第一篇：推動稅收職發(fā)揮服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展（推薦）

黨的十七大報告指出：科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。抓住發(fā)展就抓住了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒有中國特色社會主義；不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的要務(wù)。國稅部門是政府

重要的職能部門，如何圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，將服務(wù)縣域經(jīng)濟的意識深深地根植到了每個國稅干部的頭腦中，營造出人人投身縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

一、把握政策原則，用落實服務(wù)縣域經(jīng)濟

經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟。全民創(chuàng)業(yè)對于國稅部門來說是一件求之不得的大好事。因此,在準確把握全民創(chuàng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵的同時,國稅部門要最大限度地發(fā)揮稅收在推進全民創(chuàng)業(yè)中的重要作用,必須堅持以下幾個原則。

（一）堅持用活政策的原則。要堅持依法辦事，但是一定要避免機械執(zhí)法，要下大力氣解決執(zhí)法中存在的違規(guī)執(zhí)法、知法犯法等現(xiàn)象，把稅收執(zhí)法放在經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境之中去思考和行動，用足用活稅收政策，全力服從和服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。

（二）堅持公正公平的原則。樹立公平公正執(zhí)法就是對納稅人最好的服務(wù)觀念。公平、公正、公開是維護平等競爭的需要，是維護市場經(jīng)濟秩序的需要。公平公正執(zhí)法是國稅干部職業(yè)道德的基本標準。要為全民創(chuàng)業(yè)營造一個良好的稅收法制環(huán)境，必須堅持公平公正執(zhí)法。

二、營造和諧環(huán)境，用服務(wù)促進縣域經(jīng)濟

環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。良好的環(huán)境可以使資源得到合理配置，更能增強創(chuàng)業(yè)者的信心和勇氣。因此，我們一直致力于提高納稅服務(wù)質(zhì)量，營造和諧稅收環(huán)境，推進全民創(chuàng)業(yè)活動的順利開展。

（一）創(chuàng)新服務(wù)觀念。我們充分認識到開展全民創(chuàng)業(yè)活動是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，是區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的原始動力，是實現(xiàn)房縣加快發(fā)展、改變房縣貧困面貌的重要手段。因此，在開展全民創(chuàng)業(yè)活動中，我們引導(dǎo)干部牢固樹立“人人是環(huán)境、個個是形象”的服務(wù)理念，優(yōu)化納稅服務(wù)，營造和諧的稅收環(huán)境，做全民創(chuàng)業(yè)的參與者、服務(wù)者、支持者和推動者。

（二）優(yōu)化服務(wù)方式。為了更好地服務(wù)納稅人，我們立足“優(yōu)化、快捷、高效”的辦稅服務(wù)宗旨，緊緊圍繞文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體要求，以抓窗口建設(shè)為切入點，加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，優(yōu)化辦稅環(huán)境；充分利用金稅工程、征管信息軟件及辦公自動化等技術(shù)手段，推行電子辦稅服務(wù)平臺，完善“一條龍”服務(wù)機制，簡化辦稅程序，推行多元化申報納稅方式；全面推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)、上門服務(wù)等多項服務(wù)舉措，對納稅人不設(shè)卡、不拖延、不推諉，做到有求必應(yīng)、有問必答、有事必辦、有難必幫；堅持文明辦稅公開，把納稅人關(guān)心的稅款核定、稅收政策、辦稅程序、服務(wù)承諾、舉報電話等多項內(nèi)容全面公開，讓納稅人享有參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、暢通落實渠道，用政策引導(dǎo)縣域經(jīng)濟

國家政策是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展最科學(xué)的指南，是創(chuàng)業(yè)者最堅強的后盾?；诖?，我們切實用足、用活、用好國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，將稅收優(yōu)惠惠及到所有納稅人。

（一）強化政策宣傳。我們加大宣傳力度，把國家稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、申請辦理減免退稅的資格條件、程序步驟及時限匯集成冊，送到每位納稅人手中，并通過報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)予以公告。對國家出臺的稅收新政策，第一時間里由稅收管理員在3個工作日內(nèi)送達所管轄的納稅人。

