第一篇：優(yōu)撫安置工作服務對象的需要和問題

優(yōu)撫安置工作服務對象的需要和問題

【需要】

1、優(yōu)撫醫(yī)院社會工作服務對象：治療康復需要、基本生存需要、家庭生活需要、社會交往需要、社會尊重需要。

2、光榮院社會工作服務對象：健康維護需要、婚姻家庭需要、社會參與需要、社會尊重需要。

3、復原退伍軍人安置社會工作服務對象：就業(yè)權(quán)益的保障需要、社會再適應的心理調(diào)適需要。

4、軍休社會工作服務對象：軍隊情節(jié)、社會尊重、健康維護、居家養(yǎng)老、社會參與。

【問題】

1、優(yōu)撫醫(yī)院社會工作服務對象：生活適應困難，缺乏病理常識和自理護理常識；心理障礙嚴重，難以接受傷病殘導致的障礙；生活保障問題；家庭婚姻障礙；社會隔離。

2、光榮院社會工作服務對象：老化問題；老年慢性病增加與生活質(zhì)量受損；心理失衡；社會地位下降；社會隔離。

3、復原退伍軍人安置社會工作服務對象：就業(yè)難；隱形失業(yè)；延遲上崗。

4、軍休社會工作服務對象：角色失調(diào)；地位下移；心理失衡。

第二篇：優(yōu)撫安置工作半年總結(jié) 文檔

09年優(yōu)撫安置工作上半年工作總結(jié)

半年來，在局黨組的領導下，市局優(yōu)撫科的具體指導下，認真貫徹十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的宗旨理念，強化服務意識，突出工作重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，根據(jù)年初計劃，按進度較好地完成了各項工作目標。現(xiàn)小結(jié)如下：

一、優(yōu)撫雙擁工作

（一）認真貫徹落實撫恤優(yōu)待政策，各項撫恤優(yōu)待金按政策規(guī)定及時提標并足額發(fā)放。一是發(fā)放傷殘軍人傷殘金158人、102萬余元；二是下?lián)芙值馈叭龑佟?、老復員軍人撫恤金20人、4.8萬余元；三是發(fā)放優(yōu)撫對象春節(jié)生活補助金13萬元；四是認真兌現(xiàn)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助及生活困難補助，為粵漢街道烈屬吳飛娥送去住院醫(yī)療慰問金2000元，為重點優(yōu)撫對象解決生活困難補助金 10 人次、8 萬元，實施臨時救助13例，發(fā)放臨時救助款19000元。

（二）突出工作重點，對在鄉(xiāng)老復員軍人的“三難”問題進行走訪調(diào)查，對新增參戰(zhàn)人員的認定進行調(diào)查審核，對傷殘金的發(fā)放嚴格把關(guān)。一是核減已死亡在鄉(xiāng)老復員軍人9人；二是核減原已享受參戰(zhàn)涉核生活困難補助金有工作單位的4人，核增新增參戰(zhàn)人員65人；三是核減已死亡傷殘軍人2人。

（三）加強辦公基礎化建設，指導鄉(xiāng)建立臺賬，完善優(yōu)撫金發(fā)放機制。結(jié)合對在鄉(xiāng)老復員軍人的調(diào)查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建立、完善重

點優(yōu)撫對象個人資料臺賬，規(guī)范優(yōu)待撫恤金發(fā)放機制。

（四）進一步搞好軍民軍政聯(lián)誼活動，充分發(fā)揮政府與軍隊之間的橋梁紐帶作用。一是春節(jié)期間組織召開了一次充滿活力的軍政座談會，得到了部隊首長和區(qū)領導的好評；二是為原空軍汽修廠解除勞動合同人員集體上訪事件軍地聯(lián)合調(diào)查小組服務和協(xié)調(diào)，從面進一步密切了軍政、軍民情誼，提高了雙擁工作水平。

二、退伍安置工作

（一）盡心做好退役士兵檔案接收、報到工作。經(jīng)統(tǒng)計，已有103名退役士兵前來報到，接收退役士兵檔案131份，移交到市局96份；安置卡市局尚未下發(fā)，需安置對象約有35人，現(xiàn)不能完全確定。

