第一篇：城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)1

關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報(bào)

XX縣民政局

XX縣位于XXX東南部、秦嶺東段南麓，距省城西安170公里，“XXX”國道、西合鐵路、滬陜高速公路穿境而過，因縣城南臨XX江、北依XX冠山而得名。全縣總面積2438平方公里，有耕地23萬畝，是一個(gè)“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣。全縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，208個(gè)村（社區(qū)居委會(huì)），1823個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?0.33萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.71萬人。近年來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的高度重視和省市民政部門的精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧XX的重要基礎(chǔ)，以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，著力打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，不斷開創(chuàng)了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面。

一、社區(qū)基本情況

（一）城市社區(qū)

近年來，我縣城市社區(qū)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧XX的重要基礎(chǔ)，以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，著力打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，不斷開創(chuàng)了城市社區(qū)建設(shè)新局面。2004年，在縣政府所在地XXX鎮(zhèn)的水泉、中街兩個(gè)村委會(huì)以“村改居”的模式進(jìn)行試點(diǎn)。2005年對(duì)XXX鎮(zhèn)的另外4個(gè)村（西關(guān)、XX麓、鹿池、XX江）進(jìn)行了“村改居”社區(qū)建設(shè)工作。至目前，全縣共有社區(qū)居委會(huì)12個(gè)，轄114個(gè)居民小組，15260戶 1

51160人。

（二）農(nóng)村社區(qū)

我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，在省、市的安排部署下，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各有關(guān)部門的大力支持和廣大村民的積極參與與配合下，按照“先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣”的總體要求，經(jīng)縣委、政府研究決定，在我縣4個(gè)村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作，2007年7月，經(jīng)縣委縣政府研究下發(fā)了《關(guān)于成立XX縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，為了取得良好的試驗(yàn)效果，我縣重點(diǎn)選擇了村班子較好，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施較完善的4個(gè)村作為農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)實(shí)踐地基。試點(diǎn)工作取得了較好的效果，從2008年開始在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，至2011年底上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，現(xiàn)已建成49個(gè)，目前我縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心均成立組建了農(nóng)村社區(qū)社會(huì)互助服務(wù)小組，環(huán)衛(wèi)監(jiān)督服務(wù)小組，糾紛調(diào)解服務(wù)小組，文體活動(dòng)服務(wù)小組，公益事業(yè)服務(wù)小組，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（信息）服務(wù)小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組等群眾服務(wù)性組織，明確了職責(zé)并積極主動(dòng)開展工作。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)?？h委、縣政府將城市社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)和社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，在謀劃XX發(fā)展全局的同時(shí)，把城市社區(qū)建設(shè)擺上突出位置，列入了重要議事日程。及時(shí)成立了以主管縣長任組長，縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)城市社

區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，將社區(qū)建設(shè)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入縣委、縣政府的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入黨建綜合目標(biāo)責(zé)任制。先后制定出臺(tái)了《XX縣城市社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《XX縣社區(qū)居委會(huì)選舉暫行辦法》等一系列文件，為社區(qū)建設(shè)的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證和政策依據(jù)。同時(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等工作制度，確保社區(qū)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。

（二）以點(diǎn)帶面，逐步展開。2004年，在借鑒兄弟縣區(qū)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)上，按照秩序漸進(jìn)，維護(hù)穩(wěn)定的原則，首先在縣政府所在地XXX鎮(zhèn)的水泉、中街兩個(gè)村委會(huì)以“村改居”的模式進(jìn)行試點(diǎn)；2009至 2010年緊抓民生工程實(shí)施機(jī)遇，把社區(qū)建設(shè)納入民生工程建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)城郊結(jié)合部的西XX等6個(gè)村委會(huì)也以“村改居”的模式進(jìn)行了改造。目前全縣12個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)健全(現(xiàn)有社區(qū)主任12名，其中“一肩挑”3人，社區(qū)居委會(huì)班子成員42名；“兩委”班子交叉任職共11人，高中文化程度的36人，大中專以上6人)，各項(xiàng)工作有序開展。

（三）強(qiáng)化建設(shè)，全面提高。構(gòu)建社區(qū)平臺(tái)，是加強(qiáng)基層社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)工作中，我們把抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)工作的突破口，從硬件建設(shè)起步，讓軟件建設(shè)同步，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平。通過健全社區(qū)工作的各項(xiàng)制度建設(shè)，確保了社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

（四）大力開展社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)多樣化。社區(qū)服務(wù)

是社區(qū)建設(shè)的永恒主題，是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。在社區(qū)建設(shè)中，我們把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)注重建設(shè)效果，全面提升社區(qū)工作水平。

三、存在問題及下一步工作打算

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的我縣的深入開展，不僅有效地促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明，而且有效地改善了村容村貌，促進(jìn)了村級(jí)民主管理，為鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，增強(qiáng)了村級(jí)自治功能的有效發(fā)展。但在社區(qū)建設(shè)中，我們也存在一定的問題：

一是建設(shè)資金存在缺口。社區(qū)建設(shè)資金，上級(jí)給予了一定比例的補(bǔ)助，但從目前各社區(qū)建設(shè)實(shí)際看，部分社區(qū)有一定資金積累，建設(shè)資金自籌較多，部分社區(qū)資金短缺，建設(shè)資金完全依賴上級(jí)補(bǔ)助，欠賬過多。各種服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)領(lǐng)域不寬，服務(wù)功能不全，服務(wù)水平不高，與創(chuàng)建和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距；二是住社區(qū)單位與社區(qū)參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作之間協(xié)作不夠，沒有真正達(dá)到共住共建；三是社區(qū)工作人員工資偏低、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足，影響了一些工作的有效開展；四是社區(qū)群眾性文化活動(dòng)開展不夠平衡。

今后，我們將學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，加壓奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使我縣的社區(qū)建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階，真正發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，更好地為廣大居民服務(wù)。

第二篇：城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃公開征求意見

2011-02-03 19:17來源：民政部門戶網(wǎng)站打印本頁 關(guān)閉

民政部1月31日發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿），面向社會(huì)公開征求意見，如有意見請(qǐng)發(fā)至電子郵箱：ncsqjs@126.com。全文如下：

社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，健全社區(qū)服務(wù)體系是社區(qū)和諧的重要前提和保障。為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，健全基層管理和服務(wù)體系，提高 城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年 規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

社區(qū)服務(wù)體系，是指以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象，以公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生產(chǎn)生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，黨政引導(dǎo)支持、社會(huì)多元參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。

目前，全國有84689個(gè)城市社區(qū)、59.9萬個(gè)建制村（社區(qū)）?！笆晃濉逼陂g，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》和國家發(fā) 展改革委、民政部《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。一是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國共建成綜合性的社區(qū)服 務(wù)站30021個(gè)、街道社區(qū)服務(wù)中心3515個(gè)、村級(jí)組織活動(dòng)場所53.9萬個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)69.3萬個(gè)。還建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化 中心（室）等專項(xiàng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。二是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生活救助、文化娛樂、社會(huì)治安等政府公共服務(wù)事項(xiàng)逐步向社區(qū)覆蓋，廣泛推 行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，社區(qū)志愿互助服務(wù)蓬勃開展。超市、菜場、早餐等生活保障性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)得到重點(diǎn)配套，家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、食品配送、修 理服務(wù)、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目逐步進(jìn)入社區(qū)，極大地方便了社區(qū)居民生活，提高了生活質(zhì)量。三是社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。不僅有依法選舉產(chǎn)生的村（居）委會(huì)成員，也有面向社會(huì)公開招聘的專職社區(qū)工作人員。一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、愿意為群眾服務(wù)的城鄉(xiāng)居民走上社區(qū)工作崗位，截至2009年 底，全國共有社區(qū)居民委員會(huì)成員43.1萬人、村民委員會(huì)成員234萬人，社區(qū)公共服務(wù)從業(yè)人員215.8萬人。此外，越來越多的社區(qū)居民成為社區(qū)志愿 者，活躍在社區(qū)服務(wù)各領(lǐng)域，人數(shù)已達(dá)2900多萬，成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。四是社區(qū)服務(wù)方式不斷改善。不少地方依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù) 中心、社區(qū)服務(wù)站，實(shí)行“一站式”服務(wù)；不少地方利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，方便快捷地滿足了居民多樣化需求。有的地方通過政府購買服務(wù)、設(shè) 立項(xiàng)目資金、開展項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)的活力和社會(huì)組織的服務(wù)能力。五是社區(qū)服務(wù)制度 環(huán)境初步形成。國家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)工作出臺(tái)了法律，圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容出臺(tái)了相關(guān)政 策，各地也相繼出臺(tái)了積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的政策措施，社區(qū)服務(wù)的政策法規(guī)逐步完善，各級(jí)黨委政府對(duì)社區(qū)服務(wù)的重視程度越來越高，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同感 越來越強(qiáng)。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程，是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的配套工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。