（二）嚴格政策落實。我們建立健全稅收政策的引導(dǎo)落實機制、跟蹤問效機制、成效責(zé)任機制和信息反饋機制，引導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，提高政策落實效果。對符合稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，按照法定程序和權(quán)限及時兌現(xiàn)，不以完成稅收任務(wù)為由對落實優(yōu)惠政策打折扣。對符合條件的企業(yè)按規(guī)定予以減免。對民政福利企業(yè)、出口企業(yè)及時辦理退稅手續(xù),對未達起征點的個體工商戶按政策予以免征。優(yōu)惠政策的有效落實，幫扶了弱勢群體，發(fā)展了工商企業(yè)。

四、嚴格規(guī)范管理，用行為支持縣域經(jīng)濟

以規(guī)范管理為工作主線，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，努力實現(xiàn)執(zhí)法為民，以規(guī)范的行為來全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（一）嚴格依法治稅。在稅收執(zhí)法上，我們嚴格依照稽查“五制”要求，堅持“統(tǒng)一組織、一次進戶、多方參與、各稅統(tǒng)查”，避免多頭檢查和重復(fù)檢查，嚴格執(zhí)法稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收執(zhí)法責(zé)任過錯過錯追究制，加大執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究力度，并加強對稽查案件的回訪調(diào)查，切實規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）加強隊伍建設(shè)。我們切實加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力和水平。抓好政治理論教育，引導(dǎo)廣大干部做“三個代表”的忠實踐行者，把個人價值融

第二篇：深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動辦域經(jīng)濟發(fā)展

深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動辦域經(jīng)濟發(fā)展

——***辦事處典型事跡

**鎮(zhèn)***辦事處地處**北岸，縣城西南城鄉(xiāng)結(jié)合部。***國道和***國道、**鐵路貫穿境內(nèi)。**大道接引**高速出口過境。人口、商貿(mào)、資訊流量密集。按照縣委、縣政府“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二次騰飛”總體目標，***辦事處在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績效管理良性互動、共同提升，為辦村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展注入了不竭動力，探索形成了以經(jīng)濟發(fā)展為目標、以爭先創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向、以效能建設(shè)為核心、以全面考評為動力、以長效管理為基礎(chǔ)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)模式。在工作中的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。

領(lǐng)導(dǎo)重視是我辦機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得較好成效的關(guān)鍵。辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作，把其列入辦事處工作重點之中，創(chuàng)造性地把辦事環(huán)境作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效考評的主要評估標準，注重經(jīng)濟、環(huán)境和作風(fēng)效能建設(shè)三者統(tǒng)籌考慮、相互促進和共同提升。長期以來，辦事處每月都要召開專題會議研究部署機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和目標績效管理工作，一是每周一、周三、周五組織機關(guān)干部進行作風(fēng)紀律學(xué)習(xí)，認真深入學(xué)習(xí)市縣鎮(zhèn)有關(guān)干部管理、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變有關(guān)文件、各項民政、農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策；二是在辦村干部會上強調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性，并要求村組干部給辦事處機關(guān)干部量化打分，作為考評參考；三是每月月末對干部一月來的工作、紀律情況進行考核評價打分，形成了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理齊抓共管的局面。

二、強化各項制度，狠抓作風(fēng)建設(shè)。

加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，實施目標績效考評，是提升機關(guān)服務(wù)質(zhì)量的重要措施，是基層黨委、政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機關(guān)作風(fēng)就是辦事環(huán)境，就是發(fā)展環(huán)境。近年來，我們抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要從修訂完善各項管理制度著手，定位不斷調(diào)整，目標不斷提升，思路不斷創(chuàng)新。經(jīng)辦事處研究，年初制定完善了《機關(guān)干部便民服務(wù)承諾》《機關(guān)首問負責(zé)制度》《機關(guān)值班制度》《干部責(zé)任追究制》《辦事處干部“十要十不準”》《機關(guān)干部工作承諾》《微機室管理制度》《過錯失誤登記積分責(zé)任追究制》《財務(wù)管理制度》等十多項制度規(guī)定，用這些制度來約束、修正干部言行，改進工作作風(fēng)，樹立干部良好形象，促進辦村科學(xué)發(fā)展。

