第一篇：移民開發(fā)局安置建設工作調(diào)研報告

為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展調(diào)研實踐，全面推進全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入箐門口水庫、**水電站、糯扎渡水電站等移民點和南屏鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、云仙鄉(xiāng)、**港

鎮(zhèn)進行調(diào)研，就蹲點調(diào)研，并就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調(diào)研報告。

一、移民安置總體任務和年度計劃完成情況

我區(qū)當前水利水電移民安置工作涉及**、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）**水電站。根據(jù)《**水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)**水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人?，F(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。2009年度需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人?，F(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。2009年度需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從2006年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設。完成了大中河等水庫2006年第三季度至2008年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎設施建設情況

根據(jù)**、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，**水電站共規(guī)劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)?、大沙壩、三棵?個安置點。

（一）**水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設施建設項目，計劃投資194.93萬元。現(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。

5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目?，F(xiàn)已實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設，共投資6084.93萬元。

第二篇：移民開發(fā)局安置建設工作調(diào)研報告

為深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展調(diào)研實踐，全面推進全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對我區(qū)當前水電移民搬遷安置、基礎設施建設、移民資金及檔案管理、移民工程項目實施管理和移民后期扶持政策落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組先后深入箐門口水庫、xx水電站、糯扎渡水電站等移民點和南屏鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、云仙鄉(xiāng)、xx港鎮(zhèn)進行調(diào)研，就蹲點調(diào)研，并就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學發(fā)展的突出問題及對策建議形成如下調(diào)研報告。

一、移民安置總體任務和計劃完成情況

我區(qū)當前水利水電移民安置工作涉及xx、糯扎渡兩個大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫。

（一）xx水電站。根據(jù)《xx水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)xx水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人?，F(xiàn)已完成了庫區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20xx需完成大營盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設征地及移民安置規(guī)劃實施報告實物指標及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人。現(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20xx需完成多渠道安置庫區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫。從20xx年始逐年落實大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設。完成了大中河等水庫20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點生產(chǎn)生活基礎設施建設情況

根據(jù)xx、糯扎渡水電站移民安置實施規(guī)劃報告，xx水電站共規(guī)劃建設大營盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個安置點；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)?、大沙壩、三棵?個安置點。

（一）xx水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.大營盤移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1287.818萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平工程項目建設，共投資967萬元。

2.七星巖移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設施、對外交通等項目，計劃投資898.733萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、老普地箐水庫工程建設，投資357萬元。

3.冬谷田三期移民安置點規(guī)劃實施項目：實施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資175.97萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、人畜飲水、對外交通工程項目建設，共投資175.97萬元。

4.蚌塘移民安置點規(guī)劃實施項目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊77人），實施人畜飲水、農(nóng)田水利設施建設項目，計劃投資194.93萬元?，F(xiàn)已完成人畜飲水工程項目建設，共投資14萬元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設未啟動未實施。

5.南奪移民安置點規(guī)劃實施項目：原規(guī)劃對六隊的33人進行生產(chǎn)恢復，現(xiàn)針對移民意愿，已取消了該安置點。

（二）糯扎渡水電站移民安置點基礎設施建設情況

1.冬谷田移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資711.946萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目建設，共投資711.946萬元。

2.南島河移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對外交通等項目，計劃投資1139.07萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項目建設，共投資753萬元。

3.整碗移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資868.7萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平整、文化室、廁所、人畜飲水、對外交通、供電工程等項目建設，共投資606.97萬元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目。現(xiàn)已實施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項目建設，共投資6084.93萬元。

5.大沙壩移民安置點規(guī)劃實施項目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對外交通等項目，計劃投資197.35萬元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場平、廁所、供電、人畜飲水等項目建設，共投資152.23萬元。

三、移民安置點生產(chǎn)資料配置情況

（一）xx水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實施情況如下：

1.大營盤移民安置點：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復生產(chǎn)需要和xx港鎮(zhèn)橄欖壩村實際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用800萬元。水田因移民不同意用土地補償費進行改造，無法進行配置。

2.七星巖移民安置點：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬元，計劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4.蚌塘移民安置點：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實施情況如下：

1.冬谷田移民安置點：冬谷田一、二期移民安置點規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉(zhuǎn)水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉(zhuǎn)水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉(zhuǎn)水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用3329.497萬元。

