第一篇：適應時代需求 提高業(yè)務素質

適應時代需求提高業(yè)務素質

摘 要：我國社會經濟的高速發(fā)展，對各行各業(yè)人員的素質都提出了更高的要求。稅收知識的豐富與完善，納稅企業(yè)經營方式的多元化等諸多因素給稅收人員帶來新的壓力與挑戰(zhàn)。本文通過探討提高業(yè)務素質的必然性和目前所存在的問題，對如何在新時代，提高稅收人員業(yè)務素質提出幾點建議。關鍵詞：稅收；業(yè)務素質；執(zhí)法；監(jiān)督機制

隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，社會處于深刻變革的重要時期，當前，現(xiàn)代化管理深入推進，信息技術日新月異，企業(yè)經營方式日趨多元化、復雜化，對稅收工作的要求越來越高。建設一支高素質、專業(yè)化的地稅干部隊伍既是構建和諧地稅的基本任務，也是促進稅收事業(yè)全面發(fā)展的基本前提，更是完成稅收任務的基本保證。只有不斷提高地稅干部的業(yè)務素質，才能更好地適應時代發(fā)展的要求。

一、提高業(yè)務素質，是適應時代發(fā)展的必然要求

（一）社會時代進步的需要

社會和時代的進步，要求不斷地更新知識提高素質。進入新世紀，經濟全球化、知識經濟時代的到來、高科技的突飛猛進，帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。十七大提出，堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀等重要方針，有力地推動了經濟社會又

1好又快地發(fā)展。作為機關工作人員，如何順應潮流提高素質，是我們當前急需解決的一個難點。倘若解決不好，將會影響到地稅工作的發(fā)展。解決好了，則可以把壓力化為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。

（二）機構深入改革的需要

政府改革的深入，明確提出要建立一支高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。地稅系統(tǒng)作為政府工作的組成部分，也在做相應地調整，“提高業(yè)務素質，提高服務水平” 是新時期稅務機關轉變政府職能、建設服務型政府的重要舉措，也是服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的重要內容。

（三）地稅工作發(fā)展的需要

地稅工作的發(fā)展，要求地稅工作人員盡快實現(xiàn)從管理型向服務型轉變。突出以滿足納稅人合理需求為導向，健全服務機制，增強服務技能，加大對納稅服務工作的投入力度。而在實際工作中，部分地稅工作人員的服務意識淡薄，能力和素質還存在不足，需要盡快適應轉變要求，奮發(fā)圖強，迎頭趕上。

二、當前稅務工作人員業(yè)務素質存在的問題

（一）責任意識不強

作為國家機關工作人員，勤于政務、忠于職守、一心為民是新時期賦予我們的職責。是稅務人員與國家、政府和納稅人關系的本質體現(xiàn)，也是對稅務人員的道德要求。當前，在稅務干部中有些人責任意識弱化，主觀上雖然愿意在稅務機關工作，實際上并未把全部精力用在工作上，消極怠工，只求索取，不講奉獻；缺乏吃苦耐勞，任勞任怨的精神；思想上消極被動，遇事推諉，敷衍塞責。

（二）業(yè)務水平不高

社會發(fā)展對稅務人員的業(yè)務素質要求越來越高，不僅要懂稅收、會計、計算機等方面的知識，還要熟悉企業(yè)的生產流程。但是當前，既精通稅法、能熟練操作計算機，又通曉財務會計的稅收工作人員不多，熟悉企業(yè)生產流程的就更是屈指可數了。一些稅收人員雖然學歷比較高，但實際工作能力卻與學歷不符，存在學歷與能力不同步的問題。同時，肯于、善于鉆研業(yè)務的人不多。

（三）依法治稅不嚴

稅務部門作為代表國家的一個重要執(zhí)法部門，秉公執(zhí)法是稅務工作的重要內容，要求稅務機關及公職人員在行政執(zhí)法過程中，依法執(zhí)政，公正廉潔，自覺接受監(jiān)督。然而在實際執(zhí)法過程中，還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。究其原因，主觀上講，我們部分稅收干部依法執(zhí)政意識淡薄，受人情關系的影響，在操作上存在隨意性?？陀^上講，地方政府的行政干預影響著執(zhí)法公正性。地稅系統(tǒng)在一定程度上要依靠地方政府給予經費補充，在稅收執(zhí)法過程中，如遇到政府的地方保護措施，涉及到地方政府利益時，難免會影響到稅收執(zhí)法的正確性。