（二）盡量做好安置對象的思想工作，全面推進自謀職業(yè)貨幣化安置。一是貨幣化安置歷年來應安置上崗而未上崗退役士兵6人，發(fā)放自謀職業(yè)經(jīng)費近15萬元；二是對凡來報到的退役士兵，宣講安置辦法和當前安置的困難，盡量讓他們了解政策、理解政策，減輕我區(qū)退役士兵安置壓力。

三、涉軍群體維穩(wěn)工作

今年是新中國成立六十周年，維護穩(wěn)定工作責任更重大。首先，在日常工作中，認真接待來信來訪人員，做到了熱情接待，耐心解釋，處理及時，千方百計為優(yōu)撫對象排優(yōu)解難，并制定了可操作性的區(qū)民政系統(tǒng)涉軍群體信訪工作預案；其次，由梁區(qū)長主持召開兩次專題涉軍維穩(wěn)工作會議，全面準確掌握優(yōu)撫對象思想動態(tài)，盡力做好穩(wěn)控工作。目前，雖有優(yōu)撫對象上訪、集訪現(xiàn)象，但無因人為因素或宣傳不

到位而民政政策不能落實到位情況。

四、當前比較突出的問題及建議

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，物價水平的上漲，國家財政投入的相對不足，優(yōu)撫對象撫恤補助標準偏低問題日益突出，特別是老復員軍人的生活補助標準偏低。部份軍退人員“兩保一欠”待遇的落實、退役士兵安置難、傷殘軍人醫(yī)療費等問題。對家庭特別困難的在鄉(xiāng)老復員軍人農(nóng)村低保給予重點傾斜，如：和平鄉(xiāng)許先銀，茶山坳鄒修海、胡英達，東陽渡鎮(zhèn)王吉亮，酃湖鄉(xiāng)黃代久等。

五、下半年工作打算

（一）進一步落實優(yōu)撫政策，適時下?lián)?、足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤金。

（二）宣傳優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，按時將退出現(xiàn)役殘疾軍人，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)老復員軍人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，參戰(zhàn)退役人員納入醫(yī)療保障范疇。

（三）繼續(xù)搞好“八一”走訪慰問，在國慶60周年慶典期間適時向社會公開拓展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動（或組織一場文體活動），以增進軍政、軍民感情。

（四）向兄弟單位學習，拓寬就業(yè)渠道，爭取政府將公益性就業(yè)崗位納入城鎮(zhèn)退役士兵安置；貨幣化安置做到隨時申請、隨時審批、隨時發(fā)放。

（五）舉辦一期創(chuàng)業(yè)與就業(yè)意識培訓班，請授課老師對我區(qū)的就業(yè)形勢進行分析，對《勞動合同法》和現(xiàn)行就業(yè)政策進行詳細講解，幫助退役士兵認清就業(yè)形勢，理解政府困難，樹立自謀職業(yè)鬧市場的觀念，確保全區(qū)退役士兵穩(wěn)定。

2009年6月17日

第三篇：優(yōu)撫安置社會工作服務對象的特征問題及需求探究

優(yōu)撫安置社會工作服務對象的特征、問題

及其需求探究

摘要：在當今社會構(gòu)建社會主義和諧社會的需求下,軍隊以及軍人起著相當重要的作用。為了更好地保證軍人的權(quán)益，更好地為軍人服務，優(yōu)撫安置社會工作就應運而生。然而，在實踐中，優(yōu)撫安置社會工作的發(fā)展也會面臨一些嚴峻的挑戰(zhàn)，為了推動優(yōu)撫安置工作在更高起點上創(chuàng)新發(fā)展,我們就必須弄清楚其服務對象，了解其服務對象出現(xiàn)的問題以及需求。本文就以此入手，進行詳細地探究。關(guān)鍵詞：優(yōu)撫安置；特征；問題；需求

一、概念厘清

（一）優(yōu)撫安置工作

優(yōu)撫安置工作是我國軍民在長期的革命和建設實踐中逐步形成并發(fā)展起來一項傳統(tǒng)工作，歷來受到黨和國家領導人的高度重視。它是國家依據(jù)法定的形式對現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保其生活水平不低于所在地平均水平的一項“補償性社會保險制度”，它兼并褒揚性和優(yōu)待性的特質(zhì)【1】。

