第一篇：制度分類

? 手冊(cè)類

? 員工手冊(cè)：公司簡介、理念、原則、方針、考勤、紀(jì)律、行為規(guī)范等規(guī)定。? 安全手冊(cè)：日常工作、外出檢測衣食住行等公共安全規(guī)范

? 行為手冊(cè)：員工日常行為、道德禮儀等規(guī)范

? 入職須知：入職手續(xù)、崗位職責(zé)、薪酬福利、試用考核等規(guī)定。

? 駐場檢測員工作手冊(cè)：檢測流程、復(fù)查流程、儀器操作規(guī)程、抽檢方法、檢測依據(jù)

及標(biāo)準(zhǔn)、安全手冊(cè)

? 外出檢測員工作手冊(cè)

? 實(shí)驗(yàn)室檢測員工作手冊(cè)

? 行政管理類制度（管事）

? 公司文件管理制度：文件、公文等的起草，會(huì)簽，簽發(fā)，流轉(zhuǎn)，辦理，存檔等規(guī)定。? 公司會(huì)議管理制度：各類會(huì)議的事申請(qǐng)，審批，費(fèi)用，安排，舉辦，評(píng)估等規(guī)定。? 后勤保障管理制度：員工訂票等的申請(qǐng)、審批、預(yù)訂、安排等規(guī)定。

? 對(duì)外接待管理制度、對(duì)外聯(lián)絡(luò)管理制度

（公共關(guān)系管理制度）：各種對(duì)外接待的申請(qǐng)、審批、準(zhǔn)備、安排（涉及會(huì)議、宴請(qǐng)、住宿、禮品以及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷等）的規(guī)定。

? 員工出差管理制度：各類出差的計(jì)劃申請(qǐng)、審批、準(zhǔn)備、工作報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

等規(guī)定。

? 集體宿舍管理制度：入住手續(xù)、日常管理（宿舍公共衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)安全、費(fèi)用等）、退宿等規(guī)定

? 辦公環(huán)境管理制度：辦公座位、辦公設(shè)施設(shè)備、環(huán)境綠化、衛(wèi)生安保等的規(guī)定。? 倉儲(chǔ)保管管理制度：入庫、保管、出庫、清查、盤存等規(guī)定。

? 物資采購管理制度：各類物資的采購申請(qǐng)、審批、執(zhí)行、驗(yàn)收、異常處理等規(guī)定。? 資產(chǎn)報(bào)廢管理制度：資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)、審批、執(zhí)行、殘值收入處理等的規(guī)定。? 人資管理類制度（管人）

? 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定：機(jī)構(gòu)設(shè)置、定崗定編，組織變動(dòng)的申請(qǐng)、審批、實(shí)施等規(guī)定 ? 員工薪酬管理制度：薪酬體系、結(jié)構(gòu)、調(diào)整、發(fā)放等規(guī)定

? 績效考核管理制度：考核分類、方法、指標(biāo)、實(shí)施、結(jié)果處理等規(guī)定

? 月度考勤管理制度：作息，遲到、早退、離崗、曠工、休假的申請(qǐng)、審批、沖抵、獎(jiǎng)罰等規(guī)定

? 獎(jiǎng)懲補(bǔ)助管理制度：獎(jiǎng)懲及補(bǔ)助的分類、條款、審批、實(shí)施等規(guī)定

? 待遇福利管理制度：節(jié)日、補(bǔ)貼、慰問、津貼、社保、保險(xiǎn)等審批、實(shí)施規(guī)定 ? 入職變遷管理制度：招聘申請(qǐng)、審批、面試、錄用等規(guī)定，離職申請(qǐng)、移交、補(bǔ)償、結(jié)算等規(guī)定

? 職位晉升管理制度：員工升職、降職、調(diào)動(dòng)的申請(qǐng)、審批、實(shí)施等規(guī)定 ? 培訓(xùn)教育管理制度：培訓(xùn)的申請(qǐng)、審批、費(fèi)用、安排、舉辦、評(píng)估等規(guī)定

? 員工檔案管理制度：員工的簡歷、面試、錄用、培訓(xùn)、變動(dòng)、離職等記錄資料的保

存、流轉(zhuǎn)、存檔等規(guī)定

? 證書文憑管理制度：證書、文憑的保管、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、存檔等規(guī)定

? 資產(chǎn)管理類制度（管物）：

? 固定資產(chǎn)管理制度：固定資產(chǎn)的申購、審批、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢等規(guī)定。? 無形資產(chǎn)管理制度：無形資產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)、使用、維權(quán)、評(píng)估等規(guī)定。

設(shè)備儀表管理制度：設(shè)備儀表的申購、審批、領(lǐng)用、維護(hù)、年檢、報(bào)廢等規(guī)定。辦公用品管理制度：辦公用品的申購、審批、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢等規(guī)定。易耗用品管理制度：易耗用品的申購、審批、領(lǐng)用、退還、計(jì)價(jià)、核攤等規(guī)定。勞保用品管理制度：勞保用品的標(biāo)準(zhǔn)、申購、審批、領(lǐng)用、計(jì)價(jià)、核攤等規(guī)定。宣傳用品管理制度：宣傳用品、禮品的申購、審批、領(lǐng)用、退還、計(jì)價(jià)、核攤等規(guī)定。

? 車輛調(diào)度管理制度：車輛的申購、審批、調(diào)度、維護(hù)、安全、費(fèi)用、核攤等規(guī)定。? 資源使用管理制度：號(hào)碼等資源的申請(qǐng)、審批、調(diào)配、退還等規(guī)定。

