局面，政府行政功能和社區(qū)自治功能正在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用，相互支持，相得益彰。

三、社區(qū)管理推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)進(jìn)程

（一）社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變推動(dòng)著政府體制向服務(wù)型轉(zhuǎn)變 胡錦濤總書記指出，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用”。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市管理體制的深化改革與發(fā)展，社區(qū)日益成為社會(huì)最重要的基層單位，其發(fā)展的好壞也反映了社會(huì)的進(jìn)步程度。作為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)主體力量的社區(qū)自治組織的自身發(fā)展對(duì)夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)具有重要作用，是促進(jìn)和諧社區(qū)構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行就要求政府職能轉(zhuǎn)變，從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

從2000年開(kāi)始的城市社區(qū)建設(shè)大致經(jīng)歷了這樣幾個(gè)階段，第一階段：改革原居委會(huì)管理體制，建立新的社區(qū)居委會(huì)，構(gòu)建社區(qū)平臺(tái)；第二階段：依托社區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)和建設(shè)事業(yè)進(jìn)社區(qū)，提高居民生活質(zhì)量；第三階段：深化城市基層管理體制改革，完善基層管理機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平。貫穿這三個(gè)階段始終的則是城市基層管理體制的改革和工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，城市社區(qū)體制改革的直接成果是社會(huì)建設(shè)初步獨(dú)立出來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的以指令性工作為主要方式的居委會(huì)管理體制得以改變，社會(huì)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的意義是巨大的，它使人們逐步擺脫行政管理的依賴性，如果說(shuō)過(guò)去居委會(huì)主要是政府的傳聲筒，現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)的定位更主要的是當(dāng)好全體社區(qū)居民利益的代

表，為了居民的利益向政府部門提出呼聲和要求，成為溝通政府與社區(qū)居民的橋梁和紐帶。

從制度供給視角來(lái)考察，社區(qū)體制改革正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中，政府部門適應(yīng)社會(huì)變化，逐步完善基層社會(huì)管理體制的一種制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新的直接后果是將社會(huì)與政府的界限逐步明晰，基層政府及其派出機(jī)構(gòu)不僅開(kāi)始認(rèn)識(shí)到無(wú)償?shù)刂笓]居委會(huì)干屬于自身的工作不合法，行動(dòng)上也在積極探索將自身工作落實(shí)到社區(qū)的有效途徑，政府工作責(zé)任主體得以明確。

社區(qū)自治組織定位明確后要求政府自覺(jué)轉(zhuǎn)變職能：政府部門不能直接指揮社區(qū)自治組織，自己要想辦法服務(wù)到社區(qū)居民。一方面政府部門的工作需要落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)到居民，另一方面，城市基層管理體制的改革對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的居委會(huì)職能進(jìn)行了根本性的改變，居委會(huì)不再是任務(wù)的當(dāng)然承接者。在社區(qū)層面購(gòu)買崗位，用以落實(shí)政府部門的工作成為新的選擇。全國(guó)各大中城市在深化城市社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，普遍出現(xiàn)在社區(qū)層面建立“社區(qū)工作站”、“社區(qū)服務(wù)站”的現(xiàn)象，把社會(huì)保障、城市管理、社會(huì)治安群防群治等公共服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)購(gòu)買崗位的形式在社區(qū)落實(shí)。

（二）社區(qū)管理是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要平臺(tái)

構(gòu)建服務(wù)型政府的最終目的是服務(wù)與人民、使人民受益，而社區(qū)組織作為與人民群眾聯(lián)系最多的基層組織，其在構(gòu)建服務(wù)型政府過(guò)程中的重要性就不言而喻了，政府必須通過(guò)社區(qū)組織來(lái)將政府的服務(wù)傳送與人民，將社區(qū)組織作為自己服務(wù)型轉(zhuǎn)變的平臺(tái)。社區(qū)建設(shè)促進(jìn)了基層社會(huì)的再組織化,在城市基層，通過(guò)城市社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)等社區(qū)內(nèi)的主體組織進(jìn)一步健全，社區(qū)內(nèi)的民間組織和社區(qū)志愿者組織發(fā)展更為有序，居民的組織化程度明顯提高，社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。

社區(qū)自治組織是在劃定的社區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)平等協(xié)商、信任合作的方式為維護(hù)全體居民利益，共同致力于居民切身利益相關(guān)的社區(qū)公共事務(wù)，又能進(jìn)行自我管理和自我約束的地域性自治組織。主要包括社區(qū)成員代表大會(huì)如居民委員會(huì)、業(yè)主委員和其它社區(qū)中介組織或非營(yíng)利組織如各種志愿性團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和興趣小組等。

社區(qū)居民委員會(huì)在法律上擁有組織居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的地位，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的一個(gè)直接成果是社區(qū)居委會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)更加合理，文化結(jié)構(gòu)不斷提高，工作能力不斷加強(qiáng)。社區(qū)民間組織的發(fā)育也為社區(qū)功能的提升起到重要作用，民間社會(huì)組織作為社會(huì)的“自組織”，不僅有著與社會(huì)成員或居民的天然聯(lián)系以及組織社會(huì)的天然能力,而且可以扮演政府和社會(huì)成員之間溝通聯(lián)系的中介和橋梁，通過(guò)自愿、協(xié)商的方式和專業(yè)的手段去服務(wù)特定的社會(huì)群體并幫助解決他們的問(wèn)題。

從現(xiàn)代治理理念的角度看，只有通過(guò)建設(shè)和諧社區(qū)，充分發(fā)揮基層組織在社會(huì)管理中的作用，調(diào)動(dòng)廣大居民群眾參與社會(huì)管理的積極性，才能建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的充滿生機(jī)和活力的社會(huì)管理機(jī)制，降低政府的管理成本。

（三）社區(qū)基層民主要求政府加強(qiáng)民主制度建設(shè)

在政府管理及決策過(guò)程中，要時(shí)刻遵循民主公開(kāi)方式。服務(wù)型政府建設(shè)一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)是行政效率問(wèn)題，城市社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)部分地為這一問(wèn)題找到了實(shí)現(xiàn)的途徑——通過(guò)擴(kuò)大和深化城市基層民主、暢通政府與居民之間的民意溝通渠道，政府的回應(yīng)能力在提高，公共產(chǎn)品提供的針對(duì)性和公共服務(wù)提供的及時(shí)程度在提高。

