第一篇：創(chuàng)新稅務(wù)稽查理念服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局

創(chuàng)新稅務(wù)稽查理念服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局

稅務(wù)稽查作為稅收征管體系的最后一道“關(guān)口”，擔負著打擊偷漏稅的重任，對于維護稅法的尊嚴，創(chuàng)造公平、公正、和諧的稅收環(huán)境，保障國家財政收入，促進社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。改革開放三十年多來，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，各種意識形態(tài)、多種所有制形式并存，呈現(xiàn)出“百花齊放”的多元化發(fā)展態(tài)勢。隨著改革開放的縱深發(fā)展，各種“新型”偷稅手段“日新月異”式的出現(xiàn)，且具有高科技性、超強隱蔽性等特征，給稅務(wù)稽查工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。面對相對復(fù)雜的治稅環(huán)境，如何充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，本人作為分管稅務(wù)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實際，認為應(yīng)著重做好以下七個方面的工作：

一、堅持稽查理念創(chuàng)新，增強稽查工作的權(quán)威性一要樹立獨立稽查觀念。樹立獨立稽查觀念，是實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化的思想基礎(chǔ)，是征、管、查明確職責(zé)、相互制約的前提條件。獨立稽查包含以下內(nèi)容：一是在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，稽查局獨立開展稅收執(zhí)法活動；二是科學(xué)界定征收、管理、稽查的職責(zé)分工，避免職責(zé)交叉；三是稽查的“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四個環(huán)節(jié)應(yīng)保持完整，不能人為分解；四是理順上下級稽查之間的關(guān)系，合理確定各級稽查局的職能和職責(zé)，強化上級對下級的管理。二要樹立統(tǒng)一稽查觀念。隨著征管改革和稅收信息化建設(shè)的推進，提高稽查管理的集約化程度，實行統(tǒng)一的大稽查勢在必行。要將稽查業(yè)務(wù)相對集中，逐步做到各類涉稅檢查均由稽查部門統(tǒng)一實施。要盤活稽查人力資源，實行稽查干部的動態(tài)管理和跨地區(qū)調(diào)配使用。要嚴格檢查計劃制度和國、地稅聯(lián)合稽查制度，避免重復(fù)檢查，降低稅收成本。三要樹立打擊型稽查觀念。從依法治稅的要求看，實行打擊型稽查，是確保征管權(quán)力行使到位的重要手段。從稅務(wù)稽查的效果看，只有讓納稅人在經(jīng)濟上不愿違、在聲譽上不敢違、在法律上不能違，才能從根本上減少涉稅違法犯罪行為。因此，在指導(dǎo)思想上，要克服過去

單純以查補收入多少來衡量稽查工作水平的傾向。在工作重點上，要突出對重大案件、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的檢查，提高稽查辦案效率和質(zhì)量。在實施手段上，要適當添置辦案裝備，增加辦案經(jīng)費，確保辦案經(jīng)費落實到位。四要樹立主動稽查觀念。針對偷稅反偷稅形勢嚴峻的實際情況，認真研究充分履行稽查職責(zé)的方式方法，研究如何從事務(wù)性的工作中解脫出來，真正能夠關(guān)注當前大要案的新特點，改變工作方式，變被動要為主動，有針對性地主動出擊，查處大案要案。

二、突出稽查工作重點，增強稽查工作的準確性稅務(wù)稽查的主要職責(zé)就是及時、嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪行為?；椴块T必須合理使用稽查資源，集中力量，堅持以重大稅收違法案件為重點，進一步加大打擊力度，強化稅務(wù)稽查的威懾力，樹立稅務(wù)機關(guān)的良好形象。當前案件查處的重點，一是利用“四小票”進行偷稅的案件。要針對“兩票”即廢舊物資收購憑證和農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證進行專項檢查，務(wù)必抓緊抓實。二是偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票重大案件。盡管偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票違法犯罪行為在沿海地區(qū)已得到初步遏制，但在全國范圍內(nèi)仍時有發(fā)生，而且不法分子采取的手段更加隱蔽?；椴块T務(wù)必提高警惕，對涉嫌虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票的企業(yè)要嚴格進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，查深查透。三是及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲查處做假賬偷逃稅款的違法行為?；椴块T在各類稅收檢查過程中，要注意發(fā)現(xiàn)線索，加大查處利用做假賬、兩套賬和賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的力度，引導(dǎo)納稅遵從，努力建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境。四是繼續(xù)抓緊查處騙取出口退稅案件。務(wù)必對騙取出口退稅違法犯罪活動保持高度警惕，在配合公安及司法部門完成打騙專項斗爭中移送的重大案件相關(guān)工作的同時，及時發(fā)現(xiàn)并迅速查處新的涉嫌騙取出口退稅案件。

三、加強稽查基礎(chǔ)建設(shè)，增強稽查工作的規(guī)范性一要科學(xué)制定稽查工作標準。以深化征管改革為契機，進一步修訂稽查崗責(zé)體系，整合稽查業(yè)務(wù)流程，制定工作標準，實現(xiàn)稽查工作的標準化，實行科學(xué)化管理。二要加快推進稽查信息化進程，全面應(yīng)用征管信息系統(tǒng)稽查模塊，逐步

推廣使用無錫“稽查查帳系統(tǒng)”，促進稽查規(guī)范化和專業(yè)化程度的進一步提高。三要認真執(zhí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)各項工作規(guī)程及有關(guān)制度規(guī)定，并加強各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，確保每一件稽查案件都做到事實清楚，證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，程序合法。