三、致力爭先創(chuàng)優(yōu)，確立工作目標。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實施目標績效考評，目的是為了評出實績、評出方向、評出動力，推動各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)。我們從一開始就把作風(fēng)建設(shè)和績效考評的“風(fēng)向標”撥正定準，強調(diào)狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、實施績效考評的著眼點是為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展，著力點是優(yōu)化投資環(huán)境，要求辦村“瞄準最佳、爭先創(chuàng)優(yōu)”，并提出了創(chuàng)建全鎮(zhèn)最佳辦事環(huán)境“六個最”（辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）的要求。鮮明的工作導(dǎo)向，極大地調(diào)動了機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)出機關(guān)工作的動力和活力，辦村干部以創(chuàng)業(yè)的激情搶抓機遇，以創(chuàng)新的理念破解難題，形成了敢于爭先、善于創(chuàng)優(yōu)的生動局面。對上級安排的事務(wù)，力爭在第一時間給予處理并上報信息；對待辦事群眾熱情接待、細致服務(wù)，對待信訪群眾不推不諉、正面回答，各項工作爭創(chuàng)一流、爭做第一。辦村堅決響應(yīng)縣鎮(zhèn)的號召，顧全大局，服從指揮，主動溝通，相互配合，心往一處想，勁往一處使，形成推動跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強大合力。

在辦村黨員干部的共同努力下，辦事處黨委連續(xù)幾年被鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府評為“先進辦事處黨委”、“綜合工作先進辦事處”。2010辦事處黨委被**鎮(zhèn)委評為“先進辦事處黨委”，2011被**鎮(zhèn)委評為“綜合工作考核先進辦事處”、“黨建工作先進辦事處”榮譽稱號。多年來，機關(guān)支部涌現(xiàn)出一批批愛崗敬業(yè)先鋒和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這些榮譽都是辦事處黨委、辦事處按照上級黨委、政府的要求，開拓進取、創(chuàng)先爭優(yōu)、積極工作的成果。

四、注重學(xué)習(xí)，提升效能

按照市縣鎮(zhèn)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)要求，不斷深入學(xué)習(xí)縣鎮(zhèn)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)文件精神，按照精神要求實施到工作行動中來，使學(xué)習(xí)和工作兩促進、兩不誤。在**鎮(zhèn)委的總體部署下，我辦在學(xué)習(xí)上做到了：機關(guān)干部工作筆記、民情日志、學(xué)習(xí)筆記“三本”齊全、記錄完善、內(nèi)容翔實，并且機關(guān)干部相互進行檢查

評價改進；每名干部寫**字左右心得體會*篇，制定整改措施；對學(xué)習(xí)不到位的干部，在檢查評比后，要求立即改進，加深學(xué)習(xí)。通過半年來學(xué)習(xí)，干部在以往學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，思想與時俱進，能積極服從鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)的安排，認真扎實落實工作，促進了各項工作的快速進展。

五、求真務(wù)實，抓好目標績效管理。

實施干部職工目標責(zé)任考核是一項難題，必須要與客觀實際、不同的管理對象相適應(yīng)?？茖W(xué)、管用的考評出動力、出生產(chǎn)力。我辦積極探索，勇于實踐，在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標績效管理方面形成了一套行之有效的機制，建立健全了工作完成情況考評、機關(guān)干部考勤考評和綜合評議“三位一體”的考核評比體系。

一是在考評方法上采用“三個結(jié)合”，堅持考核組工作實績與考量作風(fēng)相結(jié)合、日?？己伺c年終考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與村組評議相結(jié)合，保證了作風(fēng)建設(shè)工作取得突破性、持久性成效。

二是在考評實施上注重“三個環(huán)節(jié)”。

1、考評工作安排。綜合考評采取日常考核、年終集中考評和綜合評議相結(jié)合的辦法進行。日?？己恕⒓锌荚u和綜合評議分別占整個考核得分的15％、55％和30％。建立考核組對干部工作情況和遵守紀律考勤情況進行客觀評議和考核打分。綜合評議由辦事處領(lǐng)導(dǎo)評鑒和村組評議構(gòu)成。

2、考評等次確定。匯總考核組集中考評、領(lǐng)導(dǎo)評鑒和村

組評議三個方面的分值，按比例從三個小組中產(chǎn)生考核位次?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。我們把績效考評列最后1名的個人確定為提醒談話對象，進一步體現(xiàn)考評的鋼性，從而推動工作開展。

在日常工作中，我們將干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，揚長避短、克難奮進、更好更快地完成各項工作任務(wù)；進行建章立制，進一步提升了干部隊伍的整體素質(zhì)，逐步形成了日常工作高效率，中心工作上臺階，重點工作出成果，創(chuàng)新工作有亮點的良好氛圍。展現(xiàn)了***“求實、為民、拼搏、奉獻”的良好形象，贏得了群眾的支持和擁護。

