第一篇：2011年商學(xué)院形勢政策課程穿插廉政教育

2011年商學(xué)院形勢政策課程穿插廉政教育我系學(xué)生輔導(dǎo)員分學(xué)期各自結(jié)合所講授的的形勢政策課程專題，如《黨史》、《海西建設(shè)》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》解讀、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》解讀、《全球經(jīng)濟形勢與發(fā)展前景》、《后危機時代》等專題中穿插廉政文化的相關(guān)內(nèi)容，讓大學(xué)生了解腐敗的危害、類型等，加強自身修養(yǎng)，遵守規(guī)則和程序，把廉潔教育的內(nèi)容落實于行動。

第二篇：形勢政策課程心得體會

形勢政策課程心得體會

大學(xué)里，形勢政策課起著至關(guān)重要的作用，形勢與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是大學(xué)生日常思想政治教育的主線。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是大學(xué)生的必修課程。課程內(nèi)容豐富多樣，從不同方面、不同角度給大學(xué)生以深刻啟迪。

四節(jié)課程，講述四個不同內(nèi)容。從四方面學(xué)習(xí)，得到認識總結(jié)體會。

確的計劃與目標(biāo)，首先我要扎扎實實的學(xué)好每一門課，了解大學(xué)生村官的相關(guān)知識，為成為一名合格的大學(xué)生村官打下扎實的基礎(chǔ)，使自己具備良好的從業(yè)道德素養(yǎng)和服務(wù)農(nóng)民的奉獻精神，具備良好的心理素質(zhì)、協(xié)調(diào)溝通能力、團隊協(xié)作能力，具備良好的調(diào)查研究、綜合決策、組織管理和自我表達能力，具備一定的科學(xué)研究與創(chuàng)新工作能力。熟悉我國“三農(nóng)”工作的基本方針，掌握國家惠農(nóng)支農(nóng)政策，具備結(jié)合區(qū)域發(fā)展實情、貫徹國家方針政策的能力。熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的土地、文化、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營等相關(guān)法律法規(guī)，具備農(nóng)村工作的法律意識、環(huán)境保護意識，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識。具備較為寬厚的知識儲備，熟練掌握應(yīng)用文寫作、信息技術(shù)應(yīng)用等技能。讓自己得到全面的發(fā)展，更好的勝任大學(xué)生村官這個職位，建設(shè)家鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)人民謀福利，從而為推動發(fā)展我國經(jīng)濟做貢獻。

通過這次形勢政策課程的學(xué)習(xí)，我學(xué)到了很多，也明確了自己的發(fā)展方向。

× 20 = 400

第三篇：形勢政策課程總結(jié)

形勢與政策課程總結(jié)

光陰似箭日月如梭，轉(zhuǎn)眼自己已經(jīng)大四即將面臨畢業(yè)，而形勢與政策這門課程也陪伴自己了四個年頭。回頭想這四年間，或許在只有這門課上才能真正找到那種關(guān)注國家，關(guān)心民生，胸懷天下，壯志未酬的情懷?；蛟S這就是青年，就是年輕！

記得第一次上這門課是在一個大教室里，那次我們看了一個蕩氣回腸的視頻，視頻回顧了我們國家改革開放三十年來所取得的成就，看著一座座高樓拔地而起，一條條鐵路順勢鋪開，經(jīng)濟總量的增長，民生的改善，一股甘愿做社會主義大廈上的一小塊磚那種想法就油然而生。當(dāng)時的自己甚至對自己這種想法感到吃驚，興奮?；蛟S是由于高中時的自己只是關(guān)注于學(xué)習(xí)，心中只想著怎么考得好成績，怎么才能上一所好大學(xué)，只是生活在自己的小生活圈子里就像那句話所說的“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，外面發(fā)生的一切都好像與自己無關(guān)。那時的我沒有時代的感覺，更沒有胸懷天下關(guān)注民生的青年使命。自己的理想也只是考上一所好的大學(xué)，至于為什么要考大學(xué)？考大學(xué)時候干什么？我該干什么？為什么？等這些問題從來沒有深刻的體會過。那節(jié)課之后我如醍醐灌頂，回去之后想了很多很多，關(guān)于自己，關(guān)于未來。

通過形勢與政策這門課程我意識到形勢與政策左右著國家的發(fā)展方向，關(guān)系到我們每一個青年的未來，我們青年應(yīng)該把自己的奮斗方向與國家的形勢與政策與民族的使命感結(jié)合起來，史有“識時務(wù)者為俊杰”今應(yīng)為“適時務(wù)者為俊杰”，形勢瞬息萬變，只有跟得上它的發(fā)展方向適時的調(diào)整自己才能很好的實現(xiàn)自己的未來，理想。歷史環(huán)境，形勢，政策等這些看似無關(guān)的東西往往決定著我們每一個青年人的發(fā)展空間和限制。我們要不僅要學(xué)會依據(jù)形勢與政策找準(zhǔn)自己的定位，確定自己的發(fā)展方向，然后依據(jù)個人目標(biāo)制定切實可行的計劃方案，構(gòu)建合理的知識體系，拓展素質(zhì)，不斷提升自我包括個人能力和素質(zhì)方面，同時還要學(xué)會適時的利用形勢和政策因素，為我所用，形成對形勢與政策等因素的敏銳洞察力和深刻理解力，培養(yǎng)把握時代命脈，大膽預(yù)測形勢政策的膽識，自覺利用形勢與政策形成自我發(fā)展的良好外部因素從而實現(xiàn)自己的遠大理想，做一個對國家、社會、民族有用的人。