（二）優(yōu)撫安置社會工作

優(yōu)撫安置社會工作是軍隊社會工作的重要組成部分，它是在優(yōu)撫安置領域，綜合運用社會工作的專業(yè)知識、技能和方法，以優(yōu)撫安置社會工作服務對象及其相關(guān)人員和系統(tǒng)為工作對象，協(xié)助有需要的優(yōu)撫安置社會工作服務對象，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預防和解決問題，恢復和改善社會功能，第1頁（共9頁）

使優(yōu)撫安置社會工作服務對象有更好的社會適應和福祉的活動

【1】

。這里的優(yōu)撫安置領域主要包括各類優(yōu)撫安置管理部門和服務機構(gòu)，具體包括各級民政部門內(nèi)設的優(yōu)撫安置部門、指導的優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀念物建筑保護單位、軍供站、軍隊離退休干部休養(yǎng)所。按照不同的服務載體分類，優(yōu)撫安置社會工作主要包括優(yōu)撫醫(yī)院社會工作、光榮院社會工作、烈士褒揚社會工作、軍供社會工作、復員退伍軍人安置社會工作和軍休社會工作。

二、特征分析

優(yōu)撫安置社會工作的服務對象是一個相對特殊的為軍隊和國防建設作出或正在做貢獻和犧牲的特殊群體，地位突出，特點鮮明，其特征概括起來，主要包括以下四個方面。

（一）覆蓋范圍廣

其服務對象分為優(yōu)撫和安置兩大部分，細分為五類，二十多種。當中既有正在獻身國防的現(xiàn)役軍人及其家屬、退出現(xiàn)役需要安置的士兵，又有回到地方休養(yǎng)的軍隊離退休干部、需要照顧的傷殘病軍人、復員退伍軍人患者、孤老優(yōu)撫對象、革命英烈和他們的遺屬，幾乎涵蓋了各個年齡層次的人群。

（二）軍隊情結(jié)深

這個群體當中多數(shù)人具有較長的軍旅生活經(jīng)歷，有著深厚的革命友誼。軍隊和地方截然不同的工作環(huán)境和生活環(huán)境使得他們在軍隊和地方的轉(zhuǎn)化的過程中面臨很大的社會適應能力。

（三）需要層次多

服務對象構(gòu)成的復雜性決定了服務對象的需要幾乎涵蓋了馬斯諾有關(guān)人類的各種需要：生理需要（健康維護、治療康復）；安全需要（生活保障、居家安全、后事安排）；歸屬與愛的需要（婚姻家庭、社會交往、社會適應）；尊重的需要（社會承認）；認知需要（接受教育、角色適應）；審美需要（追求

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秩序、體現(xiàn)美感）；自我實現(xiàn)的需要（職業(yè)發(fā)展、社會參與）。其中比較突出的需要是社會再適應、危機應對、心理補償、精神慰藉、社會尊重和社會支持【2】。

（四）問題壓力重

服務對象的問題主要包括：老齡化問題、生活困難問題、醫(yī)療保障問題、就業(yè)難問題、隱形失業(yè)問題、合法權(quán)益維護問題等等。其中退役士兵安置難，重點優(yōu)撫對象生活水平和生活質(zhì)量、醫(yī)療難問題尤為突出。

三、優(yōu)撫安置對象的需要和問題

（一）優(yōu)撫醫(yī)院社會工作 1.需要

（1）治療康復需要。無論是離開軍隊的慢性病患者、殘疾軍人還是精神病患者，他們身體、心理以及精神方面的治療和康復都是其最基本的需要，并且這些需要也應該得到關(guān)注【3】。

（2）基本生存需要。由于撫恤補助標準低，在農(nóng)村安置的復員退伍軍人慢性病患者的基本生存需要非常緊迫，突出表現(xiàn)就是他們基本治愈后也不愿意出院，出院后又以種種理由申請再次入院。

（3）家庭生活需要。由于生理、心理等諸多方面的原因，多數(shù)服務對象都沒有成家。然而，他們對幸福家庭生活的渴望，往往超出一般人的想象，這需要引起關(guān)注。

（4）社會交往需要。多數(shù)服務對象長年累月居住在優(yōu)撫醫(yī)院，直至去世。但是作為社會的成員，他們也非?？释c他人交往，渴望參與社會活動，渴望被社會接納。

