第一篇：國家公務(wù)員制度 第五講 分類制度

第五講

國家公務(wù)員分類制度

第一節(jié)

一、公務(wù)員的類別和意義(一)公務(wù)員的類別

一般職公務(wù)員 VS特別職公務(wù)員

一般職公務(wù)員：經(jīng)公開競爭考試擇優(yōu)錄用，適用公務(wù)員法的公務(wù)員

特別職公務(wù)員：依據(jù)特別法律通過選舉或任命而產(chǎn)生的公務(wù)員

政務(wù)官VS事務(wù)官

事務(wù)官：一般通過考試擇優(yōu)錄用，按功績晉升，任職不受競選結(jié)果的影響，實(shí)行常任制，因而又稱為人事制度中的專業(yè)者。

政務(wù)官：一般由選舉或政治任命產(chǎn)生，實(shí)行任期制。服從政黨的意志，維護(hù)執(zhí)政黨的利益，隨執(zhí)政黨的更迭而進(jìn)退，因而又稱為人事制度中的副業(yè)者。司法官VS 行政官 地位的獨(dú)立性不同 身份的保障不同 知識的要求不同

(二)公務(wù)員類別劃分的意義 國家人事行政的基礎(chǔ)

制約著管理方式

是國家權(quán)力系統(tǒng)的穩(wěn)定機(jī)制

二、品位分類和職位分類

(一)品位分類----以人為對象的分類(二)職位分類----以職位為對象的分類

1、職位分類的涵義

2、職位分類的作用

有利于考選錄用公務(wù)員時(shí)，因事?lián)袢?。有利于公?wù)員的同工同酬、公平待遇。

有利于考核、升降、獎懲、培訓(xùn)等管理活動

有利于防止機(jī)構(gòu)膨脹、人浮于事和官僚主義。

有利于人事管理的規(guī)范化和法制化。

(三)兩種分類制度的評估

1、職位分類的評估

(1)職位分類的長處和優(yōu)點(diǎn)

它在調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)職位的職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)具備的條件，這為公務(wù)員的錄用考核、獎懲、職務(wù)升降等提供了客觀依據(jù)。

它對確定設(shè)置的職位按照工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重等因素進(jìn)行類別和等級劃分，對現(xiàn)有全部職位進(jìn)行縱向和橫向排列，使浩瀚雜亂的職位井然有序，形成科學(xué)的人事管理結(jié)構(gòu)。

它要求在進(jìn)行職位的類別和等級區(qū)分的同時(shí)，根據(jù)每一職等職責(zé)程度的不同，明確規(guī)定不同的工資額度，形成合理的工資結(jié)構(gòu)，以調(diào)動工作人員的積極性。

它有一套嚴(yán)格的管理程序，有一套嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確、完整的法規(guī)文件，如職位說明書、職級規(guī)范、職等標(biāo)準(zhǔn)等，有助于克服人事管理中的主觀隨意性。(2)職位分類的短處和缺陷

它較適合于專業(yè)性、機(jī)械性、事務(wù)性較強(qiáng)，易于規(guī)范化的職位，對于責(zé)任較大、需要高度發(fā)揮個(gè)人主動性和創(chuàng)造性的職位，以及職責(zé)范圍不易確定的職位，則不太適合。

它特別強(qiáng)調(diào)任職人員所需具備的資格條件，“職位面前人人平等”，使職位和工資級別不隨人走，既不利于通用型人才的培養(yǎng)和使用，也使人員的交流和調(diào)動發(fā)生困難。

它的管理程序過于繁瑣，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，同時(shí)，靜態(tài)的分類難以適應(yīng)職位結(jié)構(gòu)的不斷變化。

2、品位分類的評估

(1)品位分類的長處和優(yōu)點(diǎn)

它沒有嚴(yán)格的程序和依據(jù)，不依賴于社會分工的細(xì)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度、管理現(xiàn)代化和科學(xué)化的客觀條件，簡便易行。

它注重工作人員的學(xué)識水平、經(jīng)驗(yàn)、能力等基本素質(zhì)條件，而不強(qiáng)調(diào)他們必須具備某項(xiàng)專門知識和特殊技能。在工作人員調(diào)動時(shí)，實(shí)行級別隨人走，這有利于工作人員的合理流動，易于培養(yǎng)通用型人才。

它注重按行政首長和上級主管部門的意圖實(shí)施人事管理，有利于實(shí)施集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，樹立行政權(quán)威，落實(shí)工作任務(wù)尤其是臨時(shí)性的工作任務(wù)。

它有利于發(fā)揮工作人員的主觀能動性，有利于吸引教育程度較高的優(yōu)秀人才。

(2)品位分類的短處和缺陷

它強(qiáng)調(diào)的是人在事先，因人設(shè)崗，因此按品位分類形成的行政組織機(jī)構(gòu)比較松散，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、人浮于事的局面。

它缺乏對工作人員的規(guī)范化要求，更無法規(guī)性的文字依據(jù)，往往使人事管理帶有主觀隨意性。重視工作人員的學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素和條件，不利于學(xué)歷低、資歷淺但能力強(qiáng)、水平高的人才脫穎而出。

品位分類與職位分類的比較

總之：以人為中心的品位分類，直接對人素質(zhì)、能力、貢獻(xiàn)分析分類，簡單易行，人事調(diào)整方便易操作。（級別、待遇不變）職工心理穩(wěn)定，人事安排靈活。缺點(diǎn)是人為因素大，工作難易與職級不符，勞酬不相當(dāng)，影響效率。而以職位客觀評價(jià)分析為基礎(chǔ)的職位分類，科學(xué)性強(qiáng)，規(guī)范性高，因事論人，報(bào)酬合理，權(quán)責(zé)分明，效果較高。目前被許多國家采用，如美、加。英國、法國70年代末也采用了。缺點(diǎn)是操作難度大，缺乏彈性，人才流動易受限制。

公務(wù)員分類制度的發(fā)展趨勢： 制度的彈性 分類的趨同性 體系的開放性

人事分類管理的發(fā)展趨勢：

職位分類雖大多采用，但不是唯一的，正在變化，品位分類的簡便也是優(yōu)點(diǎn)，很多國家采用了兩者兼有方法。英國自從70年代吸收了職位分類制，但實(shí)施的仍推行品位分類法，日本雖在法律上建立了職位分類制，但實(shí)施的仍是介于兩者之間的“工資分類制”；臺灣兼而有之，實(shí)行職位分類的占百分之五十九，部分實(shí)行品位分類的占百分之四十一；最早推行職位分類的美國，也在某些環(huán)節(jié)上采用品位分類的辦法，以便更靈活高效。

