第一篇：03可行性研究報告編制指南

可行性研究報告

（編制指南）

1.報告編號

2.引言

編寫目的 【闡明編寫本可行性研究報告的目的，指出讀者對象?！?項目背景

【應包括：a.所建議開發(fā)軟件的名稱；b.本項目的任務提出者、開發(fā)者、用戶及實現(xiàn)軟件的單位；c.本項目與其它軟件或其它系統(tǒng)的關系。】

定義 【列出本文檔中用到的專門術語的定義和縮寫詞的原意?！?參考資料

【列出有關資料的作者、標題、編號、發(fā)表日期、出版單位或資料來源，可包括：a.本項目經(jīng)核準的計劃任務書、合同或上級機關的批文；b.與本項目有關的已發(fā)表的資料；c.本文檔中所引用的資料，所采用的軟件標準或規(guī)范?！?/p>

3.可行性研究的前提

要求

【列出并說明建議開發(fā)軟件的基本要求，如：a.功能；b.性能；c.輸出；d.輸入；e.基本的數(shù)據(jù)流程和處理流程；f.安全和保密要求；g.與本軟件相關的其它系統(tǒng)；h.完成期限?！?/p>

目標

【可包括：a.人力和設備費用的節(jié)省；b.處理速度的提高；c.控制精度或生產(chǎn)能力的提高；d.管理信息服務的改進；e.決策系統(tǒng)的改進；f.人員工作效率的提高等等。】

條件、假定和限制

【可包括：a.建議開發(fā)軟件運行的最短壽命；b.進行系統(tǒng)方案選擇比較的期限；c.經(jīng)費來源和使用限制；d.法律和政策方面的限制；e.硬件、軟件、運行環(huán)境和開發(fā)環(huán)境的條件和限制；f.可利用的信息和資源；g.建議開發(fā)軟件投入使用的最遲時間?！?/p>

可行性研究方法 決定可行性的主要因素

4.對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析

處理流程和數(shù)據(jù)流程 工作負荷 費用支出 【如人力、設備、空間、支持性服務、材料等項開支?！?人員 【列出所需人員的專業(yè)技術類別和數(shù)量?！?設備 局限性

【說明現(xiàn)有系統(tǒng)存在的問題以及為什么需要開發(fā)新的系統(tǒng)?！?/p>

5.所建議技術可行性分析

對系統(tǒng)的簡要描述 處理流程和數(shù)據(jù)流程 與現(xiàn)有系統(tǒng)比較的優(yōu)越性 采用建議系統(tǒng)可能帶來的影響 對設備的影響 對現(xiàn)有軟件的影響 對用戶的影響 對系統(tǒng)運行的影響 對開發(fā)環(huán)境的影響 對運行環(huán)境的影響 對經(jīng)費支出的影響 技術可行性評價

【包括：a.在限制條件下，功能目標是否能達到；b.利用現(xiàn)有技術，功能目標能否達到；c.對開發(fā)人員數(shù)量和質(zhì)量的要求，并說明能否滿足；d.在規(guī)定的期限內(nèi)，開發(fā)能否完成?！?/p>

6.所建議系統(tǒng)經(jīng)濟可行性分析

支出 基建投資 其它一次性支出 經(jīng)常性支出 效益 一次性收益 經(jīng)常性收益

不可定量收益 收益/投資比 投資回收周期 敏感性分析

【敏感性分析是指一些關鍵性因素，如：系統(tǒng)生存周期長短、系統(tǒng)工作負荷量、處理速度要求、設備和軟件配置變化對支出和效益的影響等的分析?！?/p>

7.社會因素可行性分析

法律因素 【如：合同責任、侵犯專利權、侵犯版權等問題的分析?！?用戶使用可行性

【如：用戶單位的行政管理、工作制度、人員素質(zhì)等能否滿足要求?！?/p>

8.其它可供選擇的方案

【逐個闡明其它可供選擇的方案，并重點說明未被推薦的理由。】

9.結論意見

【結論意見可能是：a.可著手組織開發(fā)；b.需待若干條件（如資金、人力、設備等）具備后才能開發(fā)；c.需對開發(fā)目標進行某些修改；d.不能進行或不必進行（如技術上不成熟，經(jīng)濟上不合算等）；e.其它?！?/p>

第二篇：2017版可行性研究報告編制指南

導語 項目審批、核準、備案的基礎知識

1．政府管理投資項目有哪三種方式？ 2．什么類型的項目適用審批制？ 3．什么類型的項目適用核準制？ 4．什么類型的項目適用備案制？ 5．核準制與審批制的主要區(qū)別是什么？

6．什么樣的投資項目適用《政府核準的投資項目目錄》？ 7．政府對企業(yè)投資項目核準分哪三種類型？

8．項目核準申請報告與可行性研究報告的主要區(qū)別是什么？

第一部分 可行性研究報告

一、客戶必讀

二．可研報告的基本問題

三、編制可研報告常見問題匯總

四、各種類型的可研報告

第二部分 項目建議書/項目立項申請報告

一、客戶必讀

二、項目建議書/項目立項申請報告基本問題

三、各類項目建議書的編制

第三部分 項目申請報告

一、客戶必讀

二、項目申請報告基本問題

三、編制項目申請報告常見問題匯總

四、各種類型的項目申請報告

第四部分 資金申請報告

一、客戶必讀

二、資金申請報告基本問題

三、各種類型的資金申請報告

四、各種類型的項目申請報告

導語 項目審批、核準、備案的基礎知識 1．政府管理投資項目有哪三種方式？

投資體制改革以后，政府對于投資項目的管理分為審批、核準和備案三種方式。

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2．什么類型的項目適用審批制？

對于政府投資項目，繼續(xù)實行審批制。

采用直接投資和資本金注入方式的：繼續(xù)審批項目建議書、可行性研究報告等。

采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的：只審批資金申請報告，不再審批項目建議書和可行性研究報告。

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3．什么類型的項目適用核準制？

對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的少數(shù)重大項目和限制類項目，從維護社會公共利益的角度，實行核準制。

《政府核準的投資項目目錄》對于實行核準制的范圍進行了明確界定。核準制的辦理程序與原來的審批制基本一樣，一般需要提供三部分材料：

? ? ?

相關的前置性手續(xù)；

企業(yè)證明材料；

由具有相應資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項目申請報告。

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4．什么類型的項目適用備案制？

對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的項目，除重大項目和限制類項目外，無論規(guī)模大小，均改為備案制。

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5．核準制與審批制的主要區(qū)別是什么？

（1）政府直接管理的企業(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少。

由《政府核準的投資項目目錄》嚴格限定核準項目的范圍，并根據(jù)變化適時調(diào)整。（2）程序簡化。

企業(yè)投資建設實行核準制的項目，僅須向政府提交“項目申請報告”，而無需報批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。

（3）政府管理的角度改變。

政府主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。

對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。

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6．什么樣的投資項目適用《政府核準的投資項目目錄》？

《政府核準的投資項目目錄》規(guī)定，以下三類項目需經(jīng)政府核準：

（1）內(nèi)資企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大項目和限制類項目，需經(jīng)政府核準。對《目錄》規(guī)定的重大項目和限制類項目，政府主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。

（2）外商投資項目和境外投資項目，均需政府核準。

政府審查的內(nèi)容，除了維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面外，還包括市場準入、資本項目管理等方面。

（3）國家法律法規(guī)和國務院有專門規(guī)定的項目，按照有關規(guī)定由政府核準或?qū)徟?/p>

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7．政府對企業(yè)投資項目核準分哪三種類型？ 根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和國家發(fā)展改革委頒布的改革配套文件，改革以后政府對企業(yè)投資項目的核準可分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資項目的核準，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資項目的核準，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資項目的核準。

（1）2004年9月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了第19號令《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》，規(guī)范了對內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資項目進行核準的程序、原則、內(nèi)容、效力等事項。

（2）2004年10月9日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了第21號令《境外投資項目核準暫行管理辦法》，規(guī)范了對內(nèi)資企業(yè)境外投資項目核準的機關、權限、程序、條件及效力等事項。

（3）2004年10月9日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了第22號令《外商投資項目核準暫行管理辦法》，規(guī)范了對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資項目核準的機關、權限、程序、條件及效力等事項。

根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和上述配套文件，各地方政府制定了具體實施辦法。

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8．項目核準申請報告與可行性研究報告的主要區(qū)別是什么？

項目核準申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、包含的內(nèi)容和發(fā)揮的作用等方面，都有著很多區(qū)別。

可行性研究報告主要是從微觀角度對項目本身的可行性進行分析論證，側重于項目的內(nèi)部條件和技術分析，包括市場前景是否看好、投資回報是否理想、技術方案是否合理和先進、資金來源是否落實、項目建設和運行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容，主要作用是幫助投資者進行正確的投資決策、選擇科學合理的建設實施方案。

項目核準申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進行論述，側重于經(jīng)濟和社會分析，主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響，如該項目對國家經(jīng)濟安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、防止行業(yè)壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項目申請報告是政府對項目進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據(jù)。

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9．項目可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別是什么？

目的不同

項目申請報告不是對企業(yè)項目從自身角度是否可行所進行的研究，而是在企業(yè)認為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項目已經(jīng)可行的情況下，回答政府關注的涉及公共利益的有關問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。

可行性研究報告的目的是要論證企業(yè)投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案 可行性等，也包括對是否滿足國家產(chǎn)業(yè)準入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述。

角度不同 項目申請報告是從公共利益的代言人政府的角度進行論證，因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等綜合論證。

企業(yè)投資項目可行性研究報告是從企業(yè)角度進行研究，因此側重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進行技術經(jīng)濟論證。

內(nèi)容不同

項目申請報告是對維護國家經(jīng)濟和安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證，回答政府所關心的問題。

企業(yè)投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業(yè)投資風險分析，以及是否符合國家有關政策法 規(guī)要求等進行研究論證，回答企業(yè)所關心的各類問題。

時序不同

項目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機構董事會同意后，應在此基礎上編寫項目申請報告，申請政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。

可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質(zhì)的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業(yè)投資主 體，在進行項目投資決策之前，應首先從企業(yè)自身角度進行詳細的可行性研究。

法律效力不同

項目申請報告的編寫和報送具有政府行政的強制約束，是企業(yè)必須履行的社會義務，受國家有關法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束。

可行性研究報告用于企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對企業(yè)內(nèi)部股東及董事會負責，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結構的約束。

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第一部分 可行性研究報告

一、客戶必讀

1．什么是可行性研究報告？

可行性研究報告（Feasibility Study Report）是企業(yè)從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機構）對政治法律、經(jīng)濟、社會、技術等項目影響因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經(jīng)濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。

↑返回頂部 2．可行性研究報告的用途

項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用：

（1）用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)（2004）20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

同時，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。

（2）用于向金融機構貸款的可行性研究報告

我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。

（3）用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。

（4）用于申請進口設備免稅的可行性研究報告

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

（5）用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

（6）用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告

我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

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3．可行性研究報告的主要內(nèi)容

因為各行業(yè)及項目性質(zhì)不同，具體項目的可行性報告內(nèi)容也有區(qū)別，總體來說，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

投資必要性

主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預測的結果，以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；

財務可行性

主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體（企業(yè)）的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力；

組織可行性

制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行；

經(jīng)濟可行性

主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；

社會可行性 主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等；

風險因素及對策

主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。

許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測，僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術分析，甚至只憑借經(jīng)驗和直覺主觀臆斷，對項目建成后可能出現(xiàn)的風險因素預測不夠，為項目的實施留下安全隱患、因此，強化投資風險意識，做好建設項目前期工作中可行性研究的風險預測，制定防范和化解措施，是避免決策失誤，為建設項目科學化、民主化決策提供可靠依據(jù)的根本保證。

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參考格式:

第一章 項目總論

概括性論述項目背景、主要技術經(jīng)濟指標、結論及建議

第二章 項目建設背景及必要性

從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，用定性和定量的方法分析企業(yè)進行投資的必要性。

第三章 市場預測與建設規(guī)模

采用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場調(diào)查方法對現(xiàn)有市場情況進行準確分析，采用專家會議、特爾菲、類推預測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預測，通過競爭力對比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項目市場戰(zhàn)略和企業(yè)營銷策略，通過差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模，采用成本導向定價法、需求導向定價法、競爭導向定價法等方法確定產(chǎn)品的銷售價格。

第四章 建設條件與廠址選擇

通過工程技術條件和建設投資費用的對比確定場址方案。

第五章 工程技術方案

采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設備方案，通過對技術經(jīng)濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。

第六章 節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護

從建筑設計、建筑結構、平面布置、設備選型、工藝流程等方面論述項目的節(jié)能方案，從設備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節(jié)水方案，從項目建設和項目運營兩方面論述項目的環(huán)境保護措施及對環(huán)境的影響情況。

第七章 勞動保護、安全衛(wèi)生、消防

從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛(wèi)生措施，從建筑設計、功能布局、平面設計等方面論述項目的消防措施。

第八章 企業(yè)組織和勞動定員

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有組織情況、以及行業(yè)先進管理經(jīng)驗，采用勞動生產(chǎn)率等方法確定企業(yè)的組織結構和勞動定員情況，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓計劃。

第九章 項目實施進度安排

根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗和企業(yè)特點安排項目的實施計劃和進度。

第十章 投資估算與資金籌措

采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用，采用設備原價加設備運雜費估算設備購置費用，以設備購置費用為基數(shù)估算工具器具及生產(chǎn)家具購置費用，根據(jù)設備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用，根據(jù)國家有關計費文件估算工程建設其他費用，采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。

通過投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。

第十一章 財務分析與敏感性分析

利用資金時間價值方法對項目進行財務評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風險能力和保本水平。

第十二章 社會效益分析

通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析，確保項目符合社會發(fā)展要求。

第十三章 風險分析 通過技術和產(chǎn)品風險、市場風險、原材料、自然資源或供貨渠道的風險、政策性風險、持續(xù)融資風險等方面的風險分析，并提出相應的風險應對機制，增加企業(yè)風險防范意識、提高項目抗風險能力。

第十四章 可行性研究結論與建議

附件:

1、項目承辦單位營業(yè)執(zhí)照、法人證書復印件

2、當?shù)匾?guī)劃、國土、環(huán)保等部門關于項目的支持文件

3、查新檢索報告

4、檢測報告

5、相關知識產(chǎn)權、專利技術復印件

6、自有資金存款證明

7、相關銀行貸款承諾

8、其他相關證明材料

9、項目財務分析報表

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4．可行性研究報告編制要點

對項目進行詳細可行性分析，詳細的編制參考依據(jù)主要有：

——國家有關的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規(guī)定；

——項目主管部門對項目建設要請示的批復；

——項目審批文件；

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議；

——企業(yè)的初步選擇報告；

——主要工藝和裝置的技術資料；

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料；

——項目承辦單位與有關方面缺德的協(xié)議，如投資、原料供應、建設用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議；

——國家和地區(qū)關于工業(yè)建設的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等；

——國家有關經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定；國家關于建設方面的標準、規(guī)范、定額資料等。在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經(jīng)濟評價時，還需要參考如下相關文件：

（1）《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施；（2）《企業(yè)會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；

（3）《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施；

（4）《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]2009年1月1日起實施；

（5）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》，國家發(fā)展與改革委員會2006年審核批準施行；

（6）項目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務法律文件等。

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5．業(yè)主需要準備的材料

（1）項目初步設想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來源及價格）。

（2）技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

（3）項目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。（4）企業(yè)近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

