第一篇：關(guān)于社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告（模版）

關(guān)于社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

一本社區(qū)的簡(jiǎn)介

珠江居委會(huì)地處浦口區(qū)委、區(qū)政府所在地的江浦街道城區(qū)西北側(cè)，總面積約1.5平方公里，居住人口約1.1萬(wàn)余人，轄雨山、向陽(yáng)、全紅、立新4個(gè)居民小組和城北片（其中四個(gè)居民小組僅剩雨山一家為農(nóng)業(yè)組，另三家已征地撤組）。轄區(qū)內(nèi)有初具規(guī)模的大型居宅小區(qū)碧云山莊、江城人家、象山花園。

社區(qū)有民營(yíng)企業(yè)17家，宗教堂點(diǎn)3處。居民從事商業(yè)、飲食、運(yùn)輸、文化、服務(wù)業(yè)的有440多家，從業(yè)人員1300多人。2008年集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)262.8萬(wàn)元（其中可支配性收入236.6萬(wàn)元），居民人均收入達(dá)10956元。

在黨的改革開(kāi)放政策和十七大精神指引下，居委會(huì)依照《居民委員會(huì)組織法》不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，十分注重思想政治工作，立足開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。近年來(lái)先后獲得南京市“民主法制社區(qū)”、“青年文明社區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”、“老年教育先進(jìn)單位”、“六好關(guān)工委”；獲得浦口區(qū)“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“防范和處理邪教工作先進(jìn)集體”；獲得江浦街道“先進(jìn)集體”、“五個(gè)好基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

在江浦街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，近年來(lái)，居委會(huì)一班人認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)依法進(jìn)行了換屆選舉，加強(qiáng)了組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)；建全和制定了各項(xiàng)規(guī)章制度；在社會(huì)治安方面，未發(fā)生重大刑事案件；在環(huán)境建設(shè)上，美化、亮化、綠化程度大為提高；在法制、文化教育上，“五五”普法率達(dá)90%以上，兒童入學(xué)率達(dá)100%，計(jì)劃生育率達(dá)100%。

在黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神指引下，社區(qū)兩委會(huì)以全面達(dá)小康和創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，積極發(fā)動(dòng)群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)陣場(chǎng)上建功立業(yè)，民營(yíng)企業(yè)保持著持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展，2008年總產(chǎn)值達(dá)7928萬(wàn)元，增加值1381萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅530萬(wàn)元。

第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5900萬(wàn)元，2008年10月份以后新開(kāi)張的東門(mén)橋夜排檔、北門(mén)大排檔和水果蔬菜點(diǎn)有98家，已初具規(guī)模，已成為江浦街道服務(wù)業(yè)的亮點(diǎn)之一，既安排了就業(yè)，又為文明城市管理配套，獲得了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和多家新聞媒體的宣傳，更為社區(qū)服務(wù)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。

二、第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念

第三產(chǎn)業(yè)，英文名稱tertiary industry，又稱第三次產(chǎn)業(yè)，指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務(wù)業(yè)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書(shū)中首先提出來(lái)的。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告上對(duì)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)劃分的意見(jiàn)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)包括流通和服務(wù)兩大部門(mén)，具體分為四個(gè)層次：一是流通部門(mén)：交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；二是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)：金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)；三是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(mén)：教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)；四是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等，但在國(guó)內(nèi)不計(jì)入第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和國(guó)民生產(chǎn)總值。由此可見(jiàn)，這種第三產(chǎn)業(yè)基本是一種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系密切：

(1)第一、二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。第一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),加強(qiáng)第一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。只有第一發(fā)展了,才能為第二、三產(chǎn)業(yè)提供重要原材料和廣闊的市場(chǎng)。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，差不多都擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。

（2）第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要特征。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化水平的提高，有利于優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)充分發(fā)育，緩解就業(yè)壓力，從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。

（3）正確處理好三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既有利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并不是說(shuō)先把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后再發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)，更不是通過(guò)削弱第一、二產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)從相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系中來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性。

