第一篇：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)狀況調(diào)研思考

結(jié)合當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市科技局最近組織相關(guān)人員，對市區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

科技局作為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要部門，通過幾年的探索和實(shí)踐，已初步形成了一個(gè)集示范引領(lǐng)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、培訓(xùn)提高為一體的服務(wù)體系，對推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)十大基地建

設(shè)發(fā)揮了較好的作用。

（一）示范體系初步形成

針對市委、政府確定的農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科技推廣方式，加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的示范引領(lǐng)作用。在加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)新品種引進(jìn)和示范推廣的同時(shí)，建設(shè)8個(gè)綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)科技示范基地，涉及水稻、設(shè)施蔬菜、高酸萍果、奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等，重點(diǎn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)技術(shù)上進(jìn)行示范，不斷提高示范引領(lǐng)作用和帶動效應(yīng)。一是增強(qiáng)示范功能。堅(jiān)持在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益上下功夫。一方面，由國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和8個(gè)科技示范基地引進(jìn)新品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品；另一方面，采取基地+企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+農(nóng)戶或基地+協(xié)會（合作社）+科研院所+農(nóng)戶的方式，高起點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行訂單種植，發(fā)展綠色（有機(jī)）產(chǎn)品。如，在馬蓮渠鄉(xiāng)陳木閘村建設(shè)的500畝有機(jī)水稻科技示范基地，由科技局牽頭組織，協(xié)調(diào)塞外香公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民簽訂6元/公斤訂單種植合同，使水稻種植效益提高一倍多；引進(jìn)山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬元，在金積鎮(zhèn)田橋村建設(shè)綠色設(shè)施蔬菜科技示范基地，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后保護(hù)價(jià)收購的全程服務(wù)，帶動設(shè)施蔬菜向綠色方向發(fā)展。二是因地制宜建設(shè)示范基地。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照鄉(xiāng)、村（協(xié)會、企業(yè)）搭臺唱戲、科技立項(xiàng)支持、農(nóng)民自主建設(shè)的原則，建設(shè)各具特色的綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地。如，針對板橋鄉(xiāng)高酸萍果種植面積大，品種雜、管理粗放的實(shí)際，建設(shè)綠色高酸萍果科技示范基地建設(shè)，在高位嫁接、后續(xù)管理上進(jìn)行示范，提高蘋果產(chǎn)量、品質(zhì)和整體經(jīng)濟(jì)效益。目前，除郭橋、古城以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有自己特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品種植要求，在優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施瓜菜、設(shè)施園藝、高酸蘋果、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組裝配套技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。

（二）服務(wù)體系形式多樣

堅(jiān)持從典型帶動、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等方面著手，發(fā)展形式多樣的服務(wù)體系，與農(nóng)牧局形成了功能互補(bǔ)、各有側(cè)重的科技服務(wù)體系。

一是夯實(shí)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為平臺，建設(shè)科技“110”專家服務(wù)團(tuán)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)解決農(nóng)戶生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。去年以來，“110”共為農(nóng)戶提供電話咨詢1600多次，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)1223次，發(fā)布各類涉農(nóng)信息2100多條。以科技特派員為抓手，培育示范典型和創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。目前，利通區(qū)科技特派員已發(fā)展到86人，其中，法人科技特派員13個(gè)。共引進(jìn)新品種65個(gè)，示范推廣新技術(shù)72項(xiàng)，培育科技示范戶4500人，培訓(xùn)從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民近萬人。創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會15個(gè)，提高了農(nóng)民組織化程度。由科技特派員創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會，吸引農(nóng)戶參加的最少戶數(shù)達(dá)30多，最多達(dá)470多，不僅有效地示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù)，也提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)效益。二是培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，研發(fā)能力不高的實(shí)際，幫助和支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，加大對農(nóng)副產(chǎn)品系列產(chǎn)品研發(fā)的投入，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。先后以科技項(xiàng)目扶持、牽線搭橋聯(lián)合院所的方式，培育市級企業(yè)技術(shù)中心。目前已培育農(nóng)字號龍頭企業(yè)技術(shù)中心5家，今年再培育5家農(nóng)字號企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。重點(diǎn)在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產(chǎn)品開發(fā)、綠色設(shè)施蔬菜種植等方面開展科技攻關(guān)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是開展科技合作和對外交流。堅(jiān)持把對外開展技術(shù)合作和交流作為解決人才不足的重點(diǎn)來抓，促使6家企業(yè)和外省區(qū)的大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。如，萬勝生物公司與天津大學(xué)生命科學(xué)院開展技術(shù)合作，共同攻克谷氨酸生產(chǎn)工藝中的技術(shù)難題，降低了生產(chǎn)成本（提高了產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)酸率、提收率），增加了經(jīng)濟(jì)效益。國家農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會 引進(jìn)寧夏農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外25名專家駐點(diǎn)服務(wù)，組織實(shí)施無公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等15個(gè)國家、自治區(qū)和市級科技項(xiàng)目，為市區(qū)及周邊地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。四是建立健全農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)科技信息平臺。利用科技