（5）項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。（6）提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。（7）公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。

（8）項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

（9）項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請標明）。

（10）其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時溝通。

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6．編制的時間與費用

編撰時間：5-30個工作日

收費標準：1-150萬人民幣，根據(jù)項目復雜程度而定，前期通過項目方提供的項目基本信息，我公司會提供編寫報告所需的項目資料清單及報價方案，雙方簽訂合同后開始工作。

說明：（1）具體價格將參考項目難易程度、投資額等，請咨詢客服。

（2）若不蓋章，則價格將優(yōu)惠很多。

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7．編制流程

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二、可研報告基本問題

1．項目可行性研究報告的基本格式？ 可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。

首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經(jīng)濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等；

標題：一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內(nèi)容，如《新疆**集團申報煤化工項目可行性報告》；

前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關摘要；

正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側重點；

結論：在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議；

附件：為了結論的需要，在可行性報告正文結束后補充的相關材料，主要包括試（實）驗數(shù)據(jù)、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。

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2．項目可行性研究報告由哪五個要素組成？

（1）基本情況

1）項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務收支、上級單位及所隸屬的部門名稱等情況；

可行性報告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級等；

合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等；

2）項目負責人基本情況：姓名、職務、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項目相關的主要業(yè)績； 3）項目基本情況：項目名稱、項目類型、項目屬性、主要工作內(nèi)容、預期目標及階段性目標情況，主要預期經(jīng)濟效益或社會效益指標，項目總投入情況；

（2）必要性與可行性

1）項目背景情況；項目受益范圍分析；部門、地區(qū)需求分析，項目單位需求分析，項目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領域和范圍；

2）項目實施的必要性；項目實施對完成行政工作任務或促進事業(yè)發(fā)展的意義與作用； 3）項目實施的可行性；項目的主要工作思路與設想，項目預算的合理性及可靠性分析，項目預期社會效益與經(jīng)濟效益分析，與同類項目的對比分析，項目預期效益的持久性分析；

4）項目風險與不確定性；項目實施存在的主要風險與不確定性分析，對風險的應對措施分析；（3）實施條件

1）人員條件：項目負責人的組織管理能力，項目主要負責人員的姓名、職務、職稱、專業(yè)、對項目的熟悉情況；

2）資金條件：項目資金投入總額及投入計劃，對財政預算資金的需求額，其他渠道資金的來源及其落實情況；

3）基礎條件：項目單位及合作單位完成項目已經(jīng)具備的基礎條件（重點說明項目單位及合作單位具備的設施條件，需要增加的關鍵設施）；

4）其他相關條件；

（4）進度與計劃安排（5）主要結論

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3．項目可行性研究的依據(jù)和要求是什么？

（1）可行性研究的依據(jù)：

1）國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；

2）經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；

3）由國家批準的資源報告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃、對于交通運輸項目建設要有有關的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；

4）國家進出口貿(mào)易政策和關稅政策；

5）當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；

6）有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；

7）由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；

8）包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。

（2）可行性研究的一般要求：

1）首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎資料的收集工作，對于收集的基礎資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客

觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學分析，得出項目是否可行的結論。

2）可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標準，基本內(nèi)容要完整。先論證，后決策；處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應當停止研究；要將調(diào)查研究貫徹始終，一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；多方案比較，擇優(yōu)選取、對于涉外項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應盡可能與國際接軌。

3）為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應保證咨詢設計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責任草率行事。

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4．項目可行性研究報告對內(nèi)容有什么要求？

基本要求:

（1）可行性研究報告應做到內(nèi)容齊全，結論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，以滿足決策者定方案定項目的需要；

（2）項目的規(guī)劃和政策背景，要求論證全面，結論可靠；

（3）市場容量及競爭力分析，要求調(diào)查充分，分析方法適當，預測可信；

（4）報告中選用的主要設備的規(guī)格、參數(shù)應該滿足預訂貨的要求，引進的技術設備的資料應該滿足合同談判的要求；

（5）報告中確定的主要工程技術數(shù)據(jù)，應該能滿足項目初步設計的要求。

需要著重闡述的內(nèi)容:

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究報告資質(zhì)是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。

可行性研究報告資質(zhì)的基本內(nèi)容就是報告的正文部分所要體現(xiàn)的內(nèi)容、可行性研究報告是結論和建議賴以產(chǎn)生的基礎、應要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可。

可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行、對整 個可行性研究報告資質(zhì)提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議、為了可行性研究報告資質(zhì)的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。

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5．撰寫項目可行性研究報告的注意事項

設計方案：報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象；

內(nèi)容真實：報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實可靠，不許有任何偏差及失誤、報告中所運用資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復核實，以確保內(nèi)容的真實性； 預測準確：可行性研究是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預測方法，科學地預測未來前景；

論證嚴密：必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。

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6．為什么請專業(yè)機構撰寫可行性研究報告？

非專業(yè)人員撰寫可研報告，會出現(xiàn)很多問題，作為專業(yè)機構可以指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對策，更好地為投資決策服務，是十分必要的。很多非專業(yè)報告中出現(xiàn)的問題如下：

（1）依據(jù)不足

在建設必要性的論述中沒有國家和地區(qū)或行業(yè)的長遠規(guī)劃，沒有國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有項目建議書及其批文；大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產(chǎn)資源的項目，沒有國家批準的礦藏資源報告；在投資估算中，沒有主要設備的咨詢價格資料，沒有相應的工程造價的定額、標準；在經(jīng)濟評價中，隨心所欲地采用一些自定的財務三率和參數(shù)等。

（2）內(nèi)容不全

所謂內(nèi)容不全，就是缺少應設的篇章；例如：有的可行性研究報告，沒有節(jié)能篇，有的沒有環(huán)境保護篇，有的沒有建設進度計劃，有的在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關章節(jié)沒有風險分析等等。

（3）深度不夠

所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據(jù)不充分，論述不詳細，定性描述多，定量計算差；例如：有的缺少生產(chǎn)規(guī)模確定原則和計算過程，有的缺少設計方案的確定原則，有的缺少主要生產(chǎn)設備的計算方法，有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標，有的環(huán)境保護篇仍然采用已經(jīng)作廢的標準，缺少具體的環(huán)保措施；在經(jīng)濟評價中，對基礎數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。

（4）市場預測不準

在市場經(jīng)濟條件下，一個建設項目，如果不能占有市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存；因此市場預測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之；有的可行性研究的市場預測，缺少對產(chǎn)品銷售范圍區(qū)內(nèi)市場需求（包括顯在需求和潛在需求）的調(diào)查研究，缺少產(chǎn)品壽命期的分析，缺少替代產(chǎn)品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風險分析和營銷戰(zhàn)略分析。

（5）人為摻“水”

例如，有的有意壓低設備價格和建筑安裝費用，降低投資估算；有的有意壓低成本，抬高產(chǎn)品售價，滿負荷生產(chǎn)，無庫存積壓，抬高經(jīng)濟效益；有的對各種風險分析則輕描淡寫，有意降低項目風險等等；把“可行性”編制成“可批性”，甚至編制成“可騙性”。

基于以上原因，建議請專業(yè)人員撰寫可研報告。一份優(yōu)秀的可研報告，一定要內(nèi)容完整，了解政策，測算準確，對市場有清晰的預測，只有這樣項目才具有可行性。

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7．項目可行性研究報告由誰評估？

新的投資體制下，對可研報告的評估可分為兩種情況：

由企業(yè)投資、不使用政府資金的可研報告評估，評估是受企業(yè)之托的咨詢機構，為企業(yè)決策項目提供咨詢服務。

使用政府資金的可研報告評估，這種情況是投資體制改革前常見的，一般由政府投資主管部門委托評估，咨詢機構主要是為政府投資決策把關，同時也是為業(yè)主或企業(yè)提供咨詢服務。

誰來評估？

對于使用政府資金的可研報告評估項目，咨詢機構評估的目的是為政府和業(yè)主把關，評估的對象主要是可研報告，站在咨詢服務的角度對項目提出意見，里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構本身的綜合意見，提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面，但更加重視微觀層面的具體問題。

聘請的專家主要是專業(yè)性較強、涉及項目具體方案、投資的技術人員，同時也邀請環(huán)保、國土、規(guī)劃、水電、消防等部門的代表參加，但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發(fā)現(xiàn)問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。

對于不使用政府資金的可研報告的評估，就需要企業(yè)找專業(yè)的咨詢機構，有甲級資質(zhì)的工程咨詢機構?，F(xiàn)在市場咨詢機構較多，企業(yè)一定要認真識別，要做到有資質(zhì)有經(jīng)驗。

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三、編制可研報告常見問題匯總

1．如何提高可行性研究報告通過率？

作為一個企業(yè)的決策者或經(jīng)營管理的主要負責人，首先要積極主動地與政府打交道。了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對象、有什么具體的規(guī)定，自己企業(yè)是不是符合申請的條件，不夠條件怎樣創(chuàng)造條件，申請需要什么材料和程序等等、通常有幾種途徑去學習和了解：通過政府各部門的網(wǎng)站、通過直接到政府有關主管部門與有關人員交談、通過行業(yè)協(xié)會，以及協(xié)會興辦的一些活動和講座、通過專家、專業(yè)人士以及中介機構。

其次，做好申請前的準備工作，考慮怎樣包裝自己。

項目包裝上最好委托給有經(jīng)驗實力的專業(yè)撰寫機構公司來做，包裝不是做假，而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術、生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢，發(fā)展?jié)摿?，財務狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價值充分挖掘出來，這就是通常我們所說的價值發(fā)現(xiàn)、另外，多注重增加公司的無形資產(chǎn)，如產(chǎn)品的測試和鑒定、企業(yè)標準的制訂、專利、商標、著作權的申請、科技成果鑒定、科技進步獎的評選、企業(yè)信用的評級、重點新產(chǎn)品的申請、重信譽、守合同的評比、質(zhì)量體系認定、高新技術項目（企業(yè)）的認定等。

在了解了有關政策和企業(yè)的基本條件大致滿足的情況下，就可以按照規(guī)定的程序來提交申請材料，開始進入審核程序。

最后，申請材料必須充分準備，把企業(yè)的內(nèi)在價值盡可能地反映出來、同時，要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通，使他們對你的企業(yè)基本情況，特別是管理團隊有一個比較深的了解、這很類似于在做產(chǎn)品的市場推廣，企業(yè)也必須做品牌推廣，特別是在爭取政府的資源這方面、必要的公共關系和信用關系必須建立起來，要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。

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2．寫好項目可行性研究報告的關鍵因素是什么？

當項目可行性研究完成了所有系統(tǒng)的分析之后，應對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的市場調(diào)研論證擬建項目是否可行。

為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。寫好可行性報告的關鍵因素是什么？

基本問題研究

可行性研究報告的基本問題研究，是對各個專題研究報告進行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。項目不同，基本問題研究的內(nèi)容也就不同。目前較有代表性的有三個：

（1）工業(yè)新建項目的基本問題研究：

市場研究：著重解決項目新建的必要性問題；

工藝研究：著重解決技術上的可能性問題；

經(jīng)濟效益研究：著重解決項目的合理性問題。（2）技術引進項目的基本問題研究；（3）技術經(jīng)濟政策基本問題研究。

項目的基本情況

在可行性研究報告的撰寫中，這一部分特別重要，項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分?？傉摰膬?nèi)容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。總論的實質(zhì)是對項目簡明扼要地做一個概述，對項目承辦人的形象和思想作相應的描述。在許多情況下，項目的評估、審批、貸款及對合作者的吸引，其成敗在一定程度取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此，撰寫可行性研究報告時須仔細謹慎，既要注意與后面內(nèi)容相照應，又要對總論內(nèi)容客觀準確、重點突出。

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3．如何分析項目可行性研究報告中的融資方案

分析投資項目可行性報告中資金來源和融資方案，當然離不開具體的融資環(huán)境，面對國內(nèi)國外兩個市場，解決好項目前期工作中的融資問題，需要了解現(xiàn)代投融制度的慣例做法，才能面對國內(nèi)國外兩個市場，解決好項目前期工作中的融資問題。分析投資項目可行性報告中資金來源與融資方案如下：

項目的投資與建設擬采取公司融資方式還是項目融資方式？

若采取公司融資方式，則需說明：

公司近幾年的主要財務比率及其發(fā)展趨勢、權益資本是否充足？若不充足，如何擴充權益資本？建設期內(nèi)公司提現(xiàn)投資的可能數(shù)額，若提現(xiàn)不足以滿足投資需求，擬采取哪些變現(xiàn)措施？原股東對這些設想持何態(tài)度？債務資金占多大比例？公司既有的長期債務及資信情況、所擬各渠道債務資金的數(shù)額、成本、時序、條件及約束、債權人的承諾程度等；

若采取項目融資方式，則需說明：

權益資本的數(shù)額及占總投資的比例，各出資方承諾繳付的數(shù)額、比例、資本形態(tài)和性質(zhì)、及承繳文件、各出資方的商業(yè)信譽（對外商要有資信調(diào)查報告）、投資結構的設計、籌措債務資金的內(nèi)容及注意事項，與公司融資時基本相同；

無論采用何種融資方式，當使用政府直接控制的資金渠道時，要說明政府的態(tài)度和傾向性意見、當使用債務資金時，要作債權保證分析。

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4．如何撰寫項目可研報告中“風險分析”？ 對于一個項目而言，風險管理的目標是使項目獲得成功，為項目的實施創(chuàng)造一個平靜、穩(wěn)定的環(huán)境，降低項目成本，避免損失和浪費，最大限度地減少或消除外部的干擾，使項目順利投產(chǎn)并效益穩(wěn)定。

在項目決策階段應考慮的風險包括：投資環(huán)境風險、地質(zhì)風險、設計和技術風險、資源風險、市場風險、原材料風險、布局安全風險、工程建設風險、人力資源風險、資金風險、匯率風險和不可抗拒力的風險等。

在財務評價中，應對各種風險因素對財務評價指標的影響進行不確定性和風險分析，包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析和決策樹分析等，對風險因素應按照一定的方法進行識別，分析風險因素對項目目標的影響，進行風險等級分類，評估風險的影響結果，并根據(jù)不同類型風險的具體特點，提出具有針對性的風險規(guī)避對策

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5．如何撰寫項目可研報告中“經(jīng)濟評價”？

經(jīng)濟評價是從資源配置的角度來評價項目，所涉及的是資源使用是否合理的問題。經(jīng)濟評價包括微觀和宏觀兩個層次.微觀層次的經(jīng)濟評價，即項目層次的經(jīng)濟評價，其理論基礎主要是根據(jù)微觀經(jīng)濟學的有關均衡、支付意愿、消費者剩余、機會成本等理論推導出反映項目所處特定區(qū)域的資源“真實經(jīng)濟價值”的影子價格體系，評價項目在特定區(qū)域的微觀層次的資源優(yōu)化配置狀況。

宏觀層次的經(jīng)濟評價，應從項目的宏觀區(qū)域經(jīng)濟影響的角度，重大項目應從整個國民經(jīng)濟的角度，評價項目對影響區(qū)域及整個國民經(jīng)濟的資源配置，如對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的影響、對培養(yǎng)區(qū)域拳頭產(chǎn)業(yè)的影響、對國家經(jīng)濟安全的影響、對提高國際競爭力和發(fā)展民族經(jīng)濟的影響，對區(qū)域之間經(jīng)濟平衡發(fā)展的影響等。