三、本社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢(shì)，傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的落后，中國(guó)改革開(kāi)放三十年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了巨大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)數(shù)量的積累，必然要迎來(lái)質(zhì)的飛躍，其結(jié)果就是城市化，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，任何國(guó)家概莫能外。我國(guó)是一個(gè)千百年的農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程，大量的農(nóng)村人口正向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)大國(guó)正向工業(yè)化轉(zhuǎn)型。這個(gè)過(guò)程勢(shì)必拉動(dòng)、也急需第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而反過(guò)來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又在促進(jìn)城市化的進(jìn)程，它們的關(guān)系是相輔相成、相互依賴，缺一不可。所以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，有針對(duì)性地對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以分析研究，才能使其又好又快、健康有序地發(fā)展。

（二）城市化加速，人口結(jié)構(gòu)的變化，在城市化的浪潮中，中國(guó)的認(rèn)可結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，多數(shù)農(nóng)民，因?yàn)椴疬w征地，從而離開(kāi)了土地，由農(nóng)民變?yōu)榫用瘢赊r(nóng)村變?yōu)樯鐓^(qū)，市區(qū)了對(duì)土地的依賴，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)則失去了土壤，而第二產(chǎn)業(yè)又需要較大的社會(huì)成本，畢竟沒(méi)有那么多的工廠需要工人去進(jìn)行生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)額具備相當(dāng)多的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榉?wù)業(yè)，餐飲業(yè)，信息業(yè)都是相對(duì)比較好操作的產(chǎn)業(yè)，投入與回報(bào)也比較可觀，可以短期取得較大的利益，是值得去推廣的一種就業(yè)與創(chuàng)業(yè)方式。

（三）有效解決金融危機(jī)就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和諧

由于上述的城市化進(jìn)程，耕地面積急劇減少，失地人口增多，下崗失業(yè)人員，待業(yè)人員都對(duì)社區(qū)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)了不安定因素。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以開(kāi)辟更多就業(yè)渠道，有效吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員，緩解就業(yè)壓力，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以其特有的服務(wù)功能推動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展水平，不僅具有滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要，提供廣闊的就業(yè)門(mén)路，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化水平，而且對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

四、社區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，社區(qū)位于六朝古都的南京，身處長(zhǎng)三角大經(jīng)濟(jì)圈，依靠南京，面向上海，交通便利，祿口機(jī)場(chǎng)，南京火車站，過(guò)江隧道，寧合高速各種交通設(shè)施快捷方便。

二是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，浦口名勝古跡眾多，有諸如珍珠泉風(fēng)景區(qū)，林散之故居，老山國(guó)家森林公園等等，同時(shí)有較好的投資環(huán)境，周邊有五星級(jí)酒店鼎業(yè)國(guó)際酒店，可以為投資者以及創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境。

三是人才優(yōu)勢(shì)，周邊高校林立，南京大學(xué)，南京工業(yè)大學(xué)，審計(jì)學(xué)院等等，眾多高校提供了充分高質(zhì)量的人力資源。

四是政策優(yōu)勢(shì)，政府鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，招商引資。各種政策都將有利于第三產(chǎn)業(yè)在社區(qū)蓬勃發(fā)展。

五、前景展望

一、以思想轉(zhuǎn)變?yōu)槭滓ぷ?/p>

首先社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性，轉(zhuǎn)變以往的輕視服務(wù)業(yè)的觀點(diǎn)，并以此指導(dǎo)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)工作，將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)做一項(xiàng)工程去完成。不可否認(rèn)，許多領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠清晰，這一點(diǎn)是由許多客觀原因造成的，因此我們廣大干部要積極學(xué)習(xí)有關(guān)發(fā)展服務(wù)業(yè)的知識(shí)，以個(gè)人或者集體學(xué)習(xí)班的方式，邀請(qǐng)學(xué)著，企業(yè)家，創(chuàng)業(yè)者交流經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上再向全體社區(qū)人員推廣經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)大家自主創(chuàng)業(yè)。

