第一篇：地稅局2006

（一）基本思路

認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊；服從服務于經(jīng)濟發(fā)展大局；保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長，在稅收政策比較穩(wěn)定的前提下，逐步提高地稅收入占市財政收入的比重；深化稅收征管改革，建立并不斷完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學的征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設，提～部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動xx地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。

（二）工作目標

1、組織收入目標。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對穩(wěn)定和現(xiàn)行征管范圍不變的前提下，實現(xiàn)地方稅收與全市經(jīng)濟的同步協(xié)調(diào)增長，為xx市的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設事業(yè)提供可靠的財力保障。

2、征收管理目標。進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、稽查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局。

3、信息化建設目標。初步建立功能齊全、信息共享、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定，以信息系統(tǒng)和信息化管理為核心的現(xiàn)代化稅收征管體系，以計算機技術(shù)為支持，加強對稅收征、管、查全過程的有效監(jiān)控和管理，實現(xiàn)稅收征管信息化和科學化。

4、干部隊伍和精神文明建設目標。構(gòu)建和規(guī)范思想政治、行政管理、稅收管理工作的程序和機制，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、紀律嚴明、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。以“六好”創(chuàng)建為核心，深入開展文明創(chuàng)建活動，樹立依法治稅、公平執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔高效的地稅社會形象。

（三）主要措施

1、理順征管體系，加強稅收管理。按照新型征管模式下征、管、查三大系列工作分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務稽查管理；加強稅源分析、預測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應收盡收。

2、深化征管改革，提高征管質(zhì)量和效率。進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。

3、堅持科技加管理，加快稅收信息化步伐。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)建立全市地稅稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務管理應用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務行政管理應用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。

4、堅持以人為本，加強干部隊伍建設。進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓等制度；以黨風廉政建設為重點，繼續(xù)實行黨風廉政建設目標責任制，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓、任職培訓、專業(yè)知識培訓和更新知識培訓；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，增強地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項工作任務的完成提供可靠的保證。

第二篇：地稅局工作總結(jié)

地稅局工作總結(jié)

2015年，局在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部，認真貫徹黨的十八屆四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神和上級決策部署，以依法組織收入為中心，以改革創(chuàng)新為主題，積極適應地稅發(fā)展新常態(tài)，聚焦主業(yè)，聚精會神，唯實唯穩(wěn)，穩(wěn)慎前行，持續(xù)推進“三大工程”建設，加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務，較好地完成了全年各項工作任務。區(qū)局以第一的成績獲得省局依法行政示范單位，以雙第一的成績獲區(qū)“人民滿意單位”、區(qū)“文明行業(yè)”稱號；區(qū)局職工之家被評為“全國模范職工之家”。

一、盡心履責，依法組織稅收收入

一是加強稅源預測征繳。結(jié)合“營改增”的實施，開展結(jié)構(gòu)性減稅收入分析，盤清稅源基本構(gòu)成，按計劃、分區(qū)域開展各鎮(zhèn)區(qū)稅源調(diào)研，了解稅源實情，實行重點稅源“清單制”管理，征管評查聯(lián)動，全力做好組織收入工作。全年共征收區(qū)縣級稅收42.98億，同比增收9.03億，增長26.61%，其中地方公共財政預算收入31.3億，同比增收4.1億，增長15%，完成市局調(diào)整計劃的103.61%，順利完成區(qū)政府人代會收入目標。二是規(guī)范組織收入機制。運用稅收預測及收入質(zhì)量監(jiān)控平臺，做好重點納稅人收入監(jiān)控，加強對建筑、房地產(chǎn)、證券等行業(yè)稅收征管，規(guī)范大額稅款申報。三是加強拆遷安置房稅收管理。結(jié)合“撤縣建區(qū)”城市化進程，梳理保障性住房稅收政策，擬定拆遷安置房稅收征管意見，編寫稅收服務指南。四是強化社保、基金征繳。堅持“稅費并重”原則，傾心做好社保全面覆蓋征繳，全年征繳14.86億，同比增長17.56%；聯(lián)合人社、公安、法院等部門，積極探索完善社保催繳程序，清理欠費845.76萬元，清欠率達97.86％。加強與區(qū)住建、總工會等部門協(xié)作，征繳防洪保安資金、工會經(jīng)費、殘疾人保障基金1318萬元。五是落實稅收優(yōu)惠政策。做好政策宣傳輔導，定期梳理歸集相關(guān)政策，積極落實促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、保障和改善民生等各項稅收優(yōu)惠政策，貫徹國務院關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見，更好地服務于納稅人。