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6．如何撰寫項目可研報告中“財務評價”？

（1）項目投資現(xiàn)金流量預測

根據(jù)有無對比的原則，根據(jù)項目的產(chǎn)品方案、建設規(guī)模、工藝技術方案等要求，對項目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行估算：

1）項目投資估算，包括設備購置、安裝、土建工程及其他工程費用，生產(chǎn)前的各種資本支出和流動資產(chǎn)投資；

2）產(chǎn)品銷售收入或項目提供的服務營業(yè)收入預測；

3）項目在運營期內(nèi)的各種運營和維護費用預測，根據(jù)估算及預測結果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。

（2）投資方案財務評價 根據(jù)項目投資方案現(xiàn)金流量預測結果，編制固定資產(chǎn)投資估算表、流動資金（周轉(zhuǎn)資金）估算表、主要產(chǎn)出物與投人物價格表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本表、固定資產(chǎn)折舊表、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算表、經(jīng)營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計算表等輔助報表，并在此基礎上編制項目投資現(xiàn)金流量表，計算各年的息稅前利潤，評價項目投資的財務盈利能力，進行投資決策。

（3）融資方案財務評價

對于投資方案財務評價可行的項目，應進一步進行融資方案分析，選擇最佳的融資方案。投資方案分析的對象是項目本身，融資方案分析的對象則是項目的融資主體，如果項目的融資主體不是項目本身設立的項目公司，就要對項目所依托的整個企業(yè)進行分析。主要分析內(nèi)容包括：

1）根據(jù)融資主體的資產(chǎn)負債結構及信用狀況等因素，分析各種可能的融資渠道和融資方式； 2）根據(jù)項目本身的盈利能力及整個融資主體的財務狀況，分析應采用的財務杠桿水平，進行財務杠桿分析，選擇資產(chǎn)負債結構比例及融資方案；

3）根據(jù)融資方案，計算融資成本，編制財務計劃現(xiàn)金流量表。該表除包含項目投資現(xiàn)金流量的預測結果外，還應包括建設期及生產(chǎn)運營期借款還本付息、股利分配、稅收支付等引起的項目融資主體本身完整的財務計劃現(xiàn)金流量，進行財務可持續(xù)性分析；

4）計算所得稅后現(xiàn)金流量，評價權益投資的盈利能力及對股東財富增值的影； 5）進行融資主體的債務清償能力分析。

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7．如何撰寫項目可研報告中“環(huán)境和社會影響評價”？

（1）環(huán)境影響因素分析

環(huán)境影響因素分析應以法規(guī)、三廢排放標準為基礎進行影響因素的識別和分析，在環(huán)境背景調(diào)查的基礎上，分析項目的實施對當?shù)丨h(huán)境的影響，主要目的是：

1）就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析； 2）研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度； 3）把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中； 4）確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施； 5）對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析；

6）對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量分析研究，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。

（2）社會影響評價分析

按照世界銀行等國際金融組織的要求，在可行性研究階段應進行項目的社會評價，分析項目為實現(xiàn)國家和地區(qū)的社會發(fā)展目標所作的貢獻及影響，以及項目與社會的相互適應性。主要內(nèi)容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質(zhì)量、社會基礎設施等，評價的重點是項目周圍社區(qū)，同時還應考慮項目對技術進步、節(jié)約時間、促進地區(qū)和部門發(fā)展、改善經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構等的影響。評價指標包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構發(fā)展和持續(xù)性等。

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8．如何撰寫項目可研報告中“項目組織與實施計劃”？

（1）項目組織與管理

高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據(jù)生產(chǎn)工藝技術特點、設備管理、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品市場銷售規(guī)劃，設計出合理的組織機構，并建立相關的管理制度、組織設置主要取決于項目規(guī)模、類型以及發(fā)展策略、政策，以及項目建設期和經(jīng)營期的需要和條件，并應考慮以下因素：項目和企業(yè)的組織機構應以最佳協(xié)調(diào)和控制全部項目的投人物為目的，保證項目的運作、組織機構的設置構成項目投資和生產(chǎn)成本的一部分，應明確相關費用和成本，組織機構應是動態(tài)的，根據(jù)項目的發(fā)展而能夠不斷調(diào)整。

一般工業(yè)企業(yè)的組織機構可分為三個層次：即最高管理層，負責項目長期性計劃、預算、協(xié)調(diào)和控制；中間操作層，負責項目的具體運作，如生產(chǎn)組織、銷售、財務管理等、監(jiān)督管理層，負責監(jiān)督日常的經(jīng)營活動。

（2）項目實施計劃

項目實施計劃編制的目的是確定項目實施的具體時間進度安排，并分析對工藝技術及財務的影響，以保證項目的順利實施、實施計劃的編制，包括項目進度安排、施工組織等，項目實施計劃的制定過程，應按每一階段所需的資源和活動時間，確定實施的各階段，確定項目必須執(zhí)行的現(xiàn)場內(nèi)外工作的類型，確定工作任務的邏輯順序，考慮完成每項任務需要的時間，編制分時間階段的實施進度表。

（3）人力資源配置

項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關鍵、可行性研究要提出項目對各種技術、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術人員、熟練和非熟練工人等，在配置人員時，必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會安全等因素?？尚行匝芯繉椖坎煌A段的人員配置編制定員表，對人力資源的來源進行分析，制定招聘計劃和外聘專家人數(shù)，并制定人員培訓計劃，進行人力成本估算。

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9．如何撰寫項目可研報告中“工藝技術方案”？

（1）工藝技術方案的設計及評價

可行性研究中，應根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種要求及原材料等投人物特點，結合“三廢”的排放標準等生態(tài)和環(huán)境要求，根據(jù)先進性、可靠性及經(jīng)濟性的要求，對各種工藝技術路線進行設計和選擇、可行性研究階段的工藝技術方案設計，主要是概念設計，相當于我國目前的“初步設計”，提出工藝技術設計初步方案，并對工藝路線的技術方案進行評價、設計及評價的原則為：

1）先進性原則：采用的技術在產(chǎn)品水平，工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性； 2）適應性原則：采用的技術要考慮符合建廠國家和地區(qū)的資源條件，適合當?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)、技術層次要適合當?shù)亟?jīng)濟技術發(fā)展的實際水平；

3）安全可靠性原則：采用的技術應是成熟、可靠、安全的，對操作人員和環(huán)境沒有危害或不利影響；

4）法規(guī)適應性原則：采用的技術應不違反當?shù)卣梢?guī)定和發(fā)展規(guī)劃及有關政策。技術評價的方法主要有：對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設備壽命周期費用法、損益法等。

（2）工廠布置

在確定工藝和生產(chǎn)過程，并最終確定了生產(chǎn)設備和投人物清單后，要根據(jù)工藝要求和廠址條件，合理布置各個生產(chǎn)車間和公用設施及服務設施，并繪制出以下圖表：

1）工廠總平面布置圖:主要構筑物和建筑物等大型設備、道路、鐵路和其他運輸設施、各種公用工程和服務設施的位置；

2）生產(chǎn)線示意圖：生產(chǎn)的流程、設備、幾何尺寸、位置和空間要求;3）材料流程圖:表明材料流程、公用設施、排放物，以及中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在工廠各部分之間的流程；

4）運輸路線圖：公用設施管線、消耗、聯(lián)系通訊設施的最終實物分布圖。

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10．如何撰寫項目可研報告中“建設條件和廠址選擇”？

（1）原材料供應等建設條件

生產(chǎn)所需的基本原材料的來源、成本及供應的穩(wěn)定性是決定項目規(guī)模和經(jīng)濟效益的關鍵因素之一。因此，可行性研究必須詳細分析所需的材料的來源、數(shù)量、質(zhì)量、供應年限、成本，以及運輸方式、能力和費用，必要時還要進行多方案的分析。

原材料的選擇主要取決于項目的技術要求及原材料供應市場的狀況，但其決定因素應是環(huán)境因素，如資源的枯竭、污染問題以及項目目標（如最大限度地降低供應風險和投入物的成本等）、通過分析原材料的需求量、來源、成本和風險等關鍵問題，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術指標，劃分原材料的種類，確定需要量，研究可能的來源并進行費用估算。

可行性研究中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環(huán)境等其他建設條件。

（2）廠址選擇 廠址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗，項目前期的各階段都會涉及到廠址問題：投資機會研究階段僅從地理上大致考慮廠址的位置、預可行性研究階段是選點，即按照建廠條件，選定一個合適的地區(qū)、在可行性研究階段則應是定址，即通過現(xiàn)場地質(zhì)勘探，收集分析水文、氣象、地質(zhì)資料，具體確定項目所在的廠址。

可行性研究階段的廠址選擇，包括對建廠地區(qū)、廠址和環(huán)境等方面的分析評價、考慮的因素主要包括：

1）自然環(huán)境、地理條件和項目的要求； 2）評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響；

3）當?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃； 4）基礎設施條件，如水、電、汽供應、交通通訊、三廢處理等；

5）項目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略、廠址選擇要分析廠址對建設投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等、通過建設投資的比較，對廠址方案進行優(yōu)選。

（3）土建工程

土建工程的內(nèi)容因項目而異，必須與特定的廠址和可能需要的設施相聯(lián)系，可行性研究應當規(guī)劃項目有關的土建工程并估算其成本，包括廠址準備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設施、運輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎設施。

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11．如何撰寫項目可研報告中“市場分析”？

市場分析和營銷戰(zhàn)略是可行性研究的前提，是決定投資的目標、范圍、規(guī)模、工藝技術、廠址選擇的關鍵，通過市場分析，制定銷售規(guī)劃和營銷戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)新的市場機會。

（1）市場分析

市場分析是對有關產(chǎn)品市場及市場環(huán)境狀況進行系統(tǒng)的分析和評價，主要包括：市場細分，消費行為研究，競爭力分析，競爭性產(chǎn)品和銷售策略研究，以及它們之間相互依存關系的研究，產(chǎn)品壽命周期分析，以及有關的社會因素、生態(tài)因素和經(jīng)濟因素的影響分析。

對于非生產(chǎn)性（非工業(yè)）項目，市場分析主要是對經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求分析，如交通項目主要分析社會發(fā)展對運輸量、運輸方式、質(zhì)量和時間等方面的要求

對生產(chǎn)型項目，市場分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)和尋求市場需要的新產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，發(fā)掘潛在的市場，研究消費者和競爭者的動向，分析市場容量及預測市場的增長率，研究公司的市場銷售和推廣戰(zhàn)略。

市場分析必須了解項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，以及在工藝和地區(qū)上的制約因素。常用的需求預測方法有趨勢外推法、消費水平法、消費系數(shù)法（或最終用途法）、領先指數(shù)法、回歸分析法、消費者訪問法等。

（2）營銷戰(zhàn)略

可行性研究應根據(jù)項目的目標及投資和財務決策的原則，提出以適當?shù)匿N售研究為基礎的銷售設想。

銷售設想應當包括銷售的戰(zhàn)略范圍和實際范圍、銷售手段、銷售數(shù)量及價格、銷售網(wǎng)絡、銷售計劃和費用預算。

制定項目營銷戰(zhàn)略的目的是研究達到項目目標所需的方法和活動，如產(chǎn)品新穎、成本低廉、品質(zhì)高貴、富有特色、提高市場占有率等。

制定項目營銷戰(zhàn)略的要點是對市場結構目標的評價，顧客分析和市場劃分、銷售渠道和營銷網(wǎng)絡分析、競爭力分析、社會經(jīng)濟環(huán)境分析、銷售預測、市場前景和風險分析。

在確定營銷戰(zhàn)略的基礎上，確定項目的產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模，預測銷售收人，估算銷售費用。

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12．如何撰寫項目可研報告中“社會評價與可持續(xù)發(fā)展”？

隨著社會發(fā)展觀的演變，項目社會評價越來越受到重視，開展社會評價的必要性，論述社會評價與經(jīng)濟評價、環(huán)境評價一樣同為可持續(xù)發(fā)展的支撐，社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的評價方法，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具：

（1）社會評價的定義與內(nèi)涵

項目的社會評價是指由于項目建設、實施與運營，對社會經(jīng)濟、自然資源利用、自然與生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的社會效益與影響分析。

通過系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項目相關的各種社會因素和社會數(shù)據(jù)，分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種社會問題，提出盡量減少或避免項目負面社會影響的建議和措施，以保證項目順利實施并使項目效果持續(xù)發(fā)揮。

社會評價是項目設計中用以分析社會問題和構建利益相關者參與框架的一種評價方法，社會評價作為一種分析工具，提供了一個研究框架，將社會問題分析和利益相關者參與結合到項目設計中。

（2）社會評價的必要性

開展項目社會評價，有利于貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于保證項目與所處社會環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高投資的經(jīng)濟效益，有利于完善項目評價理論；對項目全面進行評價，促進國家社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)，并提高項目決策的科學水平；有利于加強投資的宏觀指導與調(diào)控，有利于吸引外資，有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境的保護。

（3）社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法 社會發(fā)展目標是伴隨社會發(fā)展觀的演變而變化的，當今社會發(fā)展觀是“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”，而社會評價正是從全社會的宏觀角度考察項目存在對社會帶來的貢獻與影響，社會評價的演進歷程也驗證了社會評價是以社會發(fā)展目標為定向的，所以社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法。

（4）社會評價是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具

開展社會評價有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具，人類賴以生存的土地、水資源、能源等自然資源是有限的，社會評價正是隨著后工業(yè)化社會的環(huán)境、人口爆炸、能源危機等問題日益突出而在發(fā)達國家興起的，對我國來說，開展社會評價，有利于我國的經(jīng)濟建設合理利用有限的自然資源，節(jié)約有限資源，保護自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類，實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展、社會評價從社會可持續(xù)角度進行評價，與環(huán)境評價一樣是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。

（5）社會評價是實現(xiàn)兩個層次的可持續(xù)發(fā)展。

一是項目本身的可持續(xù)發(fā)展，對項目的可行性論證應該從戰(zhàn)略的高度進行，應充分考慮到項目對利益相關者的直接和間接、短期和遠期、有形和無形、正面和負面的影響、二是社會可持續(xù)發(fā)展，項目的建設總要占用或耗費社會、自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須努力避免“先污染后治理”的發(fā)展觀。

（6）結論與建議

社會評價成果采用是評價過程不可分割的一部分，社會評價主要是為了改進項目，將有限資源配置到更好的項目中去，實現(xiàn)“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”，社會評價使項目決策、資源利用、項目設計、項目實施和延續(xù)變得更加有利于人的發(fā)展，社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具，我國已經(jīng)在一些大型工程中進行了社會評價，如三峽工程、南水北調(diào)工程，它使得項目評價更為系統(tǒng)全面，但社會評價還有待進一步系統(tǒng)化、制度化，以實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。

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13．如何撰寫項目可研報告中“市場部分”？

可研報告的市場部分主要分為市場現(xiàn)狀調(diào)查和市場未來預測兩部分：

（1）市場現(xiàn)狀調(diào)查

市場現(xiàn)狀調(diào)查主要包括市場環(huán)境調(diào)查、技術發(fā)展趨勢調(diào)查、市場需求調(diào)查、產(chǎn)品及價格調(diào)查、競爭能力調(diào)查五個部分； 1）市場環(huán)境調(diào)查