5.大沙壩移民安置點：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費用181萬元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項資金共分為農(nóng)村移民補償費、基本預備費和其它費用等。其中農(nóng)村移民補償費為主要資金，包括移民搬遷補償補助和移民安置點基礎設施建設兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴格執(zhí)行《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實制度，強化監(jiān)督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補償補助費支付程序。實物指標認證兩榜公示無異議，移民局匯總材料逐級上報確認、核準后，個人和集體財產(chǎn)補償補助費由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個人（專戶儲存）；土地補償費統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補償費由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補償、補助費由區(qū)移民開發(fā)局核實結(jié)算。

（二）移民工程款項支付程序。移民工程款項嚴格按照項目預算、財務決算和審計后支付的程序進行。所有項目須驗收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計部門審計通過后進行結(jié)算，每個項目款項必須按工程建設管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領(lǐng)導等審核簽字后，由局長審批支付。

（三）移民專項資金收支情況。截至20xx年2月，我區(qū)移民專項資金共撥入44202萬元，共支付37782萬元。

1.xx水電站移民專項資金共撥入21061萬元、支出17007萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入12774萬元、支出10779萬元；國有土地補償費撥入1011萬元、支出674萬元（20xx年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財政）；xx港防護工程建設費撥入6514萬元、支出4814萬元；專業(yè)項目費撥入454萬元、支出348萬元；基本預備費撥入141萬元，支出140萬元；其它費用（實施管理費）撥入167萬元、支出252萬元。

2.糯扎渡水電站移民專項資金共撥入23141萬元，共支出20775萬元。其中，農(nóng)村移民補償費（移民搬遷和基礎設施建設費）撥入22332萬元、支出19698萬元；基本預備費撥入336萬元，支出210萬元。其它費用（實施管理費）撥入473萬元、支出867萬元。

五、移民工程項目實施管理情況

（一）工程項目規(guī)劃設計。根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設計單位，對所擬實施項目進行設計，并將初步設計成果提交專家會議評審。

（二）工程項目上報核準。根據(jù)項目規(guī)劃設計成果及專家評審結(jié)果，嚴格按照《云南省大中型水利水電工程移民安置實施項目核準辦法》和《云南省大中型水利水電工程移民管理費使用審批辦法》規(guī)定，認真做好項目的上報核準工作。

（三）工程項目組織實施。項目核準后，嚴格按照招投標法組織項目招投標。工程項目建設委托具有相應監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負責監(jiān)理，并請質(zhì)檢部門進行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進行初驗和終驗。根據(jù)項目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項目一律委托相關(guān)部門具體組織實施，如水、電、路、學校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮旃こ涛袇^(qū)水務局建設，整碗小學擴容工程委托區(qū)教育局建設等。

（四）工程項目移交使用。工程項目建設竣工并通過驗收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場移交相關(guān)部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況

xx區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴格按照《云南省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[2005]7號）和《云南省水電移民檔案工作三個業(yè)務規(guī)范》（云移局[2005]90號）的各項規(guī)定和要求，結(jié)合水電移民工作實際分文書檔案、會計檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設項目專項檔案和移民影像電子文本檔案五大類進行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會計檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設項目專項檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補。

七、移民后期扶持政策落實情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔20xx〕17號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20xx]8號）精神，認真核定登記了我區(qū)20xx年6月30日前竣工的大中型水庫移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫409人、箐門口水庫1440人，區(qū)外昭通爐房水庫254人、其它水庫32人；核定登記了我區(qū)xx水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20xx年第三季度至20xx年第二季度，市財政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬元，其中xx鎮(zhèn)1443人173.16萬元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫移民身份界定工作未結(jié)束，1440人172.8萬元的后期扶持資金暫未兌付；南屏鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬元。

（三）移民后期扶持項目實施情況。根據(jù)云南省移民安置領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[20xx]31號文）要求，結(jié)合實際編報了《大中河水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《xx水電站庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫項目規(guī)劃總投資348.6萬元，箐門口水庫項目規(guī)劃總投資300萬元，xx水電站項目規(guī)劃總投資358萬元，分別包含基礎設施、農(nóng)田水利設施、基本口糧田改造、勞動力就業(yè)技能培訓等。所規(guī)劃項目待上級核準后實施。

八、影響移民安置的主要困難和問題

（一）移民庫區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實相對滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點生產(chǎn)發(fā)展受到嚴重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫”、“同庫不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標、移民身份界定、補償補助標準等實際問題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢嚴峻。

（三）移民安置點生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復發(fā)展緩慢。另外，安置點土地流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)過收儲和分配環(huán)節(jié)后，土地損失突出，造成今后無法結(jié)算。