二、自為創(chuàng)業(yè)兼顧政府指導(dǎo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)是一雙無(wú)形的手來(lái)指導(dǎo)者它的有效運(yùn)行，人們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)要求而去選擇相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，但是市場(chǎng)往往有盲目性，因此需要政府及時(shí)有效的調(diào)控指導(dǎo)。許多居民對(duì)第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些信息，政策，法律還不了解，從而渠道比較閉塞，從而讓居民直接自主創(chuàng)業(yè)有點(diǎn)難度，畢竟一般居民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心較大。這時(shí)要求政府做好行政指導(dǎo)工作，對(duì)有些前景好的服務(wù)項(xiàng)目可以以社區(qū)名義開(kāi)展，從而可以為其他人提供創(chuàng)業(yè)榜樣，并樹(shù)立信心。社區(qū)還要培養(yǎng)專門(mén)的工作人員為居民提供信息咨詢，法律政策咨詢的工作，為全社區(qū)的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)形成良好的氛圍。

三、整合技術(shù)人才

社區(qū)周圍有著名的高校，比如工業(yè)大學(xué)，審計(jì)學(xué)院，人才資源優(yōu)勢(shì)十分明顯。在社區(qū)居民中，存在一些下崗、失業(yè)人員，在這些人當(dāng)中有的是原企業(yè)的技術(shù)骨干，也是某方面的技術(shù)人才。可以整合兩方面的人力、人才資源，為全體居民做一些第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，宣傳教育指導(dǎo)工作，這將極大推動(dòng)社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

在整合人才資源的基礎(chǔ)上，依據(jù)條件組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)。以多種專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查研究，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)品牌，建立健全健康的市場(chǎng)環(huán)境，做強(qiáng)做大社區(qū)的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)。提高第三產(chǎn)業(yè)的整體開(kāi)發(fā)和管理水平。針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)門(mén)類多、發(fā)展程度不平衡的特點(diǎn)，加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、民政、社保等部門(mén)的聯(lián)系，高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)。大力興辦各種相關(guān)的崗位職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育，采取專業(yè)培養(yǎng)和定期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，造就一支具有良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍。

發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)，是城市化的重要基礎(chǔ)，也是社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮與發(fā)展的必然要求。在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，與時(shí)具進(jìn)，解放思想，就一定能把第三產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)更高階段，把社區(qū)建設(shè)成富裕、和諧、美好的社會(huì)主義新社區(qū)！

第二篇：第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

桂林高新區(qū)七星區(qū)服務(wù)業(yè)

調(diào)研報(bào)告

國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力，也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。為科學(xué)制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會(huì)常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員組成。11月份開(kāi)始，調(diào)研小組采取開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)搜集等形式掌握了我區(qū)服務(wù)業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù)，對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展情況做了比較深入的分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 1

一、服務(wù)業(yè)“十一五”期間發(fā)展概況及基本評(píng)價(jià)

（一）總量穩(wěn)步增長(zhǎng)

近年來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。2005～1第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別

1、第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來(lái)確定的。

2、按三次產(chǎn)業(yè)劃分的第三產(chǎn)業(yè)是供給分類，它與第一、第二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴關(guān)系。

3、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義主要是相對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義則是面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的。嚴(yán)格地說(shuō)，服務(wù)業(yè)是我們常說(shuō)的第三產(chǎn)業(yè)（除去國(guó)際組織）加上第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。由于我區(qū)沒(méi)有國(guó)際組織，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模很小，可以忽略不計(jì)，因此在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)中，將服務(wù)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)。

2010年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由23.2億元增加到 49.45億元，年均增長(zhǎng)13.98％，其占GDP比重由 39.3 %上升到 40.5%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重有所波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。2010年全區(qū)服務(wù)業(yè)（不含科研、教育、公共管理和社會(huì)組織）共有企業(yè)1687家，個(gè)體9515戶，從業(yè)人員為3.5萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的32 %； 實(shí)現(xiàn)稅收4.45 億元，占總稅收的28 %左右，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率約為40 ％。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