第二節(jié)

職位分類的原則和方法

一、職位分類的原則.系統(tǒng)原則

最低職位數(shù)原則 整分合原則 兼顧原則 適用原則 漸進(jìn)原則 動態(tài)原則 法制原則

二、職位分類的方法

.（一）擬定職位分類實(shí)施計(jì)劃

（二）職位調(diào)查

1、內(nèi)容：職位的工作性質(zhì)及其特點(diǎn)；工作目的和工作范圍；職位的職務(wù)和責(zé)任；為完成職位工作所必要的任職資格和條件的資料；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該職位的敘述和認(rèn)定；其他的有關(guān)資料，如該職位的環(huán)境、繁簡、隸屬、報(bào)酬。

2、調(diào)查方法：書面（資料、文獻(xiàn)）調(diào)查法、會議法、訪談法、問卷法、觀察法等。

（三）職位分析

現(xiàn)在通常用下列八種分析因素進(jìn)行職位分析：

工作的復(fù)雜性、上級的監(jiān)督、所遵循的法律規(guī)范，所需能力、接觸人員范圍與目的、職權(quán)行使的范圍與影響、所施予的監(jiān)督、所需資格條件。

1、制定職位說明書

（1）職位名稱：稱呼，反映工作性質(zhì)，如宣傳科長、局長助理

（2）職位代碼：指每一個(gè)職位的代表號碼。由三部分組成。第一部分是職位所在國務(wù)院各工作部門（地方是指所在省、市、區(qū)、縣）的代碼，采用國家標(biāo)準(zhǔn)。第二部分是職位所在各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。第三部分是各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（或各工作部門）中職位的順序號。

（3）工作項(xiàng)目：按照職責(zé)列出職位應(yīng)擔(dān)負(fù)的全部的工作項(xiàng)目，最后加上其它臨時(shí)交辦項(xiàng)目。

（4）工作概述：按照工作項(xiàng)目簡要說明工作的內(nèi)容、程序、職責(zé)及權(quán)限。

（5）所需知識能力：完成本職位工作所需要的學(xué)識、技能、經(jīng)驗(yàn)及其它條件。

（6）轉(zhuǎn)化和升遷的方向：職位上的任職人員按照業(yè)務(wù)一般要求可以轉(zhuǎn)任和升遷的方向。

（7）工作標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)工作項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量和數(shù)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、職位縱向分類

3、職位橫分類

按責(zé)任輕重、業(yè)務(wù)難易、所需知識技巧、資格條件、經(jīng)驗(yàn)等分級。

四、職位歸系、歸級歸等

按職位的職系說明、職級規(guī)范、職等標(biāo)準(zhǔn)和要求歸位，按級按等招聘、考核、培訓(xùn)、晉升、付薪等。

決定一個(gè)職位所屬職系有三方面的作用：

1、表明晉升途徑，增加晉升的透明度并使其法制化，以便建立健全晉升制度；

2、有利于建立健全考試錄用制度，羅致合格人才；

3、作為決定公務(wù)員工資待遇的依據(jù)，便于建立同工同酬的工資制度。

第三節(jié)

我國公務(wù)員職務(wù)與級別設(shè)置

一、我國公務(wù)員職務(wù)類別的劃分

2006年實(shí)施的《中華人民共和國公務(wù)員法》將公務(wù)員隊(duì)伍劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別，并授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)本法，對有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。

我國公務(wù)員分類制度的基本內(nèi)容

縱向的職務(wù)序列： 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指在中央和地方各級機(jī)關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮、監(jiān)督等職權(quán)和責(zé)任的職務(wù)

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是指在各級機(jī)關(guān)中不具有組織、管理、決策、指揮等職權(quán)和責(zé)任的職務(wù)

（一）行政執(zhí)法類

政府部門中直接履行行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位 特點(diǎn)：

純粹執(zhí)行性

現(xiàn)場強(qiáng)制性

（二）專業(yè)技術(shù)類

機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。特點(diǎn)：

具有純技術(shù)性 具有不可替代性 技術(shù)權(quán)威性

（三）綜合管理類

機(jī)關(guān)工作中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。

公務(wù)員隊(duì)伍除上述三類職位外，還有法官、檢察官職位。另外：

《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：

法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

規(guī)定：國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。

二、我國公務(wù)員的等級序列

公務(wù)員所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度。

公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和工作經(jīng)歷（主要包括任現(xiàn)職的時(shí)間和工作年限等資歷因素）

依據(jù)三大條件確定公務(wù)員級別

（一）我國公務(wù)員職務(wù)序列包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

國家公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，沿用了過去的名稱，如總理、副總理、省長等。國家公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)大體分為兩類，一類是各級政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一類是各級政府機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以分為正職和副職。副職在正職領(lǐng)導(dǎo)下分管某方面工作或協(xié)助正職負(fù)責(zé)某方面工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：指各級行政機(jī)關(guān)中，具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)

2、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級以下設(shè)置

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，在中央國家行政機(jī)關(guān)最高可設(shè)到正司（局）級，在地方國家行政機(jī)關(guān)最高不能超過政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一樣，既有任職資格條件的規(guī)定，又有嚴(yán)格的數(shù)額限制。

增設(shè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的目的在于：

（1）適應(yīng)國家行政機(jī)關(guān)某些職位特點(diǎn)的需要。

（2）可在一定程度上解決國家行政機(jī)關(guān)不設(shè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但有些職務(wù)確需具有較高專業(yè)技術(shù)知識的人員才能擔(dān)任的矛盾。

（3）有利于克服“官本位”現(xiàn)象，在不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，解決上述兩類人員的待遇，體現(xiàn)責(zé)酬相符的原則，調(diào)動這些國家公務(wù)員的積極性。

國家公務(wù)員制度教程

（4）有利于減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提高行政效率。

.《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：

國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設(shè)置與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。