信息網(wǎng)平臺，每年發(fā)布本地科技動態(tài)信息150余條、科學(xué)普及小常識近100條，在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境工程項(xiàng)目中，結(jié)合利通區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料35篇，向社會廣泛推介，得到寧夏科技信息研究所的認(rèn)可，被評為2008年全區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一等獎(jiǎng)。在市區(qū)98個(gè)行政村建立了三網(wǎng)合一的信息服務(wù)站，市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)體系基本形成，三年內(nèi)，將各服務(wù)站的信息員過渡為信息科技特派員。今年選擇20個(gè)示范點(diǎn)，發(fā)展30名信息科技特派員，探索政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、技物結(jié)合、自我發(fā)展的運(yùn)作模式，為農(nóng)戶提供信息服務(wù)發(fā)揮示范帶動作用，充分發(fā)揮村級信息服務(wù)站的作用。

（三）培訓(xùn)體系逐步健全?？傮w看，利通區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)水平還是比較高，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的實(shí)際相比，其科技素質(zhì)和生產(chǎn)方式還不完全適應(yīng)，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)時(shí)季節(jié)，因材施教，逐步健全培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高科技素質(zhì)。一 是聘請專業(yè)技術(shù)人才，駐點(diǎn)服務(wù)和指導(dǎo)。從2007年開始，針對設(shè)施農(nóng)業(yè)、高酸蘋果等產(chǎn)業(yè)種植面積大幅增加，專業(yè)人才緊缺的實(shí)際，通過內(nèi)引外聯(lián)的方式，從區(qū)內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)人才32名，其中市區(qū)從山東壽光聘請了7名專家和技術(shù)人員在5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）駐點(diǎn)服務(wù)，共解決農(nóng)戶技術(shù)方面問題 100多 項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民67場次、2400多人。二 是集中培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民種養(yǎng)存在的帶有普遍性的技術(shù)問題，集中開展培訓(xùn)。去年，先后通過“科技入戶”工程、“科技三下鄉(xiāng)”、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)周等活動，共舉辦各類培訓(xùn)班1444期，培訓(xùn)農(nóng)民12萬人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬余份。今年，按照政府要求，對全市培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工，科技局將根據(jù)設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝、高酸萍果、有機(jī)水稻、富硒水稻、精品果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對種植大戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)本地鄉(xiāng)土人才，共培訓(xùn)2200人次。三是通過科技特派員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)?？萍继嘏蓡T在創(chuàng)業(yè)基地，通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，并利用合作社、協(xié)會等組織形式，根據(jù)實(shí)際采取多種方式進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實(shí)用人才。2008 年全市科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地開展培訓(xùn)380期，培訓(xùn)農(nóng)民近1萬人次。