城市社區(qū)建設(shè)通過(guò)發(fā)展基層民主作為核心內(nèi)容，逐步建立起有效的居民參與機(jī)制。基層民主的發(fā)展促使政府對(duì)公共問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的回應(yīng)，通過(guò)建立完善的信息公開(kāi)制度和重大事件的聽(tīng)證制度，建立以公共利益為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)組織及其居民通過(guò)實(shí)施監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng),促使政府提升對(duì)公民需求的回應(yīng)力。

社區(qū)監(jiān)督評(píng)議功能的發(fā)揮促進(jìn)政府提高服務(wù)效率，社區(qū)及其居民通過(guò)實(shí)施監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng),促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、職責(zé)落實(shí)、服務(wù)到位。充分發(fā)揮社區(qū)評(píng)議作用，監(jiān)督政府部門的工作。當(dāng)前，由于評(píng)議制度還只是作為工作中的經(jīng)驗(yàn)在推廣，還沒(méi)有上升到法律或比較高層次的制度層面，有的社區(qū)組織群干礙于情面，評(píng)議工作還不夠嚴(yán)肅，評(píng)議的制度化建設(shè)問(wèn)題還需要加強(qiáng)。

由此，我們得知：社區(qū)建設(shè)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的需要，它帶來(lái)了一系列深刻變化，社區(qū)建設(shè)的加強(qiáng)有助于社會(huì)自我管理和服務(wù)功

能的提升，有助于政府由傳統(tǒng)的管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。同時(shí)，制度創(chuàng)新非一日之功，雖然趨勢(shì)已經(jīng)確立，但這種創(chuàng)新還需要不斷發(fā)展，制度的完善和成熟還需要一段不短的時(shí)間。

社區(qū)管理在構(gòu)建服務(wù)型政府進(jìn)程中

作用的發(fā)揮

班級(jí)：公共事業(yè)管理 09-1

姓名：童海杰

學(xué)號(hào):540909030135

第二篇：在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮更大作用

第六次全國(guó)律師代表大會(huì)14日在京隆重召開(kāi)，這是全國(guó)律師界的一件大事，也是我國(guó)法制建設(shè)的一件大事，必將對(duì)新時(shí)期律師工作的改革發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，推動(dòng)我國(guó)廣大律師在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。羅干同志親切接見(jiàn)了與會(huì)代表，***同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)律師工作的關(guān)心和重視，充分體

現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大律師的殷切期望。我們向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向全國(guó)廣大律師表示親切的慰問(wèn)，向受到表彰的優(yōu)秀律師和優(yōu)秀律師事務(wù)所致以崇高的敬意。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成和依法治國(guó)基本方略的深入推進(jìn)，我國(guó)的律師隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，律師工作得到了快速發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。特別是去年以來(lái)，律師行業(yè)以中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的高素質(zhì)律師隊(duì)伍的目標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)，深入開(kāi)展思想教育、法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，規(guī)范律師和法官的相互關(guān)系，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，規(guī)范律師的個(gè)人執(zhí)業(yè)行為。通過(guò)教育整頓活動(dòng)，律師隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)思想進(jìn)一步端正，存在的突出問(wèn)題得到初步解決，47名違法違紀(jì)律師被吊銷執(zhí)業(yè)證書，律師隊(duì)伍黨建工作得到明顯加強(qiáng)，誠(chéng)信為民的社會(huì)形象得到改善。當(dāng)前，廣大律師已經(jīng)成為維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的各個(gè)方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

回顧往昔，律師業(yè)走過(guò)了一條不平凡的道路；展望未來(lái)，律師業(yè)面臨著更加輝煌的前程。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)為律師業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)，司法體制和工作機(jī)制改革的深入推進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化了律師的社會(huì)功能和歷史使命，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面形成進(jìn)一步拓展了律師的服務(wù)空間，東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體戰(zhàn)略部署以及黨和國(guó)家其他重大方針政策的實(shí)施在更大程度上豐富了律師的執(zhí)業(yè)內(nèi)容，廣大律師的精神面貌在教育整頓之后煥然一新，投身國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)的熱情更加高漲，律師工作正處于重要發(fā)展機(jī)遇期。廣大律師應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步提升思想道德水平和執(zhí)業(yè)能力水平，更加勝任地肩負(fù)起歷史賦予的光榮任務(wù)和時(shí)代賦予的神圣使命，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，要求廣大律師以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和法律咨詢、法制宣傳和糾紛調(diào)解的功能，積極參與各類社會(huì)矛盾的化解，妥善處理各種社會(huì)矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟代理和辯護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。進(jìn)一步拓展公益性服務(wù)領(lǐng)域，更加主動(dòng)地面向基層，面向社區(qū)，面向弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)，更加積極地履行法律援助義務(wù)，向低收入家庭、下崗失業(yè)人員、困難群眾主動(dòng)減免服務(wù)收費(fèi)。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，要求廣大律師積極參與司法體制改革，推動(dòng)立法進(jìn)程，促進(jìn)依法行政，使民主與法治成為促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，律師應(yīng)當(dāng)積極參與各項(xiàng)司法體制改革措施的組織實(shí)施工作，及時(shí)研究司法體制改革中遇到的新情況和新問(wèn)題，為司法制度的完善積極建言獻(xiàn)策；應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注并積極參與各項(xiàng)立法和法律修訂工作，結(jié)合律師業(yè)務(wù)實(shí)踐向立法機(jī)構(gòu)提出建設(shè)性意見(jiàn)，推動(dòng)立法進(jìn)程和法律制度的完善；應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公職律師和公司律師的作用，參與政府管理和企業(yè)決策過(guò)程，為政府和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，提高政府管理行為的法律水準(zhǔn)，促進(jìn)政府依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理。

我們期待廣大律師抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，不辱使命，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談女人大代表在構(gòu)建和諧進(jìn)程中作用的發(fā)揮1

淺談如何充分發(fā)揮女人大代表的作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，參加行使國(guó)家權(quán)力，是人民代表大會(huì)制度決定的。女人大代表作為人大代表群體中的重要成員，執(zhí)行職務(wù)的好壞，影響著全體人民能否真正當(dāng)家作主，執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力。因此，全黨全社會(huì)都應(yīng)尊重各位女人大代表的法律地位，支持、幫助她們盡心盡力代表人民行使國(guó)家權(quán)力，充分發(fā)揮代表作用。

一、充分發(fā)揮女人大代表的作用，具有十分重要的意義

第一，充分發(fā)揮女人大代表的作用，是憲法、法律精神和我國(guó)基本制度的重要體現(xiàn)