四、創(chuàng)新稽查方式方法，增強稽查工作的實效性一要解放思想、勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)當前工作中存在的問題。只有不斷發(fā)現(xiàn)問題，才有可能提出創(chuàng)新的思路和舉措。二要針對征管薄弱環(huán)節(jié)和偷逃稅的新特點和新動向，有針對性地開展專項檢查。例如重點組織開展運輸發(fā)票、收購憑證、廢舊物資普通發(fā)票、改制企業(yè)、小規(guī)模納稅人、租借掛靠式經(jīng)營商業(yè)流通企業(yè)等專項檢查，三要積極探索“先外后內(nèi)檢查”、“延伸稽查”、“關(guān)聯(lián)稽查”、“解剖式稽查”等新形勢下的稽查方法，擴大檢查的范圍，挖掘檢查的深度，力求查深查透，擴大檢查成果，同時，認真研究各種偷稅的規(guī)律和特點，制定相應(yīng)的查處和防范措施，促進稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)。

第二篇：推行“陽光稽查” 創(chuàng)新服務(wù)理念

推行“陽光稽查” 創(chuàng)新服務(wù)理念燃氣稽查作為燃化系統(tǒng)唯一一支具有行政執(zhí)法權(quán)的職能部門，多年來一直戰(zhàn)斗在捍衛(wèi)燃氣企業(yè)經(jīng)營成果、合法權(quán)益的最前沿，為保證燃氣企業(yè)安全穩(wěn)定供氣起到了十分重要的作用。在新的形勢下，隨著燃氣企業(yè)改革的不斷深化，燃氣稽查面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，如何正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系；處理好打擊違章行為與執(zhí)法透明的關(guān)系，使燃氣稽查執(zhí)法更加人性化等等，這些都是擺在稽查工作面前亟待解決的課題。同時，在稽查的實際工作中執(zhí)法不夠規(guī)范、重執(zhí)法輕服務(wù)等現(xiàn)象時有呈現(xiàn)；個別稽查人員不能嚴格按照法律程序接待用戶等等，這些問題影響和制約著稽查工作的進一步發(fā)展。要想解決好上述問題，唯有認真踐行“xxxx”重要思想，緊密聯(lián)系燃氣稽查實際工作，銳意改革，探索創(chuàng)新，把創(chuàng)新服務(wù)理念作為改進稽查執(zhí)法工作的第一要務(wù)，并將其作為豐富和發(fā)展燃氣稽查工作理論和實踐的一條改革新思路貫穿始終。

一、解放思想、更新觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識我們要立足于本職，著眼于發(fā)展，在執(zhí)法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效”的原則和標準，切實更新思想觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識，規(guī)范燃氣稽查執(zhí)法行為，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，進一步增強稽查工作透明度、正確履行行政執(zhí)法職責(zé)，把嚴格執(zhí)法與文明服務(wù)有機結(jié)合起來，把維護燃氣企業(yè)利益與維護燃氣用戶合法權(quán)益有機結(jié)合起來，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃氣稽查的各項工作，置于社會發(fā)展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃氣用戶滿意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，由“單純執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，全面發(fā)揮燃氣稽查的職能作用，努力實現(xiàn)燃氣稽查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動。

二、創(chuàng)建“陽光稽查”，實現(xiàn)稽查與服務(wù)的有機結(jié)合創(chuàng)建“陽光稽查”活動作為一項以推進辦案公開，提高稽查工作透明度，推行依法稽查和文明服務(wù)并舉為主旨的系統(tǒng)工程。我們要在實際工作中做到與時俱進，不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新思路、實施新舉措，結(jié)合自身實際特點，按照稽查與服務(wù)并重的工作思路，將創(chuàng)建“陽光稽查”活動作為增強戰(zhàn)斗力和促進文明執(zhí)法的重要措施來抓好抓實。

（一）加強稽查人員素質(zhì)教育，強化執(zhí)法水平和服務(wù)意識燃氣稽查工作時刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點，這就要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，建立稽查干部學(xué)習(xí)教育檔案，不斷增強稽查人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識。著力將稽查人員培養(yǎng)成燃氣法規(guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。通過培訓(xùn)使稽查人員由過去的推門就進、進門就查、查了就罰、罰了就走的“冷面殺手”的執(zhí)法行為；改為查輔一步到位、留下一份建議、規(guī)范一戶行為、反饋一種評價、贏得一份信任、傳播一種文明的“陽光使者”，使文明執(zhí)法成為一種必然，一種自然，一種欣然，并且所有案件都達到尋“鐵證”、做“鐵卷”、辦“鐵案”的要求，堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案，以文明的風(fēng)貌親和人，以良好的素質(zhì)打動人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動人，以公正的執(zhí)法信服人。

（二）明確稽查服務(wù)職責(zé)，規(guī)范稽查服務(wù)程序一是建立執(zhí)法辦案文明用語制度，明確執(zhí)法服務(wù)標準用語，要求執(zhí)法人員在工作中必須將文明用語運用到實際工作中，同時在接待燃氣用戶過程中向用戶發(fā)出“執(zhí)法跟蹤信息反饋卡”，內(nèi)容包括執(zhí)法服務(wù)態(tài)度、廉政情況等，并及時回收整理，發(fā)現(xiàn)稽查人員違紀等問題及時處理，保護燃氣用戶的合法權(quán)益，防止和杜絕稽查人員不廉潔、不文明的行為發(fā)生。二是堅持“教育引導(dǎo)為主、處罰為輔”的原則和“以人為本”的主導(dǎo)思想，并規(guī)定在稽查工作中向用戶宣傳安全用氣常識，義務(wù)為用戶檢查燃氣設(shè)施，無償幫助用戶解決用氣困難等問題，對于用戶不正確使用燃氣設(shè)施的行為及時加以糾正和處理。三是服務(wù)供氣管理部門，積極協(xié)助供氣分公司、供氣管理處清理疑難問題，主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。