毛主席曾所過年輕人是八九點鐘的的太陽，未來是屬于我們青年人的。青年人從古至今都是推動社會和歷史進步的一支主要力量，無論是人類社會發(fā)展歷程中還是在中華民族的歷史中，無論是古代還是近代向來都是如此。而大學(xué)生作為青年人中一個特殊的群體，具有較高的文化素質(zhì)和個人修養(yǎng)，是最具潛力最具創(chuàng)造力的群體。因此我們大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和個人理想將直接關(guān)系到國家的未來、民族的復(fù)興。

當(dāng)代世界形勢瞬息萬變，表面的平和下往往蘊含著巨大的能量，誰都不知道

下一刻將是什么。但這并不意味著消極被動，正是因為此我們才要以一顆大膽謹慎的心去積極的迎接面對，把握時代命脈，走在形勢的最前沿，立足現(xiàn)在，著眼未來，堅定信念，努力學(xué)習(xí)從而去實現(xiàn)自己的抱負和理想。

瞬息萬變的形勢，千變?nèi)f化的政策，時代的風(fēng)云總是看似讓人捉摸不定，晴空萬里下往往蘊含著波濤洶涌。也正是因為如此更是彰顯了形勢與政策這門課程的必要性。通過這門課程開闊了我的視野，使我更加深了的了解了祖國，認識了世界，了解了自己身邊的世界，認識到自己與時代前沿的差距，找到了自身的不足，同時讓我在思想上也更進一步，也為我走出學(xué)校去實現(xiàn)自己抱負理想打下了理論基礎(chǔ)讓自己始終能有一個清醒的頭腦去面對瞬息萬變形勢，從而牢牢把握時代的命脈，盡最大限度的發(fā)揮自己的作用，從而為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力！

第四篇：形勢政策課程論文

形勢與政策課程論文

題 目：兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀困境及出路 學(xué)院： 專業(yè)： 姓名： 學(xué)號： 年級： 班號：

二〇一 四 年 六

月

兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀困境及出路

楊涵滟

（藥學(xué)院 2012級藥學(xué)（4）班 ***）

【摘要】眾所周知，世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土和主權(quán)不可分割的一部分。在國共兩黨和兩岸同胞的共同努力下,臺灣局勢發(fā)生了積極深刻變化,國民黨在“立委”和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中相繼取得壓倒性勝利,“臺獨”政權(quán)被終結(jié),“法理臺獨”的現(xiàn)實威脅大大降低,兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)了難得的歷史機遇。海峽兩岸兩會隨即在“九二共識”的基礎(chǔ)上恢復(fù)制度性協(xié)商,并在兩岸包機、大陸居民赴臺旅游等方面取得階段性成果,兩岸關(guān)系發(fā)展露出新的曙光。但兩岸關(guān)系錯綜復(fù)雜,島內(nèi)民意發(fā)展尚存變數(shù),加上美日等外部因素的影響,兩岸關(guān)系取得重大改善仍需時日。因此,兩岸執(zhí)政當(dāng)局和兩岸同胞在堅持“九二共識”的基礎(chǔ)上,建立互信、擱置爭議,建立兩岸制度性協(xié)商機制,深化兩岸的經(jīng)貿(mào)文化交流,以共同促進兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。目前,兩岸關(guān)系已取得了好的開端,但是和平發(fā)展之路仍然任重道遠,還有很多現(xiàn)實問題需要切實面對。

【關(guān)鍵詞】兩岸關(guān)系；現(xiàn)狀困境；對策；和平統(tǒng)一 一． 兩岸關(guān)系的由來

（一）臺灣自古以來就是中國不可分割的一部分

臺灣是中國的第一大島，位于祖國東南沿海的大陸架上，西隔臺灣海峽與福建相望。臺灣省總面積為 36000平方公里，包括臺灣本島及蘭嶼、綠島、釣魚島等 21個附屬島嶼，澎湖列島 64個島嶼，以及目前為臺灣當(dāng)局控制的福建省的金門群島k馬祖群島和中沙群島的太平島等。

臺灣古稱夷洲、流求。大量的史書和文獻記載了中國人民早期開發(fā)臺灣的情景。三國時吳人沈瑩的5臨海水土志6等對此就有所著述，它們是世界上記述臺灣最早的文字。公元三世紀和七世紀，三國孫吳政權(quán)和隋朝政府都曾先后派萬余人去臺。宋元時期，大陸的赴臺開拓者已超過 10 萬人，至 1893 年時，大陸赴臺開拓者達到 254 萬余人。這一史實說明，臺灣和中國其他省區(qū)一樣，同為中

國各族人民所開拓所定居。

中國歷代政府在臺灣先后建立了行政機構(gòu)，行使管轄權(quán)。早在公元十二世紀中葉，宋朝政府即已派兵駐守澎湖，將澎湖地區(qū)劃歸福建泉州晉江縣管轄。元朝政府在澎湖設(shè)置行政管理機構(gòu)“巡檢司”。1624 年，荷蘭殖民者侵占臺灣南部、1626 年，西班牙殖民者入侵臺灣北部。1642 年，荷蘭又取代西班牙占領(lǐng)臺灣北部。兩岸同胞為反對外國殖民者侵占臺灣進行了包括武裝起義在內(nèi)的各種方式的斗爭。1661 年，鄭成功率眾進軍臺灣，于次年驅(qū)逐了盤踞臺灣的荷蘭殖民者，收復(fù)臺灣，設(shè)“承天府”。1683 年，清朝統(tǒng)一臺灣。1684 年，設(shè)臺灣府，隸屬福建省，并派 1 萬名軍隊駐守，從而加強了臺灣的管轄。1714 年，清政府派員測繪臺灣地圖，勘丈全境里數(shù)。1727 年定“臺灣”為官方統(tǒng)一的名稱。1885 年，清政府正式劃臺灣為單一行省。1894 年日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭，清政府戰(zhàn)敗后簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，將遼東半島、臺灣全島及附屬各島嶼、澎湖列島割讓給日本。臺灣淪為日本殖民地。抗日戰(zhàn)爭勝利后，臺灣重新回到祖國的懷抱。1945 年 10 月25 日，同盟國中國戰(zhàn)區(qū)臺灣受降儀式在臺北舉行，受降主官代表中國政府宣告：自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事等已軒于中國主權(quán)之下。臺灣重新回到祖國的懷抱。

