第一篇：犀溪鄉(xiāng)第三批科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)學(xué)習(xí)材料
賀國(guó)強(qiáng)在福建考察強(qiáng)調(diào)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)近日在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，作政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、勤政為民、艱苦奮斗、清正廉潔、團(tuán)結(jié)共事的表率，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3月29日至4月4日，賀國(guó)強(qiáng)深入龍巖、廈門(mén)、泉州、福州等地，訪老區(qū)、下田間、進(jìn)社區(qū)、走企業(yè)，看望干部群眾、考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
老區(qū)舊貌換新顏，革命精神永相傳。今年是古田會(huì)議召開(kāi)80周年。3月29日，賀國(guó)強(qiáng)一下飛機(jī)就驅(qū)車(chē)趕往龍巖市上杭縣瞻仰古田會(huì)議會(huì)址。在一件件、一幅幅記載著毛澤東等老一輩革命家和革命先烈戰(zhàn)斗歷程的實(shí)物、圖片前，賀國(guó)強(qiáng)久久駐足凝視，神情莊重地說(shuō)：“無(wú)數(shù)革命先烈用奮斗和犧牲換來(lái)了我們今天的幸福生活，也鍛造形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，我們必須世世代代繼承下去、不斷發(fā)揚(yáng)光大。”他在看望老紅軍游梅耀、謝畢真時(shí)滿懷深情地說(shuō)：“黨和人民永遠(yuǎn)銘記你們的功績(jī)，祝愿你們生活幸福、健康長(zhǎng)壽。”在隨后召開(kāi)的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上，賀國(guó)強(qiáng)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真查找和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。要堅(jiān)持講政治、顧大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署；堅(jiān)持重實(shí)際、求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作；堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，認(rèn)真落實(shí)保障和改善民生的政策措施；堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，真正把資金和資源用在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生上；堅(jiān)持秉公用權(quán)、嚴(yán)以自律，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣；堅(jiān)持民主集中制，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要自律，也要他律，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重國(guó)際金融危機(jī)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況如何，人民群眾的生活受到多大影響，這些都牽動(dòng)著賀國(guó)強(qiáng)的心。調(diào)研期間，他深入一些國(guó)有、民營(yíng)以及臺(tái)資僑資外資企業(yè)，同干部職工親切交談，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并囑咐當(dāng)?shù)馗刹恳J(rèn)真解決重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)面臨的突出困難，特別是要關(guān)心和幫助臺(tái)港澳僑資企業(yè)，使他們感受到祖國(guó)大家庭的溫暖、堅(jiān)定在大陸投資興業(yè)的信心。他在福州接見(jiàn)了著名僑領(lǐng)林文鏡。在一些困難群眾家里，他和鄉(xiāng)親們圍坐在一起敘家常、談發(fā)展，鼓勵(lì)大家保持堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀的心態(tài)，勇敢地面對(duì)生活。他強(qiáng)調(diào)，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，就一定能夠渡過(guò)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)難關(guān)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
八閩大地涌春潮，海峽西岸煥生機(jī)。4月3日上午，賀國(guó)強(qiáng)聽(tīng)取了福建省委、省政府和省紀(jì)委的工作匯報(bào)，他充分肯定了近年來(lái)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)，強(qiáng)調(diào)支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)發(fā)展，是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。希望福建牢牢把握這一重要?dú)v史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上又好又快發(fā)展軌道；進(jìn)一步解放思想、深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資力度的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個(gè)大臺(tái)階；以加強(qiáng)閩臺(tái)合作交流為突破口，帶動(dòng)福建全方位對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐；加強(qiáng)政策研究，積極爭(zhēng)取中央及各方面的支持，形成合力，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)真正建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。
考察期間，賀國(guó)強(qiáng)還看望了福建省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)干部，他強(qiáng)調(diào)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。
第二篇：犀溪鄉(xiāng)第三批科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)學(xué)習(xí)材料
中共福建省委八屆六次全會(huì)精神
全省各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來(lái)，統(tǒng)一到省委的部署要求上來(lái)，按照省委提出的“來(lái)之不易、倍加珍惜、乘勢(shì)而上、有所作為”的要求，倍加珍惜面臨的重大機(jī)遇，倍加珍惜中央賦予我們的重大使命，倍加珍惜中央的政策支持，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，全力以赴加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。
□總起來(lái)看，全面把握當(dāng)前形勢(shì)，我們既要堅(jiān)定信心，又要保持清醒；既要把握重大歷史機(jī)遇，又要看到完成重大歷史使命的責(zé)任和壓力；既要用好海西建設(shè)的有利之“勢(shì)”，又要應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，冷靜清醒、審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)，不斷推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新的突破、新的成效。
□“四求作為”就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足海西建設(shè)新起點(diǎn)，順應(yīng)海西建設(shè)新形勢(shì)，持續(xù)以往有效的工作思路，體現(xiàn)海西建設(shè)的新要求，突出先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、融入融合、實(shí)干實(shí)效，在求作為中拓展“四個(gè)關(guān)鍵”、“四個(gè)重在”、“四謀發(fā)展”、“四求先行”、“四責(zé)要求”的豐富內(nèi)涵，不斷開(kāi)創(chuàng)海西建設(shè)的新局面。
28日，中共福建省委八屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在福州召開(kāi)。會(huì)議要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步動(dòng)員全省各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員和干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、銳意進(jìn)取，抓住機(jī)遇、有所作為，在新的起點(diǎn)上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。
省委書(shū)記盧展工主持會(huì)議，省委副書(shū)記黃小晶、于廣洲，省委常委陳文清、張昌平、袁榮祥、唐國(guó)忠、楊岳、于偉國(guó)、陳樺、徐謙出席會(huì)議。
盧展工在會(huì)上講話。他說(shuō)，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央重大決策的責(zé)任感和使命感。國(guó)務(wù)院頒布的《意見(jiàn)》，明確了加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義、總體要求、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是中央立足戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖，為加快福建發(fā)展指明了方向。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，來(lái)自于黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)福建加快發(fā)展、更好發(fā)揮在發(fā)展兩岸關(guān)系中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特作用的高度重視和關(guān)心支持，來(lái)自于福建改革開(kāi)放以來(lái)所形成的較強(qiáng)綜合實(shí)力和良好工作基礎(chǔ)，來(lái)自于歷屆省委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的持續(xù)探索和實(shí)踐，來(lái)自于黨的十六大以來(lái)我們結(jié)合福建實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新實(shí)踐，來(lái)自于上上下下、方方面面、海內(nèi)海外所形成的共識(shí)和凝聚力，來(lái)自于海峽兩岸關(guān)系的重大積極變化，來(lái)自于中央對(duì)完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局和推動(dòng)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體部署，來(lái)自于中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的信心和決心。《意見(jiàn)》的形成是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，所經(jīng)歷的時(shí)間跨度、所涉及的方方面面、所凝聚的智慧力量，都是前所未有的。全省各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來(lái)，統(tǒng)一到省委的部署要求上來(lái)，按照省委提出的“來(lái)之不易、倍加珍惜、乘勢(shì)而上、有所作為”的要求，倍加珍惜面臨的重大機(jī)遇，倍加珍惜中央賦予我們的重大使命，倍加珍惜中央的政策支持，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，全力以赴加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。
盧展工指出，要保持清醒，全面把握海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的新形勢(shì)。要看到當(dāng)前我省綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建發(fā)展有著諸多有利條件。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)福建在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的主體地位不夠凸顯、主體作用不夠凸顯、主體優(yōu)勢(shì)不夠凸顯、主體氣勢(shì)不夠凸顯，發(fā)展中還存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題。總起來(lái)看，全面把握當(dāng)前形勢(shì)，我們既要堅(jiān)定信心，又要保持清醒；既要把握重大歷史機(jī)遇，又要看到完成重大歷史使命的責(zé)任和壓力；既要用好海西建設(shè)的有利之“勢(shì)”，又要應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，冷靜清醒、審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)，不斷推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新的突破、新的成效。
盧展工要求，要有所作為，在新起點(diǎn)上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，關(guān)鍵是要著力實(shí)干，有所作為。在今年省委“四個(gè)專(zhuān)題”調(diào)研中，省委提出加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)必須提升思路求作為、精心謀劃求作為、突破重點(diǎn)求作為、艱苦奮斗求作為?！八那笞鳛椤本褪且钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足海西建設(shè)新起點(diǎn)，順應(yīng)海西建設(shè)新形勢(shì)，持續(xù)以往有效的工作思路，體現(xiàn)海西建設(shè)的新要求，突出先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、融入融合、實(shí)干實(shí)效，在求作為中拓展“四個(gè)關(guān)鍵”、“四個(gè)重在”、“四謀發(fā)展”、“四求先行”、“四責(zé)要求”的豐富內(nèi)涵，不斷開(kāi)創(chuàng)海西建設(shè)的新局面。
要提升思路求作為，就是要在持續(xù)以往行之有效的思路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升思想觀念、視野境界和工作要求，以思路的拓展提升促進(jìn)工作的新突破。要堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新和提升發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展模式，使我們的認(rèn)識(shí)和各項(xiàng)工作符合中央的要求，符合廣大人民群眾的期待和愿望，符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律和時(shí)代進(jìn)步的潮流。要樹(shù)立開(kāi)闊的戰(zhàn)略眼光，各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，進(jìn)一步提升站位、認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、明確責(zé)任，認(rèn)真審視自身在海西建設(shè)中的地位和作用，從更高層面、更大平臺(tái)籌劃方方面面的工作，加強(qiáng)整合，加強(qiáng)協(xié)同，加強(qiáng)統(tǒng)籌，在海西全局中提升思路。