第二篇：國家公務(wù)員制度

行政國家公務(wù)員制度

單選

【第4題】辭退公務(wù)員的條件包括（B）。

A.公務(wù)員本人提出書面申請

B.連續(xù)兩年考核不稱職

C.不勝任現(xiàn)職又拒絕其他安排

D.試用期滿不合格

【第7題】對公務(wù)員培訓(xùn)要貫徹國家確立的培訓(xùn)原則,其中關(guān)鍵是（C）。

A.理論聯(lián)系實(shí)際

B.學(xué)用一致

C.按需施教

D.講求實(shí)效

【第10題】公務(wù)員的調(diào)任形式有（A）。

A.調(diào)入和調(diào)出

B.平調(diào)與轉(zhuǎn)任

C.轉(zhuǎn)任與轉(zhuǎn)換

D.掛職鍛煉

【第14題】公務(wù)員曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸多久就可以辭退（AD

A.連續(xù)超過15天

B.連續(xù)超過30天

C.一年內(nèi)累計(jì)超過15天

D.一年內(nèi)累計(jì)超過30天

【第15題】公務(wù)員培訓(xùn)和掛職鍛煉屬于（D）。

A.求才機(jī)制

B.用才機(jī)制

C.留才保障機(jī)制

D.育才機(jī)制

【第17題】公務(wù)員在辭職申請審批期間不得擅自離職,否則（D）。

A.不準(zhǔn)辭職

B.降職

C.撤職

D.開除

【第21題】公務(wù)員職級工資的主體是（C）。

A.基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資

B.級別工資、工齡工資

C.職務(wù)工資、級別工資

D.基礎(chǔ)工資、工齡工資

【第22題】國家公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)是（B）。

A.品學(xué)兼優(yōu)

B.德才兼?zhèn)?/p>

C.選賢任能

D.又紅又專

【第23題】國家公務(wù)員錄用,只從社會上選拔人員擔(dān)任（C）。

A.主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

B.副主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C.主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

D.副主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

【第33題】以下屬于直系血親的有（A）。）。

A.養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系

B.叔侄關(guān)系

C.同父異母的兄弟關(guān)系

D.親家關(guān)系

【第35題】在任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，任免公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)時(shí)的應(yīng)當(dāng)任職者中屬確認(rèn)其公務(wù)員身份的是（D）。

A.轉(zhuǎn)換職位任職者

B.晉升或降低職務(wù)者

C.因機(jī)構(gòu)調(diào)整職務(wù)發(fā)生變化者

D.從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職者

【第38題】屬于國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部人員交流的形式是（C）。

A.轉(zhuǎn)任

B.輪換

C.調(diào)任

D.辭職

【第39題】公務(wù)員提交辭職申請書后,任免機(jī)關(guān)的審批期限為（C）。

A.一個(gè)月之內(nèi)

B.兩個(gè)月之內(nèi)

C.三個(gè)月之內(nèi)

D.半年之內(nèi)

【第44題】公務(wù)員必須遵守的政治紀(jì)律有：（D）。

A.不玩忽職守、貽誤工作

B.不貪污、行賄

C.不違反社會公德

D.不得參加非法組織

【第57題】不得玩忽職守是公務(wù)員的（A）。

A.工作紀(jì)律

B.政治紀(jì)律

C.廉政紀(jì)律

D.社會公德

【第58題】我國公務(wù)員有八項(xiàng)權(quán)利八項(xiàng)義務(wù)和（B）條紀(jì)律。

A.十三

B.十四

C.十五

D.十六

【第59題】下列應(yīng)當(dāng)免職辦理手續(xù)中，屬職務(wù)發(fā)生變動的是（C）。

A.離職學(xué)習(xí)超過一年者

B.因健康原因不能堅(jiān)持正常上作一年以上者

C.轉(zhuǎn)換職位任職者

D.退休者

【第60題】我國《國家公務(wù)員暫行條例》，正式施行于（D）。

A.1995年1月1日

B.1994年8月14日

C.1993年10月1日

D.1993年8月14日

【第66題】下列幾種形式中，不屬于國家公務(wù)員懲處種類的是（B）。

A.降級

B.降職

C.撤職

D.開除

【第68題】國家公務(wù)員必須遵守的紀(jì)律按性質(zhì)可以分為四類,即(A)。

A.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、社會公德

B.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德

C.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、社會公德

D.政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、職業(yè)道德

【第69題】職位分類制度是(D)。

A.政府機(jī)構(gòu)管理工作的基礎(chǔ)

B.政府財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)

C.政府檔案管理工作的基礎(chǔ)

D.政府人事管理工作的基礎(chǔ)

【第72題】公務(wù)員獎勵的最高等級是(D)。

A.嘉獎

B.記一等功

C.頒發(fā)獎?wù)?/p>

D.授予榮譽(yù)稱號

多選

【第1題】公務(wù)員不得辭職包括下列情況（BD）。

A.未滿55周歲

B.未滿最低服務(wù)年限

C.工作年限未滿20年

D.在涉及國家機(jī)密的職位上任職

【第2題】公務(wù)員降職的條件是（AC）。

A.考核結(jié)果為不稱職

B.不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排

C.不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)

D.構(gòu)成犯罪但依法不追究刑事責(zé)任

【第4題】受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)為（ABD）。

A.做出原處理決定的機(jī)關(guān)

B.同級人民政府人事部門

C.上級行政機(jī)關(guān)

D.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

【第10題】下列屬我國的國家公務(wù)人員有（AC）。

A.各級政府的組成人員

B.人大代表

C.政府機(jī)關(guān)中從事黨務(wù)、社會組織的專職工作人員

D.合資企業(yè)的中方人員

【第12題】對國家公務(wù)員進(jìn)行獎勵的原則是（ABC）。

A.精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則

B.公平合理、獎勵得當(dāng)?shù)脑瓌t

C.獎勵及時(shí)、注重實(shí)效的原則

D.只能對管轄范圍的公務(wù)員評定

【第16題】對國家公務(wù)人員進(jìn)行考核的內(nèi)容是德、能、勤、績。其中德是指（A.政治思想表現(xiàn)

B.生活作風(fēng)

C.行政道德

D.工作作風(fēng)

【第18題】下列人員情形中應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行任職和辦理免職手續(xù)的有（BCD ACD）。）。

A.新錄用人員試用期滿合格的B.新錄用人員試用期的C.晉升職務(wù)的D.降低職務(wù)的【第19題】下列人員情形中需要嚴(yán)格考核并接受培訓(xùn)的有（ABD）。

A.國家行政機(jī)關(guān)以外的在職工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的B.國家公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的C.國家公務(wù)員進(jìn)行職位輪換的D.被錄用國家公務(wù)員的【第32題】通過下列途徑才能進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍的是：（AB）。

A.考試錄用

B.調(diào)入

C.轉(zhuǎn)任

D.大學(xué)本科畢業(yè)

【第35題】公務(wù)員錄用的前提是：（BCD）。

A.工作需要

B.職位空缺

C.編制未滿

D.根據(jù)空編的資格條件

【第44題】公務(wù)員工作回避的類型主要有：（BCD）。

A.部門回避

B.任職回避

C.地區(qū)回避

D.公務(wù)回避

【第45題】公務(wù)員職級工資制包括的基本形式有：（ABD）。

A.職務(wù)工資

B.級別工資

C.崗位津貼

D.工齡工資

【第50題】我國公務(wù)員制度的特色有：（ACD）。

A.黨管干部

B.政治中立

C.為人民服務(wù)