我國(guó)憲法明確規(guī)定人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其它的諸如《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律，則對(duì)全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表中代表的選舉產(chǎn)生、性質(zhì)、作用發(fā)揮等都作了明確的規(guī)定，這其中女代表自然是與其他代表平等地享有各項(xiàng)權(quán)利。從全國(guó)人民代表大會(huì)中女代表、女人大常委所占各自總數(shù)的比例來(lái)看，十屆全國(guó)人民代表大會(huì)女代表占20.2%，比第一屆的11.9%上升了8.3個(gè)百分點(diǎn)；十屆全國(guó)人民代表大會(huì)女人大常委占13.2%，比上屆上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)人民代表大會(huì)如此，地方各級(jí)人民代表大會(huì)也是如此。這樣一

種總體上升的趨勢(shì)說(shuō)明，我們國(guó)家男女平等這一基本國(guó)策正在逐步得到人們的認(rèn)同。這些就為女人大代表更廣泛地行使自己的權(quán)利和義務(wù)、開(kāi)展工作提供了法律的依據(jù)，奠定了法律的基礎(chǔ)。

第二，充分發(fā)揮女人大代表的作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求

“民生法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是我們所構(gòu)建的和諧社會(huì)的基本特征。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)豐富而又深刻的內(nèi)涵，為包括女人大代表在內(nèi)的各級(jí)人大代表進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，提高監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，更好地履行職責(zé)提供了充分的條件和難得的機(jī)遇。其次，作為社會(huì)結(jié)構(gòu)中最基本、最普遍的結(jié)構(gòu)因素，兩性利益的均衡發(fā)展由于涉及到家庭的和諧美滿和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也就會(huì)深受社會(huì)的關(guān)注，處于弱勢(shì)地位的女性則更成為重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。女代表在人民代表大會(huì)中占有一定比例，有利于反映婦女們的建議和意見(jiàn)。再次，男代表和女代表由于性別不同，在智力和個(gè)性上體現(xiàn)不同的特征。在人民代表大會(huì)中，只有不同性別的代表互相補(bǔ)充、互相作用，才能構(gòu)成一個(gè)和諧、融洽、高效的群體。

第三，充分發(fā)揮女人大代表的作用，是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要 無(wú)可否認(rèn)，當(dāng)前婦女的解放程度已愈來(lái)愈大，婦女的地位也愈來(lái)愈高，然而就實(shí)際情況而言，歷史上遺留下來(lái)的“男尊女卑”、“男外女內(nèi)”觀念與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的矛盾已變得更為突出和尖銳。一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、行業(yè)劃分的不斷細(xì)化，婦女的整體素質(zhì)較以往有所提高，全社會(huì)為婦女提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位也較以前有

所增加，婦女在通過(guò)自身的勞動(dòng)創(chuàng)造與男性成員共同參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，她們自身的認(rèn)同感和法律意識(shí)也不斷增強(qiáng)，要求與男性成員平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面由于落后傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，部分人對(duì)婦女地位的認(rèn)識(shí)還是不能擺脫慣性的思維，家庭暴力、就業(yè)不平等、農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益得不到保障等問(wèn)題還相當(dāng)突出。要想緩解這兩方面之間的矛盾，使婦女的權(quán)益受到應(yīng)有的尊重和維護(hù)，除通過(guò)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、政策來(lái)加以保障，依靠黨和政府采取各種有力的措施加以推進(jìn)外，還需要各級(jí)人大代表更深入地呼吁、更廣泛地監(jiān)督，尤其是女人大代表作為婦女群體中的一部分，對(duì)婦女中存在的最普遍、最敏感、最關(guān)心、最切身的問(wèn)題感受最深，她們積極作用的發(fā)揮就更能激發(fā)婦女解放自己的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

二、充分發(fā)揮女人大代表作用的對(duì)策。

代表自身的素質(zhì)狀況和作用的發(fā)揮，直接關(guān)系著人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的質(zhì)量，直接影響著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮，女人大代表也只有緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量，才能更有力推動(dòng)人民真正地行使國(guó)家權(quán)力，更有力推動(dòng)人民真正地當(dāng)家作主，才能在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中有所作為。

第一、不斷提高自身的素質(zhì)和履職能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代已跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人的全面進(jìn)步越來(lái)越依賴于知識(shí)的創(chuàng)新以及對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造性運(yùn)用。女人大代表也應(yīng)該通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高自己履職的能力，要注重搞好代表法及其他有關(guān)婦女兒童權(quán)益不受侵犯的法律法規(guī)和

條例、依法治國(guó)的理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、黨和國(guó)家出臺(tái)的一些新政策和新文獻(xiàn)、相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是搞好當(dāng)前以胡錦濤總書記為核心的黨中央有關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)系統(tǒng)思想的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真信、真用，達(dá)到入腦入心、付諸實(shí)踐，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

二是提高工作質(zhì)量。要做到認(rèn)識(shí)、參與、工作“三個(gè)到位”。認(rèn)識(shí)到位就是珍惜人民賦予的權(quán)力，不因身為女代表而有所顧慮，更不因身為女代表而降低代表工作的質(zhì)量，而是充分發(fā)揮出自己的特殊作用。參與到位就是，在視察、評(píng)議和調(diào)研過(guò)程中，既要關(guān)注群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，又要以獨(dú)特的視角去收集那些容易被別人忽略的資料，如對(duì)健全基層?jì)D聯(lián)組織、未成年人保護(hù)、擴(kuò)大婦女就業(yè)范圍等有說(shuō)服力的資料。工作到位是提高女人大代表工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。就是充分代表人民的利益和意愿，在人代會(huì)期間勇于直言議政，出以公心用權(quán)，用好享有的審議權(quán)、提案權(quán)、建議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利。同時(shí)作為女人大代表，還應(yīng)該盡全力干好自己的本職工作。

第二、為女人大代表開(kāi)展工作提供必要的外部條件。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大女人大代表的比例；搞好對(duì)女人大代表的培訓(xùn)，為她們知情知政創(chuàng)造條件，為其執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮作用提供依據(jù)；重視對(duì)女人大代表參加代表小組活動(dòng)的組織，各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)研究女人大代表參加代表小組活動(dòng)的內(nèi)容和方式，有重點(diǎn)、有傾向地組織開(kāi)展，務(wù)求深入，注重實(shí)效，對(duì)取得的成績(jī)給予充分的肯定和積極的評(píng)價(jià)；加大對(duì)女人大代表提出的合理議案、建議、批評(píng)和意