要精心謀劃求作為，就是在提升思路的基礎(chǔ)上，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的要求，對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)精心謀劃。要著眼全局找定位、著眼實(shí)際找優(yōu)勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞規(guī)劃、著眼突破抓運(yùn)作，進(jìn)一步研究關(guān)系全局的重大問(wèn)題，進(jìn)一步完善海西發(fā)展的總體布局，在構(gòu)建中心城市發(fā)展框架、構(gòu)建區(qū)域發(fā)展一體化框架、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一體化框架等方面邁出新步伐，更好地融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。
要突破重點(diǎn)求作為，就是要認(rèn)清重點(diǎn)、把握重點(diǎn)、推進(jìn)重點(diǎn)，始終突出關(guān)鍵點(diǎn)、抓住薄弱點(diǎn)、培育新亮點(diǎn)。突破重點(diǎn)是對(duì)海西總體建設(shè)的要求，也是對(duì)各地工作和各項(xiàng)事業(yè)的要求。各級(jí)各部門(mén)要保持頭腦清醒，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注意遵循規(guī)律，認(rèn)真研究和確定各自的規(guī)劃重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)和推進(jìn)重點(diǎn)，注重工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)也要加強(qiáng)統(tǒng)籌、搞好協(xié)調(diào)、注重兼顧，注意整合不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的各種資源和力量，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
要艱苦奮斗求作為，這既是對(duì)過(guò)去取得成績(jī)的作風(fēng)保證，也是今后加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。要振奮精神，始終要有一種鍥而不舍的勁頭、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，能夠知難而進(jìn)、迎難而上，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展，在先行先試中乘勢(shì)而上。要強(qiáng)化責(zé)任，在其位謀其政、任其職盡其責(zé)，做到忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)。要注重實(shí)干，乘勢(shì)而不等勢(shì)，主動(dòng)而不被動(dòng)，靠自身主體努力而不等待觀望，著力從現(xiàn)在做起、從能夠做的事情做起而不過(guò)高地期待，從基層基礎(chǔ)做起而不急功近利，求真務(wù)實(shí)、注重運(yùn)作，不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
盧展工強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全省各級(jí)黨組織要按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷以黨的建設(shè)實(shí)效來(lái)保障海西建設(shè)的實(shí)際成效。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平，靠各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員干部的扎實(shí)工作加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，重基層、打基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步持續(xù)“風(fēng)正氣順、人和業(yè)興”的良好趨勢(shì)，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)帶隊(duì)伍聚民心，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步保障海西建設(shè)健康發(fā)展，始終繃緊拒腐防變這根弦，在海西建設(shè)中真正樹(shù)立起公正、為民、廉潔、效能的形象。對(duì)進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，盧展工要求，要全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，高度重視社會(huì)安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)重大活動(dòng)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》開(kāi)好頭、起好步。
盧展工強(qiáng)調(diào)，新的歷史使命、新的歷史責(zé)任，使我們又面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們堅(jiān)信，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠福建3600萬(wàn)人民，團(tuán)結(jié)奮斗、有所作為，我們一定能夠承擔(dān)起中央和人民交付的加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一重大使命和光榮任務(wù)。
參加會(huì)議的有省委委員、省委候補(bǔ)委員，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨員負(fù)責(zé)同志，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)，省紀(jì)委委員，不是省紀(jì)委委員的設(shè)區(qū)市紀(jì)委書(shū)記，各市、縣（區(qū)）委書(shū)記，各市、縣（區(qū)）長(zhǎng)，省直各單位主要負(fù)責(zé)同志，以及非中共黨員的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在閩的全國(guó)政協(xié)專(zhuān)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任過(guò)副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，省各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志，省直單位副廳以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三篇：犀溪鄉(xiāng)第三批科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)學(xué)習(xí)材料
中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定
（２００９年９月１８日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）
一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性
二、總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)
第四，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。
三、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平
（一）推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，不斷作出新的理論概括，增強(qiáng)理論說(shuō)服力和感召力，豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)世界和改造世界、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)科體系和教材體系，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，增強(qiáng)科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。
（二）用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作真學(xué)真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。中央委員和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本著作，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。
（三）開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重，教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員、干部帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。
（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全黨學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和國(guó)民教育體系在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用。
四、堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主
（一）堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度是黨有效治國(guó)理政的根本保證。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨委既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，又要發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)組織實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾作用。以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全部門(mén)黨組（黨委）工作機(jī)制，健全黨對(duì)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。
（二）保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。加強(qiáng)民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)。
（三）完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強(qiáng)代表廣泛性。擴(kuò)大黨代表大會(huì)代表對(duì)提名推薦候選人的參與，改進(jìn)候選人提名方式。建立各級(jí)黨代表大會(huì)代表提案制度。落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利，充分反映黨員意見(jiàn)和建議。繼續(xù)選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制。完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，維護(hù)選舉結(jié)果嚴(yán)肅性。
（四）完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。黨的各級(jí)委員會(huì)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則決定重大事項(xiàng)。發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制，健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，加強(qiáng)黨委決策咨詢(xún)工作，做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾、基層干部意見(jiàn)和建議，發(fā)揮咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)聽(tīng)證在決策過(guò)程中的作用。落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作本領(lǐng)，注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。
（五）維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。全黨同志必須時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán)威結(jié)合起來(lái)，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，保證中央政令暢通。健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以向上級(jí)組織直至中央提出，但不得公開(kāi)發(fā)表和散布同中央決定相反的意見(jiàn)。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為，必須嚴(yán)肅處理。
五、深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍
（一）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)。把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。
（二）完善干部選拔任用機(jī)制。擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，增強(qiáng)科學(xué)性和真實(shí)性。鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開(kāi)舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來(lái)源。健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。擴(kuò)大干部工作信息公開(kāi)，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。堅(jiān)持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，增強(qiáng)人才資源配置機(jī)制活力，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題。
（三）提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)班子成員顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、履行好維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，著力抓好縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)重大問(wèn)題研究。注重多崗位鍛煉干部，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，更好完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
（四）培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的根本大計(jì)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，使他們切實(shí)做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、心系人民群眾、專(zhuān)心做好工作、不斷完善自己。鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，有計(jì)劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。合理使用各年齡段干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問(wèn)題。
