第一篇：關(guān)于加強社區(qū)女社工隊伍建設(shè)的調(diào)研報告與建議

隨著城市化進程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地，是社會建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、強能力、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊伍，是實現(xiàn)以上目標必不可少的一個環(huán)節(jié)。社工隊伍里，女社工占絕大多數(shù)，且女社工有著生理、心理特點，故有必要對女社工開展調(diào)查研究。

一、根據(jù)對現(xiàn)有資料和有關(guān)數(shù)據(jù)的整理、部分女社工的走訪，以及調(diào)查問卷，得出以下現(xiàn)狀：

(一)、基本信息

無錫南長區(qū)各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年齡結(jié)構(gòu)為：30周歲及以下32人，占56%;31-40周歲20人，占35%;41-50周歲5人，占9%。學歷分布為：本科有24人，大專有16人，高中(含中專、職高)有16人，研究生學歷為1人，分別占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未婚，27人未育，30名已生育的女社工中孩子0~3周歲的有17人。女社工中擔任社區(qū)正職的有2人，副職的有10人。

(二)、工作情況

工作有“三多”。

第一，工作任務(wù)多。各類條線工作，接待居民來訪，幫助他們解決各種問題，走家入戶對居民進行走訪，還需要完成拆遷、招商引資、協(xié)護稅、征訂報紙等各項任務(wù)。

第二，創(chuàng)建檢查多。近年來，一些職能部門不斷加大對社區(qū)的創(chuàng)建檢查力度，迫使社工不得不抽出相當多的精力和時間來應(yīng)對。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內(nèi)容，耗精力，又無實際意義。

第三，工作臺賬多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公，紙質(zhì)臺賬相對以前要減少許多，但電子臺賬和各類平臺多了很多。有些條線的社工要花費大量的時間在電子臺賬和各種平臺上，間接影響了社工與居民面對面的時間。

(三)、心理狀態(tài)

第一、心理壓力重。女社工要承擔繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無奈等，很容易產(chǎn)生心理壓力。除此之外，為了完成行政性事務(wù)，分配給走訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解，加劇了社工的無形壓力。除此之外，女社工的生理特點，如例假、懷孕、生育、哺乳等，都會令她們精力分散，形成工作與個人問題之間的壓力。

第二、不良情緒的困擾。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工會產(chǎn)生焦慮、煩躁、郁悶、懈怠等不良情緒，長久下去，影響了工作的積極性。

第三、期望落差大?！澳敵踹x擇做社工主要是出于何種考慮”，此題為多選題，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有15個人，占50%，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占20%，選擇“興趣愛好/個人理想”的有5人，占17%，選擇“找不到更好的工作”的有4人，占13%?！艾F(xiàn)在，您對社區(qū)工作未來發(fā)展的看法是”一題中，選擇前景不明朗，走一步看一步的人數(shù)達到17人，占57%，7人選擇前景光明，愿意扎根，占23%，4人選擇了前景渺茫，臨時跳板，占13%，2人選擇了沒有想過。占7%。這些數(shù)據(jù)表明，在經(jīng)過一段時間工作后，有些社工或多或少會產(chǎn)生對未來發(fā)展迷茫，對自身工作的信心不足。

二、存在問題

第一、社工性別結(jié)構(gòu)不合理。女社工占社區(qū)工作主力的絕大多數(shù)，這就造成了“女的當男人用”的現(xiàn)象。社區(qū)中一些重體力活兒女社工也得頂上，有蠻橫的男性居民來鬧時，也大多是女社工攔著。

第二、社區(qū)行政化傾向嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)承接的各條線工作有20多條，主要包括黨建、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、團建、綜治、人武、民政、老齡、殘聯(lián)、社保、計生、衛(wèi)生、教育、文體、關(guān)工委、宣傳等。每條業(yè)務(wù)線又都有細化的內(nèi)容，紛繁的社區(qū)行政工作不僅加重了女社工的負擔，更減少了她們與居民溝通的時間，與社居委宗旨想違背。

第三、心理素質(zhì)有待加強。當很多壓力迎面而來的時候，有些女社工會出現(xiàn)退縮心理，或以負面情緒面對，甚至出現(xiàn)逃離心態(tài)。

第四、工作積極性減弱。隨著工作時間越久，社工的工作積極性會出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象。