目前，全區(qū)已基本形成信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三大行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的28%，納稅額占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的83.6%。2010年，全區(qū)信息傳輸和計(jì)算服務(wù)及軟件業(yè)增加值為1.04億元，雖然增加值僅占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的2 %，但納稅額達(dá)9300萬(wàn)元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的21%；批發(fā)和零售業(yè)增加值為8.65 億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的17.5 %，納稅額達(dá) 10998，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的24.8%；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，銷售額為 33.6億元，增加值5.36億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的10.8 %，納稅額1.68億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的37.9%，成為全區(qū)重要的財(cái)稅來(lái)源。值得一提的是，我區(qū)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。

此外，文化創(chuàng)意、會(huì)展、科教、咨詢、培訓(xùn)等新興行業(yè)雖起步較

晚，但發(fā)展趨勢(shì)較好，領(lǐng)域不斷拓寬。這些行業(yè)雖然增加值比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍低于傳統(tǒng)行業(yè)，但未來(lái)發(fā)展前景看好，有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá) 194家，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右，其中年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的文化企業(yè)達(dá)24家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元，其增加值已占轄區(qū)GDP的6%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，伴隨我區(qū)城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，近年來(lái)全區(qū)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。

（三）分布格局逐漸清晰

以甲天下廣場(chǎng)為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國(guó)海證券、宏源證券等金融企業(yè)，在會(huì)展中心兩側(cè)初步形成了以商貿(mào)、金融、會(huì)展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心，并向東延伸至大圓盤(pán)，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃，漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，基礎(chǔ)配套已逐漸成熟，業(yè)態(tài)初見(jiàn)雛形。

（四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機(jī)制改革的不斷深化，我區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高。特別是以我市列入服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，政府職能開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)

濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，服務(wù)業(yè)開(kāi)始步入有序引導(dǎo)、加快發(fā)展的新階段。2009年、2010年我區(qū)已連續(xù)成功舉辦兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和影響，搭建了企業(yè)展示、交易、對(duì)接的平臺(tái)，吸納區(qū)內(nèi)外創(chuàng)意類企業(yè)和資源要素向我區(qū)聚集，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）發(fā)展中存在問(wèn)題

1、總體發(fā)展水平相對(duì)較低

規(guī)模仍然不大，占GDP比重偏低。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在60%以上，中等收入國(guó)家在45%以上。2009年我國(guó)平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進(jìn)城市如上海2009年服務(wù)業(yè)占GDP的比例超過(guò)50%。我區(qū)2009年服務(wù)業(yè)增加值總值為 45.12億元，占GDP的比重為39.75%，低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和城市有較大差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)還處于較低水平。

2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。近年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2中只有信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而金融、保險(xiǎn)、信息咨詢等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為密切的、高附加值的新興行業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。

缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。缺乏帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭企2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門(mén)。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。

業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨公司，年銷售收入也只有3 億元，僅占我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 8 %左右。

3、發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)

我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：隨著臨桂新城的建設(shè)，受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響，我區(qū)對(duì)全市的輻射和吸引能力將會(huì)相對(duì)減弱；同時(shí)，我區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)空間受到限制，發(fā)展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺等因素影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展意識(shí)仍待有效增強(qiáng)

由于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門(mén)和社會(huì)群眾合力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想意識(shí)和整體氛圍尚未很好確立，影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認(rèn)識(shí)的高度和深度，直接關(guān)系影響到我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、總量和質(zhì)量。我區(qū)亟待解決發(fā)展意識(shí)問(wèn)題，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略意義的宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；亟待加快出臺(tái)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的扶持政策，形成各級(jí)政府、各部門(mén)、社會(huì)力量加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。

二、“十二五”期發(fā)展建議

（一）發(fā)展思路

以國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)為契機(jī)大膽先行先試，圍繞“提升東部”和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意新城，山水宜居寶地”為總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想,理清思路,營(yíng)造氛圍,形成合力,推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