（三）規(guī)范推行稽查服務(wù)制度，完善社會監(jiān)督

1、推行稽查業(yè)務(wù)公開是創(chuàng)建“陽光稽查”活動的重要環(huán)節(jié)。推行稽查業(yè)務(wù)公開制度，應(yīng)做到“三個公開”：“三個公開”是業(yè)務(wù)、程序公開，檢查內(nèi)容公開和廉政內(nèi)容制度公開。在對外辦公場所設(shè)置“陽光大廳”，以公示欄、揭示板等形式進行管理內(nèi)容的公開，其中主要包括：稽查大隊人員機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容與要求、執(zhí)法程序、工作流程、內(nèi)部工作制度、稽查員的執(zhí)法規(guī)范和紀律規(guī)范、舉報的途徑和方法等。進一步強化辦案程序和處罰標準的透明度，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

2、從抓內(nèi)部管理入手，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。要建立健全執(zhí)法辦案管理規(guī)定、執(zhí)法辦案文明用語規(guī)定、執(zhí)法辦案限時辦結(jié)制度、執(zhí)法服務(wù)承諾制度等，推行失職追究制、首問負責(zé)制度、工作制約制度，增強稽查人員的遵紀守法意識，提高執(zhí)法服務(wù)水平，對承諾不踐諾者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴厲查處，從內(nèi)部保證燃氣稽查執(zhí)法行為的公正、公開、公平，確?！瓣柟饣椤被顒拥脑鷮嵱行У亻_展。

3、聘請義務(wù)監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督的途徑和渠道。我們要深入燃氣用戶和供氣管理部門，上門征求意見，聘請公、檢、法、司等社會各界人士為義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽取意見和建議，請他們隨時對燃氣稽查工作情況提出批評意見和建議，主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立意見箱、舉報箱，公布舉報電話，便于燃氣用戶通過多渠道監(jiān)督燃氣稽查部門工作；經(jīng)常、及時地向燃氣稽查的上級主管部門匯報工作，主動接受行政、黨紀法規(guī)、民主監(jiān)督；每年定期不定期召開義務(wù)監(jiān)督員座談會，對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行外部評議，將評議考核結(jié)果作為評價燃氣稽查工作人員工作好壞的主要依據(jù)之一，并與燃氣稽查人員執(zhí)法質(zhì)量等級和個人獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣。以保證陽光稽查活動和各項政策措施切實落到實處，促進公正、公平、公開執(zhí)法，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到名副其實的“陽光稽查”。三

、總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，不斷提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量

（一）制定和完善各項制度，為執(zhí)法服務(wù)提供制度保障科學(xué)、合理的稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和原則，為此，應(yīng)本著實用性、可操作性強的原則，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、組織紀律制度、工作責(zé)任制度、檢查制度、職業(yè)道德教育制度等，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。同時要加強錯案追究制度及保密制度的落實，督察監(jiān)督部門在進行初審時若發(fā)現(xiàn)某一檢查結(jié)果事實不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準，資料不全，程序不完全或燃氣法規(guī)適用不當?shù)?，造成檢查結(jié)果不實的，對案件查辦部門實行錯案追究。并且要對所查燃氣用戶的情況以及檢查結(jié)果嚴格保密，不得隨意傳謠。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，完善和推廣創(chuàng)建“陽光稽查”活動創(chuàng)建“陽光稽查”作為提高稽查工作透明度，推行執(zhí)法服務(wù)的一項重要工作，是稽查大隊在稽查工作中結(jié)合自身實際的一次創(chuàng)新，是對提升稽查服務(wù)水平進行的一次有益探索，所以我們必須不斷進行交流和總結(jié)經(jīng)驗，及時交流創(chuàng)建“陽光稽查”活動中的好做法好經(jīng)驗，相互取長補短，相互促進，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，及時糾正，逐步完善和推廣創(chuàng)建“陽光稽查”活動。前路漫漫，任重而道遠。我們將在深入開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，牢固樹立稽查服務(wù)意識的基礎(chǔ)上，認真分析研討“陽光稽查”實踐經(jīng)驗和啟迪，從根本改變固有的思維方式和管理理念，把“陽光稽查”作為增強稽查隊伍戰(zhàn)斗力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要措施來抓好抓實，使稽查大隊創(chuàng)建“陽光稽查”活動，成為“重點突出、特色鮮明、獨辟蹊徑、獨創(chuàng)體系”的文明公開執(zhí)法典型。

第三篇：推行“陽光稽查”創(chuàng)新服務(wù)理念

推行“陽光稽查”創(chuàng)新服務(wù)理念燃氣稽查作為燃化系統(tǒng)唯一一支具有行政執(zhí)法權(quán)的職能部門，多年來一直戰(zhàn)斗在捍衛(wèi)燃氣企業(yè)經(jīng)營成果、合法權(quán)益的最前沿，為保證燃氣企業(yè)安全穩(wěn)定供氣起到了十分重要的作用。在新的形勢下，隨著燃氣企業(yè)改革的不斷深化，燃氣稽查面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，如何正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系；處理好打擊違章行為與執(zhí)法透明的關(guān)系，使

