第一篇：××區(qū)“四抓四強(qiáng)”推進(jìn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)

××區(qū)“四抓四強(qiáng)”推進(jìn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)

在全面完成村級組織設(shè)置改革工作的基礎(chǔ)上，××區(qū)以社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，通過抓龍頭、強(qiáng)班子，抓培訓(xùn)、強(qiáng)學(xué)用，抓激勵、強(qiáng)保障，抓考核、強(qiáng)績效，全面深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

一、抓龍頭強(qiáng)班子，選優(yōu)配好干部隊(duì)伍。做好社區(qū)工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在班子。該區(qū)以選優(yōu)配好社區(qū)專職工作者為目標(biāo)，大力加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。一是合理確定職數(shù)。按照每400戶配備一人的要求，每個社區(qū)專職工作者職數(shù)一般為5-9人，規(guī)模特別大的社區(qū)或示范社區(qū)，經(jīng)組織、民政部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)增加。二是拓寬選拔來源。除了從街鎮(zhèn)（功能區(qū)、部門）下派之外，該區(qū)還從各村居兩委成員、村聘人員、大學(xué)生村官、外口協(xié)管員、勞動保障員（協(xié)管員）中擇優(yōu)聘用部分社區(qū)專職工作者，不足部分由區(qū)里統(tǒng)一向社會考錄分配。三是選優(yōu)配強(qiáng)班子。通過上級選派、組織推選、掛牌招才等多種形式，從街鎮(zhèn)（功能區(qū)、部門）下派優(yōu)秀干部擔(dān)任社區(qū)專職負(fù)責(zé)人（社區(qū)黨組織書記、管委會或居委會主任）。鼓勵有條件的社區(qū)推薦物業(yè)管理公司優(yōu)秀黨員作為社區(qū)黨組織成員候選人，推薦優(yōu)秀大學(xué)生作為社區(qū)“兩委”班子成員候選人。積極推進(jìn)社區(qū)黨組織“兩推一選”、“公推直選”和社區(qū)居民委員會直接選舉，提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一肩挑”。

二、抓培訓(xùn)強(qiáng)學(xué)用，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。把教育培訓(xùn)做-1-

為重要途徑，堅持學(xué)用結(jié)合，努力提升社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是建立繼續(xù)教育制度。推行持證上崗，年齡在40周歲以下的社區(qū)專職工作者均需參加“社會工作者職業(yè)水平考試”，對取得助理社會工作師、社會工作師證書的專職工作者，分別給予每月150元和300元的津貼。鼓勵參加文化學(xué)歷教育，到2015年底，35周歲以下、未取得大專以上學(xué)歷的社區(qū)專職工作者不再續(xù)聘。二是實(shí)行分級培訓(xùn)制度。社區(qū)專職負(fù)責(zé)人由區(qū)級負(fù)責(zé)培訓(xùn)，其他專職工作者主要由街鎮(zhèn)（功能區(qū)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每位社區(qū)專職工作者每年累計集中培訓(xùn)時間不少于20個學(xué)時。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。加大互動式教學(xué)力度，大力推行體驗(yàn)式培訓(xùn)，通過組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座、實(shí)踐鍛煉等多種途徑，進(jìn)一步提高社區(qū)專職工作者掌握運(yùn)用現(xiàn)代辦公手段、語言文字表達(dá)、調(diào)解矛盾、工作應(yīng)變和社區(qū)實(shí)務(wù)等方面的能力。

三、抓激勵強(qiáng)保障，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情。通過提高待遇，強(qiáng)化保障，鼓勵競爭，不斷加大激勵保障力度，進(jìn)一步提高社區(qū)專職工作者投身社區(qū)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是強(qiáng)化政治待遇。下派的社區(qū)專職負(fù)責(zé)人，原中層干部的在崗享受副科級待遇；擔(dān)任副科長級滿2年的在崗享受正科級待遇。對在社區(qū)工作10年以上的社區(qū)專職工作者，給予一次性的榮譽(yù)津貼并頒發(fā)榮譽(yù)證章。同時，積極推薦優(yōu)秀社區(qū)專職工作者擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是提高工資福利。下派的社區(qū)專職工作者享受每年1至1.5萬元的下基層工作補(bǔ)貼。非下派的社區(qū)專職工作者除享受“五險一金”外，原則上每年正職、副職和其他專職工作人員工資福利待遇分別不少于4.5萬元、4萬元和3萬元。社區(qū)專職工作者的休假、探親假等制度按照國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是引入競爭機(jī)制。實(shí)施“賽場挑才”，2014年，從在崗享受正科級、副科級待遇滿2年的下派社區(qū)專職負(fù)責(zé)人中，各選拔35%左右素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)績突出的，分別確定為正科長級和副科長級。每年從社區(qū)優(yōu)秀專職工作者中定向考錄街鎮(zhèn)事業(yè)編制干部5名左右。