（四）整體聯(lián)動、上下互動的移民工作機制有待于進一步加強和更好的落實，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設、戶口遷移、入學就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實際問題，更好的服務于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進一步提高認識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對移民工作的主導作用，依據(jù)職責區(qū)分切實抓好相關(guān)工作落實。

（六）移民工作的協(xié)調(diào)力度需進一步加大，要積極與業(yè)主、設計、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對策，及時解決好移民搬遷安置過程中遇到的難點和熱點問題，促進移民搬遷安置工作的順利進行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、xx水電站2012年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實20年后期扶持政策，繁重的工作任務與移民工作機構(gòu)缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運行十分困難。建議增加人員編制，充實工作人員。

九、下步工作建議

（一）進一步加強對移民工作的領(lǐng)導，全力推進移民安置工作。

（二）進一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進一步加大移民工作的協(xié)調(diào)力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調(diào)，以保障移民安置工作有序推進。

第三篇：移民開發(fā)局工作總結(jié)（定稿）

移民開發(fā)局工作總結(jié)

移民開發(fā)局工作總結(jié)

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和州移民局的工作部署，從全縣移民工作大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為總體目標，以“移民居、安民心、穩(wěn)民生”為著力點，認真抓好各項工作的落實。在各級有關(guān)部門的積極參與、配合、支持下，龍江移民安置工作實現(xiàn)了有計劃地穩(wěn)步推進，較好地完成了各項工作任務,取得了階段性工作成效。現(xiàn)將一年來開展的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

龍江水電站和麻栗壩水庫工程建設共需搬遷安置移民1204戶5401人，占全州移民人數(shù)的％，是全州移民人數(shù)最多的縣，面臨的困難大，任務艱巨，為確保工程建設，如期完成移民安置，縣委、縣政府十分重視移民搬遷安置工作，于8月正式組建成立了縣移民開發(fā)局，負責實施龍江水電站建設移民搬遷安置、麻栗壩水庫及歷年外縣遷入到我縣轄區(qū)移民168戶680人的后期扶持管理工作。根據(jù)可研,麻栗壩水庫建設需搬遷安置移民共583戶3031人，于11月基本完成搬遷安置任務；龍江水電站建設需搬遷安置移民共541戶2390人，分兩期進行，目前，第一期搬遷的302戶1297人，已完成搬遷。

二、開展的主要工作

加強政治思想建設，提高移民干部隊伍素質(zhì)

堅持以樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，以提高移民工作系統(tǒng)行政管理能力為目標，把黨

風廉政建設列入重要議事日程，貫穿移民工作全過程，以加強干部職工的政治理論學習為重點，不斷完善學習制度，每周定期召開工作會議，組織學習業(yè)務知識，提高干部職工政治素養(yǎng)和分析、解決問題的綜合能力。堅持以人為本，全心全意為人民服務的宗旨，著力強化干部的公仆意識，增強依法行政的理念，努力為移民群眾提供滿意的服務，使移民干部在思想上、政治上、組織上、作風上和業(yè)務上得到全面加強和提高，努力把移民干部隊伍建設成一支勤政、務實、高效、全心全意為移民服務的干部隊伍。

扎實做好龍江移民安置工作

1、勐約鄉(xiāng)集鎮(zhèn)遷建實施情況

勐約鄉(xiāng)新鄉(xiāng)址于11月20日動工建設，完成了新鄉(xiāng)址場地平整、供水、供電、道路、排水設施等公共基礎設施建設，完成了原鄉(xiāng)址駐地涉及的鄉(xiāng)政府機關(guān)、鄉(xiāng)直各單位及街道居民的臨時搬離安置。學校師生臨時分散安置到了二中、景罕鎮(zhèn)賽號等學校，保證了教學工作的正常進行。目前，鄉(xiāng)政府辦公樓、學校教學樓、鄉(xiāng)直各站所、農(nóng)貿(mào)市場、街道居民住房建設工程正在加緊實施建設中，已完成總工程量的81%。完成了邊坡隱患處理、邊坡綠化工程。街道商鋪面開發(fā)、三期開發(fā)建設正進入緊張地施工中，部分單位有望明年雨季前遷入新居辦公。