? 財(cái)務(wù)管理類制度（管財(cái)）

? 全面預(yù)算管理制度

? 資金現(xiàn)金管理制度

? 財(cái)務(wù)憑證管理制度

? 合同款項(xiàng)管理制度

? 財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度

? 財(cái)務(wù)借款管理制度

? 成本控制管理制度

? 費(fèi)用控制管理制度

? 財(cái)經(jīng)審計(jì)管理制度

? 安全管理類制度（管安全）

? 安全生產(chǎn)管理制度：現(xiàn)場工作人員安全、設(shè)備安全、交通安全、被測對(duì)象安全、安

全監(jiān)督機(jī)制、處罰措施、安全生產(chǎn)流程方法

? 安全保衛(wèi)管理制度：公司出入管理、日常工作等安全管理及突發(fā)事件、安全事故的處理等規(guī)定。

? 公司保密管理制度：保密分類、程度、執(zhí)行措施、泄密處罰等規(guī)定。

? 信息安全管理制度：信息安全分類、程度、執(zhí)行措施、泄密處罰等規(guī)定。

? 印章使用管理制度：各類印章的印刻、使用、保管、更換、銷毀及審批權(quán)限等規(guī)定 ? 證照資質(zhì)管理制度：申報(bào)、保管、年檢、使用、作廢及審批權(quán)限等規(guī)定 ? 對(duì)外公函管理制度：參見文件管理制度

? 檔案資料管理制度：收集管理、范圍分類、歸檔期限、調(diào)檔使用、銷毀等規(guī)定。? 專項(xiàng)管理類制度（管科、工、貿(mào)）

? 合同預(yù)審管理制度

? 商業(yè)合同管理制度

? 企業(yè)品牌管理質(zhì)素

? 檢測定價(jià)管理制度

? 服務(wù)質(zhì)量管理制度

? 質(zhì)量體系管理制度：主要闡述活動(dòng)的實(shí)施和控制方法以及檢測過程的質(zhì)量職能。? 檢測質(zhì)量管理制度：人員管理、儀器設(shè)備及樣品管理、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方法作業(yè)指導(dǎo)書、試驗(yàn)環(huán)境條件控制、質(zhì)量監(jiān)督措施

? 技術(shù)研發(fā)管理制度：主要從目的、職責(zé)和新技術(shù)開發(fā)前期的調(diào)研分析、新檢測技術(shù)的的設(shè)計(jì)管理、實(shí)行、鑒定和投入使用的細(xì)節(jié)。

? 技術(shù)資料管理制度：主要闡述技術(shù)資料管理的目的、范圍、定義職責(zé)和管理、保密、違規(guī)的處理。

? 對(duì)外合作管理制度

? 檢測分包管理制度 ? ? ? ? ?

? 檢測報(bào)告管理制度：主要從目的、范圍、職責(zé)、原始數(shù)據(jù)管理、編制報(bào)告、審核、修正補(bǔ)充幾個(gè)方面闡述。

? 檢測調(diào)度管理制度：接收任務(wù)、了解任務(wù)目的和施工周期、確定方法和檢測時(shí)機(jī)、、根據(jù)檢測方案調(diào)控隊(duì)伍、及時(shí)掌握檢測進(jìn)度情況、充分合理利用資源

? 委托送檢管理制度：填寫委托信息、了解客戶需求、樣品的接收、確認(rèn)數(shù)量及有效性、標(biāo)識(shí)、流轉(zhuǎn)、留樣保存、處理

? 駐場檢測管理制度：接受任務(wù)、技術(shù)交底、明確使用方法標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備工作、與客戶

聯(lián)絡(luò)、實(shí)施檢測、填寫記錄及日?qǐng)?bào)、出具報(bào)告

? 外出檢測管理制度：接受任務(wù)、技術(shù)交底、明確使用方法標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備工作、與客戶

聯(lián)絡(luò)、實(shí)施檢測、填寫記錄及日?qǐng)?bào)、出具報(bào)告

? 實(shí)驗(yàn)室管理制度：人員管理、資質(zhì)維護(hù)、設(shè)備管理、檢測環(huán)境要求、質(zhì)量監(jiān)控、記

錄管理、不合格結(jié)果處理判斷

? 計(jì)量檢定管理制度：儀器設(shè)備計(jì)量檢定范圍、檢定周期、檢定項(xiàng)目、送檢管理、報(bào)

告管理及結(jié)果處理等規(guī)定

? 輔助管理類制度

制度編號(hào)：HD-XXXXXX

機(jī)密

XXXX管理制度

浙江華東科技檢測有限公司 2012.1

2第一節(jié) 總則

在本節(jié)，主要明確：

1、明確本制度的意義、目的；

2、明確本制度管理的內(nèi)容、范圍；

3、明確本制度的主管部門和配合部門；

4、明確本制度的需要執(zhí)行的部門、人群等

第二節(jié)---第X節(jié)

在這些節(jié)，主要明確：

1、名稱的定義；

2、管理流程[如：申請(qǐng)—審核（依據(jù)）—審批（依據(jù)）—執(zhí)行（落實(shí)）--評(píng)估（歸檔）]

3、控制點(diǎn)的手段和要點(diǎn)；

第Y節(jié) 附則

附件

附表

第二篇：精神文明建設(shè)分類制度

文章標(biāo)題：精神文明建設(shè)分類制度

精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)制度

一、建立起黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自抓、分管負(fù)責(zé)人靠上抓、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，把兩個(gè)文明做為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查；建立健全精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作細(xì)化、量化，層層分解，簽訂責(zé)任書，落

實(shí)到科室和個(gè)人，形成嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的管理機(jī)制。

三、建立健全精神文明建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)范，把精神文明建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)行軌道，各項(xiàng)制度要落實(shí)到位。

四、建立精神文明辦公室，配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專職工作人員，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能。