四、抓考核強(qiáng)績效，健全工作評價體系。堅持考核結(jié)果與獎懲掛鉤的原則，實(shí)行全面考核，突出工作實(shí)績，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步健全社區(qū)工作評價體系。一是注重方式方法。實(shí)行班子考核和個體考核相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合、群眾評議與組織考評結(jié)合的方法，引入群眾滿意度評價機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善社區(qū)工作評價體系。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？己朔謨?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲、調(diào)整崗位的依據(jù)，對不稱職的取消當(dāng)年考績獎并予以誡勉或調(diào)整崗位，對連續(xù)兩年不稱職的予以解聘。三是實(shí)行責(zé)任追究。堅持懲處與教育相結(jié)合，對未能按期完成工作任務(wù)，或執(zhí)行上級指令不力，以及其他違反社區(qū)管理規(guī)定，造成工作貽誤等后果的社區(qū)工作人員，視情節(jié)輕重采取責(zé)令其書面檢查、通報批評、訓(xùn)誡談話、解聘等責(zé)任追究辦法。

第二篇：區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法

XX區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法

第一章總則

第一條為了適應(yīng)新時代加強(qiáng)城市基層黨建完善基層治理工作的需要，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和根據(jù)《中共XX區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共XX市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見>的實(shí)施方案》（X發(fā)〔2018〕X號）《關(guān)于進(jìn)一步健全全市城市社區(qū)專職工作者職業(yè)化薪酬體系的實(shí)施意見》（X民發(fā)〔2020〕X號）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)所有城市社區(qū)專職工作者的管理。

第三條本辦法參照《關(guān)于進(jìn)一步健全全市城市社區(qū)專職工作者職業(yè)化薪酬體系的實(shí)施意見》（X民發(fā)〔2020〕X號）社區(qū)專職工作者是指在社區(qū)專門從事社會管理和公共事務(wù)服務(wù)，并由地方財政部門進(jìn)行補(bǔ)助的全日制工作人員。主要包括：①按選舉方案規(guī)定的職數(shù)，經(jīng)過依法選舉產(chǎn)生的城市社區(qū)“兩委”成員；②按照《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（X辦發(fā)〔2014〕X號）規(guī)定的配置比例，經(jīng)過區(qū)級以上組織、人社部門招聘的社區(qū)專職工作人員。

第四條社區(qū)專職工作者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、國家法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法，自覺履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；

（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，積極維護(hù)居民的合法權(quán)益；

（三）做好黨的建設(shè)工作，依法組織居民開展自治活動，協(xié)調(diào)推動駐區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動，積極支持社會組織和社會力量開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，提高居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和滿意度，努力構(gòu)建管理有序、文明祥和的新型社區(qū)；

（四）密切聯(lián)系群眾，做好社區(qū)居民的思想政治工作，積極反映社區(qū)居民的意見和建議；

（五）協(xié)助政府及有關(guān)部門做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)服務(wù)、幫扶教助等工作；

（六）依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動，組織社區(qū)居民對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)及其工作人員、駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)及基層自治工作等情況進(jìn)行民主評議；

（七）完成街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))交辦的社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的其他任務(wù)。

各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可以根據(jù)社區(qū)專職工作者崗位的不同，按照責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，細(xì)化社區(qū)專職工作者崗位職責(zé)。

第二章?選拔任用

第五條嚴(yán)把選人政治關(guān)、德才素質(zhì)關(guān)，通過選任和公開招聘的方式配備社區(qū)專職工作者。凡選任或正式聘用納入社區(qū)專職工作者管理范圍的人員，享受相應(yīng)的薪酬福利待遇。

第六條社區(qū)專職工作者中除社區(qū)“兩委”干部以外的其他社區(qū)專職工作者按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，經(jīng)社區(qū)申請，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報，組織、民政部門匯總審批后，由人社部門統(tǒng)一面向社會公開招聘，擇優(yōu)聘用；各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不得自行組織招聘,招聘工作根據(jù)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會配置空缺情況每年進(jìn)行一次或根據(jù)實(shí)際情況開展。