2、農(nóng)村移民安置完成情況

龍江移民搬遷安置工作在尊重移民意愿的基礎上，按照“三靠近”和“四方便”的原則進行了移民安置點的選址，采取集中外遷、勐約鄉(xiāng)內(nèi)集中后靠和零星后靠、投親靠友的方式進行安置。整個龍江移民搬遷工作分為兩期實施，一期移民搬遷自2月開始組織實施，涉及勐約鄉(xiāng)6個村小組302戶1297人，分別遷往5個移民安置點，其中：鄉(xiāng)轄區(qū)有2個后靠集中安置點，縣內(nèi)有3個外遷集中安置點，采用集中安置農(nóng)村移民203戶，915人；投親靠友安置的12戶，58

人，其余為零星后靠安置。已完成了庫區(qū)一期移民拆遷搬離零時安置工作。一期搬離淹沒區(qū)的移民住房和基礎設施建設工程，按照“五統(tǒng)一”和“五監(jiān)督”的原則正在緊張進行。截止11月底，一期五個移民集中安置點建房主體工程基本完成。

二期移民搬遷安置工作于7月全面啟動，涉及王子樹、勐約2個鄉(xiāng)，8個村民小組，共231戶，1007人。目前，各項工作穩(wěn)步推進，實物、土地建卡表簽字認定工作基本完成。規(guī)劃落實了3個二期移民外遷集中安置點，位于章鳳鎮(zhèn)弄貫村、景罕鎮(zhèn)曼晃村和城子鎮(zhèn)磨水村南田村小組，分別安置勐約鄉(xiāng)五家村、埋桑壩和邦丙村3個村小組。目前，安置點已完成了地形圖測量和規(guī)劃設計、招標等工作；零星后靠和投親靠友方式安置的移民戶正在積極做好房屋建設等相關(guān)準備工作。計劃4月30日前完成二期移民搬遷安置任務。

3、庫周專項恢復情況

根據(jù)龍江水電站淹沒庫區(qū)情況,需新修建孔南壩和龍江西線2條公路。其中：孔南壩公路起于戶拉公路，止于邦中村委會新址，公路全長公路，工程總投資136萬元，工程于12月開工，于3月完工；龍江西線公路起于章遮路，止于潞盈路，全長82公里，分兩期實施，一期實施修復的公里涉及勐約、王子樹2個鄉(xiāng)，4個村委會，15個村民小組，共拆遷房屋42間，征用土地面積1211畝，兌付補償款萬元，工程投資1360萬元，于9月開工建設，已于5月完工。

認真落實移民后期扶持政策

移民后期扶持工作是一項政策性強、工作難度大、涉及面廣、牽涉農(nóng)戶切身利益的工作，為提高移民對后期扶持政策的認識，采取進村入戶、召開移民群眾大會、張貼標語、發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等方式宣傳國家移民后期扶持政策，做到移民后期扶持政策深入人心，家喻戶曉、人人皆知。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，在廣泛聽取移民群眾意愿基

礎上，我縣采用了 “直補到人”的扶持方式進行后期扶持，并按程序及時進行公開、公示。為加強移民后期扶持資金管理，確保資金的安全，制定了《縣移民后期扶持資金管理辦法》、《縣移民局后期扶持資金控制制度》等，并與縣農(nóng)村信用社簽訂了“直補資金發(fā)放委托協(xié)議書”，信用社根據(jù)提供的發(fā)放名冊，將直補資金按季度直接劃入開設的移民個人專用賬戶，以存折的形式發(fā)放，一人一折，確保直補資金安全及時的兌付到移民手中。州下達我縣移民后期扶持直補人口指標數(shù)為3692人，共下?lián)芎笃诜龀仲Y金為萬元。其中省州共下?lián)苋f元；縣級財政墊撥萬元。現(xiàn)已發(fā)放移民后期扶持補助金萬元。

加強移民檔案資料管理

認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)檔案管理規(guī)定，不斷加強人員培訓和硬件設施配備，抽調(diào)專人參加了省檔案局組織的重點工程建設項目檔案培訓，有效提高了檔案資料管理的水平。建立健全項目檔

案管理制度與工作機制，加強了收集整理移民安置相關(guān)資料的工作，以戶為單位，重點做好移民戶實物和土地簽字認定、建檔立卡、補償資金兌付等環(huán)節(jié)檔案收集及設計單位提交的相關(guān)成果。確保項目檔案的收集齊全與準確，為移民工作的順利開展提供了有力保障。