二、盡心盡力，扎實開展“三嚴三實”專題教育

一是制定計劃體系，細致全面部署。根據(jù)市局要求，區(qū)局及時制定下發(fā)系列活動計劃，構(gòu)建一二三計劃體系，即黨組下發(fā)《開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》一個方案，制定《專題學習及研討計劃》、《“三嚴三實”專題調(diào)研實施方案》兩項計劃，制作《“三嚴三實”專題教育任務安排表》、《專題黨課及座談安排表》、《專題研討時間安排表》三個安排表，做到項目、責任、內(nèi)容、時間、參與人、資料等五個明確，進一步提升工作質(zhì)效。二是建立分層模式，深入廣泛推動。成立區(qū)局領(lǐng)導小組，強化對專題教育活動的組織統(tǒng)籌，同時，將教育范圍擴大至全體黨員干部。結(jié)合實際實施專題黨課分層授課模式，區(qū)局黨組書記帶頭，班子成員開講專題黨課，各支部展開“安全履職，責任鑄稅大家談”系列微型黨課，區(qū)局集中評選展示，編印3期教育活動簡報，實現(xiàn)“三嚴三實”大家談、互動談。三是注重即知即改，轉(zhuǎn)變作風建設。班子成員深入基層分局調(diào)研，與干部交流談心，做好25戶重點企業(yè)大走訪，到和鳳鎮(zhèn)孫家巷村走村入戶，召開外部“兩員”座談會，廣泛征求納稅人和市民的意見及建議，深入查找“不嚴不實”的問題，形成問題和責任清單，切實做好整改。

三、穩(wěn)慎前行，推進稅收征管改革

一是推進征管體制改革。按照市局征管改革總體要求,我局7月1日起建立“1+2”稅源管理格局,全面落實稅源管理事項清單，即一分局為稅源基礎管理局；

二、三分局為中等風險應對局，負責管轄范圍內(nèi)的中等風險應對事項，其中二分局為重點稅源中等風險應對局，專司年納稅額30萬元以上494戶中等風險應對。二是突出風險導向作用。全面落實《省局風險應對管理辦法》和市局新規(guī)程，做好與國土、國稅、房管等第三方17個批次26000多條交換數(shù)據(jù)的分析應用，提高風險應對質(zhì)效。全年完成中等風險評定戶數(shù)842戶，應對推進率99.17%，人月均評定戶數(shù)3.6戶，中等風險應對稅款1.57億元，評估貢獻率3.59%，位居系統(tǒng)第三。三是強化稅源監(jiān)控管理。嚴格落實“按天監(jiān)控提醒、按旬督查、按月通報、按季考核”的征管質(zhì)量監(jiān)控機制，定期分析稅源征管狀況，查找征管問題和薄弱點，做到事前有效預防、事中及時督促、事后嚴格整改。截止目前，申報類、認定類、登記類、發(fā)票類等26個基礎指標均達100%。通過“催報催繳清、司法強制清、政府協(xié)助清”，大力加大欠稅清繳，清理入庫本年新欠420萬元、陳欠6.5萬元，陳欠清理率32%，排系統(tǒng)第二。四是做好登記制度改革。10月份，根據(jù)上級要求，區(qū)局制定“三證合一”“一證一碼”實施方案，組織征管、數(shù)據(jù)、征收等部門骨干成立工作推進組,開展3次登記崗業(yè)務培訓，與區(qū)國稅、工商部門協(xié)調(diào)配合，安排科室人員現(xiàn)場駐點輔導，確?！叭C合一”“一證一碼”的順利實施。五是提升數(shù)據(jù)管理水平。嚴抓數(shù)據(jù)入口關(guān)，做好問題數(shù)據(jù)深入剖析，查找出錯根源。針對征管改革、“三證合一”等重大改革事項，提前介入，分析數(shù)據(jù)修改可能產(chǎn)生的問題，做好數(shù)據(jù)審計防范。堅持“按日審計,日審日清”，做好周統(tǒng)計、月總結(jié)、季考核，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)局日均差錯數(shù)據(jù)占比始終低于全市平均差錯占比。

四、鞏固提高，深入推進依法治稅

一是推進依法行政。鞏固省政府和省局依法行政示范單位兩項榮譽創(chuàng)建成果，推進依法治稅長效開展。加強與區(qū)法院協(xié)調(diào)，建立司法與稅收聯(lián)席會議和司法涉稅信息共享交換機制，初步構(gòu)建起司法對地稅的執(zhí)法保障體系。規(guī)范稅務行政處罰行為，嚴格執(zhí)行處罰裁量基準。采取集中評查和分局互查方式，開展案卷評查，提高案卷質(zhì)量。做好重大案件審理，提升重大案件審理的規(guī)范性和時效性。二是強化稅種管理。認真落實省局《營業(yè)稅申報管理辦法》，實行建筑業(yè)“統(tǒng)一開票、集中征收、竣工清稅”，完成預清算項目428件；積極探索房地產(chǎn)業(yè)“甲供材”稅收源頭控管；開展對政府平臺、拆遷安置房等重點稅源清查。做好新企業(yè)所得稅申報表培訓，2014所得稅匯繳面100%，匯繳稅款1.37億元。完成12萬高收入者申報1965人，申報率達100%；完善自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作流程，審核自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓282戶，調(diào)整計稅依據(jù)63筆。做好土地增值稅清算，入庫稅款1012萬元。三是完善爭議處理。組織召開與物價、財政部門聯(lián)席會議，落實存量房一體化評估系統(tǒng)爭議解決機制，共交易二手房1298套，比去年增加464套，增長率達到55.64%；申報價格調(diào)整376戶，調(diào)整面28.97%，調(diào)增稅款201萬元。四是強化督查內(nèi)審。搭建組織架構(gòu)，完善制度體系，建立督審工作機制；做好業(yè)務梳理，改進培訓方式，提高督審工作技能；堅持常態(tài)管理，突出重點和專項督審，發(fā)揮督審保障作用，狠抓整改落實，規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風險。五是加大稽查力度。創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓內(nèi)容，實行個人積分管理，提升稽查技能；參與稽查案例庫平臺建設，發(fā)揮決策輔助效能；扎實開展房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)專項檢查，申請法院強制執(zhí)行、深化積案處理，全年檢查戶數(shù)40戶，結(jié)案40戶，查補收入3777.8萬元，其中查處百萬元以上案件4起，結(jié)案率97.5%，入庫率100%，高風險應對面100%。