三、建議與對策

第一、優(yōu)化社工性別結(jié)構(gòu)，增加男社工的人數(shù)，減少女社工招人力度，以達到男女社工比例平衡。

第二、合理減輕女社工工作負擔。一方面，呼吁上級各部門盡量取消一些對社區(qū)沒有實質(zhì)性幫助、形式化的工作內(nèi)容，為社區(qū)減負;另一方面，社區(qū)也應(yīng)開動腦筋，更新服務(wù)思路。比如采取“服務(wù)外包”等方式，將某些工作任務(wù)委托給社會組織來承接，這有利于提高工作水平和工作成效。

第三、緩解心理壓力，提升職業(yè)自信。通過開展排解工作與生活中的壓力、與人溝通、了解自我增強自信等心理服務(wù)內(nèi)容方面的心理講座，也可以通過邀請專業(yè)人士進行解壓訓練，達到緩解壓力，保持良好心態(tài)的目的。

第四、建立溝通平臺，增強工作積極性。今年，我們社區(qū)成立了“躬行學習園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持，內(nèi)容可以是專業(yè)性工作，也可以是心靈交流，包括關(guān)于戀愛、婚姻、生育等方面的交流，促進社工之間的相互學習，增強社工之間溝通，提高工作積極性。

第二篇：社工人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

社工人才隊伍建設(shè)進展情況報告

在市民政局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我院積極開展社工人才隊伍試點建設(shè)、敢于探索、勇于實踐。在開展學習培訓、普及宣傳、培訓社工隊伍等方面取得了扎實的進展，有力地推動了福利院社會工作試點的建設(shè)?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：

一、社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作進展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要工作日程。

一是福利院領(lǐng)導(dǎo)把社會工作人才隊伍建設(shè)作為關(guān)系福利院全局和長遠發(fā)展的重點工作，擺在突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。2007年7月派出兩名同志參加民政部“社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作研討班”。學習結(jié)束后，組織院干部職工對會議精神進行了集中傳達學習和貫徹，認真學習了民政部社會福利司張明亮司長講話精神，研究貫徹落實意見。為下一步試點工作的開展打好基礎(chǔ)。二是組織發(fā)動各科室（部），積極大膽探索，掀起學習熱潮，力求將試點開展前期準備工作做深、做細、做實。三是“邊學習、邊培訓、邊總結(jié)、邊建設(shè)隊伍、邊推進工作”，將社會工作人才隊伍建設(shè)納入全院重點工作統(tǒng)籌進行規(guī)劃，擺上重要工作日程，統(tǒng)一職工思想認識，明確了目標任務(wù)，有序地推動了社會工作人才隊伍建設(shè)工作在福利院的開展。

（二）積極組織參加培訓，培養(yǎng)鍛煉一批社會工作專業(yè)人員。進行多層次的培訓。主要抓了三個層面的培訓。一是理論培

1訓。繼2007年7月派出2名同志參加社會工作培訓班之后，今年又派出10人參加了由濟南市社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與山東大學共同舉辦的社會工作培訓班，接受山大教授的培訓。二是重點培訓。組織22名報考社工考試的職工，全面系統(tǒng)地學習社會工作和社會工作人才隊伍建設(shè)的基本知識和主要內(nèi)容。三是系統(tǒng)培訓。所有參加第一批理論培訓的職工將所學知識結(jié)合工作實際，對全院干部職工進行系統(tǒng)授課，宣傳普及社會工作知識，營造濃厚的社會工作氛圍，增強了廣大干部職工的責任感、使命感和緊迫感，打牢社會工作人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，統(tǒng)一了干部職工的思想，提高了認識，使全院上下掀起了學習社會工作知識、推進社會工作人才隊伍建設(shè)的熱潮。