社區(qū)“兩委”人員原則上按照選舉程序從通過公開招聘的社區(qū)專職工作者人員中產(chǎn)生，通過公開招聘的社區(qū)專職工作者按照本人生活居住就近的社區(qū)進(jìn)行參加選舉。

建立社區(qū)專職工作人員日常補(bǔ)缺機(jī)制，有職數(shù)空缺、工作需要的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，可向區(qū)委組織部、區(qū)民政局申請補(bǔ)缺，區(qū)委組織部組織聯(lián)審。補(bǔ)缺工作由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照選舉程序具體組織實(shí)施，人員從通過公開招聘的社區(qū)專職工作者或優(yōu)秀的社區(qū)網(wǎng)格員中依法選舉產(chǎn)生。

第七條招聘工作按以下程序進(jìn)行：

（一）公布擬聘崗位、資格條件等事項(xiàng)；

（二）對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查；

（三）組織應(yīng)聘人員進(jìn)行考試；

（四）確定考察對象并進(jìn)行體檢、考察；

（五）集體討論決定聘用人員；

（六）簽訂勞動合同。

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》，受聘人員須與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）訂立勞動合同，確立勞動關(guān)系；受聘人員與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）訂立的勞動合同期限為3年，其中試用期為三個月；試用期滿，經(jīng)考核不合格的，解除勞動合同。對本辦法印發(fā)之日前已聘用的社區(qū)專職工作者，按照原勞動合同管理。合同到期的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在三個月內(nèi)統(tǒng)一組織考試考察，符合社區(qū)專職工作者招聘條件，經(jīng)考試考察合格的，擇優(yōu)納入社區(qū)專職工作者統(tǒng)一規(guī)范管理；考試考察不合格的，按有關(guān)規(guī)定終止聘用。

對社區(qū)專職黨務(wù)工作者的招錄，除具備社區(qū)專職工作者招錄的基本條件和資格外，還應(yīng)當(dāng)依照組織部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章教育培養(yǎng)

第八條暢通優(yōu)秀社區(qū)專職工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的通道，鼓勵其參加各類競爭性選拔，建強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍。根據(jù)《中共XX市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見》（X發(fā)〔2018〕25號）文件精神，將社區(qū)黨組織書記納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵保障，提倡社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居委會主任，逐步提高“一肩挑”比例。連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的社區(qū)黨組織書記，按照事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定，聘用為事業(yè)單位工作人員，原則上繼續(xù)在社區(qū)工作。加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中定向考錄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)員力度，公開選拔社區(qū)黨組織書記掛任街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。從嚴(yán)管理監(jiān)督社區(qū)專職工作者，強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制。

第九條按照專業(yè)培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)的原則，建立社區(qū)專職工作者教育培訓(xùn)制度。每年對社區(qū)專職工作者集中培訓(xùn)不少于一次。將社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任納入工作者培訓(xùn)體系，每年集中輪訓(xùn)時間不少于3天，重點(diǎn)加強(qiáng)政治素質(zhì)、職業(yè)道德、履職能力、工作作風(fēng)等方面的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果記入個人檔案，并作為考核評議的重要依據(jù)。

建立社區(qū)專職工作者學(xué)習(xí)、交流制度。由區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（民政局）負(fù)責(zé)實(shí)施，組織社區(qū)專職工作者在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行交流，每半年從不同的社區(qū)輪流挑選4名優(yōu)秀社區(qū)專職工作者到市區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室學(xué)習(xí)、交流鍛煉。主要學(xué)習(xí)居民自治章程和有關(guān)法律法規(guī)、社區(qū)治理（社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等業(yè)務(wù)）。

第十條對持有《社會工作者職業(yè)水平證書》的，同等條件下優(yōu)先聘用；已在社區(qū)專職工作者崗位工作未取得職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持其參加社會工作者職業(yè)水平考試，加快推動社區(qū)專職工作者向?qū)I(yè)社會工作者提升和轉(zhuǎn)變。

第十一條注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，選樹社區(qū)專職工作者先進(jìn)典型，積極營造重視、關(guān)心、支持社區(qū)專職工作者的良好氛圍。加大從優(yōu)秀社區(qū)專職工作者中發(fā)展黨員、選拔人才的力度。

