第一篇：新農(nóng)之聲社團(tuán)內(nèi)部制度

新農(nóng)之聲社團(tuán)內(nèi)部制度

一、工作制度

1、新農(nóng)之聲的工作作風(fēng)是團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、有為

2、活動(dòng)分工以部門(mén)為單位，各個(gè)部門(mén)的的成員由部長(zhǎng)負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)工作，新農(nóng)之聲社團(tuán)內(nèi)部制度。

3、工作中，新農(nóng)之聲成員按規(guī)定和要求開(kāi)展工作，如有三次無(wú)故缺席者勸其退出社團(tuán)

4、開(kāi)展大型活動(dòng)時(shí)，各部門(mén)以分工不分家為原則，對(duì)包干到部門(mén)到人的工作應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如屬工作態(tài)度問(wèn)題致使失誤，活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上提出嚴(yán)厲批評(píng)；活動(dòng)由幾個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)時(shí)，由其統(tǒng)一安排分工，各部門(mén)及成員必須服從。

5、部門(mén)或個(gè)人組織的自創(chuàng)活動(dòng)，必須有活動(dòng)構(gòu)想后，以書(shū)面形式制定活動(dòng)方案，經(jīng)開(kāi)會(huì)討論表決認(rèn)可后方可執(zhí)行。

6、各部門(mén)成員由帶隊(duì)部長(zhǎng)直接分配工作任務(wù)，成員在工作中的問(wèn)題直接向帶隊(duì)部長(zhǎng)反映。

7、分組制度均為意向性分組。所有成員必須服從部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)配和分工，必要時(shí)允許出現(xiàn)工作的交叉和互換。

二、會(huì)議制度

1、協(xié)會(huì)召開(kāi)內(nèi)部成員會(huì)議，任何人不得無(wú)故缺席，因故不能參加會(huì)議者必須向部長(zhǎng)遞交書(shū)面請(qǐng)假條，經(jīng)部長(zhǎng)同意方可。

2、會(huì)議程序：會(huì)長(zhǎng)主持總結(jié)，各部門(mén)匯報(bào)工作。本著民主與集中相結(jié)合。各成員對(duì)工作有建議和看法，在會(huì)前做好書(shū)面或口頭準(zhǔn)備；同時(shí)，對(duì)一些大型活動(dòng)，先由會(huì)長(zhǎng)介紹，然后各部門(mén)討論，提出相關(guān)建議，最后根據(jù)情況加以總結(jié)，再加以分工。

3、一些會(huì)議可由部門(mén)新成員主持，便于培養(yǎng)下一屆骨干

三、部門(mén)會(huì)議制度

1、各部門(mén)的常規(guī)性會(huì)議，主要是進(jìn)行前期工作總結(jié)及近期工作安排，由部長(zhǎng)主持，要求全部成員到會(huì)。會(huì)議的重要性在于統(tǒng)籌規(guī)劃部門(mén)工作，總結(jié)工作成績(jī)及不足，提升工作效率，加深部門(mén)了解，溝通部門(mén)感情等，是一個(gè)組織不可少的必要環(huán)節(jié)，應(yīng)該引起全體成員的高度重視。

2、嚴(yán)禁開(kāi)例會(huì)時(shí)出現(xiàn)遲到早退或缺勤現(xiàn)象，確有特殊情況需要遲到早退或者不能到者必須事先向部長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可。

4、會(huì)議過(guò)程中，嚴(yán)禁有人破壞會(huì)議氣氛，擾亂會(huì)議秩序，或者做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事，如發(fā)短信，打電話，看報(bào)紙雜志，討論與會(huì)議內(nèi)容無(wú)關(guān)的話題等，管理制度《新農(nóng)之聲社團(tuán)內(nèi)部制度》。

5、各成員必須詳細(xì)了解會(huì)議中有關(guān)工作的安排及要求，必要時(shí)作記錄。會(huì)后應(yīng)及時(shí)完成指定工作，不明白之處應(yīng)該盡快詢(xún)部長(zhǎng)。

6、每次部門(mén)會(huì)議由專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽到，三次無(wú)故不到會(huì)者予以嚴(yán)重警告、批評(píng)，四次不到會(huì)者予以除名，上報(bào)辦公室去除其檔案。

四、請(qǐng)假制度

1、社團(tuán)會(huì)議、舉辦活動(dòng)因故不能參加時(shí)，必須履行請(qǐng)假手續(xù)

2、確實(shí)因?yàn)榍闆r需要，事先沒(méi)有請(qǐng)假者，需事后補(bǔ)假，補(bǔ)假需有正當(dāng)理由，經(jīng)核實(shí)后才能生效，否則視為無(wú)故缺席。

3、無(wú)故缺席達(dá)三次者視為自動(dòng)退出社團(tuán)。

五、干部制度

1、社團(tuán)干部要遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，做廣大同學(xué)的榜樣。

2、為保持社團(tuán)干部的連貫性，每學(xué)期各部門(mén)招聘一定名額的成員，老社團(tuán)干部有指導(dǎo)新干部工作的義務(wù)。

4、社團(tuán)干部必須顧全大局，對(duì)分配給自己的工作必須無(wú)條件完成，有意見(jiàn)者可提出。

5、對(duì)于部分工作被動(dòng)、態(tài)度馬虎的社團(tuán)成員先給以警告，情節(jié)嚴(yán)重者，給予除名。

6、嚴(yán)重違反校規(guī)，做自動(dòng)退出社團(tuán)論處。

7、每月總結(jié)開(kāi)會(huì)出勤情況，表現(xiàn)不好或經(jīng)常缺勤的成員要求寫(xiě)檢查

8、社內(nèi)人人平等，地位不分高低，社員要有組織有紀(jì)律，對(duì)部長(zhǎng)有任何不滿，或認(rèn)為部長(zhǎng)有偏私行為，可直接向社長(zhǎng)反應(yīng)情況，情況嚴(yán)重更會(huì)請(qǐng)當(dāng)事人一起參與會(huì)議。

部員制度

1、本部成員要相互尊重、團(tuán)結(jié)合作，不得出現(xiàn)拉幫結(jié)派、互相爭(zhēng)斗現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不問(wèn)理由，立即開(kāi)除。

2、與社團(tuán)其他兄弟部門(mén)和睦相處，團(tuán)結(jié)互助，相親相愛(ài)

