第一篇：馬山街道辦事處社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案(精)

馬山街道辦事處社會(huì)管理創(chuàng)新工作 方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新,提升社會(huì)服務(wù)管理水平,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求,結(jié)合街道實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和階段步驟

1、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求,緊緊圍繞區(qū)委“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào),以實(shí)施社會(huì)建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體,不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制和方法、手段,全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平,為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。

社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng);社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高;社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

3、安排三個(gè)階段

第一階段為動(dòng)員部署階段。召開動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)總體實(shí)施方案。

第二階段為實(shí)施推進(jìn)階段。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目,集中實(shí)施好社會(huì)管理創(chuàng)新具體任務(wù)。

第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收,召開總結(jié)大會(huì),研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)全街道社會(huì)管理工作實(shí)現(xiàn)新提升。

二、主要任務(wù)

(一推進(jìn)社會(huì)保障體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推進(jìn)力度,確保全區(qū)60歲以上農(nóng)村人口全部享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,積極探索社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化。

2、切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。積極開展“創(chuàng)業(yè)工程”,完善政策扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、培訓(xùn)提升、服務(wù)保障、部門聯(lián)動(dòng)“五位一體”工作模式。每年定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),扶持自主創(chuàng)業(yè)人員,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3、推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。全面建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育救助、司法援助等為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助零縫隙全覆蓋。

4、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),建立疾病預(yù)防控制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。

5、實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》,著力促進(jìn)教育公平。提高全街道學(xué)前教育質(zhì)量和水平,學(xué)前三年教育普及率全面提高。不斷加強(qiáng)街道中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化配置師資力量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“質(zhì)量效益雙高工程”,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(二推進(jìn)各村公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)各村組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新暨平安建設(shè)大會(huì)的精神,圍繞區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、各村工作者管理和經(jīng)費(fèi)保障等方面,加快村規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式,科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格,以網(wǎng)格為基礎(chǔ),科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量,把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離,夯實(shí)各村管理基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)各村服務(wù)體系建設(shè)。整合各村公共服務(wù)職能和人員、資源,形成一個(gè)窗口接待、一條龍服務(wù)的基層村公共服務(wù)管理平臺(tái)。全面推進(jìn)村實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理,建立“兩實(shí)管理”信息采集平臺(tái),全面掌握各村人口動(dòng)態(tài)。

(三推進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)體系創(chuàng)新

1、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防工作,建立完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)的前置程序和必要條件,防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、健全完善社情民意訴求表達(dá)機(jī)制。健全以領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪為龍頭的接訪機(jī)制,建立“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)格局,暢通社情民意訴求表達(dá)渠道。

3、健全完善應(yīng)急指揮和處置機(jī)制。完善處置重大突發(fā)事件聯(lián)合指揮機(jī)制,加強(qiáng)信息預(yù)警和形勢(shì)分析研判工作,對(duì)各類突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早平息。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),確保關(guān)鍵時(shí)刻反應(yīng)迅速、部署到位、處置得當(dāng)。提高對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力。完善處置突發(fā)事件的各項(xiàng)預(yù)案,增強(qiáng)實(shí)效性。

4、推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)。積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦組織協(xié)調(diào),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、民間調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制。

(四推進(jìn)社會(huì)重點(diǎn)特殊人員群體服務(wù)管理創(chuàng)新

1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。以街道綜治工作中心為依托,搭建重點(diǎn)人員管控平臺(tái),建立定期排查和日常監(jiān)管制度,全面摸清轄區(qū)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年等重

點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù),落實(shí)教育、服務(wù)、管理和幫教措施,最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。通過(guò)建立陽(yáng)光課堂、完善青少年“紅黃綠”管理機(jī)制、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展“五幫一”結(jié)對(duì)幫教等措施,全面做好重點(diǎn)青少年群體工作,探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。

(五推進(jìn)社會(huì)治安防控體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施技防“村村通”工程,實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全天候、全覆蓋。健全完善街面、各村、單位內(nèi)部、治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造“巡防隊(duì)員全天候巡邏,技防中心全方位監(jiān)控,人防技防無(wú)縫隙銜接”的治安防控體系。

2、扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治。堅(jiān)持定期排查整治治安混亂區(qū)域、場(chǎng)所和部位,落實(shí)“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施,適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng),提升整治效能。強(qiáng)化對(duì)“兩搶一盜”、傳銷等違法犯罪活動(dòng)集中區(qū)域的整治力度,增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