（五）健全干部管理機(jī)制。干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理，深化干部分類(lèi)管理改革，完善公務(wù)員制度，推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理辦法。完善干部交流制度，加大重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度，疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。深入了解干部情況，完善談心談話制度，對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題。健全干部退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部，切實(shí)解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問(wèn)題。建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤。對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。全面做好離退休干部工作。
六、做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
（一）擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。民族地區(qū)基層黨組織要在團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。普遍開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。
（三）增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性?xún)?nèi)在動(dòng)力。注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識(shí)群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育渠道。鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。
（四）建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記，可以通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任、企業(yè)董事長(zhǎng)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題。
（五）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全國(guó)黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度。實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。二０一０年底基本完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。
七、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
（一）大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果。健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機(jī)關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅(jiān)守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助解決困難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。
（二）大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。把求真務(wù)實(shí)貫徹到治黨治國(guó)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新。建立健全工作責(zé)任制，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面不斷取得實(shí)效。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話套話。積極運(yùn)用信息化手段，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。大力清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，切實(shí)解決節(jié)慶剪彩過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)報(bào)道。堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）大興艱苦奮斗之風(fēng)。全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、建造住房和配置用車(chē)，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。對(duì)黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，要及時(shí)提醒、批評(píng)、制止。
（四）大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)班子要開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無(wú)則加勉。完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會(huì)開(kāi)展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。建立健全通過(guò)民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見(jiàn)制度，自覺(jué)接受批評(píng)，積極進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義。保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評(píng)，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。
（五）以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容。加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。
八、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)
（一）加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在全黨深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革。
（二）加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)查辦大案要案組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。
（三）健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等制度，地方黨委常委會(huì)要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，健全對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
（四）推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。深化司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法。深化預(yù)算管理制度改革，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理，徹底清理“小金庫(kù)”。健全金融市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善金融賬戶實(shí)名制，有效防止和嚴(yán)厲懲處利用證券市場(chǎng)和資本運(yùn)作等手段進(jìn)行腐敗活動(dòng)。完善政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。按照加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求推進(jìn)相關(guān)改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。
第四篇：犀溪鄉(xiāng)第三批科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)學(xué)習(xí)材料
于廣洲同志在福建省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員會(huì)議上的講話
（2009年9月10日）
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員會(huì)議精神，總結(jié)我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，部署第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中央第五巡回檢查組對(duì)福建的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分關(guān)心、精心指導(dǎo)，等一會(huì)兒王玉慶副組長(zhǎng)還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中央和省委對(duì)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。8月13日，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，從參加單位和黨員特點(diǎn)出發(fā)，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展，取得預(yù)期效果。8月28日，中央召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員會(huì)議，習(xí)近平同志、李源潮同志作了重要講話，對(duì)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面部署。9月2日，省委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神，對(duì)我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，研究制定我省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施方案》。省委書(shū)記盧展工同志在省委常委會(huì)上作了重要講話，充分肯定我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)方面都有特色。強(qiáng)調(diào)我省開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要認(rèn)真落實(shí)中央提出的“五個(gè)更加注重”和省委提出的“四求作為”的要求，把重要性突出出來(lái)，把基層特點(diǎn)突出出來(lái)，把實(shí)效性突出出來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)得更好更快。對(duì)中央和省委的精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，受展工書(shū)記委托，我根據(jù)省委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講五個(gè)問(wèn)題。
一、緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和海西建設(shè)，我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效
我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月開(kāi)始，主要在市縣機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等院校開(kāi)展，共有3.26萬(wàn)個(gè)黨組織、52.9萬(wàn)名黨員參加。5個(gè)多月來(lái)，各參學(xué)單位按照中央和省委的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行”實(shí)踐載體，組織有效，指導(dǎo)有力，特色鮮明，成效明顯，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，正值《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》發(fā)布，各參學(xué)單位及時(shí)把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)海西建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，不斷推動(dòng)海西建設(shè)取得新成效，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是黨委高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。省委認(rèn)真貫徹中央的部署要求，切實(shí)把開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。省委常委會(huì)及時(shí)研究部署，省委書(shū)記盧展工同志對(duì)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)多次作出重要批示、提出明確要求。省委教育工委、省國(guó)資委黨委分別成立了省屬本科高校、省管?chē)?guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各參學(xué)單位黨委（黨組）認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。以徐榮凱同志為組長(zhǎng)、吳恒同志為副組長(zhǎng)的中央第三巡回檢查組，先后7次親臨我省指導(dǎo)檢查，工作深入，要求明確，有力保證了我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二是深入學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛開(kāi)展討論，形成科學(xué)發(fā)展新共識(shí)。各參學(xué)單位堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書(shū)目，學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，及時(shí)把國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)的《意見(jiàn)》作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。深入開(kāi)展調(diào)查研究，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解；廣泛開(kāi)展“四求先行”大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快海西建設(shè)的共識(shí)和行動(dòng)。