二、社會工作人才隊伍建設(shè)與構(gòu)建和諧社會不相適應(yīng)的問題 一是總體上專業(yè)化程度較低。目前，盡管民政系統(tǒng)陸續(xù)開展了社會工作專業(yè)短期培訓，但還是沒有形成專職社工人員隊伍。我院社會工作者與其服務(wù)對象人數(shù)比例失調(diào)?，F(xiàn)有職工總體上年齡偏大、學歷和整體素質(zhì)較低。大部分職工還沿習著傳統(tǒng)的服務(wù)方式開展工作，沒有接受過系統(tǒng)的社會工作專業(yè)教育培訓，工作手段和方法比較落后，難以提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，缺乏行業(yè)自律和評估，無法有效應(yīng)對和解決新的福利需求矛盾和問題。比如，孤兒的心理疏導(dǎo)，目前比較缺乏；面對社會化養(yǎng)老，直接對老年人陪護、照料提出了大量需求，但相應(yīng)的服務(wù)措施卻比較滯后。這些問題，都需要我們通過發(fā)展社會工作人才隊伍來

舒緩并逐步解決。

二是缺乏福利院特色的專業(yè)知識理論，宣傳力度不夠。沒有形成符合福利院工作實際的配套方案措施和規(guī)章制度。另外，民政系統(tǒng)雖然有關(guān)于社會工作崗位要求的技術(shù)標準，如《兒童福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《老年人福利機構(gòu)規(guī)范》等行業(yè)標準中，均明確規(guī)定，各級各類社會福利機構(gòu)必須配備一名社會工作類專業(yè)大專以上學歷的負責人，和一定比例的社會工作專業(yè)人員。但在我院，多數(shù)職工對社會工作還比較陌生，專業(yè)社會工作力量也比較薄弱，職工知曉度、認同度普遍較低。因此，宣傳普及社會工作理論知識的任務(wù)非常繁重。

三、改進對策及措施

下一步的對策和措施：

（一）明確思路、完善政策。將社會工作人才隊伍建設(shè)列入福利院職能工作，進一步明確思路和具體措施，組織職工積極參加社會工作職業(yè)資格考試，對取得社工職業(yè)資格的人員進行繼續(xù)教育，突出專業(yè)化提升。建立健全社會工作制度框架和政策體系，利用各種資源推進社會職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

（二）立足本職、勇于探索。在為老服務(wù)、殘疾人康復(fù)、兒童家庭寄養(yǎng)、孤殘兒童心理等多方面引入理念和方法，開展社會工作。成立社工辦公室，加強實務(wù)中的督導(dǎo)工作，完善評估機制。整合社會資源，引入高校社工實習學生，提高福利院社工實務(wù)本土化水平。

（三）堅持 “四個結(jié)合”。一是內(nèi)外結(jié)合。既注重學習國外、香港等地的先進理念和做法，做到高起點和國際接軌，又緊密結(jié)合福利院工作實際的本土化實務(wù)經(jīng)驗。二是點面結(jié)合。既通過民政系統(tǒng)示范推進，又協(xié)調(diào)福利院各工作層面全面推進。三是政社結(jié)合。既強調(diào)黨政主導(dǎo)推動作用，又積極探索社會工作在福利院的實際開展運作。四是學用結(jié)合，既要開拓當前工作領(lǐng)域，又要在工作中繼續(xù)學習、總結(jié)摸索經(jīng)驗。

通過在“國際與國內(nèi)”、“職業(yè)化和專業(yè)化”、“行政化和社會化”“理論和實踐”等各個方面的探索，確保濟南市社會福利院社會工作走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

第三篇：加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的調(diào)研與建議

加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的調(diào)研與建議

酒仙橋街道 王鐵凝

隨著城市化進程的不斷加快，城市管理重心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地，社會建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場，聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。在積極推進和諧社會建設(shè)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程中，和諧社區(qū)建設(shè)擺上了重要議程，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)更成為重要課題，值得進行深入的研究與探索。社區(qū)工作者在推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)到位的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊伍是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧社區(qū)的基本要求，同時也是大力推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。近日，就我街道社區(qū)工作者隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研，報告如下：

一、選題背景及意義

社區(qū)工作者在建設(shè)和諧社區(qū)、星級社區(qū)，社區(qū)規(guī)范化建設(shè)過程中發(fā)揮了積極的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，在某種意義上代表著黨和政府為民服務(wù)的形象。因此，社區(qū)工作者素質(zhì)的培養(yǎng)和提高就顯得尤為重要。