3、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)業(yè)、旅館業(yè)、廢舊回收業(yè)、爆炸物品業(yè)等特殊行業(yè)的管理、引導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)化日常監(jiān)管、營(yíng)業(yè)登記措施,促進(jìn)特種行業(yè)健康發(fā)展。

(六推進(jìn)“兩新組織”(新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理創(chuàng)新

1、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的管理。推動(dòng)在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨團(tuán)組織和工會(huì)組織,健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),嚴(yán)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生。

加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的教育引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng) 行為，自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格自律。

2、加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織的管理。制定社會(huì)組織服務(wù)管理辦法，實(shí)行審批登記制度改革。創(chuàng)新業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)“雙 重負(fù)責(zé)、分級(jí)

登記管理”體制。

（七）推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、深化街道綜治工作中心建設(shè)。通過(guò)相對(duì)集中辦公、聯(lián)合開 展工作、一個(gè)窗口接待等形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)聯(lián)合管理、矛盾糾 紛聯(lián)合調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)合防控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題 聯(lián)合治理的目的。

2、加大對(duì)后進(jìn)村幫扶力度。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分 發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。對(duì) 經(jīng)濟(jì)貧困、矛盾突出、治安混亂的后進(jìn)村，及時(shí)派駐工作組，限 期改變后進(jìn)村面貌。

3、大力發(fā)展基層群防群治隊(duì)伍。大力發(fā)展專職治安巡邏隊(duì)伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會(huì)志愿者等不同形式的群防群治隊(duì) 伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，合理解決好群防群治隊(duì)伍的待遇問(wèn)題。

4、進(jìn)一步發(fā)展壯大“平安協(xié)會(huì)”組織。積極發(fā)展建立各級(jí)各 類“平安協(xié)會(huì)”組織，整合社會(huì)力量資源，參與社會(huì)管理，化解 各類社會(huì)矛盾糾紛，努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治 力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。

三、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè) 同等重要的位置，黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究 部署和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。街道成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其 職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，建立與 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。

3、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。把社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重 要內(nèi)容，對(duì)承擔(dān)實(shí)施創(chuàng)新工作項(xiàng)目的責(zé)任部門和單位，建立健全 定期督辦、檢查、考核機(jī)制，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第二篇：馬山街道辦事處社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案

馬山街道辦事處社會(huì)管理創(chuàng)新工作

方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)服務(wù)管理水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和階段步驟

1、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區(qū)委“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào)，以實(shí)施社會(huì)建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制和方法、手段，全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。

社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高；社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

3、安排三個(gè)階段

第一階段為動(dòng)員部署階段。召開動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)總體實(shí)施方案。第二階段為實(shí)施推進(jìn)階段。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目，集中實(shí)施好社會(huì)管理創(chuàng)新具體任務(wù)。第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開總結(jié)大會(huì)，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全街道社會(huì)管理工作實(shí)現(xiàn)新提升。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)社會(huì)保障體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推進(jìn)力度，確保全區(qū)60歲以上農(nóng)村人口全部享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化。

2、切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。積極開展“創(chuàng)業(yè)工程”，完善政策扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、培訓(xùn)提升、服務(wù)保障、部門聯(lián)動(dòng)“五位一體”工作模式。每年定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持自主創(chuàng)業(yè)人員，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3、推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。全面建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育救助、司法援助等為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助零縫隙全覆蓋。

4、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立疾病預(yù)防控制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。

5、實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》，著力促進(jìn)教育公平。提高全街道學(xué)前教育質(zhì)量和水平，學(xué)前三年教育普及率全面提高。不斷加強(qiáng)街道中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置師資力量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“質(zhì)量效益雙高工程”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）推進(jìn)各村公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)各村組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新暨平安建設(shè)大會(huì)的精神，圍繞區(qū)黨組織和居民自治組織建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、各村工作者管理和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快村規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)各村管理基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)各村服務(wù)體系建設(shè)。整合各村公共服務(wù)職能和人員、資源，形成一個(gè)窗口接待、一條龍服務(wù)的基層村公共服務(wù)管理平臺(tái)。全面推進(jìn)村實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理，建立“兩實(shí)管理”信息采集平臺(tái)，全面掌握各村人口動(dòng)態(tài)。