三是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，形成具有較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路。各參學(xué)單位通過(guò)深入學(xué)習(xí)和調(diào)研討論，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的起草，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)。特別是緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，深入研究與國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見(jiàn)》相銜接的配套措施和辦法，強(qiáng)化觀念對(duì)接、思路對(duì)接、政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和機(jī)制對(duì)接，研究提出了本地本單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)“三?！惫ぷ鳌⒎?wù)和促進(jìn)海西建設(shè)等方面的思路和舉措。
四是抓好整改工作，解決突出問(wèn)題，完善相關(guān)制度和政策措施。堅(jiān)持把第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作統(tǒng)籌考慮，突出實(shí)踐特色，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)，合力解決突出問(wèn)題。各參學(xué)單位按照“四明確一承諾”的要求，認(rèn)真制定和落實(shí)整改落實(shí)方案，完善相關(guān)制度和政策措施，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在解決問(wèn)題中體現(xiàn)成效、取信于民。
五是突出實(shí)踐特色，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，落實(shí)保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各參學(xué)單位注意把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》作為實(shí)踐重點(diǎn)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，按照省委“跟進(jìn)要緊、運(yùn)作要活、工作有序、發(fā)展有效”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定一系列方針政策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極作為，著力擴(kuò)大投資、激活消費(fèi)、幫扶企業(yè)、穩(wěn)定出口，扎實(shí)做好調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、高校教學(xué)科研管理改革有序推進(jìn)、國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展邁上新水平，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
總的看，我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分借鑒和運(yùn)用第一批活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，取得了比較明顯的成效。一是形成了科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解更加深刻，加快海西建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，在本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展，以及如何融入海西、建設(shè)海西、服務(wù)海西等重大問(wèn)題上，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)，思路更加清晰，干勁也更足了。二是取得了解決問(wèn)題的新成效。堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問(wèn)題貫穿始終，普遍解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問(wèn)題，辦了一批群眾普遍期待的實(shí)事好事。第二批參學(xué)單位共集中解決了3.6萬(wàn)多個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目9萬(wàn)多件，幫助群眾解決實(shí)際困難8.5萬(wàn)多件，各項(xiàng)民生工程直接受益群眾達(dá)1550多萬(wàn)人次。三是構(gòu)建了科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。各參學(xué)單位著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見(jiàn)》和我省的《實(shí)施意見(jiàn)》以及《海西建設(shè)綱要（修編）》提出的政策規(guī)定，完善了一批有利于科學(xué)發(fā)展、海西先行的體制機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二批參學(xué)單位共廢止各類(lèi)政策制度7316項(xiàng)、修訂完善2.2萬(wàn)項(xiàng)、新建1.4萬(wàn)項(xiàng)。四是創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，總體呈現(xiàn)正在持續(xù)、好在持續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。今年1─7月，全省生產(chǎn)總值5606億元，比增8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2387億元，比增6.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2800億元，比增17.0%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額2460億元，比增14.6%；財(cái)政總收入988億元，比增1.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別比增9.8%、9.1%。五是推動(dòng)了黨的建設(shè)的新加強(qiáng)。各地各單位針對(duì)黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題提出了整改措施，黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”持續(xù)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有所增強(qiáng)，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，機(jī)關(guān)服務(wù)水平有所提高。
在開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，我們深切體會(huì)到，必須堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；必須堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署；必須堅(jiān)持立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；必須堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng)，把群眾參與貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把改造主觀世界與改造客觀世界緊密結(jié)合起來(lái)。這些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有重要借鑒指導(dǎo)作用，第三批參學(xué)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真把握并加以運(yùn)用。
在充分肯定第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的一些問(wèn)題和不足，比如，有些黨員干部學(xué)習(xí)還不夠深入，“四求先行”的意識(shí)和“四求作為”的能力還不夠強(qiáng)；有的單位查找和分析問(wèn)題不夠深入，解決突出問(wèn)題的措施不夠有力，中長(zhǎng)期整改任務(wù)還比較繁重；一些單位在上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、解決問(wèn)題上效果不太明顯等等。同時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)整體，三個(gè)批次緊密聯(lián)系，相互融合，相互促進(jìn)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正要把整改的任務(wù)落實(shí)好，把查找出來(lái)的問(wèn)題解決好，把相關(guān)的制度機(jī)制建設(shè)好，還有許多工作要做。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，第三批參學(xué)單位遇到的許多問(wèn)題，需要第一批、第二批參學(xué)單位聯(lián)動(dòng)解決。我們要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取得實(shí)效。
二、充分認(rèn)識(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
按照中央和省委的部署，我省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月開(kāi)始，到明年2月基本結(jié)束，參學(xué)單位主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，是在第一批、第二批活動(dòng)的基礎(chǔ)上，向更廣領(lǐng)域、更深層次的發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
第一，開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有特殊重要性。參加第三批活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。認(rèn)真組織開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到每一個(gè)基層組織，扎根于每一個(gè)黨員頭腦，進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力具有重大意義。開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)恰逢慶祝新中國(guó)成立60周年。結(jié)合慶祝活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，是一次很好的教育機(jī)會(huì)。同時(shí)，還要看到，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，全省第一批和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都取得了較好效果，廣大群眾對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更充滿期待。參加第三批活動(dòng)的單位和對(duì)象又處在最基層，與老百姓直接打交道?；顒?dòng)搞得好不好，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能不能在基層得到落實(shí)，關(guān)系到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能不能取得好效果。
第二，開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。當(dāng)前，對(duì)福建來(lái)說(shuō)，既迎來(lái)了發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著海西戰(zhàn)略已從地方戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。但我們也要看到，福建在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。盧書(shū)記在省委八屆六次全會(huì)講話中指出：福建在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的主體地位、主體作用、主體優(yōu)勢(shì)、主體氣勢(shì)還不夠凸顯，發(fā)展中還存在一些深層次矛盾和問(wèn)題。盡管當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，但回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外部環(huán)境仍存在不少不確定因素，實(shí)現(xiàn)“三?！钡哪繕?biāo)任務(wù)還比較艱巨。在這種新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們更迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要緊緊抓住開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，進(jìn)一步動(dòng)員全省各級(jí)各部門(mén)、特別是廣大基層黨組織和黨員、干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，振奮精神、銳意進(jìn)取，抓住機(jī)遇、有所作為，努力在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更高層次上推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
第三，開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有相對(duì)復(fù)雜性。相對(duì)于第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，第三批的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、工作難度也更大。從數(shù)量上看，參加活動(dòng)的基層單位多、黨員人數(shù)多、行業(yè)類(lèi)別多，全省共有4.19萬(wàn)個(gè)基層黨組織、98萬(wàn)多名黨員參加，分別占全省基層黨組織和黨員總數(shù)的50.5%和58.7%。從結(jié)構(gòu)上看，黨員的從業(yè)狀況和職業(yè)構(gòu)成比較復(fù)雜，農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員多，他們的活動(dòng)方式和思想狀況差異比較大。特別是參加活動(dòng)的多數(shù)是普通黨員、只有少數(shù)是干部，這是一個(gè)很大的變化。另外，農(nóng)村基層、城市基層、事業(yè)單位和“兩新”組織等不同類(lèi)型單位之間的工作基礎(chǔ)和條件差異較大，需要解決的實(shí)際問(wèn)題不盡相同。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)時(shí)，農(nóng)村正值秋收秋種的農(nóng)忙季節(jié)；學(xué)校新學(xué)年剛剛開(kāi)學(xué)不久，工作頭緒比較多。這些都給第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織開(kāi)展增加了難度，提出了更高的要求。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，充分做好相應(yīng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織好、開(kāi)展好。
三、準(zhǔn)確把握中央部署和省委要求，推動(dòng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各地各單位要牢牢把握中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，繼續(xù)圍繞省委確定的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行”實(shí)踐載體，按照中央提出的“五個(gè)更加注重”和省委提出的“四求作為”的新要求，自覺(jué)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。