五、優(yōu)化服務，深化社會管理創(chuàng)新

一是優(yōu)化服務舉措。堅持編好《地稅收入月刊》，定期向政府匯報組織收入情況。落實納稅服務規(guī)范，完善晨會制度，加強日常管理；建立“缺件備案”制度，方便納稅人辦稅；推出“微溧稅”微信公眾號，強化政策服務。二是規(guī)范基礎建設。采取更新叫號顯示屏，優(yōu)化排隊叫號系統(tǒng)，解決自助辦稅機刷卡繳稅（費）等系列舉措，提高辦稅效率。三是嚴格訴求辦理。每月編制區(qū)局《稅情分析》，做好信息推送和反饋，嚴格實施納稅人訴求“一把手負責制”，對訴求解決的方式、方法提出明確的要求，受理工單40件，均得到妥善處理。四是做好信用評定。以省局系統(tǒng)為主，人工甄別為輔，認真受理、復核、修正，共評出轄區(qū)內(nèi)a級納稅人723戶，b級納稅人7093戶。

六、以人為本，加強干部隊伍建設

一是強化思想政治工作。組織開展干部、勞務人員的思想狀況問卷調(diào)查，問診思想動態(tài)，形成《思想政治工作分析報告》，出臺《進一步加強思想政治工作的實施意見》，明確思政工作思路，狠抓“人頭、苗頭、源頭”。二是突出中層干部建設。制定中層培訓計劃，強化中層傳幫帶職責；建立局領(lǐng)導掛鉤基層聯(lián)系點制度，區(qū)局班子成員參與各部門思路討論會、月度總結(jié)等會議，指導基層建設；定期與中層溝通交流，鼓勁加油，提升精神氣。三是完善人才梯隊建設。組織中層干部積極參與系統(tǒng)處級后備干部選拔；結(jié)合征管改革，盤點人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)崗位設置及人員狀況，開展兩次人力資源調(diào)配，增強崗位適應性，做好新一輪干部能級評定工作；區(qū)局、部門、個人三結(jié)合推進“春訓”工作，提升干部素質(zhì)。區(qū)局2人次獲總局表彰，1名干部被評為“南京好人”，3名干部被評為系統(tǒng)業(yè)務能手，6名干部入選市局人才庫。四是推進責任文化建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導全體干部領(lǐng)會并踐行“愛崗敬業(yè)誠信友善”組織文化理念，開展“踐行三嚴三實，做合格稅官”主題活動，增強干部責任鑄稅意識；組織開展“微型黨課”系列講座，組織軍轉(zhuǎn)及青年干部開展“發(fā)揚軍魂精神，落實責任擔當”主題座談學習會，傳承責任文化生根開花結(jié)果。注重人文關(guān)懷，組建工會活動興趣小組并組織活動，嚴格落實“五必訪”。五是強化干部日常管理。修訂完善績效管理辦法及c、d級考評指標，利用公務員考核管理信息系統(tǒng)，開展分級分類考核；結(jié)合專業(yè)化改革，優(yōu)化全局各崗位職責規(guī)范，建立崗系個性化評價指標，在系統(tǒng)績效管理及文化建設推進會上，區(qū)局做了績效管理經(jīng)驗做法介紹。