五、建立精神文明建設(shè)財(cái)政保障機(jī)制，落實(shí)文明辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各種教育活動(dòng)陣地建設(shè)的投入，確保精神文明建設(shè)健康發(fā)展。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]

精神文明建設(shè)分工負(fù)責(zé)制度

一、建立精神文明建設(shè)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，明確分工、明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。

二、主要負(fù)責(zé)人總攬精神文明建設(shè)的全局工作，搞好總體決策、組織、指揮、落實(shí)工作；班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的精神文明建設(shè)工作，并對(duì)主要的活動(dòng)任務(wù)掛靠包干，負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、文明辦是精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查精神文明建設(shè)工作，并抓好具體任務(wù)的貫徹落實(shí)。

四、工會(huì)、青年、婦女等群眾組織要結(jié)合職能，在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮主體作用，擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)精神文明建設(shè)的共建任務(wù)。

精神文明建設(shè)會(huì)議制度

一、每季度召開一次精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究精神文明建設(shè)工作，及時(shí)總結(jié)情況，研究決策，制定措施，促進(jìn)工作有效開展。

二、每召開一次精神文明建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)精神文明建設(shè)的任務(wù)措施進(jìn)行全面部署，動(dòng)員廣大干部職工以飽滿的熱情積極投入到群眾性精神文明建設(shè)工作中。

三、精神文明建設(shè)工作的檢查、調(diào)度及情況交流會(huì)議每年至少召開二到三次，對(duì)重頭工作的落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行檢查、調(diào)度、通報(bào)、交流，不斷加壓促動(dòng)，確保工作取得實(shí)效。

四、認(rèn)真組織開好精神文明建設(shè)表彰大會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)各類先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

精神文明建設(shè)檢查督導(dǎo)制度

一、每半年一次對(duì)精神文明建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)比；對(duì)重要工作活動(dòng)及時(shí)檢查、抽查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處取得成效。

二、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)群眾代表、人大代表、政協(xié)委員和新聞?dòng)浾咦鳛樯鐣?huì)監(jiān)督員，對(duì)精神文明建設(shè)實(shí)施全面監(jiān)督。

三、設(shè)立舉報(bào)電話、意見投訴箱、監(jiān)督臺(tái)等設(shè)施，接受群眾監(jiān)督；采取調(diào)查問卷、一封信等形式，廣泛征求意見和建議，不斷改進(jìn)工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包靠重點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)精神文明建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)督查督辦。

精神文明建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度

一、按精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)比結(jié)果，對(duì)成績突出的隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先晉升文明單位；對(duì)成效不明顯的，取消評(píng)先樹優(yōu)資格，并予以通報(bào)批評(píng)。

二、精神文明建設(shè)工作與政績考核、職級(jí)提升和獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰。

三、按照上級(jí)規(guī)定，對(duì)文明市民、星級(jí)文明戶在給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，在生產(chǎn)生活等方面給予優(yōu)先支持、優(yōu)惠照顧。

四、對(duì)精神文明建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，利用新聞媒體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道。

精神文明辦公室職責(zé)

一、根據(jù)上級(jí)關(guān)于精神文明建設(shè)的部署，起草精神文明建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定計(jì)劃，安排階段性工作，并組織實(shí)施。

二、調(diào)查了解和掌握精神文明建設(shè)情況，研究探討新形勢下精神文明建設(shè)的理論與實(shí)踐問題，及時(shí)提出建設(shè)性意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

三、加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作和創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的工作。做好對(duì)精神文明建設(shè)工作的檢查、驗(yàn)收、管理以及評(píng)比、表彰先進(jìn)等系列工作。

四、對(duì)精神文明建設(shè)負(fù)有督促、檢查責(zé)任，協(xié)同有關(guān)科室加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)，搞好法制教育、環(huán)境衛(wèi)生管理，開展移風(fēng)易俗和群眾性文化活動(dòng)以及其他與社會(huì)主義精神文明建設(shè)有關(guān)的工作。

五、對(duì)精神文明建設(shè)中存在的問題提出意見和建議，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理解決。

《精神文明建設(shè)分類制度》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀精神文明建設(shè)分類制度。

第三篇：食品市場分類監(jiān)管制度

工商總局關(guān)于印發(fā)《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》等

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度的通知

工商食字〔2009〕176號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局：

為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“四化建設(shè)”，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，以及《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓和日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家工商行政管理總局研究制定了《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作，在貫徹落實(shí)中的有關(guān)重要情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國家工商行政管理總局。附件：1．食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度

2．食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度

3．食品市場巡查監(jiān)管制度

4．食品抽樣檢驗(yàn)工作制度

5．食品市場分類監(jiān)管制度

6．食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度

7．食品廣告監(jiān)管制度

8．食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

工商總局

二〇〇九年八月二十八日

附件5：

食品市場分類監(jiān)管制度

為了進(jìn)一步提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等，制定本制度。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等不同的食品經(jīng)營場所和特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取分類監(jiān)管措施，明確對(duì)各類食品經(jīng)營主體的監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式，切實(shí)提高監(jiān)管效能。

一、嚴(yán)格監(jiān)督食品商場、超市等企業(yè)加強(qiáng)自律管理，確保入市食品質(zhì)量合格

（一）監(jiān)督商場、超市等企業(yè)，在鞏固索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)。工商所要結(jié)合日常市場巡查，督促其完善“兩項(xiàng)制度”和落實(shí)法定責(zé)任與義務(wù)。

（二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的商場、超市逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，建立健全“兩項(xiàng)制度”的電子臺(tái)賬。基層工商所應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并逐步與商場、超市等企業(yè)的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，不斷提高監(jiān)管效能。

（三）積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，采取隨機(jī)抽取商場、超市等企業(yè)經(jīng)營的食品和“倒查”的辦法，檢查其落實(shí)查驗(yàn)記錄義務(wù)和建立健全“兩項(xiàng)制度”落實(shí)的情況。