見(jiàn)的督辦落實(shí)力度，增強(qiáng)她們開(kāi)展工作的信心和動(dòng)力；從制度上維護(hù)女人大代表的應(yīng)有權(quán)益，在司法上，尊重女人大代表公平的法律地位，嚴(yán)懲侵害女人大代表權(quán)益的行為和人員，在經(jīng)濟(jì)上，落實(shí)好女人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障女人大代表正常執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮作用；作好女人大代表的宣傳工作，各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)大力宣傳女人大代表執(zhí)行職務(wù)的情況及先進(jìn)事跡，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、尊重、支持女人大代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮女人大代表在參與管理國(guó)家事務(wù)、促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作、密切聯(lián)系人民群眾等三方面的積極作用。

第四篇：試析論構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的政府管理創(chuàng)新

試析論構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的政府管理創(chuàng)新

論文關(guān)鍵詞：構(gòu)建 和諧社會(huì) 政府 創(chuàng)新

論文摘要：構(gòu)建和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)治國(guó)理政的核心理念，構(gòu)建和諧社會(huì)須臾離不開(kāi)政府管理創(chuàng)新。探索推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的發(fā)展路徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)與理性的選擇。

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》提出的關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我們黨在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)(整個(gè)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史時(shí)期內(nèi))治國(guó)理政的核心理念。構(gòu)建和諧社會(huì)須臾離不開(kāi)政府管理創(chuàng)新，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，必須緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社會(huì)”這個(gè)核心理念。探索政府管理創(chuàng)新的發(fā)展路徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最為重要的理性選擇。這不僅在于政府管理在中國(guó)社會(huì)的影響力之大，作用范圍之廣，更重要的是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀需要，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的迫切要求，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必然選擇，是我們黨通過(guò)著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力、加速構(gòu)建和諧社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的重大戰(zhàn)略舉措。為此，無(wú)論從理論層面還是實(shí)踐層面，我們都應(yīng)對(duì)此進(jìn)行積極探索。

一、和諧社會(huì)呼喚服務(wù)型政府

服務(wù)型政府是相對(duì)于管制型政府的一種新的政府管理模式，是一種全新的行政價(jià)值選擇和制度設(shè)計(jì)。服務(wù)型政府是以公共管理理論為基礎(chǔ)，在公民本位、社會(huì)本位、市場(chǎng)本位理念的指導(dǎo)下，在民主法治秩序的框架下，通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的，以為公民服務(wù)為宗旨、承擔(dān)高效率服務(wù)責(zé)任的政府。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》中提出在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)改革和建設(shè)工作任務(wù)中，對(duì)各級(jí)政府的要求是最多的?！稕Q定》把“政府管理水平和服務(wù)水平有較大提高”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。服務(wù)型政府本質(zhì)上是社會(huì)本位、公民本位，政府管什么不管什么，全看社會(huì)和公民是否需要，并以此

作為政府職能定位的依據(jù)。在實(shí)踐中已有越來(lái)越多的地方政府認(rèn)識(shí)到建立服務(wù)型政府的必要性和緊迫性，著力改革過(guò)去的“重管理，輕服務(wù)”的政府管理方式。

建立服務(wù)型政府，就必須強(qiáng)化公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)。政府公務(wù)員的服務(wù)對(duì)象有兩個(gè):一個(gè)是與政府的服務(wù)對(duì)象一致的，即社會(huì)、企事業(yè)單位和公民;另一個(gè)服務(wù)對(duì)象就是自己的部下、下級(jí)、員工。社會(huì)的發(fā)展與政府的改革，要求政府公務(wù)員也要改變以往“重指揮，重控制，輕服務(wù)”的狀況。這是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的被管理者是知識(shí)型員工、腦力勞動(dòng)者，他們知道自己該做什么、該怎么做;對(duì)他們采取命令式、強(qiáng)制式的領(lǐng)導(dǎo)方式，他們難以接受，容易產(chǎn)生抵觸情緒，甚至口服心不服。他們更容易接受那種協(xié)商式、柔性化的領(lǐng)導(dǎo)和以情動(dòng)人的工作方式;你為他們做好工作提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們就對(duì)你的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同和服從。當(dāng)然，對(duì)于“服務(wù)”的內(nèi)容，不能做狹隘的理解。政府的服務(wù)，主要是為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)優(yōu)化環(huán)境;同樣，領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，則是為下級(jí)做好工作、獲得發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，讓員工心情舒暢地工作。這主要包括為其行為提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度框架，讓被領(lǐng)導(dǎo)者知道自己該干什么、不該干什么，等等。

二、和諧社會(huì)呼喚有限政府

建立有限政府，就意味著政府將自己定位在為市場(chǎng)、企業(yè)和公民提供有效的公共產(chǎn)品和高質(zhì)量的公共服務(wù)的核心職能上。事實(shí)上，有限政府并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，它在很大程度上是一種理念和一種原則，而只是體現(xiàn)在具體的政治制度和行政運(yùn)行機(jī)制的安排上而將它稱之為“有限政府”。但是，這種理念具有一個(gè)最基本的特征，即政府的權(quán)力、職能和規(guī)模是有邊界的;當(dāng)然，這是與無(wú)限政府、全能政府相比較而言的。政府應(yīng)盡快退出經(jīng)營(yíng)性、竟?fàn)幮酝顿Y領(lǐng)域，還應(yīng)適時(shí)適度地開(kāi)放傳統(tǒng)上由政府壟斷的管理和服務(wù)領(lǐng)域，引入社會(huì)力量參與競(jìng)爭(zhēng)，將部分功能交給市場(chǎng)，建立以市場(chǎng)為紐帶的公共管理和公共服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制。十六屆六中全會(huì)《決定》無(wú)論在加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)、保障社會(huì)公平方面，還是在完善社會(huì)管理、激發(fā)社會(huì)活力等方面都提出了需要盡快強(qiáng)化的政

府功能。這就意味著要弱化政府的一部分管理功能，甚至淘汰政府管理的部分功能，它標(biāo)志著有限政府將取代無(wú)限政府的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

適應(yīng)這種由“無(wú)限責(zé)任政府”職能向“有限責(zé)任政府”職能的轉(zhuǎn)變，政府公務(wù)員也要從“過(guò)度式”的領(lǐng)導(dǎo)向“適度式”的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。所謂“過(guò)度式”領(lǐng)導(dǎo)，就是英雄主義的領(lǐng)導(dǎo)，就是無(wú)所不能、無(wú)所不包的領(lǐng)導(dǎo)，事事與民做主、事事包辦代替。擺脫這種局面，出路就在于向“適度式”轉(zhuǎn)變。適度式領(lǐng)導(dǎo)，通俗地說(shuō)，就是政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)者要做自己應(yīng)該做的事情，不要做自己不該做的事情，不要做自己做不了的事情。