燃氣稽查執(zhí)法更加人性化等等，這些都是擺在稽查工作面前亟待解決的課題。同時，在稽查的實際工作中執(zhí)法不夠規(guī)范、重執(zhí)法輕服務(wù)等現(xiàn)象時有呈現(xiàn)；個別稽查人員不能嚴格按照法律程序接待用戶等等，這些問題影響和制約著稽查工作的進一步發(fā)展。要想解決好上述問題，唯有認真踐行“三個代表”重要思想，緊密聯(lián)系燃氣稽查實際工作，銳意改革，探索創(chuàng)新，把創(chuàng)新服務(wù)理念作為改進稽查執(zhí)法工作的第一要務(wù)，并將其作為豐富和發(fā)展燃氣稽查工作理論和實踐的一條改革新思路貫穿始終。

一、解放思想、更新觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識我們要立足于本職，著眼于發(fā)展，在執(zhí)法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效”的原則和標準，切實更新思想觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識，規(guī)范燃氣稽查執(zhí)法行為，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，進一步增強稽查工作透明度、正確履行行政執(zhí)法職責(zé)，把嚴格執(zhí)法與文明服務(wù)有機結(jié)合起來，把維護燃氣企業(yè)利益與維護燃氣用戶合法權(quán)益有機結(jié)合起來，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃氣稽查的各項工作，置于社會發(fā)展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃氣用戶滿意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，由“單純執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，全面發(fā)揮燃氣稽查的職能作用，努力實現(xiàn)燃氣稽查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動。

二、創(chuàng)建“陽光稽查”，實現(xiàn)稽查與服務(wù)的有機結(jié)合創(chuàng)建“陽光稽查”活動作為一項以推進辦案公開，提高稽查工作透明度，推行依法稽查和文明服務(wù)并舉為主旨的系統(tǒng)工程。我們要在實際工作中做到與時俱進，不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新思路、實施新舉措，結(jié)合自身實際特點，按照稽查與服務(wù)并重的工作思路，將創(chuàng)建“陽光稽查”活動作為增強戰(zhàn)斗力和促進文明執(zhí)法的重要措施來抓好抓實。

（一）加強稽查人員素質(zhì)教育，強化執(zhí)法水平和服務(wù)意識燃氣稽查工作時刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點，這就要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，建立稽查干部學(xué)習(xí)教育檔案，不斷增強稽查人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識。著力將稽查人員培養(yǎng)成燃氣法規(guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。通過培訓(xùn)使稽查人員由過去的推門就進、進門就查、查了就罰、罰了就走的“冷面殺手”的執(zhí)法行為；改為查輔一步到位、留下一份建議、規(guī)范一戶行為、反饋一種評價、贏得一份信任、傳播一種文明的“陽光使者”，使文明執(zhí)法成為一種必然，一種自然，一種欣然，并且所有案件都達到尋“鐵證”、做“鐵卷”、辦“鐵案”的要求，堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案，以文明的風(fēng)貌親和人，以良好的素質(zhì)打動人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動人，以公正的執(zhí)法信服人。

（二）明確稽查服務(wù)職責(zé)，規(guī)范稽查服務(wù)程序一是建立執(zhí)法辦案文明用語制度，明確執(zhí)法服務(wù)標準用語，要求執(zhí)法人員在工作中必須將文明用語運用到實際工作中，同時在接待燃氣用戶過程中向用戶發(fā)出“執(zhí)法跟蹤信息反饋卡”，內(nèi)容包括執(zhí)法服務(wù)態(tài)度、廉政情況等，并及時回收整理，發(fā)現(xiàn)稽查人員違紀等問題及時處理，保護燃氣用戶的合法權(quán)益，防止和杜絕稽查人員不廉潔、不文明的行為發(fā)生。二是堅持“教育引導(dǎo)為主、處罰為輔”的原則和“以人為本”的主導(dǎo)思想，并規(guī)定在稽查工作中向用戶宣傳安全用氣常識，義務(wù)為用戶檢查燃氣設(shè)施，無償幫助用戶解決用氣困難等問題，對于用戶不正確使用燃氣設(shè)施的行為及時加以糾正和處理。三是服務(wù)供氣管理部門，積極協(xié)助供氣分公司、供氣管理處清理疑難問題，主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。

（三）規(guī)范推行稽查服務(wù)制度，完善社會監(jiān)督

1、推行稽查業(yè)務(wù)公開是創(chuàng)建“陽光稽查”活動的重要環(huán)節(jié)。推行稽查業(yè)務(wù)公開制度，應(yīng)做到“三個公開”：“三個公開”是業(yè)務(wù)、程序公開，檢查內(nèi)容公開和廉政內(nèi)容制度公開。在對外辦公場所設(shè)置“陽光大廳”，以公示欄、揭示板等形式進行管理內(nèi)容的公開，其中主要包括：稽查大隊人員機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容與要求、執(zhí)法程序、工作流程、內(nèi)部工作制度、稽查員的執(zhí)法規(guī)范和紀律規(guī)范、舉報的途徑和方法等。進一步強化辦案程序和處罰標準的透明度，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

2、從抓內(nèi)部管理入手，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。要建立健全執(zhí)法辦案管理規(guī)定、執(zhí)法辦案文明用語規(guī)定、執(zhí)法辦