六、財(cái)務(wù)制度

1、不得私自占用社團(tuán)用品；

2、各部門(mén)所缺辦公物品及時(shí)向辦公室提交書(shū)面申請(qǐng)；

3、活動(dòng)所用經(jīng)費(fèi)憑相關(guān)發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證報(bào)銷(xiāo)；

4、部門(mén)財(cái)產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一管理；

5、在活動(dòng)所用物品由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管；

6、借出的辦公用品須按格式做好記錄，并登記和簽字，由本人確定該外借物品的收回；

7、提倡為部門(mén)奉獻(xiàn)；

七、工作事項(xiàng)

1、策劃的書(shū)寫(xiě)

（1）部門(mén)分配策劃的書(shū)寫(xiě)要按質(zhì)按量，按照策劃書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式書(shū)寫(xiě)。

（2）策劃書(shū)內(nèi)容一定要全面，各項(xiàng)準(zhǔn)備事項(xiàng)，待辦事項(xiàng)都要寫(xiě)清，做到辦活動(dòng)時(shí)事事有人做。

（3）部門(mén)要求所寫(xiě)策劃最晚不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間一天上交。

（4）經(jīng)過(guò)審閱合格策劃要及時(shí)填寫(xiě)好申報(bào)書(shū)，及時(shí)申報(bào)，延遲不得超過(guò)兩天。

2、活動(dòng)舉辦

（1）提前與其他部門(mén)或者社團(tuán)聯(lián)系溝通，做到策劃書(shū)具有很高的可行性。

（2）舉辦活動(dòng)必須按時(shí)或者提前到場(chǎng)準(zhǔn)備，盡量做到活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。

（3）辦完活動(dòng)要開(kāi)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出閃光點(diǎn)與不足，改善不足，發(fā)揚(yáng)閃光點(diǎn)。

第二篇：新農(nóng)之聲社團(tuán)內(nèi)部制度

新農(nóng)之聲社團(tuán)內(nèi)部制度

一、工作制度

1、新農(nóng)之聲的工作作風(fēng)是團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、有為

2、活動(dòng)分工以部門(mén)為單位，各個(gè)部門(mén)的的成員由部長(zhǎng)負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)工作。

3、工作中，新農(nóng)之聲成員按規(guī)定和要求開(kāi)展工作，如有三次無(wú)故缺席者勸其退出社團(tuán)

4、開(kāi)展大型活動(dòng)時(shí)，各部門(mén)以分工不分家為原則，對(duì)包干到部門(mén)到人的工作應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如屬工作態(tài)度問(wèn)題致使失誤，活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上提出嚴(yán)厲批評(píng)；活動(dòng)由幾個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)時(shí)，由其統(tǒng)一安排分工，各部門(mén)及成員必須服從。

5、部門(mén)或個(gè)人組織的自創(chuàng)活動(dòng)，必須有活動(dòng)構(gòu)想后，以書(shū)面形式制定活動(dòng)方案，經(jīng)開(kāi)會(huì)討論表決認(rèn)可后方可執(zhí)行。

6、各部門(mén)成員由帶隊(duì)部長(zhǎng)直接分配工作任務(wù)，成員在工作中的問(wèn)題直接向帶隊(duì)部長(zhǎng)反映。

7、分組制度均為意向性分組。所有成員必須服從部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)配和分工，必要時(shí)允許出現(xiàn)工作的交叉和互換。

二、會(huì)議制度

1、協(xié)會(huì)召開(kāi)內(nèi)部成員會(huì)議，任何人不得無(wú)故缺席，因故不能參加會(huì)議者必須向部長(zhǎng)遞交書(shū)面請(qǐng)假條，經(jīng)部長(zhǎng)同意方可。

2、會(huì)議程序：會(huì)長(zhǎng)主持總結(jié)，各部門(mén)匯報(bào)工作。本著民主與集中相結(jié)合。各成員對(duì)工作有建議和看法，在會(huì)前做好書(shū)面或口頭準(zhǔn)備；同時(shí)，對(duì)一些大型活動(dòng)，先由會(huì)長(zhǎng)介紹，然后各部門(mén)討論，提出相關(guān)建議，最后根據(jù)情況加以總結(jié)，再加以分工。

3、一些會(huì)議可由部門(mén)新成員主持，便于培養(yǎng)下一屆骨干

三、部門(mén)會(huì)議制度

1、各部門(mén)的常規(guī)性會(huì)議，主要是進(jìn)行前期工作總結(jié)及近期工作安排，由部長(zhǎng)主持，要求全部成員到會(huì)。會(huì)議的重要性在于統(tǒng)籌規(guī)劃部門(mén)工作，總結(jié)工作成績(jī)及不足，提升工作效率，加深部門(mén)了解，溝通部門(mén)感情等，是一個(gè)組織不可少的必要環(huán)節(jié)，應(yīng)該引起全體成員的高度重視。

2、嚴(yán)禁開(kāi)例會(huì)時(shí)出現(xiàn)遲到早退或缺勤現(xiàn)象，確有特殊情況需要遲到早退或者不能到者必須事先向部長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可。

4、會(huì)議過(guò)程中，嚴(yán)禁有人破壞會(huì)議氣氛，擾亂會(huì)議秩序，或者做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事，如發(fā)短信，打電話，看報(bào)紙雜志，討論與會(huì)議內(nèi)容無(wú)關(guān)的話題等。

5、各成員必須詳細(xì)了解會(huì)議中有關(guān)工作的安排及要求，必要時(shí)作記錄。會(huì)后應(yīng)及時(shí)完成指定工作，不明白之處應(yīng)該盡快詢(xún)部長(zhǎng)。

6、每次部門(mén)會(huì)議由專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽到，三次無(wú)故不到會(huì)者予以嚴(yán)重警告、批評(píng)，四次不到會(huì)者予以除名，上報(bào)辦公室去除其檔案。

四、請(qǐng)假制度

1、社團(tuán)會(huì)議、舉辦活動(dòng)因故不能參加時(shí)，必須履行請(qǐng)假手續(xù)

2、確實(shí)因?yàn)榍闆r需要，事先沒(méi)有請(qǐng)假者，需事后補(bǔ)假，補(bǔ)假需有正當(dāng)理由，經(jīng)核實(shí)后才能生效，否則視為無(wú)故缺席。

3、無(wú)故缺席達(dá)三次者視為自動(dòng)退出社團(tuán)。

五、干部制度

1、社團(tuán)干部要遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，做廣大同學(xué)的榜樣。