二、存在問題

雖然科技服務(wù)體系在不斷完善，但當(dāng)前還存在著一些實(shí)際問題，影響和制約了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。一是人才資源比較短缺。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的高技能、高層次人才不足，懂技術(shù)、會管理、能科研、善經(jīng)營的綜合性人才就更少。農(nóng)業(yè)推廣體系中公益性科技人才隊(duì)伍青黃不接，人才緊缺、技術(shù)支撐能力弱，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是農(nóng)業(yè)科技投入不足。近年來，市財(cái)政不斷加大對農(nóng)業(yè)科技方面的投入，今年科技三項(xiàng)費(fèi)由去年的150萬增加到200萬，但科技活動經(jīng)費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重只有0.6%，低于全區(qū)平均水平，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主要是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力不高，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工能力弱、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。如，利通區(qū)糧食加工企業(yè)10幾家，但像塞外香這類具有超前發(fā)展意識的企業(yè)幾乎沒有。四是科特派創(chuàng)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目規(guī)模不大，籌資能力不強(qiáng)，亮點(diǎn)不多，特別是建立利益共同體的比例還不適應(yīng)科技創(chuàng)業(yè)的需要。

三、意見建議

解決好存在的問題，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門責(zé)任，解決好體制機(jī)制問題，推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力

充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的推動作用，通過落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、整合公共資源、加大投入力度，著力支持三個(gè)層面的技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是加強(qiáng)以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵(lì)其加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，積極開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，提升自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)以科技中介機(jī)構(gòu)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，整合現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會、農(nóng)技推廣部門，形成整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的技術(shù)創(chuàng)新力量。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成功能完善的創(chuàng)新服務(wù)體系。三是加強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，支持農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)基地，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，支持對尚未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和大面積應(yīng)用的科技成果，進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)，盡快形成組裝配套技術(shù)，在生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（二）健全三個(gè)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力

一是健全農(nóng)業(yè)良種工程和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)支撐體系。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、部分協(xié)會為基地，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的蔬菜、園藝、水稻等新品種，研究建立良種繁育體系。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以萬勝、沙漠王子、夏進(jìn)、紅果、娃哈哈等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體，研究開發(fā)一批技術(shù)含量高、具有較強(qiáng)市場競爭力的食品和其他生物制品，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值水平。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。重點(diǎn)抓好動植物防治關(guān)鍵技術(shù)的研究應(yīng)用，健全防疫與農(nóng)產(chǎn)品安全信息網(wǎng)絡(luò)，提高對重大病蟲害和動植物疫情的檢測預(yù)警、應(yīng)急控制能力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加快綠色（有機(jī)）產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)基地認(rèn)證工作，提高綠色（有機(jī)）產(chǎn)品比重，修訂和完善技術(shù)規(guī)程，形成適應(yīng)國內(nèi)市場需要、與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。以農(nóng)技推廣部門為主體，以科技特派員創(chuàng)業(yè)為補(bǔ)充，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶為載體，示范推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種和綜合配套技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及。

（三）建立多元化投融資機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技投入

一是加大政府投入力度。把增加農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，逐步提高農(nóng)業(yè)科技在科技投入中的比重和法定標(biāo)準(zhǔn)。二是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自主創(chuàng)新投入。采取政策引導(dǎo)、以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)等方式，扶持鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。三是引導(dǎo)社會資本投入。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外資本和民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域，解決資金不足的瓶頸問題。

第二篇：農(nóng)業(yè)科技公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研思考

正當(dāng)全縣上下各級黨組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之機(jī)，組織統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入到**農(nóng)業(yè)科技有限公司調(diào)研，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭達(dá)到以商招商的目的，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)將**農(nóng)業(yè)科技有限公司的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、公司基本情況

****農(nóng)業(yè)科技有限公司，位于蒼山西鎮(zhèn)花椒園村的大浪壩，該

企業(yè)是在2006年初，由縣農(nóng)業(yè)局、蒼山西鎮(zhèn)引進(jìn)，在大浪壩種植生態(tài)烏龍茶，屬中臺合資企業(yè)，由北京**，占49%股份和臺灣**占51%股份合資組建。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為臺商林躍麟先生。當(dāng)時(shí)注冊資金860萬元，計(jì)劃總投資3000萬元，到目前投入項(xiàng)目資金1400萬元，其中承租土地3000畝，種植優(yōu)良茶葉品種2000畝，其中可采摘加工的400畝，廠房、辦公、住宿區(qū)占地8400平方米，房屋建筑面積3400平方米，目前廠房、辦公、住宿區(qū)建設(shè)工程基本完工，圍墻、大門正在修建，加工機(jī)械設(shè)備從臺灣進(jìn)口已到位，計(jì)劃今年6月初開始采摘加工。另外，今年三月我們引進(jìn)了上海一戶客戶已投資10萬元，在茶園內(nèi)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。種植主要以洋芋、籮卜為主。目前已種洋芋50畝，養(yǎng)殖主要以家禽、生豬為主。該公司月雇用當(dāng)?shù)孛窆?0人多人。