一要更加注重取得實(shí)效，努力多辦群眾滿意的實(shí)事好事。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效，讓基層黨員和群眾比較滿意，就要在解決問(wèn)題上下功夫，這是根本要求。要把解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為重點(diǎn)，邊學(xué)邊改、邊查邊改，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效激發(fā)黨員、群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。要從本單位實(shí)際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以及基層黨建方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作。要著力民心、著力民生，從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，多辦解民憂、增民利、惠民生的實(shí)事好事，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量。尤其要多關(guān)心困難企業(yè)、困難職工、低收入群體的生產(chǎn)生活，多關(guān)心老區(qū)、山區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果全體人民共享。要從基層情況比較復(fù)雜的實(shí)際出發(fā)，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作，多做啟發(fā)自覺(jué)性、調(diào)動(dòng)積極性的工作，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾珍惜和維護(hù)當(dāng)前我省社會(huì)比較穩(wěn)定的良好局面。
二要更加注重簡(jiǎn)便易行，充分考慮基層的特點(diǎn)和實(shí)際。各參學(xué)單位要注意從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)黨員的生產(chǎn)、生活和工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要注重通俗易懂，學(xué)習(xí)形式要注重喜聞樂(lè)見(jiàn)，活動(dòng)時(shí)間要注意靈活安排，讓黨員群眾易于接受，聽(tīng)得懂、記得住、用得好。同時(shí)，要在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位樹(shù)好一批踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用典型來(lái)教育引導(dǎo)群眾。比如大唐國(guó)際福建分公司原黨組書(shū)記李朗紅，從內(nèi)蒙古來(lái)到福建，走遍閩東的山山水水、踏勘選址，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)先后完成寧德火電、寧德核電、漳州風(fēng)電的選址和前期工作，今年1月27日，因積勞成疾去世。省委認(rèn)為，在大力推動(dòng)海西建設(shè)之時(shí)，特別需要李朗紅這么一種艱苦奮斗的精神，特別需要各行各業(yè)的同志從自己的職責(zé)出發(fā)、扎實(shí)工作，為海西建設(shè)作出自己的一份貢獻(xiàn)。要讓廣大基層黨組織和黨員干部看到身邊鮮活的榜樣，學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，形成合力。需要指出的是，強(qiáng)調(diào)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)注重簡(jiǎn)便易行、簡(jiǎn)化程序，并不是簡(jiǎn)化工作，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。
三要更加注重分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位類(lèi)型多、黨員職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式差異比較大，要解決的問(wèn)題也不一樣。要從不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜，區(qū)別對(duì)待，科學(xué)確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作重點(diǎn)、形式和要求，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)是重頭，要切實(shí)下足功夫抓好；“兩新”組織和流動(dòng)黨員是難點(diǎn)，要采取有效措施予以突破。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)的不同特點(diǎn)，分別制定具體活動(dòng)方案，同時(shí)還要會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，制定“兩新”組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、醫(yī)院等單位的具體活動(dòng)方案，分類(lèi)提出不同要求。各參學(xué)單位要按照“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有特色，真正找準(zhǔn)各自開(kāi)展活動(dòng)的著力點(diǎn)。要區(qū)別普通黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的不同職責(zé)，以黨員干部為重點(diǎn)，同時(shí)又要確保普通黨員都能參加，都能接受教育，都能有所收獲。
四要更加注重強(qiáng)化基層，增強(qiáng)基層組織活力。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)重要任務(wù)，也是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，任務(wù)重心在基層，工作難點(diǎn)在基層，作為空間在基層。只有全省上下、方方面面重基層、打基礎(chǔ)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)才真正大有希望。省委把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，明確提出以縣（市、區(qū)）委書(shū)記、村黨組織書(shū)記兩支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要一以貫之地把“加強(qiáng)基層組織”這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。當(dāng)前，村黨組織換屆選舉工作基本上已經(jīng)結(jié)束（只剩下不到2%的村沒(méi)有完成），村委會(huì)換屆選舉還有23%沒(méi)有完成。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與換屆選舉工作、與加強(qiáng)基層組織建設(shè)很好結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，相輔相成。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層干部長(zhǎng)期工作在基層，對(duì)他們要多理解、多關(guān)心、多支持，重在幫助他們提高認(rèn)識(shí)，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，讓基層工作的同志放心、用心、盡心。
五要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到兩不誤兩促進(jìn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的運(yùn)作要求，也是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本方法。一方面，要處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)批次的關(guān)系。把前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、富民惠民政策、體制機(jī)制成果通過(guò)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層；把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位需要上級(jí)幫助解決的普遍性問(wèn)題，納入前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的內(nèi)容，使之相互銜接、前后呼應(yīng)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體效果。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要注意加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、條塊之間、基層單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索結(jié)對(duì)幫扶、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效途徑，共同推進(jìn)突出問(wèn)題的解決。另一方面，要處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，使開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為促進(jìn)各項(xiàng)工作的有利契機(jī)。今年前三個(gè)季度將要過(guò)去，要抓緊抓好今后幾個(gè)月的工作，確保完成全年的工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為明年的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六要更加注重實(shí)踐特色，加快推進(jìn)海西建設(shè)。突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原則和最大特點(diǎn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最終成效要體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展上，體現(xiàn)在海西建設(shè)的推進(jìn)上。我省第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之所以有成效、有特色，是與緊密聯(lián)系海西建設(shè)的實(shí)踐分不開(kāi)的。各參學(xué)單位要繼續(xù)把加快海西建設(shè)作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和動(dòng)力，努力使國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見(jiàn)》和省委八屆六次全會(huì)精神、中央和省委關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三?！钡母黜?xiàng)政策措施在基層真正得到落實(shí)。要按照省委提出的“來(lái)之不易、倍加珍惜、乘勢(shì)而上、有所作為”的要求，從全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中認(rèn)識(shí)海西建設(shè)面臨的新形勢(shì)，從更寬廣的視野中來(lái)審視海西建設(shè)，倍加珍惜面臨的重大機(jī)遇，倍加珍惜中央賦予我們的重大使命，倍加珍惜中央的政策支持，自覺(jué)承擔(dān)并完成歷史使命，切實(shí)把中央的決策、省委的部署貫徹好、落實(shí)好。要結(jié)合本地本單位實(shí)際，在海西大局中找準(zhǔn)自身定位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，順應(yīng)海西建設(shè)新形勢(shì)，突出先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、融入融合、實(shí)干實(shí)效，在加快推進(jìn)海西建設(shè)實(shí)踐中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體成效。
四、從基層實(shí)際出發(fā)，合理安排第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作
中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和我省的《實(shí)施方案》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月，其他單位集中活動(dòng)時(shí)間4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果；在整體安排上保留3個(gè)階段，不分環(huán)節(jié)，要求重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。這樣安排，是為了使整個(gè)活動(dòng)在協(xié)調(diào)推進(jìn)、保證質(zhì)量的前提下，給各地各單位根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)留下足夠的創(chuàng)新空間。我們一定要不折不扣，認(rèn)認(rèn)真真，嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求，扎實(shí)抓好每個(gè)階段的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。
1、在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論，注意分層施教，組織好不同層次、不同對(duì)象黨員的學(xué)習(xí)。要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。除中央規(guī)定的科學(xué)發(fā)展觀理論外，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話和中央的一系列重要決策部署，并結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。黨的十七屆四中全會(huì)即將召開(kāi)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)要繼續(xù)組織深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海西建設(shè)的《意見(jiàn)》和省委八屆六次全會(huì)精神。要采取多種方式組織學(xué)習(xí)。有條件集中學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及學(xué)校、醫(yī)院等，可參照前兩批的做法開(kāi)展學(xué)習(xí)；農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織黨員，可按照小型、分散、業(yè)余的原則，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤；對(duì)自學(xué)能力、領(lǐng)會(huì)能力不強(qiáng)的黨員，要多采取宣傳、輔導(dǎo)、講解、討論、形象直觀的方式組織他們學(xué)習(xí)；對(duì)年老體弱的黨員、流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、寄學(xué)、補(bǔ)學(xué)等方式組織好學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮各級(jí)講師團(tuán)、理論宣講團(tuán)、理論輔導(dǎo)員的作用，組織他們深入基層單位進(jìn)行宣講。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，幫助農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員搞好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實(shí)際、入腦入心，要注重實(shí)際效果，但對(duì)基層黨員寫(xiě)讀書(shū)筆記等不作硬性規(guī)定、不作檢查。要注意分層施教。對(duì)有閱讀能力的黨員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書(shū)目，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)干部要保證讀完“兩本書(shū)”，縣處級(jí)以上黨員干部要讀完“三本書(shū)”；對(duì)其他黨員，可運(yùn)用聽(tīng)報(bào)告、看教育片等方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員，重點(diǎn)做到“四個(gè)一”，即：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書(shū)記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。各縣（市、區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）書(shū)記要帶好這個(gè)頭，率先作輔導(dǎo)報(bào)告。要聯(lián)系實(shí)際組織討論。圍繞本地本單位科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)實(shí)際，組織廣大黨員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展一些討論，努力在一些重要問(wèn)題上深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)。要開(kāi)展調(diào)研和走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題來(lái)確定課題進(jìn)行調(diào)研，其他單位的黨員干部要上門(mén)入戶走訪服務(wù)對(duì)象。要把調(diào)研走訪作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，使群眾從一開(kāi)始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。