（四）鼓勵(lì)商場、超市等企業(yè)對(duì)經(jīng)營的食品進(jìn)行自檢或送檢，加強(qiáng)對(duì)配備有檢測設(shè)備的商場、超市等企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范其自檢行為。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場、超市等企業(yè)經(jīng)營的預(yù)包裝食品、進(jìn)口食品、散裝食品等食品種類的質(zhì)量安全的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，督促商場、超市等企業(yè)針對(duì)處于保質(zhì)期內(nèi)、臨近保質(zhì)期、保質(zhì)期屆滿等不同情況的食品采取有針對(duì)性的管理

措施，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品在陳列場所向消費(fèi)者作出醒目提示；對(duì)超過保質(zhì)期的食品，應(yīng)立即停止銷售，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)商場、超市等企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等形式的協(xié)議準(zhǔn)入，減少中間環(huán)節(jié)，保障食品質(zhì)量。

（七）基層工商所要指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場、超市等企業(yè)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送食品安全信息和食品經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息。

二、嚴(yán)格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺(tái)賬，確保食品經(jīng)營行為規(guī)范

（八）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好查驗(yàn)義務(wù)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)記好銷貨臺(tái)賬。

（九）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并逐步實(shí)現(xiàn)與食品批發(fā)企業(yè)建立的以銷售臺(tái)賬為核心的食品安全計(jì)算機(jī)管理體系的有機(jī)銜接，及時(shí)規(guī)范經(jīng)營行為，不斷提高監(jiān)管效率。

（十）嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)企業(yè)向食品進(jìn)貨單位提供與食品零售單位的進(jìn)貨憑證統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的銷貨憑證。

三、嚴(yán)格監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場履行食品安全管理責(zé)任，確保市場開辦者切實(shí)承擔(dān)法定義務(wù)

（十一）監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場的開辦者履行食品安全管理責(zé)任，審查入場食品經(jīng)營者的食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照；明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；定期對(duì)入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者的培訓(xùn)；設(shè)置食品信息公示欄，及時(shí)公開市場內(nèi)或行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息。

監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場的場內(nèi)經(jīng)營者依法履行查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)。

（十二）工商所要結(jié)合日常巡查，加強(qiáng)對(duì)市場開辦者履行食品安全管理義務(wù)的監(jiān)督

檢查。批發(fā)市場、集貿(mào)市場的開辦者沒有履行對(duì)場內(nèi)食品經(jīng)營者經(jīng)營資格審查，發(fā)現(xiàn)場內(nèi)違法行為沒有及時(shí)制止、報(bào)告的，工商所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其改正，依法給予相應(yīng)的行政處罰。

（十三）引導(dǎo)和督促農(nóng)村集貿(mào)市場推廣“一戶多檔”、“實(shí)名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”等四項(xiàng)制度，引導(dǎo)其規(guī)范和誠信經(jīng)營。

（十四）工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員。

（十五）加強(qiáng)對(duì)配備有必要檢測設(shè)備的大型食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)其對(duì)經(jīng)營的食品進(jìn)行自檢。

四、嚴(yán)格監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù)，確保食品來源合法

（十六）監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù)，對(duì)購入的食品查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

（十七）鼓勵(lì)食品店在鞏固進(jìn)貨臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)其管理水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，采取賬簿登記、單據(jù)粘貼建檔、計(jì)算機(jī)管理等多種方式，進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

（十八）積極引導(dǎo)食品店參與食品安全示范店建設(shè)活動(dòng)。按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一承諾、統(tǒng)一亮證亮照經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)督電話等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，規(guī)范食品店經(jīng)營管理，使食品示范店做到：經(jīng)營主體資格有效規(guī)范；食品質(zhì)量合格和入市退市規(guī)范；食品經(jīng)營行為合法規(guī)范；食品經(jīng)營者自律管理制度健全規(guī)范。

第四篇：貸款五級(jí)分類制度

貸款五級(jí)分類制度

中國1998年之前的貸款分類

1998年以前，中國商業(yè)銀行的貸款分類辦法基本上是沿襲財(cái)政部1998年頒布的《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》中的規(guī)定把貸款劃分為正常、逾期、呆滯、呆賬四種類型，后三種合稱為不良貸款，在我國簡稱“一逾兩呆”。

逾期貸款是指逾期未還的貸款，只要超過一天即為逾期； 呆滯是指逾期兩年或雖未滿兩年但經(jīng)營停止、項(xiàng)目下馬的貸款；

呆賬是值按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定確定已無法收回，需要沖銷呆帳準(zhǔn)備金的貸款。中國商業(yè)銀行的呆帳貸款大部分已形成應(yīng)該注銷而未能注銷的歷史遺留問題。

這種分類方法簡單易行，在當(dāng)時(shí)的企業(yè)制度和財(cái)務(wù)制度下，的確發(fā)揮了重要的作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入，這種辦法的弊端逐漸顯露，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的需要了。比如未到期的貸款，無論是否事實(shí)上有問題，都視為正常，顯然標(biāo)準(zhǔn)不明，再比如，把逾期一天的貸款即歸為不良貸款似乎又太嚴(yán)格了。另外這種方法是一種事后管理方式，只有超過貸款期限，才會(huì)在銀行的帳上表現(xiàn)為不良貸款。因此，它對(duì)于改善銀行貸款質(zhì)量。提前對(duì)問題貸款采取一定的保護(hù)措施，常常是無能為力的。所以隨著不良貸款問題的突出，這蛾類分類方法也到了非改不可的地步。