(四)文明執(zhí)法不強

文明執(zhí)法要求：納稅人利益、公共利益、國家利益至上，對國家和納稅人負責，為納稅人辦實事、求實效。在實際執(zhí)法過程中，部分稅收干部在思想上沒有做到與時俱進，服務觀念淡薄，服務質量不高，更有稅收人員利用手中的權利刁難納稅人，存在“冷、硬、頂”、“生、卡、拖”等現(xiàn)象；有的在執(zhí)法過程中，對納稅人區(qū)別對待，因人而異，不能站在公正角度依法辦事。

三、多種途徑、切實提高稅務人員業(yè)務素質

（一）加強思想道德教育，強化稅務人員的思想素質 在我局“四真”、“三正”文化的渲染下，充分利用局內自創(chuàng)刊物、開展各類文化活動，多層次，多角度、系統(tǒng)地對稅務人員進行思想道德教育。營造一種濃厚的文化氛圍，使稅收職業(yè)道德的實質、精神、要求，在最大程度上影響稅

務人員的思想和行為，促使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。真正建立一支品德高尚、作風過硬的稅收執(zhí)法隊伍。在進行稅務職業(yè)道德宣傳教育過程中，應注意三個問題：一是宣傳教育內容的政治性不能淡化，要與時俱進。二是宣傳教育內容必須全面，同時兼顧依法執(zhí)政、廉潔奉公等多個方面。三是把道德教育與法制教育結合起來，提高法律意識和思想防范意識。

（二）加強業(yè)務知識培訓，提高稅務人員服務水平隨著經濟社會的發(fā)展，我們的稅收法律法規(guī)也在不斷的充實和完善，如新《個人所得稅發(fā)》的修改等，同時征管手段的現(xiàn)代化程度也在不斷提高，面對這樣的現(xiàn)狀，稅務干部除了參加各種培訓，還要注重自學，樹立終生學習的理念，及時掌握新的政策、要求，同時提升計算機應用水平，應用效率更高的網上辦稅手段更便捷的為納稅人服務。我們必須緊跟時代的步伐，提升自身的業(yè)務素質，才能適應不斷發(fā)展的時代需求。

（三）加強法規(guī)制度建設，提高稅務人員業(yè)務素質 良好的業(yè)務素質除了環(huán)境的帶動，自身的學習外，還需要一整套完善、規(guī)范的制度來約束，真正將稅務人員的各方

面素質融入到執(zhí)法、管理與服務的工作之中。我們應該做到以下幾個方面：

1.改革與完善人事制度。在招錄稅務機關人員時，除了必要的專業(yè)知識外，更應注重其內在的思想道德。選拔誠實守信、勤奮自律、正直不阿的人到稅務機關工作，是依法辦稅、公正執(zhí)法的前提和保障。

2.建立激勵與約束機制。進一步完善各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范稅務人員的言談舉止。強化政策導向，嚴肅法紀，嚴格將干部的業(yè)務素質與獎罰、培訓、聘任、晉升等掛鉤，加強對工作紀律不強、違法違規(guī)干部的懲戒力度。

3.加強社會監(jiān)督機制。稅務人員在執(zhí)法過程中，是否真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，應建立相應反饋機制。如在辦稅服務廳設立舉報箱，安置服務評價器，定期做問卷調查等，使稅務人員業(yè)務素質考核監(jiān)督規(guī)范化、經常化。從而建立全面、系統(tǒng)的考核監(jiān)督機制。

第二篇：適應時代需求 改進會計教學概要

適應時代需求 改進會計教學(1)

隨著經濟的發(fā)展，社會對會計人才的能力提出了更高的求。會計教學適應時代需求，提升教學質量。本文重點分析了過去會計教學中存在的缺陷，改進會計教學的必性與基本設想。

關鍵詞：會計教學 會計準則 教育理念

隨著我國社會主義市場經濟體制的確立、發(fā)展和完善，社會對會計人才的綜合素質和能力的求也不斷提高。人才市場上，我們經?？吹健罢衅浮聊暌陨瞎ぷ鹘涷灥臅嬋藛T”的告示，讓剛剛走出校門的會計學子們倍感無奈。同時，企業(yè)也有自己的苦衷，他們經常抱怨，剛走出校門的大學生，企業(yè)還需重新花費時間和資金加以培養(yǎng)。這不禁引起人們深思，是企業(yè)急功近利，還是大學的會計教學存在某些問題。