2、為保持社團(tuán)干部的連貫性，每學(xué)期各部門(mén)招聘一定名額的成員，老社團(tuán)干部有指導(dǎo)新干部工作的義務(wù)。

4、社團(tuán)干部必須顧全大局，對(duì)分配給自己的工作必須無(wú)條件完成，有意見(jiàn)者可提出。

5、對(duì)于部分工作被動(dòng)、態(tài)度馬虎的社團(tuán)成員先給以警告，情節(jié)嚴(yán)重者，給予除名。

6、嚴(yán)重違反校規(guī)，做自動(dòng)退出社團(tuán)論處。

7、每月總結(jié)開(kāi)會(huì)出勤情況，表現(xiàn)不好或經(jīng)常缺勤的成員要求寫(xiě)檢查

8、社內(nèi)人人平等，地位不分高低，社員要有組織有紀(jì)律，對(duì)部長(zhǎng)有任何不滿，或認(rèn)為部長(zhǎng)有偏私行為，可直接向社長(zhǎng)反應(yīng)情況，情況嚴(yán)重更會(huì)請(qǐng)當(dāng)事人一起參與會(huì)議。

部員制度

1、本部成員要相互尊重、團(tuán)結(jié)合作，不得出現(xiàn)拉幫結(jié)派、互相爭(zhēng)斗現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不問(wèn)理由，立即開(kāi)除。

2、與社團(tuán)其他兄弟部門(mén)和睦相處，團(tuán)結(jié)互助，相親相愛(ài)

六、財(cái)務(wù)制度

1、不得私自占用社團(tuán)用品；

2、各部門(mén)所缺辦公物品及時(shí)向辦公室提交書(shū)面申請(qǐng)；

3、活動(dòng)所用經(jīng)費(fèi)憑相關(guān)發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證報(bào)銷(xiāo)；

4、部門(mén)財(cái)產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一管理；

5、在活動(dòng)所用物品由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管；

6、借出的辦公用品須按格式做好記錄，并登記和簽字，由本人確定該外借物品的收回；

7、提倡為部門(mén)奉獻(xiàn)；

七、工作事項(xiàng)

1、策劃的書(shū)寫(xiě)

（1）部門(mén)分配策劃的書(shū)寫(xiě)要按質(zhì)按量，按照策劃書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式書(shū)寫(xiě)。

（2）策劃書(shū)內(nèi)容一定要全面，各項(xiàng)準(zhǔn)備事項(xiàng)，待辦事項(xiàng)都要寫(xiě)清，做到辦活動(dòng)時(shí)事事有人做。

（3）部門(mén)要求所寫(xiě)策劃最晚不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間一天上交。

（4）經(jīng)過(guò)審閱合格策劃要及時(shí)填寫(xiě)好申報(bào)書(shū)，及時(shí)申報(bào)，延遲不得超過(guò)兩天。

2、活動(dòng)舉辦

（1）提前與其他部門(mén)或者社團(tuán)聯(lián)系溝通，做到策劃書(shū)具有很高的可行性。

（2）舉辦活動(dòng)必須按時(shí)或者提前到場(chǎng)準(zhǔn)備，盡量做到活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。

（3）辦完活動(dòng)要開(kāi)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出閃光點(diǎn)與不足，改善不足，發(fā)揚(yáng)閃光點(diǎn)。

第三篇：新農(nóng)合相關(guān)制度

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

相關(guān)制度集

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法

為維護(hù)參合農(nóng)民合法權(quán)益，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)政策結(jié)合我院具體情況，制定以下具體措施：

1、入院登記：病人住院時(shí)，工作人員需詢(xún)問(wèn)病人是否參加農(nóng)村合作醫(yī)療。認(rèn)真核對(duì)身份證明、合作醫(yī)療證和轉(zhuǎn)診證明，及時(shí)辦理住院手續(xù)，病歷首頁(yè)加蓋“新農(nóng)合”印章，合作醫(yī)療證交納科室統(tǒng)一保管。發(fā)現(xiàn)所持證件與身份不符時(shí)，應(yīng)暫扣其合作醫(yī)療證，及時(shí)通知新合辦。

2、及時(shí)詳細(xì)提供一日一清單，清單項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量必須與醫(yī)囑單、治療單相吻合，并保證錄入項(xiàng)目名稱(chēng)和費(fèi)用信息的準(zhǔn)確性，并交患者或家屬簽字認(rèn)可。

3、嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)和各項(xiàng)規(guī)章制度及《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)基本藥物目錄》，做到合理治療、合理檢查、合理收費(fèi)。目錄外用藥不超過(guò)15%，出院帶藥不超過(guò)7天，自費(fèi)藥品須告知患者，并經(jīng)其簽字同意。

4、嚴(yán)格掌握大型設(shè)備檢查的指征，能用常規(guī)檢查確診的不得用特殊檢查，因病情需要做自費(fèi)的大型儀器設(shè)備檢查，應(yīng)向患者說(shuō)明清楚，并經(jīng)其簽字同意，上級(jí)醫(yī)院已出具檢查結(jié)果報(bào)告的，下級(jí)醫(yī)院原則上予以認(rèn)可，同級(jí)醫(yī)院互認(rèn)，不得重復(fù)檢查。

5、嚴(yán)格把握入院、治療、手術(shù)、出院指征和標(biāo)準(zhǔn)，不接受不

符合住院標(biāo)準(zhǔn)的參合病人，也不得拒收符合住院標(biāo)準(zhǔn)的參合病人。

6、對(duì)已實(shí)行即生即補(bǔ)區(qū)域的參合患者，住院期間告知患者出院后持村委會(huì)證明、身份證、農(nóng)合證復(fù)印件、發(fā)票到新農(nóng)合辦兌付補(bǔ)償，對(duì)未實(shí)行直補(bǔ)區(qū)域的參合患者，出院時(shí)及時(shí)提供疾病診斷證明、出院證、醫(yī)療費(fèi)用匯總單、日清單、發(fā)票、住院病歷首頁(yè)、出院記錄、長(zhǎng)期、臨時(shí)醫(yī)囑單復(fù)印件，方便患者回當(dāng)?shù)剞r(nóng)合辦報(bào)銷(xiāo)。

7、嚴(yán)禁為參合著提供假證明、假病歷、假票據(jù)騙取合作醫(yī)療補(bǔ)助金，違者依據(jù)執(zhí)業(yè)法規(guī)嚴(yán)肅查處。

8、質(zhì)量考核指標(biāo)