但就總體情況而言，我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，仍然存在許多困難和問題，也面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。存在突出問題是，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重失衡，社區(qū)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺，街道、社區(qū)仍然缺乏服務(wù)場所，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)剛剛起步。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富，社區(qū)公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距巨大，需求和供給脫節(jié)，供給方式單一。社區(qū)服務(wù)人才短缺、素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制不順暢，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投入不足、各自為政、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出，資源整 合不夠，社會(huì)參與機(jī)制亟待完善。

“十二五”時(shí)期是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)離不開社區(qū)服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民過上美好生活的新期待離不開社區(qū)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的 和諧穩(wěn)定離不開社區(qū)服務(wù)。隨著工業(yè)化、信

息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進(jìn)程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化，對(duì)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提出了新 的要求。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和老齡化加快發(fā)展，有效滿足社區(qū)居民個(gè)性化、多元化的服務(wù)需求，需要加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能轉(zhuǎn)變，有 效承接大量社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，需要加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；適應(yīng)改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有效回應(yīng)居民的利益訴求，化解基層社會(huì)矛盾，需要加快社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面梳理總結(jié)“十一五”期間社區(qū)建設(shè)尤其是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和 做法，系統(tǒng)分析當(dāng)前我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)出發(fā)，以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)為抓手，促進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助 服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)向社區(qū)覆蓋，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居 民日益增長的社區(qū)服務(wù)需求。

（二）基本原則。

1.以人為本，服務(wù)居民。始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把居民的服務(wù)需求作為第一信號(hào)，把居民滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，真正把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)成為服務(wù)居民、造福居民的民心工程。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)制度，促 進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化。整體推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)資源共享、組織共建、隊(duì)伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的局面。

3.政府引領(lǐng)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，確保社區(qū)服務(wù)的公益性和便民利民特點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)可持續(xù) 發(fā)展能力。大力培育和發(fā)展各類公益性、服務(wù)性、互助性的社會(huì)組織，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)，完善民主決策機(jī)制，發(fā)揮多元主 體在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的作用。

4.資源整合，共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)作用，逐步整合與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的資金、項(xiàng)目和資源，最大限度地降低社會(huì)成本，防止資源浪費(fèi)。注重社區(qū)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制和共駐共建機(jī)制，發(fā)揮綜合效益，增強(qiáng)服務(wù)功能。

5.因地制宜，分類指導(dǎo)。在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中，既要全面謀劃、科學(xué)布局、注重長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)，又要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做 起；既要把握社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的普遍性、規(guī)律性特點(diǎn)，又要區(qū)分不同情況，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，實(shí)施分類指導(dǎo)，力戒形式主義。

（三）發(fā)展目標(biāo)

從我國基本國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點(diǎn)，逐步縮小差距，到2015年初步構(gòu)建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。

1.合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，原則上每百戶居民不低于20平方米。力爭 “十二五”期末，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%，基本建成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積 極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，在有條件的地區(qū)，建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，逐步提高社區(qū)信息裝備條件和社區(qū)服務(wù)的信息化水平。

2.建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系。推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)廣覆蓋，群眾性互助和志愿服務(wù)制度化，社區(qū)專業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)興旺發(fā)達(dá)，建立公共服務(wù)、志愿互助服 務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系，實(shí)現(xiàn)居民群眾生活舒適方便。力爭“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)項(xiàng)目覆蓋到所有城鄉(xiāng)社區(qū)。

3.壯大社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度?；拘纬梢恢I(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

4.完善社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制。完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的法律法規(guī)和政策，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)組織，著力理順社區(qū)內(nèi)外權(quán)責(zé)關(guān)系，健全政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制、政府與 社區(qū)間的合作機(jī)制、社區(qū)組織之間的互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境?；窘⒍喾絽⑴c、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）發(fā)展以公共服務(wù)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)

1.積極推進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。依托社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣、市）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，開展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救 助、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、郵政服務(wù)、文體教育、社區(qū)安全、流動(dòng)人口管理、及農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)保障優(yōu)撫 對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人、五保對(duì)象、低保對(duì)象、農(nóng)村留守人口等社會(huì)特殊群體服務(wù)需求?；鶎尤嗣裾袑?shí)履行好發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)體系的責(zé)任，保障城 鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權(quán)益。公共投入要向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，向困難社區(qū)傾斜，向特殊困難群體傾斜。建立基層人民政府主導(dǎo)社區(qū)組織協(xié)助、社會(huì)力量參與的 社區(qū)公共服務(wù)新格局。

2.大力發(fā)展社區(qū)志愿互助服務(wù)。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)組織，積極推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，黨員到居住地社區(qū)報(bào)到制 度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織和帶動(dòng)共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加 入志愿者服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范 化、制度化、法制化。鼓勵(lì)和支持駐區(qū)單位和社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我互助服務(wù)活動(dòng)，為老幼病殘、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體提供服務(wù)。倡導(dǎo)并組織社區(qū)居民 和駐區(qū)單位開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助、承諾服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務(wù)。依托社區(qū)志愿服務(wù)組織，建立政府倡導(dǎo)、社區(qū)組織扶持、專業(yè)社工引領(lǐng)、駐區(qū)單位 和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務(wù)新格局。

3.大力發(fā)展便民利民服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦居民服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)居民購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)、物流配送和廢 舊資源回收等服務(wù)，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)品牌，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營的方式到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店等便民利民網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)郵政、金 融、電信、供銷、燃?xì)?、自來水、電力等公用事業(yè)單位在社區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)，滿足居民多樣化生活需求。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施 以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程 ”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，初步建立規(guī)劃合理、結(jié)構(gòu)均衡、競爭有序的社區(qū)商業(yè)體系。優(yōu)化配置社區(qū)資源，積極推動(dòng)駐區(qū)單位 后勤服務(wù)社會(huì)化。大力推行物業(yè)管理服務(wù)，建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立政府扶持、企業(yè)和居民主辦、社區(qū)組織幫助的社區(qū)便民利民 服務(wù)新格局。

（二）完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，綜合考慮服務(wù)人群的規(guī)模效益，逐步建立起以區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充、社區(qū)信息平臺(tái)為支撐的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全、社區(qū)居民自愿的要求，以縣（區(qū)）、市為單位制定城鄉(xiāng)社 區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定社區(qū)服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、選址布局、建設(shè)方式、功能劃分。建設(shè)規(guī)劃要充分利用社區(qū)已有設(shè)施，提高街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū) 服務(wù)站以及相鄰社區(qū)服務(wù)設(shè)施之間的共享程度。除衛(wèi)生醫(yī)療等專業(yè)性較強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施可單獨(dú)設(shè)立外，其余的一般設(shè)在綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施之中，按照一室多能、一室多用的原則，注重資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。按每個(gè)社區(qū)至少建設(shè)一個(gè)綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)站的總體目標(biāo)，逐步形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項(xiàng)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充、室內(nèi)外設(shè)施相結(jié)合的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。主要功能：一是組織居民開展民主議事、公益慈善、鄰里互助、志愿服務(wù)等活動(dòng)；二是代辦代理公