2、在分析檢查階段，要重點(diǎn)抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等設(shè)基層黨委（工委）的單位和雖未設(shè)基層黨委、但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位要認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，其他單位召開(kāi)黨支部（黨總支）專(zhuān)題組織生活會(huì)。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，會(huì)前要充分征求各方面意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料；會(huì)上要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找身邊群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確努力方向。召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，要請(qǐng)全體黨員參加，支部委員特別是書(shū)記要根據(jù)征求到的群眾意見(jiàn)進(jìn)行分析檢查，其他黨員要對(duì)群眾意見(jiàn)和支部的分析檢查進(jìn)行評(píng)議討論，通過(guò)分析檢查、評(píng)議討論，明確整改事項(xiàng)和具體措施。撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，按照要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等設(shè)基層黨委（工委）的單位和雖未設(shè)基層黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要寫(xiě)分析檢查報(bào)告。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成后，召開(kāi)黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。其他單位要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。至于哪些單位要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，哪些要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)、形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所屬參學(xué)單位進(jìn)行分析排隊(duì)，具體確定。
3、在整改落實(shí)階段，要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。各單位要以分析檢查報(bào)告或分析檢查材料為依據(jù)，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位要制定整改落實(shí)方案，其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改方案是對(duì)分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，要做到明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施都要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。要充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，注意對(duì)群眾要求作合理引導(dǎo)，防止作不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。要一開(kāi)始就高度重視解決突出問(wèn)題的工作，把邊學(xué)邊改、邊查邊改貫穿始終，集中力量辦幾件群眾希望辦又能辦到的實(shí)事好事，讓人民群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一要在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)在基層，地方黨委的責(zé)任更重、工作量更大。市、縣（區(qū)）委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織要組織好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。地方各級(jí)黨委要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。市（縣、區(qū)）委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
二要在加強(qiáng)督促指導(dǎo)上下功夫。加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。針對(duì)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的都是基層黨組織，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)指導(dǎo)的方法，省委決定向各設(shè)區(qū)市派出巡回檢查組，并由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳分別牽頭成立指導(dǎo)小組，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)行業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要派出巡回檢查組、縣（市、區(qū)）要派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)督促檢查。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查涉及的層級(jí)比較多，各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意合理安排，防止出現(xiàn)一個(gè)單位接受層層檢查、重復(fù)檢查的情況，在指導(dǎo)檢查工作中，各級(jí)巡回檢查組、指導(dǎo)檢查組要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要在強(qiáng)化輿論引導(dǎo)上下功夫。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳報(bào)道，政治性、政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員都在基層，分布面廣、文件傳達(dá)周期長(zhǎng)，要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播速度快、覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)事例，宣傳群眾得實(shí)惠的鮮活事例。要突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，用具體的事例、生動(dòng)的細(xì)節(jié)、精彩的畫(huà)面、鮮活的語(yǔ)言，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
同志們，搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有重要意義。各地各單位要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的政治熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，為把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意的工程作出自己的努力，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
王玉慶同志在福建省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員會(huì)議上的講話
（2009年9月10日）
今天的大會(huì)開(kāi)得很好。剛才，廣洲同志作了非常好的動(dòng)員講話，系統(tǒng)總結(jié)了全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)第三批活動(dòng)的開(kāi)展作出了全面安排部署，提出了明確要求，完全符合中央的精神。這次來(lái)之前，我們對(duì)福建省前二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況就有所了解，我們感到，省委對(duì)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一直高度重視，切實(shí)按照中央的部署要求，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，緊密結(jié)合福建實(shí)際，緊密聯(lián)系“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，精心謀劃，周密部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力指導(dǎo)推動(dòng)。參加活動(dòng)的各單位黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行了第一責(zé)任人的責(zé)任，做到以身作則、率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮示范帶頭作用。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，參加前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位始終圍繞省委確定的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的主題和“海西應(yīng)先行”的實(shí)踐載體，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)定位，扎扎實(shí)實(shí)地抓好活動(dòng)的開(kāi)展。第三批活動(dòng)各試點(diǎn)單位堅(jiān)持立足實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。整體上看，福建省前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，同時(shí)，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷建立和完善了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
按照中央的部署，第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從9月份開(kāi)始，到明年2月基本結(jié)束。參加單位主要是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的檢查指導(dǎo)，中央決定繼續(xù)向全國(guó)各?。▍^(qū)、市）派出巡回檢查組。這次共派出了6個(gè)組，我們是中央第五巡回檢查組，負(fù)責(zé)聯(lián)系福建、重慶、四川、貴州、云南五個(gè)?。ㄊ校?。中央巡回檢查組在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助地方黨委開(kāi)展工作，主要職責(zé)是掌握情況、提出建議、發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好中央和地方黨委的參謀助手，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
中央對(duì)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要全面落實(shí)中央的有關(guān)要求，從參加單位和黨員特點(diǎn)出發(fā)，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類(lèi)指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（也就是“五個(gè)更加注重”），努力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展，取得預(yù)期效果。這一重要指示為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。8月28日，中央召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，習(xí)近平同志作了重要講話，充分肯定了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，對(duì)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面部署。李源潮同志就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講了重要意見(jiàn)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中央關(guān)于第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求針對(duì)性、政策性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序有效開(kāi)展。
下面，我根據(jù)中央的精神，代表第五巡回檢查組，就搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要充分認(rèn)識(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，以高度的政治責(zé)任感毫不松懈地抓好活動(dòng)開(kāi)展。關(guān)于搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示、講話和中央的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，都講得很清楚了，一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹。這里，我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要充分認(rèn)識(shí)到，搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅對(duì)于鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作、鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。而且對(duì)于有效鞏固和拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，真正使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程極為重要。第三批活動(dòng)面向最基層單位，與普通黨員和廣大人民群眾關(guān)系最直接最密切，活動(dòng)搞得怎么樣，有沒(méi)有走過(guò)場(chǎng)，是否真正取得實(shí)效，勢(shì)必關(guān)系到黨在廣大人民群眾心目中的威信和形象，也影響到人民群眾對(duì)基層黨組織的信賴(lài)和評(píng)價(jià)。相對(duì)前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，第三批活動(dòng)面臨的情況更復(fù)雜一些、需要解決的問(wèn)題更多一些、任務(wù)更艱巨一些，需要付出更大努力，必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。