第四章管理考核

第十二條社區(qū)專職工作者實(shí)施總量調(diào)控和額度管理。按照精簡高效、科學(xué)合理的原則，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理幅度、社區(qū)規(guī)模等要素，以區(qū)為單位實(shí)行總量調(diào)控，合理適度確定社區(qū)專職工作者隊(duì)伍規(guī)模。每年初，由民政部門牽頭，組織全面摸排社區(qū)基本情況，按照每300—400戶居民配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行社區(qū)專職工作者員額核定。對員額超額人員采取自然減員（退休、辭職等）過渡法，不再增補(bǔ)；對員額不足的人員采?。簠^(qū)級及以上部門招聘社區(qū)專職工作人員或優(yōu)秀的社區(qū)網(wǎng)格員中依法選舉產(chǎn)生。核定員額報區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案，員額在區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌使用，人員由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，并動態(tài)調(diào)整。

第十三條社區(qū)專職工作者由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。探索實(shí)行“全科社工”制度，實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一專多能”；探索推行AB崗、節(jié)假日輪休、分片包塊、上門走訪、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、代辦服務(wù)等各項(xiàng)工作制度，最大程度滿足群眾的服務(wù)需求。各單位不得借調(diào)社區(qū)專職工作者，保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定。定期安排社區(qū)專職工作者輪崗交流、實(shí)踐鍛煉，不斷提高其履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力。

第十四條按照有關(guān)規(guī)定，建立健全社區(qū)專職工作者人事檔案管理制度。人事檔案內(nèi)容主要包括：社區(qū)專職工作者基本信息和勞動合同、工作經(jīng)歷、崗位變化、薪酬待遇、考核評價、教育培訓(xùn)和獎懲等情況。

社區(qū)黨組織書記檔案由區(qū)委組織部統(tǒng)一管理，其他社區(qū)專職工作者檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。

第十五條完善社區(qū)專職工作者考核機(jī)制。堅持客觀公正、注重實(shí)效的原則，以社區(qū)專職工作者的崗位職責(zé)為基本依據(jù)，全面考核其德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核其工作實(shí)績、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和為民服務(wù)等情況。具體考核辦法由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)制定，組織實(shí)施，每年年末對社區(qū)專職工作者進(jìn)行綜合考評，根據(jù)考評情況提出等次意見。

考核結(jié)果分為不合格、合格、良好和優(yōu)秀四個級別，考核不合格的社區(qū)專職工作者不發(fā)放獎勵性績效工資，考核合格及以上社區(qū)專職工作者按發(fā)放獎勵性績效工資。正職獎勵性績效工資不低于6000元，副職獎勵性績效工資不低于5000元，一般工作人員獎勵性績效工資不低于4000元?？己私Y(jié)果作為社區(qū)專職工作者調(diào)整崗位、級別、薪酬待遇、獎勵懲戒、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋被考核人并報區(qū)委組織部和區(qū)民政局備案。

第十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，依法解除勞動合同：

（一）對于選任的社區(qū)專職工作者，出現(xiàn)違反國家及省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

（二）對于招聘的社區(qū)專職工作者，連續(xù)兩年考核不合格的；

（三）違反社區(qū)管理規(guī)章制度或有其他違紀(jì)違法行為的；

（四）不履行合同約定的義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的；

（五）工作嚴(yán)重失職、有徇私舞弊，給聘用方和社區(qū)居民利益造成重大損害的；

（六）不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不能勝任的；

第五章待遇保障

第十七條建立社區(qū)專職工作者崗位與級別相結(jié)合的職業(yè)體系。根據(jù)社區(qū)專職工作者的崗位職責(zé)、社區(qū)工作年限、受教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等綜合因素，建立崗位級別序列，形成較為完整的職業(yè)發(fā)展體系，使每個社區(qū)專職工作者在工作年限增加、崗位提升、能力素質(zhì)提高后，崗位級別隨之提高。

第十八條社區(qū)專職工作者依法享有下列待遇保障：

（一）薪酬待遇。

社區(qū)專職工作者的薪酬待遇由基本工資、績效工資構(gòu)成?；竟べY約占工資總額的75%，績效工資約占工資總額的25%?；竟べY與本人崗位級別相對應(yīng)，績效工資依據(jù)績效考核結(jié)果確定。社區(qū)專職工作者薪酬待遇根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員工資調(diào)整情況進(jìn)行聯(lián)動調(diào)整，建立合理穩(wěn)定的薪酬增長機(jī)制。