包括政治、法律環(huán)境調(diào)查和經(jīng)濟、社會環(huán)境調(diào)查兩部分；政治、法律環(huán)境調(diào)查主要是對國家有關方針、政策、法律、法規(guī)的調(diào)查；經(jīng)濟、社會發(fā)展、環(huán)境調(diào)查主要是對gdp、國民收入、人口數(shù)量構成及物價水平調(diào)查，對全民受教育程度、民族地理分布、風俗習慣、職業(yè)構成、宗教信仰、審美觀念及價值觀念的調(diào)查；

2）技術發(fā)展趨勢調(diào)查

主要包括新技術及新工藝發(fā)展趨勢調(diào)查、新產(chǎn)品技術現(xiàn)狀調(diào)查、技術研究政策調(diào)查三部分；其中，新技術及新工藝發(fā)展趨勢調(diào)查是對技術創(chuàng)新與發(fā)明、新工藝開發(fā)等國內(nèi)外最新技術動向的調(diào)查；新產(chǎn)品技術現(xiàn)狀調(diào)查是對國內(nèi)外現(xiàn)有產(chǎn)品的設計、質(zhì)量、價格、壽命等進行調(diào)查；技術研究政策調(diào)查是指國家對科研、技術開發(fā)、高新技術產(chǎn)業(yè)的政策和計劃以及國內(nèi)外專利和發(fā)明情況的調(diào)查；

3）市場需求調(diào)查

是通過對價格、收人、相關商品價格、消費者購買能力及偏好、政策的變化、季節(jié)的變化、廣告以及消費者對未來價格的預期等影響市場需求的因素進行調(diào)查，最終確定市場的現(xiàn)實需求及潛在需求；

4）產(chǎn)品及價格調(diào)查

產(chǎn)品調(diào)查是指對產(chǎn)品的包裝、規(guī)格品種、方便性、耐久性、用戶的評價、市場占有率等方面的調(diào)查；價格調(diào)查是對產(chǎn)品價格的供給及需求彈性、國家政策對價格的影響、產(chǎn)品定價策略及方法的選擇以及價格變化后用戶和競爭對手的可能反應等進行調(diào)查。

5）競爭能力調(diào)查

主要是對競爭對手及產(chǎn)品進行調(diào)查；對于競爭對手的調(diào)查主要包括對其數(shù)量、分布、市場占有率、產(chǎn)品銷售額、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品成本、工藝水平，及其競爭策略和手段等進行調(diào)查；對其產(chǎn)品的調(diào)查主要是對其產(chǎn)品設計能力、工藝能力、質(zhì)量、數(shù)量、品牌、成本、價格、服務以及競爭對手新產(chǎn)品開發(fā)動向等方面進行調(diào)查。

圍繞著市場現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容，經(jīng)常采用的調(diào)查方法是電話問卷調(diào)查；資料調(diào)查法（公開報刊及雜志、互聯(lián)網(wǎng)等）；詢問法（面談、電話、座談等）；觀察法（直接觀察法、親身經(jīng)歷法、痕跡觀察法、行為記錄法）以及實驗法。

（2）市場未來預測

市場未來預測的內(nèi)容主要包括市場需求潛量預測、市場占有率預測、資源預測、價格預測、技術發(fā)展預測等。

1）市場需求潛量預測 在一定時期、一定范圍內(nèi)，對某項商品的購買力及投向的預測，以掌握市場發(fā)展及社會總需求的動態(tài)變化趨勢，研究社會需求的具體特點，結合企業(yè)自身情況，確定目標市場，制定合理的市場營銷方案。

2）市場占有率預測

企業(yè)的產(chǎn)品銷量占這種產(chǎn)品市場總銷量的百分比。它反映企業(yè)的銷售狀況和競爭能力的大小；不僅預測自己的產(chǎn)品，還應預測同類產(chǎn)品和替代產(chǎn)品的未來發(fā)展趨勢；

3）資源預測。

對企業(yè)生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需的人力、物力和財力的預測。一般從企業(yè)的生產(chǎn)能力、原材料供應及其價格、產(chǎn)品質(zhì)量、成本等方面進行預測。

4）價格預測

主要包括對價格總水平的預測、單項商品價格變化預測、價格體系變動趨勢預測、市場商品供求平衡預測、商品成本變化預測、市場行情預測、價格彈性預測、商品壽命周期預測以及價格變動連鎖反應的預測等；

5）技術發(fā)展預測

在充分占有大量信息的基礎上，通過科學的預測方法，圍繞著定性、定量、時間、概率四個要素對一定范圍內(nèi)的技術發(fā)展水平、速度、趨勢進行預測；

圍繞著市場未來預測的內(nèi)容，經(jīng)常采用定性和定量兩種預測方法；其中定性預測主要采用經(jīng)理評判法、專家意見法、綜合意見法；銷售人員估計法等；定量預測主要采用移動平均法、指數(shù)平滑法、回歸分析法以及季節(jié)變動法等；

隨著市場部分的內(nèi)容在可行性研究報告中的重要性越來越大，客戶對可行性研究報告中市場部分編制深度和廣度的要求也越來越高。

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14．如何撰寫項目可研報告中“風險預測”？

（1）市場前景風險預測

市場預測就是對擬建項目所提供產(chǎn)品或服務的市場占有可能性的預測，如果不了解市場和它的變化趨勢，項目建設就會處于盲目狀態(tài)，只有熟知政策導向和產(chǎn)業(yè)狀況才能避免重復建設，才能合理利用有限資源，選出最佳方案，作出最佳決策，發(fā)揮最好投資效益。巨大的市場空間并不代表投資項目所占的市場份額，只有通過市場營銷研究和市場細分，制定切實可行的銷售措施，才能準確發(fā)現(xiàn)適合于項目產(chǎn)品的市場機會，甚至創(chuàng)造出適合于產(chǎn)品的市場先機，同時對行業(yè)競爭狀況及潛在競爭對手研究也是市場風險分析的關鍵所在。

（2）資源及原燃料、動力供應風險預測

資源通常指可供開發(fā)利用，并且能夠為人類服務的各種自然界天然存在的自然物，分為可更新資源與不可更新資源。建設項目可行性研究階段需對原材料，尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應量予以高度重視，否則，項目建成后原材料供應不足，企業(yè)生產(chǎn)將造成無米之炊，甚至新建項目未來得及開工就停產(chǎn)損失慘重、因此，對建設項目所需資源名稱、儲量、品位、成份及供應地點，須有全國（資源）儲量委員會正式批準文件，并對項目年最大需用量，資源的可能供應量及今后發(fā)展擴大供應的可能性認真加以研究，對項目所需原燃料、動力的供應條件，供應方式能否既滿足項目生產(chǎn)需要同時經(jīng)濟合理的加以利用，認真加以落實，否則項目倉促開工，很可能造成設備低負荷運轉(zhuǎn)，給企業(yè)帶來難以彌補的經(jīng)濟損失。

（3）技術工藝風險預測

在建設項目可行性研究報告中，選擇適當?shù)墓に嚭图夹g是決定項目成敗的關鍵因素、首先要處理好技術的先進性、適用性問題，先進技術是相比較而言的，先進的同時必須適應國情，并與其配套能力相適應，對于成熟的先進技術可積極采用，如果是初次采用的技術工藝，應對使用中可能遇到的風險和困難進行細致調(diào)查，分析利弊，減少冒險使用的損失，其次要充分考慮技術的可行性、如果建設項目采用的是國內(nèi)科研成果，必須經(jīng)過工業(yè)試驗和技術鑒定；引用專利技術必須注重其實效性，避免將已失效或非專利技術作為專利技術引進，對建設項目的安全可靠造成威脅、建設項目工藝技術的先進性、適用性、可行性必須以經(jīng)濟性為前提、只有投入產(chǎn)出關系合理，才能獲得較好的經(jīng)濟效益。

（4）籌資風險預測

對建設項目而言，資金籌措是一項極其重要的經(jīng)濟活動，國務院發(fā)出的《關于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》為項目資金籌措設置了高難度的進入壁壘。凡是資本金達不到新建項目要求的比例標準不得審批，把那些“邊建設、邊籌資”的建設項目杜絕在萌芽狀態(tài)。建設項目資本金落實后，建設項目重要的資金來源是銀行信貸資金、非銀行金融機構資金、外商資金等，籌資風險主要體現(xiàn)在銀行貸款籌資風險、股票籌資風險、債券籌資風險、租賃籌資風險、聯(lián)營及引進外交籌資風險等，籌資風險防范不當往往導致遭致重大損失。加強建設項目籌資風險防范，需重點分析籌資渠道的穩(wěn)定性并嚴格遵循合理性、效益性、科學性的籌資原則，充分考慮籌資的有利條件和不利條件，知己知彼作好籌資成本比較，盡量選擇資金成本低的籌資途徑，減少籌資風險。

（5）布局安全風險預測

建設項目廠址選擇必須符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求，并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地，靠近水源、電源，交通運輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟、工程地質(zhì)和水文條件，要滿足項目廠址選擇需要，總體布置要緊湊合理，盡量提高土地利用效率、在地震斷層、有泥石流等直接危害的地段、水源保護區(qū)上游、國家規(guī)定的風景區(qū)或森林自然保護區(qū)、文物古跡保護區(qū)、具有開采價值的礦藏區(qū)等不得作為廠址選擇用地、工業(yè)總平面布置應符合國家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸及環(huán)保生態(tài)等有關標準、規(guī)范的規(guī)定、因地制宜地布置廠區(qū)建筑物、構筑物、露天堆場、運輸線路、公用路線及綠化美化設施，客觀、公正、科學地進行兩個廠址以上比選工作，推薦出最佳廠址，以取得較好的投資效益。建設項目可行性研究的風險遠不止于此，還包括:項目管理風險、環(huán)境風險、人力資源風險、不可抗力等實質(zhì)上風險貫穿于整個建設項目的始終，隨著全球經(jīng)濟一體化進程日益加快，中國巨大的市場空間吸引世界各地的知名企業(yè)紛紛搶灘，只有作好充分的準備，突出優(yōu)勢才能立于不敗之地。因此，必須以科學嚴肅的態(tài)度重視建設項目的可行性研究，因投資決策失誤帶來的低水平重復建設，狹小領域的同業(yè)過度競爭完全可以從項目的源頭上得到控制，也只有加強投資風險防范，避開投資陷阱，才能避免投資決策失誤，減少損失實現(xiàn)投資效益最大化。

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四、各種類型的可研報告

1．工業(yè)項目可研報告內(nèi)容是什么？

（1）總論

項目提出的背景（改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍；

（2）需求預測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析；

（3）資源、原材料、燃料及公用配套設施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件；

（4）建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見；

（5）設計方案

項目的構成（包括主要單項工程）技術來源和生產(chǎn)方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇；

（6）環(huán)境保護

環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案；（7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓

（8）資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設備、材料清單（含數(shù)量、型號和主要技術參考等）合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、（9）經(jīng)濟評價

（10）附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應包括的內(nèi)容：項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程，是建設項目前期工作的一項重要內(nèi)容、建設項目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作，對提高建設項目投資效益，保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

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2．如何撰寫中外合資企業(yè)可行性研究報告？

（1）基本概況：

1）合營期限、合營各方利潤分配和虧損分攤比例；

2）合營企業(yè)名稱、法定地址、融資方式、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；

3）合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表姓名、職務、國籍（中方要說明主管部門）；

4）合營企業(yè)總投資、注冊資本、股本額（自有資金額、合營各方出資比例出資方式、股本繳付期限）；

5）項目建議書的審批文件；

（2）產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)(要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預測的方法，以及國內(nèi)外目前已有和再建的生產(chǎn)裝置能力)；

（3）物料供應安排（包括能源和交通等）及其依據(jù)；（4）項目地址選擇及其依據(jù)；

（5）技術設備和工藝過程的選擇及其依據(jù)；

（6）生產(chǎn)組織安排（包括職工總數(shù)、構成、來源、經(jīng)營管理）及其依據(jù)；（7）環(huán)境污染治理和勞動安全、衛(wèi)生設施及其依據(jù)；（8）建設方式、建設進度安排及其依據(jù)；

（9）資金籌措及其依據(jù)（包括原廠房、設備入股計算的依據(jù)）；（10）外匯收支安排及其依據(jù)；

（11）綜合分析（包括經(jīng)濟、技術、財務和法律等方面的分析）；要采用動態(tài)法和風險法（或敏感度分析）等方法分析項目效益和外匯收支等情況；

（12）主要附件：

1）合營各方所在國（或地區(qū)）政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本；

2）合營各方法定代表證明書；

3）有關主管部門對地址安排的意見；

4）有關主管部門對環(huán)境保護、消防、勞動安全、衛(wèi)生設施的意見；

5）有關主管部門對外匯收支安排的意見；

6）有關主管部門對項目的預審或評估報告；

7）合營各方資產(chǎn)負債表、損益表；

8）國內(nèi)外市場需求情況調(diào)研和預測報告，以及產(chǎn)品外銷比例。

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3．如何撰寫申請“小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”可行性研究報告？

由于可行性研究報告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評審的主要文件和依據(jù)，撰寫質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到對該項目評審結果，企業(yè)需要注意以下幾點：

（1）申請創(chuàng)新基金可行性研究報告，一定要嚴格按照創(chuàng)新基金管理中心制定的可行性研究報告提綱實事求是地撰寫；

（2）應突出寫明項目關鍵技術和共有幾個創(chuàng)新點，創(chuàng)新實質(zhì)是什么（例如是原理創(chuàng)新、結構創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等）；寫明每一點的主要內(nèi)容（如技術要點、主要指標等）；

（3）要求有與國內(nèi)外同類技術、產(chǎn)品的比較，可用文字敘述或表格的形式；

（4）可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略；（5）可行性研究報告既可以由申請企業(yè)組織撰制，也可以委托有資質(zhì)的中介機構完成；（6）根據(jù)創(chuàng)新基金管理規(guī)定，可行性研究報告編制完成后，必須進行專家論證；企業(yè)可以自行組織，也可以由項目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后；

（7）可行性研究報告各欄目內(nèi)容應完整，不能有缺項；（8）可行性研究報告應有清晰、完整的目錄及頁碼。

如果企業(yè)缺乏撰寫可行性研究報告的經(jīng)驗，可以請專業(yè)的咨詢機構撰寫；這樣既節(jié)省時間，又能提高效率。

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4．如何撰寫外資項目可行性研究報告？

項目可行性研究報告由各部門、地方、企事業(yè)單位委托有資格的工程咨詢公司或設計院，根據(jù)批準的項目建議書，在大量調(diào)查研究、收集資料的基礎上，對項目的經(jīng)濟、技術、工程和外部配套條件等方面進行全方位分析、反復論證和多方案比較，提出最佳方案，在此基礎上，按照國家規(guī)定的可行性研究報告內(nèi)容和要求進行編制。

對利用國外貸款引進技術設備的項目，為摸清國外技術水平和商務情況，可派有關專業(yè)人員組成精干的考察小組出國進行技術考察和初步商務詢價，或邀請有關國外廠商進行技術交流。對技術復雜、國內(nèi)尚無建設經(jīng)驗的工程，必要時，可委托國外工程咨詢公司進行可行性研究，或聘請國外專家進行咨詢?？尚行匝芯繄蟾嬖谒蛯徢?，有關部門、地方要組織有關設計、科研機構、企業(yè)和有關方面專家，進行進一步論證和預審，并寫出預審報告。內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)市場調(diào)查、經(jīng)濟預測確定項目建設規(guī)模和產(chǎn)品方案；（2）資源、原材料、燃料及公用設施落實情況；（3）建設條件和選址方案；