共服務(wù)事項(xiàng)，保 障各項(xiàng)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)全體居民；三是為社區(qū)居民提供文體娛樂、健康休閑、養(yǎng)老撫幼、困難幫扶、信息郵政、家庭服務(wù)等便民利民服務(wù)；四是為社區(qū)黨組織和 自治組織提供辦公場所；五是采集基礎(chǔ)信息，反映居民訴求。在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能難以覆蓋的自然村（居民區(qū)），可建設(shè)一批具有專項(xiàng)服務(wù)功能的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿 足社區(qū)居民最為直接、最為迫切的需求。

3.建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少擁有一個(gè)綜合性的社區(qū)服務(wù)中心的總體目標(biāo)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)設(shè)施的主要功能：一是采集匯總社 區(qū)基礎(chǔ)信息，辦理社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，二是開展居民活動(dòng)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、生活便利等服務(wù)活動(dòng)，三是培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū) 服務(wù)站、社區(qū)社會(huì)組織開展服務(wù)項(xiàng)目。

4.建立健全區(qū)（縣、市）級(jí)服務(wù)設(shè)施。根據(jù)地方實(shí)際，建設(shè)以規(guī)?；吞厣?wù)為主的社區(qū)服務(wù)中心。區(qū)縣社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施主要功能：一是向轄區(qū)單位和居民及 流動(dòng)人口提供法律政策咨詢和公共服務(wù)，二是培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，三是組織居民開展科普教育、健康休閑、文體娛樂、法律援助等活動(dòng)，四是指導(dǎo)和監(jiān)督街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)兩級(jí)服務(wù)中心開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，五是依托社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)提供信息服務(wù)。

5.開展城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)。以縣（市、區(qū)）或更大范圍為單位，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)各類業(yè)務(wù)、以社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、渠道界面統(tǒng)一、集中部署的社區(qū)綜合信 息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面支撐城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理工作，并與電子政務(wù)、電子商務(wù)有效銜接。已開展社區(qū)信息化的地方，對(duì)部署在不同層級(jí)、不同部門、分散孤立、用途單 一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)，進(jìn)行優(yōu)化整合，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，逐步向集約化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遷移。要規(guī)范社區(qū)信息的采集和應(yīng)用，拓展和整合社區(qū)信息 化服務(wù)渠道，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與其他各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同功能。

（三）推行社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化

堅(jiān)持本地培養(yǎng)和對(duì)外選聘相結(jié)合，加大政策扶持力度，建設(shè)一支以社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織成員為骨干、以社區(qū)專職工作人員為重點(diǎn)、以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍。

1.制定社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》要求，把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀人才向社區(qū)流動(dòng)。

2.充實(shí)壯大社區(qū)居（村）民委員會(huì)干部隊(duì)伍。依章依法選齊配強(qiáng)社區(qū)（村）“兩委”班子成員，逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉范圍，全面推行村民委員會(huì)直接選舉制度。健全居(村)民委員會(huì)下屬委員會(huì)，選齊配強(qiáng)居（村）民小組長、樓院門棟長。

3.積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的專職社區(qū)工作者，面向社會(huì)公開招聘。積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴(kuò)大就業(yè)范圍，吸納更多的人員從事社區(qū)服務(wù)工作。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)人員的來源渠道，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社會(huì)工作人員等優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)各類高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)研究和社區(qū)服務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，為社區(qū)服務(wù)體系培養(yǎng)各類專業(yè)人才。

4.建立和健全社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)制度。鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)人員立足崗位、自學(xué)成才，支持他們參加社會(huì)工作等各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，采取多種方式加強(qiáng)對(duì) 現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平。建立健全人才激勵(lì)制度，依照相關(guān)法律政策規(guī)定落實(shí)社區(qū)服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工 資、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇。關(guān)心社區(qū)服務(wù)人才的成長進(jìn)步，探索建立培養(yǎng)發(fā)展入黨、招錄公務(wù)員、選拔基層干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等制 度渠道。

（四）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新

1.建立健全社區(qū)服務(wù)組織。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織。轄區(qū)人口較多的，可根據(jù)工作需要建立社區(qū)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)全體成員的全員管理 和無縫隙管理服務(wù)。大力培育公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，注重培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，對(duì)不具備登記條件的社區(qū)社會(huì)組織實(shí)行備案制度，并在組織運(yùn) 作、活動(dòng)場地等方面為其提供幫助。加大政策扶持力度，通過政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資

金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織和各類志愿者參與社區(qū)管 理和服務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等群眾組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。

2.理順職責(zé)權(quán)限及相互關(guān)系。普遍推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面能辦理的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)不再向社區(qū)延伸；凡屬于基層政 府及其職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織；凡依法應(yīng)由社區(qū)組織協(xié)助的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)組織提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)組 織辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。將制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)的“一站式”服務(wù)機(jī)制，整合政府各部門在城 鄉(xiāng)基層的辦事機(jī)構(gòu)，減少管理層次，合并相近或相同的服務(wù)項(xiàng)目，整合服務(wù)資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，精簡服務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)能力。完善政策，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的 品牌化、連鎖化、專業(yè)化，提高社區(qū)服務(wù)效率。進(jìn)一步健全和完善共駐共建機(jī)制，擴(kuò)大駐區(qū)單位參與社區(qū)服務(wù)的功能。

四、重點(diǎn)工程

（一）社區(qū)公共服務(wù)能力提升工程

——發(fā)展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。積極做好為社區(qū)大中專畢業(yè)生、困難人員和外來務(wù)工人員等群體提供就業(yè)援助，大力發(fā)展以家政服務(wù)為主要內(nèi)容的家庭服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理?！l(fā)展社區(qū)救助服務(wù)。加強(qiáng)以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ)、臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社區(qū)救助服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)捐助接收站點(diǎn)、“愛心超市”、“慈善超市”的建設(shè)和管理，進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。

——發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。積極開展社區(qū)健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，引導(dǎo)和幫助社區(qū)居民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提升社區(qū)居民自我保健能力。

——發(fā)展社區(qū)文化、體育、教育服務(wù)。加強(qiáng)改進(jìn)社區(qū)思想政治工作，大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見、健康有益的文化活動(dòng)和體育健身活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、節(jié)約型社區(qū)建設(shè)，支持廣播影視向社區(qū)覆蓋，豐富社區(qū)居民文化生活，提升城鄉(xiāng)社區(qū)文明程度。

——發(fā)展社區(qū)治安服務(wù)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全社區(qū)居民內(nèi)部利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，開展經(jīng)常性普法教育和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做好社區(qū)青少年違法犯罪預(yù)防、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒和刑釋解教人員幫教安置工作，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。

——發(fā)展社區(qū)環(huán)境保護(hù)服務(wù)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)以農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治和環(huán)境污染治理工作，完善社區(qū)生產(chǎn)生活垃圾、污水處理體系，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)居民防災(zāi)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

——發(fā)展農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村居民需求，提供農(nóng)資營銷、農(nóng)技咨詢、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)為農(nóng)村社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極培育各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建綜合服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

——發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心建設(shè)，大力開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人特別是空巢老人、留守老人、高齡老人以及生活貧困老人提供安全守護(hù)、餐飲配送、醫(yī)療保健、心理慰藉、日間照料等服務(wù)項(xiàng)目，提高為老服務(wù)水平和老年人生活質(zhì)量。

（二）社區(qū)特殊群體關(guān)懷工程

面向優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、精神病人、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口等特殊群體開展生活照料、精神關(guān)懷和困難幫扶等服務(wù)。在特殊群體較為集中的城鄉(xiāng)社區(qū)，依托社區(qū)綜 合服務(wù)設(shè)施開辟專門的場所及提供相應(yīng)的服務(wù)，有條件的社區(qū)可以建設(shè)供特殊群體使用的專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，并向周邊社區(qū)覆蓋。組織和動(dòng)員社會(huì)工作者和志愿者，廣泛 參與社區(qū)特殊群體關(guān)懷工程，構(gòu)建面向特殊群體的社區(qū)服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)。力爭“十二五”期末，使社區(qū)內(nèi)每個(gè)特殊群體都能得到應(yīng)有的社會(huì)關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)示范工程

繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，重點(diǎn)提高城 鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、“城中村”社區(qū)、工礦企業(yè)所

在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動(dòng)人口聚居地社區(qū)管理服務(wù)水平，重點(diǎn)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村社區(qū)、“難點(diǎn)村”社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件。

整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持部分地區(qū)建設(shè)覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收 集、資源多方共享。拓展和整合社區(qū)信息化服務(wù)渠道，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與其他各類系統(tǒng)的協(xié)同功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層政府、街道辦事處和社區(qū)居（村）委會(huì)的信息化建設(shè)，改進(jìn)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)組織和居民信息技術(shù)運(yùn)用能力。

（四）社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)工程

大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍來源渠道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民就近就便靈活就業(yè)，鼓勵(lì)吸引更多社會(huì)工作者、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人 才到社區(qū)工作。繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，落實(shí)一社區(qū)一名大學(xué)生政策。大力開展崗位培訓(xùn)和能力建設(shè)，支持社區(qū)服務(wù)人員參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考 試，不斷提高社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)和為群眾辦事的能力和水平。逐步形成一支結(jié)構(gòu)合 理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍。

（五）社區(qū)參與行動(dòng)計(jì)劃

制定并推行全民參與社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，培育和提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)。設(shè)立社區(qū)公益發(fā)展基金，鼓勵(lì)社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)和 社區(qū)服務(wù)，探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)互助服務(wù)新機(jī)制。推行社區(qū)志愿者注 冊(cè)登記制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民參與志愿者注冊(cè)登記和公益性服務(wù)活動(dòng)。

五、政策措施和組織保障

（一）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)。實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，修訂《城市居民委員會(huì)組織法》，完善地方配套法規(guī)。研究制定基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)指 導(dǎo)社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理辦法、社區(qū)公共服務(wù)目錄及準(zhǔn)入制度、社區(qū)服務(wù)居民滿意度測評(píng)體系、社區(qū)社會(huì)組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)和制度體系。

（二）加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金投入。多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金。要按有關(guān)規(guī)定區(qū)分不同情況，對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)人員報(bào)酬、社 區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，采取社區(qū)居（村）民自籌、社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中安排、委托辦理服務(wù)事項(xiàng)的單位劃轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助等方式予以解決。拓寬社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和外資以多種形式捐贈(zèng)或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立多元化投入分擔(dān)機(jī)制。福利、體育彩票籌集 的公益金要不斷加大用于社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入力度。

（三）完善社區(qū)服務(wù)扶持政策。將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)和規(guī)章可以采取劃撥方式供地的，地方政府要切實(shí)予以保證；對(duì)閑置的公辦學(xué)校、賓館、培訓(xùn)中心、福利設(shè)施、辦公用房，優(yōu)先用于興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。研究制 定社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費(fèi)、用工保險(xiǎn)、工商和社會(huì)組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（四）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，明確各部門分工任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，研究落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。加強(qiáng)督促檢查，開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)績效評(píng)估，將建設(shè)成效納入各級(jí)黨委政府部門工作目標(biāo)考 核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（五）積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域雙邊、多邊合作，立足國情，學(xué)習(xí)借鑒國外社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展人員、資金、技術(shù)、管理等方面 的交流，鼓勵(lì)吸引外資發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，加大對(duì)口幫扶支援力度。建立研究基地，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)理 論研究。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務(wù)中有突出貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位、社會(huì)組織、志愿者組織、先進(jìn)個(gè)人，形成全社會(huì)人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)服務(wù)的 良好氛圍。

第三篇：陶公廟社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)匯報(bào)材料

陶公廟社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)匯報(bào)材料

一、社區(qū)基本情況

陶公廟社區(qū)位于湘江支流，瀏渭河畔。東靠土嶺社區(qū)，西接芙蓉區(qū)，南接雨花區(qū)，北至大園社區(qū)，占地面積約2萬平方公里，有千年古廟陶公廟相依托。于2004年12月28日由原四個(gè)老居委會(huì)合并而成。社區(qū)辦公樓設(shè)在長沙縣榔梨鎮(zhèn)辦內(nèi)，設(shè)有黨建活動(dòng)室、團(tuán)員活動(dòng)室、社區(qū)民警室、社區(qū)學(xué)校、計(jì)生服務(wù)室等服務(wù)場地，社區(qū)道路四通八達(dá)，下設(shè)7個(gè)居民小組，常住戶2566戶，常住人口4760人，流動(dòng)人口1701人，居民樓15棟，四個(gè)黨小組，黨員197人?？?cè)丝跒?461人。

近年來，社區(qū)本著以人為本、居民自治、因地制宜的社區(qū)建設(shè)原則，以創(chuàng)建文明社區(qū)為主線，營造安全的社區(qū)治安環(huán)境，便利的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，和諧的社區(qū)人際關(guān)系，著力實(shí)施“46810”即“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”的平安建設(shè)工程，全面提升治安防控能力，打造出“無毒社區(qū)”“平安社區(qū)”“長沙市科普文明社區(qū)”等一系列社區(qū)工程特色品牌，是一個(gè)環(huán)境舒適、管理規(guī)范、功能設(shè)施完善，商業(yè)繁華，安全秀美的新型文明社區(qū)。

二、社區(qū)工作匯報(bào) 2010年我社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作思路，以構(gòu)建和諧社區(qū)，打造人民滿意集鎮(zhèn)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就一年來的工作情況做一總結(jié)。

（一）黨建工作。

我社區(qū)設(shè)4個(gè)黨小組，共有黨員197人。其中35歲以下黨員10人，36至59歲黨員84人，60歲以上黨員103人.針對(duì)黨員老齡化嚴(yán)重的問題，我社區(qū)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極發(fā)展新生力量，2010年確定入黨積極分子4人，1名入黨積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備，2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正式黨員。

按照以黨建帶團(tuán)建方針，我社區(qū)積極開展志愿者活動(dòng)。2010年上半年開展2次全民大掃除活動(dòng)，有264位黨員、團(tuán)員次積極參與其中。聯(lián)系榔梨鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部52名黨員于七一建黨日走訪慰問了我社區(qū)114戶困難群眾，為他們送去節(jié)日祝福及物資。

2010年我社區(qū)積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)積極開展學(xué)用活動(dòng)，按照上級(jí)政府要求經(jīng)常組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)政策理論，開展民主測評(píng)和黨員公開承諾活動(dòng)，確?？茖W(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)思想深入人心。

（二）民政工作。我社區(qū)積極推進(jìn)社保、勞保、醫(yī)保工作，關(guān)注弱勢(shì)群體幫扶，著力為社區(qū)居民解決生活保障問題。

1、我社區(qū)扎實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)低?！皯?yīng)保盡?！闭撸延?06戶共1460困難居民享受城市最低保障金。重視對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶工作，我社區(qū)共有殘疾人員176人，已辦理二代殘疾證的65人，五保戶6人，下崗失業(yè)人員2786人，重點(diǎn)就學(xué)幫扶對(duì)象15戶，大病重點(diǎn)可幫扶對(duì)象8人，需要社區(qū)長期救助的貧困對(duì)象91人。接收退休工人864人，全部建立信息檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為精神病人16人定期上門發(fā)放藥品，指派專人監(jiān)控病情，如有需要立即送往醫(yī)院治療。

2009年春節(jié)慰問困難群眾147人，發(fā)放慰問金40200元，購物卷33000元。聯(lián)系長沙縣總工會(huì)于端午節(jié)慰問困難群眾36人，發(fā)放慰問金及節(jié)日物資8000元。2010年6月榔梨鎮(zhèn)愛心超市正式成立，揭牌儀式當(dāng)天有40為困難職工領(lǐng)取到價(jià)值12000元的慰問物資。通過長沙縣總工會(huì)聯(lián)系單位開展一幫一活動(dòng)，使社區(qū)困難職工周愛珍等4人獲長期幫扶，解決了他們的生活困難。