一、傳統(tǒng)會計教學的缺陷

（一）課程設置不合理。當前會計課程內容上的設置多存在重復現(xiàn)象。如成本會計和管理會計在變動成本法、量本利分析、短期決策分析等方面存在較多重復。而在課程設置上，卻完全按照相互獨立的兩門課程安排，教師之間也缺乏協(xié)調溝通。同樣，管理會計與財務管理在長期投資決策、貨幣時間價值方面也存在著重復現(xiàn)象。然而，與會計人員綜合素質和職業(yè)操守相關的課程內容卻重視不夠。培養(yǎng)學生綜合素質的公共基礎課，如應用文寫作、社交禮儀、公共關系、行政管理、招聘會上，一些用人單位明確表示不會計專業(yè)應屆畢業(yè)生，他們認為應屆畢業(yè)生動手能力、實踐能力、應變能力及創(chuàng)新精神差，招來后企業(yè)還花相當多的時間和資金進行培訓。因此，他們更愿意招聘具有工作經驗的大學生。學生就業(yè)難，這個尖銳的問題反映出我們的教育產品—會計專業(yè)學生越來越難以適應市場需求，學生在市場上的競爭力越來越弱。出現(xiàn)這種情況，不是學生素質下降的問題，“沒有不好的學生，只有不好的老師”，我們的會計教育應對這種情況負責。

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三、改進會計教學的基本設想

（一）更新教育理念。根據中國經濟的發(fā)展環(huán)境和會計準則不斷國際趨同的特點，我們應當進行教育理念的更新，即培養(yǎng)以滿足社會需求為導向，面向市場經濟環(huán)境，適應各類企業(yè)及非盈利組織需求的具有開拓精神和創(chuàng)新意識，具備良好的職業(yè)道德的知識全面的高素質會計人才，改變過去只重知識傳授，不重實踐動手能力的培養(yǎng)，忽視市場需求的做法。為此，我們有必建立一套學生個人信息檔案系統(tǒng)。從學生進入大學開始，追蹤考察其知識學習、技能掌握、綜合素質提高、以至學生畢業(yè)后的就業(yè)去向及學生就業(yè)后用人單位對畢業(yè)生綜合能力的考察意見與建議。通過對學生在校期間知識技能的掌握情況及用人單位反饋意見的分析，及時調整和改進會計教學，培養(yǎng)適應社會需求的人才。

（二）優(yōu)化課程設置。優(yōu)化課程設置的基本思路是：1 加大基礎課程比重，全面提高學生的綜合素質。這類課程包括哲學類課程、自然科學類課程、歷史類課程、法學類課程、文學藝術類課程、軍事與體育類課程等。通過基礎課程的學習，著重培養(yǎng)學生的邏輯思維與判斷分析能力，提高寫作水平，增強表達能力，積累歷史知識、自然科學知識和國際化知識。2 強化學科基礎課程，提高學生的應變能力。通過對經濟學類和管理學類課程的學習，使學生更好的適應將來的工作環(huán)境與就業(yè)市場上的激烈競爭。3 適當歸并和改革會計專業(yè)基礎課。其中成本會計和管理會計可以考慮合并為成本管理會計，并將原管理會計課程中的貨幣時間價值、長期投資決策、存貨控制等內容納入財務管理課程，解決管理會計與財務管理、成本會計的重復問題。4 擴大選修課程比重，提高學生自主選擇的余地。學生在修完會計學科基礎課和專業(yè)基礎課的基礎上，可以根據自己的興趣愛好及自己未來的職業(yè)規(guī)劃，選修部分課程，以提高自己解決實際問題的能力。

（三）改進教學方法。新型的會計教學方法應實現(xiàn)以“教師為中心”向“學生參與式”的轉變。課堂教學是會計教學的主組成部分，課堂的作用在于提供給教師和學生一個共同交流的場所或平臺。在課堂教學上，由以教師為中心轉變?yōu)橐詫W生為中心，以學生需求為依托，以培養(yǎng)能力為導向，采用“啟發(fā)式”、“案例式”、“討論式”、“模擬式”等教學方法，開展互動式、參與式的教學活動。這些新的教學方法求在師生雙邊關系中，以學生為主體，在教與學的過程中以學生參與為重點，根據學生及社會的實際需，制定教學內容。