D.德才兼?zhèn)涞倪x才標(biāo)準(zhǔn)

【第53題】對國家公務(wù)員違紀(jì)行為給予行政處分的種類有（ABD

A.警告

B.記大過

C.降職

D.撤職

【第54題】公務(wù)員考核的方法是（BC）。

A.個(gè)人自評與群眾考核相結(jié)合B.領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾參與相結(jié)合C.平時(shí)考核與考核相結(jié)合D.初評與兩年總評相結(jié)合【第56題】國家公務(wù)員錄用的前提條件是（BD）。

A.35歲以下

B.職位出現(xiàn)空缺（或者編制未滿、空編）

C.大專以上學(xué)歷

D.空缺職位所需資格條件）。

【第58題】行政首長應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公務(wù)員責(zé)任是（ABD）。

A.接受辭退

B.行政處分

C.承擔(dān)行政賠償

D.承擔(dān)刑事法律責(zé)任

【第62題】對國家公務(wù)員的懲處包括哪些種類？（ABC）。

A.警告

B.記過

C.降級

D.降職

【第39題】公務(wù)員懲處的種類有：（ACD）。

A.降級

B.降職

C.開除

D.記大過

【第63題】自愿提前退休方式的條件是（AC

A.男年滿55周歲，且工作年限滿20年的B.女年滿55周歲，且工作年限滿20年的C.工作年限滿30歲的D.喪失工作能力的。）

第三篇：國家公務(wù)員制度

1.國家公務(wù)員制度，通過制度法律和規(guī)章，對各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作

人員，依法進(jìn)行科學(xué)管理的制度。

2.1993年8月14日頒布《國家公務(wù)員暫行條例》，是我國公務(wù)員管理的基礎(chǔ)性法規(guī)。

3.中國公務(wù)員制度建立的基礎(chǔ)：鄧小平關(guān)于我國干部人事制度改革的思想，為建立國家公

務(wù)員制度奠定了理論基礎(chǔ)；我國干部人事制度改革的成果，為建立國家公務(wù)員制度奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)；我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，為建立國家公務(wù)員制度奠定了市場化價(jià)值取向的基礎(chǔ)。

4.國家公務(wù)員制度的內(nèi)容：國家公務(wù)員的進(jìn)、出、管；國家公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利；國家公

務(wù)員管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)督。

5.中國公務(wù)員制度實(shí)施的成效：國家公務(wù)員管理的法規(guī)體系大體形成；“公開、平等、競

爭、擇優(yōu)”的用人機(jī)制初步建立；國家公務(wù)員的廉政約束機(jī)制開始運(yùn)行；國家公務(wù)員的形象得到了較大的改善。

6.我國公務(wù)員制度的特色：堅(jiān)持黨的基本路線，國家公務(wù)員不搞“政治中立”；堅(jiān)持為人

民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是獨(dú)立的“利益集團(tuán)”；堅(jiān)持黨管干部的原則，國家公務(wù)員不搞“兩官分途”；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，國家公務(wù)員不單純片面追求“才能”。

7.我國公務(wù)員制度同傳統(tǒng)的干部人事管理制度相比較的特色：具有健全的法律法規(guī)體系；

具有科學(xué)的競爭激勵機(jī)制；具有正常的新陳代謝機(jī)制 ；就擁有廉政勤政的保障機(jī)制；體現(xiàn)了分類管理的原則。

8.職位,是指由上級組織確定的，由一個(gè)工作人員所擔(dān)負(fù)的工作量以及職務(wù)與責(zé)任的集合體。它含有三個(gè)組成要素：組織分配；單位工作量；職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合。

9.職位的特點(diǎn)：是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機(jī)構(gòu)的細(xì)胞和最小單元；是以“事”為中

心而設(shè)置的，是為了落實(shí)組織的職能而進(jìn)行職能分解的單元，具有相對的穩(wěn)定性；職位有數(shù)量限制，受組織機(jī)構(gòu)的職能、規(guī)模、職權(quán)分解和經(jīng)費(fèi)等要素制約；職位在相對穩(wěn)定的前提下，也具有可變更性；每一職位都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括職位的名稱、工作內(nèi)容、責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、晉升轉(zhuǎn)任方向等；每個(gè)職位對應(yīng)一定的類別和等級。

10.職位分類，即以職位為對象，依據(jù)國家公務(wù)員職位，按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程

度、所需資格條件四個(gè)要素，分為不同的類別和等級，為國家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

11.職位分類的特點(diǎn)：職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位，不是職位上的人；職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件；職位分類不是解決某一個(gè)職位應(yīng)干什么事，而是對各職位所面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評價(jià)，進(jìn)而確定每一職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的；職位分類旨在通過實(shí)行科學(xué)的分類，以提高國家公務(wù)員管理水平；職位分類隨職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而作相應(yīng)調(diào)整。實(shí)行經(jīng)典職位分類制度最早的是美國，實(shí)行傳統(tǒng)品味分類最早的是英國。

12.中國職位分類制度的內(nèi)容：進(jìn)行職位設(shè)置；擬定職位說明書；確定國家公務(wù)員的職務(wù)和

級別；職位的后續(xù)管理。

13.中國職位分類制度的特色：職位、品味因素相結(jié)合確定級別；正常的晉級增資制；調(diào)轉(zhuǎn)

升遷的相對靈活性。

14.中國實(shí)行職位分類制度的意義：為公務(wù)員的考試與任用提高了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；為公務(wù)員的考

核提供了參照系；為公務(wù)員工資待遇的確定提供了依據(jù)；為開展公務(wù)員培訓(xùn)提出了明確要求；為鞏固機(jī)構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；為實(shí)現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；為促進(jìn)整個(gè)人事管理體制的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。

15.國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為八個(gè)職務(wù)：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)

研員、調(diào)研員、助理巡邏員、巡邏員。

16.設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的動因：適應(yīng)國家行政機(jī)關(guān)某些職位特點(diǎn)的需要；穩(wěn)定國家公務(wù)員隊(duì)伍

中的業(yè)務(wù)骨干的需要；克服“官本位”現(xiàn)象的需要；減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提高行政效率的需要；規(guī)范對原有相當(dāng)待遇人員管理的需要。