參照上當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位管理崗8級、9級、10級職員待遇,確定社區(qū)專職工作者薪酬，使社區(qū)黨組織書記報酬不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位管理崗9級職員平均工資待遇，優(yōu)秀社區(qū)黨組書記報酬不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位管理崗8級職員平均工資待遇，社區(qū)其他專職工作者報酬不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位管理崗10級職員平均工資待遇。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予符合條件的社區(qū)“兩委”專職成員一定的獎勵性津貼，其中：初級職稱工資為每月300元，中級職稱工資為每月500元，高級職稱工資為每月800元。其他社區(qū)專職工作者按照招聘時簽訂的合同，享受相應(yīng)的薪酬福利待遇。

（二）社會保險。

社區(qū)“兩委”專職成員根據(jù)市有關(guān)規(guī)定，按照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)，足額繳納基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療生育保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保險費(fèi)。男45歲以上、女40歲以上的社區(qū)專職工作者，征求個人意愿是否統(tǒng)一參保，放棄統(tǒng)一參保的每人每月發(fā)放社會保險補(bǔ)助金700元。

（三）住房公積金。

政府統(tǒng)一為社區(qū)專職工作者繳納住房公積金，繳納比例不低于基本工資總額的5%。

（四）其他待遇。

社區(qū)專職工作者按規(guī)定享有體檢、帶薪年休等福利待遇，帶薪年休按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

社區(qū)專職工作者按照人力資源和社會保障部門相關(guān)政策規(guī)定辦理按時退休手續(xù)，享受有關(guān)退休待遇。

社區(qū)專職工作者的薪酬由民政局統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一辦理各項(xiàng)社會保險，并代扣代繳個人應(yīng)繳部分。

第六章?附則

第十九條建立由區(qū)委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局具體負(fù)責(zé)，區(qū)委編辦、區(qū)財政局等部門共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合和督促檢查。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際情況，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

第二十條社區(qū)專職工作者待遇經(jīng)費(fèi)由市級財政承擔(dān)百分之四十、區(qū)級財政承擔(dān)百分之六十。

第二十一條各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十二條本辦法由區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后，如國家及省、市出臺新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：2020年社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案

為適應(yīng)新時代基層治理需要，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層能力建設(shè)的總要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍”的重要指示精神，按照黨的十九屆四中全會關(guān)于“構(gòu)建基層社會治理新格局”的部署，緊緊圍繞提高基層公共服務(wù)、公共管理、公共安全能力，拓寬社區(qū)人才來源，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)薪酬體系，提升職業(yè)歸屬感，打造一支適應(yīng)新時代基層治理需要的專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，為構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、鞏固和發(fā)展基層政權(quán)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）明確“社工崗”人員范圍。設(shè)立城市社區(qū)工作者專職崗位（以下簡稱“社工崗”），將城市（含縣政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織、居民委員會的專職成員以及專職從事社區(qū)服務(wù)和管理的人員（不含公益性崗位人員）納入“社工崗”管理。

（二）合理配備人數(shù)。綜合考慮社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量、工作任務(wù)等因素，合理配備“社工崗”數(shù)量。3000戶以下社區(qū)，可按10至15人左右設(shè)立“社工崗”，對超過3000戶的社區(qū)，每增加300-500戶可增設(shè)1個“社工崗”，堅持按需配備，防止人浮于事。“社工崗”人員由各縣（市、區(qū)）實(shí)行總量控制，進(jìn)行員額管理。原則上在每個城市社區(qū)設(shè)立2個以上專職黨建“社工崗”（不含社區(qū)黨組織書記、副書記），確保城市基層黨建工作有專人負(fù)責(zé)。

（三）規(guī)范選任招聘。依法選舉產(chǎn)生或被任命的社區(qū)黨組織、居民委員會專職人員，可通過明確資格條件、規(guī)范程序轉(zhuǎn)入“社工崗”。其他進(jìn)入“社工崗”人員按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則，面向社會公開招聘。原則上招聘具有大專以上學(xué)歷、年齡不超過40周歲人員，現(xiàn)有社區(qū)工作者（含公益性崗位人員）、考取社工師人員、社會學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人可適當(dāng)放寬年齡限制，并在同等條件下優(yōu)先錄用。招聘工作由各縣（市、區(qū)）民政部門會同組織、人社等部門組織實(shí)施。

（四）完善薪酬體系。“社工崗”崗位分為社區(qū)正職、其他“兩委”成員和普通工作人員三類，按照崗位職責(zé)、工作年限、文化程度、專業(yè)水平等綜合因素，建立與三類崗位相適應(yīng)的等級績效薪酬制度。薪酬平均標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厣鲜聵I(yè)單位管理崗位人員平均工資水平核定（現(xiàn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的保持不降），由基礎(chǔ)報酬和績效獎金兩部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)報酬占70%，與本人崗位等級相對應(yīng)；