按照上述思路，我區(qū)將著力打造“一城一區(qū)一圈”三大服務(wù)業(yè)聚集區(qū)：“一城”指漓東科技新城，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“一區(qū)”指華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)；“一圈”指甲天下廣場(chǎng)商業(yè)圈，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展、金融業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總量擴(kuò)大，貢獻(xiàn)提高

到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 105億元，年均增長(zhǎng)12.5％，增加值占GDP比重達(dá)40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá) 73.5億元，年均增長(zhǎng)16％；新增就業(yè)崗位一萬(wàn)個(gè)，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)40％以上；全行業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過(guò) 45 ％。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，升級(jí)顯著

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，基本建立以文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)等五大行業(yè)為重點(diǎn)，信息傳輸、科教體娛、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。到201

5年，五大重點(diǎn)行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá) 60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業(yè)，培育1-3家營(yíng)業(yè)額超10億的龍頭企業(yè)。打響中國(guó)桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)、國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等節(jié)慶品牌，突出辦會(huì)特色，務(wù)求更大實(shí)效，打造桂林市新的城市名片，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意行業(yè)總產(chǎn)出力爭(zhēng)2015年突破 40 億元。

3、布局優(yōu)化，特色鮮明

初步建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)三大功能區(qū)；現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)以甲天下廣場(chǎng)和三里店廣場(chǎng)為雙核，打造成桂林市商貿(mào)副中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、會(huì)展業(yè)；文化創(chuàng)意功能區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基地，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使之形成較大規(guī)模；生態(tài)休閑旅游功能區(qū)區(qū)以華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)為基地，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。

4、堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。

以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性功能和收入比重日益提高，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（附表）

第三篇：社區(qū)發(fā)展建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

××社區(qū)位于××縣城南××南側(cè)、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會(huì)東側(cè)，原隸屬××管委會(huì)，于20xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開(kāi)放以來(lái)，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開(kāi)拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，工副業(yè)發(fā)展興旺，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)，社會(huì)公益事業(yè)較為完善，形成了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展氛圍。但隨著時(shí)代環(huán)境的變化，××在新時(shí)期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新舉措，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、××社區(qū)基本情況

(一)人口土地。××社區(qū)在冊(cè)2542人，實(shí)有1999人;全社區(qū)適齡勞動(dòng)力1387人，其中外出務(wù)工300余人，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人，社區(qū)人均純收入達(dá)7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。

(二)集體經(jīng)濟(jì)?！痢辽鐓^(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營(yíng)，后期對(duì)外出租，20xx年出租收入為5萬(wàn)元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，20xx年出租收入為1.2萬(wàn)元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘，零散由個(gè)人承包。20xx年，××社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)約為11萬(wàn)元。

(三)村居建設(shè)與管理。××社區(qū)分為6個(gè)小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設(shè)施設(shè)備比較齊全;全社區(qū)共設(shè)3個(gè)垃圾處理點(diǎn)，日常聘用3名保潔員負(fù)責(zé)清理維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生，保潔員工資由上級(jí)撥付。

(四)社會(huì)公益事業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年上級(jí)政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶，道路總長(zhǎng)度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨(dú)的水電站，電力供應(yīng)設(shè)有獨(dú)立總線，方便自行管理;收取居民的水費(fèi)也很低，僅為0.7元/噸，居委會(huì)每年補(bǔ)貼水費(fèi)近3萬(wàn)元。社區(qū)內(nèi)有一處約500年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀(jì)80年代以來(lái)在平墳的基礎(chǔ)上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理，由居委會(huì)統(tǒng)一修建墳?zāi)剐^(qū)，以成本價(jià)出售給本社區(qū)居民。