七、多措并舉，加強黨風廉政建設

一是不折不扣落實主體責任。出臺《關(guān)于加強地稅組織建設的實施意見》，制訂兩個責任清單和局領(lǐng)導工作事項分工明晰表，黨組主要負責人作為第一責任人，對重點工作、重點環(huán)節(jié)都親歷親為。加強“三嚴三實”的學思踐悟，認真學習中紀委五次全會精神和市局兩個責任實施意見。主動聽取紀檢監(jiān)察部門的工作匯報和意見建議，抓好整改落實。制定責任分解意見，簽訂責任書，強化部門主體責任落實。二是深入實施風險評估預防。探索廉政風險事前評估預防，設計《廉政風險事前評估因素與定義分級表》，組織事前風險評估專業(yè)團隊，具體工作及風險防控同步布置、同步實施、同步督查，實現(xiàn)了廉政風險事后應對向事前防范、主觀定性判斷向綜合量化考評、全面風險防控向重點事項防治；人事監(jiān)察單抓向各職能部門齊抓共管“四個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建起重大風險防控整體合力。三是切實履行執(zhí)紀監(jiān)督重任。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，做好人員去向登記管理和干部下戶報告。組織填報《個人購物卡零持有報告》，做好“涉稅中介”自查自糾和“收受禮金禮券”專項整治“回頭看”。實施納稅人意見日常采集、干部勤廉納稅人評價等制度，聘請外部“行風監(jiān)督員”和“黨風聯(lián)絡員”明察暗訪，每月歸納分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。監(jiān)察崗位全程參與區(qū)局重大案件審理、土地增值稅清算、行政處罰等業(yè)務事項合議工作,及時提出監(jiān)察建議。認真開展執(zhí)法監(jiān)察和“一案雙查”。四是自覺嚴謹加強廉政教育。組織開展“崇德守法”主題教育，舉辦傳統(tǒng)文化講座及理想信念教育，開展領(lǐng)導干部上講堂活動，實施涉稅負面輿情應對及防控培訓。選取工作實例制作專門課件實施實例警示教育，聘請區(qū)紀委人員開展專題廉政教育，組織干部參觀廉政公園、觀看警示教育片《迷失的坐標》，筑牢反腐倡廉拒腐防變的思想道德防線。

八、規(guī)范運行，強化政務事務管理

一是政務工作務實優(yōu)化。加強目標導向，以計劃為龍頭，重點工作、創(chuàng)新工作、日常工作分類推進；優(yōu)化督查通報，加強月度計劃對要點的支撐作用，合理擺布評價等次，增強督查評價實效；精簡月度常規(guī)會議和各類文件，提高行政效率。做好稅收宣傳月，組織稅收征文，開展新能源汽車、文化創(chuàng)意、食品等行業(yè)調(diào)研，上報調(diào)研信息20多篇，全面完成信息宣傳任務。強化檔案業(yè)務培訓，全面完成2014業(yè)務及文書歸檔工作，做好省局檔案系統(tǒng)試點應用工作。提高輿情監(jiān)控的范圍和頻率，完善輿情協(xié)同防處機制，提高應對成效。二是財務工作規(guī)范運行。細化預算編報審核口徑和標準，全面做好跟蹤分析，增強資金使用效能。嚴格執(zhí)行重大財務開支審議規(guī)則，根據(jù)年初預算與工作需要規(guī)范財務開支，嚴格審核標準，確保資金效能。三是事務保障穩(wěn)妥可靠。做好日常安全檢查，穩(wěn)步推進固定資產(chǎn)清查，規(guī)范公務車輛管理。應用能耗管理信息系統(tǒng)，強化日常節(jié)能減排。做好辦公樓置換及其他各項后勤保障服務。深入應用能耗管理信息系統(tǒng)，強化日常節(jié)能減排。

一年來，區(qū)局雖然取得了一定的成績，但工作中也存在一定的差距與不足：一是工作計劃性得到進一步提升，但工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還有待加強；二是執(zhí)法風險防范意識不斷增強，但個別干部執(zhí)法能力還待提高。三是征管改革全面規(guī)范運行，但基礎工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。四是干部隊伍總體保持平穩(wěn)，但干部的活力仍需進一步激發(fā)。

2016年，局將繼續(xù)以十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實市局黨組的各項決策部署，凝心聚力，堅守信念，保持定力，穩(wěn)慎前行，確?！笆濉钡囟愂聵I(yè)開好局、起好步,為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新而努力奮斗。

第三篇：地稅局證明

證明

英吉沙縣地方稅務局：

茲有新建立的英吉沙縣永安拖拉機運輸服務中心，是英吉沙縣2012年招商引資項目，該項目用地位于烏恰鄉(xiāng)25村，英吉沙縣永固磚廠內(nèi)，現(xiàn)永固磚廠同意提供給英吉沙縣永安拖拉機運輸服務中心經(jīng)營場所。

希望地方稅務局協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)為盼。

特此證明

英吉沙縣永固磚廠2012年7月30日

第四篇：地稅局年終工作總結(jié)

地稅局年終工作總結(jié)

今年以來，市地稅局針對稅收征管中存在的矛盾和問題，組織開展系統(tǒng)調(diào)研，梳理問題、分析原因、明確思路、制定對策，明確了征管工作短期目標和中長期目標，努力建立“以稅源分類為基礎的專業(yè)化稅收管理模式，以數(shù)據(jù)分析為核心的征管風險監(jiān)控體系，以及稅收分析、納稅評估、稅務稽查、稅源監(jiān)控各環(huán)節(jié)信息共享、良性互動機制”，從而實現(xiàn)稅源管理的科學