中國1998年的貸款五級(jí)分類

1998年5月，中國人民銀行參照國際慣例，結(jié)合中國國情，制定了《貸款分類指導(dǎo)原則》，要求商業(yè)銀行依據(jù)借款人的實(shí)際還款能力進(jìn)行貸款質(zhì)量的五級(jí)分類，即按風(fēng)險(xiǎn)程度將貸款劃分為五類：正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失，后三種為不良貸款。

一、正常貸款

借款人能夠履行合同，一直能正常還本付息，不存在任何影響貸款本息及時(shí)全額償還的消極因素，銀行對(duì)借款人按時(shí)足額償還貸款本息有充分把握。貸款損失的概率為0。

二、關(guān)注貸款

盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對(duì)償還產(chǎn)生不利影響的因素，如這些因素繼續(xù)下去，借款人的償還能力受到影響，貸款損失的概率不會(huì)超過5%。

三、次級(jí)貸款

借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題，完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息，需要通過處分資產(chǎn)或?qū)ν馊谫Y乃至執(zhí)行抵押擔(dān)保來還款付息。貸款損失的概率在30%-50%。

四、可疑貸款

借款人無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行抵押或擔(dān)保，也肯定要造成一部分損失，只是因?yàn)榇嬖诮杩钊酥亟M、兼并、合并、抵押物處理和未決訴訟等待定因素，損失金額的多少還不能確定，貸款損失的概率在50%-75%之間。

五、損失貸款

指借款人已無償還本息的可能，無論采取什么措施和履行什么程序，貸款都注定要損失了，或者雖然能收回極少部分，但其價(jià)值也是微乎其微，從銀行的角度看，也沒有意義和必要再將其作為銀行資產(chǎn)在賬目上保留下來，對(duì)于這類貸款在履行了必要的法律程序之后應(yīng)立即予以注銷，其貸款損失的概率在75%-100%。

貸款五級(jí)分類詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位貸款和自然人其他貸款分類標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在充分分析借款人及時(shí)足額歸還貸款本息的可能性的基礎(chǔ)上，參照下列基本標(biāo)準(zhǔn)初步劃分企事業(yè)單位貸款和自然人其他貸款分類檔次后，嚴(yán)格依據(jù)核心定義確定分類結(jié)果。1．下列情況劃入正常類

（1）借款人有能力履行承諾，還款意愿良好，經(jīng)營、財(cái)務(wù)等各方面狀況正常，能正常還本付息，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款人最終償還貸款有充分把握。

（2）借款人可能存在某些消極因素，但現(xiàn)金流量充足，不會(huì)對(duì)貸款本息按約足額償還產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響?！裾ｎ悈⒖继卣鳎?/p>

a.借款人生產(chǎn)經(jīng)營正常，主要經(jīng)營指標(biāo)合理，現(xiàn)金流量充足，一直能夠正常足額償還貸款本息。b.貸款未到期。

c.本筆貸款能按期支付利息

2．有下列情況之一的一般劃入關(guān)注類

（1）借款人的銷售收入、經(jīng)營利潤下降或出現(xiàn)流動(dòng)性不足的征兆，一些關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)異常性的不利變化或低于同行業(yè)平均水平；

（2）借款人或有負(fù)債（如對(duì)外擔(dān)保、簽發(fā)商業(yè)匯票等）過大或與上期相比有較大幅度上升；

（3）借款人的固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目出現(xiàn)重大的不利于貸款償還的因素（如基建項(xiàng)目工期延長、預(yù)算調(diào)增過大）；

（4）借款人經(jīng)營管理存在重大問題或未按約定用途使用貸款；

（5）借款人或擔(dān)保人改制（如分立、兼并、租賃、承包、合資、股份制改造等）對(duì)貸款可能產(chǎn)生不利影響；

（6）借款人的主要股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)或母子公司等發(fā)生了重大的不利于貸款償還的變化；（7）借款人的管理層出現(xiàn)重大意見分歧或者法定代表人和主要經(jīng)營者的品行出現(xiàn)了不利于貸款償還的變化；

（8）違反行業(yè)信貸管理規(guī)定或監(jiān)管部門監(jiān)管規(guī)章發(fā)放的貸款；（9）借款人在其他金融機(jī)構(gòu)貸款被劃為次級(jí)類；

（10）宏觀經(jīng)濟(jì)、市場、行業(yè)、管理政策等外部因素的變化對(duì)借款人的經(jīng)營產(chǎn)生不利影響，并可能影響借款人的償債能力；

（11）借款人處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)，但抵（質(zhì)）押率充足，抵質(zhì)押物遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)現(xiàn)貸款本息得價(jià)值和實(shí)現(xiàn)債權(quán)得費(fèi)用，對(duì)最終收回貸款有充足的把握。

（12）借新還舊貸款，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常且能按約還本復(fù)息的。

（13）借款人償還貸款能力較差，但擔(dān)保人戴維償還能力較強(qiáng)（14）貸款的抵押物、質(zhì)押物價(jià)值下降，或農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵（質(zhì)）押物失去控制；保證的有效性出現(xiàn)問題，可能影響貸款歸還；

（15）本金或利息逾期（含展期，下同）90天（含）以內(nèi)的貸款或表外業(yè)務(wù)墊款30天（含）以內(nèi)。

●關(guān)注類參考特征：

a.宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、市場、技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理或財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化，對(duì)借款人正常經(jīng)營產(chǎn)生不利影響，但其償還貸款的能力尚未出現(xiàn)明顯問題。

b.借款人改制（如合并、分立、承包、租賃等）對(duì)銀行債務(wù)可能產(chǎn)生的不利影響。

c.借款人還款意愿差，不與銀行積極合作

d.借款人完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息，但貸款擔(dān)保合法、有效、足值，銀行完全有能力通過追償擔(dān)保足額收回貸款本息。

e.擔(dān)保有效性出現(xiàn)問題，可能影響貸款歸還。

f.貸款逾期（含展期后）不超過90天（含）。

g.本筆貸款欠

息不超過90天（含）。

資料之一：關(guān)注類貸款，其他銀行還列舉如下特征：

借款還款意愿；貸款抵押物、質(zhì)押物價(jià)格下降，或銀行對(duì)抵（質(zhì)）押物失去控制；貸款保證人的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)疑問；銀行未能對(duì)貸款實(shí)施有效的監(jiān)督或檔案丟失。