A.目錄外用藥≤15% 超出部分扣付科室收入 B.藥品比例≤45%

超出部分50%扣付科室收入

C.平均住院日≤12天 超過(guò)1天扣付科室農(nóng)合病人總費(fèi)用2% D.MRI.CT彩超等大型檢查陽(yáng)性率≥70%，低于70%部分50%扣付科室收入

9、嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合的各項(xiàng)規(guī)定，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，服務(wù)水平合理提供醫(yī)療服務(wù)，確保農(nóng)、醫(yī)、患三者的合法權(quán)益。

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作制度

1、接受縣衛(wèi)生局和“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室”的雙重管理，嚴(yán)格執(zhí)行其各項(xiàng)規(guī)章、制度。

2、設(shè)立合作醫(yī)療專(zhuān)用辦公場(chǎng)所，明確一名副院長(zhǎng)抓此項(xiàng)工作，并配備人員負(fù)責(zé)門(mén)診、住院參合人員醫(yī)藥費(fèi)用的審核、報(bào)銷(xiāo)工作。

3、確定參合者的利益，為參合對(duì)象提供及時(shí)有效的診療服務(wù)。

4、嚴(yán)格掌握診療原則，堅(jiān)持合理用藥，執(zhí)行基本藥物目錄范圍。

5、各收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定，嚴(yán)控開(kāi)大方、亂檢查、亂收費(fèi)等不合理現(xiàn)象。

6、嚴(yán)格審核住院參合人員相關(guān)證件，遇有涂改的證件要嚴(yán)加把關(guān)。

7、積極配合合管辦審核員的工作。

8、對(duì)參合人員的住院醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)行每日核算，逐日輸入有關(guān)資料和費(fèi)用，專(zhuān)人管理，單獨(dú)建賬。

9、患者出院時(shí)按政策規(guī)定由合作醫(yī)療專(zhuān)職人員及時(shí)核算出個(gè)人自付金額及統(tǒng)籌基金應(yīng)報(bào)銷(xiāo)數(shù)額，并先行墊付資金支付給患者。

10、報(bào)賬員定期與區(qū)合作醫(yī)療管理辦公室進(jìn)行墊付補(bǔ)償

金的結(jié)算。

11、負(fù)責(zé)每月將在本院住院，并享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民的情況在醫(yī)院公示欄進(jìn)行公示。

12、不斷加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

13、監(jiān)督參合人員的住院行為，并主動(dòng)接受區(qū)新農(nóng)合管理辦公室的監(jiān)督。

14、在本院住院的參合人員，需建立正式病歷，并按有關(guān)要求書(shū)寫(xiě)規(guī)范。

15、制定內(nèi)部考核制度，規(guī)范醫(yī)療和服務(wù)行為，獎(jiǎng)懲分明。

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)考核制度

為進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本考核制度

1、成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本院新農(nóng)合的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。

2、建立健全新農(nóng)合信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析、評(píng)價(jià)、上報(bào)新農(nóng)合信息，做好新農(nóng)合文書(shū)檔案管理工作。

3、參合農(nóng)民在本院門(mén)診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，直接獲得現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)償。

4、參合農(nóng)民辦理出院手續(xù)時(shí)憑住院醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、醫(yī)療費(fèi)用清單、住院診斷證明書(shū)、身份證復(fù)印件，先期結(jié)算并及時(shí)墊付參合農(nóng)民補(bǔ)償金。

5、參合農(nóng)民住院時(shí)，必須執(zhí)行驗(yàn)證、登記制度，嚴(yán)格遵守《基本用藥目錄》、《診療服務(wù)項(xiàng)目目錄》的規(guī)定，不得將超范圍費(fèi)用納入新農(nóng)合住院費(fèi)用結(jié)算。

6、加強(qiáng)房屋、設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)與管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理治療、合理轉(zhuǎn)診，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基本診療目錄、藥品目錄和服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，禁止分解收費(fèi)、亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策

8、堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，沒(méi)有推諉病人，隨意轉(zhuǎn)診，隨意放寬入院標(biāo)準(zhǔn)，故意延長(zhǎng)病人住院時(shí)間，濫用大型檢查設(shè)備、重復(fù)檢查的現(xiàn)象。

9、嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合用藥規(guī)定，禁止開(kāi)人情方、大處方，利用工作之便搭車(chē)開(kāi)藥，或與患者聯(lián)手造假，將基本用藥串換成自費(fèi)藥品、保健用品。自費(fèi)藥品、特殊檢查和特殊治療、超基本范圍的診療服務(wù)項(xiàng)目需征得患者本人或家屬同意并簽名.10、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)、用藥目錄公開(kāi)、藥品和檢查價(jià)格公開(kāi)，每月公示補(bǔ)償名單及金額，及時(shí)將參合住院患者補(bǔ)償情況進(jìn)行公示，向社會(huì)公布投訴電話，并及時(shí)答復(fù)投訴問(wèn)題，做好詳細(xì)記錄

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

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2012職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院管理協(xié)議要求

1.患者在辦理入院后，經(jīng)治醫(yī)生、護(hù)士有義務(wù)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)患者的參保類(lèi)別（城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保），認(rèn)真核對(duì)《醫(yī)療保險(xiǎn)證》和醫(yī)療卡，按規(guī)定填寫(xiě)《醫(yī)保病人住院認(rèn)定卡》。凡發(fā)現(xiàn)就診者所持醫(yī)療保險(xiǎn)證、醫(yī)療卡與其身份資料不相符時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知院醫(yī)保辦。參保病人住院當(dāng)天登記，實(shí)行醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線，特殊情況不得超過(guò)三天（節(jié)假日順延），否則社保中心將按掛牌住院對(duì)待。參保人員欠繳保費(fèi)，須全額收費(fèi)，但應(yīng)按醫(yī)保人員管理。

2.住院醫(yī)師應(yīng)按廣元市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍的要求，收治參保人員住院。同時(shí)遵照所患主要疾病與科室業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則；否則統(tǒng)籌基金不予支付。確因病情需要必須提供醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍以外的服務(wù)時(shí)，需向患者本人或其家屬解釋清楚，征得同意并簽字后方可提供，費(fèi)用較高的自費(fèi)項(xiàng)目須在病歷中記錄理由。參保人員住超標(biāo)準(zhǔn)床位，其超標(biāo)準(zhǔn)部分屬自費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)征得病人或其家屬同意并簽字，否則，患者有權(quán)拒付相關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用較高的自費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目須在病歷中記錄理由。不得將可以在門(mén)診治療的病人收治住院。