2、努力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。我社區(qū)18歲以上，45歲以下的勞動(dòng)力資源總?cè)藬?shù)為939人，其中穩(wěn)定就業(yè)的662人，失業(yè)、未就業(yè)的277人，向外轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力15人，下半年新增勞動(dòng)力150人，已就業(yè)64人，待業(yè)人員86人全部愿意參與勞動(dòng)技能培訓(xùn)。接收農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移150人，已安置在芳圓酒店、世通公司、星沙機(jī)床廠工作。經(jīng)社區(qū)推薦已經(jīng)上崗就業(yè)的居民例如有劉理到賽格電子有限公司工作，周柯到長沙縣子有限公司工作，柳建武到長沙第二社會(huì)福利院工作，甘毅到榔梨鎮(zhèn)棟蓉汽配廠工作等等。

7月份社區(qū)組織大學(xué)生12人召開座談會(huì)，并邀請(qǐng)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到場共同交流意見，宣講政府為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)推出的政策與措施，收到了良好的效果。配合政府推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)工作，已推薦2批共19人參與勞動(dòng)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中11人已實(shí)現(xiàn)持證上崗就業(yè)。

3、積極推進(jìn)醫(yī)療保障工作。2010年已為1627位居民辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8萬余元，10位居民獲得大病救助金總計(jì)35000元。

（三）綜治工作

我社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作思路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，以構(gòu)建和諧社會(huì)為載體，切實(shí)維護(hù)社區(qū)社會(huì)、政治穩(wěn)定。

1、積極推進(jìn)“綜治宣傳月”工作，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，并按照實(shí)施方案要求認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)。在社區(qū)范圍內(nèi)懸掛了橫幅10余條，張貼標(biāo)語80余條，發(fā)放宣傳資料3600余份，打好了宣傳造勢(shì)第一仗。建立了社區(qū)辦公室、新街居民點(diǎn)、上正街小碼頭的三個(gè)綜治維穩(wěn)工作點(diǎn)，為綜治工作的繼續(xù)推進(jìn)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中清理整治學(xué)校周邊環(huán)境，確保教學(xué)秩序穩(wěn)定。吸取去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我社區(qū)以向居民宣講防火防盜、用電用氣安全作為重點(diǎn)工作，組織多場宣講會(huì)并發(fā)放宣傳資料600余份，提高居民群眾安全意識(shí)。

2、按照上級(jí)政府要求，認(rèn)真組織“五清查一打擊”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋、重點(diǎn)對(duì)象、危爆物品、從業(yè)人員進(jìn)行清查，重點(diǎn)打擊流竄犯罪。針對(duì)我社區(qū)流動(dòng)人口眾多，埋下了綜治最大隱患的特點(diǎn)，社區(qū)逐月對(duì)流入人員進(jìn)行了登記，已清查出流動(dòng)人口1703人，辦理居住證276人次。并和房屋出租戶簽定了合同，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，清查社區(qū)治安隱患，取得了良好的效果。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，提高居民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，組織宣傳講座，發(fā)放宣傳資料，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

3、按照“五五”普法工作安排，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)以刑法、合同法、物權(quán)法、公司法、勞動(dòng)法為核心的基本法律、法規(guī)，全面提高黨員干部的法律意識(shí)，提高依法治理社區(qū)的能力，扎扎實(shí)實(shí)開展普法工作。今年共集中開展4次普法教育，200余人次黨員群眾參與了學(xué)習(xí)，收到了良好的效果。通過加大法制宣傳教育力度，召開各種形式和不同層面的會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾爭創(chuàng)優(yōu)良法制環(huán)境，深入學(xué)校、居民群眾中座談了解治安情況，廣泛征求意見。

4、在全社區(qū)開展反邪教警示教育宣傳，使廣大人民群眾對(duì)反邪教知識(shí)，黨的政策及國家法律法規(guī)入腦入心，自覺抵制邪教，鏟除滋生邪教組織土壤。我社區(qū)原有法輪功練習(xí)者22人，其中重點(diǎn)對(duì)象4人，一年來，我社區(qū)進(jìn)一步深入同“法輪功”邪教組織斗爭，充分發(fā)揮基層組織的作用，發(fā)動(dòng)全體社區(qū)居民、干部的力量，已徹底轉(zhuǎn)化17人，對(duì)重點(diǎn)人員繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控和幫教。

5、組織居民組長以及吸毒人員家屬簽定禁毒目標(biāo)管理責(zé)任狀，利用正月十三對(duì)居民進(jìn)行禁毒宣傳，介紹禁毒史料，組織居民學(xué)習(xí)禁毒宣傳欄的內(nèi)容，發(fā)放毒品知識(shí)宣傳單和 “致廣大居民的一封信”；7月份組織吸毒人員集中學(xué)習(xí)毒品危害知識(shí)。認(rèn)真建立健全吸毒人員臺(tái)帳，做好幫教工作，及時(shí)跟進(jìn)，更新信息。通過大量工作，確保了“無毒社區(qū)”的稱號(hào)名副其實(shí)，原吸毒人員3人無一復(fù)吸，無新的吸毒對(duì)象出現(xiàn)。加大幫扶力度，對(duì)原吸毒人員及其家庭的生活困難及時(shí)給予援手，解決他們的實(shí)際問題。12月5日、12月17先后迎接了縣戒毒委、市禁毒委、省禁毒委等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研考察，我社區(qū)扎實(shí)認(rèn)真的工作、齊全完備的檔案和收效顯著的成果都受到了領(lǐng)導(dǎo)們的一致肯定。

6、加大對(duì)刑釋人員的幫教力度，落實(shí)社區(qū)矯正工作。針對(duì)我社區(qū)回歸的刑釋幫教人員中普遍存在的家庭貧困、住房困難等問題，社區(qū)開展了一系列工作。今年安排了回歸刑釋人員柳利明、潘強(qiáng)、龔劍波進(jìn)入保潔公司、星沙機(jī)床廠等單位就業(yè)。接收社區(qū)矯正對(duì)象潘祥，為他安排了家庭幫扶責(zé)任人，定期上門進(jìn)行幫扶。社區(qū)聯(lián)合派出所對(duì)刑釋人員進(jìn)行節(jié)日慰問，聯(lián)系縣房地局為他們安排解決住房困難問題。通過社區(qū)刑釋幫教工作的開展，我社區(qū)58名刑釋人員無一重復(fù)犯罪，有效的維護(hù)了社區(qū)秩序穩(wěn)定。

7、充分發(fā)揮黨員義務(wù)巡防隊(duì)、低保戶義務(wù)巡防隊(duì)的作用，在社區(qū)范圍內(nèi)開展了防范打擊盜竊的斗爭。社區(qū)組織專職巡防隊(duì)員6人，黨員巡防隊(duì)員28人，低保戶巡防隊(duì)員36人在社區(qū)范圍內(nèi)配合派出所民警開展治安巡防，構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，有效遏制我社區(qū)入室盜竊及其它多發(fā)性案件的發(fā)生。7月26日，我社區(qū)巡防隊(duì)員在隊(duì)長徐華的帶領(lǐng)下巡邏至梨江橋路段時(shí)抓獲意圖行竊的兩名外地人受到了派出所的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)重點(diǎn)著力學(xué)校周邊環(huán)境整治工作，對(duì)社區(qū)周遍的電游室、網(wǎng)吧室經(jīng)常進(jìn)行清查，健全落實(shí)群防群治網(wǎng)絡(luò)工作，并已收到明顯實(shí)效，確保了街泰民安。

8、加大安全生產(chǎn)生活工作力度，認(rèn)真落實(shí)防火防盜、安全生產(chǎn)宣傳，定期組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)消防安全政策，家庭防盜措施。建立社區(qū)食品安全臺(tái)賬，對(duì)社區(qū)內(nèi)的集會(huì)聚餐進(jìn)行監(jiān)控，定期組織食品安全檢查，確保無集體性食物中毒事件發(fā)生。