三、采取的主要措施

加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為進一步加快龍江移民安置工作進程，確保主汛期來臨前順利完成一期移民搬遷安置任務，根據(jù)3月22日召開的全州龍江工程移民安置工作會議精神，縣委、縣政府于3月26日及時召開了專題會議，對我縣龍江移民安置工作進行安排部署?？h級領(lǐng)導班子成員采取分工負責，掛鉤到村組負責主抓移民安置工作，并從縣直相關(guān)部門抽調(diào)配備工程技術(shù)人員充實到移民工作隊伍，為移民搬遷安置工作順利有序開展提供了強有力的組織保證。

深入宣傳，廣泛動員。深入到基層，到移民村組，到移民戶中，采取召開村

民大會、發(fā)放宣傳手冊和召開座談會等方式，認真組織移民學習相關(guān)的政策法規(guī)，廣泛宣傳講解國家移民搬遷安置政策法規(guī)，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共召開群眾大會96場，懸掛宣傳標語82條，發(fā)放各類宣傳手冊686冊，召開座談會106場，召開村干會64場。通過采取多種措施，使移民正確認識到水庫建設的重要意義，及時了解掌握國家的移民政策，樹立了“舍小家，為國家”的思想，從內(nèi)心支持配合國家重點工程建設，確保了龍江水電樞紐工程進展。

采取有效措施，妥善安置移民。為保證龍江水電樞紐工程的如期實施，針對庫區(qū)淹沒移民實際情況，對一期移民的搬離問題，我們采取了四項措施。一是為確保汛期安全渡汛，研究制定了《縣龍江水庫一期移民臨時搬遷安置應急預案》。二是認真做好移民群眾的思想工作，本著移民自愿的原則，在確保安全的前提下，采取搭建臨時過渡住房、外出租房安置及投親靠友的臨時搬遷方式

進行安置。為確保移民的臨時搬離安置，每戶移民給予3000元的臨時安置補助，按時完成拆遷搬離的每戶獎勵給元。三是采取分流、疏散安置的方式，將學校師生安置到隴二中、景罕賽號等學校，保證教學工作正常開展。四是鄉(xiāng)政府機關(guān)及各站所采取到新安置點搭建臨時住房、辦公用房的方式安置。五是切實做好過渡安置期移民思想安撫工作，幫助移民解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，組織發(fā)放大米、食用油、蚊帳、棉被等移民生活用品，加強移民資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。移民資金是專項性資金，是移民群眾的生命錢，容不得半點馬虎。嚴格按照《會計法》和《云南省移民專項資金會計核算辦法》文件精神，對移民資金實行專戶存儲、封閉運行、專帳核算。結(jié)合我縣實際，及時研究制定了《移民資金管理制度》和《縣龍江移民資金管理實施辦法》等規(guī)范性文件，進一步加強對移民資金的管理,充分發(fā)揮移

民資金的使用效益。積極采取多項管理措施：一是對移民資金的撥付使用、監(jiān)督與管理、會計核算處理等作了明確的規(guī)定，規(guī)范了移民資金撥付程序，從制度上確保移民資金安全。二是嚴格按工作進度、按資金性質(zhì)撥款，保證了移民資金的?？顚Ｓ?，安全有效。三是加強對專項移民資金的撥付跟蹤服務、業(yè)務指導，定期檢查和核對有關(guān)資金撥付和使用情況，確保帳證相符、帳帳相符、帳實相符。嚴禁挪用、截留，代扣代征移民補償、補助資金，確保各項資金及時足額發(fā)放到位，并接受審計部門、財政部門的監(jiān)督檢查、以及移民群眾的監(jiān)督。四是加強對移民工程項目資金的管理，所有的移民工程項目都按程序進行招投標，工程建設資金做到按施工進度要求撥付，有效防止了腐敗工程。

明確目標，建立健全信訪機制。從我縣水利水電工程移民工作的實際情況出發(fā)，在充分調(diào)查研究的基礎上，提出了移民問題糾紛排查處理的具體目標，并從各個環(huán)節(jié)入手，推行了創(chuàng)建“平安庫區(qū)”活動。一是把創(chuàng)建平安庫區(qū)活動納入我局社會綜治維穩(wěn)的總體部署，根據(jù)水庫移民的特點，重點抓好因移民政策和補償資金兌現(xiàn)而引發(fā)的信訪突出問題和矛盾糾紛調(diào)處工作；二是為民解憂。堅持把移民信訪突出問題和矛盾糾1 2 下一頁

第四篇：移民開發(fā)局先進事跡

區(qū)移民開發(fā)局成立于2007年，機構(gòu)規(guī)格為正科級，內(nèi)設一科一室(辦公室、規(guī)劃安置和后期扶持科)。目前，共有干部職工7名。