3.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及其它臨床診療規(guī)范。根據(jù)文件規(guī)定，醫(yī)生開(kāi)具西藥處方須符合西醫(yī)基本診治原則，開(kāi)具中成藥處方須遵循中醫(yī)辯證施治原則和理法方藥，對(duì)于每一最小分類(lèi)下的同類(lèi)藥品原則上不宜疊加使

用。按西醫(yī)診斷不得開(kāi)具中成藥，按中醫(yī)診斷不得開(kāi)具西藥。對(duì)住院參保病人的主要用藥，應(yīng)在病程記錄中明確記載使用理由。住院參保人員使用自費(fèi)藥品和自費(fèi)診療項(xiàng)目，均應(yīng)控制在住院總費(fèi)用的1%以?xún)?nèi)。

4.按規(guī)定完善有關(guān)醫(yī)療文書(shū)，各種檢驗(yàn)（檢查）報(bào)告單應(yīng)由檢驗(yàn)（檢查）者親筆簽名，否則視為無(wú)效報(bào)告，復(fù)印件無(wú)效。住院病歷中應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)包括患者參保單位、通訊地址、聯(lián)系電話等基本情況。費(fèi)用較高的檢查、主要治療及手術(shù)等應(yīng)及時(shí)在病歷中記錄并分析，單價(jià)在1000元以上的體內(nèi)植入材料應(yīng)在手術(shù)記錄單上粘貼該材料的條形碼。

5.嚴(yán)格控制大型檢查適應(yīng)癥，單項(xiàng)費(fèi)用在100元以上的檢查，實(shí)行嚴(yán)格的院內(nèi)審批手續(xù)，由科室主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)保負(fù)責(zé)人審批。病程記錄中應(yīng)明確記載使用理由、檢查目的和結(jié)果分析，否則視為不合理檢查。

6.出院患者應(yīng)在其離開(kāi)醫(yī)院的當(dāng)日辦理網(wǎng)上出院結(jié)算手續(xù)。不得以節(jié)假日、雙休日等理由延長(zhǎng)達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)的患者住院時(shí)間，不得誘導(dǎo)參保人員延長(zhǎng)住院時(shí)間，不得強(qiáng)行讓未達(dá)到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn)的參保人員出院，不得以費(fèi)用限額等理由讓未達(dá)到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn)的患者出院。未及時(shí)辦理出院的視同掛床。因病情需要須轉(zhuǎn)往上級(jí)醫(yī)院的參保患者，應(yīng)開(kāi)具市內(nèi)轉(zhuǎn)院?jiǎn)?，并在病人離開(kāi)本院的同時(shí)為其辦理網(wǎng)上轉(zhuǎn)診手續(xù)。未按規(guī)定及時(shí)辦理病人網(wǎng)上轉(zhuǎn)院登記手續(xù)所造成的病人個(gè)人負(fù)擔(dān)增加部分由相關(guān)人員負(fù)擔(dān)。出院帶藥應(yīng)與住院疾病直接相關(guān)，一

般不超過(guò)7天量，藥物不超過(guò)5種，同類(lèi)藥物不超過(guò)2種，出院不允許帶注射劑。超出上述約定的相關(guān)費(fèi)用統(tǒng)籌基金不予負(fù)擔(dān)。

7.自2011年7月1日起，意外傷害所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付，但下列醫(yī)療費(fèi)不納入支付范圍:(一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的；(二)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的；(三)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的。

8.城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民普通住院醫(yī)療費(fèi)，按人均2500元醫(yī)療費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，單病種不計(jì)入定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。參保人員在門(mén)診就醫(yī)，應(yīng)允許其持本醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員所開(kāi)處方到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥。

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

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新農(nóng)合患者外轉(zhuǎn)檢查操作流程

凡參合農(nóng)民在我院住院期間，因限于本院設(shè)備條件確需外出檢查的患者，按以下流程操作：

經(jīng)治醫(yī)生填寫(xiě)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民外轉(zhuǎn)檢查審批單

↓

患者本人（或家屬）簽字同意

↓

院醫(yī)務(wù)科審批農(nóng)合辦蓋章傳真至各縣、市區(qū)合管辦

↓

各縣、市區(qū)合管辦審批后院農(nóng)合辦通知經(jīng)治醫(yī)生

↓

執(zhí)行醫(yī)囑外出檢查

↓

發(fā)票、檢查結(jié)果報(bào)告單（復(fù)印件）交與

農(nóng)合辦登記備案，費(fèi)用隨本次住院流程報(bào)銷(xiāo)

注：

1、外轉(zhuǎn)檢查取得的發(fā)票不需計(jì)入本院醫(yī)療管理系統(tǒng)軟件

2、急、危重癥患者可特辦處理，但應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知院農(nóng)合辦同時(shí)完善審批手續(xù)。

3、外轉(zhuǎn)檢查不予報(bào)銷(xiāo)的縣區(qū)

4、凡未按以上流程操作審批的，院農(nóng)合辦一律不予登記備案，由此產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛經(jīng)濟(jì)責(zé)任由經(jīng)治醫(yī)生全額承擔(dān)。

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醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民外轉(zhuǎn)檢查操作流程

為明確外轉(zhuǎn)檢查審批報(bào)銷(xiāo)流程，避免醫(yī)患矛盾，凡我院收治的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保患者，居民醫(yī)?；颊撸≡浩陂g因限于本院設(shè)備條件需處出檢查，經(jīng)治醫(yī)生、護(hù)士按以下工作流程操作：

經(jīng)治醫(yī)生下醫(yī)囑，填寫(xiě)特檢審批單

↓

醫(yī)務(wù)科審批（休息情況下由醫(yī)保辦主任代批）

↓ 外出檢查

↓

護(hù)士執(zhí)行醫(yī)囑，記帳并在發(fā)票背面蓋記賬章

↓

經(jīng)辦護(hù)士將發(fā)票、特檢審批單交醫(yī)保辦登記備案

↓

經(jīng)辦護(hù)士將發(fā)票轉(zhuǎn)交患者本人（或家屬），并告知患者憑記賬發(fā)票作為患者領(lǐng)款

憑據(jù)，記賬發(fā)票丟失院部不予退款。

↓

報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)到賬后，醫(yī)保辦負(fù)責(zé)通知患者到財(cái)務(wù)科領(lǐng)款

注：

1、外轉(zhuǎn)檢查項(xiàng)目需記入該患者在我院發(fā)生的費(fèi)用賬內(nèi)，便于報(bào)銷(xiāo)。

2、凡各科室醫(yī)師因未下醫(yī)囑、漏記醫(yī)囑及經(jīng)辦人員未按以上流程操作造成的醫(yī)患糾紛按責(zé)任劃分由相關(guān)經(jīng)辦人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)?？?/p>