二、目前主要存在的困難

通過調(diào)研座談，影響該企業(yè)發(fā)展的困難有：一是該企業(yè)于今年的6月份開始加工茶葉，但生產(chǎn)用電問題還沒有解決。二是茶葉種植周期長，前期投入大，效益回報(bào)緩慢。三是要求相關(guān)部門協(xié)助辦理有機(jī)食品許可證。

三、下步工作打算

為促進(jìn)該企業(yè)做強(qiáng)做大，逐步走入“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，在企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，明顯提升生態(tài)、社會效益，通過調(diào)研走訪，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：一是抓好項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，加大資金投入，建成大浪壩壩心250畝草地，200畝水庫，作水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。二是抓好以休閑、度假為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好“基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的拓展，帶動當(dāng)?shù)厝罕姅U(kuò)大種植面積，最大限度的發(fā)揮社會效益，增加當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入。四是抓好吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ墓ぷ?，加大安排季?jié)性勞動力和企業(yè)員工，為增加家庭收入，維護(hù)社會和諧作努力。五是以該企業(yè)的引進(jìn)為啟示，加大以商招商工作力度，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線，人緣、地緣、親情為紐帶的優(yōu)勢，牽線搭橋，積極把蒼山西坡索道建設(shè)，馬廠壩后式水電站推進(jìn)給華商參加的6月份東盟華商項(xiàng)目推介會。

第三篇：縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)初探

文章編號：978-7-80712-402-3(2011)05-067-0

3先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)增加農(nóng)民收入具有重要意義針對本地特點(diǎn)。探索新型科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動區(qū)域科技進(jìn)步成為擺在縣區(qū)科技管理工作者面前的一個(gè)新問題。

一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系現(xiàn)狀

我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系在以前農(nóng)技站、植保站、畜牧站、園藝站等專業(yè)站所的基礎(chǔ)上經(jīng)過近幾年的發(fā)展，逐步建立了專家大院、星火科技12396信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。專家大院聘請西農(nóng)大、陜西果樹研究所等專家建立專家示范園，專家既可以在專家大院開展課題研究和技術(shù)培訓(xùn)，又可以在田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和示范。專家大院采取“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的原則采取專家技術(shù)入股、科技服務(wù)有償化等運(yùn)行機(jī)制，形成“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”、“專家+中介服務(wù)組織+農(nóng)民”等多種運(yùn)作方式，建成專家中心示范園1000畝，推廣新技術(shù)26項(xiàng)，建成各類示范基地16個(gè)，帶動全縣優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地30萬畝。星火科技12396信息服務(wù)選擇蘋果作務(wù)、精品雜果、設(shè)施農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖等方面10個(gè)專家，開通12396信息服務(wù)熱線，積極為群眾提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，僅20lO年就先后接到12396(965110)服務(wù)熱線咨詢的求助電話480余次，解答農(nóng)民朋友技術(shù)難題56余個(gè)，提供各類信息790條，提供現(xiàn)場服務(wù)375人次，服務(wù)受益農(nóng)民1200人次。我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站從2006年開始籌建，截至目前已發(fā)展到14家，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站根據(jù)自身業(yè)務(wù)特長，成立農(nóng)業(yè)科技技術(shù)服務(wù)組，通過政府搭臺，整合各方資源，實(shí)行技物結(jié)合，發(fā)揮專家優(yōu)勢，組織能入?yún)⑴c的模式，服務(wù)范圍涉及蘋果、葡萄、石榴、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等方面，既開展技術(shù)咨詢指導(dǎo)又提供農(nóng)資供應(yīng)，大力開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范、先進(jìn)適用技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、果園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯提高。