（二）國民黨蔣介石集團發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)失敗后退踞臺灣省，造成海峽兩岸長期隔絕 抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨與中國國民黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1945 年抗日戰(zhàn)爭勝利后，兩黨達成了有利于國內(nèi)和平和人民民主的五項協(xié)議，出現(xiàn)了國共合作建國的歷史性機遇。但以蔣介石為首的國民黨統(tǒng)治集團依仗美國的支持，以為有能力消滅共產(chǎn)黨，撕毀了停戰(zhàn)協(xié)議，發(fā)動了內(nèi)戰(zhàn)。1949 年 4 月，當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)基本定局的時候，蔣介石又拒絕了共產(chǎn)黨的“和平協(xié)議”經(jīng)過三年戰(zhàn)爭，軍事上處于劣勢但得到人民支持的中國共產(chǎn)黨打敗了國民黨，推翻了南京的“中華民國”政府。1949 年 10 月 1 日，取得勝利的中國共產(chǎn)黨建立了中華人民共和國*按照國際法上政府繼承的原則，中華人民共和國政府作為中國的唯一合法政府，理所當(dāng)然地繼承和行使包括臺灣在內(nèi)的全中國的主權(quán)。中華人民共和國成立不久，國民黨勢力從中國大陸全面潰退，退踞中國東南部的臺灣?。?2 月 7 日，國民黨宣布將其“政府”遷至臺北），依靠外國勢力的庇護與支持，與中央政府對峙。國民黨統(tǒng)治集團退踞臺灣以后，雖然其政權(quán)繼續(xù)使用“中華民國”和“中華民國

政府”的名稱，但它不僅在法律上而且在事實上已沒有資格代表中國行使國家 主權(quán)，始終只是中國領(lǐng)土上的一個地方當(dāng)局。因此，臺灣問題的實質(zhì)是中國的內(nèi)政問題。

（三）兩岸分離是美國干涉中國內(nèi)政的結(jié)果

1949 年以后，兩岸分離，至今未得統(tǒng)一，不僅是蔣介石挑起內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果，更是美國等國際反華勢力插手、干涉的結(jié)果。毛澤東主席：“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”在渡江戰(zhàn)役及南京解放之后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨人就開始考慮解放臺灣問題。1950 年前后，即進行了軍事部署，主要內(nèi)容包括：一是成 立前線指揮部，由粟裕將軍擔(dān)任總指揮，并制訂了具體的解放臺灣的計劃。二是培訓(xùn)臺灣干部，把參加過 “2·28”事件回到內(nèi)地的臺籍干部和部隊中的臺籍士兵集中起來，參加 “臺灣訓(xùn)練團”。三是征集了一批準(zhǔn)備渡海的民船民工進行訓(xùn)練，還選拔了一批年輕和有經(jīng)驗的后勤干部準(zhǔn)備支援前線。然而，就在中國人民解放臺灣指日可待的時候，1950 年 6 月 25 日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。美國基于 冷戰(zhàn)的需要，又一次采取了“扶蔣反共”的對華政策，立即派出美軍第七艦隊進入臺灣海峽、第 13 航空隊進駐臺灣。杜魯門政府為了證明其出兵臺灣的正當(dāng)性，無視抗日戰(zhàn)爭勝利后中國政府已恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)的事實，無視美國政府參與簽署的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，拋出了所謂“臺灣地位未定論”，稱臺灣未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對日和約的簽訂或由聯(lián) 合國考慮?！芭_灣地位未定論”的出籠，表明了美國企圖將臺灣從中國領(lǐng)土分裂出去的意圖。1954 年 12 月 2 日，美國和臺灣當(dāng)局簽訂了所謂《共同防御條約》，將中國的臺灣省置于美國的“保護”之下。美國國務(wù)卿杜勒斯公然表示，要用武力阻撓中國解放臺灣。1958 年 8 月，我炮擊金門期間及其以后，美國加緊推行“劃峽而治”、制造“兩個中國”、“一中一臺”的圖謀。美國政府還長期以各種借口，極力維持臺灣當(dāng)局的“國際地位”，阻撓恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位。此后，國際及臺灣島內(nèi)一些別有用心的人策劃的“兩個中國”、“一中一臺”、“一個中國”、“兩個政府”、“臺灣獨立”、“臺灣國際化”、“聯(lián)合國托管”等活動，都程度不等地將“臺灣地位未定論”作為其法律依據(jù)。美國造成了臺灣海峽地區(qū)長期的緊張局勢和海峽兩岸 60 多年分離的局面。臺灣問題自此也成為中美關(guān)系中最核心、最敏感的問題。

為了緩和臺灣海峽地區(qū)的緊張局勢，探尋解決中美兩國之間爭端的途徑，中國政府自五十年代中期起，既開始與美國對話。1955 年 8 月至 1970 年 2 月，中美兩國共舉行了 136 次大使級會談（即日內(nèi)瓦9華沙談判）。會談在緩和與消除臺灣海峽地區(qū)緊張局勢這個關(guān)鍵問題上，未取得任何進展。但當(dāng)時雙方的談判對于緩和中美之間的緊張關(guān)系起到了重大作用。及至六十年代末七十年代初，隨著國際局勢的發(fā)展變化和新中國的壯大，美國開始調(diào)整其對華政策，兩國關(guān)系逐步出現(xiàn)解凍的形勢。1971 年 10 月，第二十六屆聯(lián)合國大會通過 2758 號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的“代表”。1972 年 2月，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，28 日，中美雙方在上海發(fā)表了聯(lián)合公報。公報稱：“美國方面聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議”。