（4）技術工藝、主要設備選型、建設標準和相應的技術經(jīng)濟指標；引進技術設備的，要說明來源國別，設備的國內(nèi)外分交設想；

（5）主要單項工程、公用輔助設施、協(xié)作配套工程的構成，總體方案和土建工程估算；（6）環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪、文物保護、移民安置等要求和采取的相應措施和方案；（7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓設想；（8）建設工期和實施進度；

（9）投資估算和資金落實方案，包括國外貸款、國內(nèi)配套資金、生產(chǎn)流動資金估算及來源和籌措方式等；

（10）利用國外貸款方案，包括主要采購內(nèi)容和采購方式；列出主要機電設備、材料清單（含數(shù)量、型號和主要技術參數(shù)等）；

（11）經(jīng)濟效益和社會效益評價，包括運用動態(tài)分析和敏感性分析法，從不同角度對項目進行財務、經(jīng)濟等可行性分析，計算出不同的投資利潤率、內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等經(jīng)濟指標；

（12）貸款償還，包括外匯平衡情況、有關部門對國外貸款償還的安排意見和償還方式等；

此外，在上報可行性研究報告時，還應附上如下文件：

征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議；

國內(nèi)配套資金籌措落實文件；

環(huán)境保護部門的意見。

項目可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，必須做到科學、客觀、公正，資料要全面準確，深度要達到國家規(guī)定的要求。

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第二部分 項目建議書/項目立項申請報告

一、客戶必讀

1．什么是項目建議書/項目立項申請報告

項目建議書又稱立項申請報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。

項目建議書要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策，減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。

民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。

外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。

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2．項目建議書/項目立項申請報告的用途

項目建議書是國有企業(yè)或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：

——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù)； ——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據(jù)； ——作為項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù)； ——作為項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。

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3．項目建議書/項目立項申請報告的內(nèi)容

（1）項目建設的目的和意義；

項目提出的背景和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟意義。（2）項目建議書內(nèi)容的編報首先要做好市場初步預測分析；

1）產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預測；

2）國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預測；

3）近幾年產(chǎn)品進出口情況，產(chǎn)品銷售的初步預測，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計；

4）國內(nèi)、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預測。（3）產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模；（4）工藝技術初步方案；

（5）原材料、燃料和動力的供應；

（6）項目建議書內(nèi)容中應包含建廠條件和廠址初步方案；（7）公用工程和輔助設施初步方案；（8）工廠組織和勞動定員估算；（9）項目實施初步規(guī)劃；（10）投資估算和資全籌措方案；（11）經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價；（12）項目建議書內(nèi)容中還包含結論與建議。

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參考格式

第一章 項目概況

項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權債務情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

（2）合營方式（注明合資、合作、獨資）。（3）合營年限。（4）經(jīng)營范圍。

（5）產(chǎn)品銷售方向（內(nèi)銷或出口比例）。

簡述項目建設的必要性和依據(jù)。技術引進項目，要簡述技術引進內(nèi)容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。

產(chǎn)品技術水平及市場銷售前景。

第二章 項目建設初步選址及建設條件

項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

第三章 項目建設規(guī)模、建設內(nèi)容

建設規(guī)模和建設內(nèi)容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力;非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位;房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量;成片開發(fā)建設的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

第四章 環(huán)境影響

一般民用建筑項目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。

第五章 投資估算及資金來源

項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數(shù)額，建設費用和購置國內(nèi)設備所需人民幣數(shù)額;外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內(nèi)。利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

第六章 建設進度初步設想

第七章 經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算 第八章 結論 第九章 附件

建設項目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：2000;遠郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標明項目建設占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。

在自有地皮上建設，要附市規(guī)劃部門對項目建設初步選址意見（規(guī)劃要點或其它文件）。國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關行業(yè)主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料:

（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。（2）合營各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

（3）合營各方簽署的合營意向書（境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見）。兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料:（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。（2）合建各方的營業(yè)執(zhí)照（復印件）。其他附件材料。

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4．項目建議書批準后的主要工作

（1）確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。（2）選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案。（3）落實籌措資金方案。

（4）落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。（5）落實主要原材料、燃料的供應。

（6）落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。（7）外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預登記。（8）進行詳細的市場調(diào)查分析。（9）編制可行性研究報告。

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5．業(yè)主需要準備的材料

（1）項目初步設想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來源及價格）。

（2）技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

（3）項目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。（4）企業(yè)近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

（5）項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。（6）提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。（7）公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。

（8）項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

（9）項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請標明）。

（10）其他資料及信息根據(jù)工作進展需要隨時溝通。

↑返回頂部 6．編制的時間與費用

編撰時間：3-10個工作日 收費標準：請咨詢客服

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7．編制流程

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二、項目建議書/項目立項申請報告基本問題

1．項目建議書的基本格式？

項目建議書的寫作格式由標題、稱呼、正文、落款幾部分構成：

（1）標題

標題一般只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關于×××的建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些；

（2）稱呼

稱呼要求注明接受單位的名稱或個人的姓名，要在標題下隔兩行頂格寫，后加冒號；

（3）正文

1）要先闡明提出建議的原因、理由以及自己的目的、想法。這樣往往可以使接受單位或個人從實際出發(fā)，考慮你的建議的合理性，為采納你的建議打下基礎；

2）建議的具體內(nèi)容。一般建議的內(nèi)容要分條列出，做到建議具體明白切實可行；

3）提出自己希望采納的想法，但同時也應謹慎虛心，不說過頭的話，不用命令的口氣；

（4）署名

在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團體的名稱或個人的名字；

（5）日期

寫在建議人姓名的下方。

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2．項目建議書由哪七個要素組成？

根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統(tǒng)一的項目建議書，項目建議書關鍵因素是：

（1）總論

重點說明項目概況，項目建議書的編制內(nèi)容和原則，項目建議書的主要結論；

（2）項目的意義及必要性

重點闡述項目應用領域及符合國家及北京市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本情況；

（3）市場分析

對項目進行市場分析，項目的市場需求情況（定量分析）；發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位；

（4）建設內(nèi)容、規(guī)模、地點和期限

項目建設內(nèi)容部分重點闡述：需要新建或改造的內(nèi)容和面積；

項目建設地點部分請闡述：項目投資發(fā)生的地點，如果不止一處場址（門店）發(fā)生投資，請分別說明；

建設期限請注意：原則上建設期在3年以內(nèi)，一般不超過5年，如確需5年以上建設期，請詳細說明原因；（5）項目承擔單位概況

單位簡介：包括主營業(yè)務、資本構成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等；

單位所有制性質(zhì)：國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況；

（6）投資估算與資金籌措

總投資主要包括新增固定資產(chǎn)投資、建設期利息、轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算；

資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入（包括部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入）、銀行貸款（還貸的初步方案）、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%。

（7）市場前景及經(jīng)濟效益初步分析

需說明項目經(jīng)濟效益分析材料：一般按照10年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預測及依據(jù)、預計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務費用、稅率及稅收優(yōu)惠計算方法等；

經(jīng)濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。

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3．項目建議書的審批步驟是什么？

企業(yè)申報項目需要制定項目建議書，然后提交到當?shù)匕l(fā)改委，發(fā)改委受理項目建議書后，會對項目進行一系列的審核，項目建議書批復的步驟如下：

（1）受理

條件：申辦人需提交如下申辦材料 項目立項申請；

項目建議書（代可行性研究報告）； 地形圖（1:2000）； 征地協(xié)議； 規(guī)劃部門意見；

受理標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效；

本崗位負責人：非生產(chǎn)項目屬于投資科；工業(yè)、商業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目屬于工貿(mào)科；農(nóng)林水利等農(nóng)業(yè)項目屬于農(nóng)經(jīng)科；

崗位職責及權限：按照受理標準查驗申辦材料； 對申辦材料符合受理標準的，即時受理并發(fā)給“發(fā)改委行政審批項目受理通知單”；對申辦材料不符合受理標準的，告知申辦人意見及理由并發(fā)給“發(fā)改委行政審批項目補充材料通知單”，按要求補齊材料后，經(jīng)受理合格并發(fā)給“發(fā)改委行政審批項目受理通知單”。

時限：1個工作日。

（2）審核

標準：同受理標準；

本崗位責任人：相關業(yè)務科科長； 崗位職責及權限：按照審核標準進行審核；

對申請材料符合受理標準的，及時上報委主管領導，簽署意見后，轉(zhuǎn)退受理人員 對申請材料不符合受理標準的，簽署意見及理由，退受理人員。時限：2個工作日

（3）復審標準：同審核標準 本崗位責任人：相關業(yè)務科科長

崗位職責及權限：按復審標準對審核意見進行復審；

同意審核意見的，退受理人員；不同意審核意見的，提出復審意見及理由轉(zhuǎn)審定人員。時限：2個工作日

（4）審定標準： 同復審標準

本崗位責任人：委主管領導

同意復審意見的，簽署意見后轉(zhuǎn)受理人員；不同意復審意見的，提出審定意見及理由后，退受理人員。

時限：2個工作日

（5）告知

本崗位責任人：相關業(yè)務科受理人 工作標準：

1）及時、準確告知申辦人申辦結果；

2）制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3）歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。崗位職責及權限：

按照工作標準進行告知，制發(fā)審批文書并歸檔。對審定通過的，通知申辦人領取批文。對不符合審定標準的不予批準，將意見及理由一次告知申辦人。

審批工作結束后，將審批過程中形成的可行性研究報告等文書材料按要求歸檔。

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4．為什么要撰寫項目建議書？

（1）國家挑選項目的依據(jù)。

國家對項目，特別是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的，項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經(jīng)批準后，項目才能列入國家長遠計劃；

（2）為后期編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)

（3）外資投建的項目，只有項目建議書批準后，方可對外開展工作；

因此編制項目建議書既要全面論述，更要突出重點，一般側重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。

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5．項目建議書和可行性研究報告的關系是什么？

項目建議書又被稱為立項報告，由于項目條件還不夠成熟，所以項目建議書往往是在項目早期，對項目的具體建設方案還不夠明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差也較大。

項目建議書是批復可行性研究的依據(jù)之一，在可行性研究階段，方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見必須具備。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書代替可行性研究報告，兩個階段合為一階段。

項目建議書和可行性研究在研究范圍和內(nèi)容結構上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點、深度和計算精度上也有所不同。

隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，我國投資體制改革深入，非政府投資類項目一律改為核準制和備案制，取消審批制。項目建議書和可行性研究報告可以合并。只需依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、資源利用等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，按照屬地原則向當?shù)匕l(fā)改委進行項目備案即可。

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6．項目建議書的審批權歸哪里？ 項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

（1）大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批。其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家計委審核后報國務院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

（2）小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1）小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2）總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接撰寫可行性研究報告。

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7．誰報送項目建議書？

政府部門、全國性專業(yè)公司、企事業(yè)單位、新組成項目的法人單位如果新上項目，必須報送撰寫項目建議書。大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，同時報送可行性研究報告，可行性研究報告由有資質(zhì)的工程咨詢公司或?qū)I(yè)機構編制。

（1）跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內(nèi)合資建設項目，應由主管部門和地區(qū)聯(lián)合提出報送；

（2）中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關投資政策、產(chǎn)業(yè)政策由主體法人單位提出報送項目建議書。

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8．誰撰寫項目建議書？

（1）主管部門撰寫

建設單位提出項目建議后上報主管部門，由主管部門組織專門人員按要求撰寫項目建議書。其基本程序是：建設單位提出項目設想，主管部門撰寫項目建議書（可由專業(yè)機構代寫），報請有關部門審批。

（2）建設單位撰寫

由建設單位負責人指令本單位部門撰寫項目建議書。其基本程序是：對口部門提出設想，建設單位負責人決策認可后由本單位部門撰寫（可由專業(yè)機構代寫），報請有關部門批準。

（3）專業(yè)設計單位（甲級資質(zhì)）撰寫

對于規(guī)模大，技術要求較高的民用建設項目，由建設單位提出設想后，提交專業(yè)設計單位或工程咨詢資質(zhì)單位（甲級）撰寫建議書，報請有關部門審批。

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9．項目建議書封面格式怎樣規(guī)定的？

項目建議書由封面、目錄、估算編制說明及全部估算計算表格組成；

估算文件的封面和扉頁應按《基本建設項目設計文件編制辦法》中有規(guī)定制作，扉頁的次頁應有建設項目名稱；

項目建議書封面是最重要的，有編制單位，編制、復核人員姓名，并加蓋資格印章，編制日期及第幾冊共幾冊等內(nèi)容。

目錄應按估算表的表號順序編排。項目建議書的封面請使用A4規(guī)格紙張： 項 目 名 稱：××××× 申 報 單 位：××××× 地 址：××××× 郵 政 編 碼：××××× 聯(lián) 系 人：××××× 電 話：××××× 傳 真：××××× 主 持 部 門：×××××

申報日期：××××年××月××日

一份精美而又有內(nèi)容的項目建議書應該是從封面就吸引住評審目光，因此，項目建議書的封面大多使用比較樸素和精美的紙張進行打印。

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10．項目建議書的主要內(nèi)容是什么？

根據(jù)國家關于編報項目建議書主要內(nèi)容要求和固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的規(guī)定，結合化工建設項目的特點，項目建議書內(nèi)容要求項目法人單位根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關投資建設法規(guī)、規(guī)定編報。

項目建議書內(nèi)容包括：

（1）項目建設的目的和意義(項目提出的背景和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟意義)。（2）項目建議書內(nèi)容的編報首先要做好市場初步預測分析；

1）產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預測；

2）國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預測；

3）近幾年產(chǎn)品進出口情況，產(chǎn)品銷售的初步預測，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計；

4）國內(nèi)、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預測。（3）產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模；（4）工藝技術初步方案；

（5）原材料、燃料和動力的供應；

（6）項目建議書內(nèi)容中應包含建廠條件和廠址初步方案；（7）公用工程和輔助設施初步方案；（8）工廠組織和勞動定員估算；（9）項目實施初步規(guī)劃；（10）投資估算和資全簿措方案；（11）經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價；（12）項目建議書內(nèi)容中還包含結論與建議。

針對項目建議書內(nèi)容的經(jīng)濟和社會效益初步評價，一般可按財務分析初步計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目，要求作國民經(jīng)濟分析的，須作國民經(jīng)濟分析。

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11．如何區(qū)分項目建議書需要統(tǒng)一編制還是分別編制？

（1）在一個總體設計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統(tǒng)一管理，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，編制統(tǒng)一的項目建議書；

（2）在一個總體設計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；（3）在一個總體設計范圍內(nèi)，屬于分期建設工程項目，分別編制項目建議書。

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12．項目建議書批準后開始做什么？

首先要確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人； 選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案； 落實籌措資金方案；

落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案； 落實主要原材料、燃料的供應；

落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施； 如果是外商投資企業(yè)要申請企業(yè)名稱預登記；

最后要進行詳細的市場調(diào)查分析，并編制可行性分析報告。

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13．企業(yè)申報項目建議書風險如何控制？ 項目申報環(huán)節(jié)的主要風險是：投資意向與國家扶持和鼓勵產(chǎn)業(yè)政策一致？和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是否一致？項目建議書內(nèi)容是否合規(guī)、是否完整？項目性質(zhì)、用途是否清楚？擬建規(guī)模、標準是否明確？項目投資估算和進度安排是否協(xié)調(diào)？