在今后的工作中，我們將以作風(fēng)建設(shè)為契機，以思路的創(chuàng)新，效率的提升，目標的突破、效能的超越為重點，大膽探索，不斷完善，努力把我辦事處機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績效管理工作推向一個更高層次，促進辦域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第三篇：發(fā)揮稅收職能作用支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮稅收職能作用支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

山東省地方稅務(wù)局

為了認真貫徹落實國家和省關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要部署，全省地稅部門要立足自身實際，積極發(fā)揮地方稅收在支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)、激勵和扶持作用，為加快我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

一、認清形勢，更新觀念，充分認識加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略意義。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，目前在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要的戰(zhàn)略意義: 有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關(guān)系中華民族長遠發(fā)展的根本大計。稅收作為重要的宏觀調(diào)控手段，理應(yīng)發(fā)揮好其經(jīng)濟杠桿的作用，支持和促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，全省各級地稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索實踐“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，牢固樹立和落實服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”理念，大力推進依法治稅，全面落實各項稅收政策，在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面做了一定工作，取得了應(yīng)有成效。下一步，全省各級地稅部門要認真學(xué)習(xí)貫徹國家和省關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一系列指示精神，充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的極端重要性和緊迫性，統(tǒng)一系統(tǒng)上下的思想認識，凝聚系統(tǒng)上下的集體智慧，發(fā)揮系統(tǒng)上下的整體合力，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二、整合稅收政策資源，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策扶持力度。我們在認真研究稅收政策、借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于發(fā)揮稅收扶持作用促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，從鼓勵資源節(jié)約降耗，促進高效利用；鼓勵資源綜合利用，促進清潔生產(chǎn)；鼓勵加強環(huán)境保護，促進生態(tài)建設(shè)三個方面梳理了稅收優(yōu)惠政策，提出了支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，特別是對重點培育的循環(huán)經(jīng)濟型10個城市、20個園區(qū)和300家企業(yè)，要作為工作重點。下一步，我們將按照意見要求，在提高運用稅收政策手段扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力上下功夫，加大政策落實力度，加大對國家已出臺的循環(huán)經(jīng)濟稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力

度，積極幫助企業(yè)了解、掌握和正確運用促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營，在不違背國家稅法的前提下，努力給循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以更大的空間，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展。

三、整合納稅服務(wù)資源，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。一是進一步加快稅收信息化建設(shè)，繼續(xù)大力推行網(wǎng)上辦稅、同城通辦等現(xiàn)代化、簡便快捷的稅款征收方式，打造信息化支撐的、無時空界限的立體式納稅服務(wù)體系。二是進一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡化辦稅流程，歸并簡化各種辦稅表單、手續(xù)，努力拓展納稅人免費取得各種納稅表單的渠道。三是全面落實納稅服務(wù)承諾制，實行限期、限時、即時服務(wù)。進一步完善“前臺受理、后臺支持”的辦稅機制，因地制宜地調(diào)整基層征管機構(gòu)和辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置，提高辦稅能力。四是突出重點，提高效能。對重點培育的循環(huán)經(jīng)濟型城市、園區(qū)和企業(yè)，努力做到手續(xù)從簡、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實提高服務(wù)效能。五是深化、細化稅收宣傳服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、“12366”語音服務(wù)系統(tǒng)、新聞媒體等多種載體，加強日常稅收政策、稅收征管措施的宣傳咨詢服務(wù)。把促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展稅收優(yōu)惠政策作為“稅收宣傳月”活動的重要內(nèi)容，努力營造更加寬松和諧的稅收氛圍。

四、依法治稅，規(guī)范管理，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展營造公開、公正、公平的地方稅收法治環(huán)境。一是深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，法律法規(guī)和上級的稅收規(guī)范性文件沒有設(shè)定行政審批的事項，各級地稅機關(guān)一律不得隨意設(shè)定審批；已經(jīng)取消的審批項目，要全面及時告知納稅人并做好管理服務(wù)工作，切實維護納稅人的合法權(quán)益。二是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估工作。輔導(dǎo)納稅人對照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，準確計算應(yīng)納稅款；通過納稅評估，提醒納稅人可能存在的涉稅問題，并促其通過自查方式主動補繳稅款；采用自查與重點檢查相結(jié)合的稅收稽查工作方式，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因違法而增加納稅成本。三是依法嚴厲查處偷逃稅行為。嚴厲打擊偷稅違法行為，依法實施稅務(wù)行政處罰，加大違法案件曝光力度，建立公平的稅收秩序。四是健全完善稅務(wù)行政救濟制度。保持稅務(wù)行政復(fù)議等暢通的稅務(wù)行政救濟渠道，有效發(fā)揮行政復(fù)議等解糾機制的作用。五