（三）推進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)體系創(chuàng)新

1、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防工作，建立完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)的前置程序和必要條件，防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、健全完善社情民意訴求表達(dá)機(jī)制。健全以領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪為龍頭的接訪機(jī)制，建立“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)格局，暢通社情民意訴求表達(dá)渠道。

3、健全完善應(yīng)急指揮和處置機(jī)制。完善處置重大突發(fā)事件聯(lián)合指揮機(jī)制，加強(qiáng)信息預(yù)警和形勢(shì)分析研判工作，對(duì)各類突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早平息。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻反應(yīng)迅速、部署到位、處置得當(dāng)。提高對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力。完善處置突發(fā)事件的各項(xiàng)預(yù)案，增強(qiáng)實(shí)效性。

4、推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)。積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦組織協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、民間調(diào)解既各自發(fā)揮作用、又相互銜接的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制。

（四）推進(jìn)社會(huì)重點(diǎn)特殊人員群體服務(wù)管理創(chuàng)新

1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。以街道綜治工作中心為依托，搭建重點(diǎn)人員管控平臺(tái)，建立定期排查和日常監(jiān)管制度，全面摸清轄區(qū)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)，落實(shí)教育、服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。通過(guò)建立陽(yáng)光課堂、完善青少年“紅黃綠”管理機(jī)制、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展“五幫一”結(jié)對(duì)幫教等措施，全面做好重點(diǎn)青少年群體工作，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。

（五）推進(jìn)社會(huì)治安防控體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施技防“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全天候、全覆蓋。健全完善街面、各村、單位內(nèi)部、治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“巡防隊(duì)員全天候巡邏，技防中心全方位監(jiān)控，人防技防無(wú)縫隙銜接”的治安防控體系。

2、扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治。堅(jiān)持定期排查整治治安混亂區(qū)域、場(chǎng)所和部位，落實(shí)“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，提升整治效能。強(qiáng)化對(duì)“兩搶一盜”、傳銷等違法犯罪活動(dòng)集中區(qū)域的整治力度，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

3、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)業(yè)、旅館業(yè)、廢舊回收業(yè)、爆炸物品業(yè)等特殊行業(yè)的管理、引導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化日常監(jiān)管、營(yíng)業(yè)登記措施，促進(jìn)特種行業(yè)健康發(fā)展。

（六）推進(jìn)“兩新組織”(新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織)管理創(chuàng)新

1、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的管理。推動(dòng)在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨團(tuán)組織和工會(huì)組織，健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的教育引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格自律。

2、加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織的管理。制定社會(huì)組織服務(wù)管理辦法，實(shí)行審批登記制度改革。創(chuàng)新業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)“雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)登記管理”體制。

（七）推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、深化街道綜治工作中心建設(shè)。通過(guò)相對(duì)集中辦公、聯(lián)合開展工作、一個(gè)窗口接待等形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)聯(lián)合管理、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)合防控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理的目的。

2、加大對(duì)后進(jìn)村幫扶力度。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困、矛盾突出、治安混亂的后進(jìn)村，及時(shí)派駐工作組，限期改變后進(jìn)村面貌。

3、大力發(fā)展基層群防群治隊(duì)伍。大力發(fā)展專職治安巡邏隊(duì)伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會(huì)志愿者等不同形式的群防群治隊(duì)伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，合理解決好群防群治隊(duì)伍的待遇問(wèn)題。

4、進(jìn)一步發(fā)展壯大“平安協(xié)會(huì)”組織。積極發(fā)展建立各級(jí)各類“平安協(xié)會(huì)”組織，整合社會(huì)力量資源，參與社會(huì)管理，化解各類社會(huì)矛盾糾紛，努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。

三、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究部署和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。街道成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。

3、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。把社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，對(duì)承擔(dān)實(shí)施創(chuàng)新工作項(xiàng)目的責(zé)任部門和單位，建立健全定期督辦、檢查、考核機(jī)制，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第三篇：街道辦事處社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)服務(wù)管理水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和時(shí)間步驟

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區(qū)委

“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào)，以實(shí)施社會(huì)建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制和方法、手段，全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高；社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

3、時(shí)間步驟。安排三個(gè)階段：

第一階段為動(dòng)員部署階段（2011年2月）。召開動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)總體實(shí)施方案。