1978 年 12 月，美國政府接受了中國政府提出的建交三原則，即：美國與臺灣當(dāng)局“斷交”。廢除《共同防御條約》以及從臺灣撤軍。中美兩國于 1979 年 1 月 1 日正式建立外交關(guān)系?！吨忻澜ń宦?lián)合公報》聲明：“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方聯(lián)系”；“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。自此，中美關(guān)系實現(xiàn)正?；?。

但遺憾的是，中美建交不過三個月，美國國會竟通過了所謂《與臺灣關(guān)系法》，并經(jīng)美國總統(tǒng)簽署生效。這個《與臺灣關(guān)系法》，以美國國內(nèi)立法的形式，作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規(guī)定，嚴重損害中國人民的權(quán)益。美國政府根據(jù)這個關(guān)系法，繼續(xù)向臺灣出售武器和干涉中國內(nèi)政，阻撓臺灣與中國大陸的統(tǒng)一。

為解決美國售臺武器問題，中美兩國政府通過談判，于1982 年 8 月 17 日達成協(xié)議，發(fā)表了有關(guān)中美關(guān)系的第三個聯(lián)合公報，簡稱“八·一七公報”。美國政府在公報中聲明：“它不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，它向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應(yīng)的水平，它準(zhǔn)備逐步減少它對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導(dǎo)致最后的解決”。[1] 二． 兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀困境及出路

（一）“九二共識”獲得了更多臺灣民眾的認同，成為臺灣社會的主流民意

“九二共識”經(jīng)受了臺灣大選的考驗。在 2012 年臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的大選過程中，中國國民黨主席馬英九戰(zhàn)勝了比陳水扁理智、形象“清新”的時任民進黨主席的蔡英文。馬英九獲勝的原因是多方面的，但最根本的原因就在于他代表的中國民黨堅持了反對“臺獨”、主張“九二共識”的立場。臺灣媒體幾乎一致認為，這是一場“支持九二共識”勝過“否定九二共識”的信任投票。臺灣《聯(lián)合報》 1 月 15 日社論的標(biāo)題就是《經(jīng)濟選民的勝利，“九二共識”的定樁》，其中明確指出“九二共識”是此次大選的藍綠勝敗關(guān)鍵。從臺灣大選的結(jié)果看，是否承認“九二共識”不僅成為國、民兩黨競選議題的焦點和勝選與敗選的關(guān)鍵，而且也使“九二共識”成為臺灣社會的主流民意。

臺灣最新民調(diào)顯示多數(shù)民眾支持兩岸和平發(fā)展。據(jù)臺灣當(dāng)局兩岸事務(wù)主管部門 2013 年 1月 3 日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，臺灣多數(shù)民眾支持“擴大與深化兩岸交流”、“兩會互設(shè)辦事機構(gòu)”、“檢討修正兩岸條例”。這三項正是臺灣當(dāng)局致力推動的兩岸交流的重點工作。調(diào)查顯示，高達 76.4%的受訪民眾支持當(dāng)局進一步深化兩岸在各領(lǐng)域的交流，以增進兩岸民眾的相互了解。對于陸資來臺，67.1%的臺灣民眾認為應(yīng)適度開放陸資來臺，60.3%的民眾認為開放陸資來臺有利于兩岸投資的平衡發(fā)展，并對兩岸經(jīng)貿(mào)往來有所助益。針對兩岸兩會互設(shè)辦事機構(gòu)，64.2%的民眾表示贊成，71%的受訪民眾認為此舉有助于兩岸關(guān)系發(fā)展。由此可見，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主張符合島內(nèi)主流民意的期待。

國共兩黨高層多次舉行會晤，均強調(diào)在“九二共識”基礎(chǔ)上共同推進兩岸和平發(fā)展。2012年 3 月 22 日，胡錦濤會見吳伯雄率領(lǐng)的中國國民黨訪問團，雙方就“如何鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展”交換意見，重申了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的原則立場，并就兩岸同屬一個中國形成了更為清晰的共同認知。雙方都認為，海峽兩岸不是國與國的關(guān)系，兩岸都堅持一個中國，在此基礎(chǔ)上 求同存異；兩岸同胞同屬中華民族，都是中國人；應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進兩岸經(jīng)濟文化等領(lǐng)域的交流合作，使兩岸同胞在經(jīng)濟合作中增加共同利益，在文化交流中增強精神紐帶，在直接往來中增進彼此感情。11月 15 日，黨的十八大閉幕后，馬英九致電中共中央，高度肯定胡錦濤為改善發(fā)展兩岸關(guān)系做出的重大貢獻，同時祝賀習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記，表示過去 10 年來，貴我兩黨堅持“九二共識”，維持了臺?；痉€(wěn)定，臺海地區(qū)達到 60 年來最和平穩(wěn)定的狀態(tài)，期待“在既有

良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)促成兩岸雙方在擴大、深化交流及互設(shè)機構(gòu)等重大事務(wù)上獲致更顯著的成果”。胡錦濤和習(xí)近平分別復(fù)電。三位領(lǐng)導(dǎo)人的相互致電既表明兩岸兩黨的政治互信得到了進一步提升，也指明了未來兩岸關(guān)系努力的重點。