是大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，有效預(yù)防和制止干預(yù)納稅人正常經(jīng)營和侵害納稅人合法權(quán)益的稅收違法行為。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善考核監(jiān)督，確保促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落到實處。一是建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各級地稅機關(guān)的主要負責(zé)人為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能機構(gòu)具體抓，建立有效的決策和工作協(xié)調(diào)機制，保證各項政策措施的有效實施。二是加強對循環(huán)經(jīng)濟稅收政策措施落實情況的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，增強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的了解和把握，針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究稅收服務(wù)的改進、跟進措施，促進循環(huán)經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。三是將促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展納入各級地稅機關(guān)的目標管理責(zé)任制，對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的落實情況進行監(jiān)督檢查，實行季度總結(jié)、年中檢查、全年考核評比，建立考核監(jiān)督和獎懲激勵機制，調(diào)動系統(tǒng)上下的工作積極性和創(chuàng)造性，為促進全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

第四篇：發(fā)揮稅收作用 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮稅收作用促進地方經(jīng)濟發(fā)展

國稅部門既是組織國家財政收入的主力軍，也是落實有關(guān)宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的重要職能部門，應(yīng)當(dāng)堅持執(zhí)法和服務(wù)并舉，發(fā)揮稅收的職能和作用，在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻。

一、推進依法治稅，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造公平競爭的稅收環(huán)境

國稅部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展首要的是堅持依法治稅，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，努力為廣大納稅人創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。

（一）嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。按照依法行政、依法治稅的要求，不折不扣地執(zhí)行好各項稅收政策，善于運用法律規(guī)范和法律手段，處理和解決經(jīng)濟和稅收工作中的各種實際問題。法律有明文規(guī)定的，要嚴格依法辦事；對于執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的新問題，法律無明文規(guī)定的，要善于運用法律原則、根據(jù)法律精神作出決策和處理。

（二）大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大大案要案的查處力度，重點查處虛開增值稅專用發(fā)票等重大偷、騙、抗稅違法犯罪行為。密切關(guān)注出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴密防范和堅決打擊偷漏稅行為。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同構(gòu)筑協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

（三）進一步規(guī)范稅收檢查。實行稅收檢查的集中管理，減 1

少檢查次數(shù)，限制檢查時間，無計劃不檢查，無授權(quán)不檢查，無舉報線索不檢查，無評估異常不檢查。全面實施“陽光執(zhí)法”，接受社會各界監(jiān)督。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督和考核。建立合法、規(guī)范、高效的稅收法制工作制度，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，實現(xiàn)全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮信息化建設(shè)的成果，建立健全監(jiān)督考核體系，加強稅收執(zhí)法、稅收征管和收入質(zhì)量的考核，將原來側(cè)重對結(jié)果的監(jiān)督變?yōu)閷^程和結(jié)果并重的考核監(jiān)督，做到關(guān)口前移；將原來被動型的監(jiān)督變?yōu)橹鲃有偷谋O(jiān)督，提高監(jiān)督效率；將原來對個別環(huán)節(jié)的監(jiān)督變?yōu)槿^程的監(jiān)督，形成監(jiān)督鏈條，進一步提高依法治稅水平。

二、大力組織稅收收入，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力保障。充足的財力是縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的有力保障，國稅部門必須牢牢把握好組織收入這一中心，采取有力措施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供更多的可用財力。

（一）毫不動搖地堅持好組織收入原則。按照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收＇過頭稅＇，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，對實現(xiàn)的稅收要千方百計做到應(yīng)收盡收，不斷提高征收入庫率，努力促進收入規(guī)模的不斷擴大。

（二）進一步加強收入分析力度。建立健全經(jīng)常性的收入分析和預(yù)測制度，準確把握經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢，科學(xué)判斷稅收增減趨勢，深入分析收入變化的原因，及時掌握重大因素對收入增長的影響。進一步深化行業(yè)稅負分析，為各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟提供有價值的決策參考依據(jù)。