三、和諧社會(huì)呼喚能本政府

建立能本政府，就是要在探究政府職能上下功夫?？己苏?jī)的前提要先明確政府及公務(wù)員的職能、職責(zé)是什么。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能，大體包括以下四個(gè)方面:保證國(guó)家安全，維護(hù)司法公正，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，幫助貧困人口?？匆粚谜?、一任政府公務(wù)員是否稱職，就應(yīng)該從這四個(gè)方面來(lái)考察。但是，令人遺憾的是，目前有些地方對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的考核并沒(méi)有將上述內(nèi)容作為重點(diǎn)，而是側(cè)重于各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?？匆粋€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力的高低、政績(jī)的大小，往往把生產(chǎn)總值、GDP、財(cái)政收入、企業(yè)規(guī)模、招商引資作為主要的甚至是唯一的標(biāo)尺。這就誘使各級(jí)公務(wù)員將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為“第一要?jiǎng)?wù)”，為了給自己臉上“爭(zhēng)光添彩”，不顧當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和實(shí)際需要，盲目上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模，大搞所謂“形象工程”和“政績(jī)工程”。有些地方為什么會(huì)發(fā)生“干部出數(shù)字”的現(xiàn)象?就是因?yàn)椤皵?shù)字出干部”。上述不正確的政績(jī)考核，是政府及其公務(wù)員的職能錯(cuò)位、越位和缺位的重要根源。

針對(duì)以往黨和政府工作人員考核中出現(xiàn)的問(wèn)題，十一屆六中全會(huì)《決定》在加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)這一部分中，專門從提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)的高度，明確提出了“深化干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建

設(shè)的績(jī)效列為考核內(nèi)容”。由此，一個(gè)新的能本政府管理機(jī)制將在不久的未來(lái)誕生。因此，建立能本政府，強(qiáng)化公務(wù)員科學(xué)發(fā)展的績(jī)效意識(shí)，以使政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理創(chuàng)新順利向前推進(jìn)。

四、和諧社會(huì)呼喚法治政府

《決定》中關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)明確提出“必須堅(jiān)持民主法治。”這里把民主法治建設(shè)與社會(huì)公平正義聯(lián)系在一起，表明我國(guó)的民主法治建設(shè)有了較大的發(fā)展。所謂法治政府，就是指整個(gè)政府的設(shè)立、變更、運(yùn)作都要在憲法和法律所允許、規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)作，包括政府整體行為和個(gè)體行為。在政府整體行為中強(qiáng)調(diào)政府抽象行政行為和政府決策的合法性、規(guī)范性，在政府個(gè)體行為中主要指政府具體行政行為的合法性和規(guī)范性。政府行為方式的合法化、規(guī)范化，要求政府必須以法的手段來(lái)履行自己的職責(zé)，依法管理社會(huì)公共事務(wù)，以法律來(lái)界定和規(guī)范政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間的各種關(guān)系;另一方面，政府治理的活動(dòng)空間，必須是在法律允許的范圍之內(nèi)。

公共部門和公共管理者只有在遵守憲法和法律而不隨意干預(yù)公民和企業(yè)事務(wù)的時(shí)候，才能真正得到社會(huì)的信賴。政府公務(wù)員是政府管理社會(huì)公共事務(wù)的具體承擔(dān)者，只有大力強(qiáng)化公務(wù)員的法治意識(shí)，才能確保政府不僅依法保護(hù)公民權(quán)利與市場(chǎng)秩序，還要烙守法律的規(guī)范，以避免對(duì)公民權(quán)利與市場(chǎng)秩序的不當(dāng)干預(yù)。

五、和諧社會(huì)呼喚責(zé)任政府

責(zé)任政府是一個(gè)民主政治與法治時(shí)代的基本理念。責(zé)任政府既是現(xiàn)代民主政治的一種基本理念，又是對(duì)政府公共行政進(jìn)行民主控制的制度安排。作為民主政治時(shí)代的一種基本價(jià)值理念，它要求政府必須回應(yīng)社會(huì)和民眾的基本要求并積極采取行動(dòng)加以滿足，政府必須積極地履行其社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，必須承受道義上、政治上、法律上的責(zé)任，政府必須接受來(lái)自內(nèi)部和外部的控制以保證責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。政府管理創(chuàng)新，就要求政府體制從管制型政府向責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變，建立制度完備的責(zé)任型政府管理體制，強(qiáng)化缺失的政府責(zé)任，強(qiáng)化缺失的政府監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化

政府的政治責(zé)任，就要求建立政府公務(wù)員承擔(dān)與職權(quán)相應(yīng)的政治責(zé)任制度，健全所有公務(wù)員違法讀職的處罰制度，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員行使行政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制等。

《決定》在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)教育公平、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、治理環(huán)境等方面都特別強(qiáng)調(diào)必須強(qiáng)化政府責(zé)任。由此可見(jiàn)，強(qiáng)化政府責(zé)任和公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)，已經(jīng)不是討論是否必要，而是勢(shì)在必行。

六、和諧社會(huì)呼喚民本位政府

《決定》指出，“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。”是“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益間題為重點(diǎn)”的。政府改革的基本取向之一是推行政務(wù)公開(kāi)，建立民主參與制度。這種政務(wù)公開(kāi)，公民參與政府決策、監(jiān)督，究其實(shí)質(zhì)，就是民主制度、民主政治。要保障社會(huì)主義民主政治，就必須大力推進(jìn)政治體制改革和政府改革，擴(kuò)大政治參與領(lǐng)域和渠道，并通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新來(lái)保證公民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。民主的真正含義是由民做主、讓民做主，而不是為民做主、替民做主。適應(yīng)政府向民主政治、政務(wù)公開(kāi)轉(zhuǎn)變，政府公務(wù)員則要從權(quán)力本位觀念向民本位觀念轉(zhuǎn)變。承認(rèn)并尊重下屬或服務(wù)對(duì)象與公務(wù)員具有同等的權(quán)利，尊重每個(gè)人的意志、權(quán)益，在政府行政活動(dòng)中則表現(xiàn)為公民與下屬具有知情權(quán)、決策參與權(quán)、參與民主管理權(quán)。決策與管理不是領(lǐng)導(dǎo)者的專權(quán)，而是與其下屬、與公民共有的權(quán)利。這種觀念的轉(zhuǎn)變，正是由為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。