第四篇：推行“陽光稽查”創(chuàng)新服務(wù)理念（范文）

推行“陽光稽查”創(chuàng)新服務(wù)理念

推行“陽光稽查” 創(chuàng)新服務(wù)理念

推行“陽光稽查” 創(chuàng)新服務(wù)理念燃氣稽查作為燃化系統(tǒng)唯一一支具有行政執(zhí)法權(quán)的職能部門，多年來一直戰(zhàn)斗在捍衛(wèi)燃氣企業(yè)經(jīng)營成果、合法權(quán)益的最前沿，為保證燃氣企業(yè)安全穩(wěn)定供氣起到了十分重要的作用。在新的形勢下，隨著燃氣企業(yè)改革的不斷深化，燃氣稽查面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，如何正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系；處理好打擊違章行為與執(zhí)法透明的關(guān)系，使燃氣稽查執(zhí)法更加人性化等等，這些都是擺在稽查工作面前亟待解決的課題。同時，在稽查的實際工作中執(zhí)法不夠規(guī)范、重執(zhí)法輕服務(wù)等現(xiàn)象時有呈現(xiàn)；個別稽查人員不能嚴格按照法律程序接待用戶等

等，這些問題影響和制約著稽查工作的進一步發(fā)展。

要想解決好上述問題，唯有認真踐行“三個代表”重要思想，緊密聯(lián)系燃氣稽查實際工作，銳意改革，探索創(chuàng)新，把創(chuàng)新服務(wù)理念作為改進稽查執(zhí)法工作的第一要務(wù)，并將其作為豐富和發(fā)展燃氣稽查工作理論和實踐的一條改革新思路貫穿始終。

一、解放思想、更新觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識

我們要立足于本職，著眼于發(fā)展，在執(zhí)法辦案中牢牢把握“公正、公開、文明、高效”的原則和標準，切實更新思想觀念，牢固樹立稽查服務(wù)意識，規(guī)范燃氣稽查執(zhí)法行為，從根本上改變固有的思維方式和管理理念，進一步增強稽查工作透明度、正確履行行政執(zhí)法職責(zé)，把嚴格執(zhí)法與文明服務(wù)有機結(jié)合起來，把維護燃氣企業(yè)利益與維護燃氣用戶合法權(quán)益有機結(jié)合起來，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、執(zhí)法

隨意的現(xiàn)象，把燃氣稽查的各項工作，置于社會發(fā)展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃氣用戶滿意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，由“單純執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，全面發(fā)揮燃氣稽查的職能作用，努力實現(xiàn)燃氣稽查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動。

二、創(chuàng)建“陽光稽查”，實現(xiàn)稽查與服務(wù)的有機結(jié)合

創(chuàng)建“陽光稽查”活動作為一項以推進辦案公開，提高稽查工作透明度，推行依法稽查和文明服務(wù)并舉為主旨的系統(tǒng)工程。我們要在實際工作中做到與時俱進，不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新思路、實施新舉措，結(jié)合自身實際特點，按照稽查與服務(wù)并重的工作思路，將創(chuàng)建“陽光稽查”活動作為增強戰(zhàn)斗力和促進文明執(zhí)法的重要措施來抓好抓實。

加強稽查人員素質(zhì)教育，強化執(zhí)法

水平和服務(wù)意識

燃氣稽查工作時刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點，這就要求稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，建立稽查干部學(xué)習(xí)教育檔案，不斷增強稽查人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識。著力將稽查人員培養(yǎng)成燃氣法規(guī)的“守門人”、執(zhí)法崗位的“內(nèi)行人”、政治素質(zhì)的“合格人”、稽查工作的“有心人”。通過培訓(xùn)使稽查人員由過去的推門就進、進門就查、查了就罰、罰了就走的“冷面殺手”的執(zhí)法行為；改為查輔一步到位、留下一份建議、規(guī)范一戶行為、反饋一種評價、贏得一份信任、傳播一種文明的“陽光使者”，使文明執(zhí)法成為一種必然，一種自然，一種欣然，并且所有案件都達到尋“鐵證”、做“鐵卷”、辦“鐵案”的要求，堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案，以文明的風(fēng)貌親和人，以良好的素質(zhì)打動人，以優(yōu)

質(zhì)的服務(wù)感動人，以公正的執(zhí)法信服人。

明確稽查服務(wù)職責(zé)，規(guī)范稽查服務(wù)程序

一是建立執(zhí)法辦案文明用語制度，明確執(zhí)法服務(wù)標準用語，要求執(zhí)法人員在工作中必須將文明用語運用到實際工作中，同時在接待燃氣用戶過程中向用戶發(fā)出“執(zhí)法跟蹤信息反饋卡”，內(nèi)容包括執(zhí)法服務(wù)態(tài)度、廉政情況等，并及時回收整理，發(fā)現(xiàn)稽查人員違紀等問題及時處理，保護燃氣用戶的合法權(quán)益，防止和杜絕稽查人員不廉潔、不文明的行為發(fā)生。

二是堅持“教育引導(dǎo)為主、處罰為輔”的原則和“以人為本”的主導(dǎo)思想，并規(guī)定在稽查工作中向用戶宣傳安全用氣常識，義務(wù)為用戶檢查燃氣設(shè)施，無償幫助用戶解決用氣困難等問題，對于用戶不正確使用燃氣設(shè)施的行為及時加以糾正和處理。

三是服務(wù)供氣管理部門，積極協(xié)助供氣分公司、供氣管理處清理疑難問題，主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務(wù)增強聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。