二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題

我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題主要有：一是總量偏少，功能不全?？萍挤?wù)體系是一個(gè)：科有一定智力和科技條件或服務(wù)手段的特殊群體，是知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近幾年，雖然我縣各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)有了快速發(fā)展，但從總體上看，還滯后于群眾對農(nóng)業(yè)科技的需求，我縣科技服務(wù)業(yè)仍處于初期發(fā)展階段。二是區(qū)域布局、服務(wù)領(lǐng)域等各方面發(fā)展不平衡、服務(wù)不配套、功能不完善。特別是圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無論數(shù)量、功能、水平等都有很大的差距，難以滿足實(shí)際需求。三是管理體制和模式多種多樣，條塊分割，各自為政，服務(wù)范圍受限，服務(wù)手段落后，在管理指導(dǎo)、發(fā)展扶持、規(guī)范建設(shè)等各個(gè)方面，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在市場競爭中，難以整合資源，沒有形成整體合力。四是素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)較差。我縣部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)存在基礎(chǔ)條件較差，投入不足，服務(wù)手段落后，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，又缺乏經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使服務(wù)能力與服務(wù)水平難以持續(xù)提高等問題嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

三、完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的對策

完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，不僅是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量，也是促進(jìn)科技引進(jìn)和開發(fā)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。在農(nóng)村，加快農(nóng)村科技進(jìn)步，重中之重就是健全基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建科技服務(wù)站，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)站所為基礎(chǔ)，成立綜合服務(wù)實(shí)體，做到“人員、設(shè)施、資金、服務(wù)、項(xiàng)目”五落實(shí)。同時(shí)健全一級科技組織，推行村委會科技副職，設(shè)立村科技服務(wù)小組，有效解決村級無人抓科技的問題，形成縣、鄉(xiāng)、村三級科技組織管理體系。通過試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，培育一大批科技示范村、示范戶，樹立一批科技致富典型。加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾科技意識，留下一支永不走的科技隊(duì)伍。要把科技培訓(xùn)當(dāng)作先導(dǎo)工程常抓不懈，制定實(shí)施方案，成立專門機(jī)構(gòu)，部門聯(lián)動，多方合作，采取多種形式向農(nóng)民灌輸科技知識，提高群眾科技意識。推廣主體多元化除了充分發(fā)揮政府為主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系作用外，還應(yīng)該充分發(fā)揮科研單位和大專院校、專家大院、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、星火科技12396信息服務(wù)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種農(nóng)技推廣服務(wù)的主體作用。通過采用組織、教育、咨詢、溝通等手段，引導(dǎo)農(nóng)民行為的自愿變革，由單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)拓展到農(nóng)民的組織、教育、咨詢、服務(wù)等領(lǐng)域，通過農(nóng)民行為的改變來促進(jìn)科技成果的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)推廣目標(biāo)應(yīng)由單純發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高產(chǎn)量拓展到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和提高農(nóng)民的個(gè)人能力和素質(zhì)上來。

(一)抓好新型服務(wù)體系建設(shè)

1.專家大院

專家大院應(yīng)建立“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”、“專家+農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)民”和“專家+農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站+農(nóng)民”的三種體制模式。在專家大院內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理，對外實(shí)行有償社會化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。將農(nóng)業(yè)科技專家大院核心專家組成員與縣級鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)村技術(shù)骨干，組成省、縣、鄉(xiāng)三級科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過整合，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)科技服務(wù)能力。

2.星火科技12396信息服務(wù)

星火科技12396信息服務(wù)繼續(xù)以電話服務(wù)為重要技術(shù)手段，以專家技術(shù)人員為技術(shù)保障。服務(wù)范圍不斷拓展，從果業(yè)逐步擴(kuò)大到畜牧養(yǎng)殖、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，從專家咨詢指導(dǎo)擴(kuò)大到技物結(jié)合、信息發(fā)布等服務(wù)，從產(chǎn)中服務(wù)擴(kuò)大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)，為農(nóng)民朋友提供方便、快捷的實(shí)用技術(shù)咨詢服務(wù)。