實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)，要求加大、加快政府管理創(chuàng)新的步伐;而建立新的政府管理模式，觀念必須先行。當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必率先提升公務(wù)員的公共意識(shí)，這無(wú)疑是確保政府管理創(chuàng)新主體樹(shù)立公共精神的具體路徑。

第五篇：談黨員服務(wù)社在社區(qū)管理中作用的發(fā)揮

談黨員服務(wù)社在社區(qū)管理中作用的發(fā)揮

油田第一家黨員服務(wù)社自2008年成立以來(lái)，至今已有六年的時(shí)間，六年來(lái)，黨員服務(wù)社不斷被賦予新的使命與內(nèi)涵，走出了一條企業(yè)創(chuàng)新社會(huì)管理的新路子，成為熔煉黨性的“紅色家園”，關(guān)懷服務(wù)的“溫馨港灣”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”，共建和諧的“橋梁紐帶”，勝利心田的“重要開(kāi)發(fā)區(qū)”。

勝濱西區(qū)黨員服務(wù)社成立于2011年4月，現(xiàn)有工作人員3名，是濱南油區(qū)成立最晚的黨員服務(wù)社，現(xiàn)有濱南采油廠、濱南社區(qū)、油建、供水、供電等多家單位的非在職黨員626名。為不斷拓寬黨員服務(wù)社的工作內(nèi)涵，暢通溝通渠道，公司領(lǐng)導(dǎo)2012年把樓棟長(zhǎng)工作一并交給黨員服務(wù)社管理，為做好非在職黨員的管理服務(wù)以及樓棟長(zhǎng)工作，西區(qū)黨員服務(wù)社在人員少、區(qū)域大、任務(wù)重的情況下積極謀思路、想辦法，探索實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)行模式，在實(shí)際工作中取得良好效果。

一、主要做法

(一)建立組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。

黨員服務(wù)社成立之初，堅(jiān)持把網(wǎng)格化管理運(yùn)行作為首要任務(wù)，建立了一橫兩縱組織架構(gòu)網(wǎng)格圖。橫向上，加強(qiáng)與濱南采油廠、油建公司等五個(gè)駐濱單位的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系網(wǎng)格?？v向上，一把轄區(qū)內(nèi)的非在職黨員按所屬單位將616名非在職黨員劃分為18個(gè)區(qū)，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、工作熱情高的老黨員擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)。在定期開(kāi)展的普法教育活動(dòng)中，18名區(qū)長(zhǎng)充分 發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)非在職黨員的參與熱情，重新喚起黨員身份的榮譽(yù)感和責(zé)任意識(shí)，向廣大居民宣傳普法知識(shí)。二為做好樓棟長(zhǎng)管理工作，黨員服務(wù)社把轄區(qū)內(nèi)的129棟樓3955戶居民劃分為15個(gè)片，從129個(gè)樓棟長(zhǎng)中選出15個(gè)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的人為片長(zhǎng)。每位片長(zhǎng)根據(jù)就近區(qū)域負(fù)責(zé)9-12棟樓不等。這一橫兩縱組織架構(gòu)的建立，既有單位的聯(lián)系，又有職責(zé)范圍的不同，既有交叉，又有各自側(cè)重點(diǎn)，使得黨員服務(wù)社在短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)工作局面，為工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建章立制，明確職責(zé)

按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的新的工作要求，做好黨員服務(wù)社三個(gè)平臺(tái)作用的發(fā)揮，除了加強(qiáng)服務(wù)社工作人員的綜合素質(zhì)外，還需要選出威信高、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)公益事業(yè)的人擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)、片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)，真正能夠積極正面起到引領(lǐng)和榜樣作用，為選好人、用好人，黨員服務(wù)社通過(guò)前期的招聘通知、鄰里調(diào)查以及多方咨詢等多種方式確定最終人選，同時(shí)制定了一系列的工作職責(zé)。如區(qū)長(zhǎng)必須及時(shí)掌握所負(fù)責(zé)的人員現(xiàn)狀，有責(zé)任根據(jù)工作計(jì)劃定期召集人員參加活動(dòng)，并及時(shí)對(duì)相關(guān)活動(dòng)做到上傳下達(dá)。片長(zhǎng)需及時(shí)了解所負(fù)責(zé)區(qū)域樓棟長(zhǎng)的詳細(xì)情況，按照通知要求做好居民問(wèn)卷調(diào)查、小區(qū)好人好事征集、居民反映問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。為鼓勵(lì)先進(jìn)，年底，黨員服務(wù)社會(huì)根據(jù)區(qū)、片、樓棟長(zhǎng)的表現(xiàn)通過(guò)總結(jié)表彰會(huì)的形式給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)工作不能盡責(zé)的人根據(jù)相應(yīng)職責(zé)和管理辦法進(jìn)行提醒及戒免談話。

（三）成立團(tuán)體，搭建平臺(tái)

組織架構(gòu)的建立，基本涵蓋了轄區(qū)內(nèi)所有的黨員群眾，根據(jù)綜治方面的要求，黨員服務(wù)社成立了義務(wù)巡邏小組和愛(ài)心大姐幫幫團(tuán)，義務(wù)巡邏小組每月定期開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)法律意識(shí)淡薄、警惕性不高的人進(jìn)行上門說(shuō)服教育，提高居民防范意識(shí)；對(duì)小區(qū)內(nèi)可疑人員進(jìn)行跟蹤和上報(bào)，對(duì)有可能出現(xiàn)治安盲點(diǎn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)“小區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。其中2012年成立的由16位愛(ài)心大姐組成的愛(ài)心大姐幫幫團(tuán)，全部是小區(qū)居民公認(rèn)的愛(ài)心人士。該團(tuán)體成立以來(lái)，開(kāi)展了一系列聚人心、暖人心的活動(dòng)，她們通過(guò)走訪慰問(wèn)、重要節(jié)日的普法宣傳，身邊案例的提醒，不斷擴(kuò)大居民的防范意識(shí)。這個(gè)團(tuán)體于2012年獲得管理局黨員服務(wù)社優(yōu)秀服務(wù)品牌。