首先，社區(qū)工作者隊伍的素質(zhì)和能力，是社區(qū)建設(shè)取得成功的關(guān)鍵因素，對把黨和政府的各項方針政策落實到城市最基層具有戰(zhàn)略性意義。以人為本是科學發(fā)展觀的理論核心，社區(qū)工作的本質(zhì)主要是做人的工作，強調(diào)尊重人的權(quán)利和人格、滿足各類人群的需求，用平等、友愛、熱情的服務(wù)給千家萬戶帶來溫暖。因此，社區(qū)工作者必須具有較高的政治理論水平、文化水平、廣博的知識和多方面的技能，具有處理日?，嵥槭聞?wù)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

其次，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)是維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)在要求。隨著城市政治經(jīng)濟體制改革不斷深入，社會生活也發(fā)生了深刻變化，這些變化必然要反映和滲透到社區(qū)生活中來，從而使社區(qū)工作面臨一系列新情況和新問題。當前社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟調(diào)整的關(guān)鍵時期，社會階層價值取向的分化，隊伍還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，面臨著一些亟待解決的問題。

（一）兼職社區(qū)工作者隊伍過于松散，參與志愿服務(wù)的意識還不夠強。兼職社區(qū)工作者人才濟濟，資源豐富，但是目前缺乏一套行之有效的管理制度將之合理地整合，其作用遠遠沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮?，F(xiàn)代都市人行為的功利性傾向?qū)е律鐓^(qū)居委會對社區(qū)公益工作熱情不高。

（二）專職社區(qū)工作者待遇偏低，工作任務(wù)過重。社區(qū)專職工作者中相當部分是下崗、失業(yè)人員，家庭收入拮據(jù)，且正處中年，家庭經(jīng)濟負擔較重。目前，社區(qū)居委會為自治組織，專職社區(qū)工作者的收入還只能以補貼的形式出現(xiàn)，其收入水平雖然較過去有所提高，但橫向相比收入仍然偏低。他們所承擔的工作任務(wù)除了本職工作之外，來自各個層面、各個部門，經(jīng)常性的、臨時性的工作難以計算。大家形象地比喻：“下面一根針，上面千條線。”這種狀況既影響了社區(qū)服務(wù)站功能的發(fā)揮，對社區(qū)工作者隊伍的良性發(fā)展也有一定的阻礙作用。

四、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的幾點建議

做好社區(qū)工作涉及到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文環(huán)境、組織領(lǐng)導(dǎo)、干部素質(zhì)等諸多方面，但關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在社區(qū)干部隊伍的素質(zhì)。為此，我提出以下幾點建議：

（一）全面優(yōu)化環(huán)境，大力發(fā)展專職社區(qū)工作者隊伍。建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，首先要穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心。要認真思考,積極實踐,采取不同的方式，最大限度地滿足他們的要求，營造有利于社區(qū)工作者發(fā)揮作用的環(huán)境，使他們安心本職，樂于奉獻。

1、提供施展才華的舞臺，以事業(yè)留人。大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重要性及緊迫性，弘揚社區(qū)工作者立足崗位、無私奉獻的高尚品質(zhì)及其代表人物的先進事跡，營造全社會關(guān)心、尊重和愛護社區(qū)工作者的良好氛圍。并注重及時把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的社區(qū)工作者提拔到更重要的崗位，為其發(fā)揮作用搭建舞臺。

2、以人為本，社區(qū)工作者得到關(guān)愛。試行以“五必訪”為主要內(nèi)容的關(guān)愛制度，即社區(qū)工作者生病、喪事、家庭出現(xiàn)重

3、依托社區(qū)（含社區(qū)共建單位）各類資源，廣泛建立服務(wù)基地。在社區(qū)志愿者服務(wù)站的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將社區(qū)文化活動中心、社區(qū)市民學校、社區(qū)老年服務(wù)中心定為社區(qū)志愿者的教育、娛樂、服務(wù)、宣傳基地，由志愿者進行統(tǒng)一管理。積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的單位將各種文化體育活動場所、設(shè)施對外開放，廣泛建立小型分散的活動陣地，形成設(shè)施共建、資源共享、事務(wù)共管的工作機制，極大地促進和活躍社區(qū)志愿者服務(wù)工作。

（三）制定社區(qū)工作者隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善相關(guān)法規(guī)，科學分類管理。