（三）進一步加強稅源控管。從準確把握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律、涉稅信息變動規(guī)律入手，建立稅源分類管理體系，明晰職責(zé)，強化分析，信息共享，控管聯(lián)動，切實提高稅源控管的質(zhì)量和能力。進一步完善與工商、地稅、銀行等部門登記信息以及相關(guān)涉稅信息的交換制度，實現(xiàn)信息共享，加強對稅源的動態(tài)監(jiān)控。

三、全面落實稅收優(yōu)惠政策，扶持縣域經(jīng)濟微觀主體做大做強

微觀經(jīng)濟主體的發(fā)展壯大是宏觀經(jīng)濟健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。國稅部門應(yīng)該不斷提高辦理稅收優(yōu)惠的質(zhì)量和效率，全面落實稅收優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入生機和活力。

（一）全面落實促進下崗職工再就業(yè)政策。努力為下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營提供寬松的稅收環(huán)境，使個體小戶得以休養(yǎng)生息，進而緩解就業(yè)壓力，維護社會安定，培植涵養(yǎng)稅源。同時認真貫徹落實下崗再就業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)和原有的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員就業(yè)。

（二）全面落實促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進步的稅收政策。落實西部大開發(fā)、增值稅轉(zhuǎn)型等稅收優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)進項稅抵扣政策，深入挖掘政策潛力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高縣域經(jīng)濟的競爭力和發(fā)展后勁。

四、進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高工作效率，提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和層次

為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)是國稅部門義不容辭的責(zé)任。我們要在提升服務(wù)質(zhì)量和層次上下功夫，切實做到熱情服務(wù)、主動服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）優(yōu)化征管流程和征管資源配置。從適應(yīng)稅收工作的實際需要、符合稅收工作的發(fā)展方向出發(fā)，按照信息化的要求，對征管業(yè)務(wù)流程進行梳理分析，充分考慮與納稅人的關(guān)聯(lián)程度，以信息流重組稅收業(yè)務(wù)主流程，減少管理層次，簡化工作程序，規(guī)范業(yè)務(wù)銜接，合理調(diào)整征管機構(gòu)及職能，進而提高效率，強化管理，優(yōu)化服務(wù)。

（二）完善多元化申報納稅系統(tǒng)。進一步完善網(wǎng)絡(luò)申報、電話申報等多元化申報方式，逐步推行遠程電子申報。加大財稅庫銀推廣力度，使符合條件的納稅人全部實現(xiàn)稅款通過銀行自動扣繳。開展POS機刷卡繳稅，推行移動辦稅服務(wù)廳建設(shè)，不斷豐富服務(wù)方式。

（三）優(yōu)化稅法咨詢服務(wù)。進一步提高“１２３６６”納稅服務(wù)熱線的服務(wù)質(zhì)量，方便納稅人了解掌握涉稅信息。進一步完善國稅網(wǎng)站功能，將政策法規(guī)等公共信息集中在省級網(wǎng)站發(fā)布，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源為基層服務(wù)，為納稅人服務(wù)。

第五篇：發(fā)揮稅收職能作用加快稅源經(jīng)濟發(fā)展

國稅部門是國家重要的經(jīng)濟管理部門，學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀這一世界觀和方法論貫穿于國稅事業(yè)發(fā)展全過程，落實到國稅工作各環(huán)節(jié)，科學(xué)地發(fā)揮稅收職能作用，這是促進稅源經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保證。在金融危機全球蔓延、世界經(jīng)濟增速明顯放緩，我國經(jīng)濟發(fā)展受到影響的新形勢下，中央果斷實施積極的財政政策和

適度寬松的貨幣政策，出臺一系列刺激經(jīng)濟措施。針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和國家宏觀調(diào)控的要求，國稅部門要在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮積極作用，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一基本要求，處理好經(jīng)濟與稅收、稅收與發(fā)展、稅收與民生的關(guān)系，切實做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進。

一、連云港市稅源經(jīng)濟的主要特點

一是經(jīng)濟稅源總量偏小，發(fā)展較快。連云港市2003年以后經(jīng)濟和國稅收入呈現(xiàn)明顯上升趨勢。

二是第一產(chǎn)業(yè)占比較高，工業(yè)薄弱。連云港市相對全省而言是個農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)較弱。

三是傳統(tǒng)重點稅源行業(yè)唱主角，結(jié)構(gòu)單一。連云港市國稅收入的主要來源是醫(yī)藥制造、電力、化工和機械制造四個行業(yè)。