（5）社會尊重的需要。由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，居民國防觀念淡化等原因，優(yōu)撫對象享有的社會尊重不如以前，社會地位下降，相對剝奪感增強。

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2.問題

（1）生活適應困難。特別是對于一些重殘人員，他們大多缺乏病理常識和自理、護理知識，其生活需要護理人員的幫助才能完成。

（2）心理障礙嚴重。對于一個正常的軍人來說，如果因為受傷退伍了，他是難以接受傷病殘為他生活帶來的各種障礙，心里也難免會出現(xiàn)一些問題。（3）生活保障問題。由于相關(guān)政策的調(diào)整滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，導致服務對象的撫恤補助標準明顯偏低，部分服務對象、主要是在鄉(xiāng)老復員退伍軍人慢性病患者出現(xiàn)了生活困難的問題。

（4）家庭婚姻障礙。對于軍人，由于他們在軍隊生活的時間很長，可能沒有建立家庭，當他們退役是，就會產(chǎn)生生兒育女困惑。

（5）社會隔離，其主要是缺乏社交網(wǎng)絡。作為軍人，他們生活的群體基本是在軍隊，然而當他們因為各種原因離開軍隊，再來融入主流社會時，由于缺乏適宜的人際關(guān)系，生活習慣的改變等都會使得他們生活不稱心如意。

（二）光榮院社會工作 1.需要

（1）健康維護需要。老年期是疾病多發(fā)期，健康維護是孤老優(yōu)撫對象最為關(guān)注和渴望滿足的需要

（2）婚姻家庭的需要。幸福美滿的家庭生活是所有人追求的目標，孤老優(yōu)撫對象對美好婚姻家庭尤為向往。

（3）社會參與的需要。孤老優(yōu)撫對象非?？释c他人交往，渴望獲得親情與溫暖，渴望發(fā)揮自己的作用。

（4）社會尊重的需要。常年相對封閉的院舍生活加深了一些孤老優(yōu)撫對象覺得自己“被社會遺棄了”的感覺，他們非?？释玫絼e人的尊重、重視和贊賞。

2.問題

（1）老化問題。健康狀況是決定老人生活安排的核心，這一點在社會工作實務中的評估和介入階段很重要。

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（2）老年慢性病增加與生活質(zhì)量受損。服務對象尤其是高齡服務對象往往受到多種慢性疾病的折磨，生活質(zhì)量受到損害。

（3）心理失衡。有的服務對象比較孤僻、不合群，有的覺得現(xiàn)在的待遇與曾經(jīng)的貢獻不相符，有的覺得現(xiàn)在的生活不是年輕時所憧憬的，尤其是與同輩群體相比，有很強的失落感。

（4）社會地位下降。由于長期的和平環(huán)境，一些人的國防意識、擁軍觀念有所淡化，服務對象社會地位有所下降。

（5）社會隔離。對孤老優(yōu)撫對象多實行相對封閉的院舍服務，與外界接觸較少。

（三）復員退伍軍人安置社會工作 1.需要

（1）就業(yè)權(quán)益的保障需要。退伍后，當前服務對象需要解決生活問題，所以 就需要提供一些就業(yè)的機會。

（2）社會再適應的心理調(diào)適需要。大部分服務對象處于軍地轉(zhuǎn)化的過渡期，普遍感到社會再適應的壓力，存在諸如焦慮、憤怒、抑郁一類的不良情緒。

2.問題

（1）就業(yè)難。隨著企業(yè)實行減員增效，就業(yè)形勢日趨嚴峻，現(xiàn)實的就業(yè)狀況與服務對象的擇業(yè)標準存在很大反差，有的復員退伍軍人由于自身條件（比如身體殘疾），長期得不到安置【4】。

（2）隱性失業(yè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的推進，在20世紀70-80年代安排到企業(yè)就業(yè)的復員退伍軍人，如今已有相當一部分人已經(jīng)下崗，他們的生活來源面臨問題。另外也有一些復員退伍軍人不同程度地存在著隱形失業(yè)現(xiàn)象。比如，少數(shù)被安置的復員退伍軍人的工作、工資、福利待遇無法得到有效的保障。