制定社區(qū)工作者隊伍建設(shè)規(guī)劃，是對社區(qū)工作者隊伍實施管理的重要手段，也是加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作。可將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)規(guī)劃納入城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃之中，以保證社區(qū)工作者隊伍建設(shè)與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展。結(jié)合朝陽區(qū)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的實踐，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，我認為未來社區(qū)工作者隊伍分成三類人員：一是社區(qū)居委會成員，一般經(jīng)過社區(qū)范圍調(diào)整后依據(jù)居委會組織法選舉產(chǎn)生，必須是本社區(qū)居民，凡年滿十八周歲，未被剝奪政治權(quán)利的人，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有被選舉權(quán)。二是專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者，從社會公開招聘產(chǎn)生，具有較高專業(yè)水平，沒有地域限制，人數(shù)根據(jù)工作的需要而定。三是社區(qū)志愿者，自愿從事社區(qū)某一方面工作的人，人數(shù)不限。應(yīng)根據(jù)三支隊伍各自的特點進行科學分類管理。目前，社區(qū)工作者隊伍建設(shè)法規(guī)滯后，應(yīng)完善居委會成員的選舉、考核等辦法；盡快制定社區(qū)工作者職業(yè)資格制度，建立職業(yè)社區(qū)工作者上崗標準，形成社區(qū)工作的行業(yè)自律，為專業(yè)社區(qū)工作者的培養(yǎng)提供標準。加強關(guān)于志愿者服務(wù)方面的相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)，通過法律、行政法規(guī)來規(guī)范志愿者培訓、選聘及其服務(wù)內(nèi)容，合理利用志愿者資源，維護志愿者合法權(quán)益。通過法律法規(guī)和社會政策實施對社區(qū)工作者的有效管理，充分發(fā)揮三支隊伍的優(yōu)勢和整體合力。

（四）提高社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)、加強績效考核。

1、加強培訓，社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)普遍提高。建立了長效的培訓機制，完善了社區(qū)工作者學習制度。采取專家輔導(dǎo)、專

第四篇：社工隊伍建設(shè)與思考

社工人才隊伍建設(shè)與思考

造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是實現(xiàn)黨的十七大報告中提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。龍泉驛區(qū)與市同城，推進和諧平安龍泉驛建設(shè)，在新的起點上實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟社會新跨越，加強社會工作人才隊伍建設(shè)顯得十分重要。

一、我區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)總體狀況

1、社會工作人才隊伍建設(shè)得到了重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會工作人才隊伍建設(shè)，將其納入全區(qū)人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，并就進一步加強社會工作人才隊伍建設(shè)，不斷提高社會工作人才隊伍整體素質(zhì)作出了具體部署，要求各級黨組織、政府部門把加強社會工作人才隊伍建設(shè)作為構(gòu)建和諧平安本地區(qū)的頭等大事抓緊、抓實、抓好。

2、社會工作人才隊伍建設(shè)得到了加強。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，選拔建立了一支包括25名社區(qū)工作站站長、25名社區(qū)工作站工作人員、180余人社區(qū)專職工作人員組成的社區(qū)工作人才隊伍。二是在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）成立司法所（副科級單位），配備專職司法人員，實行雙重管理。三是成立了龍泉驛區(qū)慈善總會，配備專（兼）職人員，加大社會救助工作力度。

3、社會工作人才作用得到了發(fā)揮。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年以來，以社區(qū)為主體的社會工作者服務(wù)群眾達到10多萬人次，救助 1

弱勢群體6000余人次，組織開展群眾文體活動200余次，調(diào)處矛盾糾紛1100余人次，在社區(qū)營造了自我教育、自我管理、自我服務(wù)良好氛圍。

二、當前社會工作人才隊伍建設(shè)存在的問題

1、社會工作人才隊伍的數(shù)量不足、素質(zhì)不高。特別是對社會工作人才隊伍建設(shè)投入不足、缺乏崗位設(shè)計，缺乏高水平的專業(yè)培訓，再加上社會工作人才收入水平還相對偏低等因素，致使社會工作人才隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的問題比較突出。

2、社會工作服務(wù)崗位數(shù)量少、設(shè)置不規(guī)范，自主管理能力不強。社區(qū)管理主要還是依靠黨委和政府部門，有的政府部門職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，沒有將一些管不了、辦不好的社會工作下放到基層，同時政府管理社會服務(wù)工作的體制機制還沒有真正建立起來。