四是區(qū)域稅收呈現(xiàn)“金字塔”型，發(fā)展不均。連云港市區(qū)域稅收呈現(xiàn)“金字塔”型，市區(qū)稅源最大，四縣比較弱。

五是整體宏觀稅負低于全省，蘇北居中。

二、目前連云港市稅源經(jīng)濟存在的問題

一是稅源經(jīng)濟下滑明顯。

二是部分重點稅源行業(yè)增長乏力。

三是新增稅源明顯不力。

四是縣區(qū)經(jīng)濟差異導(dǎo)致稅收增長的不平衡。

三、培育和壯大連云港市稅源經(jīng)濟的思考

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，服務(wù)發(fā)展是國稅部門的第一責(zé)任。只有自覺地把國稅工作放在科學(xué)發(fā)展的要求中去思考，放在全市經(jīng)濟建設(shè)的大局中去謀劃，才能牢牢掌握稅收工作主動權(quán)。經(jīng)濟是稅收之本，經(jīng)濟規(guī)模的擴大是增加稅收收入的保證，經(jīng)濟發(fā)展了，國民經(jīng)濟整體實力提高了，稅收收入增長才能得到保障。因此，培育和壯大稅源經(jīng)濟，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要條件，也是確保稅收收入增長的根本保證。

（一）貫徹落實稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)是一個實踐問題，關(guān)鍵在于落實。目前，中央出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，國稅部門有責(zé)任把這些優(yōu)惠政策落實到位。一是認真落實增值稅轉(zhuǎn)型改革措施。從今年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，由原來的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅，即允許企業(yè)抵扣新購入機器設(shè)備所含的增值稅，同時降低小規(guī)模納稅人的稅負和認定標準。這項改革經(jīng)調(diào)研測算全市納稅人一年得到實惠約4億元，有利于刺激企業(yè)設(shè)備投資的技術(shù)改造。在走訪調(diào)查過程中，很多企業(yè)對如何利用這項稅收政策，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代，有具體打算和設(shè)想，作為國稅機關(guān)要做到及時抵扣，盡量減少因抵扣不足而進行結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)額，讓企業(yè)最大限度地享受抵扣好處。同時，也要防止個別納稅人鉆政策空子，將去年購進的設(shè)備作為今年設(shè)備進行抵扣，如有的納稅人通過形式上退貨處理，將以前開具的發(fā)票留到今年重新開票，以達到抵扣稅款之目的。二是用足用好各項出口退稅稅收優(yōu)惠政策。去年下半年以來，受國際金融危機影響，連云港國外貿(mào)出口嚴重滑坡，外貿(mào)出口行業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展難題。為了扶持外向型出口企業(yè)度難關(guān)，國家稅務(wù)總局多次大范圍提高出口退稅率，2009年截至3月底，全市共辦理出口退稅2.89億元，同比增加70%，其增幅前所未有。作為國稅機關(guān)要充分發(fā)揮自身職能作用，在堅持依法退稅的前提下，優(yōu)化退稅申報方式，實行“當(dāng)月申報當(dāng)月審結(jié)”的限時辦結(jié)制度，提高審核效率，確保應(yīng)退稅款的及時到位。同時，要制訂退稅服務(wù)規(guī)范化標準，嚴格兌現(xiàn)出口退稅各項承諾，優(yōu)化退稅流程，下放出口退稅審批權(quán)限，進一步加快退稅審核審批速度，緩解出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力、支持出口企業(yè)健康發(fā)展。三是積極做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和支持三農(nóng)等稅收政策落實。完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強，積極兌現(xiàn)落實中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作社組織發(fā)展的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，不斷提高其自身抗風(fēng)險能力。四是加強政策實施效應(yīng)的調(diào)研與反饋。國稅機關(guān)在依法執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策的同時，必須深入企業(yè)，全面了解政策落實后產(chǎn)生的正、負效應(yīng)，并結(jié)合當(dāng)前的國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟不景氣的實際情況，做好前瞻性的研究，及時向總局、省局提出完善政策的建議，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對一些不違背大的原則基礎(chǔ)上，要靈活掌握，寬嚴相濟。

（二）弱化區(qū)域優(yōu)惠政策，代之以產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠為主導(dǎo)的政策?？茖W(xué)發(fā)展就是要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效率，這是對發(fā)展內(nèi)涵的全新認識。改革開放以來，為了吸引外資，擴大開放，我國采取了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實行經(jīng)濟特區(qū)、沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、