3．有下列情況之一的一般劃入次級(jí)類

（1）借款人經(jīng)營虧損，支付困難并且難以獲得補(bǔ)充資金來源，經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)金流量為負(fù)數(shù)；

（2）借款人不能償還其他債權(quán)人債務(wù)；

（3）借款人已不得不通過出售、變賣主要的生產(chǎn)、經(jīng)營性固定資產(chǎn)來維持生產(chǎn)經(jīng)營，或者通過拍賣抵押品、履行保證責(zé)任等途徑籌集還款資金；

（4）借款人采用隱瞞事實(shí)等不正當(dāng)手段取得貸款的；

（5）借款人內(nèi)部管理出現(xiàn)問題，對(duì)正常經(jīng)營構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害，妨礙債務(wù)的及時(shí)足額清償；

（6）借款人處于半停產(chǎn)狀態(tài)且擔(dān)保為一般或者較差的；

（7）為清收貸款本息、保全資產(chǎn)等目的發(fā)放的“借新還舊”貸款；

（8）可還本付息的重組貸款；

（9）信貸檔案不齊全，重要法律性文件遺失，并且對(duì)還款構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響；

（10）借款人在其他金融機(jī)構(gòu)貸款被劃為可疑類；

（11）違反國家法律、行政法規(guī)發(fā)放的貸款；

（12）本金或利息逾期91天至180天(含)的貸款或表外業(yè)務(wù)墊款31天至90天（含）。

●次級(jí)類參考特征：

a.借款人支付出現(xiàn)困難，且難以獲得新的資金。

b.借款人正常營業(yè)收入和所提供的擔(dān)保都無法保證銀行足額收回貸款本息。

c.因借款人財(cái)務(wù)狀況惡化，或無力還款而需要對(duì)該筆貸款借款合同的還款條款作出較大調(diào)整。

d.貸款逾期（含展期后）90天以上至180天（含）。

e.本筆貸款欠息90天以上至180天（含）。

資料之二：次級(jí)貸款，其它銀行還舉例如下特征：

借款人凈現(xiàn)金流量為負(fù)值，支付出現(xiàn)困難，借款人不能償還其他金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)，借款人內(nèi)部管理出現(xiàn)問題，妨礙債務(wù)的清償，預(yù)計(jì)貸款損失在30％以下，貸款本金逾期91天至180天（含）

4．有下列情況之一的一般劃入可疑類

（1）借款人處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目處于停、緩建狀態(tài)；

（2）借款人實(shí)際已資不抵債；

（3）借款人進(jìn)入清算程序；

（4）借款人或其法定代表人涉及重大案件，對(duì)借款人的正常經(jīng)營活動(dòng)造成重大影響；

（5）借款人改制后，難以落實(shí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)債務(wù)或雖落實(shí)債務(wù)，但不能正常還本付息；（6）經(jīng)過多次談判借款人明顯沒有還款意愿；

（7）已訴諸法律追收貸款；

（8）貸款重組后仍然不能正常歸還本息；

（9）借款人在其他金融機(jī)構(gòu)貸款被劃為損失類；

（10）本金或利息逾期181天以上的貸款或表外業(yè)務(wù)墊款91天以上。

●可疑類參考特征：

a.因借款人財(cái)務(wù)狀況惡化或無力還款，經(jīng)銀行對(duì)借款合同還款條款作出調(diào)整后，貸款仍然逾期或借款

人仍然無力歸還貸款。

b.借款人連續(xù)半年以上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，收入來源不穩(wěn)定，即使執(zhí)行擔(dān)保，貸款也肯定會(huì)造成較大損失。

c.因資金短缺、經(jīng)營惡化、訴訟等原因，項(xiàng)目處于停建、緩建狀態(tài)的貸款。d.借款人的資產(chǎn)負(fù)債率超過100%，且當(dāng)年繼續(xù)虧損。

e.銀行已訴訟，執(zhí)行程序尚未終結(jié)，貸款不能足額清償且損失較大。

f.貸款逾期（含展期后）180天以上。

g.本筆貸款欠息180天以上。

資料之三：可疑類貸款，專業(yè)銀行舉例尚有：

預(yù)計(jì)貸款損失率在30％—90％之間；貸款本金逾期人（含展期后）180以上。

5．有下列情況之一的一般劃入損失類

（1）借款人因依法解散、關(guān)閉、撤銷、宣告破產(chǎn)終止法人資格，農(nóng)村信用社依法對(duì)借款人及其擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款；

（2）借款人已完全停止經(jīng)營活動(dòng)且復(fù)工無望，或者產(chǎn)品無市場，嚴(yán)重資不抵債瀕臨倒閉，農(nóng)村信用社依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，并對(duì)其擔(dān)保人進(jìn)行追償后未能收回的貸款；

（3）借款人死亡，或者依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤，農(nóng)村信用社依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)進(jìn)行清償，并對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后未能收回的貸款；

（4）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無力償還的貸款；或者保險(xiǎn)賠償清償后，確實(shí)無力償還的部分貸款，農(nóng)村信用社依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償或?qū)?dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款；

（5）借款人觸犯刑律，依法判處刑罰，其財(cái)產(chǎn)不足歸還所借債務(wù)，又無其他債務(wù)承擔(dān)者，農(nóng)村信用社依法追償后無法收回的貸款；