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 醫(yī)保、新農(nóng)合扣款問(wèn)題管理方案

自我院取得醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院資格以來(lái)，多數(shù)醫(yī)護(hù)工作者對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、運(yùn)用等方面工作都能較好地完成。差錯(cuò)率逐年下降，贏得了周邊百姓的認(rèn)可，為更好地服務(wù)患者，提供優(yōu)質(zhì)、平價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，明確政策運(yùn)用過(guò)程中扣款責(zé)任的劃分問(wèn)題，杜絕和減少院方的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)體現(xiàn)院部逐級(jí)管理政策，特制訂以下管理方案。

一、醫(yī)保、新農(nóng)合政策培訓(xùn)要求

醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)保、新農(nóng)合政策的熟練掌握程度，是執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)范化、合理化的前提。對(duì)政策執(zhí)行力的落實(shí)、告知，是保證患者權(quán)益的必備職能和義務(wù)所在。

1、主管我院醫(yī)保、農(nóng)合工作的醫(yī)農(nóng)辦，有責(zé)任將上級(jí)下發(fā)的文件精神第一時(shí)間以書(shū)面形式組織臨床醫(yī)生、科主任、護(hù)士長(zhǎng)、相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員必須按時(shí)學(xué)習(xí)，不得以任何理由無(wú)故缺席，醫(yī)農(nóng)辦有義務(wù)對(duì)院部人員、患者進(jìn)行政策的宣傳解釋工作，有權(quán)利對(duì)臨床工作人員在日常執(zhí)行政策過(guò)程中不到位的現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指正，提出整改方案，違規(guī)人員應(yīng)及時(shí)改正。

2、醫(yī)農(nóng)辦至少每季度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行一次政策強(qiáng)化培訓(xùn)，科主任、護(hù)士長(zhǎng)有義務(wù)經(jīng)常對(duì)本科室成員進(jìn)行新舊政策培訓(xùn)、做好新進(jìn)同事政策帶教工作，做到有內(nèi)容、有記錄、有簽字、有反饋，以避免政

策缺漏，造成扣款。

3、新政策未及時(shí)對(duì)科主任、護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)引發(fā)的扣款由醫(yī)農(nóng)辦負(fù)責(zé)。科主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)新舊政策未及時(shí)向科室成員進(jìn)行銜接培訓(xùn)引發(fā)的扣款由科主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

4、未按規(guī)定時(shí)間參加醫(yī)保、農(nóng)合政策培訓(xùn)，在執(zhí)行具體政策過(guò)程中發(fā)生扣款的，由當(dāng)事人全額承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、醫(yī)保、農(nóng)合政策運(yùn)行管理

1、由于政策突變?cè)斐煽劭畹?，由院方?fù)責(zé)。

2、醫(yī)務(wù)科、農(nóng)合辦在初審病歷過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)給予當(dāng)事人提出改正意見(jiàn)，當(dāng)事人應(yīng)積極配合糾正。凡拒不執(zhí)行整改造成扣款的，由當(dāng)事人全額承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、經(jīng)手轉(zhuǎn)賬護(hù)士須在病人出院前檢查費(fèi)用賬目的完整性、合理性因轉(zhuǎn)賬問(wèn)題造成扣款的，由轉(zhuǎn)賬護(hù)士負(fù)責(zé)。

4、醫(yī)護(hù)人員有責(zé)任按照醫(yī)保、新農(nóng)合相關(guān)管理規(guī)定做好參保、參合人員身份查驗(yàn)，自費(fèi)告知等工作，向患者宣傳解釋相關(guān)政策，以保證我院醫(yī)保、新農(nóng)合工作的順利開(kāi)展。

5、我院醫(yī)農(nóng)辦有權(quán)力對(duì)全院的參保、參合患者住院情況隨時(shí)進(jìn)行管理，由于醫(yī)農(nóng)辦把關(guān)不嚴(yán)，未及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，造成不能直補(bǔ)由醫(yī)農(nóng)辦工作人員負(fù)責(zé)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行市物價(jià)局下發(fā)的藥品價(jià)格政策管理規(guī)定，未按規(guī)定執(zhí)行造成扣款的由相關(guān)人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、在執(zhí)行以下醫(yī)保、新農(nóng)合政策中違反相關(guān)政策、制度行為造

成扣款的，由經(jīng)治醫(yī)師全額承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

1、在辦理患者入院時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師主動(dòng)詢(xún)問(wèn)患者的參保類(lèi)別，分類(lèi)進(jìn)行在院管理，遵循合理檢查、合理用藥原則，告知住院患者醫(yī)保、新農(nóng)合政策。

2、醫(yī)務(wù)人員要主動(dòng)向住院患者解釋、溝通、把關(guān)政策規(guī)定的“降低住院標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“掛床住院認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的管理要求，不得違反政策規(guī)定私自收治入院。

3、執(zhí)行醫(yī)農(nóng)辦下發(fā)的《新農(nóng)合患者外轉(zhuǎn)檢查操作流程》、《醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民外轉(zhuǎn)檢查操作流程》、《職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院管理協(xié)議要求》等相關(guān)政策；

4、違反職工、居民醫(yī)保單病種限價(jià)管理規(guī)定，超出單病種限價(jià)部分不能報(bào)銷(xiāo)的。

5、執(zhí)行院部下發(fā)的《河南省病歷書(shū)寫(xiě)基本實(shí)施細(xì)則》，在病程記錄中做到使用藥品有指征，檢查結(jié)果有分析。杜絕由以下原因造成扣款：①醫(yī)生口頭下醫(yī)囑，護(hù)士已執(zhí)行，但病歷無(wú)記載；②無(wú)適應(yīng)癥進(jìn)行大型檢查；③書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，涂改長(zhǎng)期或臨時(shí)醫(yī)囑；④醫(yī)生下醫(yī)囑病歷中無(wú)檢查報(bào)告單；⑤報(bào)告單無(wú)檢驗(yàn)（檢查）者親筆簽名未時(shí)補(bǔ)充完整的。

6、使用目錄外藥品、診療項(xiàng)目，執(zhí)行先填寫(xiě)自費(fèi)項(xiàng)目告知單患者簽字后使用原則，以避免醫(yī)患糾紛。

7、按醫(yī)保農(nóng)合政策規(guī)定時(shí)間完成參保、參合患者三級(jí)查驗(yàn)身份確認(rèn)，在病人入院24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《意外傷害傷情確認(rèn)單》上報(bào)上級(jí)