17.國家公務(wù)員錄用制度，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和

條件，經(jīng)過法定的程序，通過考試，從國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的人員中選拔優(yōu)秀人才到政府機(jī)關(guān)工作，并與其建立國家公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)等法律關(guān)系的管理制度。

18.實(shí)行國家公務(wù)員考試錄用制度的意義：有利于為各級國家行政機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的有

效人才；有利于克服用人上的不正之風(fēng)；有利于全面貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

19.國家公務(wù)員錄用的原則：公開原則；平等原則；競爭原則；擇優(yōu)原則。

20.報(bào)考國家公務(wù)員符合的條件：具有中華人民共和國國籍享有公民政治權(quán)利；擁護(hù)中國共

產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義；遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；一般具有大專以上文化程度，經(jīng)考試主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可適當(dāng)放寬；報(bào)考省級以上政府工作部門一般要有兩年以上基層工作經(jīng)歷，國家有特殊規(guī)定的除外；身體健康，年齡一般為35歲以下；具有考試主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。

21.國家公務(wù)員錄用考試的方法:筆試（通用基礎(chǔ)知識；專業(yè)知識；行政職業(yè)能力測驗(yàn)）、面

試及特試

22.錄用國家公務(wù)員的六個(gè)程序：發(fā)布公告；報(bào)名和資格審查；考試；錄用考核；體檢；錄

用。

23.國家公務(wù)員考核制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員

考核暫行規(guī)定》，以及其他法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，按照管理權(quán)限，對所屬國家公務(wù)員德能勤績進(jìn)行的階段性考察與評價(jià)制度。國家公務(wù)員考核分為：考核；平時(shí)考核。

24.建立國家公務(wù)員考核制度的意義：有利于對國家公務(wù)員正確實(shí)獎勵、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)

升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)；有利于調(diào)動國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率；有利于提高國家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國家公務(wù)員隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程。

25.為什么國家公務(wù)員考核的重點(diǎn)是工作實(shí)績？工作實(shí)績是檢驗(yàn)國家公務(wù)員對社會貢獻(xiàn)大

小的重要尺度；工作實(shí)績作為考核重點(diǎn)是由“績”的特點(diǎn)決定的；工作實(shí)績是對國家公務(wù)員德能勤的整體檢驗(yàn)；突出工作實(shí)績是推進(jìn)國家公務(wù)員樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)的需要

26.國家公務(wù)員考核的等次：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。

27.國家公務(wù)員考核的原則：客觀公正；民主公開；注重實(shí)績。

28.國家公務(wù)員考核的方法：領(lǐng)導(dǎo)與群體的結(jié)合；平時(shí)與定期相結(jié)合；有條件的單位應(yīng)盡量

做到定性與定量相結(jié)合。

29.述職報(bào)告包括：國家公務(wù)員的崗位責(zé)任和考核期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)；履行崗位職責(zé)和完成目

標(biāo)任務(wù)的情況；本工作中取得的成績、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)；今后的工作打算和努力方向。

30.考核結(jié)果使用的內(nèi)容：與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；與國家公務(wù)員的獎勵緊密結(jié)

合；與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；與國家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。

31.國家公務(wù)員獎勵制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作

有突出表現(xiàn)，有顯著成績和貢獻(xiàn)的，以及有其他突出事跡的國家公務(wù)員，給予精神或物質(zhì)的激勵制度。

32.國家公務(wù)員獎勵的作用：激勵與鼓舞作用，這是最直接最基本的首要作用；引導(dǎo)與示范

作用；促進(jìn)競爭與高效的作用。

33.國家公務(wù)員建立的基本原則：精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則；公

平合理，獎不虛施的原則；獎勵及時(shí)，注重實(shí)效的原則。

34.國家公務(wù)員五種獎勵：嘉獎、及三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。五種獎

勵之間的關(guān)系：國家公務(wù)員這五種獎勵之間由低到高的排序，構(gòu)筑為完整的國家公務(wù)員獎勵體系；國家公務(wù)員這五種獎勵可單獨(dú)使用，同一個(gè)國家行政機(jī)關(guān)不能同時(shí)給同一名國家公務(wù)員兩種以上獎勵；不同的國家行政機(jī)關(guān)可以同時(shí)給同一名國家公務(wù)員兩種以上獎勵；不同的國家行政機(jī)關(guān)在不同的時(shí)間，可以給同一名國家公務(wù)員兩種以上獎勵。

35.國家公務(wù)員紀(jì)律：是指國家行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)其整體利益，維護(hù)國家公務(wù)員隊(duì)伍的正常

秩序，保證正常的開展構(gòu)筑而制定的，要求每個(gè)國家公務(wù)員必須遵守的具有強(qiáng)制性和約束力的行為規(guī)范。

36.國家公務(wù)員行政處分，是指國家行政機(jī)關(guān)對違反紀(jì)律規(guī)定的國家公務(wù)員，按照法定條件，經(jīng)過法定程序，給予違紀(jì)國家公務(wù)員的行政性制裁措施。

37.國家公務(wù)員紀(jì)律基本內(nèi)容七個(gè)類型：政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、外事和保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、有關(guān)經(jīng)濟(jì)秩序的紀(jì)律、關(guān)于社會管理秩序和社會道德紀(jì)律。

38.國家公務(wù)員紀(jì)律內(nèi)容包括：禁止參與政治活動；禁止貪污受賄；禁止以不正當(dāng)手段謀取

私利；禁止其他不道德行為；對公務(wù)員兼職及親屬從事有關(guān)工作的限制。

39.國家公務(wù)員的六種行政處分：警告處分、記過處分、記大過處分、降級處分、撤職處分、開除處分。

40.國家公務(wù)員在行政處分中的權(quán)利：申辯的權(quán)利；申請回避的權(quán)利；獲知行政處分事實(shí)和

原因的權(quán)利；申請復(fù)審、申訴的權(quán)利；接收行政處分決定書的權(quán)利。

41.國家公務(wù)員職務(wù)晉升制度，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)一定的條件，采用一定的方法，按照

一定的程序，使國家公務(wù)員得到職務(wù)晉升的一種法律制度。

42.國家公務(wù)員降職制度，是指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的條件、方法和程序，使國家公務(wù)員

職務(wù)降低的一種法律制度。

43.國家公務(wù)員升降的原則：德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則；逐級升降的原則。

44.國家公務(wù)員升職的資格條件：國家公務(wù)員在考核中定為稱職以上；下一級任職年限；

工齡及基層工作經(jīng)歷；文化程度；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；符合任職回避規(guī)定；按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

45.國家公務(wù)員升職的程序：公布職位空缺與任職條件，民主推薦預(yù)選對象；對預(yù)選對象進(jìn)