第二，準(zhǔn)確把握總體要求、認(rèn)真貫徹“五個(gè)更加注重”，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持全面貫徹中央對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。同時(shí)，針對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體實(shí)際和特點(diǎn)，突出“五個(gè)更加注重”，這既是中央的明確要求，也是確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證，必須貫徹活動(dòng)始終，體現(xiàn)到活動(dòng)方案和實(shí)際工作中。一是更加注重取得實(shí)效，著力解決涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題和基層黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多辦一些順民意、解民憂、惠民利的實(shí)事好事；二是更加注重簡(jiǎn)便易行，注意針對(duì)具體實(shí)際、講求實(shí)效，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極支持和鼓勵(lì)基層的首創(chuàng)精神；三是更加注重分類(lèi)指導(dǎo)，注意針對(duì)不同類(lèi)型單位、區(qū)別不同群體對(duì)象，提出不同要求、加強(qiáng)具體指導(dǎo)；四是更加注重強(qiáng)化基層，堅(jiān)持全面抓好基層黨組織建設(shè)，切實(shí)作為一個(gè)重要目標(biāo)貫穿活動(dòng)始終，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層政權(quán)和其他各類(lèi)基層組織建設(shè)；五是更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意搞好三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把前兩批活動(dòng)整改落實(shí)工作與幫助解決第三批活動(dòng)單位的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要處理好開(kāi)展活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，做到相互融合、相互促進(jìn)。
第三，切實(shí)明確各個(gè)階段的工作和要求，推動(dòng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序進(jìn)行。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加?；顒?dòng)按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)3個(gè)階段進(jìn)行，主要有6項(xiàng)工作。與前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相比，第三批活動(dòng)在整體安排及要求上有所調(diào)整和變化。主要表現(xiàn)是：在保留3個(gè)階段的同時(shí)，適當(dāng)簡(jiǎn)化了各個(gè)階段的工作，不再具體劃分環(huán)節(jié)；針對(duì)不同單位實(shí)際，在時(shí)間安排上保留彈性；在具體方式方法和步驟設(shè)計(jì)上更強(qiáng)調(diào)靈活性。這是中央根據(jù)第三批活動(dòng)的實(shí)際情況作出的必要調(diào)整，目的是使各單位更好地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮主動(dòng)性創(chuàng)造性，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。因此，必須全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作及具體要求，注意靈活性和實(shí)效性相統(tǒng)一。有關(guān)方面要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化指導(dǎo)、認(rèn)真把關(guān)。參加活動(dòng)的單位要高度重視、精心組織，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)，避免簡(jiǎn)單化、片面化，防止走過(guò)場(chǎng)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色、實(shí)現(xiàn)總的目標(biāo)要求，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是縣一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要投入足夠精力抓好活動(dòng)，確保中央和省委的部署要求落實(shí)到基層。要進(jìn)一步完善并充分發(fā)揮好各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。要針對(duì)具體情況，在經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地等方面給予基層單位必要的支持，幫助克服遇到的困難。二要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。省、市（地）巡回檢查組、縣（市、區(qū)）指導(dǎo)檢查組及各系統(tǒng)指導(dǎo)小組都要迅速到位、及時(shí)有效地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，講究工作方式方法，注意多支持鼓勵(lì)、多服務(wù)幫助、多總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，支持基層單位創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要盡快建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入下去，掌握第一手情況，及時(shí)搞好指導(dǎo)和推動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排，避免出現(xiàn)重復(fù)檢查、層層檢查，使各級(jí)巡回檢查組、指導(dǎo)檢查組、系統(tǒng)指導(dǎo)小組工作相互融合、形成合力。三要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種媒體，以基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳中央有關(guān)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，積極宣傳先進(jìn)典型和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。四要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署結(jié)合起來(lái)，與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與慶祝新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與完成好本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們，搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大、任務(wù)繁重。我們巡回檢查組全體同志，將嚴(yán)格按照中央的要求認(rèn)真履行職責(zé)，努力發(fā)揮好作用。希望大家對(duì)我們的工作多給予支持和幫助，多提出寶貴意見(jiàn)建議。我們相信，通過(guò)共同努力，福建省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定會(huì)更加扎實(shí)有效的開(kāi)展，一定會(huì)真正成為人民群眾滿意工程。
主題詞：科學(xué)發(fā)展觀
第五篇：犀溪鄉(xiāng)第三批科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)學(xué)習(xí)材料
中共寧德市委二屆七次全會(huì)精神 市委書(shū)記陳榮凱主持會(huì)議并代表市委常委會(huì)講話。市委副書(shū)記陳家東、林多香、唐頤，市委常委游美萍、傅賢光、林鴻堅(jiān)、鄭民生、謝仰俊、蔡小林、陳元邦、劉茂青、李轉(zhuǎn)生出席會(huì)議。會(huì)議應(yīng)到市委委員38名，實(shí)到33名，應(yīng)到候補(bǔ)委員8名，實(shí)到7名，符合規(guī)定人數(shù)。 陳榮凱強(qiáng)調(diào)，把握新精神，務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。省委八屆六次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，審議通過(guò)了《福建省貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，討論并原則同意了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要(修編)》。省委書(shū)記盧展工代表省委常委會(huì)在大會(huì)上作了重要講話。這次省委全會(huì)內(nèi)容十分豐富，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)要求具體，政策措施有力，指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，是新形勢(shì)下加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面動(dòng)員會(huì)。我們一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好省委全會(huì)精神，切實(shí)把全市上下的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，把全市上下的智慧力量凝聚到實(shí)施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)。要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)盧展工書(shū)記講話精神上下功夫，以此為指導(dǎo)在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)寧德各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展;要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，積極對(duì)接、主動(dòng)跟進(jìn);要在聯(lián)系實(shí)際抓好貫徹落實(shí)上下功夫，緊密聯(lián)系實(shí)際，研究制訂具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，明確發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。省委八屆六次全會(huì)之后，盧展工書(shū)記在8月18日至21日深入寧德調(diào)研并作重要講話，用“四個(gè)比較”充分肯定寧德的工作，用“四個(gè)始終”高度概括寧德的經(jīng)驗(yàn)，并要求寧德要“融入全局、拓展優(yōu)勢(shì)、盯緊抓實(shí)、提升形象”，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、做出更大貢獻(xiàn)。這些都充分體現(xiàn)了省委和盧書(shū)記對(duì)寧德工作的高度重視，對(duì)寧德發(fā)展寄予的殷切期望，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們建設(shè)海西、致力環(huán)三發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步激發(fā)了我們科學(xué)發(fā)展、快速崛起的干勁和熱情。全市各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部務(wù)必認(rèn)真按照省委、市委的部署要求，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹盧書(shū)記在寧德調(diào)研時(shí)的重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委八屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)把講話精神貫徹落實(shí)到當(dāng)前保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的具體任務(wù)中，貫徹落實(shí)到加快環(huán)三發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，貫徹落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際工作中，使之成為我們推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 陳榮凱強(qiáng)調(diào)，站在新起點(diǎn)，務(wù)必堅(jiān)定信心、保持清醒。當(dāng)前，隨著海西戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略、環(huán)三區(qū)域成為海西新增長(zhǎng)極，寧德已經(jīng)站在一個(gè)加快發(fā)展的歷史新起點(diǎn)上，迎來(lái)新一輪發(fā)展的大好機(jī)遇期。站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，首要的問(wèn)題是要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)全面準(zhǔn)確的分析和判斷，知優(yōu)勢(shì)而因勢(shì)利導(dǎo)，知不足而奮起直追。一要正確看待來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)。目前寧德已經(jīng)具有較高的戰(zhàn)略起點(diǎn)，已經(jīng)蓄積較強(qiáng)的發(fā)展氣勢(shì)，已經(jīng)形成較好的開(kāi)放格局，總體上比較持續(xù)、比較協(xié)調(diào)、比較有效、比較振作，已經(jīng)奠定了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。二要抓住用好前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要成員，寧德與全省各地一樣都將得到比以往更多的傾斜支持，發(fā)展的政策傾斜力度將更大，環(huán)三的社會(huì)關(guān)注程度將更高，寧德的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力將更強(qiáng)。三要勇于擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局的歷史責(zé)任。