××區(qū)移民開發(fā)局自成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，面對復雜的局面，勵精圖治，排除萬難，為我區(qū)全面貫徹落實后期扶持政策，維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。2007，被×

×市人民政府評為：“大中型水庫移民后期扶持工作目標管理一等獎”。

××市大中型水庫移民主要源于修建轄區(qū)內(nèi)的飛井海水庫(1953年修建)、東方水庫(1957年修建)。針對水庫修建年代久遠，移民及移民后代情況復雜等諸多問題和困難，為確?！秶鴦赵宏P(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)文件和省市相關(guān)文件精神在我區(qū)全面得到貫徹落實，主要做了以下幾個方面的工作：

一、貫徹政策落實到位

(一)移民核定準確。具體做法：

1、組織有關(guān)負責移民工作人員進行政策和業(yè)務培訓2000多人次;

2、發(fā)放、張貼《××區(qū)人民政府(關(guān)于大中型水庫移民后期扶持人口登記的通告)》2000余份;

3、編印《××區(qū)大中型水庫移民后期扶持政策問答》宣傳冊3500冊;

4、通過區(qū)電視臺、有線廣播、宣傳欄等方式，廣泛宣傳有關(guān)移民后期扶持政策，使群眾家喻戶曉;

5、認真做好移民人口核定登記。經(jīng)過廣泛的摸底調(diào)查，采用 “一查、二問、三核實、四登記”的工作方法，真實準確地核定登記水庫移民3793戶9378人。

(二)直補方式的確定符合移民意愿。在宣傳政策基礎上，采取自下而上，自上而下反復聽取移民意愿和征求所在村組群眾意見，按照一個盡量、兩個可以的原則，把后期扶持方式確定為直接發(fā)給移民個人的直補方式。

二、移民動態(tài)管理規(guī)范有序，資金發(fā)放到位

1、按照上級要求，對水庫移民實行動態(tài)管理，嚴格認真開展按月核減登記工作，并形成相關(guān)表格和資料按時上報。

2、嚴格執(zhí)行600元/人?年的扶持標準，2006年第三季度至2009年第三季度，累計兌付水庫移民直補資金1822.005萬元，發(fā)放率達100%。

三、后扶項目實施初見成效

堅持圍繞規(guī)劃、突出重點、逐步實施的原則，在充分調(diào)查、研究、分析庫區(qū)和移民安置區(qū)相關(guān)實際基礎上，編制了《××市××區(qū)飛井海水庫、東風水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃修編》、《××市××區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》。2008年12月按照市級要求完成了《××市××區(qū)飛井海水庫、東風水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的修編上報工作。遵照××區(qū)現(xiàn)行項目建設要求，截止2009年11月，××區(qū)已實施完成規(guī)劃項目10個，在建規(guī)劃項目2個。以上項目的實施，一方面切實解決了庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實問題;另一方面在一定程度上緩解了維護社會穩(wěn)定的壓力。

一、社會維穩(wěn)工作成效顯著

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的配合支持下按照“一手抓后期扶持工作，一手抓維護社會穩(wěn)定”的工作方針：

1、制定了《××區(qū)大中型水庫移民工作群體上訪應急預案》，明確了相關(guān)部門的職責，落實了責任;

2、有效處置群體性事件和群眾來信來訪，2007年及時有效處置了發(fā)生在李棋鎮(zhèn)李棋村委會三、四組群眾攔堵玉江大道的群體性過激行為等其他群體性上訪行為;

3、從2007年接待群眾來信100多件次，來訪600多次，下降到2009年的來信2件次，來訪6人次。當前，移民群眾生產(chǎn)生活秩序良好，社會穩(wěn)定。

五、組織保障到位

我區(qū)移民工作機構(gòu)健全，機構(gòu)設置規(guī)范，工作職能明確，人員配備到位，工作經(jīng)費列入年初財政預算。在具體工作中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，內(nèi)部管理制度科學規(guī)范，近三年來××區(qū)移民開發(fā)局未發(fā)生違規(guī)、違紀現(xiàn)象。