兩岸分別召開“九二共識”達成 20 周年紀念會，再度強調(diào)在“九二共識”基礎(chǔ)上推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。2012 年是“九二共識”達成 20周年，也是臺灣國民黨當(dāng)局開放臺灣民眾赴大陸探親 25 周年。2012 年 11 月初，臺灣當(dāng)局召開“九二共識”20 周年學(xué)術(shù)研討會，馬英九親自出席會議并發(fā)表講話稱：“九二共識”不僅是兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)、兩岸和平發(fā)展的關(guān)鍵，更是“歷史事實”。對于馬英九的表態(tài)，島內(nèi)反應(yīng)不一。有臺灣學(xué)者評論說，這一表態(tài)不僅是針對民進黨“九二共識并不存在”說法的強力駁斥，也是對胡錦濤在十八大上有關(guān)涉臺講話的正面回應(yīng)。11 月 26 日中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦與海峽兩岸關(guān)系協(xié)會在人民大會堂舉行“九二共識”20 周年座談會。會議高度肯定“九二共識”的歷史作用，認為“九二共識”對于兩岸建立基本互信、開展對話協(xié)商、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，發(fā)揮了不可替代的重要作用。12 月 22 日，兩岸又在臺北圓山飯店召開了“九二共識”20 周年論壇——“兩岸關(guān)系發(fā)展之新情勢與展望”研討會，圍繞“九二共識”展望未來兩岸關(guān)系發(fā)展。

（二）兩岸各項合作取得新的進展

在經(jīng)濟領(lǐng)域仍然呈現(xiàn)了蒸蒸日上的趨勢。具體地講，一是在經(jīng)濟領(lǐng)域兩岸簽訂了兩項重要協(xié)議。隨著兩岸和平發(fā)展的不斷深化，兩岸經(jīng)濟貿(mào)易交流進入 ECFA 后續(xù)協(xié)商階段，步入了兩岸經(jīng)貿(mào)交流的“深水區(qū)”。2012 年 8 月 9 日，海協(xié)會會長陳云林與?；鶗麻L江丙坤在臺北圓山飯店舉行第八次“陳江會談”，歷經(jīng)兩年磋商的《兩岸投資保障和促進協(xié)議》與《兩岸海關(guān)合作協(xié)議》在會談中簽署。這是 2008 年以來兩岸兩會簽署的第17 和第 18 個協(xié)議。兩個協(xié)議的簽署不僅標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)交流取得了新的重大進展，而且對鞏固和增進兩岸的政治互信及日后兩岸各項交流打下了堅實的基礎(chǔ)。

以兩個協(xié)議簽署為契機，2012 年 8 月底，海峽兩岸金融主管部門又簽署《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，為兩岸金融合作與金融業(yè)務(wù)往來開創(chuàng)了新的條件，促進了兩岸金融業(yè)務(wù)往來的全新發(fā)展格局。12 月 12 日，國臺辦發(fā)言人范麗青在 12 日例行發(fā)布會上公布兩岸經(jīng)濟合作兩項新的重要進展：一是臺灣人民幣業(yè)

務(wù)清算行已經(jīng)確定；二是大陸方面已經(jīng)核準(zhǔn)了臺灣貿(mào)易中心上海及北京代表處，臺灣方面也已核準(zhǔn)了機電商會臺北辦事處。此舉是兩岸經(jīng)濟交流的又一新進展。從這個意義上講，2012 年是兩岸金融合作獲得重大突破與取得長足發(fā)展的一年，開啟了兩岸金融與經(jīng)濟合作的新模式、新趨勢。三是兩岸雙邊貿(mào)易也達到了 1 689.6 億美元，比上一年增加了 5.6%。其中，大陸進口臺灣 ECFA項下售匯商品的貨值為 84.3 億美元，增長了 1.05倍，關(guān)稅優(yōu)惠 39.7 億美元，增長了 3.3倍。

兩岸文教交流又有新的突破。2012 年兩岸文教交流呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是文化交流合作邁向產(chǎn)業(yè)化。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。中國要實現(xiàn)完全的統(tǒng)一，必須首先統(tǒng)一于中華文化。2008 年以來，大陸多次赴臺舉辦“海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展”；臺灣文化創(chuàng)意企業(yè)積極來大陸參加文博會，呈現(xiàn)“參展數(shù)量大、曝光度高、實質(zhì)合作達成率逐年上升”等特點。而今在文化大交流、大合作的背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為兩岸交流與合作中的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。二是兩岸交流層次全面提升。2012 年以來，上海、湖北、福建、四川、浙江、廣西、廣東、陜西等省區(qū)市主要負責(zé)人接連率團訪臺，提高了兩岸交流合作的層次和水平，深化了兩岸經(jīng)濟合作和文化交流，推動了大陸對臺交流向全方位、寬領(lǐng)域、多層次方向邁進。三是兩岸攜手編纂并出版了《兩岸常用詞典》。2009 年，第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇《共同建議》中提出“鼓勵兩岸民間合作編纂中華語文工具書”。2012 年 6 月，由中國辭書學(xué)會和臺灣中華文化總會合作編纂的《兩岸常用詞典》正式出版。《兩岸常用詞典》共 1 800 頁，收錄兩岸常用的 5 700 個字，27 000 多個詞匯，以繁簡并呈的方式，呈現(xiàn)兩岸常用字詞的異同?！秲砂冻Ｓ迷~典》的出版，為兩岸文化交流提供了便利條件。

（三）釣魚島爭端拉近兩岸關(guān)系距離

眾所周知，釣魚島問題是一個存在于中日之間長達 40 年之久的主權(quán)爭議問題，具有高度的復(fù)雜性與敏感性，牽動著海峽兩岸每一個人的神經(jīng)。由于釣魚島在行政區(qū)劃上屬于臺灣管轄，又是臺灣漁民傳統(tǒng)的漁獵場所，因此臺灣行政當(dāng)局的立場尤為引人注目。

當(dāng)日本購島鬧劇上演后，兩岸中國人群情激昂，抗議日本的侵略行徑。同時一些有識之士要求兩岸合作保衛(wèi)釣魚島主權(quán)的呼聲漸強。對此，國臺辦發(fā)言人在