主要防控措施如下：

（1）企業(yè)應當明確投資分析、編制和評審項目建議書的職責分工；

（2）企業(yè)應當全面了解所處行業(yè)和地區(qū)的相關政策規(guī)定，以法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，結合實際建設條件和經(jīng)濟環(huán)境變化趨勢，客觀分析投資機會，確定工程投資意向；

（3）企業(yè)應當根據(jù)國家和行業(yè)有關要求，結合本企業(yè)實際，規(guī)定項目建議書的主要內(nèi)容和格式，明確編制要求；在編制過程中，要對工程質(zhì)量標準、投資規(guī)模和進度計劃等進行分析論證，做到協(xié)調(diào)平衡；

（4）對于專業(yè)性較強和較為復雜的工程項目，可以委托專業(yè)機構撰寫投資價值分析報告，編制項目建議書；

（5）企業(yè)決策機構應當對項目建議書進行集體審議，必要時，可以成立專家組或委托專業(yè)機構進行評審；承擔評審任務的專業(yè)機構不得參與項目建議書的編制；

（6）根據(jù)國家規(guī)定應當報批的國家標準項目建議書必須及時報批并取得有效批文。

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三、各類項目建議書的編制

1．科技型項目如何撰寫項目建議書？

科技型項目建議書要符合《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《綱要》）重點領域及其優(yōu)先主題的任務；符合 《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》規(guī)定的立項要求；報送科技部 “國家科技計劃項目申報中心”，《國家科技計劃項目概算申報書》和項目建議書一同上報。建議書內(nèi)容包含：

（1）項目立項的必要性及需求分析

1）項目技術攻關的必要性和當前經(jīng)濟社會發(fā)展急需的程度；與《綱要》重點領域及其優(yōu)先主題的部署、重大工程建設、重大裝備開發(fā)、重大技術引進消化吸收，以及解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題等需求的結合度。

2）項目建議書要分析說明項目實施能夠產(chǎn)生的重大經(jīng)濟、社會效益。

（2）項目目標及主要任務 1）主要目標 項目目標的涵蓋范圍要與項目名稱相對應；目標應該明確具體，可考核；其目標在3～5年內(nèi)能夠完成；

2）研究與開發(fā)任務與內(nèi)容

主要包括研究重點與開發(fā)內(nèi)容，以及相應的考核指標。其內(nèi)容應與項目目標有直接對應的支撐關系，為實現(xiàn)項目目標所應進行的重點研究內(nèi)容不應有遺漏，也不應包括與項目目標關系度不大的內(nèi)容；

3）項目的技術關鍵、技術難點、創(chuàng)新點； 4）項目、人才、基地統(tǒng)籌計劃。

（3）相關領域國內(nèi)外技術現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及國內(nèi)現(xiàn)有工作基礎

1）國內(nèi)外技術發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀、專利等知識產(chǎn)權及相關技術標準情況分析；

2）國內(nèi)現(xiàn)有工作基礎（主要從國內(nèi)技術基礎、研發(fā)力量等方面闡述項目立項的成熟性。

（4）技術、經(jīng)濟效益分析、推廣應用及產(chǎn)業(yè)化前景 1）技術、經(jīng)濟、社會效益分析； 2）推廣應用與產(chǎn)業(yè)化前景； 3）項目實施的風險分析。

（5）計劃實施年限、經(jīng)費概算與資金籌措 1）計劃、階段目標；

2）經(jīng)費概算與資金籌措（概要說明項目經(jīng)費概算與資金籌措情況，并另行編制《國家科技計劃項目概算申報書》）

（6）必要的支撐條件、組織措施及實施方案 1）必要外部支撐條件 2）項目組織單位建議 3）組織實施方案與管理措施 4）企業(yè)參與度、產(chǎn)學研聯(lián)合機制

（7）其他說明

附件一： 項目建議書全部內(nèi)容；

附件二：《國家科技計劃項目概算申報書》

↑返回頂部 2．如何撰寫飼料加工項目建議書？

隨著我國養(yǎng)殖畜牧業(yè)迅速發(fā)展，飼料加工企業(yè)也被帶動起來，飼料加工行業(yè)競爭日益激烈，飼料加工項目建議書就得到了企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的重視。建議如下：

（1）飼料品種的創(chuàng)新

飼料行業(yè)相對是成熟行業(yè)，小企業(yè)的規(guī)模難以滿足大型養(yǎng)殖企業(yè)的需要，這樣需要在飼料品種上多研究，特別是家養(yǎng)寵物飼料成為新寵；

（2）地理位置

在交通運輸發(fā)達的地方，飼料加工廠有交通和市場的便利，比起偏遠農(nóng)村來更容易做好；（3）上游材料采購

原材料是個容易被忽視的問題，它直接關系到產(chǎn)品質(zhì)量的成本和最終的利潤，所以一定要落實好原料的供應來源；

（4）技術的投入

技術是個必須慎重考慮的要素，最好要有基本的營養(yǎng)學知識才能保證，捷徑是請農(nóng)林大學的老師提供有償幫助，在資金上要劃出“酬金”份額;（5）固定資產(chǎn)

包括機器，廠房，倉庫，運輸工具等，去掉日常管理開支，投入如果較大產(chǎn)生的壓力；（6）銷售渠道的建立

新產(chǎn)品因為宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量信譽未被客戶了解，想要實現(xiàn)大份額經(jīng)銷是有困難的，很大部分產(chǎn)品可能只好走代銷的渠道，但是這樣會影響資金的周轉(zhuǎn)，給經(jīng)濟上帶來壓力，要是企業(yè)能夠盡早打開市場局面，一切就不同了。

在撰寫飼料加工項目建議書前，要認真思考好以上幾個問題，做好解決問題的準備，這樣才能使項目建議書更加容易通過。

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3．如何撰寫蔬菜大棚項目建議書？

作為國家陽光工程計劃，蔬菜大棚在種植、養(yǎng)殖等方面的利用，已在全國各地大力發(fā)展，形成了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大氣候，蔬菜大棚項目建議書也成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的產(chǎn)物，建議：

（1）場地的選擇

建造塑料大棚的場地應地勢平坦，背風，向陽，場地四周無高大建筑物和樹木遮蔭。在山區(qū)，建棚處應避開風口，坡地處建棚應在南坡。建棚處土壤要肥沃，排水良好，地下水位低。水源問題是塑料大棚場地選擇的重要考慮因素，因為塑料大棚扣棚之后無法接受自然降水，必須靠人工澆灌來補充水分以滿足蔬菜生長的需要，如 果大棚建在離水源遠的地方，水分供給就會成為很大的問題。很多的大棚蔬菜由于遠離水源而遭遇失敗，應該引起注意。

（2）如何選擇適宜的薄膜

現(xiàn)在市場上銷售的塑料膜主要有三個種類，要根據(jù)實際情況選擇購買。（3）市場信息的把握

隨著蔬菜大棚膜市場競爭的愈發(fā)激烈，快速有效的掌握市場發(fā)展情況成為企業(yè)及決策者成功的關鍵。

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4．寫好培訓類項目建議書的五大關鍵因素

項目建議書不僅在大型項目招投標中會使用，在一般性的商業(yè)活動中的使用也在增加。如何為對方提供一份既能滿足對方需求，而又能規(guī)避商業(yè)細節(jié)地完美培訓項目建議書呢?（1）客戶需求要清晰

客戶常常不能準確地定義問題，有時客戶甚至不能很準確或詳細地描述問題，這樣你對客戶任務清單的分析以及對客戶需求的理解變得非常重要；

（2）自身優(yōu)勢要明確

在撰寫培訓項目建議書時，我們多數(shù)地寫法是“我們提供英語培訓”、“我們輔助客戶設計了其培訓體系地搭建”諸如此類地語句。所有這些地寫法都是有一個同樣地錯誤：每個定義都以“我們”或“我”為中心，描述銷售或銷售什么，都是站在自身地職責與任務上來表述文字，所以不能引起客戶強烈地共鳴。

（3）注重培訓結果，不是銷售宣傳

成功的培訓項目建議書不是銷售計劃書，盡力描述培訓公司能給客戶帶來的培訓積極效果，同時要把曾經(jīng)服務過地“客戶證據(jù)”提供給對方。

（4）文字中多加入圖標

普通的培訓項目建議書更多地是用文字地方法來闡述培訓公司的觀點，文字在描述細節(jié)點比圖示更加有效，但是圖示最大的優(yōu)勢就是結構化，清晰化。

（5）重視細節(jié)處理

在撰寫項目建議書時，會放置logo在項目建議書中，但好多時候只在封面題目放置，到內(nèi)容部卻忘掉了，不能貫穿始終。

還要注意培訓項目建議書內(nèi)容的豐富性，這也是體現(xiàn)重視地細節(jié)，可以請專業(yè)機構代寫，這樣就避免了以上問題。

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5．如何撰寫工程建設項目建議書？

工程建設造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現(xiàn)象，嚴重困擾著建設工程投資效益和管理。工程建設項目建議書就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)而提出的項目建議書。一個工程建設項目從計劃建設到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過建設決策、建設實施和交付使用三個階段。主要步驟是：

（1）項目建議書

項目法人按國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和建設單位所在的城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，根據(jù)本單位的發(fā)展需要，經(jīng)過調(diào)查、預測、分析，編報工程建設項目建議書。

（2）可行性研究報告

項目建議書批準后，項目法人委托有相應資質(zhì)的專業(yè)撰寫機構，對擬建項目在技術、工程、經(jīng)濟和外部協(xié)作條件等方面的可行性，進行全面分析、論證、進行方案比較，推薦最佳方案。

（3）初步設計

可行性研究報告批準后，項目法人委托有相應資質(zhì)的設計單位，按照批準的可行性研究報告的要求，編制初步設計。初步設計批準后，設計概算即為工程投資的最高限額，未經(jīng)批準，不得隨意突破。

（4）施工圖設計

初步設計批準后，項目法人委托有相應資質(zhì)的設計單位，按照批準的初步設計，組織施工圖設計。

（5）投資計劃

工程建設項目建議書、可行性研究報告、初步設計批準后向主管部門申請列入投資計劃。（6）開工報告（7）竣工驗收

要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；工程建設項目一定要運用得當，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

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6．如何撰寫機械加工項目建議書？

我國有很大數(shù)量的機械加工、數(shù)控專業(yè)等生產(chǎn)型企業(yè)，在國民生產(chǎn)總值中占有較大比重，在一定程度上決定著生產(chǎn)的模式和方法，先進的方法也決定著生產(chǎn)的效益和效率，因此機械加工項目建議書撰寫是一個重要問題，建議如下：

（1）機械加工項目建議書項目概況 1）項目名稱：中小型農(nóng)業(yè)機械加工 2）建設規(guī)模及內(nèi)容： 3）建設地點：

（2）機械加工項目建議書項目背景和政策支持 1）項目背景； 2）項目建設必要性；

第三篇：編制可行性研究報告

地鐵運營事故分析及其對策研究

編制單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

可行性研究報告按用途

(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際作方案(2)用于國家發(fā)展和改革委（以前的計委）立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

(3)用于銀行貸款的可行性研究報告，商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

(4)用于境外投資項目核準的可行性研究報告、項目申請報告，企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告和項目申請報告。

(5)用于企業(yè)上市的可行性研究報告，這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。經(jīng)略智成為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供可行性研究報告編寫服務（包括已

經(jīng)上市和正準備上市的），積累的豐富的編寫經(jīng)驗。公司擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經(jīng)驗。

(6)用于申請政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報告，這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格.[摘 要] 在對近年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生的事故分析的基礎上，筆者對影響地鐵安全運營的人、車輛、軌道、供電、信號以及社會災害等主要原因進行了探討；針對這些原因提出了一些事故發(fā)生前的預防對策以及事故發(fā)生后的處理措施；突出強調(diào)了“以人為本”的大安全觀，提出“人—車—軌道—安全管理”的安全運營系統(tǒng)及應急救援體系相結合的對策。這些對策和實施的實現(xiàn)將會減少地鐵事故的發(fā)生和降低事故造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失。

[關鍵詞] 地鐵；事故；影響因素；安全對策 引 言

地鐵是城市公共交通重要組成部分之一，地鐵安全的重要性不言而喻。近年來全球地鐵事故不斷發(fā)生，我國的xx、xx、xx等城市地鐵先后發(fā)生不少事故。因此，分析地鐵運營事故的影響因素，制定預防事故相關對策以及突發(fā)事故后的救援措施，對于改善地鐵運營的安全現(xiàn)狀，預防事故和降低事故損失都具有十分重要的意義。2 地鐵運營事故分析

地鐵運營安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素，還受到社會

環(huán)境和列車運行相關設備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。近年來國內(nèi)外地鐵事故統(tǒng)計的分析表明：人、車輛、軌道、供電、信號及社會災害等是地鐵事故的主要因素。2．1 人員因素

從2002年和2003年對xx地鐵一、二號線發(fā)生事故的分類統(tǒng)計表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘車規(guī)則，而險性事故多是由于工作人員職責疏忽引發(fā)的。人員因素是肇致地鐵事故的主要原因，其中包括：

(1)擁擠。例如，2001年12月4日晚，xx地鐵一號線一名女子在站臺上候車，當車駛入站臺時，被擁擠人流擠下站臺，當場被列車壓死。又如，1999年5月在白俄羅斯，也因地鐵車站人員過多，混亂而擁擠，導致54名乘客被踩死事件。

(2)不慎落人和故意跳人軌道。長期以來，因人員跳人地鐵軌道，造成地鐵列車延誤的事件屢次發(fā)生，短的一兩分鐘，長則三五分鐘。而地鐵列車只要一旦受到影響，不能正點行駛，勢必影響全局，就需全線進行調(diào)整。不僅影響當事列車上的乘客，而且使整條線路甚至其他軌道交通線路上的乘客都可能被延誤。

(3)工作人員處理措施不得當。例如，xx大邱市地鐵2003年那場大火中，地鐵司機和綜合調(diào)度室有關人員對災難的發(fā)生就有著不可推卸的責任。前方車站已經(jīng)發(fā)生火災后，另一輛1080號列車依然駛入煙霧彌漫的站臺，在車站已經(jīng)斷電、列車不能行駛的情況下，司機沒有采取任何果斷措施疏散乘客，卻車門緊閉，而且仍請示調(diào)度該如

何處理。更不可思議的是，在事故發(fā)生5分鐘后，調(diào)度居然還下達“允許1080號車出發(fā)”的指令。2．2 車輛因素

(1)導致地鐵列車事故的主要因素是列車出軌。例如，英國倫敦地鐵，在2003年1月25日，一列掛有8節(jié)車廂的中央線地鐵列車在行經(jīng)倫敦市中心一地鐵站時出軌并撞在隧道墻上，最后3節(jié)車廂撞在站臺上，32名乘客受輕傷。同年9月，一列慢速行駛的地鐵列車在國王十字地鐵站出軌，并導致地鐵停運數(shù)小時。又如，在2000年3月發(fā)生的日比谷線地鐵列車出軌意外，造成了3死44傷的慘劇。再如，xx2000年6月，發(fā)生一起地鐵列車意外出軌，當時有89位乘客受傷。