績效獎金占30%，按核定的總量一并下達(dá)給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行分配，獎勤罰懶、優(yōu)績優(yōu)酬。對獲得助理社工師、社工師、高級社工師資格的，可按照每月不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，并拉開檔次。

（五）落實(shí)相應(yīng)待遇。將“社工崗”人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系，落實(shí)“五險一金”、費(fèi)體檢、帶薪休假等待遇，建立應(yīng)急補(bǔ)貼發(fā)放制度。對“社工崗”實(shí)行服務(wù)協(xié)議管理，協(xié)議期限與社區(qū)“兩委”屆期一致，實(shí)行一屆一簽。“社工崗”人員服務(wù)協(xié)議從2021年社區(qū)“兩委”換屆后開始簽訂。同時，建立健全“社工崗”人員人事檔案管理制度。

（六）拓寬發(fā)展空間。加大從“社工崗”人員中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員力度。各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)每年根據(jù)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職位需要，可面向本縣（市、區(qū)）所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）優(yōu)秀的社區(qū)（村）黨組織書記、副書記和居（村）民委員會主任、副主任定向招錄公務(wù)員，定向招錄比例根據(jù)招錄計劃科學(xué)確定。注重從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部?？h（市、區(qū)）行政和事業(yè)單位招聘從事社區(qū)相關(guān)工作的崗位，可根據(jù)崗位需求，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等條件，設(shè)置戶籍、社區(qū)工作經(jīng)歷等相關(guān)條件。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位招聘從事社區(qū)相關(guān)工作的崗位，允許從本地區(qū)優(yōu)秀“社工崗”人員專項(xiàng)招聘，對優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任，以及具有中級及以上社工師職稱的人員，允許通過直接考察等方式招聘。積極推薦符合條件的優(yōu)秀“社工崗”人員擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

（七）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各地應(yīng)將“社工崗”人員培訓(xùn)納入本地人才發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)社區(qū)治理需要，按照崗位職責(zé)和不同層次，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，開展分層分類培訓(xùn)，社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任每年培訓(xùn)一遍，其他“社工崗”人員每2年輪訓(xùn)一遍；

支持鼓勵“社工崗”人員參加社會學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育、考取社工師，力爭通過3年左右的努力，使每個社區(qū)有3名以上社工師。

（八）提升服務(wù)能力。建立社區(qū)工作者服務(wù)制度，明確工作職責(zé)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升綜合服務(wù)能力。堅持完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，“一站式”大廳日常辦公人員保持2-3人，其他人員下沉到網(wǎng)格，做到“一日兩巡，月全覆蓋”。全面推行前臺“一窗受理”，后臺“協(xié)同辦理”，為居民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。

（九）建立考核機(jī)制。以縣（市、區(qū)）為單位制定“社工崗”人員考核辦法，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實(shí)施?？己藢?shí)行群眾評議與組織考評相結(jié)合、日常考核與考核相結(jié)合，重點(diǎn)考核工作實(shí)績和群眾滿意度。考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，考核結(jié)果作為調(diào)整崗位薪酬等級、績效獎金發(fā)放、續(xù)聘解聘、獎勵懲戒的重要依據(jù)。對工作業(yè)績突出、居民群眾滿意的“社工崗”人員要大力宣傳，可參照《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》等國家和我省事業(yè)單位相關(guān)獎勵政策進(jìn)行獎勵。規(guī)范“社工崗”管理，嚴(yán)格控制借調(diào)、抽調(diào)“社工崗”人員到上級機(jī)關(guān)工作。

（十）建立退出機(jī)制。有下列情形之一的，應(yīng)退出“社工崗”，依法依規(guī)解除服務(wù)協(xié)議，屬于社區(qū)“兩委”成員的，按照相關(guān)法律法規(guī)履行退出程序：⑴連續(xù)2年或累計3年考核不合格的；

⑵有違紀(jì)違法行為或嚴(yán)重違反社區(qū)管理規(guī)章制度的；

⑶工作嚴(yán)重失職、徇私舞弊、給國家和人民利益造成重大損失的；

⑷不履行服務(wù)協(xié)議約定的義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的；

⑸不能勝任本職工作，經(jīng)過培訓(xùn)或崗位調(diào)整仍不能勝任的；

⑹違反法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)退出的其他情形。各地應(yīng)進(jìn)一步建立健全“社工崗”退出機(jī)制，在退出年齡、退出程序、退出標(biāo)準(zhǔn)等方面作出具體規(guī)定。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要把加強(qiáng)城市社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，建立民政部門具體負(fù)責(zé)，組織、財政、人社等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制；