回答記者提問時表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，海峽兩岸都有責(zé)任加以維護。對于民眾的呼聲和大陸的立場，臺灣當(dāng)局一方面回應(yīng)日本的挑釁，另一方面卻明確拒絕了大陸方面合作保釣的建議。臺灣當(dāng)局之所以拒絕兩岸聯(lián)合 保釣，一方面受制于美國，另一方面是對島內(nèi)反對勢力有所顧忌。當(dāng)然也不排除臺灣當(dāng)局害怕兩岸聯(lián)手保釣演化成兩岸政治談判與簽訂兩岸和平協(xié)議的局面。基于上述矛盾態(tài)度，馬英九于 8 月 5 日拋出了“東海和平倡議”，強調(diào)在堅持主權(quán)的前提下，倡議擱置爭議、以和平的方式處理爭端，并尋求共識、研訂東海行為準(zhǔn)則，建立機制共同開發(fā)東海資源。對于這一結(jié)果，日本當(dāng)局并不買賬。也正是在此背景下，加之日本野田政府的一意孤行，使海峽兩岸同仇敵愾，共同對日采取了堅決的立場。一是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均對日本的行徑表達了堅定的立場。9月 9 日，胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織第 20 次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間向時任日本首相野田佳彥表明立場：日方采取任何方式“購島”都是非法的、無效的，中方堅決反對。中國政府在維護領(lǐng)土主權(quán)問題上立場堅定不移。9 月 10 日，溫家寶在一次講話中宣稱：“釣魚島是中國固有領(lǐng)土，在主權(quán)和領(lǐng)土問題上，中國政府和人民絕不會退讓半步”。針對日方不斷升溫的“購島”鬧劇，臺灣方面除緊急召回“駐日代表”表達抗議外，馬英九也于 9 月 13日重申：在釣魚島立場上采取“寸土片石，在所必爭”的原則。二是兩岸海監(jiān)部門共同護漁已經(jīng)達成默契。三是兩岸軍方均對釣魚島爭端表現(xiàn)了高度戒備和準(zhǔn)備作戰(zhàn)的立場。9 月 11 日，國防部新聞發(fā)言人耿雁生強調(diào)，中國政府和軍隊捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志是堅定不移的；中方正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。當(dāng)日，《解放軍報》發(fā)表題為《日本政府不要玩火》的文章。次日，《解放軍報》再次刊發(fā)解放軍少將羅援的文章《中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上絕不會退讓半步》。與此同時，陸?？杖娧萘?xí)也拉開了帷幕。臺灣軍方也將釣魚島海域列入“固安作戰(zhàn)計劃”，同時還備妥多項應(yīng)變方案。四是兩岸民眾紛紛要求兩岸加強協(xié)作，共同保衛(wèi)國家主權(quán)。盡管兩岸今天還沒有聲明聯(lián)手共同對日，但中日民族矛盾已經(jīng)在實際行動 上拉近了兩岸之間的距離。

（四）民進黨謝長廷參訪大陸為兩岸新突破增添新機 月 4 日，曾任民進黨主席和臺灣“行政院長”的謝長廷，以臺灣維新基金會董事長名義與夫人游芳枝女士一行，開始其大陸之行。謝長廷之所以參訪大

陸，主要基于以下考量：一是出于未來選舉的考量，為民進黨探尋一條新路。2012 年臺灣大選民進黨敗選根本原因就在于否認“九二共識”，經(jīng)歷了 4 年兩岸和平發(fā)展的臺灣民眾不可能再去支持給臺灣帶來戰(zhàn)爭危險、主張“臺獨”的政黨。特別是“九二共識”寫入中國共產(chǎn)黨的十八大報告，對民進黨造成很大的沖擊和壓力，民進黨內(nèi)的有識之士認識到，要改變現(xiàn)狀就必須調(diào)整兩岸政策。二是參訪大陸是謝長廷任職高雄市長期間一直追求的目標(biāo)之一，當(dāng)年若不是陳水扁的反對，謝長廷早就來大陸了。三是參訪大陸既是謝長廷政治主張的結(jié)果，又是為 2016 年尋求發(fā)展的一種考量。民進黨敗選后，謝長廷一直強調(diào)反省兩岸政策，主張“憲法共識”、“憲法一中”、“憲法各表”。這些主張盡管未形成完整明確的論述，但與民進黨的“臺獨”主張還是有明顯的區(qū)別。有鑒于此，謝長廷為自己大陸行定調(diào)為“開展”。他說，民進黨在兩岸問題上不能被邊緣化。

謝長廷參訪大陸引發(fā)島內(nèi)強烈震撼，最感震撼的莫過于國民黨。自連戰(zhàn)參訪大陸以來，國民黨一直壟斷兩岸關(guān)系的話語權(quán)，如若民進黨因為選舉需要而改弦更張，馬英九不可能再像過去那樣總認為他才是兩岸話語權(quán)在臺灣的代表者，時常發(fā)表一些刺激大陸的講話，因而勢必對大陸的態(tài)度要有所收斂。謝長廷大陸行盡管在民進黨內(nèi)沒有出現(xiàn)預(yù)期的震撼效果，但對民進黨的大陸政策還是一個不小的沖擊。也許將來民進黨會調(diào)整其大陸政策，自然謝長廷的大陸行就是一個引爆點。對于謝長廷的大陸行，各界發(fā)表了不同的解讀，最引人矚目的還是臺灣的老百姓。據(jù)臺灣《旺報》報道，由臺灣指標(biāo)調(diào)查研究公司公布的最新民調(diào)顯示：謝長廷前往大陸參訪，對兩岸政治交流與和平發(fā)展，57.8%認為有幫助；民進黨支持者認為有幫助的達 63.2%，國民黨支持者認為有幫助的 64.7%。