化、專業(yè)化、精細化。

一、夯實基礎管理，全面提高稅收征管質(zhì)量

市局將2010年確定為“征管基礎年”，著力做實、做強征管基礎管理。

一是對大集中征管信息系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù)進行全面清理。對已經(jīng)錄入大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)逐個單位進行梳理鑒別，對擬刪除數(shù)據(jù)項目逐條進行登記，分級簽字明確責任，再由征管處匯總上報省局運維組統(tǒng)一進行維護處理。對新錄入的各項數(shù)據(jù)制定統(tǒng)一規(guī)范標準、考核辦法，對新產(chǎn)生的垃圾、錯誤數(shù)據(jù)一律實行責任追究，努力從源頭上杜絕垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。對可能產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)工作環(huán)節(jié)的崗位人員，如稅務登記崗、納稅申報錄崗、后臺數(shù)據(jù)管理崗等人員，集中進行錄入數(shù)據(jù)規(guī)范標準培訓，培訓不合格的不得上崗。

二是規(guī)范基礎管理的標準、程序和權(quán)限?！皼]有建立統(tǒng)一標準、操作隨意性大”，導致當前個體工商戶定額稅負相對偏低，不同地段的定額差距較大。6月開始，該局將在全市范圍內(nèi)開展一次定額典型調(diào)查，拿出全市統(tǒng)一執(zhí)行的分級定額標準，統(tǒng)一定額稅負。在欠稅管理方面，將進一步規(guī)范欠稅管理行為，明確呆賬稅金認定、死欠稅金和核銷流程；加強對日常欠稅的管理，對誤申報形成的虛假欠稅信息及時進行作廢處理，對真實欠稅信息及時進行催報催繳，嚴格控制新欠，努力清理陳欠；嚴格落實欠稅公告制度，擴大納稅人因其欠稅造成的負面影響，督促納稅人及時清繳所欠稅款。在非正常戶管理方面，將進一步規(guī)范認定、解除程序，采取切實可行的措施，有效壓縮非正常戶比例；對違規(guī)虛假認定非正常戶的行為嚴肅追究相關(guān)人員責任，確保系統(tǒng)內(nèi)外基礎數(shù)據(jù)的真實、規(guī)范、統(tǒng)一。在延期申報和延期繳納稅款方面，嚴格審批權(quán)限，確保各基層單位不得變相進行延期申報、延期繳納稅款操作。市局正在擬定《個體工商業(yè)戶定額管理辦法》、《欠稅管理辦法》、《非正常戶管理辦法》和《延期申報和延期繳納稅款管理辦法》等四項制度。

三是加快企業(yè)定額征收方式調(diào)整步伐。市納稅額50萬元以上的納稅人為826戶，雖然僅占全市14989戶查賬征收企業(yè)的5.51%，但繳納稅款占全市企業(yè)納稅人繳納稅款的85.79%。與此形成鮮明對照的是，年納稅額元以下的6219戶企業(yè)納稅人占企業(yè)納稅人總數(shù)的41.49%，其所繳納稅款僅占全市企業(yè)納稅人繳納稅款的0.09%。再對照去年全市個體工商業(yè)戶戶均定額2869元，表明全市41.49%的企業(yè)納稅人的稅負水平低于個體工商業(yè)戶的平均稅負。根據(jù)以上存在的問題，市局將對年繳納稅款元以下的查賬征收企業(yè)會同國稅部門對這些企業(yè)推行聯(lián)合定額，以解決個體、企業(yè)稅負倒掛現(xiàn)象，公平不同納稅人之間的稅負水平。

四是深化大集中征管信息系統(tǒng)應用。為實現(xiàn)大集中征管信息系統(tǒng)從“上得去、行得穩(wěn)”向“用得好”轉(zhuǎn)變，市局將在全系統(tǒng)干部職工中認真組織“大集中征管信息系統(tǒng)操作應用技能大練兵”活動，計劃組織30場系統(tǒng)操作業(yè)務培訓，推行“大集中征管信息系統(tǒng)考試上崗認證管理制度”，所有一線地稅干部必須參加崗前資格認證考試，考試合格取得《資格證書》方能上崗，從而進一步提高全體人員操作征管信息系統(tǒng)的能力和水平，為“信息管稅”的深入推進奠定堅實基礎。

五是著力提高一線征管干部的執(zhí)行力。地稅干部特別是一線征管干部的執(zhí)行力，是征管工作的“生命線”。為提高征管執(zhí)行力上，該局將堅持過程監(jiān)控、績效考核、過錯追究“四管齊下”。過程監(jiān)控上，出臺了《2010年稅收征管狀況監(jiān)控分析工作方案》，明確各部門的工作職責；按月發(fā)布《征管質(zhì)效督察通報暨稅收征管狀況監(jiān)控分析情況通報》，對全市征管狀況總體情況進行分析，并對申報率、入庫率、未申報情況、欠稅情況等風險指標按縣（分）局、基層分局、稅收管理員三個層級進行全面通報排名。過錯追究上，嚴格落實《征管質(zhì)效督察責任追究制度》，實行征管質(zhì)效月度督察，發(fā)布督查報告，規(guī)定各單位必須將過錯事項分解到具體執(zhí)法崗位和人員，并依照規(guī)定實施經(jīng)濟懲戒、行政處理，確保過必究、錯必罰?？冃Э己松?，把各項征管指標全面納入績效考核體系，通過按月考核按季兌現(xiàn)的方式對縣局、市局各分局進行考核、排名、通報，拉開單位之間的獎懲差距，拉大員工之間的績效共差距，并實行末位問責等措施，徹底解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的弊端。