要按照省里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步摸清底數(shù)，細(xì)化實(shí)化具體實(shí)施方案，認(rèn)真研究解決推進(jìn)中遇到的問題，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。2020年9月底前，要將現(xiàn)有社區(qū)“兩委”成員依規(guī)轉(zhuǎn)入“社工崗”，其他“社工崗”人員不能一次招聘到位的，可分三年組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化資金保障。各地要將“社工崗”人員的薪酬待遇納入同級政府財政預(yù)算，加大對“社工崗”薪酬體系實(shí)施后的新增支出保障力度，省財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）注重減負(fù)增效。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作事項(xiàng)清單及準(zhǔn)入制度，對確需納入清單的其他工作事項(xiàng)，須向縣（市、區(qū)）社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)審核同意后組織實(shí)施，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。對確需社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，按照“人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為其提供必要經(jīng)費(fèi)和工作條件。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍統(tǒng)籌。本意見印發(fā)前，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府或民政部門公開招聘的社區(qū)專職工作者（不包括公益性崗位人員），可按規(guī)定轉(zhuǎn)入“社工崗”管理。其他部門招聘的、目前仍在社區(qū)工作的人員（不包括公益性崗位人員），符合“社工崗”人員條件的，在規(guī)定數(shù)額內(nèi)，可按一定程序納入“社工崗”管理。本意見印發(fā)后，其他部門不得隨意招聘人員（公益性崗位人員除外）到社區(qū)工作。對在社區(qū)工作的退休返聘人員、非全日制工作人員和其他輔助人員，要區(qū)別情況，完善管理，關(guān)心關(guān)愛，充分調(diào)動其積極性。

第四篇：“四抓四強(qiáng)”措施加強(qiáng)農(nóng)指員隊(duì)伍建設(shè)

龍灣區(qū)“四抓四強(qiáng)”措施加強(qiáng)農(nóng)指員隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，龍灣區(qū)各街道設(shè)立農(nóng)指辦，采取“四抓四強(qiáng)”措施，加強(qiáng)農(nóng)指員隊(duì)伍建設(shè)，確保下派指導(dǎo)員“下得去，管得住，干得好”。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。在區(qū)農(nóng)指辦的統(tǒng)一要求下，各街道相繼成立農(nóng)村指導(dǎo)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)各村各級農(nóng)村指導(dǎo)員日常管理工作。目前，全區(qū)10個街道都成立了農(nóng)指辦，按街道中層干部“競爭上崗”程序選拔了10位得力干部擔(dān)任農(nóng)指辦負(fù)責(zé)人，相關(guān)人員和街道黨工委簽訂崗位承諾書。

抓培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。街道農(nóng)指辦重點(diǎn)圍繞全區(qū)今年村級組織設(shè)置改革、農(nóng)房集聚點(diǎn)建設(shè)、三分三改等中心工作，邀請農(nóng)村工作專家，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，牽頭搭建農(nóng)指員新老結(jié)對平臺，由上屆農(nóng)指員、街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指導(dǎo)師，向新一批農(nóng)指員傳經(jīng)送寶，傳授工作經(jīng)驗(yàn)和方法，提高駕馭農(nóng)村實(shí)際工作的能力，為入村工作打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

抓制度建設(shè)，強(qiáng)規(guī)范管理。街道農(nóng)指辦建立健全農(nóng)指員各項(xiàng)工作制度和管理制度，強(qiáng)化農(nóng)指員隊(duì)伍管理。重點(diǎn)建立學(xué)習(xí)會議制度，街道定期組織召開學(xué)習(xí)會；建立工作匯報制度，農(nóng)指員每月向街道黨工委匯報工作；建立民情接待制度，每周二確定為全區(qū)農(nóng)指員民情接待日；建立信息報送制度，各村農(nóng)指員每月必須報送一條工作信息；建立考勤制度，2天以內(nèi)由街道農(nóng)指辦負(fù)責(zé)審批；建立農(nóng)村預(yù)警制度，開展“大排查”活動，按照一般問題、重大問題進(jìn)行分類，重大問題要求第一時間上報。