規(guī)范推行稽查服務(wù)制度，完善社會監(jiān)督

1、推行稽查業(yè)務(wù)公開是創(chuàng)建“陽光稽查”活動的重要環(huán)節(jié)。推行稽查業(yè)務(wù)公開制度，應(yīng)做到“三個公開”：“三個公開”是業(yè)務(wù)、程序公開，檢查內(nèi)容公開和廉政內(nèi)容制度公開。在對外辦公場所設(shè)置“陽光大廳”，以公示欄、揭示板等形式進行管理內(nèi)容的公開，其中主要包括：稽查大隊人員機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容與要求、執(zhí)法程序、工作流程、內(nèi)部工作制度、稽查員的執(zhí)法規(guī)范和紀律規(guī)范、舉報的途徑和方法等。進一步強化辦案程序和處罰標準的透明度，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

2、從抓內(nèi)部管理入手，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。要建立健全執(zhí)法辦案管理規(guī)

定、執(zhí)法辦案文明用語規(guī)定、執(zhí)法辦案限時辦結(jié)制度、執(zhí)法服務(wù)承諾制度等，推行失職追究制、首問負責(zé)制度、工作制約制度，增強稽查人員的遵紀守法意識，提高執(zhí)法服務(wù)水平，對承諾不踐諾者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴厲查處，從內(nèi)部保證燃氣稽查執(zhí)法行為的公正、公開、公平，確?！瓣柟饣椤被顒拥脑鷮嵱行У亻_展。

3、聘請義務(wù)監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督的途徑和渠道。我們要深入燃氣用戶和供氣管理部門，上門征求意見，聘請公、檢、法、司等社會各界人士為義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽取意見和建議，請他們隨時對燃氣稽查工作情況提出批評意見和建議，主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立意見箱、舉報箱，公布舉報電話，便于燃氣用戶通過多渠道監(jiān)督燃氣稽查部門工作；經(jīng)常、及時地向燃氣稽查的上級主管部門匯報工作，主動接受行政、黨紀法規(guī)、民主監(jiān)督；每年定期不定期召開義務(wù)監(jiān)督員座談會，對執(zhí)法人員的執(zhí)

法情況進行外部評議，將評議考核結(jié)果作為評價燃氣稽查工作人員工作好壞的主要依據(jù)之一，并與燃氣稽查人員執(zhí)法質(zhì)量等級和個人獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣。以保證陽光稽查活動和各項政策措施切實落到實處，促進公正、公平、公開執(zhí)法，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到名副其實的“陽光稽查”。

三、總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，不斷提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量

制定和完善各項制度，為執(zhí)法服務(wù)提供制度保障

科學(xué)、合理的稽查制度是做好稽查工作的規(guī)范和原則，為此，應(yīng)本著實用性、可操作性強的原則，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、組織紀律制度、工作責(zé)任制度、檢查制度、職業(yè)道德教育制度等，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。同時要加強錯案追究制度及保密制度的落實，督察監(jiān)督部門在進行初審時若發(fā)現(xiàn)某一檢查結(jié)果事

實不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準，資料不全，程序不完全或燃氣法規(guī)適用不當?shù)?，造成檢查結(jié)果不實的，對案件查辦部門實行錯案追究。并且要對所查燃氣用戶的情況以及檢查結(jié)果嚴格保密，不得隨意傳謠。

總結(jié)經(jīng)驗，完善和推廣創(chuàng)建“陽光稽查”活動

創(chuàng)建“陽光稽查”作為提高稽查工作透明度，推行執(zhí)法服務(wù)的一項重要工作，是稽查大隊在稽查工作中結(jié)合自身實際的一次創(chuàng)新，是對提升稽查服務(wù)水平進行的一次有益探索，所以我們必須不斷進行交流和總結(jié)經(jīng)驗，及時交流創(chuàng)建“陽光稽查”活動中的好做法好經(jīng)驗，相互取長補短，相互促進，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，及時糾正，逐步完善和推廣創(chuàng)建“陽光稽查”活動。

前路漫漫，任重而道遠。我們將在深入開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，牢固樹立稽查服務(wù)意識的基礎(chǔ)上，認真分析研討“陽光稽查”實踐經(jīng)驗和啟迪，從根本改變固有 的思維方式和管理理念，把“陽光稽查”作為增強稽查隊伍戰(zhàn)斗力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要措施來抓好抓實，使稽查大隊創(chuàng)建“陽光稽查”活動，成為“重點突出、特色鮮明、獨辟蹊徑、獨創(chuàng)體系”的文明公開執(zhí)法典型。

第五篇：檔案事業(yè)如何服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局

檔案事業(yè)如何服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局

（2015年5月11日）

2015年我市經(jīng)濟建設(shè)的目標任務(wù)是奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟十強。圍繞經(jīng)濟建設(shè)檔案局邊調(diào)研邊總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題，研究提出檔案事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的檔案工作思路。

一、目前我市檔案工作情況

1、精益求精，促進業(yè)務(wù)水平上臺階。

以檔案面向業(yè)務(wù)工作為中心，緊抓全市各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位的檔案室建設(shè)，大力推進全市檔案業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。局工作人員主動到各立檔單位與其檔案員及主管領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系，了解掌握全市各單位今年的檔案工作動態(tài)。每年對全市各單位進行檔案工作年檢年審，已檢副科級以上單位93個。每年指導(dǎo)市各個單位的檔案室規(guī)范建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)助各單位整理文書、人事、會計、學(xué)籍、水利普查等各門類檔案。

2、強化宣傳，堅持依法行政。

加強宣傳，大力提高社會檔案意識。一是通過工作會議、宣傳欄、懸掛橫幅、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對檔案工作的職責(zé)、內(nèi)容、工作動態(tài)進行宣傳；二是給合創(chuàng)先爭優(yōu)“1+1”聯(lián)村活動深入群眾進行宣傳，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，并召開座談會，讓群眾清楚知道檔案部門的承諾事項及檔案工作能解決的具體問題；三是抓好檔