第二階段為實(shí)施推進(jìn)階段（2011年3月至2012年1月）。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目，集中實(shí)施好社會(huì)管理創(chuàng)新具體任務(wù)。

第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月至2012年3月）。對(duì)任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開總結(jié)大會(huì)，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全街道社會(huì)管理工作實(shí)現(xiàn)新提升。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)社會(huì)保障體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推進(jìn)力度，確保全街道60歲以上農(nóng)村人口全部享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化。

2、切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。積極開展“創(chuàng)業(yè)工程”，完善政策扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、培訓(xùn)提升、服務(wù)保障、部門聯(lián)動(dòng)“五位一體”工作模式。每年定期組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持自主創(chuàng)業(yè)人員，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3、推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。全面建立以城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育救助、司法援助等為基本內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助零縫隙全覆蓋。

4、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立疾病預(yù)防控制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。

5、實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》，著力促進(jìn)教育公平。提高全街道學(xué)前教育質(zhì)量和水平，學(xué)前三年教育普及率全面提高。不斷加強(qiáng)街道中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置師資力量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“質(zhì)量效益雙高工程”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）推進(jìn)村（社區(qū)）公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)村(社區(qū))組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新暨平安建設(shè)大會(huì)的精神，圍繞村（社區(qū)）黨組織和居民自治組織建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、村（社區(qū)）工作者管理和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)村（社區(qū)）管理基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)村（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。整合村（社區(qū)）公共服務(wù)職能和人員、資源，形成一個(gè)窗口接待、一條龍服務(wù)的基層村（社區(qū)）公共服務(wù)管理平臺(tái)。全面推進(jìn)村(社區(qū))實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理，建立“兩實(shí)管理”信息采集平臺(tái)，全面掌握村(社區(qū))人口動(dòng)態(tài)。

（三）推進(jìn)社會(huì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)體系創(chuàng)新

1、建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防工作，建立完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)的前置程序和必要條件，防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、健全完善社情民意訴求表達(dá)機(jī)制。健全以領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪為龍頭的接訪機(jī)制，建立“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達(dá)格局，暢通社情民意訴求表達(dá)渠道。

3、健全完善應(yīng)急指揮和處置機(jī)制。完善處置重大突發(fā)事件聯(lián)合指揮機(jī)制，加強(qiáng)信息預(yù)警和形勢(shì)分析研判工作，對(duì)各類突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早平息。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻反應(yīng)迅速、部署到位、處置得當(dāng)。提高對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力。完善處置突發(fā)事件的各項(xiàng)預(yù)案，增強(qiáng)實(shí)效性。

4、推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè)。積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案

農(nóng)安鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案

發(fā)布人:網(wǎng)絡(luò)中心 時(shí) 間:2011-04-15 字體： 【大 中 小】 點(diǎn)擊:1395次 顏色:

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨的十七大面對(duì)我國(guó)改革開放新形勢(shì)提出的一項(xiàng)新任務(wù)。作為全縣人口大鎮(zhèn),農(nóng)牧大鎮(zhèn)和全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)，為加快社會(huì)管理創(chuàng)新，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升，根據(jù)中央和省、市、縣的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展的新變化，緊緊圍繞促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升這個(gè)中心，堅(jiān)持以“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，切實(shí)提高社會(huì)管理能力，不斷激發(fā)社會(huì)活力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。努力實(shí)現(xiàn)無(wú)重大群體事件、無(wú)重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面得到顯著增強(qiáng)：

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理精細(xì)化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，科學(xué)配備社會(huì)服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)、粗放型管理向主動(dòng)、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息化，使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強(qiáng)。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息

化作為創(chuàng)新管理的重要手段，建立流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群等工作對(duì)象信息庫(kù)，加強(qiáng)城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與農(nóng)安縣綜治維穩(wěn)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺(tái)，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系、法律援助體系和關(guān)愛(ài)工程建設(shè)，著力解決好鎮(zhèn)、村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法管理。規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公平正義。努力營(yíng)造人心穩(wěn)定、社會(huì)安定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。今年年底，全鎮(zhèn)48個(gè)村全部達(dá)到“法制示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。社會(huì)管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會(huì)管理體制機(jī)制的改革、政策體系的完善和人財(cái)物的保障，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

——堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用各種有效管理手段，整合各部門各方面力量，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成社會(huì)各界積極參與、齊抓共管的社會(huì)管理創(chuàng)新格局。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

——堅(jiān)持固本強(qiáng)基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)管理能力，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域性工作分類

1、社區(qū)關(guān)于加強(qiáng)刑事解教人員的服務(wù)管理，嚴(yán)把管理流程關(guān)和人性化服務(wù)相結(jié)合。

解決刑滿釋放人員只在派出所登記備案而于所在社區(qū)信息斷檔問(wèn)題，真正達(dá)到重點(diǎn)人口的信息社區(qū)與各派出所共享化，建立以鎮(zhèn)司法所和各社區(qū)為主、鎮(zhèn)內(nèi)七個(gè)派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取“三訪、一評(píng)估”措施，責(zé)任對(duì)所包保的釋解人員每月必訪，重大節(jié)假日必訪敏感時(shí)段和重要時(shí)期必訪。通過(guò)訪談，掌握解釋人員的思想動(dòng)向，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定和落實(shí)防控措施。在服務(wù)方面，以企業(yè)和用工單位為依托，建立刑釋解教人員，在技術(shù)方面的數(shù)據(jù)管理庫(kù)并探索完善多種形式的過(guò)渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務(wù)管理和社會(huì)幫扶機(jī)制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人防物防組織建設(shè)。

人防：建設(shè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)綜合維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)成立綜治維穩(wěn)中心，各村成立綜合維穩(wěn)工作站，組建以派出所民警為主，村治保主任為補(bǔ)充的專業(yè)聯(lián)防隊(duì)，各村、組建立以治保主任為主，村民小組長(zhǎng)為成員的治安巡邏隊(duì)，各村民小組建立以組長(zhǎng)為骨干群眾為成員的自防自治巡邏隊(duì)，分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村組的治安防范工作。社區(qū)成立“大媽巡邏隊(duì)”由社區(qū)委主任為組長(zhǎng)、骨干群眾為成員，發(fā)生群防、群治的隊(duì)伍作用，提高農(nóng)村人防水平。

物防：繼續(xù)普及推廣“平安之聲”工程報(bào)警器的安裝率覆蓋全鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其在社會(huì)治安、預(yù)防、打擊犯罪工作中的作用，擴(kuò)大其在普及法律知識(shí)、宣傳黨的“惠民政策”，服務(wù)民生等方法的綜合效能。

3、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系

加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，依托南部新城開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增建新社區(qū)改造老社區(qū)，并根據(jù)區(qū)域特色打造特色社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)公共事物服務(wù)中心以及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)站，承接政府涉及民生的帶動(dòng)就業(yè)、社區(qū)保障、社會(huì)救助、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)工作，開展“一站式”服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)小區(qū)保安的培訓(xùn)管理，增強(qiáng)小區(qū)保安室建設(shè)，普遍安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓“平安之聲”大喇叭、警報(bào)器進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)出行人員、車輛的管理。將社區(qū)科學(xué)劃分成“若干單元網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)單元網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等進(jìn)行分類登記，把全部信息輸入社區(qū)信息系統(tǒng)，通過(guò)五種網(wǎng)絡(luò)管理力量（網(wǎng)絡(luò)黨支部書記、網(wǎng)絡(luò)警員、網(wǎng)絡(luò)管理原、網(wǎng)絡(luò)治安員、網(wǎng)絡(luò)志愿員）進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理力量配置的優(yōu)化整合和管理能力的提升。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查研究(2010年11月—-2011年2月)

建立工作機(jī)構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作現(xiàn)狀，召開研討會(huì)、座談會(huì)，征求各方面的意見(jiàn)和建議，起草《農(nóng)安鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案》。

第二階段：動(dòng)員部署(2011年2月_2011年3月)

召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行部署。各村、社區(qū)、站、辦、所結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實(shí)施方案，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

第三階段：具體實(shí)施(2011年3月一2012年9月)

各村、社區(qū)及站、辦、所要按照工作方案的要求，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，培樹典型，示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)全鎮(zhèn)社區(qū)、站、辦、所及各村的創(chuàng)新工作進(jìn)行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

第四階段：檢查驗(yàn)收(2012年9月一2012年10月)

各社區(qū)、各村對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié)，并向上級(jí)部門提交工作報(bào)告，迎接市縣對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