二、取得的成效

一是有效提升了小區(qū)居民的文明居住意識(shí)。結(jié)合公司開(kāi)展的鄰里節(jié)活動(dòng)，不斷提高小區(qū)居民的主人翁意識(shí)。第一，擴(kuò)大宣傳。黨員服務(wù)社通過(guò)座談、講座、發(fā)放宣傳單等多種方式擴(kuò)大宣傳，征集好人好事，鼓勵(lì)小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)身邊的優(yōu)秀典型，以“小區(qū)最可愛(ài)的人”、“身邊最美居民”為題，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰，形成身邊有榜樣，向榜樣學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。第二，發(fā)揮居民作用明顯。黨員服務(wù)社定期組織居民參與小區(qū)環(huán)境督導(dǎo)行動(dòng)，由片長(zhǎng)帶頭，樓棟長(zhǎng)發(fā)動(dòng)，對(duì)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象及時(shí)制止，對(duì)亂貼亂掛現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)和清除。截止目前，近300人次 居民參與小區(qū)環(huán)境督導(dǎo)行動(dòng)，成為小區(qū)居民模仿和稱贊的一道風(fēng)景?；顒?dòng)中涌現(xiàn)出了拾狗糞老人石玉杰、綠化使者陳鳳鳴、“牛皮癬”克星榮鳳祥等先進(jìn)典型。由居民自編自演的和事佬情景劇受到居民的熱烈歡迎，它以現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常發(fā)生的鄰里糾紛為題材，展示了和事佬如何調(diào)解糾紛，勸導(dǎo)大家互相幫助與體諒，共同感受鄰里和睦的重要性。一系列的活動(dòng)舉措讓小區(qū)居民文明居住意識(shí)日漸增強(qiáng)。愛(ài)心大姐代金娥和空巢老人李云芳老人結(jié)對(duì)，為老人編織圍巾、送飯送藥。父親節(jié)、母親節(jié)到來(lái)之際，居民靳秀芬、張桂珍到生病老人家中自費(fèi)為老人包愛(ài)心水餃。第三、鄰里溝通進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)小區(qū)居民提出的現(xiàn)在的鄰里之間的人情味淡了，天天見(jiàn)面卻不知道鄰居叫什么，黨員服務(wù)社緊密結(jié)合公司開(kāi)展的鄰里節(jié)活動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了睦鄰聯(lián)系卡，并向居民征集小區(qū)鄰里公約，這項(xiàng)活動(dòng)得到了居民的熱烈響應(yīng)，大家紛紛在睦鄰卡上留下自己的單位、姓名和聯(lián)系方式，通過(guò)黨員服務(wù)社的統(tǒng)一制作發(fā)放，現(xiàn)在勝濱西區(qū)已有1700多戶居民家中有自己本單元住戶的聯(lián)系方式，此舉極大方便了鄰里之間的溝通交流。

二是加強(qiáng)了物業(yè)公司同居民的聯(lián)系溝通。黨員服務(wù)社作為直接和居民聯(lián)系溝通的重要窗口，在工作中充分發(fā)揮上傳下達(dá)、下情上報(bào)的橋梁紐帶作用，日常工作中，黨員服務(wù)社定期召開(kāi)樓棟長(zhǎng)座談會(huì)，會(huì)上，居民會(huì)把對(duì)小區(qū)公共設(shè)施的保修、對(duì)四保服務(wù)的建議，對(duì)改善民生建設(shè)等方面的建議意見(jiàn)等告知服務(wù)社，由服務(wù)社匯總上報(bào)，這對(duì)物業(yè)公司及時(shí)了解民情民意暢通了渠道。三是推動(dòng)了黨員服務(wù)社特色管理的多元性、全員化。黨員服務(wù)社由于其不分單位、不論身份、按照區(qū)域劃分的服務(wù)性質(zhì)，決定了它的工作有更為廣闊的舞臺(tái)，濱西分局通過(guò)黨員服務(wù)社向小區(qū)居民宣傳防騙、防盜知識(shí)，濱州職業(yè)學(xué)院聯(lián)系黨員服務(wù)社舉辦愛(ài)心推拿公益活動(dòng)，各駐濱專業(yè)化服務(wù)公司通過(guò)黨員服務(wù)社向居民了解意見(jiàn)、征集建議等。同時(shí)組織非在黨員為小區(qū)居民服務(wù)，加強(qiáng)與小區(qū)居民的溝通聯(lián)系，及時(shí)宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)輿情信息，協(xié)調(diào)解決居民群眾的困難，通過(guò)舉辦《和事佬風(fēng)采大賽》選出傳優(yōu)秀和事佬，在處理鄰里糾紛中起到一定的調(diào)解作用。以優(yōu)秀骨干帶動(dòng)周圍群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，影響、引導(dǎo)和組織居民共同參與和諧建設(shè)，參與社區(qū)管理，形成黨員帶頭，群眾參與、社區(qū)共建的社會(huì)管理新局面。

三、存在的不足

西區(qū)黨員服務(wù)社成立四年來(lái)，始終堅(jiān)持以“尊重 關(guān)愛(ài) 服務(wù) 凝聚”為服務(wù)宗旨，憑借扎實(shí)的工作作風(fēng)和熱情的服務(wù)態(tài)度在短時(shí)間內(nèi)匯集了各方資源和骨干力量，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)更多的黨員群眾加入到小區(qū)的和諧建設(shè)中來(lái)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員群眾的認(rèn)可與稱贊，但也存在一些需要改進(jìn)和完善的地方。如：黨員服務(wù)社人員較少，服務(wù)面廣，在關(guān)懷教育、走訪幫扶等方面有些無(wú)法顧及或不能堅(jiān)持；個(gè)別黨員群眾參與活動(dòng)積極性不高，需要在宣傳發(fā)動(dòng)的形式和內(nèi)容上繼續(xù)加大力氣；個(gè)別駐濱單位聯(lián)系不夠緊密，對(duì)黨員服務(wù)社工作認(rèn)識(shí)不足，需要繼續(xù)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。針對(duì)這 些問(wèn)題，我們下一步應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，著力加以改進(jìn)，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，完善走訪幫扶工作體制、建立聯(lián)系單位溝通機(jī)制，建立骨干人才發(fā)掘和培養(yǎng)機(jī)制等辦法，凝聚和發(fā)揮黨員群眾的智慧和力量，不斷持續(xù)有效的向前推進(jìn)平安、宜居、和諧的濱南大本營(yíng)建設(shè)。

框架：

黨建思想文化創(chuàng)新，政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程 為社區(qū)管理提供新鮮的血液和力量，組織架構(gòu)上 活動(dòng)內(nèi)容上 活動(dòng)形式上 取得的成效 凝聚人心 發(fā)揮特長(zhǎng)

發(fā)揮黨員骨干作用 助推和諧社區(qū)建設(shè)