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（3）延遲上崗。一些部門和單位在接受安置復員退伍軍人問題上存在推諉、扯皮現(xiàn)象，有的甚至故意拖延上崗時間，使部分復員退伍軍人不能及時上崗就業(yè)。

（四）軍休社會工作 1.需要

（1）軍隊情結(jié)。軍隊干部是一個相對特殊的社會群體，具有明顯的排他性。對于一個軍人來說，由于在軍隊生活的時間較長，對軍隊有較強的依賴性，使得他們對軍隊有著強烈的情感。

（2）社會尊重。不管在哪個國家，哪個地方，軍休干部都是一個政治上相對強勢、生活上相對優(yōu)勢的群體，當他們離退休或退休后，更加渴望得到社會成員的尊重。

（3）健康維護。對于多數(shù)軍休干部而言，不管是在軍隊或是退休，都不同程度的患有疾病，因此他們對醫(yī)療保障的需求較高，需要的得到更多來自專業(yè)人員的護理。

（4）居家養(yǎng)老。軍休干部群體中，空巢老人多，獨居老人多，由于種種原因他們多不會去社會福利機構(gòu)，對居家社區(qū)養(yǎng)老的需求不斷增強。

（5）社會參與。軍休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、智力優(yōu)勢豐厚，社會參與意識強。

2.問題

（1）角色失調(diào)。由軍隊到社會、由軍人到老百姓、由在職到離職，在實現(xiàn)角色模式轉(zhuǎn)換的過程中，由于心理上和行為上的慣性和惰性，軍休干部不太適應新的角色模式。

（2）地位下移。軍休干部在離開職位、退出現(xiàn)役之時，也就相應的離開了職位和職位所賦予的各種權(quán)利和義務。盡管在政策上可以通過較高的政治待遇和生活待遇盡力維持其原有的社會地位，但社會結(jié)構(gòu)的正常錯動是不可避免的，從而造成事實上、更多的是心理上社會地位向下流動的現(xiàn)象。

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（3）心理失衡。隨著社會地位發(fā)生的相對變動，這就會使得軍休干部將自己的得失與“同輩群體”進行對比，其消極結(jié)果就是產(chǎn)生一種不平衡心態(tài)，及相對剝奪感。

四、服務建議

針對以上各類服務對象的特征、需求探究，以及為了更好地解決他們在生活、工作以及生理、心理等方面出現(xiàn)的問題，現(xiàn)將其解決措施進行系統(tǒng)性的闡 述：

（一）加強制度建設，增強全民國防意識【5】

從國際國內(nèi)形勢看，都離不開強大的軍隊和國防力量。因此，增強民族優(yōu)患愈識和全民國防意識，對全民共同做好優(yōu)撫安置工作尤為重要。

（二）針對優(yōu)撫安置資金缺乏的現(xiàn)象，優(yōu)撫經(jīng)費應全民負擔，并且采取 均衡負擔的原則，實行優(yōu)撫經(jīng)費全國統(tǒng)籌

一是以經(jīng)濟水平或效益負擔兵役、優(yōu)撫經(jīng)費，可由中央統(tǒng)一收取，統(tǒng)一安排，?？顚Ｓ谩６墙ㄗh開征國防稅、納入國防支出預算。專項用于全國現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金和退役軍人的安置優(yōu)撫經(jīng)費，對自愿自謀職業(yè)的安置對象按軍齡和一定的補償標準給予一次性的安置補償。三是中央或省級可以建立退役軍人安置就業(yè)基金，實行有償使用的原則，以鼓勵退役軍人自辦企業(yè)或進行其他相關(guān)的就業(yè)。

（三）針對退役軍人的安置地域，可實行全國統(tǒng)籌安置和拓寬安置渠道 一方面，退役軍人不一定都回原籍安置，可異地安置，尤其是安置到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行工作。另一方面，各類機構(gòu)、團體及企事業(yè)單位，必須承擔國防義務，接受安置任務，使其成為安定的重要集道。尤其要鼓勵退役軍人自謀職業(yè)。

（四）強化軍人的綜合素質(zhì)訓練

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在部隊的生活中，作為部隊，也應加強對軍人的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為軍人提供退役后的一些生活、工作技巧，最終提高退役軍人適應社會的能力。