1、組織保障。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立農(nóng)安鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，站、辦、所、各村主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，辦公室主任由曹政擔(dān)任，抽調(diào)骨干力量成立相應(yīng)工作組。各村、社區(qū)及站、辦、所要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、制度保障。建立社會(huì)管理創(chuàng)新工作成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取牽頭單位和責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題，對(duì)階段性工作做出部署和安排。建立匯報(bào)通報(bào)制度。

牽頭單位和責(zé)任單位每月要向辦公室書面報(bào)告一次整體進(jìn)展情況。建立督查督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查室等相關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。建立考核獎(jiǎng)懲制度。將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲。設(shè)立全鎮(zhèn)社會(huì)管理

創(chuàng)新工作專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中取得突出成績(jī)、做出突出貢獻(xiàn)的站、辦、所及村和個(gè)人。

3、資金保障。加大社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的資金投入。采取“向上爭(zhēng)取一塊、鎮(zhèn)財(cái)政列支一塊、村投入一塊、社會(huì)籌集一塊”等辦法，多渠道解決社會(huì)管理創(chuàng)新工作中重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施資金問(wèn)題，確保重

點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

4、宣傳保障。把宣傳工作貫穿于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的全過(guò)程，在電視臺(tái)等新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意義、目標(biāo)和成效，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，培樹先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)廣泛參與的良好局面。各村、社區(qū)要建立宣傳欄，每個(gè)村不得少于2塊宣傳欄，定期宣傳社會(huì)化管理創(chuàng)新知識(shí)，宣傳法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。

第五篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方案

威國(guó)土資發(fā)?2011?84號(hào)

威寧自治縣國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)《威寧自治縣國(guó)土資源局關(guān)于 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案》的通知

局機(jī)關(guān)各股、室、隊(duì)、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所：

經(jīng)局黨組研究決定，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作，現(xiàn)將《威寧自治縣國(guó)土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。二○一一年十二月月五日

主題詞：國(guó)土資源 社會(huì)管理 群眾工作 通知 報(bào)：地區(qū)國(guó)土資源局 縣委辦 政府辦

發(fā)：局機(jī)關(guān)各股、室、隊(duì)、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所 威寧縣國(guó)土資源局辦公室 2011年12月5日

共印50份 1

威寧自治縣國(guó)土資源局關(guān)于 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月18-19日省委、省政府在甕安縣召開的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，11月30日全區(qū)在我縣召開的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神以及12月5日威寧自治縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作會(huì)議精神，切實(shí)加大社會(huì)建設(shè)工作力度,提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)彎道提速、進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好環(huán)境，凝聚強(qiáng)大力量，促進(jìn)社會(huì)和諧。根據(jù)我局實(shí)際，制定威寧自治縣國(guó)土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施方案。

一、新時(shí)期國(guó)土資源群眾工作的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總目標(biāo)”，積極適應(yīng)時(shí)代要求和群眾需求，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新群眾工作理念，強(qiáng)化群眾工作職能，完善群眾工作體制機(jī)制，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的征地拆遷、補(bǔ)償安置等利益問(wèn)題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展上水平、創(chuàng)先突破進(jìn) 2

位次做出更大貢獻(xiàn)。

基本原則：做好新形勢(shì)下國(guó)土資源群眾工作，必須堅(jiān)持抓好群眾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，想問(wèn)題、辦事情、作決策都要站在群眾的立場(chǎng)上，注意傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧、凝聚群眾力量，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正使群眾工作貫穿于土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、測(cè)繪管理等各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

做好新形勢(shì)下國(guó)土資源群眾工作，必須堅(jiān)持為群眾謀利益，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要正確把握和兼顧好廣大群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的宅基地頒證、土地權(quán)屬糾紛、補(bǔ)償安置等利益問(wèn)題，千方百計(jì)紓民困、排民憂、解民難，讓群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。

做好新形勢(shì)下國(guó)土資源群眾工作，必須堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，尤其要在密切聯(lián)系群眾上下功夫、在增進(jìn)同群眾感情上下功夫，以模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾，增強(qiáng)群眾工作的親和力、感染力。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，幫助群眾排憂解難。

做好新形勢(shì)下國(guó)土資源群眾工作，必須堅(jiān)持群眾工作制度化，建立和完善群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，緊密結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、加強(qiáng)信訪等工作制度，以及維護(hù)群眾權(quán)益、開展矛盾糾紛排查化解等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保群眾工作持續(xù)開展下去。