(五)村部建設(shè)。村部設(shè)在村居中心位置，由舊學(xué)校改造而成，占地近1畝，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉(cāng)庫(kù)式偏房，設(shè)有會(huì)議室、民調(diào)室、綜治室、農(nóng)險(xiǎn)辦理室、便民服務(wù)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務(wù)群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務(wù)需要，設(shè)在××社區(qū)街頭。

(六)黨員干部隊(duì)伍?！痢辽鐓^(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會(huì)班子成員6人，居委會(huì)班子成員7人，黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任由1人兼任，各居民小組組長(zhǎng)全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動(dòng)黨員約35人。

二、存在的問(wèn)題

(一)用水困難嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。××社區(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng)，居民種植蔬菜經(jīng)驗(yàn)豐富，畝均效益可達(dá)1萬(wàn)元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過(guò)電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費(fèi)近2萬(wàn)元全部由居委會(huì)承擔(dān)。由于電灌站常年失修，設(shè)備嚴(yán)重老化，且田間渠道無(wú)防滲設(shè)施，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重制約。

(二)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，由于磚瓦廠已運(yùn)行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產(chǎn)須從外地購(gòu)?fù)?，以?0xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬(wàn)元，2010年面臨關(guān)閉停產(chǎn)的局面。

(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?！痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來(lái)已有一定的積累，目前尚無(wú)保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)，亟待探索出一條風(fēng)險(xiǎn)低的保值增值途徑。

(四)村居建設(shè)雜亂無(wú)章?！痢辽鐓^(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。

(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化管理的趨勢(shì)，這將使居民用水成本升高1—2倍。

(六)社區(qū)墓地建設(shè)尚無(wú)系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項(xiàng)重要公益性資源，目前已進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)。但由于墓地建設(shè)沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設(shè)的整體水平和開(kāi)發(fā)效率。

(七)村部建設(shè)還不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要?！痢辽鐓^(qū)雖然擁有一定的辦公場(chǎng)所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設(shè)備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)配備的一臺(tái)電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式，與信息化時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)尚有較大差距。

(八)黨員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡?！痢辽鐓^(qū)黨支部53名黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學(xué)歷結(jié)構(gòu)也偏低，小學(xué)文化的11人，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人。這些問(wèn)題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無(wú)源之水，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險(xiǎn)。

三、下一步發(fā)展對(duì)策

(一)借用外力解決急切難題

1、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)到村任職干部的作用，積極協(xié)調(diào)水利項(xiàng)目，抓緊實(shí)施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。

2、爭(zhēng)取機(jī)關(guān)到村任職干部后方單位的指導(dǎo)與支持，對(duì)磚瓦廠實(shí)施休閑垂釣農(nóng)家樂(lè)改造項(xiàng)目，再造集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)收入來(lái)源。

3、邀請(qǐng)民政部門(mén)專家予以指導(dǎo)，編制集體墓地建設(shè)管理規(guī)劃，并爭(zhēng)取政策性支持。

4、積極爭(zhēng)取機(jī)關(guān)到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援，更新村部辦公設(shè)施設(shè)備，打牢社區(qū)辦公信息化基礎(chǔ)。

(二)大膽創(chuàng)新開(kāi)拓發(fā)展新路子

1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式，結(jié)合××實(shí)際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項(xiàng)目，并建立現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。

2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴(kuò)的契機(jī)，將××社區(qū)納入城市化管理，推動(dòng)村居改造，并積極爭(zhēng)取村部移址新建，實(shí)現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。

3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場(chǎng)化方式，使社區(qū)居民逐漸適應(yīng)市場(chǎng)水價(jià)，為將來(lái)全縣小水廠改制后居民用水的適應(yīng)性建立基礎(chǔ)。

(三)高度重視著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

1、將黨員發(fā)展工作列入每重要目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)展年紀(jì)較輕、學(xué)歷較高、素質(zhì)較優(yōu)、致富能力較強(qiáng)的居民進(jìn)入黨組織。

2、有計(jì)劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作，增強(qiáng)社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理工作，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術(shù)獲取資訊、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的能力。

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研

車溪鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)