（6）借款人及其擔(dān)保人不能償還到期債務(wù)，農(nóng)村信用社訴諸法律，經(jīng)法院對(duì)借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行，借款人和擔(dān)保人均無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，法院裁定終結(jié)執(zhí)行后，農(nóng)村信用社仍無法收回的貸款；

（7）由于上述（1）至（6）項(xiàng)原因，借款人不能償還到期債務(wù)，農(nóng)村信用社對(duì)依法取得的抵債資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)的市場公允價(jià)值入帳后，扣除抵債資產(chǎn)接收費(fèi)用，小于貸款本息的差額，經(jīng)追償后仍無法收回的貸款；

（8）開立信用證、辦理承兌匯票、開具保函等發(fā)生墊款時(shí)，凡開證申請(qǐng)人和保證人由于上述（1）至（6）項(xiàng)原因，無法償還墊款，農(nóng)村信用社經(jīng)追償后仍無法收回的墊款；

（9）銀行卡被偽造、冒用、騙領(lǐng)而發(fā)生的應(yīng)由農(nóng)村信用社承擔(dān)的凈損失；

（10）助學(xué)貸款逾期后，農(nóng)村信用社在確定的有效追索期內(nèi)，并依法處置助學(xué)貸款抵押物（質(zhì)押物）向向擔(dān)保人追索連帶責(zé)任后，仍無法收回的貸款；

（11）農(nóng)村信用社發(fā)生的除貸款本金和應(yīng)收利息以外的其他逾期3年無法收回的其他應(yīng)收款。

（12）已經(jīng)超過訴訟時(shí)效的貸款。

（13）符合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法>的通知》（財(cái)金[2005]50號(hào)）規(guī)定的被認(rèn)定為呆賬條件之一的信貸資產(chǎn)；

（14）借款人無力償還貸款，即使處置抵

（質(zhì)）押物或向擔(dān)保人追償也只能收回很少的部分，預(yù)計(jì)貸款損失率超過85%。

●損失類參考特征：

a.借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，并終止法人資格，銀行經(jīng)對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款。

b.借款人遭受重大自然災(zāi)害或者意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，或者已保險(xiǎn)補(bǔ)償后，確實(shí)無能力償還部分或全部貸款，銀行經(jīng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償和對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后未能收回的貸款。

c.借款人雖未依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散，但已完全停止經(jīng)營活動(dòng)，被縣級(jí)及縣級(jí)以上工商行政管理部門依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，終止法人資格，銀行經(jīng)對(duì)借款人和擔(dān)保人進(jìn)行清償后，未能收回的貸款。

d.借款人觸犯刑律，依法受到制裁，其財(cái)產(chǎn)不足歸還所借貸款，又無其他貸款承擔(dān)者，銀行經(jīng)追償后確實(shí)無法收回的貸款。

e.由于借款人和擔(dān)保人不能償還到期貸款，銀行訴諸法律經(jīng)法院對(duì)借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行，借款人后擔(dān)保人均無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，法院裁定終結(jié)執(zhí)行后，銀行仍然無法收回的貸款。

f.由于上述a至e項(xiàng)原因，借款人不能償還到期貸款，銀行對(duì)依法取得的抵貸資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)的市場公允價(jià)值入賬后，扣除抵貸資產(chǎn)接受費(fèi)用，小于貸款辦席的差額，經(jīng)追償后仍無法收回的貸款。

g.開立信用證、辦理承兌匯票、開具保函等發(fā)生墊款時(shí)，開證申請(qǐng)人和保證人授予上述a至f項(xiàng)原因，無法償還墊款，銀行經(jīng)追償仍無法收回的墊款。

h.經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的貸款。

資料之四：損失類貸款，專業(yè)銀行舉例尚有：

經(jīng)國稅部門未能核銷的貸款；預(yù)計(jì)貸款損失在90％以上。

●說明：

1．正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑類貸款的基本分類標(biāo)準(zhǔn)是各類貸款的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)基本特征形式，采用的是列舉法，不可能窮盡。它們只是貸款分類的重要參考因素。

2．分類中，關(guān)鍵是要把握借款人的還款能力和貸款的損失程度，并結(jié)合擔(dān)保分析后進(jìn)行初分結(jié)果調(diào)整，依據(jù)核心定義，確定分類結(jié)果。

延伸閱讀

從2004年起，國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行兩類銀行將奉行國際標(biāo)準(zhǔn)，取消原來并行的貸款四級(jí)分類制度，全面推行五級(jí)分類制度。

貸款五級(jí)分類制度是根據(jù)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)程度將商業(yè)貸款劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失五類。這種分類方法是銀行主要依據(jù)借款人的還款能力，即最終償還貸款本金和利息的實(shí)際能力，確定貸款遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)程度，其中后三類稱為不良貸款。此前的貸款四級(jí)分類制度是將貸款劃分為正常、逾期、呆滯、損失四類。

五級(jí)分類是國際金融業(yè)對(duì)銀行貸款質(zhì)量的公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，這種方法是建立在動(dòng)態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，通過對(duì)借款人現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)實(shí)力、抵押品價(jià)值等因素的連續(xù)監(jiān)測和分析，判斷貸款的實(shí)際損失程度。也就是說，五級(jí)分類不再依據(jù)貸款期限來判斷貸款質(zhì)量，能更準(zhǔn)確地反映不良貸款的真實(shí)情況，從