二、新時(shí)期國(guó)土資源群眾工作的主要任務(wù)

（一）為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做好資源保障。在服務(wù)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)等重點(diǎn)工作中貫徹民本思想，在征地拆遷、補(bǔ)償安置等方面保證群眾利益不受侵害，在保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目用地的同時(shí)，還要抓好涉及群眾切身利益的民生項(xiàng)目的用地服務(wù)。

（二）致力于改善民生。要大力開展土地開發(fā)、基本農(nóng)田整理，改善耕地質(zhì)量，提高產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障農(nóng)民住宅用地，保障教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生項(xiàng)目用地；要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）維護(hù)公平正義。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，做到公正文明執(zhí)法。對(duì)損害群眾利益的各類違法占地、違法探采礦行為要從快從重嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法利益，健全維護(hù)和保障群眾權(quán)益機(jī)制。

（四）解決群眾的合理訴求。要集中力量解決好因征地拆遷、補(bǔ)償安置、違法占地、違法探采礦等引發(fā)的信訪問(wèn)題，要帶著對(duì)群眾的深厚感情，認(rèn)真辦理每件信訪事項(xiàng)，切實(shí)把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的信訪問(wèn)題一次性解決到位；對(duì)一時(shí)難以解決的，要與信訪群眾積極溝通，做好思想解釋和心理疏導(dǎo)工作。

（五）調(diào)解土地權(quán)屬、礦群矛盾糾紛。權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營(yíng)管理的原則。為防止今后土地糾紛的發(fā)生，在宅基地頒證過(guò)程中堅(jiān)持“土地登記發(fā)證13不準(zhǔn)”原則，把矛盾化解在基層，降低上訪事件。

礦群矛盾的調(diào)解要堅(jiān)持：學(xué)習(xí)理論強(qiáng)思想，分析形勢(shì)達(dá)共識(shí)；深入調(diào)研明思路，為民謀利融堅(jiān)冰；創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)措施，利益共享促和諧。最終實(shí)現(xiàn)“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀——化解礦群矛盾——推進(jìn)跨越發(fā)展”的循環(huán)。

（六）做好服務(wù)群眾工作。要從群眾需要出發(fā)，不斷完善服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，更好地服務(wù)群眾。簡(jiǎn)化行政審批程序，縮短審批時(shí)間，推行電子政務(wù)、委托代辦等制度，切實(shí)提高行政效能，為群眾提供最直接、最便利、最有效的服務(wù)。

三、新時(shí)期國(guó)土資源群眾工作措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，即:要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

（二）深入推進(jìn)“四幫四促”幫扶活動(dòng)。組織全局黨員干部與村黨組織、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)做好聯(lián)基層群眾，訪生活中的困難和問(wèn)題；聯(lián)農(nóng)村干部，訪工作中存在的困難和問(wèn)題；聯(lián)農(nóng)村黨組織和黨員，訪基層組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題；聯(lián)駐縣企業(yè)，訪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題；聯(lián)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，訪項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)土地、礦山執(zhí)法工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。完善國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，打擊非法開采，非法用地。全面打擊非法采礦行為及越層越界行為，查處各類國(guó)土資源違法案件工作，突出案件查處兌現(xiàn)工作。執(zhí)法大隊(duì)分成4個(gè)包保巡查組，對(duì) 6

全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每月不低于1次的實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)督辦書，提出具體要求，并限期整改。

（四）調(diào)處糾紛，解決群眾信訪，構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)。構(gòu)建和諧礦區(qū)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，在全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好礦區(qū)人民群眾的利益，化解礦群矛盾糾紛構(gòu)建和諧礦區(qū)具有十分重要的意義。我縣由縣政法委牽頭，我局配合對(duì)全縣礦山企業(yè)和諧礦區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，礦山企業(yè)均已成立警務(wù)室，并會(huì)同當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)成立和諧礦區(qū)促進(jìn)會(huì)，對(duì)存在的礦區(qū)糾紛問(wèn)題，先由促進(jìn)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如促進(jìn)會(huì)未能協(xié)調(diào)的由當(dāng)?shù)卣畷?huì)同我局進(jìn)行調(diào)處。