由上可見，謝長廷參訪大陸為兩岸新突破增添了新機。近年來一些原來曾經(jīng)主張“臺獨”的民進黨人士放棄了“臺獨”立場。民進黨草創(chuàng)時期的黨員張孟崇就是這樣一個代表人物，它不僅由綠轉(zhuǎn)藍，而且索性加入了中華統(tǒng)一促進黨，宣傳統(tǒng)一主張。特別是最近，他在嘉義主持的一家電臺欄目中，公開主張統(tǒng)一。眾所周知，臺灣南部有許多地下電臺，基本上屬于綠營。在嘉義公開主張統(tǒng)一，這在臺灣特別是在南部非常少見。在張孟崇主持的節(jié)目中，每天都有臺灣民眾表達統(tǒng)一的意愿，甚至有民眾公開表達自己是中華人民共和國的公民。

（五）黨的十八大報告提出兩岸和平發(fā)展新主張

黨的十八大報告關(guān)于兩岸關(guān)系的論述有兩點最為突出：其一，將“九二共識”寫進了黨的報告。這是“九二共識”提出 20 年來第一次寫進黨的代表大會的政治報告。如何解讀“九二共識”寫進了黨的十八大報告？國臺辦主任王毅對此作了權(quán)威性的解讀：“一是表明了我們對‘九二共識’作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)重要組成部分的高度重視。二是提出兩岸雙方應(yīng)增進維護一個中國框架 的共同認知，表明了我們希望在認同并堅持一個中國上尋求雙方的連接點，擴大彼此的共同點，增強相互的包容性，從而深化政治互信、加強良性互動，增添兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前進動力。三是強調(diào)加強兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)，表明了我們愿通過平等協(xié)商，強化兩岸各領(lǐng)域交流合作的機制化，以利于鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，并且形成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。四是主張?zhí)接憞疑形唇y(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系并對此做出合情合理安排，表明了我們期待為解決兩岸癥結(jié)性問題逐步創(chuàng)造條件，不斷拓寬兩岸關(guān)系的前進道路?！?/p>

其二，將兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想寫進了黨的報告。報告指出：“實現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，要“全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)”。兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是在鄧小平“和平統(tǒng)一，一國兩制”戰(zhàn)略構(gòu)想與江澤民八項主張政策基礎(chǔ)上形成的重要理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在新形勢下用和平方式解決臺灣問題的真誠愿望和寬廣胸懷。兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想就其內(nèi)涵而言：即牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想的核心與總體目標(biāo)；堅持一個中國原則決不動搖，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想的政治基礎(chǔ)；深化交流合作、推進協(xié)商談判是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要途徑；貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、促進兩岸同胞團結(jié)奮斗是兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想的強大動力；反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件，是兩岸同胞的共同責(zé)任。黨的十八大報告將兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想列入，這就意味著在中國統(tǒng)一之前，中國共產(chǎn)黨始終堅持兩岸和平發(fā)展的政策不會變；堅持“一個中國”原則不會變；推進兩岸全方位交流不會變；寄希望于臺灣人民不會變；堅決反對“臺獨”不會變。這將是今后相當(dāng)一段時間內(nèi)中國共產(chǎn) 黨對臺工作的指導(dǎo)思想。

展望 2013 年的兩岸關(guān)系，工作重心將是：一是在鞏固“九二共識”的基礎(chǔ)

上，持續(xù)推動兩岸和平發(fā)展，全面擴大與深化兩岸交流，增進互信，不斷開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面。二是“探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景”。三是在釣魚島和南海問題上，兩岸需要進一步攜手合作，維護兩岸關(guān)系穩(wěn)定，共同維護中華民族的根本利益。[2]

參考文獻：

[1] [2] 張華, 新形勢下兩岸關(guān)系和平發(fā)展的影響因素分析, 江南社會學(xué)院學(xué)報(2009).李松林, 謝靜, 2012 年兩岸關(guān)系回顧, 思想理論教育導(dǎo)刊 2(2013)010.

第五篇：形勢政策教育

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神

集中開展形勢政策宣傳教育活動方案

為了深入學(xué)習(xí)落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、我省黨委十屆十一次全體會議、市委三屆八次全體（擴大）會議、區(qū)市經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆九次全體（擴大）會議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，我局決定，在全系統(tǒng)組織開展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動?，F(xiàn)結(jié)合實際制定如下工作方案：

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神、我省黨委十屆十一次全體會議、市委三屆八次全體（擴大）會議和縣委十一屆九次全體（擴大）會議精神，引導(dǎo)我系統(tǒng)黨員干部群眾全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，深刻認識國家及區(qū)市縣“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會和縣委十一屆九次全體（擴大）會議提出的各項任務(wù)上來，把力量凝聚到縣委十一屆九次全體（擴大）會議提出的目標(biāo)要求上來，解放思想、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和我縣經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗。

二、主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會及區(qū)、市、縣黨委全體（擴大）會議的重大意義。重點宣傳十七屆五中全會對國際國內(nèi)形勢作出的基本判斷，對我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)把握。大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、《將樂縣國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，引導(dǎo)干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆五中全會、省委十屆十一次全體會議、市委三屆八次全體（擴大）會議和縣委十一屆九次全體（擴大）會議的重大意義。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗。大力宣傳“十一五”時期以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝各種困難和重大挑戰(zhàn)，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，使國家面貌發(fā)生新的歷史性巨變。大力宣傳區(qū)、市、縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展取得的輝煌成就。引導(dǎo)干部群眾深刻認識取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的財富影響深遠，進一步統(tǒng)一思想、認清形勢，不動搖、不懈怠，堅定信心，自覺地堅持走中國特色社會主義道路。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。大力宣傳我縣“十二五”時期保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加強社會建設(shè)和改善民生、發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發(fā)展大繁榮、完善社會主義經(jīng)濟體制、提高對外開放水平等方面的總體思路、戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，闡明完成好這些任務(wù)為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳區(qū)、市、縣“兩會”和經(jīng)濟工作會議等一系列重要會議精神。圍繞區(qū)、市、縣“兩會”精神，重點學(xué)習(xí)宣傳會議審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，重點謀劃好明年工作；加強區(qū)情、市情、縣情的學(xué)習(xí)宣傳，進一步強化對區(qū)情、市情和縣情的再認識，引導(dǎo)干部群眾進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的責(zé)任感和緊迫感，滿懷信心地投入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力實現(xiàn)我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