一、車溪鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平低。一直以來(lái)車溪鄉(xiāng)是以發(fā)展傳統(tǒng)的水稻農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做為縣里的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)，每年保證三千畝以上的雙季稻種植面積，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。也因?yàn)榫嚯x縣城不到13公里，有需要購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)需要的坐車到縣城也很方便，所以第三產(chǎn)業(yè)一直得不到發(fā)展。截止目前，全鄉(xiāng)共有150多個(gè)店鋪，其中餐飲31家，其余都是從事百貨零售店，從業(yè)人數(shù)約392人。

2、第三產(chǎn)業(yè)分布較散

全鄉(xiāng)的第三產(chǎn)業(yè)分布較散，除居委會(huì)有40多家餐飲、百貨零售店外，其他每個(gè)村約有6家百貨零售店，分布很散，不便于管理。

3、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

全鄉(xiāng)沒(méi)有一家投資上80萬(wàn)的店鋪，規(guī)模普遍比較小，服務(wù)的門(mén)檻人口比較少，檔次低、小打小鬧多，缺少高技術(shù)、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

4、服務(wù)種類比較單一

第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)體私營(yíng)為主，且投資僅限于商業(yè)和餐飲

業(yè)，注冊(cè)資金不多。

5、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低

市場(chǎng)缺乏會(huì)管理的人才，全鄉(xiāng)年輕一代都出去打工，剩余在家的老弱病殘素質(zhì)偏低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

二、我鄉(xiāng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)重點(diǎn)和政策措施

目標(biāo)重點(diǎn)：借助城頭山旅游打造車溪鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。抓好城頭山古文化和牌樓“孝”文化體驗(yàn)旅游兩大重點(diǎn)，積極搞好旅游區(qū)的配套設(shè)施，鼓勵(lì)沿線“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)。

措施建議:首先要更新觀念，進(jìn)一步提高發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的積極性，加快三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提升三產(chǎn)業(yè)的比重。

其次，要服務(wù)好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大招商引資力度，吸引外來(lái)資金、技術(shù)、人才，來(lái)我鄉(xiāng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。健全服務(wù)體系和監(jiān)督機(jī)制，提高服務(wù)市場(chǎng)的水平。

最后，還要發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和社會(huì)服務(wù)業(yè)。積極培育建立大型市場(chǎng)，配套社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)，在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展家政、初級(jí)衛(wèi)生保健、文體健身娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目。

三、建議和意見(jiàn)

1、加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意義的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)管理。

3、加大政府扶持資金和民間資本的投入。

第五篇：地稅局發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)、壯大地方財(cái)力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運(yùn)輸?shù)茸匀画h(huán)境影響，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，成為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措。為此我們對(duì)我縣當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的建議。

一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要特點(diǎn)

一是第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，其增加值占GDP比重逐步上升。近年來(lái)，我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略，改變了以往重一產(chǎn)輕三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，第三產(chǎn)業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。2008年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.47億元，增長(zhǎng)16.9%，高于總體增加值2.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，其他服務(wù)業(yè)比重不斷上升。特別是近年來(lái)，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年全縣接待游客150萬(wàn)人次,旅游行業(yè)綜合門(mén)票收入4340萬(wàn)元,旅游直接收入6.9億元，分別增長(zhǎng)2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，全縣服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，2008年全縣消費(fèi)品零售額達(dá)到9.13億元，增長(zhǎng)18.6%。

（二）存在的問(wèn)題

一是較第一業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2008年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為32%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。

二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成看，與旅游相關(guān)的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較高，但企業(yè)普遍效益不高。至2008年底，我縣共有注冊(cè)餐飲住宿企業(yè)14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響，企業(yè)營(yíng)利時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入條件高，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。

四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì)，城市化水平相對(duì)滯后。目前受自然資源影響，漁村出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難，漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有得到充分?jǐn)U展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來(lái)的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來(lái)。