（四）改善教學手段。先進的教學工具不但可以增強教學效果，還可提高學生對會計專業(yè)領域的最新技術與發(fā)展趨勢的認知水平。目前，在高校的本科會計教學過程中，實施多媒體教學在多數高校已經得到普及，提高了授課內容的知識容量和知識理解率。今后，還應更多地將投影、電視、錄像、廣播、程序教學機、電子計算機及各種先進適宜的財務軟件應用到會計教學中，提高會計教學的軟硬件水準。還不斷豐富和完善會計教學的知識、內容和方法，提升會計教學整體質量。

（五）重視實驗教學。會計是一門實踐性很強的學科，它的一些特殊的技術知識，更多地依靠實踐來掌握。沒有足夠的實驗室練習或實踐教學，會計專業(yè)學生很難透徹掌握會計的基本理論、原則與技能。因此，很有必加快會計課程的實驗室建設，不斷完善實驗室的信息資源、軟件資源、項目資源、技術資源，提高了學生的實踐能力。如通過學生在會計實驗室中模擬企業(yè)的會計部門，分成不同的小組，分別循環(huán)扮演會計部門中的不同角色，按會計工作程序進行綜合模擬練習，這樣可以大大縮短學生畢業(yè)后適應未來工作的時間，并在一定程度上滿足了企業(yè)單位對就業(yè)者有工作經驗的求。

（六）規(guī)范課程考核。由于會計教育的中心已從原來的知識灌輸轉變到素質和技能的培養(yǎng)上，教學方式也由注重結論轉移到注重過程上，因此用一兩次考試判定學生能力的考核方式就顯得不合時宜。我們有必適當推行開卷考試，試題類型也應由一些記憶性試題和選擇性試題改為業(yè)務綜合題和案例分析題。必時，對于一些非常復雜的接近現(xiàn)實的案例分析題，可以組為單位共同完成。這樣一方面可以增強學生解決實際問題的能力，還可以培養(yǎng)學生的團隊合作意識。同時，還應堅持平時考察與期末考試相結合的綜合考核方法，加大對學生課堂表現(xiàn)、實踐技能、平時作業(yè)考察的比重，改變期末考試比重偏大的現(xiàn)象，更加注重學生學習過程與學習效果的考核。

主參考文獻： 王淑萍 提高會計課堂教學效果途徑的探討[J] 會計之友 2006.1 郭秀珍 會計實踐教學全仿真操作設想[J] 會計之友 2006.3 3 何軍峰 黃紅球 高校會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新思考[J] 會計之友 2006.3 4 陳黛 李爽 新會計準則全面發(fā)布挑戰(zhàn)帷幕拉開[J] 會計師 2006.3 5 陳錄 我國本科會計教育研究[D] 大連：東北財經大學 2004

第三篇：文化業(yè)務素質提高工作總結

文化業(yè)務素質提高工作總結

本學期，以教育局下發(fā)的本學期工作要點為指導，加強教師終身學習體系的建設，堅持分步實施、穩(wěn)妥推進的原則，能力提升教師專業(yè)素養(yǎng)，堅持以教師專業(yè)發(fā)展為本，面向全體，促進教師綜合素質的協(xié)調發(fā)展，堅持以自學反思為主，指導評估為輔，積極開展校本研修，努力為教育教學高效發(fā)展提供人力資源保障。

一、強化教學常規(guī)管理，完善新課程標準

我校以全面加強教師職業(yè)道德建設為根本，以提高教師隊伍整體素質為核心，以骨干教師隊伍的培養(yǎng)建設為重點，以科學推進教師梯隊構建為抓手，積極創(chuàng)設全體教師自覺學習，主動提高自身專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)良氛圍，力爭通過計劃的實施，使全體教師的專業(yè)素養(yǎng)有質的提高。

每位教師依據《課程標準》深入鉆研教材，領會編者意圖，把握教材深度，挖掘教材內涵，認真?zhèn)湔n，環(huán)節(jié)完整，設計合理，大膽創(chuàng)新，重難點突出，訓練內容點面結合，反饋及時，強化集體備課制度，全面提高教師的備課能力。課堂教學有科學性、合理性、完整性，素質教育面向全體學生，充分發(fā)揮學生主體作用，使其積極參與教學過程，不斷探索教改新路子，激發(fā)學生興趣，減輕學生負擔，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成自己的教學風格，創(chuàng)出特色，提高效益。