第五篇：庫區(qū)移民安置就業(yè)調(diào)研報告

庫區(qū)移民安置就業(yè)調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在春節(jié)后開展“大調(diào)研、大走訪”活動的通知》（烏區(qū)黨組發(fā)[2010]7號），區(qū)人大常委會和農(nóng)林、水務、拆遷辦等相關(guān)單位組成烏蘭淖爾鎮(zhèn)調(diào)研組就烏蘭淖爾鎮(zhèn)生態(tài)景觀工程、庫區(qū)移民搬遷等工作開展調(diào)研。調(diào)研組抽調(diào)了工作人員組成4個小組，并制定了工作方案，于2月21日開始分組走訪村委會、社區(qū)居委會、居民代表和村民代表，入戶調(diào)查98戶，分別召開村、社區(qū)、鎮(zhèn)座談會5次，對需搬遷的基本情況、居民搬遷意見、要求及存在的困難等進行了解，并開會進行認真研究?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

依據(jù)2008年烏達區(qū)農(nóng)區(qū)基本情況普查結(jié)果，全區(qū)涉農(nóng)人口3240戶，9632人。其中處于黃河海勃灣水利樞紐工程淹沒區(qū)人口1918戶，5560人。年齡結(jié)構(gòu)：18歲以下的971人（其中男464人，女507人），男19-49歲的1607人，女19-44歲的1426人，男50-59歲的422人，女45-54歲的411人，男60-64歲的124人，女55-59歲的171人，男65歲以上的235人，女60歲以上的292人。外出務工的249人（其中長期外出197人，季節(jié)性外出52人）。參加合作醫(yī)療人數(shù)3337人，納入低保人數(shù)329人，參加養(yǎng)老保險人數(shù)791人。土地合計18844畝，其中耕地16401畝（有承包合同13580畝，無承包合同2820畝），保護地（溫室）368畝（有承包合同219畝，無承包合同149畝），園地1441畝（有承包合同1359畝，無承包合同82畝），林地224畝（有承包合同156.3畝，無承包合同68.5畝），撂荒地無承包合同408.1畝。

烏蘭淖爾鎮(zhèn)水庫淹沒區(qū)和生態(tài)景觀工程涉及搬遷人口563戶，1601人；占用耕地12996畝、園地129畝、林地220畝、保護地140畝。分別占全區(qū)搬遷人、占用各種土地的28%、69%、1%、1%、1%。

搬遷人口有蒙古族、回族等少數(shù)民族159戶，490人，其中回族142戶，450人，占搬遷人口31%。搬遷人口主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、工廠打工及經(jīng)商活動。

生態(tài)景觀工程急需搬遷32戶，144人，耕地2000畝。

二、淹沒區(qū)群眾的思想動態(tài)分析和反映的主要問題

調(diào)研組在鎮(zhèn)和社區(qū)干部的配合下，分別對不同年齡段居民、不同種植結(jié)構(gòu)居民、不同從業(yè)結(jié)構(gòu)居民和不同民族結(jié)構(gòu)居民進行了入戶走訪和座談。群眾普遍表示這是有利于地區(qū)發(fā)展的惠民工程，表示支持搬遷工作，但也有一定的顧慮：

男60歲、女55歲以上的人群表示只要有合適的搬遷住房，加入社保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保之后，就沒有后顧之憂，希望就近安置，有故土難離之情。就像農(nóng)戶段玉梅等人說，希望有個比較熟悉的地方居住，搬遷還留在附近。

“4050”人群中外出做事的考慮的是補償問題，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擔心失地以后，由于沒有特長，找不到合適工作，會沒有收入。同時他們的子女已到成家年齡，如果土地補償款為子女成家后，剩余的錢無法維持生活。其子女正在讀書的擔心上學費用的維持。而且部分群眾擔心住樓房費用較以前提高很多，生活會無保障。就像農(nóng)戶許國山說，4050人員交夠養(yǎng)老保險15年后能否提前退休，現(xiàn)在4050人員最難辦，兒子娶了媳婦后，又要變成窮光蛋了。

部分村民的子女在城區(qū)居住，在工業(yè)園區(qū)打工，平時靠父母種地吃糧吃菜，在搬遷后，他們擔心生活成本較以前提高，生活會不穩(wěn)定。就像村民許高山說，現(xiàn)在自己種10畝地，每年5萬元收入，子女在新區(qū)打工，依靠家里種地，吃菜吃面不用花錢，在農(nóng)村沒錢有地也能生活，搬遷后可能不如現(xiàn)在。