(2)還有其他車輛因素。例如，2003年3月20日，xx地鐵三號線閘門自動解鎖拖鉤故障，停運1個多小時。又如，2002年4月4日，xx地鐵二號線因機械故障車門無法開啟，停運半小時。2．3 軌道因素

2001年5月22日，xx地鐵淡水線士林站附近軌道發(fā)生裂縫，地鐵被迫減速，并改為手動駕駛，10萬旅客上班受阻。2．4&nbs 供電因素

例如，2003年7月15日xx地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運62分鐘。經(jīng)查明原因是由于地鐵牽引變電站直流開關跳閘，列車蓄電池虧電過量，才致使列車無法正常啟動的。又如，2003年8月28日，英國首都倫敦和英格蘭東南部部分地區(qū)突然發(fā)生

重大停電事故，倫敦近2／3地鐵停運，大約25萬人被困在倫敦地鐵中。

2．5 信號系統(tǒng)因素

2003年3月17日，xx地鐵一號線信號控制系統(tǒng)突然發(fā)生故障，停運8分鐘。2003年2月14日，xx二號線中央控制室自動信號系統(tǒng)發(fā)生故障，停運20分鐘。2．6 社會災害

地鐵車站及地鐵列車是人流密集的公眾聚集場所，一旦發(fā)生爆炸、毒氣、火災等突發(fā)事件，造成群死群傷或重大損失，嚴重地影響了社會秩序的穩(wěn)定。近年來地鐵接連不斷的發(fā)生爆炸、毒氣、火災等社會災害。例如，1995年3月20日日本東京地鐵曾經(jīng)遭受邪教組織“奧姆真理教”施放沙林毒氣，奪走了十多條人命，5000多人受傷，引起全世界震驚。又如，2003年2月18日xx大邱市地鐵發(fā)生的縱火事件造成至少126人死亡，146人受傷，318人失蹤。再如，2004年2月6日莫斯科地鐵的爆炸及大火奪去了奶人的生命，令上百人受傷。3 對策探討

地鐵一旦發(fā)生事故，將成為公眾輿論的焦點，不僅帶來不利的政治影響，人員傷亡、車輛損毀而帶來的經(jīng)濟損失也將十分嚴重。隨著地鐵的飛速發(fā)展，為提高地鐵運營的安全，有效減少事故的發(fā)生和降低事故損失，依據(jù)上述的事故分析，筆者提出以下幾點事前預防對策以及事后處理措施。

3．1 事故發(fā)生前的預防對策

3．1．1 加強對乘客和工作人員的教育

(1)由于乘客素質(zhì)對地鐵安全有很大的影響，所以應加強對市民的地鐵安全乘車意識的教育，減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的地鐵運營事故。例如，2004年4月出臺的《xx市城市軌道交通安全運營管理辦法》中，對乘客的各種危害城市軌道交通安全運營的行為作了規(guī)定，并且明確了運營單位工作人員應當履行的安全管理職責。另外，還要多加強對乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育。

(2)統(tǒng)計表明，幾乎每一起重大事故都與地鐵工作人員的失職有關。所以務必加強對工作人員的法制教育，技術教育，安全教育和職業(yè)道德教育。工作人員要牢記“安全第一”的運營準則，任何時候都不能麻痹大意。xx大邱市地鐵的慘案有一個重要原因，就是將平時的教育流于形式，沒有落實到實處，因而自食惡果。3．1．2 采用先進的設備及其檢測體系

地鐵的運營涉及眾多人員和先進的設備。車輛因素、線路問題、信號標志等設備都直接關聯(lián)到列車的安全運行。車輛所使用的阻燃材料是否合格，安全裝置是否充足有效，車輛是否符合運行要求，車輛技術狀況的好與壞，都會直接影響到地鐵的運行安全。xx大邱地鐵車廂內(nèi)為了防止觸電未安裝自動報警設備和自動淋水滅火裝置，同時未采用先進的阻燃材料，易燃材料燃燒后產(chǎn)生了大量毒氣和煙霧，導致了事故的擴大。

xx地鐵有兩套自動防火設施，兩級自動監(jiān)控系統(tǒng)，一級設在車

站，一級設在中央控制室。自動滅火噴淋系統(tǒng)，有水噴和氣體噴兩種，可以針對不同的火災原因進行調(diào)控。地鐵隧道里還設有專門的排煙裝置，一旦發(fā)生火災，隧道內(nèi)的事故風機系統(tǒng)就會啟動，在最短時間內(nèi)排出有毒煙霧，防止窒息。

xx地鐵設有雙組變電站供電、緊急照明和應急通風設施，即使在出現(xiàn)兩個主變電站同時停電，列車失去牽引力最終停車時，也不會導致出現(xiàn)地鐵“失控”現(xiàn)象。地鐵的指揮系統(tǒng)，如調(diào)度電話、通訊系統(tǒng)等，在失電情況下仍能正常使用，它們?nèi)坑尚铍姵毓╇姟?/p>

地鐵發(fā)生意外導致緊急斷電，在突如其來得黑暗狀態(tài)下人員極易發(fā)生混亂，造成傷亡。在斷電情況下能持續(xù)提高光源十分關鍵。自發(fā)光疏散指示系統(tǒng)完全解決了這個問題。這些安全標志在完全失去光源的情況下仍然能夠利用自身的蓄能發(fā)光，以便乘客在漆黑一片中找到逃生的方向。

另外，還應該將安全線改為自動安全門以杜絕墜落地鐵事故；加強車輛維護及檢修工作，提高綜合服務水平。建立和完善設備狀況計量檢測體系，確保設備運作的安全度。對已出過的事故苗頭、災害險情要及時記錄，用系統(tǒng)安全工程的方法進行評價，及時制定切實可行的整改措施，把工作落到實處，盡量把事故和災害消滅在萌芽狀態(tài)。3．1．3 建立自動監(jiān)視及自動報警系統(tǒng)

為了保證地鐵的安全運行，每個地鐵系統(tǒng)都應具備監(jiān)測及自動報警系統(tǒng)(Fire Alarm System，F(xiàn)AS)。FAS對于確保地鐵的安全以及正常運營，具有極其重要的作用，成為地鐵各系統(tǒng)中不可缺少的重要組

成部分。受FAS系統(tǒng)保護的具體對象是全線車站、主變電所、車輛段及通信信號樓。地鐵FAS系統(tǒng)必須是一個高度可靠的系統(tǒng)，接線簡單，組網(wǎng)靈活，容易維修和擴展。控制中心(OCC)應有全線示意圖，能監(jiān)控全線的報警情況。

倫敦地鐵當局在所有115個地下車站內(nèi)安裝有名為“快速追蹤”的火災探測與報警系統(tǒng)。該設備包括一個探測范圍寬廣的模擬可尋址煙霧與熱量探測系統(tǒng)，以及其他一些諸如遙控關門器、應急有線廣播系統(tǒng)、防火閥控制裝置、檢票門等安全防火設施。如今，每個車站內(nèi)的電腦急速機能對本區(qū)段內(nèi)的消防設施予以監(jiān)視與控制。通過預先編制的程序，它能對每個車站上的所有消防安全設施進行掃描，搜檢，在連續(xù)不斷地進行基礎分類后，便可確認這些設備的特征、位置，所處的形式與工作狀況。

應具備無線電通訊設備和有線通訊緊急電話，車站工作人員和地鐵司機可通過無線系統(tǒng)或有線電話向控制中心傳遞事態(tài)信息；還有站臺內(nèi)的CCTV視頻傳輸系統(tǒng)。車站內(nèi)應裝設全方位的監(jiān)視器，實時收集站內(nèi)各方位視頻信息，不能出現(xiàn)有地鐵發(fā)生火災、爆炸、毒氣而控制中心不知情的情況。列車上還配備有緊急報警按鈕，發(fā)生火災爆炸等意外事件時，乘客可迅速按壓此按鈕通知司機。．1．4 制定應急方案并進行模擬演練

事故和災害是難以根本杜絕的，必須高度重視應急預案的制定?！邦A防為主”是地鐵安全正常運營的原則。凡事預則立，不預則廢。不同的事故，其應急處理方法不同。只有事先制定多套突發(fā)事故應急

預案，增強突發(fā)性事件的應急處理能力，才能把事故與災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵。應急預案是對日常安全管理工作的必要補充。它的主要內(nèi)容應該包括：指揮系統(tǒng)組織構成、應急裝備的設置(主要包括報警系統(tǒng)、救護設備、消防器材、通訊器材等)和事故處理與恢復正常運行。要做到不發(fā)生事故，保證地鐵運營安全，除了加強對員工的安全思想教育、提高群體安全意識、健全各項規(guī)章制度、嚴肅勞動紀律和作業(yè)紀律、建立安全監(jiān)督管理機構工作以外，進行事故應急處理模擬演練是十分必要的。增強全員安全生產(chǎn)意識，逐步提高各有關專業(yè)和工種的應變能力、協(xié)同配合能力和對事故的綜合救援能力，達到鍛煉員工隊伍的目的。例如，xx地鐵就在建國門站進行了名為“列車發(fā)生爆炸迫停隧道內(nèi)的應急先期處置”模擬演習。3．2 事故發(fā)生后的處理對策 3．2．1 乘客的安全疏散問題

根據(jù)全世界的地鐵重大事故的經(jīng)驗和教訓，乘客沒有得到快速、及時、安全地疏散是造成嚴重后果的重要原因。所以，乘客快速、及時的安全疏散是整個地鐵安全體系中極其重要的內(nèi)容。一個完善的乘客安全疏散方案要盡可能詳盡和具體。在一到兩小時不能恢復交通的情況下，地鐵公司要趕緊聯(lián)系公交公司，在各個地鐵出口處設有開往不同地方的專車，來有效疏導乘客。還有發(fā)生事故后，地鐵應擔負起告知責任，不能以“故障”為借口，忽視甚至漠視乘客的知情權，導致乘客恐懼不安和混亂。

3．2．2 建立事故處理專家系統(tǒng)

地鐵事故的分析和處理是一項復雜的、經(jīng)驗性很強的技術工作，地鐵發(fā)生事故的原因很多，要求快速、有效、準確地識別故障原因并采取有效措施及時恢復地鐵正常運行，這還是一個值得深入研究的工作。近年來，在安全科學領域中計算機技術已與安全管理、安全評價、風險分析預測等工程技術廣泛結合，并且推動了安全科學發(fā)展的進程。利用計算機準確及高速度的科學計算功能進行安全分析、事故診斷、安全決策等任務。目前，地鐵普遍安裝了計算機監(jiān)控系統(tǒng)，但對狀態(tài)監(jiān)測的作用沒有得到充分發(fā)揮，需要有一個后臺的故障處理和分析系統(tǒng)來實現(xiàn)對監(jiān)控信號的處理，充分實現(xiàn)對系統(tǒng)的智能化監(jiān)控，提高整個監(jiān)控系統(tǒng)的利用率。

專家系統(tǒng)內(nèi)部含有大量的某個領域?qū)＜宜降闹R與經(jīng)驗，能夠利用人類專家的知識和解決問題的方法來處理該領域問題。利用專家的經(jīng)驗快速給出處理措施，輔助管理人員進行事故處理，提高地鐵的安全經(jīng)濟運行水平。地鐵事故處理專家系統(tǒng)就是建立在這樣的基礎上的。

一旦事故和災害發(fā)生，在全線上運行的列車不能繼續(xù)按照原先的計劃運行圖運行，中央控制室必須及時對所有列車運行作出科學正確的調(diào)整。xx大邱地鐵縱火案中正是由于中央控制室管理不力，沒有及時阻止另一列列車駛入已經(jīng)失火的車站，導致了傷亡人員的增加，死亡人員的多數(shù)也是第二列列車的乘客。

列車自動控制系統(tǒng)(ATC)中應包括針對發(fā)生緊急事故和災害情況

下的列車自動調(diào)度系統(tǒng)。這個自動調(diào)度系統(tǒng)應該是一個實時專家系統(tǒng)。自動調(diào)度系統(tǒng)軟件由事實庫、規(guī)則庫、推理機、數(shù)據(jù)黑板等構成。事實庫中主要存放與推理有關的靜態(tài)事實；規(guī)則庫中主要存放調(diào)度專家的領域知識，如故障判斷規(guī)則、運行圖調(diào)整規(guī)則等；推理機模擬調(diào)度專家的思維方式，根據(jù)事實庫中的事實，調(diào)用規(guī)則庫中的規(guī)則，逐步進行推理，推理的中間結構暫存在數(shù)據(jù)黑板上。自動調(diào)度系統(tǒng)將及時制定出新的列車運行方案，防止災害的擴大化。4 結束語

地鐵作為大容量公共交通工具，其安全性直接關系到廣大乘客的生命安全。安全運營是地鐵運輸?shù)氖滓繕撕突驹瓌t。地鐵運輸安全是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，影響地鐵安全運營的因素主要在于人、車輛、軌道、供電、信號以及社會災害等。地鐵運營管理部門應做到以下幾點：

(1)加強對乘客和工作人員的宜傳教育；(2)裝備先進的設備及其檢測系統(tǒng)；(3)建立監(jiān)視及報警系統(tǒng)；(4)制定應急方案；(5)進行模擬演練；

(6)事故發(fā)生后要注意乘客的緊急疏散。

最后筆者建議建立一個地鐵事故處理專家系統(tǒng)來促進事故處理的自動、快速、科學。同時相信這些對策的實施將會減少事故發(fā)生，降低事故帶來的損失。

第四篇：可行性研究報告編制合同

合同編號：

項目可行性研究報告編制

委托人：

受托人：

時間： 委托人：（以下稱甲方）受托人：（以下稱乙方）甲方委托乙方進行項目可行性研究報告的編制工作。為明確雙方的權利和義務，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關法律法規(guī)和原國家發(fā)展計劃委員會（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會）《關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知》（計投資[1999]693號）等有關規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，資共同遵守。

第1條 乙方工作的內(nèi)容、要求和方式

1.1工作內(nèi)容

編制《項目可行性研究報告》（以下簡稱《可行性研究報告》），《可行性研究報告》應包括但不限于下列內(nèi)容：

第一章總論；第二章項目建設的必要性和迫切性；第三章選址及建設規(guī)模；第四章項目建設條件；第五章工程建設方案；第六章環(huán)境保護；第七章建設項目實施計劃；第八章投資估算及資金；第九章項目建成后的經(jīng)營管理；第十章社會評價與風險分析；第十一章結論及建議

1.2工作要求

《可行性研究報告》的內(nèi)容和要求應符合并達到國家發(fā)展和改革委員會等主管部門對編制可行性研究報告所要求的內(nèi)容和深度。

1.3工作方式

按約定向甲方提交《可行性研究報告》及相應的電子文檔。

第2條 時間節(jié)點

乙方收到甲方發(fā)出的委托書后開展《可行性研究報告》編制工作。甲方向乙方提供資料或統(tǒng)一咨詢答復的時間：。

在20 年 月 日前提交《可行性研究報告》初稿；經(jīng) 審核確認后報相關政府部門評審；

乙方應在收到相關政府部門評審意見之日起 個工作日內(nèi)根據(jù)評審意見修改完善并向甲方提交《可行性研究報告》正式書面文本 份和相應的電子文本一份。

以上時間為《可行性研究報告》編制的控制節(jié)點時間。乙方應根據(jù)甲方的時間要求將編制《可行性研究報告》的內(nèi)容，分解編制相應的各項目工作所需的時間，投入相應人員，按甲方的深度要求編制。如政府部門要求審批可行性研究報告的時間提前，則乙方提交可行性研究報告的時間也應相應提前，不得推后。