3、社會工作人才社會認可度不夠、管理不到位。社會工作作為一種職業(yè)的社會認可度不夠，人們還沒有真正把在基層街道社區(qū)的社會工作作為一種職業(yè)來看待，使社會工作從業(yè)人員的職業(yè)、地位不高；目前還沒有明確專門部門來歸口管理社會工作人才隊伍建設(shè)工作，科學的社會工作人才隊伍建設(shè)管理體制機制還有沒真正建立起來。

4、社會工作人才隊伍保障措施和激勵機制還有待完善。社會工作人才工資收入少、福利待遇還相對偏低，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)

等社會保障機制還不夠完善，定期培訓、考核評價、職稱晉升、評先選優(yōu)、表彰獎勵等機制還沒有系統(tǒng)地建立起來，政治地位不高等等，所有這些，都在一定程度上制約了我區(qū)社會工作人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

三、加強社會工作人才隊伍建設(shè)的對策和建議

加強社會工作人才隊伍建設(shè)，要按照黨中央提出的“造就一支數(shù)量宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍”目標要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社會資源，加大政府投入力度，完善政策保障措施，切實促進社會工作人才隊伍快速發(fā)展，為構(gòu)建和諧平安龍泉驛提供有力的人才保障。

第一，提高思想認識，加強對社會工作人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹中央、省、市精神，落實黨管人才工作方針，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，是加強社會工作人才隊伍建設(shè)的根本保證。一是切實把加強社會工作人才隊伍建設(shè)擺上黨委政府重要的工作日程。要像抓黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)一樣重視社會工作人才隊伍建設(shè)，進一步整合工作力量，落實工作責任，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭抓總，民政部門綜合協(xié)調(diào)，人事、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負責，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團、婦聯(lián)組織密切配合，整體推進的社會人才工作隊伍建設(shè)的工作格局。二是要努力營造有利于社會工作人才隊伍建設(shè)的社會環(huán)境。要充分利用廣播電視、報刊雜志和各種傳媒手段，宣傳“人人都能成才”的科學人才觀理念，宣傳

社會工作的內(nèi)涵、社會工作人才概念以及在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，消除社會群體對社會工作人才在概念上偏差、認識上偏見。特別是要大張旗鼓地宣傳、樹立和表彰社會工作人才先進典型，積極營造關(guān)心重視社會工作、尊重支持社會工作人才的良好社會氛圍。三是要抓緊制定社會人才發(fā)展規(guī)劃。要組織指導(dǎo)開展社會工作人才隊伍普查工作，摸清社會工作人才隊伍的整體狀況、存在問題，進一步明確社會工作人才隊伍建設(shè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強社會工作人才隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性和計劃性。

第二，加大投入力度，不斷強化社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要建立財政投入為主，民間資本注入為輔的資金投入體系，加強社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能，把一些管不了、管不好的社會工作下放到基層，本著維護社會穩(wěn)定和社會人群需要的原則，科學合理地設(shè)置社會工作崗位，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，為社會工作人才施展才能提供空間和舞臺。要采取“兩條腿走路”的方式開展社會工作，支持鼓勵民間資本進入社會工作領(lǐng)域，在加強對民辦社會工作機構(gòu)管理的同時，積極支持他們開展工作，為城區(qū)居民提供多樣化、個性化的社會服務(wù)，彌補政府部門提供不了、服務(wù)不好的社會工作崗位的空白。另外，針對我區(qū)社會工作人才隊伍已有一定數(shù)量，社工隊伍、社會志愿者服務(wù)隊伍發(fā)展較快的實際，在城南、城北街道社區(qū)可成立社會工作者協(xié)會，把分布在各行各業(yè)、各部門各單位的志愿者、社工、義工聯(lián)合起來，形成以“專業(yè)指導(dǎo)社工、社工引領(lǐng)義工、協(xié)同服務(wù)群眾，群眾共同參與”的和諧互動模式，打破街道社區(qū)社會工作人才隊伍力量薄弱的瓶頸。