二、深化征管改革，全面構(gòu)建專業(yè)管理機制

為適應新時期稅收征管工作要求，市局積極借鑒先進的管理理念、管理手段，對現(xiàn)行管理模式進行改革。

一是探索建立專門的數(shù)據(jù)分析利用機構(gòu)，進一步擴大對信息的利用效果。數(shù)據(jù)分析機構(gòu)的主要工作職責是通過對內(nèi)外部數(shù)據(jù)的采集、信息比對和風險測算，識別、分析、生成并發(fā)布風險信息，以工作流的形式分別推送到市局各處室，各個處室根據(jù)上傳數(shù)據(jù)產(chǎn)生的工作疑點拿出具體貫徹實施意見，限期進行整改。市局將對每條需要整改的反饋信息進行跟蹤管理，定期進行公示。

二是創(chuàng)新征管模式，全面推行專業(yè)化的分類管理。該局確立了“重點稅源以

稅源監(jiān)控為重點，一般稅源以流程管理為抓手，零散稅源以社會管理為載體”的征管工作思路。在具體工作中，將把實際入庫稅款50萬元以上的納稅戶確定為重點稅源戶，以征管信息系統(tǒng)現(xiàn)有的稅源數(shù)據(jù)資源為基礎，建立重點稅源信息數(shù)據(jù)庫；建立重點稅源管理數(shù)據(jù)指標分析和稅源分析的數(shù)據(jù)模型，對重點稅源實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控；出臺相關(guān)制度和措施，進一步明確、落實重點稅源稅收管理員工作標準，強化對重點稅源的日常管理。對于一般稅源，將按照“以管事為主”的原則，把以往的縱向管理轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的流程控制，實現(xiàn)“事前能預警、事中能監(jiān)控、事后能監(jiān)督”；按照管理所要經(jīng)過的內(nèi)部崗位流程，對整個稅收業(yè)務進行梳理和整合，化繁就簡，尋求最短路徑、最少環(huán)節(jié)、最簡程序、最優(yōu)方案，形成環(huán)環(huán)相扣的流水線式的管理方式。就零散稅源而言，該局將在8月底之前將完成政府綜合治稅平臺的開發(fā)搭建工作，把所有部門與稅基有直接關(guān)系或間接關(guān)系的數(shù)據(jù)、信息全部納入政府綜合平臺；進一步擴大委托代征面，對市區(qū)門面房出租、集貿(mào)市場、店中店等稅源不大但納稅人相對集中的區(qū)域，與街道、辦事處簽訂協(xié)議，實行委托代征。

三是全面提升納稅評估的質(zhì)量和水平。圍繞“強化一個力度，創(chuàng)新一種方式，提高一個素質(zhì)”的思路，扎實做好日常納稅評估工作。強化一個力度。在各分局選調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務精、有較強敬業(yè)精神的同志組建專職評估部門，日常由分局管理，但由市局依據(jù)評估計劃統(tǒng)一組織實施評估工作，既實現(xiàn)人力資源的最佳組合，又能大幅度提高納稅評估的質(zhì)量和水平。創(chuàng)新一種方式。每次評估前組織人員預先對企業(yè)內(nèi)外信息進行比對、查閱，分析研究可能存在的偷稅問題，最終篩選出納稅評估對象。評估中，市局將進行全程跟蹤管理，及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題。評估終結(jié)后，將組織相關(guān)部門把評估過程中暴露出來的問題進行歸納、總結(jié)和分析，以發(fā)揮“評估一片，鞏固一方”的目的。強化一個素質(zhì)。利用各種時機組織納稅評估干部進行業(yè)務學習、開展崗位練兵，并根據(jù)不同時期納稅評估的重點和內(nèi)容來具體確定業(yè)務學習的科目。同時，將按季組織納稅評估業(yè)務研討會、辯論會、業(yè)務講座等，及時解決納稅評估中遇到的疑難問題，從而有效促進納稅評估人員業(yè)務水平的提高。

三、強化稅源控管，全面發(fā)揮以管促收作用

稅收征管工作的質(zhì)量和水平，最終將體現(xiàn)在組織收入上，而強化稅源控管是發(fā)揮以管促收作用的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期市局將以餐飲、ktv、醫(yī)藥零售、網(wǎng)吧等四個行業(yè)稅源管理的精細化為突破口，努力帶動征管質(zhì)量的全面提升。