3.農(nóng)業(yè)科技月服務(wù)站

按照“政府搭臺、企業(yè)加盟、能人參與、專家支持”的工作思路，鼓勵(lì)農(nóng)村推廣機(jī)構(gòu)企業(yè)、農(nóng)民、專業(yè)合作組織，公平競爭，有償提供技術(shù)服務(wù)，努力促進(jìn)技術(shù)、資金、資源的優(yōu)化組合，改善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的服務(wù)能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站在確保農(nóng)民利益的前提下，通過以

市場為基礎(chǔ)的機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)民可以承受、愿意接受的服務(wù)價(jià)格，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體?？山Y(jié)合本地實(shí)際情況，由具有相當(dāng)服務(wù)實(shí)力、服務(wù)信譽(yù)良好且與農(nóng)民關(guān)系緊密、對農(nóng)民增收致富帶動作用明顯的企業(yè)等作為運(yùn)行依托單位，根據(jù)生產(chǎn)需要，在開展技術(shù)服務(wù)的同

時(shí)，提供農(nóng)資服務(wù)，把技術(shù)和農(nóng)資帶到田間地頭，既方便群眾，又實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)收，取得農(nóng)民和企業(yè)之間的雙贏效果。

(二)在月艮務(wù)體系建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)突出”

1.突出科技培訓(xùn)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對象的主體，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是科普宣傳與科技示范相結(jié)合。在充分利用圖書、報(bào)刊、廣播、電視臺等大眾傳播媒介大力宣傳科普知識的同時(shí)，通過典型示范作用，提高科普宣傳的質(zhì)量，引導(dǎo)群眾學(xué)科技、用科技，形成重視科技進(jìn)步，依靠科技致富的良好風(fēng)氣。二：是“科技活動周”、“科技宣傳月”活動與農(nóng)技服務(wù)相結(jié)合。在進(jìn)一步搞好科技下鄉(xiāng)活動的同時(shí)，專家教授農(nóng)技人員要定期深入農(nóng)村，進(jìn)村入戶面對面地開展科技服務(wù)，指導(dǎo)群眾生產(chǎn)。除每年開展好“科技活動周”、“科技宣傳月”活動外，還要集中抓好農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目推廣工作，使群眾及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)科技的最新成果。加強(qiáng)對農(nóng)民和科技人才的培養(yǎng)強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)，要適應(yīng)農(nóng)民需要，宜以可操作性和實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為目的，開展靈活多樣、易懂易學(xué)的實(shí)踐培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、短期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要增強(qiáng)針對性和可操作性，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的要求，突出現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖和環(huán)保技術(shù)等。加強(qiáng)對農(nóng)技人員的培訓(xùn)，增加推廣人員的在職進(jìn)修機(jī)會。實(shí)施基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立一批農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)培訓(xùn)基地，對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。三是技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)教育相結(jié)合。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教中心等培訓(xùn)基地的作用，在舉辦各種技術(shù)講座、培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育。

2.突出科技推廣

農(nóng)業(yè)科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能產(chǎn)生巨大的效益，因此，必須加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。一是突出農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)有機(jī)蘋果示范基地、精品雜果示范基地、無公害設(shè)施蔬菜、瓜果示范基地、畜禽良種繁育養(yǎng)殖基地等示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級。二是發(fā)揮典型示范作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、示范戶活動，選樹一批科技進(jìn)步典型和科技致富標(biāo)兵，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾推廣、應(yīng)用科技成果的積極性。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展各種民營科技企業(yè)，興辦各類民間農(nóng)業(yè)科技月匪務(wù)、研究組織，進(jìn)一步建立健全濃業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

3.突出科技投入

必須廣開籌資渠道，建立健全多元化科技投入機(jī)制，充分發(fā)揮科技投入在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)中的支撐作用。一是完善科技投入機(jī)制。通過向上級業(yè)務(wù)部門爭取、地方財(cái)政傾斜、金融部門支持等多種方式，初步建立以政府投資為導(dǎo)向，金融貸款為后盾，農(nóng)民投資為主體，社會籌資為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是提高科技投入的效益。圍繞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)行集中投資，把科技資金的投放置于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中全盤考慮，采取不列入計(jì)劃不投資，資金隨著項(xiàng)目走的辦法。集中資金扶持重點(diǎn)，培植骨干。