第3條 甲方工作

為保證乙方及時、有效地進行編制工作，甲方應當向乙方提供以下協(xié)作事項： 3.1提供必需的有關技術、基礎資料

甲方應將所擁有的且是乙方編制《可行性研究報告》所必需的有關技術、基礎資料及時提供給乙方。對于乙方以自身的專業(yè)知識對有關技術、基礎資料的準確性所進行的核實工作，甲方應給予必要的協(xié)助。

3.2提供相應的其他工作條件，主要包括： 3.2.1指定聯(lián)系人配合乙方工作；

3.2.2依照本合同約定支付乙方編制工作報酬。

第4條 編制工作成果形式、驗收標準、方式、時間和地點

4.1編制工作成果形式

《項目可行性研究報告》。

4.2驗收標準

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等部門對可行性研究報告的有關規(guī)定、技術規(guī)范和要求進行驗收。

4.3驗收方式

乙方編寫的《可行性研究報告》獲得甲方委托的評估機構評審通過，并能通過主管部門審批。

4.4驗收時間和地點

4.4.1時間：獲得主管部門審批正式文件之日。4.4.1地點：

第5條 合同報酬及其支付方式

5.1合同報酬

5.1.1本合同計價方式：包干總價/按百分比計價/綜合計價

5.1.2本合同價為：￥ 元。大寫人民幣 元整。5.1.3合同價的構成：

5.2支付期限和方式

以上約定的編制工作報酬由甲方分 次支付給乙方，具體支付時間和方式如下：

5.2.1定金/預付款：本合同簽訂后，甲方按程序向乙方支付合同報酬總額的 %，計人民幣 元。

5.2.2乙方向甲方提交《可行性研究報告》初稿后，甲方按程序 個工作日內(nèi)，向乙方支付報酬總金額的 %，計人民幣 元。

5.2.3乙方向甲方提交符合本合同約定的《可行性研究報告》正式書面文本并經(jīng)驗收通過后，甲方按程序 個工作日內(nèi)，向乙方支付本合同價報酬總額 %，計人民幣 元。

5.2.4結算終審部門審定本合同結算金額，甲方按程序?qū)徍舜_認后 個工作日內(nèi)一次性付清余下尾款。

5.2.5因乙方提交的《可行性研究報告》不符合要求而不能通過主管部門審批時，由乙方負責免費修改，直至通過主管部門審批為止，并由乙方按照本合同第六條的有關約定承擔違約責任。

5.2.6因項目停建等原因致使《可行性研究報告》無需送主管部門審批的，由甲方根據(jù)乙方的實際工作量按如下約定給予補償（甲方按合同約定已經(jīng)支付給的乙方的報酬抵作補償金額，多退少補）：

（1）乙方未進行《可行性研究報告》編制工作的，甲方不支付報酬；（2）乙方已進行《可行性研究報告》編制工作，但完成的工作量在50％以內(nèi)的，甲方應向乙方支付本合同約定的編制工作報酬總額的50％；

（3）乙方已進行《可行性研究報告》編制工作且完成的工作量超過50％的，甲方應向乙方支付本合同約定的編制工作報酬總額的100％。

5.2.7、以上支付均以銀行轉(zhuǎn)帳方式進行。乙方須在正式轉(zhuǎn)帳前向甲方提交正式發(fā)票報 市財政局按相關規(guī)定辦理劃款手續(xù)。

第6條 違約責任

6.1除非法律、法規(guī)規(guī)定或本合同約定，任何一方不得擅自解除合同。擅自解除合同屬違約行為。于此情形下，違約的一方應向?qū)Ψ街Ц侗竞贤s定的編制工作報酬總額的 %作為違約金。

6.2因乙方自身的原因未按本合同約定的期限提交《可行性研究報告》初稿或正式文本，屬于違約行為。于此情形下，乙方每逾期一個日歷日，甲方有權扣減本合同約定的編制工作報酬總額的 ‰作為違約金；逾期 個日歷日以上，甲方有權單方面解除合同，并有權要求乙方支付本合同約定的編制工作報酬總額的 %作為違約金。

6.3《可行性研究報告》未獲驗收通過，屬于違約行為。于此情形下，乙方應無償返工或者采取補救措施；因此而造成超期七個日歷日以上（含七個日歷日）交付《可行性研究報告》的，乙方還應承擔本條第（二）項約定的違約責任。

6.4乙方所提交的《可行性研究報告》不符合約定，屬于違約行為。于此情形下，乙方除無償返工或者采取補救措施加以完善之外，還應承擔違約賠償責任。

6.5乙方違反本合同其他約定（含其他文件的承諾），亦屬于違約行為。每違反一次，扣減本合同約定的編制工作報酬總額的 ‰作為違約金。

6.6甲方未按本合同約定及時提交乙方開展編制工作所需要的技術、基礎資料，屬于違約行為。于此情形下，乙方可順延向甲方交付《可行性研究報告》的時間。

6.7甲方不按本合同約定支付編制工作報酬，屬于違約行為。于此情形下，甲方除應繼續(xù)向乙方支付合同約定的款項外，每逾期一日，還應向乙方支付逾付款額的 ‰作為違約金。

6.8由于一方的違約行為而給另一方造成損失的，違約的一方應承擔相應的賠償責任。

6.9在本合同有效期內(nèi)，乙方的單位名稱變更的，應及時以書面形式通知甲方；乙方法定代表人變更的，應在變更后15日內(nèi)向甲方提交新法定代表人的職務、職稱、聯(lián)系電話、通信地址等信息。否則視為乙方違約，乙方應當向甲方支付5000元作為違約金。

第7條 合同的變更

本合同可以變更。

合同變更應以簽訂補充合同的形式體現(xiàn)。因變更而簽訂的補充合同有優(yōu)先解釋權。

第8條 項目聯(lián)系人及其職責

雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定 為甲方項目聯(lián)系人，乙方指定 為乙方項目聯(lián)系人。

項目聯(lián)系人承擔以下責任：

（一）負責項目有關事宜的聯(lián)絡與溝通；

（二）協(xié)助《可行性研究報告》的上報審批工作；

（三）解答有關《可行性研究報告》編制內(nèi)容的問題。一方變更項目聯(lián)系人的，有義務及時以書面形式通知另一方。

任何一方未履行及時通知義務，影響合同的履行并造成損失的，應承擔相應的法律責任。

第9條 保密條款

乙方鄭重承諾：在本合同履行期間及履行完畢后 年內(nèi)，所有涉密人員（包括且不限于項目小組人員及乙方內(nèi)部有關人員）未經(jīng)甲方同意，不會將甲方所提供的資料（包括且不限于技術資料和經(jīng)營資料）和編制的《可行性研究報告》用于本項目以外的其他用途，如有違反，乙方承擔相應法律責任。

第10條 爭議解決

雙方因履行本合同而發(fā)生的或與本合同有關的爭議，應協(xié)商或在有關主管部門主持下調(diào)解解決。

協(xié)商、調(diào)解不成的，任何一方可將爭議提交 仲裁委員會裁決。

第11條 合同生效與終止

本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人簽字并經(jīng)單位蓋章后生效。甲乙雙方履行完各自的義務后合同終止。

第12條 簽訂地點

本合同簽訂地點：

第13條 合同份數(shù)

本合同正本一式 份，甲乙雙方各執(zhí) 份；副本 份，甲方執(zhí) 份，乙方執(zhí) 份。

合同正本與副本具有同等法律效力，但當合同正本與副本不一致時，以合同正本為準。

（接上頁，本頁無正文）

甲方： 乙方：（蓋章）（蓋章）

法定代表人： 法定代表人： 住所： 郵政編碼：聯(lián)系電話：開戶銀行：銀行帳號：時間： 年 月 住所： 郵政編碼：聯(lián)系電話：開戶銀行：銀行帳號：時間： 年 月

日 日

第五篇：可行性研究報告編制軟件

可行性研究報告編制軟件《可研專家》簡介項目可行性研究報告編制軟件《可研專家》依據(jù)2006年國家發(fā)展和改革委員會與建設部共同發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版及其《案例》編制，完全適應投資體制改革不同審批制度需要，全面準確體現(xiàn)2008企業(yè)所得稅和2009增值稅轉(zhuǎn)型和各項財稅法規(guī)新規(guī)定。可分析計算各種工業(yè)生產(chǎn)性和只繳營業(yè)稅服務性的新設法人和既有法人項目，只需選擇項目性質(zhì)類型并錄入項目投入產(chǎn)出基礎數(shù)據(jù)和極少必要說明文字,即可自動生成最新規(guī)范的項目可行性研究報告、項目建議書、項目核準申請報告。基礎數(shù)據(jù)設置廣泛,可簡可繁,可滿足各種復雜和簡單要求，可用于可行性研究的各階段，可為各層次可行性研究人員機構使用。

在廣大用戶的支持下，作者傾注了全部的精力和時間，歷經(jīng)近二十年百煉千錘萬般努力，現(xiàn)最新版本v8.06(運行平臺MS OFFICE 2003）和 v9.06（運行平臺 MS OFFICE 2007）和 v10.06（運行平臺 MS OFFICE 2010）正式推出。軟件注冊在演示版之幫助中填寫《注冊登記表》。在演示版中提供各種性質(zhì)類型項目可行性研究報告編制模板范文和軟件使用說明書。

在軟件使用說明書中可見逐表逐行逐項的錄入說明和每表每行每重要指標的自動計算說明。本說明書不僅是使用操作的說明，更是可行性研究計算分析方法規(guī)則和準確使用各項最新相關法規(guī)的詳細說明。其中，把各種類型項目和各種分析計算統(tǒng)一在一個可行性研究計算模型，又充分體現(xiàn)各種類型的根本區(qū)別；適用于各種出資方式和融資方式； 依據(jù)既有法人項目增量分析的基本原則和根本方法細化出既有法人項目的5種類型 ；可自動調(diào)整使用各種類型項目資本金的依法臨界值；自動計算和適用于多幣種多筆多還本付息方式的各種形式的融資借款，把臨時借款細化為動態(tài)的虧損借款、償債借款、維營借款；使用‘應納稅利潤’和‘納稅扣除調(diào)整’自定義概念，計算所得稅和全投資中調(diào)整所得稅；對每一種產(chǎn)品的內(nèi)外銷分別計算其內(nèi)銷應納增值稅和出口抵退稅；對項目建設、分期續(xù)建、維持運營投資中增值稅自動抵減經(jīng)營增值稅；全面準確貫徹當前多稅改革；

依據(jù)最新規(guī)定，在財務分析基礎上模式化經(jīng)濟分析操作，把財務分析中相關科目按經(jīng)濟分析需要重新自動分類歸集，按新分類歸集對各直接效益和直接費用調(diào)整提供全面模式化選擇說明，即只要選擇確定某投入或產(chǎn)出物的某種內(nèi)外貿(mào)及其價格屬性的分類，即出現(xiàn)對應的影子價格的確定說明和默認的計算數(shù)值，并且可以根據(jù)實際修改；對項目間接效益和間接費用的計算使用關聯(lián)項目群概念，各關聯(lián)項目的效益增量、費用增量、投資增量的對應代數(shù)和是項目的間接效益、間接費用、間接投資費用；可以選擇任意經(jīng)濟分析計算期，可以在計算期內(nèi)使用相同或不相同的折現(xiàn)率；

使用蒙特卡洛模擬法對財務評價指標和經(jīng)濟評價指標進行風險概率分析，只需錄入專家組對生產(chǎn)負荷、產(chǎn)品價格、原料價格、匯率、基本預備費率的概率分布調(diào)查意見；同時可選擇模擬次數(shù)為200、500、1000、3000次，可選擇每輪模擬是否使用動態(tài)隨機數(shù)或固定隨機數(shù)；經(jīng)濟評價風險概率分析目標包括經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR 和經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV，財務評價風險概率分析目標包括融資前財務內(nèi)部收益率 FIRR、融資前財務凈現(xiàn)值 FNPV、資本金財務內(nèi)部收益率 FIRR、投資者財務內(nèi)部收益率 FIRR；把各種內(nèi)部收益率全部作為概率分析目標，彌補了一般只用融資前項目財務凈現(xiàn)值FNPV或項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV為概率分析目標的極大缺陷！這得益于關于任意凈現(xiàn)金流的唯一合理內(nèi)部收益率的研究確定！是對項目風險概率分析研究的重大推動和發(fā)展！本軟件的計算完備性和準確性是空前的，絕不會發(fā)生因計算原因產(chǎn)生的評價指標的虛高或虛低！本軟件自動計算多方案比較參數(shù)和提供最全面最小工作量的多方案比較功能。輸出結果文件可在任何未注冊機器上打開、編輯、打??；注冊機器之間可交換使用研究項目的文件，因而可方便實現(xiàn)固定、移動辦公和無紙化傳輸需要。可使專業(yè)的分析人員把精力主要集中在項目基礎數(shù)據(jù)的研究確定和評價上。可使非專業(yè)的企業(yè)內(nèi)項目策劃人員在比較充分了解項目投入產(chǎn)出市場分析的情況下，無須精通投資分析原理和財稅法規(guī)的應用計算，即可多快好省地完成多項目篩選、多方案優(yōu)選工作。軟件使用操作主要是基礎數(shù)據(jù)的錄入，其他都是自動生成。隨著研究的不斷深入和細化，就是補充完善修改其中相關的基礎數(shù)據(jù)，就如起草和不斷修改一篇文章一樣，修改其中一個或若干個基礎數(shù)據(jù)后，變化后結果立即自動產(chǎn)生。實際上，本軟件是一個計算器，錄入基礎數(shù)據(jù)，就出結果。而且保證計算原理過程方法結果的正確性和準確性，但不能保證錄入基礎數(shù)據(jù)的客觀合理性，即不能對錄入數(shù)

據(jù)的偏差做任何修正。修改其中某幾個關鍵數(shù)據(jù)的大小可以得到任意大小的評價指標！因此，使用者必須把主要精力集中在基礎數(shù)據(jù)的比較準確確定上，才能最終保證評價指標的可靠性。在誰投資誰決策的今天，可行性研究結論可行而實際不可行的現(xiàn)象不應多發(fā)，請參閱后面文章《可行性研究中加強不可行研究的研究》。

本軟件計算分析使用計算模型，可驗證看到每一個分析狀態(tài)或事件結果的全部計算過程，對項目可行性研究計算分析的理論和實踐與電算化的結合有極大創(chuàng)新發(fā)展!不僅是極具實際應用價值的傻瓜式利器，而且是研究技術經(jīng)濟學科理論的得力工具，更是學習可行性研究計算分析的最全面、最通俗、最前沿的動態(tài)無限的電子文檔工具書。

用本軟件作項目可研計算需要事先收集確定主要基礎數(shù)據(jù):產(chǎn)品的年生產(chǎn)數(shù)量,價格,稅率;2 單位產(chǎn)品消耗原輔材料的定

額;3 日消耗水電能源數(shù)量價格;4 年工資總額;5 其他經(jīng)營成本；6 購地建房標準數(shù)量價格總價;7 購置設備數(shù)量價格總價;8 投資者自有資金數(shù)量,計劃可借貸資金數(shù)量;其他基礎數(shù)據(jù)在軟件中都有相關提示;當基礎數(shù)據(jù)錄入后,軟件自動檢查無誤后其他一切自動計算分析完成!