而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。以前對(duì)銀行不良貸款的分類方法是“一逾兩呆”(逾期貸款是指借款合同到期未能歸還的貸款，呆滯貸款是指逾期超過一年期限仍未歸還的貸款，呆賬貸款則指不能收回的貸款)，這是一種根據(jù)貸款期限而進(jìn)行的事后監(jiān)督管理方法?！耙挥鈨纱簟钡牟蛔憔褪茄谏w了銀行貸款質(zhì)量的許多問題，比如根據(jù)貸款到期時(shí)間來考核貸款質(zhì)量，就會(huì)引發(fā)借新還舊的現(xiàn)象，這樣就很容易將一筆不良貸款變?yōu)檎ＹJ款，而實(shí)際上并沒有降低風(fēng)險(xiǎn)。這種分類法很難甚至根本無法達(dá)到提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的目的，而五級(jí)分類法正是克服了它的有關(guān)弱點(diǎn)，可以及時(shí)反映商業(yè)銀行的盈虧狀況，因此成為改良貸款質(zhì)量管理方法的選擇。

貸款的五級(jí)分類僅提供了一種貸款的分類方法，與風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的分類方法并不一致，因此，像“貸款風(fēng)險(xiǎn)的五級(jí)分類”這樣的提法是錯(cuò)誤的。

我國現(xiàn)行貸款五級(jí)分類制度的局限

目前我國現(xiàn)行的貸款五級(jí)分類制度至少存在以下幾方面的局限性。

１、過度依賴主觀判斷。在依賴主觀判斷的貸款分類體系中，同類貸款的分類結(jié)果基本上正確，但是不同類貸款之間的界線比較模糊，分類結(jié)果難以保持一致性。

２、重在貸款事后檢查，不能提供資產(chǎn)質(zhì)量惡化的早期預(yù)警。如對(duì)借款人的合同執(zhí)行情況、項(xiàng)目的進(jìn)展情況和經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，提醒借款人及時(shí)籌備資金按時(shí)還本付息，對(duì)逾期貸款本息進(jìn)行催收工作等。雖然能夠在很大程度上做到對(duì)貸款進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，但是對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量惡化早期預(yù)警發(fā)揮不了作用，只能在貸款不能還本付息時(shí)才能發(fā)現(xiàn)其惡化。商業(yè)銀行也難以利用五級(jí)分類決定是否發(fā)放貸款、貸款限額有多大、貸款的利率水平及對(duì)抵質(zhì)押、擔(dān)保的要求等。

３、分類結(jié)果是粗線條分類。五級(jí)分類對(duì)正常類貸款劃分過粗，僅劃分為二級(jí)，不能區(qū)分其風(fēng)險(xiǎn)。貸款余額在這兩級(jí)上過于集中，然而其風(fēng)險(xiǎn)大小并不一樣。完善的銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)貸款評(píng)級(jí)體系應(yīng)該對(duì)五級(jí)分類進(jìn)一步細(xì)化，將正常貸款分類５－７類，并從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度采取不同管理方法。

４、利用貸款五級(jí)分類計(jì)提貸款準(zhǔn)備難以覆蓋銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)。按照我國監(jiān)管部門的規(guī)定，五級(jí)分類在很大程度上涵蓋的僅是貸款余額，而且不是商業(yè)銀行整個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)暴露或敞口（ｌｏａｎ ｅｘｐｏｓｕｒｅ）。所謂信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露或敞口不僅包括借款人已提取的貸款，還應(yīng)包括部分未提取的貸款，即承諾未貸部門。而且，對(duì)于如何計(jì)量表外或有

負(fù)債項(xiàng)目的信用風(fēng)險(xiǎn)缺乏明確的規(guī)定。

５、五級(jí)分類不能區(qū)分借款人風(fēng)險(xiǎn)和債項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。五級(jí)分類綜合考慮借款人和貸款的風(fēng)險(xiǎn)要素，在很大程度上既不是客戶評(píng)級(jí)，也不是貸款評(píng)級(jí)。這也從另一側(cè)面反應(yīng)出貸款五級(jí)分類主要的用途是僅幫助監(jiān)管當(dāng)局了解商業(yè)銀行的貸款質(zhì)量。

第五篇：生活垃圾分類制度

生活垃圾分類制度

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹、落實(shí)黨的十八大、十九大，關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，因地制宜，不斷完善垃圾分類體系建設(shè)，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善中心的管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的就診環(huán)境。

（二）基本原則。

政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)本中心主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類。

完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

（三）主要目標(biāo)。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

二、部分范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類

（一）實(shí)施區(qū)域。2020年底前，在以下重點(diǎn)城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

1.直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

3.鼓勵(lì)各?。▍^(qū)）結(jié)合實(shí)際，選擇本地區(qū)具備條件的城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

（二）主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。

1.公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強(qiáng)制分類要求。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際，于2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場所。

（3）收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善。2.易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（2）投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

（3）收運(yùn)處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理，運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。3.可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。（2）投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。（3）收運(yùn)處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運(yùn)送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化處理。

三、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類

城市人民政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對(duì)有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī)，逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對(duì)居民生活垃圾分類提出強(qiáng)制要求的，從其規(guī)定。

（一）單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。

（二）分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實(shí)際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)“濕垃圾”就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定垃圾桶。

四、加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)

（一）建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。鼓勵(lì)采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

（二）建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。

（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點(diǎn)的城市，要在穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚余）垃圾處理設(shè)施的城市，可暫不要求居民對(duì)廚余“濕垃圾”單獨(dú)分類。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)中，逐步將垃圾分類實(shí)施情況列為考核指標(biāo)；因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市人民政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問題，分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作；要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和工作考核，向社會(huì)公布考核結(jié)果，對(duì)不按要求進(jìn)行分類的依法予以處罰。

（二）健全法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動(dòng)相關(guān)城市出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善支持政策。按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以支持。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。

（五）動(dòng)員社會(huì)參與。樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。強(qiáng)化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會(huì)輿論氛圍。