抓平時督查，強(qiáng)作用發(fā)揮。全區(qū)167位農(nóng)指員(其中區(qū)派20位，街道派147位)下派前分別和區(qū)、街道簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。街道農(nóng)指辦根據(jù)農(nóng)指員目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書上的工作目標(biāo)和要求，采取集中督查和臨時抽查的形式，對農(nóng)指員工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查。7月初，區(qū)、街道農(nóng)指辦聯(lián)合組織了一次督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的個別農(nóng)指員進(jìn)入角色比較緩慢、上下班不正常等情況進(jìn)行了通報，并督促相關(guān)人員進(jìn)行整改落實(shí)。

第五篇：社區(qū)專職員四抓四強(qiáng)工作匯報

近日，區(qū)在具體完成村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”變革的根底上，專門制訂出臺了社區(qū)專職任務(wù)者步隊(duì)建立“一個定見和兩個方法”，以社區(qū)專職任務(wù)者步隊(duì)建立為重點(diǎn)，經(jīng)過抓龍頭、強(qiáng)班子，抓培訓(xùn)、強(qiáng)學(xué)用，抓鼓勵、強(qiáng)保證，抓審核、強(qiáng)績效，具體深化城鄉(xiāng)社區(qū)特殊是鄉(xiāng)村新社區(qū)建立。

一、抓龍頭強(qiáng)班子，選優(yōu)配好干軍隊(duì)伍。該區(qū)以選優(yōu)配好社區(qū)專職任務(wù)者為目的，鼎力增強(qiáng)社區(qū)班子建立。一是合理確定職數(shù)。依照每400戶裝備一人的要求，每個社區(qū)專職任務(wù)者職數(shù)普通為5-9人，規(guī)劃特殊大的社區(qū)或示范社區(qū)，經(jīng)組織、民政部分同意后，可恰當(dāng)添加。二是拓寬選拔起原。除了從街鎮(zhèn)(功用區(qū)、部分)下派之外，該區(qū)還從各村居兩委成員、村聘人員、大學(xué)生村官、外口協(xié)管員、勞動保證員(協(xié)管員)中擇優(yōu)聘用局部社區(qū)專職任務(wù)者，缺乏局部由區(qū)里一致向社會考錄分派。三是選優(yōu)配強(qiáng)班子。經(jīng)過上級遴派、組織推舉、掛牌招才等多種方式，從街鎮(zhèn)(功用區(qū)、部分)下派優(yōu)異干部擔(dān)任社區(qū)專職擔(dān)任人(社區(qū)黨組織書記、管委會或居委會主任)。鼓舞有前提的社區(qū)引薦物業(yè)治理公司優(yōu)異黨員作為社區(qū)黨組織成員候選人，引薦優(yōu)異大學(xué)生作為社區(qū)“兩委”班子成員候選人。積極推進(jìn)社區(qū)黨組織“兩推一選”、“公推直選”和社區(qū)居民委員會直接選舉，倡導(dǎo)社區(qū)“兩委”班子成員穿插任職和書記、主任“一肩挑”。

四、抓審核強(qiáng)績效，健全任務(wù)評價系統(tǒng)。審核后果與獎懲掛鉤的準(zhǔn)則，執(zhí)行具體審核，凸起任務(wù)實(shí)績，強(qiáng)化責(zé)任追查，進(jìn)一步健全社區(qū)任務(wù)評價系統(tǒng)。一是注重方法辦法。執(zhí)行班子審核和個別審核相連系、平常審核與審核相連系、群眾評斷與組織考評連系的辦法，引入群眾稱心度評價機(jī)制，進(jìn)一步健全和完美社區(qū)任務(wù)評價系統(tǒng)。二是強(qiáng)化后果運(yùn)用。審核分優(yōu)異、稱職、根本稱職、不稱職四個等次，審核后果作為續(xù)聘、解職、獎懲、調(diào)整崗?fù)さ母鶕?jù)，對不稱職的作廢昔時考成獎并予以誡勉或調(diào)整崗?fù)?，對延續(xù)兩年不稱職的予以解職。三是執(zhí)行責(zé)任追查。懲辦與教育相連系，對未能按期完成任務(wù)義務(wù)，或執(zhí)行上級指令不力，以及其他違背社區(qū)治理規(guī)則，形成任務(wù)貽誤等結(jié)果的社區(qū)任務(wù)人員，視情節(jié)輕重接納責(zé)令其書面反省、傳遞批判、訓(xùn)誡說話、解職等責(zé)任追查方法。

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