9、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解不安定因素。社區(qū)干部高度重視人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)可能引發(fā)的群體性事件，我們?cè)绨l(fā)現(xiàn)、早排查、早預(yù)防，對(duì)群眾的合法要求和實(shí)際問題認(rèn)真研究，給予解決，防止矛盾升級(jí)。全年共調(diào)處民事糾紛36起，防止民轉(zhuǎn)刑事1起。沒有一例因調(diào)處不及時(shí)而出格上訪，健全完善了民事糾紛調(diào)處排查工作機(jī)制，提高了對(duì)群體事件的防控能力。

（四）計(jì)生工作

為確保計(jì)生工作突出重點(diǎn)，落到實(shí)處，我社區(qū)重視計(jì)生工作者隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提升社區(qū)計(jì)生工作人員的工作水平和應(yīng)變能力。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的奮斗目標(biāo)和提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)，加大力度宣傳早期教育和預(yù)防出生缺陷干預(yù)的宣傳。致力于拓寬計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)生育關(guān)懷工作，提高育齡群眾的滿意程度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變婚育觀念。配合治安清查和人口普查，加大流動(dòng)人口計(jì)生管理工作。有計(jì)劃地、針對(duì)性地入戶核對(duì)流動(dòng)人口的變動(dòng)情況，做好信息變動(dòng)的錄入登記工作，補(bǔ)充完善戶信息，完成一盤棋信息維護(hù)。加大出租戶主、用工單位的計(jì)生管理力度，宣傳《流動(dòng)人口計(jì)生管理?xiàng)l例》。利用計(jì)生協(xié)會(huì)平臺(tái)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)中心戶長、會(huì)員骨干的工作積極性，協(xié)助社區(qū)做好長效節(jié)育措施的動(dòng)員說服工作，提高落實(shí)節(jié)育率。社區(qū)上半透環(huán)率達(dá)75%，計(jì)生保險(xiǎn)完成6715元，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶8人共7200元，其中上正街居民廖祥景獲放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（五）重點(diǎn)工作。

作為一個(gè)純居民社區(qū)，我們把保障民生作為工作的首要目標(biāo)，著力打造優(yōu)秀服務(wù)社區(qū)，今年以此為重心開展了如下工作。

1、社區(qū)積極聯(lián)系縣房地局，在縣地局和榔梨鎮(zhèn)政府的大力支持下，在我社區(qū)橫街興建了84套廉租房。通過前期住房情況摸底、申請(qǐng)名單三榜公示、公開民主評(píng)議的方式確定入住名單，以抽簽方式進(jìn)行分房配租，并與租住戶簽訂租賃協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，落實(shí)廉租房管理政策，這一工作的開展解決了我社區(qū)住房困難戶63戶，共162人的住房問題。

2、配合派出所戶口清理工作，認(rèn)真開展第六次全國人口普查，指導(dǎo)員和普查員走街串巷，身影遍布社區(qū)各個(gè)角落，確保普查不漏戶不漏人，摸清居民家庭人員信息，做到底子清，情況明。經(jīng)普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，我社區(qū)現(xiàn)有居民2566戶，4666人，流動(dòng)人口1703人。掌握社區(qū)居民的第一手資料為我們今后工作的繼續(xù)推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、2010年7月我社區(qū)上下經(jīng)受了湘江洪水的考驗(yàn)，社區(qū)內(nèi)五成居民家中進(jìn)水，沿河地區(qū)積水最深達(dá)1.5米以上。我社區(qū)全體黨員群眾萬眾一心，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)的行動(dòng)中，社區(qū)書記、主任親身上陣，黨員主動(dòng)挑重?fù)?dān)，組織居民撤離和異地安置。退水后社區(qū)及時(shí)組織清掃街道和居民家中消毒，確保洪災(zāi)后無流行病發(fā)生，街道衛(wèi)生整潔。

4、加大集鎮(zhèn)建設(shè)投入，大力美化社區(qū)環(huán)境。鞏固完善了網(wǎng)絡(luò)化管理工程，積極推行生活垃圾袋裝化，加強(qiáng)消毒除害工作。與保潔公司合作，實(shí)行道路街巷全日保潔，做到無死角和“三亂”現(xiàn)象。遵照政府打造江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)集鎮(zhèn)仿古建設(shè)改造，對(duì)居民做好解釋工作，爭取他們的理解配合，為政府重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。抓好小街巷改造和下水道清淤工作，保障居民的正常生產(chǎn)生活，努力營造潔、齊、美、亮的社區(qū)環(huán)境。

三、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，社區(qū)應(yīng)該繼續(xù)做好的工作

1、做好社會(huì)保障這一核心工作。建立和完善社會(huì)保障制度是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的核心，最能夠體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，是直接和個(gè)體相聯(lián)系的，能夠最直接地促進(jìn)人的發(fā)展。村干部要協(xié)助好有關(guān)部門做好這個(gè)工作，維護(hù)社會(huì)長期穩(wěn)定。

2、協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的利益關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化會(huì)帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，也必然會(huì)帶來利益關(guān)系的調(diào)整。如果不能適時(shí)地采取有效的方式協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，就可能引起各個(gè)利益群體之間的沖突，這些分散的利益沖突如果解決不好、處置不當(dāng)，極其可能影響城鄉(xiāng)一體化的全局。

四、開展社區(qū)工作的保障措施

在實(shí)施規(guī)劃過程中，存在的主要問題是村級(jí)財(cái)力薄弱，所以實(shí)施起來不敢大規(guī)模進(jìn)行，做事總是束手束腳，因此對(duì)整體實(shí)施規(guī)劃是不利的，有的在實(shí)施中為節(jié)約成本，甚至還偏離了原有的規(guī)劃。另外不在規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的農(nóng)戶重新翻建新房，政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶向小區(qū)集中，對(duì)進(jìn)小區(qū)的配套費(fèi)給予減免。集中居住后既可以減少村內(nèi)道路修筑、衛(wèi)生維護(hù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，還可以節(jié)約土地，減輕今后可能的拆遷成本。

在上級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及支持下，在全社區(qū)黨員群眾的積極配合下，在社區(qū)全體工作人員的共同努力下，社區(qū)工作取得了一些成績但仍有許多不足。今后我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)加倍努力，爭取社區(qū)工作再上新臺(tái)階。

陶公廟社區(qū) 2011年3月7日

第四篇：**街道**社區(qū)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升服務(wù)水平

---全力推進(jìn)人文社區(qū)創(chuàng)建

**街道**社區(qū)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

2019年6月20日

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**街道**社區(qū)，下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)就社區(qū)建設(shè)工作開展情況做簡要匯報(bào)。

一、社區(qū)基本情況

**社區(qū)位于**街道東部，總面積1.60平方千米。轄11個(gè)居民組（含三個(gè)開發(fā)小區(qū)和一個(gè)商貿(mào)中心），戶籍人口1538戶6777人，常住人口15138人,有各類單位16個(gè)；建檔立卡貧困戶34戶129人。