耕種大田的居民對搬遷后的生活顧慮少，而耕田少、從事蔬菜生產(chǎn)的居民對搬遷后的生活顧慮多。走進原四連郭華北家里，他正在和妻子整理溫室，準備育今年的蔬菜苗。跟他聊天，他說家里5口人種12畝菜地，養(yǎng)兩頭豬、幾只羊。起早貪黑很辛苦，去年一年收入6萬余元，種西紅柿、辣椒每畝能收1萬元，雖累但能同時供養(yǎng)一個研究生和一個大學生。他想到兒女的就業(yè)問題，更擔心的是搬遷后無穩(wěn)定的收入。他的侄兒媳婦到家里串門，她說自己40歲多一點，和丈夫一起種6畝多菜地供養(yǎng)一個老人和一個讀中學的孩子，種菜累，生活還可以，也是擔心失地后的生活問題。

長期打工和從事工商業(yè)活動的居民因為有一定的技術(shù)或穩(wěn)定的就業(yè)崗位，對搬遷后的生活沒有顧慮。而利用農(nóng)閑季節(jié)打臨時工的居民，擔心失地后缺糧少菜，生活會有困難。就像個體戶朱寶升說，拆遷當然好，但拆遷后糧店開不了，沒飯吃，想要住房，但有門面房更好。

回族群眾對生活安置提出了在居住地附近建清真寺等要求。

移民作為一個特殊的群體，其產(chǎn)生的心理變化有其特殊性，主要是對故土的留戀，對原有生活方式的習慣，對新環(huán)境、新的生活方式存有疑慮心態(tài)，表現(xiàn)為：一是移與不移的矛盾和戀鄉(xiāng)心理；二是好與不好的對比心理；三是公平與不公平、富與不富的焦慮心理；四是不主動謀求新的就業(yè)和生活方式，存在等、靠、要的心理；五是期望值高。

通過以上分析，淹沒區(qū)群眾主要反映以下幾個方面的問題：

1、補償問題。與阿盟征用土地補償、與濱河區(qū)征用土地補償?shù)呐时?；蔬菜地與大田作物耕地的攀比。房屋搬遷中的攀比。搬遷居民提出要求公平公正、補償標準要統(tǒng)一。

2、生活安置問題。大部分群眾提出生活安置區(qū)就地安排，減少過渡環(huán)節(jié)，一次性搬遷安置。

3、生產(chǎn)安置問題。4050人員普遍反應除種地之外無專長，文化水平低，學習新技術(shù)的能力差，顧慮以后的生活。

4、生活水平問題。很多人擔心失地后找不到工作、無收入，住進樓房后生活費用增加，生活水平下降或難以維持生活。

5、農(nóng)機具的問題。搬遷后農(nóng)機具沒有用了，需要折價處理掉，務農(nóng)人員提出按新舊程度能否給予補貼。

6、參保問題。參加合作醫(yī)療人數(shù)占總?cè)藬?shù)59%，參加養(yǎng)老保險人數(shù)占總?cè)藬?shù)14%。一些群眾對參保政策不明，還有部分群眾因資金問題無法參保，即使能參保，但續(xù)保很難，他們希望放寬參保條件，提高看病報銷比例，適當降低退休年齡。

7、民族宗教問題?；刈迦罕姺从尘幼〉匦枰ㄔ陔x清真寺較近的地方，并且確定回民公墓地址。

9、遺留問題。2001年因黃河水災安置受災群眾在房屋分配上有遺留問題，在這次搬遷時需要考慮。

10、宣傳不足問題。群眾反應從2009年開始宣傳搬遷，工作人員傳達的信息不同，影響安排生產(chǎn)生活。

三、幾點建議

1、提高認識，加強宣傳，做好移民搬遷的思想工作。建設水利樞紐工程是利國利民的重點工程，是公益事業(yè)。涉及移民搬遷的政策性強、時間緊、任務重，需要研究政策、營造氛圍，做好答疑釋惑工作，讓群眾了解黨和政府的政策。

2、制定和宣傳移民安置規(guī)劃，盡快出臺補償方案、生產(chǎn)生活安置方案。

3、盡快成立人員相對固定的移民搬遷機構(gòu)，做好前期工作。

4、研究4050人員的生產(chǎn)生活狀況，制定有針對性的政策。

5、尊重少數(shù)民族的風俗習慣，為他們的生產(chǎn)生活提供方便。

6、尊重移民意愿、就地安置。按照規(guī)劃先行、安置先行的要求，先培訓后就業(yè)、先蓋房后搬遷。

7、研究解決遺留問題。

8、制定出臺后期扶持政策，解除移民后顧之憂。