更加清醒地看到肩負(fù)的責(zé)任和使命，看到面臨的壓力和挑戰(zhàn)，看到寧德拓展一線的責(zé)任重、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的壓力大、自身發(fā)展的挑戰(zhàn)多，乘勢(shì)而不等勢(shì)、主動(dòng)而不被動(dòng)，從現(xiàn)在做起、從能夠努力的地方做起，腳踏實(shí)地、鍥而不舍，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)寧德各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。 陳榮凱強(qiáng)調(diào)，謀求新突破，務(wù)必先行先試、有所作為。我們必須自覺(jué)肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予的歷史使命，秉承海西建設(shè)五年的成功經(jīng)驗(yàn)，按照省委“四求先行”和盧書(shū)記蒞寧調(diào)研重要講話的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足海西建設(shè)新起點(diǎn)，順應(yīng)海西建設(shè)新形勢(shì)，突出先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、融入融合、實(shí)干實(shí)效，在持續(xù)落實(shí)“四求作為”中不斷拓展“四個(gè)關(guān)鍵”、“四個(gè)重在”、“四謀發(fā)展”、“四求先行”、“四責(zé)要求”的豐富內(nèi)涵，奮力開(kāi)創(chuàng)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)的新局面。要提升思路，融入全局;精心謀劃，拓展優(yōu)勢(shì);突破重點(diǎn)，盯緊抓實(shí);艱苦奮斗，提升形象。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予海西的四大戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)在四個(gè)方面著力先行先試、力求突破：突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力在構(gòu)建“兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域”上拓展新作為;突出基礎(chǔ)先行，著力在打造“服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道”上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì);突出產(chǎn)業(yè)集聚，著力在建設(shè)“東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地”上體現(xiàn)新成效;突出資源整合，著力在培育“我國(guó)重要的自然和文化旅游中心”上形成新熱點(diǎn)。 陳榮凱強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新任務(wù)，務(wù)必加強(qiáng)黨建、提升能力。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為寧德各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。著眼于奠定解放思想的理論基礎(chǔ)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真干，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)和諧的能力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和省委的決策部署精神，堅(jiān)持民主集中制這一根本組織原則，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)決策、依法決策、民主決策。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。各級(jí)黨委特別是縣(市、區(qū))委要用足夠的精力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮基層黨組織在實(shí)施環(huán)三戰(zhàn)略中推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體部署，切實(shí)按照胡錦濤總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的指示精神，按照賀國(guó)強(qiáng)同志提出的“六個(gè)表率”要求和省委的“四責(zé)要求”，持續(xù)把作風(fēng)搞實(shí)、把風(fēng)氣搞正，以?xún)?yōu)良作風(fēng)帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出的位置來(lái)抓，理直氣壯抓發(fā)展，旗幟鮮明反腐敗。全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終繃緊拒腐防變這根弦，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好自己，抓好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)把人心穩(wěn)定好，把風(fēng)氣引領(lǐng)好，把大局維護(hù)好，努力實(shí)現(xiàn)市委提出的“四個(gè)好”的目標(biāo)要求。 陳榮凱還要求，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委全會(huì)精神，關(guān)鍵在行動(dòng)，效果看落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，集中精力抓好今年“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委全會(huì)精神開(kāi)好頭、起好步。要全力以赴保增長(zhǎng)，繼續(xù)盯緊盯實(shí)目標(biāo)，盡心盡力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全力以赴推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)拉動(dòng)及農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)要抓好去年以來(lái)各類(lèi)招商活動(dòng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。要以人為本保民生。越是在困難的時(shí)候，越要牢記民生無(wú)小事。各級(jí)各部門(mén)一定要從解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著重做好農(nóng)民增收、群眾就業(yè)、社會(huì)保障、“造福工程”及地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情村搬遷，以及“莫拉克”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建、防汛抗旱等各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要落實(shí)責(zé)任保穩(wěn)定。及時(shí)處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，著力解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、群眾信訪、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生監(jiān)督、污染治理等工作，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極籌備新中國(guó)成立60周年系列紀(jì)念活動(dòng)和第三屆海峽兩岸茶博會(huì)等重大活動(dòng)，務(wù)求各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、取得實(shí)效。 全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢(shì)而上，全力實(shí)施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)海西東北翼中心城市建設(shè)，為海西建設(shè)大局做出新的更大貢獻(xiàn)。 9月4日下午，出席市委二屆七次全會(huì)的市委委員以無(wú)記名投票方式，表決了12位部分縣(市、區(qū))黨政正職領(lǐng)導(dǎo)和市直單位正職領(lǐng)導(dǎo)擬任人選和推薦人選。 參加會(huì)議的有：市人大常委會(huì)、市政協(xié)黨組書(shū)記，市人大常委會(huì)黨員副主任，市政府黨員副市長(zhǎng)，市政協(xié)黨員副主席，市人大常委會(huì)、市政府副巡視員;市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng);曾擔(dān)任副廳以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休老同志和各老干部學(xué)習(xí)組組長(zhǎng);市紀(jì)委委員及不是市紀(jì)委委員的各縣(市、區(qū))紀(jì)委書(shū)記、東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委書(shū)記;市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng);各縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)，東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記;市委各部、委、辦主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會(huì)、政協(xié)各委、室黨員負(fù)責(zé)同志，市直各委、辦、局、總公司黨組(黨委、總支、支部)書(shū)記，市政府各駐外機(jī)構(gòu)黨員負(fù)責(zé)同志，各人民團(tuán)體黨組(總支、支部)書(shū)記，各大中專(zhuān)學(xué)校黨委(總支、支部)書(shū)記;各駐寧中、省屬單位黨員主要負(fù)責(zé)同志。會(huì)議特邀非中共黨員的市人大常委會(huì)副主任、市政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席，廳級(jí)無(wú)黨派人士和各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志列席大會(huì)。 環(huán)三發(fā)展擂響戰(zhàn)鼓 2009年09月05日寧德網(wǎng) 大 中 小】 這次市委二屆七次全會(huì)通過(guò)的《寧德市貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)>加快推進(jìn)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》包括十方面內(nèi)容?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了“環(huán)三”在海西發(fā)展中的功能定位、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，將“環(huán)三”發(fā)展分為三個(gè)階段，即建設(shè)起步階段(2009~2010年)、加快開(kāi)發(fā)階段(2011~2015年)、全面發(fā)展階段(2016~2020年)。并首次提出了到2013年人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，到2015年，與全省發(fā)展水平的差距明顯縮小。到2017年，與全省同步，比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 《實(shí)施意見(jiàn)》中還對(duì)著力先行先試，構(gòu)筑對(duì)臺(tái)交流合作重要平臺(tái);推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加快建設(shè)海西東北翼綜合交通走廊;著力對(duì)接提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)環(huán)三都澳城市群建設(shè)等方面進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)劃。 陳榮凱在會(huì)上要求，要?jiǎng)訂T全市各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員和干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，先行先試，有所作為，全力實(shí)施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)海西東北翼中心城市，為在新起點(diǎn)上推進(jìn)海西新發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 延伸閱讀： “環(huán)三”要點(diǎn)搶先看 寧德網(wǎng)消息寧德市委二屆七次全會(huì)通過(guò)了《寧德市貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)>加快推進(jìn)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“環(huán)三”發(fā)展做了全面部署?！碍h(huán)三”的功能定位、目標(biāo)任務(wù)和總體要求等也躍然紙上。 “環(huán)三”發(fā)展定位 海西對(duì)接長(zhǎng)三角前沿區(qū)域，對(duì)臺(tái)交流合作重要平臺(tái)，臨港先進(jìn)制造業(yè)基地，東南沿海重要港口樞紐，海西特色文化和生態(tài)旅游基地，綠色宜居海灣新城。 “環(huán)三”三步走 起步期：2009~2010年，基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建，區(qū)域發(fā)展環(huán)境明顯改善，臨海重化產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)取得突破，中心城市帶動(dòng)力得到增強(qiáng)，社會(huì)保障體系逐步健全。 加快發(fā)展階段：2011~2015年，基本形成較為完善的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，溪南、賽江、漳灣三大臨港工業(yè)區(qū)全面開(kāi)發(fā)，石化、冶金、電力、物流等重大臨港工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。 全面發(fā)展階段：2016~2020年，到2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全省平均水平。環(huán)三都澳區(qū)域開(kāi)發(fā)發(fā)展目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。 再翻兩番 2013年：人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。 2017年：與全省同步，比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 2020年：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全省平均水平。 “環(huán)三”目標(biāo) 基本建成新興臨港先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿海重要港口樞紐和綠色宜居濱海新城，成為全國(guó)對(duì)臺(tái)交流合作的重要窗口和海峽西岸東北翼重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提高，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系比較健全，人民生活更加富足，社會(huì)更加和諧;資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展達(dá)到新的水平。 各縣(市、區(qū))功能定位 蕉城區(qū)、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)要壯龍頭、做表率、求先行; 福安要挑大梁、走前頭、求先行; 福鼎要當(dāng)先鋒、謀對(duì)接、求先行; 霞浦要立潮頭、爭(zhēng)跨越、求先行; 古田、屏南、周寧、壽寧、柘榮要在大局中找定位、爭(zhēng)作為，做到強(qiáng)特色、重互動(dòng)、求先行。
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