二、主要做法

2018年以來，**街道**社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，突出黨建引領(lǐng)，充分整合社區(qū)綜治中心和講習(xí)所、老年人日間照料中心功能，按照基礎(chǔ)牢、職責(zé)清、能力強(qiáng)、效率高及“綜治信息化+N”模式，培育打造了以“便民利民服務(wù)、社會(huì)綜合治理”為宗旨的“人文社區(qū)”。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，抓實(shí)黨建工作。抓班子，強(qiáng)管理。一是配合省、市、縣、辦事處做好社區(qū)干部的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升社區(qū)“兩委”班子成員帶動(dòng)和推動(dòng)發(fā)展的能力；二是落實(shí)“書記抓、抓書記”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。三是強(qiáng)化駐社區(qū)干部的責(zé)任意識(shí)，共同提高社區(qū)干部推動(dòng)發(fā)展的能力。抓陣地，強(qiáng)服務(wù)。一是加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)，按照“一室多用、綜合配套，設(shè)施齊全、功能健全，利用充分、群眾滿意”的總體思路，二是加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，成立1個(gè)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)工作長效機(jī)制，宣傳環(huán)保知識(shí)500人次，走訪特殊人群200余人。抓民主，強(qiáng)和諧。一是進(jìn)一步完善社區(qū)公章管理使用制度，二是充分發(fā)揮居民議事監(jiān)督小組作用，三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、講習(xí)所、志愿服務(wù)等活動(dòng)載體，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入。抓創(chuàng)新，強(qiáng)發(fā)展。創(chuàng)新組織設(shè)置，增強(qiáng)“細(xì)胞”功能。在非公企業(yè)上建黨組織，建立區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、聯(lián)合型等黨組織，延伸組織“手臂”，實(shí)現(xiàn)黨組織“有形覆蓋”和“有效覆蓋”的統(tǒng)一，逐步著力構(gòu)建社區(qū)、企業(yè)二級(jí)黨建聯(lián)動(dòng)組織體系、責(zé)任體系、網(wǎng)絡(luò)體系、制度體系，完善聯(lián)建共建。

（二）講習(xí)所宣傳黨的政策好聲音氛圍更濃厚。充分運(yùn)用講習(xí)近平臺(tái)，結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)，組建“講師團(tuán)”，采取群眾會(huì)、院壩會(huì)、板凳會(huì)等深入轄區(qū)學(xué)校、居民小組、住宅小區(qū)、樓群院落、田間地頭等大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策、社事民生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生保健等政策法規(guī)；共開展講習(xí)50余場，召開群眾會(huì)、院壩會(huì)80余次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料10000余份。

（三）綜治中心服務(wù)群眾更高效。建成社區(qū)綜治中心，設(shè)便民利民服務(wù)大廳、“黨建+”、矛盾糾紛調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、法治家園、四點(diǎn)半課堂等功能室，將涉及民生、扶貧、醫(yī)療等窗口整合到綜治中心，由以前的辦一件事進(jìn)多個(gè)門、找多個(gè)人，變成了一個(gè)人負(fù)責(zé)、一個(gè)人簽字。實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人、最多跑一次”，接待來訪辦事群眾1000余人次，辦理精準(zhǔn)扶貧、臨時(shí)救助、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，各種信息收集采集等民生事項(xiàng)213余人次，共排查治理安全隱患20處，代辦低保申請(qǐng)31戶，回訪刑釋解教等特殊人群10余人，調(diào)解矛盾糾紛14件，送治精神障礙患者4人，群眾的滿意度得到了大大的提升。

（四）網(wǎng)格化推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。劃分網(wǎng)格17個(gè)，配備網(wǎng)格員36名，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，采取“大走訪、大回訪、大采集、大排查、大化解”的方式，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，全面走訪群眾，全面回訪特殊人群，全面精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)信息，全面排查安全隱患，全面化解矛盾糾紛，全面解決民生問題，充分發(fā)揮網(wǎng)格員對(duì)人、地、物、事、組織信息熟悉的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)留守兒童、空巢老人、涉軍群體、支鐵人員等特殊人群的服務(wù)管理、矛盾糾紛的排查調(diào)處、重點(diǎn)人員的穩(wěn)控等工作，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格轉(zhuǎn)、事在網(wǎng)格辦”，增強(qiáng)了干部對(duì)社區(qū)情況的熟悉程度，密切了干群關(guān)系。

（五）活動(dòng)載體力促“人文關(guān)懷”更到位。一是打造了1300平方米的“老年人日間照料中心”，為所有六十歲以上老年人開放，重點(diǎn)服務(wù)高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫軍人、低?；虻褪杖肜先说?購齊配全了民族樂器、西洋樂器、棋牌、健身器材、圖書、書法用具等基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)滿足社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的失能、半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。二是定期開展“育民”主題活動(dòng)，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)良家庭美德。為深化社區(qū)教育，努力提高居民素質(zhì)，社區(qū)每個(gè)季度都會(huì)舉辦1次“十星級(jí)文明戶”評(píng)比活動(dòng)，每年參加縣級(jí)“文明家庭”“文明社區(qū)”的選舉活動(dòng)，把擁有良好家風(fēng)，遵循嚴(yán)厲家訓(xùn)的優(yōu)秀家庭通過民主評(píng)議的方式評(píng)比產(chǎn)生，在全社區(qū)形成崇善向德的良好氛圍。

（六）共駐共建凝聚多方力量提升服務(wù)水平。與轄區(qū)16個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織簽訂《共駐共建協(xié)議書》，明確共建項(xiàng)目、具體內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時(shí)限，組織已報(bào)到的180名在職黨員與社區(qū)黨組織開展“共駐共建”活動(dòng)。積極開展“心系社區(qū)、共創(chuàng)和諧”社區(qū)黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)社區(qū)居民需求、會(huì)員單位積極搭建服務(wù)平臺(tái)，為在職黨員發(fā)揮作用，兌現(xiàn)承諾創(chuàng)造條件；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做出表率，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)，以此贏得廣大群眾的擁護(hù)，為加快社區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（七）掃黑除惡促進(jìn)社會(huì)更和諧穩(wěn)定。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總要求。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”、社區(qū)低保進(jìn)村入戶核查、“大棚房”問題清理整治、空氣污染防治禁止燃燒土皮灰和生活垃圾等重點(diǎn)工作，以“大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興真抓實(shí)干之風(fēng)、大興勤儉節(jié)約之風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，組織召開群眾會(huì)、板凳會(huì)、院壩會(huì)和專題講習(xí)20余次，宣傳掃黑除惡知識(shí)，將十二種黑惡性質(zhì)違法犯罪行為及舉報(bào)方式在轄區(qū)內(nèi)宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)600份；積極配合派出所、司法所到集市、學(xué)校、企業(yè)、商店等處開展宣傳。

三、存在的問題及下步打算

**街道人文社區(qū)建設(shè)工作雖然得了一定的成績，但離上級(jí)的要求和群眾的需求還有很大的差距，還存在一定的問題：一是工作人員業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，管理、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；二是群眾參與社會(huì)治理的意愿不夠強(qiáng)，政策領(lǐng)悟能力較弱；三是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步提升，資源利用率還未達(dá)到最大化。

四、下步工作打算

在今后的工作中，我社區(qū)針對(duì)存在的問題，一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策學(xué)習(xí)，提升社區(qū)服務(wù)能力，融洽干群關(guān)系；二是優(yōu)化管理服務(wù)，充分利用好現(xiàn)有資源服務(wù)群眾，進(jìn)一步爭取各級(jí)各部門支持加大資源設(shè)施的配置。三是以此次指導(dǎo)調(diào)研為契機(jī)，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真整改，切實(shí)把社區(qū)的工作做好，居民的事情辦好，把人文社區(qū)建設(shè)的更好。

第五篇：社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

方村社區(qū)位于橋東區(qū)南部，轄區(qū)面積0.39平方公里，由華夏家園、石油庫宿舍、房管局宿舍組成，現(xiàn)有居民樓42棟、1718戶、6136人。按照市、區(qū)文明委的安排，我們?cè)诮值傈h工委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“社區(qū)建設(shè)要有新思路、新舉措、新發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)上水平”的工作思路，以人為本，服務(wù)社區(qū)，在幫扶單位和共建單位的大力支持下，不斷加大社區(qū)工作力度，理順社區(qū)各種關(guān)系，完善社區(qū)服務(wù)功能，以增強(qiáng)社區(qū)居民素質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)的文明程度作為落腳點(diǎn)，文明安全社區(qū)的創(chuàng)建工作初見成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、大力改善社區(qū)辦公條件，努力提高社區(qū)服務(wù)水平，社區(qū)文明形象得到有力提升。