（五）提供健全的健康保障服務

對于身體患有疾病的退役或離退休軍人，他們對醫(yī)療設施的需求是很大的，為了讓他們的身體健康，應該提供專業(yè)的醫(yī)務人員，為他們提供服務。

（六）為他們提供專業(yè)的心理輔導

當軍人們因為年老或受傷、疾病退休、離開部隊，進入一個與軍隊生活幾乎脫節(jié)的社會，在面對生活、婚姻、社會適應、社會地位下移、就業(yè)等問題時，難免會出現(xiàn)一些心理問題，產(chǎn)生一些失態(tài)行為。這就需要專業(yè)的社會工作人員或心理輔導員對他們提供幫助，使他們更好地適應這個社會。

五、結(jié)語

本文在對優(yōu)撫安置的相關(guān)概念進行界定及其服務對象的特征、需求和問題進行分析以及其解決措施的探討后，使得我們在實踐中就會更有效地運用社會工作的專業(yè)知識、技能和方法，以優(yōu)撫安置社會工作對象及其相關(guān)人員和系統(tǒng)為工作對象，協(xié)助有需要的優(yōu)撫安置社會工作對象，整合社會資源，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，預防和解決問題，恢復和改善社會功能，最終使他們更好的適應社會生活。

參考文獻

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第四篇：雞東縣積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作

雞東縣積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作

雞東縣積極落實各項優(yōu)撫政策，解決優(yōu)撫對象的實際困難，雙擁優(yōu)撫工作成效顯著。一是認真發(fā)放各類優(yōu)撫金。雞東縣五年來共發(fā)放優(yōu)撫資金1480萬元。不斷提高全縣重點優(yōu)撫對象撫恤補助和定期定量補助標準，由原來每人每年 2484元，提高至每人每年4884元。二是解決優(yōu)撫對象看病難問題。雞東縣將所有優(yōu)撫對象全部納入了醫(yī)療救助范圍，為1450名農(nóng)村重點優(yōu)撫對象辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。優(yōu)撫對象在醫(yī)療機構(gòu)享受優(yōu)惠減免、參保（合）報銷、大病救助、優(yōu)撫醫(yī)療補助“一站式”即時結(jié)算服務。三是落實退役士兵職業(yè)技能培訓。五年共接收746名退役士兵，對符合安置條件的對象做到妥善安置，安置率達100%。累計發(fā)放一次性自謀職業(yè)經(jīng)濟補助金121.8萬元。并對240 名自謀職業(yè)的退役士兵進行了職業(yè)技能培訓。四是重點優(yōu)撫對象生活難幫扶到位。五年來，雞東縣拿出94萬元為93戶重點優(yōu)撫對象翻建和購買住房。凡是重點優(yōu)撫對象，優(yōu)撫定補不計入家庭收入，優(yōu)撫對象辦理城鄉(xiāng)低保享受最高標準，實現(xiàn)了優(yōu)撫撫恤和低保雙重保障，全縣重點優(yōu)撫對象100%享受城鄉(xiāng)低保。

第五篇：民政副局長對雙擁優(yōu)撫安置工作體會

科學發(fā)展觀是黨的三代中央領導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承與發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論集中體現(xiàn)。科學發(fā)展觀是指導我們一切工作的根本原則和指導方針，也必將對推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極影響?，F(xiàn)結(jié)合我分管的雙擁優(yōu)撫安置工作談以下四點體會：

一、必須在工作思路上更加注重持續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求

是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。擁軍優(yōu)撫安置工作要把握這一要義、落實這一要求，就必須把改革創(chuàng)新、推動工作持續(xù)發(fā)展，作為謀劃工作的著眼點和立足點。一要緊緊依托經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把擁軍優(yōu)撫安置工作放在這一大背景下去謀劃，本著“需要”與“可能”統(tǒng)一、“優(yōu)待”與“平衡”統(tǒng)一的原則，合理確立保障水平，努力實現(xiàn)優(yōu)撫安置工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、協(xié)調(diào)推進。二要緊緊圍繞維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終把擁軍優(yōu)撫安置工作放在這一大局下去謀劃，用好用足各項政策，全面落實各項待遇，認真解決各種突出矛盾，努力實現(xiàn)維護復員退伍軍人穩(wěn)定與維護社會和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)聯(lián)動、互促雙贏。三是緊緊抓住服務國防和軍隊現(xiàn)代化建設，始終把擁軍優(yōu)撫安置工作放在這一根本職能下去謀劃，扎實做好為部隊卸載減負、排憂解難等服務保障工作，努力實現(xiàn)擁軍優(yōu)撫安置工作在促進國防和軍隊建設方面有所作為、彰顯作用。