部門(mén)審批。

此管理方案自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

2011年9月1日

醫(yī)療保險(xiǎn)科工作職責(zé)

1、在分管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本院醫(yī)保管理工作、制定相應(yīng)的管理制度，并及時(shí)匯報(bào)和進(jìn)行總結(jié)；

2、檢查臨床各科室醫(yī)保管理制度的執(zhí)行情況；對(duì)醫(yī)保病人的醫(yī)療收費(fèi)，要嚴(yán)格按照目錄規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

3、掌握和了解醫(yī)保病人的出入院標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)保病人的轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院條件進(jìn)行審核；

4、負(fù)責(zé)醫(yī)保政策的宣傳和解釋工作；

5、負(fù)責(zé)和市醫(yī)保中心進(jìn)行每月醫(yī)療費(fèi)用核對(duì)工作；

6、努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握核算業(yè)務(wù)，核算比例及自費(fèi)、自付項(xiàng)目的范圍，熟悉實(shí)施方案和各項(xiàng)制度；

7、對(duì)待醫(yī)保病員要做到熱情微笑服務(wù)；

8、完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。.永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 2011年9月1日

第四篇：新農(nóng)保制度

淺談我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及實(shí)施的意義

2010年1月1日開(kāi)始，我國(guó)在各試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始試行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，稱(chēng)為“新農(nóng)保”，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。

開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，是我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進(jìn)行的又一項(xiàng)具有重大意義的工作。自古以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間中，限于國(guó)家的財(cái)力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要也只能靠土地、家庭和集體組織解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問(wèn)題。有些地方從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，已對(duì)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展了一些局部性的試點(diǎn)，收到了一定的成效。但這些局部性的試點(diǎn)主要是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)村集體組織較有實(shí)力、農(nóng)民收入水平相對(duì)較高的地區(qū)進(jìn)行，在其他地區(qū)難以推行。新農(nóng)保的試點(diǎn)施行，是由國(guó)家財(cái)政來(lái)全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國(guó)農(nóng)村居民都有了社會(huì)養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕、教育、就醫(yī)的極大改善上，使農(nóng)民體會(huì)到養(yǎng)老不犯愁，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。

新農(nóng)保與老農(nóng)保有著最本質(zhì)區(qū)別：兩者籌資模式發(fā)生了本質(zhì)的變化。在老農(nóng)保制度中，政府沒(méi)有直接提供財(cái)政的投入和支持。據(jù)調(diào)查，而在新農(nóng)保制度中，中央政府基于有限財(cái)政責(zé)任，采取適度普惠制的原則，直接對(duì)我國(guó)農(nóng)村戶籍為60歲以上的人口進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱(chēng)“出口”補(bǔ)貼），對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)55元/月，對(duì)于東部農(nóng)村地區(qū)，中央財(cái)政則補(bǔ)貼27.5元/月（另一半由東部地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼）。地方政府（含省、市、縣）則對(duì)于每個(gè)參保的人員（16歲及以上的農(nóng)村戶籍人口）補(bǔ)貼不低于30元/年。因此在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村人口仍占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó)里，推行這種新農(nóng)保制度的意義非常重大。該制度是繼2006年取消農(nóng)業(yè)稅后的我國(guó)又一項(xiàng)重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)改善我國(guó)老年農(nóng)民的生存狀況、生活環(huán)境具有十分重大的作用，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的良好家庭環(huán)境、發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)的孝道文化起到十分重要的

推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)于核實(shí)我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)據(jù)，尤其是評(píng)估和分析老年農(nóng)民的真實(shí)人口數(shù)據(jù)起到了十分重要的作用。

新農(nóng)保是制度的創(chuàng)新。首先體現(xiàn)在新社保的核心概念和分析框架。社會(huì)保障是國(guó)家抵御公民社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（年老、患病、失業(yè)、工傷、生育及其生活困難）的制度安排（包括籌集資金、管理基金、支付待遇）和服務(wù)體系(楊燕綏，曹峰, 2010)。社會(huì)保障的制度安排主要由五個(gè)方面組成(楊燕綏, 2010)：覆蓋對(duì)象、基本原則、找錢(qián)（需求預(yù)算和資金籌集）、管錢(qián)（資金管理和基金運(yùn)營(yíng)）、發(fā)錢(qián)（待遇支付）。

在新農(nóng)保制度分析。第一，新農(nóng)保制度的基本原則是：?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。這一方面體現(xiàn)了國(guó)家義務(wù)和公民權(quán)利的統(tǒng)一，個(gè)人（家庭）、集體與政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，且有助于促進(jìn)政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，政府引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。另一方面，也表明了中央責(zé)任和地方責(zé)任的共擔(dān)。中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。第二，新農(nóng)保制度的覆蓋對(duì)象是，年滿16歲，未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。也就是說(shuō)，覆蓋人群既包括了居民中除去雇員和自雇人部分，也包括了像農(nóng)民工這些身份不穩(wěn)定的特殊群體。第三，新農(nóng)保制度的需求預(yù)算實(shí)行的是基金預(yù)算。第四，新農(nóng)保制度的資金籌集采取的辦法是：個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合。這種制度安排的實(shí)質(zhì)是，個(gè)人儲(chǔ)蓄和社會(huì)保障稅的結(jié)合。第五，新農(nóng)保制度的資金管理是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。其目的是，通過(guò)中央統(tǒng)籌國(guó)民化克服貧困，通過(guò)個(gè)人賬戶全民化實(shí)現(xiàn)體面生活。第六，新農(nóng)保制度的基金運(yùn)營(yíng)制度安排中，基金管理實(shí)行的是，建立社?；鹭?cái)政專(zhuān)戶，開(kāi)始時(shí)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌；信息披露方式是，每年行政村公示繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格；監(jiān)督管理機(jī)制是，建立內(nèi)控制度和基金稽核制度。第七，新農(nóng)保制度的待遇支付制度安排中，待遇的持續(xù)收入由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成；支付方式屬于繳費(fèi)確定（DC, Defined Cost）；領(lǐng)取資格是滿60歲，農(nóng)村戶籍，未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。

溫家寶之處：“新農(nóng)保最突出的制度創(chuàng)新。主要有兩點(diǎn)：一是在資金管理上，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是在資金籌集上，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。新農(nóng)保制