舊城改造后，原有的社區(qū)居委會(huì)辦公用房和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部被拆除，給社區(qū)黨建工作的開展和社區(qū)居民群眾的生活帶來了諸多不便。我們充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的組織協(xié)調(diào)作用，利用社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)等形式，加大共駐共建力度，有效地改善了社區(qū)黨支部及社區(qū)居委會(huì)的辦公條件，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。一是我們積極到土地、民政等部門，落實(shí)辦公用房的各種手續(xù)和資金問題，多方籌措了29萬余元資金，在社區(qū)內(nèi)建起了500平方米的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積達(dá)到了100平方米以上，建立了能容納100余人的社區(qū)黨校，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家”；同時(shí)，充分發(fā)揮共建單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，完善了社區(qū)黨支部和居委會(huì)各種辦公設(shè)備，添置了全新的電腦、電話、文件柜、家具和飲水機(jī)等。設(shè)立了健身房、閱覽室、棋牌室等，配備了多種健身器材、各種棋牌、音響等文化體育設(shè)備，新購置了2000余冊(cè)各類圖書，并規(guī)范了管理制度，定期向社區(qū)開放。在市區(qū)文體局、市土地局、華夏集團(tuán)公司的大力支持下，共投資140萬，建成了一個(gè)占地5400平方米、集休閑、健身、娛樂為一體的社區(qū)場所---華夏家園文化健身廣場，廣場內(nèi)綠化面積4000平米，硬化面積1400平米，并安裝了10余米長的科普文化長廊和一套30件的國家級(jí)的多功能健身路徑，修建了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場和一條十米長的科普文化長廊。廣場的建成，為社區(qū)居民創(chuàng)造了優(yōu)越的健身、休閑、娛樂環(huán)境，大大提升了華夏家園的文明程度，也積極推進(jìn)了元村社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)文明安全小區(qū)和文明示范社區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)程。二是我們聯(lián)合工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、民政等部門和物業(yè)公司等共建單位，積極落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策和措施，鼓勵(lì)社區(qū)居民特別是下崗失業(yè)人員，興辦社區(qū)福利服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)項(xiàng)目，新增社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30余個(gè)。同時(shí)，我們對(duì)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行掛牌制度，規(guī)定經(jīng)營商戶采取無償、低償?shù)确绞?，為特殊困難的居民提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們?cè)诠ど?、稅?wù)、房屋租賃等方面實(shí)行減免費(fèi)用待優(yōu)惠政策，規(guī)定經(jīng)營商戶采取無償、低償?shù)确绞剑瑸樘厥饫щy提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。既滿足了群眾需要，又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)76名下崗職工再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一舉雙贏”。三是我們于2003年9月29日，在轄區(qū)舉行了“社區(qū)服務(wù)中心啟動(dòng)儀式”，四個(gè)活動(dòng)室面向轄區(qū)居民群眾正式開放；建立健全了下崗職工臺(tái)帳、失業(yè)人員臺(tái)帳及城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源臺(tái)帳，共統(tǒng)計(jì)下崗人員4人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源87人，社區(qū)企業(yè)離退人員社會(huì)化管理率達(dá)到了100%。元村社保工作站多次被市作為現(xiàn)場會(huì)參展，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可；建立轄區(qū)居民健康檔案，做到一人一檔，并于2003年10月25日舉辦了海爾健康進(jìn)社區(qū)講座，獲市海爾健康社區(qū)二等獎(jiǎng)。

二、有效發(fā)揮活動(dòng)載體作用，全面提高社區(qū)建設(shè)水平，社區(qū)文明建設(shè)步伐逐步加快。

我們堅(jiān)持“硬件更硬，軟件更軟”的原則，通過開展“五好社區(qū)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)和“共駐共建”“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為有效載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，為開展文明安全社區(qū)活動(dòng)提供了有利的保障，加快了文明安全小區(qū)的建設(shè)步伐。一是“共駐共建”“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)成果顯著。通過開展見面會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，充分發(fā)揮共建單位的資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)黨支部和居委會(huì)添置電腦及打印機(jī)等設(shè)備，并在共建單位市土地局的幫助下，投資 1.7萬元為社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的科普文化櫥窗。二是社區(qū)組織體系逐步規(guī)范。按照國家民政部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置，發(fā)揮作用，全面發(fā)展”的工作思路，建立健全了人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文化體育、社會(huì)福利以及社區(qū)居民代表大會(huì)和協(xié)商議事會(huì)的群眾性組織，并進(jìn)一步完善組織工作制度和章程等，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，進(jìn)一步提高了社區(qū)組織的規(guī)范化水平。三是社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化水平明顯提高。我們按照“兩室”“六有”的標(biāo)準(zhǔn)和市、區(qū)文明委確定的“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)及三十四條實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，投資萬余元對(duì)基礎(chǔ)資料檔案、工作制度、工作程序等八類十六項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，逐項(xiàng)逐條的進(jìn)行落實(shí)，并按照統(tǒng)一格式全部上墻，有力地提高了社區(qū)建設(shè)工作水平。

三、開展多種主題實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，社區(qū)文明程度顯著提高。

由于原元村社區(qū)屬于舊城區(qū)，松散的居住環(huán)境和貧乏的文化活動(dòng)嚴(yán)重制約了社區(qū)文明和文化的發(fā)展，社區(qū)居民的村民意識(shí)比較嚴(yán)重。舊城改造后，我們積極適應(yīng)新型社區(qū)對(duì)居民思想意識(shí)和文明素質(zhì)的新要求，有針對(duì)性地大力開展了社區(qū)的精神文明建設(shè)和文化活動(dòng)。一是社區(qū)文明氛圍日益增強(qiáng)。我們堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)的基本要求，在社區(qū)內(nèi)建立了科普畫廊、文化櫥窗、公共閱報(bào)欄10余處，宣傳社區(qū)法律、衛(wèi)生、科普、消防知識(shí)及新人新事新風(fēng)尚，每季度更換內(nèi)容3次。主動(dòng)與市區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，在社區(qū)內(nèi)開展以“科技、文化、法律、衛(wèi)生”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)4次。對(duì)社區(qū)各類民間文化資源進(jìn)行了優(yōu)化整合，培訓(xùn)了社區(qū)文化活動(dòng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員輔導(dǎo)員10余名，組建以社區(qū)黨員為骨干的大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、京劇協(xié)會(huì)、舞蹈隊(duì)等10余支社區(qū)文化藝術(shù)團(tuán)體，并經(jīng)常性開展活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)思想。二是社區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)日益活躍。開展“我為黨旗添風(fēng)采”、“爭做24小時(shí)黨員”、“黨員一人一崗”、“黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“三個(gè)代表在社區(qū)”等活動(dòng)，累計(jì)為居民辦實(shí)事684見；開展了“五星家庭”、“文明單元”、“文明樓院”的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出“五星家庭”865戶、“文明單元”40個(gè)、“文明樓院”2個(gè)；為社區(qū)新增健身路徑2條，并舉辦了兩屆社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)等等，團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的新型人際關(guān)系和崇尚科學(xué)、破除迷信、抵制邪教的良好氛圍在社區(qū)內(nèi)已蔚然成風(fēng)。三是社區(qū)治安情況日益穩(wěn)定。建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，建立了50人的社區(qū)治安志愿者聯(lián)防隊(duì)，社區(qū)實(shí)行封閉式管理，設(shè)立了值班室和警務(wù)室，做到了“一區(qū)一警”，暫住人口和出租房辦證率達(dá)到98%以上，刑釋解教人員建檔率和幫教率達(dá)到100%，妥善解決了7起因舊城改造引起的家庭矛盾糾紛。

隨著創(chuàng)建工作有條不紊、緊鑼密鼓地穩(wěn)步實(shí)施，在社區(qū)內(nèi)已形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)已初步形成。今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持政府指導(dǎo)與社會(huì)共同參與相結(jié)合的原則，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，從而逐漸增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感及歸屬感，借以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社區(qū)工作的全面提升，最終把華夏家園建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)文明安全社區(qū)。