(五)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是建立健全群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府主要議事日程。二是創(chuàng)新宣傳方式，全面開展防災(zāi)知識(shí)宣傳普及和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。三是創(chuàng)新手段，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。四是全面落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)巡查、排查力度，落實(shí)特大型和大型隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案編制。五是加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作及礦山地質(zhì)環(huán)境管理。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好土地權(quán)屬爭(zhēng)議的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是縣局成立以李旭同志為組長(zhǎng)，朱天

一、馬關(guān)朝、趙威、母其平為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各股、室、隊(duì)、辦、中心負(fù)責(zé)人為成員的威寧縣土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由地籍股承擔(dān)。二是縣局已把調(diào)處工作列入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行部署，及時(shí)解決調(diào)處工作中的實(shí)際困難，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，加大調(diào)處力度，確保第二次全國(guó)土地調(diào)查中權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作順利開展。三是各所要積極與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府法制部門和村委會(huì)等進(jìn)行經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)，妥善處理已發(fā)生的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，爭(zhēng)取獲得理解和支持，并做好與行政復(fù)議和行政訴訟的銜接。四是各所要加大法制宣傳力度，從源頭上預(yù)防和減少土地權(quán)屬爭(zhēng)議，積極宣傳有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾“有序”維權(quán)、依法合理表達(dá)訴求，提高干部群眾依法解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議的法律意識(shí)。

（七）深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。在全系統(tǒng)推行兩務(wù)公開，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)全部及時(shí)公開。深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，對(duì)群眾關(guān)心的建設(shè)用地審查報(bào)批、公開出讓、礦產(chǎn)業(yè)權(quán)初審等事項(xiàng)全面實(shí)行動(dòng)態(tài)公開，不斷擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督 8

權(quán)。

（八）構(gòu)建高效便捷的服務(wù)群眾平臺(tái)，暢通聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。充分發(fā)揮國(guó)土熱線12336、行政調(diào)解辦公室、和各所信訪服務(wù)中心作用，真正形成解決難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)有力群眾工作平臺(tái)。廣泛開展民意調(diào)查、座談會(huì)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等活動(dòng)，廣泛聽取群眾呼聲和訴求。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)解決。真正形成解決難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)有力群眾工作平臺(tái)。

（九）建立健全服務(wù)全群眾工作機(jī)制。建立健全社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制；建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)包案制度；建立健全信訪突出問(wèn)題綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度；建立健全群眾教育引導(dǎo)機(jī)制；建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制；建立健全考核和責(zé)任追究機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)責(zé)任。我局把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作擺到更加突出的位置，一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)分管科室負(fù)責(zé)，各支部書記、股長(zhǎng)、所長(zhǎng)要切實(shí)履行好自身職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好局里的安排部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確 9

?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得成效。

（二）組建機(jī)構(gòu)。成立局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)群眾工作辦（設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室），負(fù)責(zé)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。

（三）提供保障。要加大對(duì)群眾工作的投入，涉及人員調(diào)配、交通工具、工作辦公經(jīng)費(fèi)等要優(yōu)先安排，確保群眾工作正常有序開展。

附: 威寧自治縣國(guó)土資源局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 做好新形勢(shì)下

群眾工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：李 旭 國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊智榮 國(guó)土資源局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記朱天一 國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 馬關(guān)朝 國(guó)土資源局黨組成員、地災(zāi)辦主任 趙 威 國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng) 母其平國(guó)土資源局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 祿 云 國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

員：羅 軍 國(guó)土資源局土地交易中心副主任

李國(guó)華 國(guó)土資源局資環(huán)股股長(zhǎng)

王 東 國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

陳應(yīng)國(guó) 國(guó)土資源局地籍股股長(zhǎng)

沈君恒 國(guó)土資源局地災(zāi)辦綜合股副股長(zhǎng)

林早智 國(guó)土資源局法規(guī)股股長(zhǎng)

陳祖瓊 國(guó)土資源局建設(shè)用地股股長(zhǎng) 鄭宏勇 國(guó)土資源局人事股股長(zhǎng)

王為訓(xùn) 國(guó)土資源局規(guī)劃股股長(zhǎng)

倪家倉(cāng) 國(guó)土資源局耕保股股長(zhǎng)

管慶光 國(guó)土資源局礦權(quán)股副股長(zhǎng)

成