三、方法步驟

這次形勢政策宣傳教育活動分三個階段進行，從2010年12月中旬開始，到2011年2月底結(jié)束。

（一）開展集中宣傳教育，統(tǒng)一思想認識（12月10日至2011年1月15日）。一是各單位要精心制定具體工作方案，組織召開專題會議進行部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育活動的熱潮。要通過采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)、座談交流、理論研討等多種形式，推進形式政策宣傳教育活動深入開展。二是各單位要把十七屆五中全會、省委十屆十一次全體會議、市委三屆八次全體（擴大）會議和縣委十一屆九次全體（擴大）會議精神作為近期理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部通過集中輔導(dǎo)、專題研討等形式進行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，力求學(xué)深學(xué)透。三是抽調(diào)人員成立宣講團，由各單位一把手帶頭，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展集中宣講活動。四是充分發(fā)揮櫥窗、板報、宣傳單、宣傳墻、宣傳欄和電子屏等宣傳陣地作用，通過舉辦知識競賽、演講比賽、文藝表演等各種形式，廣泛開展各種宣傳活動。五是利用網(wǎng)站專題，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動，切實把各級黨政組織和廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣重大會議精神上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，為推動我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)、凝聚社會力量。

（二）廣泛征求意見，完善“十二五”規(guī)劃和明年工作思路（1月16日至2月10日）。一是各單位、各股室要重點圍繞中央、區(qū)、市、縣“十二五”規(guī)劃綱要，利用今冬明春開展黨員輪訓(xùn)、民主生活會、黨員干部述職述廉會、年終總結(jié)會等有利時機，廣泛征求黨員干部、群眾代表、等對全縣“十二五”規(guī)劃和2011年工作思路的意見建議。二是征求干部群眾對生態(tài)移民、新區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點建設(shè)項目的意見建議。三是征求干部群眾對全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉農(nóng)部門干部、基層一線黨員干部工作作風(fēng)的意見建議。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步強化各級黨員干部情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的公仆意識。四是廣泛征求當(dāng)前全縣群眾生產(chǎn)生活需求，特別是涉及重點民

生工程、社會事業(yè)建設(shè)、基層文化精神生活需求等方面的意見建議，為縣委、政府科學(xué)謀劃明年的工作提供重要的決策依據(jù)。

（三）緊密聯(lián)系實際，認真解決廣大群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題（2月10日至2月28日）。一是要認真解決城鄉(xiāng)貧困戶、殘疾智障人員、孤寡老人、五保戶、低保戶、病殘困難老黨員、拆遷戶、生態(tài)移民、受災(zāi)貧困戶、企業(yè)困難職工的冬季暖等生活困難。二是要采取有力措施幫助農(nóng)村困難群眾解決化肥種子、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、致富科技培訓(xùn)和春播備耕等方面的困難。三是結(jié)合今冬明春開展的“送溫暖、獻愛心”活動，采取“集體拿一點、干部捐一點、群眾幫一點”的方式多方籌措資金，通過“領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部包村組、黨員包農(nóng)戶”的形式切實解決群眾的實際困難，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是要增強維穩(wěn)工作的責(zé)任感和主動性，加強矛盾糾紛排查和防控體系建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，加強對網(wǎng)絡(luò)、手機、小刊小報的管理。進一步完善社會突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，正確引導(dǎo)社會輿論，為推動全縣科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視，精心組織。這次形勢政策集中宣傳教育活動，由我局統(tǒng)一安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門集中組織實施。我局從各部門抽調(diào)13名干部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員共同組成宣傳教育組，深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中宣傳教育活動。為了推動此項工作深入開展，成立深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)此項活動的組織指導(dǎo)工作。

各單位、各股室要高度重視此項工作，一把手要親自抓，負總責(zé)，要抽調(diào)人員專門成立開展形勢政策集中宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和宣傳工作組，精心制定周密的工作方案，采取有力措施認真組織實施。

（二）明確職責(zé)，強化督查。各單位、各股室以及抽調(diào)下鄉(xiāng)開展集中形勢政策宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，深入村組和農(nóng)戶家中，發(fā)揚求真務(wù)實之風(fēng)和調(diào)查研究之風(fēng)，形成一級帶一級，上下聯(lián)動抓落實的良好工作局面。要注意分類指導(dǎo)，根據(jù)不同社會群體特點，有針對性開展宣傳教育。要發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、團結(jié)合作的工作作風(fēng)，切實為廣大群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。同時，被抽調(diào)人員要保證下得去、蹲得住、安下心，自覺遵守工作紀律，樹立良好形象。將對抽調(diào)干部進行不定期督查，對工作不得力的將給予通報批評。

（三）正面宣傳，注重實效。各工作組成員要全面準(zhǔn)確掌握黨的十七屆五中全會精神以及中央、省、市、縣“十二五”規(guī)劃的總體思路、戰(zhàn)略布置、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確的宣傳基調(diào)，要堅持全面、辯證地開展宣傳教育，做到宣傳成就、分析形勢、解讀政策客觀公正、實事求是。要緊密結(jié)合實際，采取形式多樣、富有成效的方式開展形勢政策宣傳教育活動，確保形勢政策教育宣傳活動取得顯著成效。

各單位、局機關(guān)各股室要將開展形勢政策宣傳教育活動工作方案和活動總結(jié)分別于2011年1月4日和3月14日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時要及時上報開展活動中好的經(jīng)驗做法，以便推廣。