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地方稅收的影響

(一)第三產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長(zhǎng)做出了積極的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高，對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)逐步增加。2003—2008年，全縣地稅收入總量由2217萬(wàn)元增長(zhǎng)到5400萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)19%。2008年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為11.47億元，增長(zhǎng)16.9%。第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由2003年的48.9％增長(zhǎng)到2008年的64.4％。預(yù)計(jì)2009年全縣地稅收入總量將達(dá)到6000萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達(dá)到67%以上，成為地稅收入和地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。

（二）第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方貢獻(xiàn)率對(duì)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從全縣近五年的第三產(chǎn)業(yè)稅收情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重為77%，而第二產(chǎn)業(yè)稅收所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重為66.7%（只分析地稅收入中的比例，如果考慮國(guó)稅收入，比例將會(huì)更低），第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)貢獻(xiàn)率高第二產(chǎn)業(yè)10多個(gè)百分點(diǎn)，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)貢獻(xiàn)率呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2008年達(dá)到了79.3%，比5年前提高了25.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對(duì)嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個(gè)具體行業(yè)來(lái)看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)。對(duì)此，地稅機(jī)關(guān)可以通過(guò)發(fā)票實(shí)行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此，第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對(duì)較好。

（四）第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)（24.9%）、交通運(yùn)輸業(yè)（25%），而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營(yíng)業(yè)稅和一些地方稅（費(fèi)），這些行業(yè)發(fā)展對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻(xiàn)率。因此，應(yīng)加大工作措施，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻(xiàn)率大的行業(yè)。

三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對(duì)策

（一）高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金投向，努力培植第三產(chǎn)業(yè)稅源，大力發(fā)展對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率高，地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保證第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間。積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，刺激服務(wù)業(yè)需求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下，應(yīng)著力研究城鎮(zhèn)建設(shè)的布局和規(guī)模，通過(guò)城市化建設(shè)，帶動(dòng)縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）鞏固壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，打牢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，要在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)總量突破的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，鞏固提升以旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)、支持餐飲服務(wù)業(yè)，形成高中低檔梯次發(fā)展的格局。要加速市場(chǎng)體系建設(shè)，提升輻射力，在城區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品基地建設(shè)。要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加速連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

（四）優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂(lè)服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)層次、打造新興服務(wù)業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。在娛樂(lè)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持與旅游業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，打造多項(xiàng)目、多種方式的娛樂(lè)業(yè)，擴(kuò)大娛樂(lè)項(xiàng)目的覆蓋范圍，堅(jiān)持南五島的統(tǒng)籌發(fā)展，加快項(xiàng)目的建設(shè)和招商，建立優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，合理布局，有序開(kāi)發(fā)，保持住宅建設(shè)的合理規(guī)模和增長(zhǎng)速度。同時(shí)，進(jìn)一步搞活島外人員進(jìn)島購(gòu)置商品房，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求。在旅游業(yè)發(fā)展上，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)同城市建設(shè)、媽祖文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)配套服務(wù)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持立足自身與招商引資并舉，既要發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，又要加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多的資金、人才注入第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介服務(wù)等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞提高人民的物質(zhì)生活水平，大力發(fā)展文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)服務(wù)業(yè)與公共服務(wù)業(yè)并舉，加大投入力度，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、切實(shí)為第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境

（一）切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦稅流程，努力做到手續(xù)從簡(jiǎn)、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實(shí)提高服務(wù)效能。

（二）正確處理促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系。特別做好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，在規(guī)范中促進(jìn)，在促進(jìn)中發(fā)展。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)，合理安排稅收檢查計(jì)劃，避免重復(fù)檢查。

（三）嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)假票、做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)和虛假申報(bào)等違法行為的打擊力度，依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰，加大違法案件曝光力度；對(duì)于涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。努力保持稅收公平，建立和維護(hù)第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行稅收法定權(quán)限。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式多、涉及面廣，發(fā)展過(guò)程中會(huì)不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形式和新型業(yè)態(tài)。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的政策性問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)研，慎重解釋，及時(shí)反映，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧外部環(huán)境。