案刊物征訂工作，積極發(fā)行專業(yè)刊物。

完善程序，推進檔案行政執(zhí)法。一是對我市檔案行政執(zhí)法依據(jù)進行清理，進一步明確權(quán)責(zé)；二是全局人員加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，力爭做到執(zhí)法程序不違法；三是堅持依法行政，結(jié)合檔案年檢年審工作對全市機關(guān)、團體、事業(yè)單位開展檔案執(zhí)法檢查，對5個單位存在的問題提出了整改意見，督促更正。四是對檔案鑒銷工作進行監(jiān)督，做到程序合法。

3、強化管理，完善檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)。

加強內(nèi)部管理，確保檔案安全保管。嚴格按照“十防”要求，認真落實庫房安全保管措施，做好庫房內(nèi)外安全檢查，每日登記室內(nèi)溫濕度，及時調(diào)節(jié)庫房內(nèi)部環(huán)境；每半年定期清點檔案，理清全宗號和案卷號；足額投放庫房內(nèi)防蟲藥物100盒，防止檔案霉變、蟲蛀，對破損檔案及時進行了搶救恢復(fù)。并新配備檔案安全消防員一名，進行專門的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步加強了檔案庫房消防安全工作。

優(yōu)化服務(wù)，提高檔案利用效果。去年以來我局已取消所有現(xiàn)行檔案工作收費，檔案館全程免費為群眾服務(wù)，全年接待社會各界檔案利用者850人次，查閱企業(yè)用工、山林權(quán)證、勞資、人事任免、“三線”鐵路建設(shè)、民辦教師等檔案1250余卷（冊），取證361次，解決了大量的實際問題，產(chǎn)生了較好的社會效益。

4、認真學(xué)習(xí)檔案工作先進人物事跡，大力弘揚無私奉獻、忠于職守、甘于寂寞、精益求精的精神，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的檔案干部隊伍。

5、加強重點檔案搶救保護工作。今年已對館藏重點檔案全部進行了清理除塵，并搶救已破損重點檔案30卷。同時及時上報各項國家重點檔案搶救保護資料，積極申請國家重點檔案搶救保護經(jīng)費。

二、我市檔案工作存在的主要問題

1、社會檔案意識有待進一步提高

檔案工作是一項枯燥乏味，繁瑣單調(diào)的工作，再加上沒有成就感、缺乏挑戰(zhàn)性，從事檔案工作的同志積極性不高.并且在目前工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會現(xiàn)實面前，檔案部門由于不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也不是社會關(guān)注的熱點部門，因而容易為社會各界所冷落；另一方面，檔案工作與社會經(jīng)濟發(fā)展也沒有完全同步，這種現(xiàn)象就更加造成了社會檔案意識的淡薄。

2、檔案規(guī)范化管理有待進一步完善

檔案部門的一個職責(zé)，就是對本單位各業(yè)務(wù)部門材料的形成、立卷、歸檔工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。我市大部分單位的這一職責(zé)履行得比較好，但也有個別單位的效果不十分明顯。主要表現(xiàn)在

個別單位檔案員不十分了解檔案工作的重要意義，對歸檔工作重視不夠；對業(yè)務(wù)部門負責(zé)立卷歸檔不理解；歸檔材料不完整，組卷不合理，特別是附件、批復(fù)不全，部分屬歸檔范圍的資料沒有歸入檔案部門保管。

3、檔案工作視野有待進一步開闊

目前，檔案工作人員局限性比較大，沒用積極了解所涉及工作領(lǐng)域的狀態(tài)及發(fā)展動態(tài)，沒有實現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

三、我市檔案工作今后的工作思路

針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)重點做好以下幾方面的工作，以便更好的服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。

（一）強化提高檔案意識，建章立制。

檔案工作是一項基礎(chǔ)性的工作，各項事業(yè)的發(fā)展都離不開檔案，它是人類文明發(fā)展的見證，同時為社會發(fā)展儲備和提供大量信息及素材資源。我們可以從以下幾個方面來提高檔案意識：

1、健全檔案法制，提高社會檔案意識。一是加大檔案法律法規(guī)的普及力度。二要制定具體配套的規(guī)范，以檔案法律法規(guī)為行動準繩。三各檔案部門應(yīng)充分發(fā)揮各主管部門和司法機關(guān)的配合支持作用，加大執(zhí)法力度。

2、擴大檔案宣傳，提高社會檔案意識。讓檔案和檔案工作，走出封閉，走向市場，走近領(lǐng)導(dǎo)，走進社會，走到家庭，勢在必行，加強檔案宣傳工作則是重要途徑。

3、加強檔案部門自身建設(shè)，提高社會檔案意識。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，緊密聯(lián)系工作的大局，加強檔案的開發(fā)利用，發(fā)揮檔案的社會、經(jīng)濟效益，是推動檔案事業(yè)發(fā)展、提高社會檔案意識的強大動力。

（二）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善檔案部門職責(zé)。怎樣才能加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并切實發(fā)揮其作用呢?