一是餐飲行業(yè)。在市區(qū)根據(jù)不同地段按大、中、小規(guī)模各選取不少于10戶餐飲業(yè)納稅人，由市局抽調(diào)人員在中午、晚上進駐其營業(yè)現(xiàn)場進行至少3天的實地調(diào)查，了解就餐桌數(shù)、營業(yè)額等經(jīng)營狀況，推算其平均每桌、每天營業(yè)額，以此作為核定餐飲業(yè)稅收的基礎和依據(jù)。根據(jù)測算結(jié)果，結(jié)合經(jīng)營地段、面積、容客量、發(fā)票用量等信息，確定市區(qū)餐飲行業(yè)定額核定統(tǒng)一標準。

二是ktv行業(yè)。在市區(qū)不同地段分別選取典型性的ktv企業(yè)各3戶，由市局統(tǒng)一組織人員在晚間進駐調(diào)查，了解包間使用情況和營業(yè)額，推算出每天、每包間的平均營業(yè)額。根據(jù)推算結(jié)果，結(jié)合經(jīng)營位置、面積、消費檔次、發(fā)票用量等信息，逐一重新核定ktv企業(yè)定額標準。

三是網(wǎng)吧行業(yè)。在市區(qū)選出6戶經(jīng)營網(wǎng)吧企業(yè)，爭取公安網(wǎng)絡監(jiān)察部門支持，直接從網(wǎng)吧管理系統(tǒng)中調(diào)取其最近一個月的開機記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)吧平均定價測算各網(wǎng)吧月營業(yè)額及每臺機器月均營業(yè)額，再結(jié)合地段、人流、經(jīng)營狀況等因素，統(tǒng)一核定網(wǎng)吧的稅收定額。

四是醫(yī)藥零售行業(yè)。在在不同地段分別抽大、中、小規(guī)模醫(yī)藥零售店各6戶，爭取醫(yī)保管理部門配合，查詢其醫(yī)?？▌澘ㄊ鬯幱涗?，計算其月均刷卡營業(yè)額，再結(jié)合地段、人流、面積等因素，市局將首先通過這四個行業(yè)稅源的詳細調(diào)查，逐個行業(yè)摸清稅源基數(shù)，并將通過調(diào)查前后定額標準的變化，了解當前定額的準確性，從而為全面實現(xiàn)定額核定的科學、規(guī)范、統(tǒng)一積累經(jīng)驗，為防止稅收跑冒滴漏、發(fā)揮以管促收作用奠定基礎。

第五篇：地稅局2010工作計劃

2010年，我們將按照市委、市政府和省地稅局的部署，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作方針，大力推進依法治稅，優(yōu)化納稅服務，全面強化稅收管理，不斷夯實稅收征管和內(nèi)部管理基礎，確保稅費收入穩(wěn)定增長。切實加強隊伍建設，著力提高干部職工的政治業(yè)務素質(zhì)，堅持科學發(fā)展，加速振興，樹立地稅新形象，促進以組

織收入為中心的各項地稅工作再上新臺階。

基本目標是：大力組織收入，確保稅費收入穩(wěn)定增長；征管體制和內(nèi)部管理機制進一步完善；基層建設得到明顯加強；干部隊伍整體素質(zhì)和地方稅收管理水平進一步提高。

（一）把握形勢，堅定信心，全面完成稅費征收任務

2010年組織收入工作任務仍將艱巨，我們必須對所面臨的形勢做出科學的分析和判斷。從全市來看，雖然地方經(jīng)濟有一定增長，但一次性稅源較多。同時，我們也要看到，由于稅收收入超常增長，收入增幅逐年加大，任務基數(shù)逐年攀高，為組織收入工作帶來了巨大的壓力。從我局自身來看，經(jīng)過十五年的奮斗，我們夯實了基礎，積累了經(jīng)驗，造就了一支能打硬仗、善打硬仗的干部隊伍，這是我們做好工作的不竭動力。可以說，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。2010年地方稅收收入目標是：在2009年實際完成地方稅收收入10.3億元的基礎上增長8%，即完成11.12億元。

（二）加強科學化、精細化管理，提高征管質(zhì)量和效率

堅持科學化、精細化管理，要以健全稅收管理員制度為重點，全面落實征管責任，加強征收管理，我們要把各項工作抓細、抓實、抓出成效來。

1．夯實征管基礎工作。嚴格稅務登記管理制度，加強戶籍管理，防止漏征漏管。進一步規(guī)范飲食娛樂業(yè)稅收管理。加強定期定額管理，依法確定定額，完善納稅定額公示到戶辦法。做好納稅信譽等級評定工作，促進納稅人依法納稅。加強發(fā)票日常檢查管理，嚴格以票管稅，落實有關(guān)控管的措施和制度。加強對重點稅（費）源的管理，強化欠稅（費）管理，積極采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，遏制新欠的發(fā)生。

2．切實加強稅種管理。加強對賬簿不健全、核算不真實企業(yè)的稅收征收管理。進一步加強交通運輸、建筑安裝等行業(yè)營業(yè)稅管理。加強房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理。同時，進一步加強對印花稅、車船使用稅、資源稅等的征收管理，挖掘稅源潛力。