行資格審查，產(chǎn)生考察對象；對考察對象進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法任免。

46.國家公務(wù)員競爭上崗的程序，是以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為特征的國家公務(wù)員職務(wù)晉

升方法，步驟：公布職位；公開報(bào)名；資格審查；考試；演講答辯；民主測評；組織考察；決定任命。

47.國家公務(wù)員降職制度的條件：有職可降；考核中被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職又

不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的。

48.國家公務(wù)員職務(wù)任免制度，是對國家公務(wù)員職務(wù)任免方式、任免機(jī)關(guān)、任免權(quán)限、任免

程序、任免手續(xù)等方面所規(guī)定的法律制度。意義：是對國家公務(wù)員進(jìn)行其他管理的前提；是科學(xué)而合理的任用人才的關(guān)鍵；是實(shí)現(xiàn)政府職能的主要保證。

49.職務(wù)任免的方式：選任制、委任制、考任制、聘任制。

50.職務(wù)任免的程序：提名；考察；審批；發(fā)布任職通知，頒發(fā)任命書。

51.國家公務(wù)員免職的程序：所在單位提出擬免職建議；任免機(jī)關(guān)人事部門或有管理權(quán)的黨

委組織部門審核；任免機(jī)關(guān)或有管理權(quán)的黨委審批；任免機(jī)關(guān)發(fā)布免職令，并在一定范

圍內(nèi)公布。

52.國家公務(wù)員聘任的程序：在一定范圍內(nèi)公布擬聘任職位及任職資格添加；對資格審查合格者通過筆試面試答辯等方式進(jìn)行考試考核；用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，報(bào)任免機(jī)關(guān)審批；任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；用人單位與被聘任人員簽訂聘約，發(fā)給聘書。

53.國家公務(wù)員兼職受到的限制：國家公務(wù)員只能在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)職務(wù)；國家公

務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)，包括實(shí)職和名譽(yù)職務(wù)。

54.國家公務(wù)員培訓(xùn)制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要和國家公務(wù)員職位的要求，通過各種形式，有組織的為提高國家公務(wù)員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)所進(jìn)行的培育、訓(xùn)練活動。其實(shí)質(zhì)是采用培訓(xùn)手段對政府機(jī)關(guān)人才資源進(jìn)行開發(fā)。

55.建立國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義：國家公務(wù)員培訓(xùn)是建設(shè)“高素質(zhì)的專業(yè)化“國家公務(wù)

員隊(duì)伍的迫切需要；國家公務(wù)員培訓(xùn)是開發(fā)政府系統(tǒng)人才資源的基本手段；國家公務(wù)員培訓(xùn)是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)的必要措施；國家公務(wù)員培訓(xùn)是推進(jìn)公共行政現(xiàn)代化的必要途徑。

56.國家公務(wù)員培訓(xùn)的原則：理論聯(lián)系實(shí)際的原則；學(xué)用一致的原則；按需施教的原則；講

求實(shí)效的原則。

57.國家公務(wù)員初任培訓(xùn)不少于10天 任職培訓(xùn)不少于30天。

58.國家公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容：政治理論和思想教育；業(yè)務(wù)知識與能力的培訓(xùn)（公共必修課、專業(yè)必修課、選修課）；國家公務(wù)員創(chuàng)新能力的培訓(xùn)。

59.我國公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)有：國家行政學(xué)院；地方行政學(xué)院；其他培訓(xùn)機(jī)關(guān)。

60.國家公務(wù)員出國培訓(xùn)，是整個(gè)國家公務(wù)員培訓(xùn)的重要組成部分，明的是學(xué)習(xí)借鑒國外現(xiàn)

代公共行政的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)造就精通公共行政科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政體制改革服務(wù)。堅(jiān)持的原則：按需派遣；擇優(yōu)選派；學(xué)用一致；講求實(shí)效。

61.國家公務(wù)員交流制度，是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或者國家公務(wù)員個(gè)人的意愿，通

過法定形式，在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部變換國家公務(wù)員的工作職位，或者把國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機(jī)關(guān)任職，或者將國家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任國家公務(wù)員職務(wù)的管理制度。

62.國家公務(wù)員交流制度的意義：有利于發(fā)揮個(gè)人特長和潛能；有利于推進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展；

有利于增強(qiáng)個(gè)人的素質(zhì)和能力。交流的比例不能突破30%

63.國家公務(wù)員交流的四種法定形式：調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉。

64.國家公務(wù)員回避制度，是指國家行政機(jī)關(guān)為了保證國家公務(wù)員依法執(zhí)行公務(wù)，按照法定

條件和程序，對國家公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和認(rèn)知地區(qū)等方面做出的限制性規(guī)定，以減少親屬關(guān)系等人為因素對執(zhí)行公務(wù)的干擾，利于保證國家公務(wù)員客觀公正的執(zhí)行公務(wù)的法律制度。

65.五種法定回避的親屬關(guān)系：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親

關(guān)系、擬制親關(guān)系。

66.三種國家公務(wù)員回避的類型：任職回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避。

67.國家公務(wù)員工資，是國家根據(jù)按勞分配原則，以貨幣形式分配給國家公務(wù)員消費(fèi)的一種

形式，是國家公務(wù)員以自己勞動創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。

68.國家公務(wù)員保險(xiǎn)，是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時(shí)或永久喪

失公正能力的國家公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種法律保障形式。

69.國家公務(wù)員福利，是指國家行政機(jī)關(guān)為提高國家公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，維持國家

公務(wù)員的基本生活，滿足國家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資和保險(xiǎn)待遇之外對國家公務(wù)員在經(jīng)濟(jì)上幫助和生活上照顧，用以彌補(bǔ)部分額外支出，維護(hù)身心健康等而采取的一些措施。

70.建立國家公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利制度的意義：有利于促使國家公務(wù)員的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利公開

化，穩(wěn)定國家公務(wù)員隊(duì)伍；有利于促進(jìn)“按勞分配”憲法原則在國家公務(wù)員制度中的貫徹落實(shí)；有利于進(jìn)一步完善國家公務(wù)員制度和推進(jìn)國家公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

71.完善國家公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利制度的五個(gè)著力點(diǎn)：貫徹按勞分配原則，克服平均主義，建立符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的國家公務(wù)員工資制度；建立正常的定期增資制度；實(shí)行與企業(yè)、事業(yè)單位不同的工資制度；提高工資標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行依法管理。

72.國家公務(wù)員的保險(xiǎn)制度：生育保險(xiǎn)制度；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即離休、退休制度；疾病保險(xiǎn)