教師布置作業(yè)適度，做到精選巧練。通過練習，提高學生聽說讀寫基本功及計算技巧。作業(yè)及時批改、反饋，及時疏通排除學習受

阻狀況，樹立其信心和恒心。更新觀念，授之以漁，改進教法，面向全體，全面啟動。

二、提高業(yè)務水平，切實提高教學質量

小學教育是基礎教育，是提高民族素質的奠基工程。在這項偉大的奠基工程中，小學教師肩負著神圣的使命。教師業(yè)務素質的高低，直接影響到國民素質的提高，培訓提高教師的業(yè)務素質，是學校管理工作中的一項極其重要的任務。

本學期，我校認真實施教師基本功的訓練達標，從而使每位教師的基本功能適應教育教學的關鍵。抓好教研的先導作用，找準教育教研與教學實踐的綜合點，每位教師要積極參加教科研活動，做到人人有專題，人人有方案，人人有論文，人人有總結，形成良好的氛圍，增強教科研的實效性。要具備現(xiàn)代教育技術技能，能夠運用多媒體教學，學會自制課件，掌握和擁有駕馭現(xiàn)代教育技術的能力。

教師每次活動都記入個人崗位責任制，對成果優(yōu)異者學校給予獎勵，并提供更多，更好的機會進行深造，培訓，從而帶動全體教師的自身培訓之風，以期待業(yè)務提高的目的。提高教學人員的水平和全面素質，狠抓傳幫帶工作，對教學基本功薄弱的教師繼續(xù)執(zhí)行“調講制度”，做到課前說課，課后評課。

教師在文化業(yè)務素質提高中學會了反思，在相互尊重中學會了交流，在虛心中學會吸納，在領悟中學會調整，在合作中獲得成長。今后，我們學校將在課改的浪潮中努力拼搏，更好地發(fā)揮教研組的作用，把工作做得更好。

第四篇：財務人員加強學習提高業(yè)務素質

加強財務學習

提高業(yè)務素質

為進一步加強財務規(guī)范化建設，提升業(yè)務能力，祿豐縣文體廣電旅游局舉辦了全局財務人員培訓。2016年2月29日，全局全體財務人員在文體廣電旅游局會議室舉辦了業(yè)務培訓，培訓會上，由計財股股長總結分析了上財務工作取得的經營和不足。隨著今年我縣國家公共文化示范區(qū)建設的不斷推進，國家加大了對公共文化建設的投入，對專項資金的使用也更加規(guī)范，要求也更高，為了提高專項資金使用，讓其發(fā)揮最大效益，對今年的財務工作進行周密安排并提出了更高的要求。首先要求財務人員要加強學習。不但要把財務知識學精、學透，還要認真學習今年國家推進國家公共文化示范區(qū)建設的相關文件，深刻認識當前國家推進公共文化建設的緊迫感和使命感；其次，要嚴格遵守并嚴格執(zhí)行財經紀律。在日常財務工作中，既要遵守財經制度，又要掌握好政策，讓資金用用好、用足、用活。另外，對“三公”經費要做好重點監(jiān)控。黨的十八大以來，國家嚴格控制“三公”經費的支持，要嚴格做到只降不升，嚴格控制“三公”經費等重點指標，及時做好財務運行情況分析并及時向領導報告。最后，要做好財務規(guī)范化建設。在對原始憑證審核時，要嚴格按財務制度和會計法規(guī)辦事，不該報銷的絕對不能報銷，遵紀守法、廉潔自律，樹立起財務工作者的良好形象。

局黨委畢書記、紀委楊書記到會作了指導，要求各館團必須嚴格執(zhí)行財經制度，收支兩條線，嚴禁私設小金庫，要統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一收支，統(tǒng)一管理。

通過這次學習培訓我系統(tǒng)財務人員提高了認識，統(tǒng)一了思想，意識到不僅要學習掌握國家有關財務政策法規(guī)，還要結合財務制度的不斷變革更新自己的業(yè)務知識，以適應新形式、新發(fā)展的需要。

第五篇：關于如何適應納稅人需求提高納稅服務質量的探討

關于如何適應納稅人需求提高納稅服務質量的探討

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作者：胡立民 楊?文章來源：本站原創(chuàng)點擊數：24541更新時間：2010-07-27