4.突出規(guī)范服務(wù)

加快改進(jìn)公益性為主的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。對農(nóng)業(yè)科技推廣工作開展“一對一”結(jié)對服務(wù)。加大對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的關(guān)心和支持力度。積極推行“科技服務(wù)站+基地+農(nóng)戶”和合作模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站幫助農(nóng)戶脫貧致富的引領(lǐng)作用。三是抓好科技隊(duì)伍建設(shè)。加大科技人才的培養(yǎng)和選拔力度，培育一大批科技拔尖人才。四是突出服務(wù)重點(diǎn)。切實(shí)把服務(wù)的重點(diǎn)放在科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣上來，提高服務(wù)質(zhì)量。

中國農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)

第四篇：對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查

對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查 最近，筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?，F(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用，離不開健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。

三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來，大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)

一、雖有體系，但機(jī)構(gòu)配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：一是體制設(shè)置沒有理順。縣一級成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級農(nóng)技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7%。村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。

二、雖然運(yùn)轉(zhuǎn)，但措施配套脫節(jié)錯(cuò)位。一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗(yàn)。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。

三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)；三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營上，即使搞了些科技推廣項(xiàng)目，也是高價(jià)收費(fèi)，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)途徑

一、針對多成份、多門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。根據(jù)桃江縣實(shí)際，縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉(xiāng)一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是：第一，調(diào)整縣級，重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機(jī)構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。第二，充實(shí)鄉(xiāng)一級，重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。第三，強(qiáng)化村一級，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì)，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

二、針對多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？h一級農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè)，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，機(jī)構(gòu)更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計(jì)劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無效勞動，很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場，就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際，抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

三、針對低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。由于歷史的原因，目前農(nóng)業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題，難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強(qiáng)農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外，比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬戶?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質(zhì)。

四、針對多機(jī)制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)放在無償或低償服務(wù)上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，應(yīng)端正指導(dǎo)思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識。對常規(guī)、普及技術(shù)實(shí)行無償服務(wù)，開方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟(jì)的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數(shù)民辦技術(shù)人員從事農(nóng)技服務(wù)、推廣工作。湖南桃江縣委政策研究室:六的云

第五篇：對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查

對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查

對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查

對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查 最近，筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

現(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用，離不開健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在

上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。

從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。

三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以

逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。

如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來，大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)

一、雖有體系，但機(jī)構(gòu)配置本末倒置。

主要是“兩個(gè)不順”：一是體制設(shè)置沒有理順。縣一級成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)四站、一所、一校之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級

共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級農(nóng)技人員占%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占%。村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。

二、雖然運(yùn)轉(zhuǎn)，但措施配套脫節(jié)錯(cuò)位。

一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗(yàn)?？蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。

三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。

一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)；

三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營上，即使搞了些科技推廣項(xiàng)目，也是高價(jià)收費(fèi)，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。

建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)途徑

一、針對多成份、多門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。

根據(jù)桃江縣實(shí)際，縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕、腰硬、腿粗、腳大的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是：第一，調(diào)整縣級，重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職

能；對功能相同，職能相近的重疊機(jī)構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。第二，充實(shí)鄉(xiāng)一級，重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。第三，強(qiáng)化村一級，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì)，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

二、針對多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。

縣一級農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè)，若加上鄉(xiāng)一級，機(jī)構(gòu)更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計(jì)劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無效勞動，很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場，就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際，抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

三、針對低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培

訓(xùn)的著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。

由于歷史的原因，目前農(nóng)業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題，難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強(qiáng)農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外，比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬戶?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質(zhì)。

四、針對多機(jī)制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)放在無償或低償服務(wù)上。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，應(yīng)端正指導(dǎo)思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系，立足“圍

繞服務(wù)搞經(jīng)營、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識。對常規(guī)、普及技術(shù)實(shí)行無償服務(wù)，開方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟(jì)的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數(shù)民辦技術(shù)人員從事農(nóng)技服務(wù)、推廣工作。

湖南桃江縣委政策研究室:六的云