制度；傷殘保險(xiǎn)制度；死亡保險(xiǎn)制度。

73.我國公務(wù)員現(xiàn)行福利制度的內(nèi)容：福利費(fèi)制度；冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度；交通費(fèi)補(bǔ)貼制

度；死亡待遇制度；生育待遇制度；疾病待遇制度；探親待遇制度；年休待遇制度。

74.國家公務(wù)員辭職辭退制度，是指國家公務(wù)員依照法律法規(guī)規(guī)定，申請終止其與國家行政

機(jī)關(guān)的任用關(guān)系的管理制度。

75.辭退，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)規(guī)定，解除其同國家公務(wù)員的任用關(guān)系。

76.建立國家公務(wù)員辭職辭退制度的意義：是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容；是貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，建設(shè)高素質(zhì)國家公務(wù)員隊(duì)伍的重要措施。

77.國家公務(wù)員申請辭職的限制性條件：涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職的國家

公務(wù)員不得辭職；重要公務(wù)尚未處理完畢，而且需由本人繼續(xù)處理的不得辭職；正在接受審查的國家公務(wù)員，不得辭職；未滿國家行政機(jī)關(guān)規(guī)定的最低服務(wù)年限的，不得辭職。

78.符合辭退的條件：連續(xù)兩年考核被確定為不稱職；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；礦工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者在一年內(nèi)累計(jì)超過30天的；不履行國家公務(wù)員義務(wù)，不遵守國家公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分的。

79.以下情況不得辭退：因公致殘并被確認(rèn)喪失工作能力的；患嚴(yán)重疾病或負(fù)傷正在進(jìn)行治

療的；女性國家公務(wù)員在孕期、產(chǎn)期及哺乳期的。

80.國家公務(wù)員辭職的程序：國家公務(wù)員本人向所在單位提出辭職申請；所在單位提出意見，按照管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)；任免機(jī)關(guān)人事部門審核；任免機(jī)關(guān)審批，并將審批結(jié)果以書面形式通知呈報(bào)單位及申請辭職的國家公務(wù)員；任免機(jī)關(guān)應(yīng)在接到國家公務(wù)員提出辭職申請之日起的三個(gè)月內(nèi)予以審批；國家公務(wù)員在辭職審批期間，不得擅自離職

81.退休，是指國家公務(wù)員達(dá)到一定的年齡，或者具備了一定的服務(wù)期限，或者完全喪失工

作能力時(shí)，按照法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過法定程序，退出工作崗位，由國家給予基本生活保障，并妥善安置照顧的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。

82.離休，指建國前參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革

命工作的公職人員，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的，實(shí)行離職休養(yǎng)制度。

83.建立國家退離休制度的意義：有利于廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，使國家公務(wù)員隊(duì)伍保持生機(jī)

和活力；有利于保障國家公務(wù)員的退休生活，保持社會穩(wěn)定。

84.退離休待遇是國家公務(wù)員退休制度中的核心問題，包含了政治待遇、生活待遇（離休費(fèi)、社會補(bǔ)貼、福利補(bǔ)貼）、福利待遇。

85.申訴制度，是指國家公務(wù)員對國家行政機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見并要求復(fù)核和重新處理的行為。

86.控告制度，是指國家公務(wù)員對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，向上

級國家行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出指控。

87.建立國家公務(wù)員申訴控告制度的意義：有利于貫徹憲法精神，維護(hù)憲法的最高權(quán)威性；

有利于維護(hù)國家公務(wù)員的合法權(quán)益，促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；有利于維護(hù)規(guī)劃行

政機(jī)關(guān)依法行政，監(jiān)督制約不當(dāng)行政行為。

88.國家公務(wù)員申訴控告制度的原則：實(shí)事求是；依法原則；平等原則；國家行政機(jī)關(guān)負(fù)舉

證責(zé)任原則；一切違法或不當(dāng)行為予以糾正原則；回避原則；不因國家公務(wù)員提出申訴、控告而加重處理原則；申訴控告期間不停止執(zhí)行的原則；不適用調(diào)解原則；實(shí)效原則；一級申訴原則。

89.國家公務(wù)員申訴范圍：行政處分；辭退；降職；考核定為不稱職；法律法規(guī)規(guī)定可

以提出申訴的其他人事處理決定。申請復(fù)核應(yīng)接到人事處理決定之日起30日內(nèi)提出；申訴應(yīng)在接到復(fù)核決定15日內(nèi)或接到人事處理決定之日起30日內(nèi)提出。

90.國家公務(wù)員在復(fù)核、申訴中的權(quán)利：申請回避的權(quán)利；選擇復(fù)核、申訴的權(quán)利；撤訴的權(quán)利；近親屬代為提出申訴的權(quán)利；接受復(fù)核、申訴處理決定書的權(quán)利。

91.國家公務(wù)員“高素質(zhì)”的含義：思想和政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與品德上的高境界；理論素養(yǎng)與

知識運(yùn)用上的高水平；廉政建設(shè)上的高風(fēng)尚、勤政建設(shè)上的高效率；業(yè)務(wù)上的精通；身心上的健康。

92.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍的意義：對實(shí)現(xiàn)行政體制改革目標(biāo)的作用；為改變

隊(duì)伍不適應(yīng)的現(xiàn)狀；為適應(yīng)新舊轉(zhuǎn)變的需要

93.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍堅(jiān)持的兩個(gè)前提：堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想 鄧小平理

論；堅(jiān)持不斷提高自身的覺悟 嚴(yán)于解剖自身的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。

94.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍堅(jiān)持的途徑：塑造好人們滿意的公務(wù)員形象；加強(qiáng)

學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉；加強(qiáng)以“三講：為主要內(nèi)容的教育（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣）；強(qiáng)化“自重、自省、自警、自勵”的磨練；著力于縱深度的自我開發(fā)。

95.如何加大人事制度改革的力度：在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)對縣級以上領(lǐng)

導(dǎo)干部的監(jiān)督約束上，完善其運(yùn)作機(jī)制；在正確地識人、育人、選人、用人上，建立健全有效的機(jī)制；在用人環(huán)境上，逐步建立于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制向適應(yīng)的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和依法用人的機(jī)制；在堅(jiān)持黨管干部的原則上，加大管理方式與方法的改進(jìn)力度，健全依法管理機(jī)制。

96.如何推進(jìn)國家公務(wù)員制度的完善：國家公務(wù)員的適用范圍應(yīng)重新劃分，應(yīng)擴(kuò)大到所有公

職人員；在國家公務(wù)員適用范圍擴(kuò)大的基礎(chǔ)上加強(qiáng)統(tǒng)一管理又強(qiáng)化分類管理；引入競爭激勵機(jī)制，加大公務(wù)員法治建設(shè)的力度；遵循培教學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)國家公務(wù)員培訓(xùn)效果的優(yōu)化。