1、加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須有領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持

只有領(lǐng)導(dǎo)了解重視檔案管理社會經(jīng)濟效益的特點，才會重視檔案工作。檔案部門的人員，在做好本職工作的同時，還應(yīng)通過各種形式向領(lǐng)導(dǎo)同志宣傳檔案工作的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的理解支持。

2、加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須有約束力的制度

加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須建立一套行之有效的、有利于檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于檔案管理的制度。加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，關(guān)鍵是制度落實。目前關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)、文件、規(guī)定不少，但關(guān)于違反規(guī)定后如何處理，處理的量化標準卻沒有。造成部分單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)流于形式，不能真正起到“指導(dǎo)”應(yīng)起的作用。所以說如果違反檔案工作的規(guī)定，并造成一定的危害和影響，就

應(yīng)該否決；要使檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)確有成效，必須有明確、有約束力的規(guī)章制度作前提，必須提高檔案部門的威信，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，實觀一票否決權(quán)。

3、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須穩(wěn)定檔案隊伍，提高人員素質(zhì)。

一是要相對穩(wěn)定檔案干部隊伍，沒有特殊理由，檔案人員一般不要隨意調(diào)動。對于要求調(diào)入檔案部門的人員，組織上要嚴格考察。優(yōu)先用那些熱愛檔案工作、有相當文化水平、相對年輕的同志到檔案部門工作；二是各級領(lǐng)導(dǎo)和組織要關(guān)心和支持檔案工作，多為檔案部門辦實事，在政策許可的范圍內(nèi)，幫助檔案人員解決一些實際的問題；要加強政治思想工作，大力宣傳、表彰無私奉獻、熱愛本職、努力鉆研業(yè)務(wù)的檔案人員；四是對檔案人員要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，增強管理能力，定期組織檔案人員外出參觀學(xué)習(xí)，接受新信息。

（三）豐富館藏，充分發(fā)揮檔案資料的服務(wù)功能。

先要使館藏檔案資料內(nèi)容豐富，充實，全面反映我市政治、經(jīng)濟、科技、文化以及民族特色。我們要擴大檔案接收范圍，整合檔案資源，確保重要檔案資料的有效保管和集中利用，為豐富檔案館館藏打下了堅實的基礎(chǔ)。要把征集和接收反映當?shù)仫L(fēng)俗民情、人文地理、經(jīng)濟發(fā)展的特色檔案作為檔案館建設(shè)的工作重點，多渠道開展征集工作，以便充分發(fā)揮其功能。具體做法如下：

1、是成立機構(gòu)組成專門班子開展特色檔案的征集和接收工作，多渠道進行檔案征集工作。

2、是周密制訂征集方案，確定征集和接收的對象和目標，確保征集工作質(zhì)優(yōu)高效。

3、是廣泛收集檔案資源，積極主動參與市內(nèi)外重大活動重大項目的拍攝以及資料征集工作，開展特色資源的搶救保護。

4、強化地方特色檔案征集工作，首先征集反映特色與發(fā)展歷史的照片進館收藏：其次通過發(fā)布公告，上門走訪征集入館：最后還可以采用代管、托管、寄存等方法征集入館。

（四）提高檔案服務(wù)質(zhì)量，全面提升檔案人員的社會形象。

1、強化行政主導(dǎo)、加大宏觀管理力度，始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里的理念，要緊貼黨委、政府的中心工作，進一步提升檔案工作服務(wù)大局的水平和能力。

2、強化公共服務(wù)，進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村、企業(yè)、重大建設(shè)項目檔案工作，主動積極為新工作領(lǐng)域、新形成的社會組織以及需要建檔的各類人群提供檔案管理服務(wù)，積極推進網(wǎng)上查詢和跨館查閱方式的普及，提升檔案工作服務(wù)社會的能力。

3、進一步優(yōu)化檔案人員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)一支既熟悉檔案業(yè)務(wù)又懂現(xiàn)代化管理和信息技術(shù)的人才隊伍。

4、提高服務(wù)質(zhì)量,檔案局要加快檔案數(shù)字化步伐，建立專題

數(shù)據(jù)庫，為群眾提供方便快捷的利用服務(wù)；

5、設(shè)置檔案便民服務(wù)窗口和檔案查閱室，全面提升檔案服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)社會水平；開展檔案利用“微笑服務(wù)”，對查閱利用者熱心接待、耐心解答、細心調(diào)閱和免費查閱、免費取證、免費復(fù)印、免費咨詢“四免費”服務(wù)，為利用者提供溫馨的閱檔環(huán)境和便捷服務(wù)；按照檔案利用中實行接待群眾“無距離”、受理查檔“無推托”、檔案查閱“無積壓”、服務(wù)對象“無投訴”、查閱過程“無差錯”的“五無”工作要求，不斷創(chuàng)新工作機制，切實為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）改善檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保檔案工作的高效運轉(zhuǎn)

1、爭取政策支持，改善發(fā)展環(huán)境

檔案部門辦事，要注意把握時機，乘勢而上。要多講對策措施，少談設(shè)獎，要清晰表述我們打算做什么，做后會產(chǎn)生什么效益。以此獲得政策法規(guī)，以解決檔案部門所面臨的諸多困難。政策出臺后要緊緊抓住政府政策依據(jù)跟蹤落實，爭取兌現(xiàn)到位。

2、檔案部門的作為依靠自身優(yōu)勢來發(fā)揮，最大限度地滿足社會對檔案的利用需求，樹立“有為才有位”的思想理念。

3、愛護、留住培養(yǎng)、鼓勵能人有作為。

（六）領(lǐng)導(dǎo)加強學(xué)習(xí)，立足本職，著眼全局

1、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，從而大膽改革創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視檔案工作，用科學(xué)發(fā)展觀的眼光仔細研究檔案工作，以改革創(chuàng)新的

精神全力做好檔案工作，不斷開闊工作視野，拓展工作領(lǐng)域，完善工作舉措，推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、提高對市場經(jīng)濟知識、法律知識和管理知識的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)，為全市經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。