3．加強信息應用，提升稅收征管的科技含量。

4．加強征管質(zhì)量管理和考核。一是建立健全稅收管理員制度，加強對稅收管理員的管理、監(jiān)督和考核。二是規(guī)范委托代征工作。三是強化外出經(jīng)營活動管理，規(guī)范建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅申報及稅款征收管理，堅決杜絕轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象的發(fā)生。四是認真貫徹納稅評估管理辦法，加強稅源監(jiān)控，堵塞征管漏洞。要通過嚴格的管理和實事求是的考核，全面提高征管質(zhì)量。

5．加強社會保險費征收管理。堅持“三定、四同、兩制、一?！钡恼魇展芾磙k法，嚴格依法征費。一是抓好社會保險費的收入監(jiān)控和各項指標的落實。二是加強戶籍管理，完善催報催繳工作，重點加強對長期零申報和未申報戶的管理，提高申報真實性和準確率，努力做到應收盡收。三是抓好欠費清理工作，采取有力措施，堅決依法清欠，并嚴格加收滯納金和罰款，同時遏制新欠的發(fā)生，進一步提高清欠工作的力度和效率。四是進一步提高征管稽查力度，重點檢查漏報瞞報繳費工資基數(shù)問題，做到稅費之間、各費種之間交叉稽核檢查，適時開展社保費專項整治和專項檢查，集中力量依法嚴厲查處偷、逃、欠費等違法案件。五是配合有關(guān)部門搞好擴面工作。

6．加強部門間的協(xié)調(diào)配合和信息交流。完善與國稅、公安、工商、銀行、建設、國土等有關(guān)部門的協(xié)作制度，充分調(diào)動社會各界協(xié)稅護稅的積極性，爭取地方黨委和政府的支持，形成征管合力。

（三）加大稽查力度，發(fā)揮打擊和震懾作用

各級地稅稽查機構(gòu)要充分發(fā)揮稽查工作監(jiān)督、懲戒、促進的職能作用，營造良好的稅收環(huán)境，為完成全年收入任務保駕護航。

1．積極貫徹落實稽查工作制度。深入實施稽查“三制”，以及大要案報告制、雙向通報制、稽查透視征管質(zhì)量等制度和辦法。

2．加大對涉稅違法案件的查處力度。要堅決實施稅收保全和強制執(zhí)行措施，依法嚴厲查處偷、逃、抗稅等涉稅違法案件，提高涉稅案件尤其是舉報案件的結(jié)案率，提高查補稅款、滯納金及罰款的入庫率，對于已經(jīng)結(jié)案、稅款尚未入庫的案件，加大執(zhí)行力度，確保稅款及時、足額入庫。要做好舉報案件受理工作，提高辦案效率。

3．大力整頓和規(guī)范稅收秩序。對金融保險業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等開展專項檢查，對重點行業(yè)和重點企業(yè)進行深入分析，查找問題實質(zhì)，提出解決方案，切實達到檢查一個行

業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的目標。

（四）堅持依法治稅，加強稅收法制建設

要堅持依法治稅不動搖，采取有效措施，強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法，廣泛宣傳，努力提高依法行政的能力和水平。

1．嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策。切實履行法定程序，依法實施稅收管理，規(guī)范行政處罰程序和執(zhí)法文書的使用。要深入貫徹落實行政

許可法，加強對已審批的減免稅項目的動態(tài)跟蹤管理，建立復核制度。做好優(yōu)惠政策、稅收減免緩到期的清理和恢復征稅工作。

2．切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查。規(guī)范具體執(zhí)法行為，以涉稅文范文之家件是否合法、執(zhí)法程序是否適當、執(zhí)法行為是否公正、執(zhí)法文書是否規(guī)范、被查出的問題是否糾正等為重點，深入開展執(zhí)法檢查。規(guī)范納稅檢查的取證工作，確保稅收執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。要進一步推行稅收執(zhí)法責任制，著眼于落實執(zhí)法崗位職責和工作規(guī)范，加大執(zhí)法過錯責任追究力度。

（五）優(yōu)化納稅服務，促進企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展

1．積極落實稅收優(yōu)惠政策。要從思想理念、管理方式、工作舉措等各個方面真正把納稅服務作為工作的重點，在稅收的各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)服務宗旨，落實服務要求。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認真貫徹落實各項稅收政策，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

2．不斷改進和優(yōu)化納稅服務。進一步開展“優(yōu)秀辦稅服務廳”創(chuàng)建活動，做到管理和服務的有機結(jié)合，在強化管理中提高服務水平，在優(yōu)化服務中加強稅收管理。把納稅服務融入到征管稽查工作中，加強稅法知識的咨詢輔導，提高納稅人的稅法知識水平和依法納稅的自覺性，提高稅法宣傳輔導的深度和廣度。合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，減輕納稅人負擔。拓展辦稅服務廳的服務功能，增加服務內(nèi)容，為納稅人服好務。