納稅服務工作，是優(yōu)化稅收軟環(huán)境、密切稅企征納關系、提高征納雙方辦事效率的重要工作。國家稅務總局于年初強調要“全面系統(tǒng)扎實地推進納稅服務工作”。近幾年各級雖然一直在做，但卻沒有達到最佳效果。筆者調查研究發(fā)現(xiàn)，稅務人員缺乏納稅人需求的理念和與之相適應的服務體系，是個重要原因。因此，要做好納稅服務工作，就必須研究如何解決這個問題。

一、當前納稅服務在適應納稅人需求上存在的問題及其原因

對于納稅服務工作，從上級到基層局，可以說思想上是重視的。為此也做了大量工作，采取了很多措施，也取得了一定成效。但從納稅服務體系化、系統(tǒng)性和構建服務型機關要求看，還存在一些問題。一是工作處于被動狀態(tài)，缺乏主動精神，懾于“條規(guī)”的威懾，硬著頭皮被動地做；二是臉難看、事難辦的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是有的規(guī)章落實不好，形同虛有，等等。分析其原因主要有三：一是思想觀念上“管制者”、“主人”意識濃重。把稅企之間看成“主仆”關系，納稅服務往往以“管制型”形式出現(xiàn)，以居高對下的態(tài)度，把應盡的服務職責當成對納稅人的恩賜。注重自己方便、忽略納稅人需求，強調執(zhí)法、淡化服務的現(xiàn)象仍然存在。二是行動起來缺乏真誠心、主動性。積極主動少，被動應付多。三是工作不系統(tǒng)，缺乏縱橫完整的體系。做起來不夠規(guī)范，缺項漏項。致使該做的沒有做，該做好的沒到位，影響了納稅服務工作的質量。

二、做好適應納稅人需求為主的納稅服務的建議

綜上問題及其原因可以看出，強化以納稅人需求為導向和建立與之相適應的納稅服務體系，是做好納稅服務工作所必須解決的問題。應從以下幾個方面抓好。

（一）堅持教育培訓機制，樹立以納稅人需求為主的理念。通過各樣的制度和方法，建立學習培訓機制，進行經常性的思想教育，使現(xiàn)有人員和后繼新人轉變思想觀念，牢固樹立適應納稅人需求的服務理念，端正納稅服務的工作方向。

一是要轉變“主仆”觀念，強化平等意識。就是要求稅務機關及稅務干部克服你求我辦事、我說了算，我是“主人”、你是“仆人”的思想，樹立征納雙方平等地位的觀念。從思想上走出“稅務機關高高在上、納稅人低我一等”的定式，以平等的身份為納稅人辦事、為納稅人服務。

二是要轉變“管制者”觀念，強化管理加服務意識。就是要克服“涉稅事項由我管、由我辦”，我是“管制者”、你是“被管制者”思想，跳出“納稅人都是違法者”的假想，擯棄“加強管理，就要無端強行管制、抬高門檻設卡加難”的習慣，用精細的管理和優(yōu)質的服務為納稅人排憂解難。

三是要轉變“低標準”觀念，強化高效率意識。就是在納稅服務工作中，把服務思想貫穿于管理工作的全過程、全方位、各層次、各環(huán)節(jié)?？朔皾M足于過得去的低標準”思想，樹立“過得硬、做得好的高水平”觀念；克服裝樣應景等形式主義，樹立扎實高效觀念，以真誠的態(tài)度，真實的行動，做好扎實的納稅服務工作。

四是要轉變“方便自我”觀念，強化以納稅人需求為主意識。具體工作中，在依法征管的基礎上，無論是制定規(guī)范、開展納稅服務，都應考慮到納稅人是否真正需要、是否方便有利，而不能以方便自己為標準，定一些納稅人并不需要、流于形式的規(guī)定。

在加強教育、樹立正確觀念的同時，強化學習培訓。采取以會代訓、以學代訓等方法，使稅務人員提高綜合素質和服務工作能力。做到既有真心為納稅人服務的愿望，又有真正為

納稅人服務的本領。

（二）建立以“外”為主、以“內”為輔的質量評價機制，讓納稅人當“評判員”。就是把稅務機關納稅服務質量的評價權交給納稅人；在內部工作中，加大納稅服務質量在目標考核分數中的比重，以此督促各級稅務機關提高服務質量，提高服務效率。只有稅務機關有了來自納稅人的壓力，才能增強稅務機關主動關心納稅人需求的動力，這是真正建立服務需求為導向的治本之策，達到始于納稅人需求，歸于納稅人滿意的目的。