度的這兩個(gè)顯著特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別?！?/p>

具有基本性、公平性、普惠性特點(diǎn)的新農(nóng)保制度，為農(nóng)民提供基本生活保障，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；并且實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。這樣，億萬(wàn)農(nóng)民將和城市居民一樣享有基本社會(huì)保障，沿襲幾千年的農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)，將逐漸被打破。

新農(nóng)保制度在給廣大農(nóng)民帶來(lái)巨大利益的過(guò)程中，在實(shí)施上也面臨重大問(wèn)題和挑戰(zhàn)

其中，最大的問(wèn)題當(dāng)屬地方投入不足。因?yàn)槔限r(nóng)保制度的失敗，根源不在于農(nóng)民對(duì)老農(nóng)保制度的積極性不高，而在于當(dāng)時(shí)雖然名為“個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予補(bǔ)政策扶持”，但實(shí)際執(zhí)行的卻是集體補(bǔ)助沒(méi)有（我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)的力量目前已很弱），國(guó)家扶持政策又不到位，最后演變成農(nóng)民自己給自己繳費(fèi)養(yǎng)老。所以農(nóng)民就不再繼續(xù)繳費(fèi)了，還是自己留著錢(qián)自己花最安全。即使到2009年，新農(nóng)保制度試點(diǎn)開(kāi)始，全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的6000萬(wàn)人中，有地方政府補(bǔ)貼的才僅有1000萬(wàn)人。所以，地方政府投入少是制約農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的最主要原因。如果說(shuō)，新農(nóng)保制度關(guān)鍵是中央財(cái)政和地方財(cái)政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金到位，地方政府對(duì)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)助必須到位，那么，關(guān)鍵的關(guān)鍵則在于對(duì)于地方的制度安排。一方面是資金籌集，地方政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼必須到位。因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際上沒(méi)有什么能力對(duì)參保民進(jìn)行補(bǔ)助，而農(nóng)村參保的積極性很大程度上離不開(kāi)地方政府補(bǔ)助的調(diào)動(dòng)。另一方面，在資金管理，地方財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金必須到位。中央已經(jīng)對(duì)該承擔(dān)的責(zé)任充分承擔(dān)，剩下的地方責(zé)任成為了關(guān)鍵。

地方對(duì)新農(nóng)保投入不足的主要原因在于地方缺乏意愿。已有的研究卻將過(guò)多的關(guān)注放在地方缺錢(qián)上，或者認(rèn)為新農(nóng)保中籌資最困難的是地方財(cái)政，新農(nóng)保存在財(cái)務(wù)可持續(xù)性問(wèn)題，對(duì)于貧困縣將是很大的支出，或者認(rèn)為中西部地區(qū)財(cái)政能力有限，是新農(nóng)保制度建立的難點(diǎn)。盡管地方的確也缺錢(qián)，但這并非關(guān)鍵所在。因?yàn)橄鄬?duì)與農(nóng)民和中央，地方反而是相對(duì)更有支付能力的。先看農(nóng)民，2008年，最低

檔次的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占全國(guó)農(nóng)民人均純收入的比重為2．1％。農(nóng)民人均純收入最低的甘肅為2723．8元。再看中央，2008年我國(guó)中央財(cái)政收入為32680．56億元，這樣，中央財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的年補(bǔ)貼數(shù)額占2008年中央財(cái)政收入的比重為1．64％。最后看地方，地方財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的年補(bǔ)貼數(shù)額占地方財(cái)政收入比重的全國(guó)平均水平是0.86%，即使相對(duì)貧困的中西部地區(qū)，地方新農(nóng)保補(bǔ)貼數(shù)額占其財(cái)政收入比重也不超過(guò)1%。這說(shuō)明，在新農(nóng)保的投資上，地方比農(nóng)民和中央更有支付能力。如果地方對(duì)新農(nóng)保投入不足，最缺乏的應(yīng)該是意愿而非資金。在這個(gè)意義上，我們也許更能理解為什么溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，寧可少上點(diǎn)項(xiàng)目、壓縮其它方面的開(kāi)支，也要擠出錢(qián)來(lái)把這件大事辦好”。

綜上，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，有著重要影響。在推過(guò)新制度過(guò)程中，中央與地方共同努力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，盡全力進(jìn)行改正、完善，為推動(dòng)社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，拉動(dòng)內(nèi)需，做出重大貢獻(xiàn)。

第五篇：愛(ài)樂(lè)之聲社團(tuán)工作計(jì)劃.

河北工業(yè)大學(xué)學(xué)生社團(tuán)工作計(jì)劃

愛(ài)樂(lè)之聲下學(xué)年活動(dòng)計(jì)劃

1、新學(xué)期活動(dòng)展望

新學(xué)年、新氣象，在新學(xué)期的開(kāi)始，我們將繼承和發(fā)揚(yáng)上一屆團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作精神，積極熱情的工作態(tài)度；要聽(tīng)取以前工作中的失誤，爭(zhēng)取在新的學(xué)期中把社團(tuán)的各項(xiàng)工作做的更好，是我社團(tuán)影響力更大。

2、常規(guī)活動(dòng)安排

1）社員講集體課

為了宣傳和推廣我社團(tuán)故推出此項(xiàng)活動(dòng)，將會(huì)在新學(xué)期的開(kāi)始組織數(shù)次公開(kāi)講課，從中選出熱愛(ài)音樂(lè)的同學(xué)，為社團(tuán)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為社團(tuán)出力。從而提高我社凝聚力、影響力，促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展壯大。

2）吉他教學(xué)

這項(xiàng)活動(dòng)為我社團(tuán)的日?；顒?dòng)，大約每星期一次，從而使會(huì)員學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，從而提高會(huì)員的素質(zhì)，達(dá)到我們辦社團(tuán)的目的——提高會(huì)員的素質(zhì)。

3）與其他社團(tuán)合作辦活動(dòng)（待定）

4）進(jìn)行其他形式的音樂(lè)學(xué)習(xí)與交流

3、特色活動(dòng)：民謠專(zhuān)場(chǎng)

活動(dòng)時(shí)間：2011年12月（待定）

活動(dòng)主題：民謠專(zhuān)場(chǎng)

活動(dòng)內(nèi)容：舉行演唱會(huì)

活動(dòng)意義：激發(fā)會(huì)員的學(xué)習(xí)音樂(lè)知識(shí)的熱情，從而使會(huì)員更好的學(xué)習(xí)。也為了給會(huì)員一個(gè)展示自我的舞臺(tái)。

愛(ài)樂(lè)之聲

2011-6-29