二、必須在服務保障上更加注重以人為本?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，根本在于把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。擁軍優(yōu)撫安置工作直接服務于優(yōu)撫群體，貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要維護好優(yōu)撫群體的權(quán)益，最大限度地滿足他們的需求。在工作實踐中，要做到“三個堅持”：一要堅持“眼睛向下”看，心里始終裝著優(yōu)撫群體的冷暖，做到把維護他們的根本利益放在首要位置，不能含糊；把工作精力傾注在為他們排憂解難上，不能含糊；把他們擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為檢驗工作成效的尺度，不能含糊。二要堅持“眼睛向前”看，既要解決好他們的當前現(xiàn)實問題，又要著眼他們的長遠利益要求，為他們的生活、生存和發(fā)展提供強有力的服務保障。三要堅持“眼睛向外”看，在履行好政府保障主體責任的基礎上，廣泛動員全社會重視、關(guān)心、支持擁軍優(yōu)撫安置工作，引導和鼓勵社會力量為優(yōu)撫群體獻愛心、解難題，不斷提高他們的生活質(zhì)量。

三、必須在構(gòu)建體系上更加注重統(tǒng)籌兼顧。落實科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。擁軍優(yōu)撫安置工作在實踐中運用這一根本方法，最重要的就是在構(gòu)建體系時，始終保持連續(xù)性，正確“繼承”與“發(fā)展”的關(guān)系，避免大起大落；始終把握平衡性，兼顧左鄰右舍，避免待遇差別過大，引發(fā)相互攀比。當前，要努力構(gòu)建“五個體系”：一是構(gòu)建與市場經(jīng)濟相銜接、與國防建設相適應的擁軍優(yōu)撫安置政策法規(guī)體系，做到以情優(yōu)撫安置向與依法優(yōu)撫安置并重。二是構(gòu)建國家保障為主體、國家和社會相結(jié)合的優(yōu)撫群體保障體系，實現(xiàn)二者資源互補、有機統(tǒng)一。三是構(gòu)建與軍隊履行“三個提供、一個發(fā)揮”新使命要求相吻合的為軍隊服務體系，打造軍隊練打贏、地方練保障的格局。四是構(gòu)建與優(yōu)良傳統(tǒng)相承接、與形勢任務相適應的軍政軍民關(guān)系協(xié)調(diào)體系，保持軍政同心、軍民同力。五是構(gòu)建與和諧社會氛圍相協(xié)調(diào)的復員退伍軍人問題應急處置體系，形成上下結(jié)合、部門合作、軍地聯(lián)合的合力。

四、必須在工作作風上更加注重求真務實。錦濤同志指出，落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，必須大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。落實到擁軍優(yōu)撫安置工作中，就是要做到“三實”：一是指導思想要務實。堅持長遠發(fā)展與眼前建設的統(tǒng)一，對上負責與對下負責的統(tǒng)一，形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，真正把功夫下在諸如建立優(yōu)撫群體生活待遇自然增長機制、改革退役士兵安置辦法等管長遠、打基礎的工作上。二是謀事決策要求實。無論是出臺優(yōu)撫安置有關(guān)政策，還是安排大項工作任務，都要站在黨、國家、軍隊的全局和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度去思考，并且始終堅持調(diào)研在前，反復論證，集思廣義，努力使主觀愿望符合客觀實際，避免謀事決策失誤。三是具體工作要扎實。善于把握規(guī)律，勇于解決矛盾，始終堅持盯著問題做工作，在克服薄弱環(huán)節(jié)中求發(fā)展。特別是對一些事關(guān)優(yōu)撫群體切身利益的難點、熱點問題，更要集中精力、人力、物力、財力，抓住不放，嚴格落實責任制，把完成任務的時限、標準、要求明確到具體部門、具體人身上，努力把好事辦好，實事做實。