（三）實行納稅人“參政”機制，增強服務政策的針對性。在服務政策的制定和程序設計層面，引入納稅人代表參與機制，使其有更多的發(fā)言權，稅務機關在政策和程序設計中減少主觀隨意性，防止損害納稅人的利益。為保證納稅人“參政”代表的發(fā)言權和意見有代表性，其代表的來源應注重兩個層面：一是在本地區(qū)重點稅源戶中挑選。因為重點稅源戶對稅務機關完成稅收任務，起到舉足輕重的作用，說話有份量，稅務機關容易聽取他所表達的意見，有利于納稅服務工作。二是在各層次中的納稅人中挑選。即在一般納稅人、小規(guī)模納稅人、個體工商戶中同時都要有。這樣，全方位、多層次的納稅人都能在制度設計層面中發(fā)表意見、建議，保證代表“聲音”的全面性，真正符合各層次納稅人的需求。

二是代表還應分布在基層稅務機關中，便于稅務機關照顧到他們的需求。實踐證明，這如同制定法律一樣，真正的法治社會的法律，不是靠哪一方、哪一面單純制定出來的，而是各利益相關方面共同“商定”出來的。因此，建立納稅人“參政”機制，讓納稅人參與納稅服務政策、內容的設計，對做好納稅服務工作十分必要。

（四）強化國地稅聯(lián)合辦稅的“大服務”機制，為納稅人創(chuàng)造更多方便。國地稅部門可以聯(lián)合設置共同的辦稅服務廳。一方面，國地稅的聯(lián)合窗口共同受理納稅人的涉稅事宜，克服納稅人在國地稅之間多頭找、多頭跑的弊端，既解決了納稅人不方便的問題，也解決了國地稅各設服務廳造成人員和經費的浪費問題，國地稅部門也可以采取聯(lián)合檢查，或一家查帳兩家“認可”的方式，減少對納稅人的檢查次數和納稅人多頭應付檢查的現(xiàn)象。因此，這是一個納稅人與國、地稅“雙贏”的選擇。另一方面，基層稅務所應盡量靠近納稅人設置，為方便納稅人提供貼近式的納稅服務，提高服務效率；稅務所的納稅服務應向“全能化”方向發(fā)展，可實現(xiàn)從稅務登記辦理、納稅申報、申購發(fā)票、稅款征收等“一條龍”的辦稅服務，同時，也利于稅務機關為納稅人提供個性化的服務。

（五）加強信息化建設機制，提高納稅服務效率。完善信息化建設機制，利用信息化開展納稅服務，這是效率所需，也是大勢所趨。推進納稅服務的信息化，一是要建立“網上稅務局”，為納稅人提供多功能、“智能化”和方便、快捷的納稅服務。二是要提高申報效率，開發(fā)高效、安全的網上報稅系統(tǒng)，突破納稅申報的時間和地域限制。三是要構建征管基礎信息數字化系統(tǒng)，提高數據分析和數據利用的效果，減少與納稅人的物理接觸，在服務的“快”字上體現(xiàn)效率。

（六）推行“安全”提示機制，為納稅人防“災”避“險”。稅務機關及稅務人員在平時工作中，要時刻為納稅人的“安全”著想，實行提醒告知制度。在納稅人需辦事項到期前，向納稅人提出告知，對納稅人到期事項，應做而未做的進行及時提示、提醒，使納稅人在執(zhí)行政策法規(guī)上避免受“災”遇“險”，減少和防止行政違法行為。

（七）完善服務監(jiān)督激勵機制，促進納稅服務優(yōu)質高效?？梢栽谌珖虻貐^(qū)內，對納稅服務工作制定出基本準則和工作規(guī)范，做到有章法可循、有標準可行；制定獎懲措施，激勵稅務機關和稅務人員做好納稅服務工作；采取以納稅人“外部”為主的評價措施，讓服務對象來給服務人員進行評判；上級和本級加大納稅服務在工作考核中的比重，并與個人獎金和評先評優(yōu)掛勾，做到獎優(yōu)罰劣，激勵爭先，促進納稅服務質量的提高。（作者單位系遼寧省錦州市太和區(qū)國稅局）