第三，采取有效措施，扎實推進社會工作專業(yè)化職業(yè)化進程。發(fā)達國家和我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的社會工作成功實踐表明，社會工作專業(yè)化是基礎(chǔ)，職業(yè)化是方向。針對我區(qū)社會工作人才隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高的實際，必須把提高社會工作人才的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，作為推進社會工作專業(yè)化、職業(yè)化進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是要大力推進社會工作職業(yè)評定工作。要依據(jù)《社會工作者國家職業(yè)標準》和《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》，組織和指導(dǎo)我區(qū)現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員，積極參與職業(yè)水平評價和社會執(zhí)業(yè)資格評定，取得相應(yīng)崗位的從業(yè)資格。二是要嚴格執(zhí)行社會工作執(zhí)業(yè)準入制度。政府行業(yè)主管部門要加強對社會服務(wù)機構(gòu)的管理和執(zhí)法工作，規(guī)范社會工作服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，清理不具備執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員，為引進具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)社會工作人才提供崗位，以此提高我區(qū)的社會工作和服務(wù)水平。三是要加強社會工作者的專業(yè)教育和職業(yè)培訓。要采取政府主導(dǎo)的方式，有計劃、分層次地開展社會工作人員專業(yè)培訓工作，鼓勵他們參加進修、實習、短訓、函授等，盡快提高專業(yè)水平，取得相應(yīng)層次的執(zhí)業(yè)資格?？梢约訌娕c新余高專等院校合作，設(shè)置面向我區(qū)需要的社會工作專業(yè)，面向我區(qū)定向培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，解決我區(qū)社會工作缺乏高層次、專業(yè)性人才的問題。

第四，加強政策研究，建立健全社會工作人才隊伍建設(shè)的保障激勵機制。一是要研究制定社會工作人才薪酬指導(dǎo)政策，建立合理的薪酬制度，完善獎勵政策，切實提高社會工作人才的工資收入、福利待遇、改善社會工作人才工作條件。二是要積極探索政府、社會、用人單位和個人多元投入機制，建立可靠的社會工作經(jīng)費保障機制，加大政府投入力度，制定建立公共服務(wù)崗位的政策措施。三是要研究物質(zhì)利益與精神價值雙重激勵的獎勵措施，將社會工作人才納入到全區(qū)各類人才表彰范圍。要在我區(qū)社會工作領(lǐng)域廣泛開展多層次、多樣化的社會工作人才競賽、評選表彰活動，形成優(yōu)秀社會工作人才健康成長的良好氛圍。

第五篇：社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設(shè)調(diào)研報告

關(guān)于社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設(shè)的思考

社區(qū)矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》

（八）從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點決定了社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢，建立一整套完備的社會工作者隊伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實作用。

一、社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀

（一）司法所人員嚴重不足。截至目前，我縣共有社區(qū)矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至2013年2月底，全縣累計接收社區(qū)矯正對象1031人，累計解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達20人以上，城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外，還要承擔人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。

（二）社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村，社區(qū)承載功能不強，志愿者資源和志愿服務(wù)意識缺乏。目前，全縣社會志愿者621人，主要由社區(qū)（村、組）干部擔任。社區(qū)（村、組）干部干部作為最基層干部，承擔著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎勵激勵機制，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質(zhì)待遇引導(dǎo)，實踐中幫扶教育持續(xù)性不強，作用發(fā)揮有限。

（三）經(jīng)費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來越多，工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前，開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓、社區(qū)矯正志愿者培訓、定位社區(qū)矯正手機的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等，都需要大量經(jīng)費支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【2007】10號）文件精神，縣財政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費予以保障，但從現(xiàn)實來看，財政保障力度還遠不能達到標準。

二、專職社工隊伍在社區(qū)矯正工作中的作用

（一）緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題?，F(xiàn)有條件下，采取政府購買公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專職社工，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。

（二）適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區(qū)矯正人員進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機構(gòu)與其他社會力量的結(jié)合，吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，可以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村（居、社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣，開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會志愿者參與，共同做好對社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。

（三）提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學習背景，法律意識高、規(guī)范意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。

三、專職社工隊伍建設(shè)的設(shè)想

（一）專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù)；協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作；制定矯正個案工作計劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正人員進行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導(dǎo)；完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。

（二）專職社工應(yīng)具備的條件。（1）擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)；（2）遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄；（3）熱愛社區(qū)矯正工作，工作責任心強；（4）具有大專以上學歷，法學、社會學、心理學等專業(yè)優(yōu)先錄?。唬?）具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計算機；（6）身體健康，年齡一般應(yīng)控制40歲以下。

另外，社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動，工作的對