歷城區(qū)下轄四個(gè)城區(qū)辦事處，有社區(qū)黨組織44個(gè)，黨員5624名。近年來(lái)，歷城區(qū)順應(yīng)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)黨建工作的新形勢(shì)、新變化，圍繞“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，積極創(chuàng)新黨組織和黨員活動(dòng)形式，促使黨員成 為“葆先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、促和諧”的模范先鋒，社區(qū)黨組織成為“服務(wù)居民群眾、整合社會(huì)資源、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)文明和諧”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

一、以教育為前提，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力 根據(jù)不同特點(diǎn)、不同層次、不同環(huán)境中社區(qū)黨員的實(shí)際，確定不同教育內(nèi)容，采取不同措施，加強(qiáng)黨員思想教育，打牢黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思想根基。針對(duì)社區(qū)離退休黨員居住分散、年齡較大、文化程度偏低的特點(diǎn)，主要采取舉辦書法、繪畫、攝影展覽，開(kāi)展下棋、打球活動(dòng)，組建社區(qū)合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)等形式，以文體活動(dòng)為依托，穿插開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，使組織生活生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)。對(duì)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員、學(xué)生黨員，堅(jiān)持黨員教育的基本制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，依托黨員活動(dòng)室等陣地重點(diǎn)進(jìn)行理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)和社會(huì)公德、職業(yè)道德教育。對(duì)個(gè)體私營(yíng)、自由職業(yè)和下崗失業(yè)黨員，結(jié)合黨員需求，增加就業(yè)技能、崗位信息等內(nèi)容。對(duì)年老多病的老黨員，派聯(lián)系員定期進(jìn)行“送學(xué)式幫學(xué)”。通過(guò)加強(qiáng)教育，引導(dǎo)社區(qū)黨員時(shí)刻銘記黨員身份，強(qiáng)化“居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)”的意識(shí)，調(diào)動(dòng)參與社區(qū)管理服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

二、以管理為基礎(chǔ)，暢通黨員發(fā)揮作用的渠道

根據(jù)社區(qū)內(nèi)黨員不同年齡、文化程度和職業(yè)特點(diǎn)，本著有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員教育管理、有利于黨員作用發(fā)揮的原則，加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)黨員的管理。按照屬地管理的原則，積極接收居住在本轄區(qū)的退休干部職工黨員的組織關(guān)系，并通過(guò)設(shè) 置黨建工作指導(dǎo)員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)工作監(jiān)督員等崗位，幫助他們盡快融入社區(qū)、積極發(fā)揮余熱。細(xì)化社區(qū)黨組織網(wǎng)格化管理，以街巷、樓院、單元為單位，設(shè)置151個(gè)網(wǎng)格黨支部、244個(gè)網(wǎng)格黨小組，形成以社區(qū)黨總支----社區(qū)黨支部——網(wǎng)格黨支部---樓棟黨小組為基本框架的組織體系。采取單獨(dú)組建、區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)帶建、樓宇共建、村企聯(lián)建等多種方式，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的“兩新”組織黨組織設(shè)置形式，將“隱形黨員”、“口袋黨員”、跨支部黨員納入黨組織的有效管理之中。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，在外來(lái)流動(dòng)黨員較集中的企業(yè)組建黨支部，發(fā)放流動(dòng)黨員證等，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。

三、以制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員發(fā)揮作用的外在保障 按照“參與主體多元化、公共決策民主化、操作實(shí)施透明化、管理服務(wù)科學(xué)化”的原則，探索社區(qū)居委會(huì)“主治”、社區(qū)居民“自治”、駐地單位“共治”的三元管理模式，在社區(qū)重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)工作落實(shí)和干部變動(dòng)等方面充分聽(tīng)取并尊重黨員的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)黨員參政議政的主人翁意識(shí)，形成黨員參與社區(qū)建設(shè)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)制度，建立社區(qū)黨員評(píng)議制度，做到社區(qū)事務(wù)黨員先知、社區(qū)難題黨員先議、社區(qū)工作黨員先評(píng)，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善黨員激勵(lì)制度，每年通過(guò)支部推、群眾選、黨工委審，評(píng)選表彰一批“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“模范先鋒”等，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作 8 用。建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部、老黨員和生活困難黨員，充分體現(xiàn)組織關(guān)懷。

四、以活動(dòng)為載體，搭建黨員發(fā)揮作用的廣闊平臺(tái) 通過(guò)開(kāi)展區(qū)域特色的載體活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾提供廣闊舞臺(tái)。開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，制作懸掛樓寓支部成員及職責(zé)公示牌，張貼黨員標(biāo)識(shí)和黨員志愿者標(biāo)識(shí)等形式，增強(qiáng)黨員“身份一亮、做出榜樣；牌子一掛、責(zé)任重大”的主體意識(shí)。開(kāi)展“黨員三帶頭、鄰里創(chuàng)和諧”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大黨員“以身作則帶家庭”、“樂(lè)于奉獻(xiàn)帶鄰里”、“先鋒模范帶社群”，以自身的模范作用影響家庭、鄰里和社群，促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、社區(qū)和諧。充分發(fā)揮黨員的單位優(yōu)勢(shì)、職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，結(jié)合社區(qū)群眾實(shí)際需求，組織成立各類“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，廣泛開(kāi)展治安巡邏聯(lián)防、扶貧助殘、法律援助、文體娛樂(lè)等系列志愿服務(wù)。開(kāi)展“雙百結(jié)對(duì)”活動(dòng)，由機(jī)關(guān)黨員、在職黨員、“兩新”組織黨員等與困難群眾結(jié)對(duì)子，實(shí)行一對(duì)

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的長(zhǎng)期幫扶。全福街道黨工委還提出了“鄰里和諧、奉獻(xiàn)有我”黨建品牌，圍繞“我是黨員我承諾”、“我是黨員我奉獻(xiàn)”、“我是黨員我銘記”、“我是黨員我爭(zhēng)先”四大方面，開(kāi)展了黨員政治生日會(huì)、千名黨員共承諾、“五必問(wèn)”、“七必報(bào)”等活動(dòng)。通過(guò)抓教育、建機(jī)制、搭載體，黨員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、參與感明顯增強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)的熱情高漲，已成為社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，在社區(qū)內(nèi)帶動(dòng)形成了講文明、講奉獻(xiàn)、講道德、講和諧的良好風(fēng)氣。9 社區(qū)黨組織通過(guò)黨員作用的有效發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和號(hào)召力，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。