第四篇：制度分類

? 手冊類

? 員工手冊：公司簡介、理念、原則、方針、考勤、紀(jì)律、行為規(guī)范等規(guī)定。? 安全手冊：日常工作、外出檢測衣食住行等公共安全規(guī)范

? 行為手冊：員工日常行為、道德禮儀等規(guī)范

? 入職須知：入職手續(xù)、崗位職責(zé)、薪酬福利、試用考核等規(guī)定。

? 駐場檢測員工作手冊：檢測流程、復(fù)查流程、儀器操作規(guī)程、抽檢方法、檢測依據(jù)

及標(biāo)準(zhǔn)、安全手冊

? 外出檢測員工作手冊

? 實(shí)驗(yàn)室檢測員工作手冊

? 行政管理類制度（管事）

? 公司文件管理制度：文件、公文等的起草，會簽，簽發(fā)，流轉(zhuǎn)，辦理，存檔等規(guī)定。? 公司會議管理制度：各類會議的事申請，審批，費(fèi)用，安排，舉辦，評估等規(guī)定。? 后勤保障管理制度：員工訂票等的申請、審批、預(yù)訂、安排等規(guī)定。

? 對外接待管理制度、對外聯(lián)絡(luò)管理制度

（公共關(guān)系管理制度）：各種對外接待的申請、審批、準(zhǔn)備、安排（涉及會議、宴請、住宿、禮品以及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷等）的規(guī)定。

? 員工出差管理制度：各類出差的計(jì)劃申請、審批、準(zhǔn)備、工作報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

等規(guī)定。

? 集體宿舍管理制度：入住手續(xù)、日常管理（宿舍公共衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)安全、費(fèi)用等）、退宿等規(guī)定

? 辦公環(huán)境管理制度：辦公座位、辦公設(shè)施設(shè)備、環(huán)境綠化、衛(wèi)生安保等的規(guī)定。? 倉儲保管管理制度：入庫、保管、出庫、清查、盤存等規(guī)定。

? 物資采購管理制度：各類物資的采購申請、審批、執(zhí)行、驗(yàn)收、異常處理等規(guī)定。? 資產(chǎn)報(bào)廢管理制度：資產(chǎn)報(bào)廢申請、審批、執(zhí)行、殘值收入處理等的規(guī)定。? 人資管理類制度（管人）

? 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定：機(jī)構(gòu)設(shè)置、定崗定編，組織變動的申請、審批、實(shí)施等規(guī)定 ? 員工薪酬管理制度：薪酬體系、結(jié)構(gòu)、調(diào)整、發(fā)放等規(guī)定

? 績效考核管理制度：考核分類、方法、指標(biāo)、實(shí)施、結(jié)果處理等規(guī)定

? 月度考勤管理制度：作息，遲到、早退、離崗、曠工、休假的申請、審批、沖抵、獎罰等規(guī)定

? 獎懲補(bǔ)助管理制度：獎懲及補(bǔ)助的分類、條款、審批、實(shí)施等規(guī)定

? 待遇福利管理制度：節(jié)日、補(bǔ)貼、慰問、津貼、社保、保險(xiǎn)等審批、實(shí)施規(guī)定 ? 入職變遷管理制度：招聘申請、審批、面試、錄用等規(guī)定，離職申請、移交、補(bǔ)償、結(jié)算等規(guī)定

? 職位晉升管理制度：員工升職、降職、調(diào)動的申請、審批、實(shí)施等規(guī)定 ? 培訓(xùn)教育管理制度：培訓(xùn)的申請、審批、費(fèi)用、安排、舉辦、評估等規(guī)定

? 員工檔案管理制度：員工的簡歷、面試、錄用、培訓(xùn)、變動、離職等記錄資料的保

存、流轉(zhuǎn)、存檔等規(guī)定

? 證書文憑管理制度：證書、文憑的保管、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、存檔等規(guī)定

? 資產(chǎn)管理類制度（管物）：

? 固定資產(chǎn)管理制度：固定資產(chǎn)的申購、審批、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢等規(guī)定。? 無形資產(chǎn)管理制度：無形資產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)、使用、維權(quán)、評估等規(guī)定。

設(shè)備儀表管理制度：設(shè)備儀表的申購、審批、領(lǐng)用、維護(hù)、年檢、報(bào)廢等規(guī)定。辦公用品管理制度：辦公用品的申購、審批、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢等規(guī)定。易耗用品管理制度：易耗用品的申購、審批、領(lǐng)用、退還、計(jì)價(jià)、核攤等規(guī)定。勞保用品管理制度：勞保用品的標(biāo)準(zhǔn)、申購、審批、領(lǐng)用、計(jì)價(jià)、核攤等規(guī)定。宣傳用品管理制度：宣傳用品、禮品的申購、審批、領(lǐng)用、退還、計(jì)價(jià)、核攤等規(guī)定。

? 車輛調(diào)度管理制度：車輛的申購、審批、調(diào)度、維護(hù)、安全、費(fèi)用、核攤等規(guī)定。? 資源使用管理制度：號碼等資源的申請、審批、調(diào)配、退還等規(guī)定。

? 財(cái)務(wù)管理類制度（管財(cái)）

? 全面預(yù)算管理制度

? 資金現(xiàn)金管理制度

? 財(cái)務(wù)憑證管理制度

? 合同款項(xiàng)管理制度

? 財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度

? 財(cái)務(wù)借款管理制度

? 成本控制管理制度

? 費(fèi)用控制管理制度

? 財(cái)經(jīng)審計(jì)管理制度

? 安全管理類制度（管安全）

? 安全生產(chǎn)管理制度：現(xiàn)場工作人員安全、設(shè)備安全、交通安全、被測對象安全、安

全監(jiān)督機(jī)制、處罰措施、安全生產(chǎn)流程方法

? 安全保衛(wèi)管理制度：公司出入管理、日常工作等安全管理及突發(fā)事件、安全事故的處理等規(guī)定。

? 公司保密管理制度：保密分類、程度、執(zhí)行措施、泄密處罰等規(guī)定。

? 信息安全管理制度：信息安全分類、程度、執(zhí)行措施、泄密處罰等規(guī)定。

? 印章使用管理制度：各類印章的印刻、使用、保管、更換、銷毀及審批權(quán)限等規(guī)定 ? 證照資質(zhì)管理制度：申報(bào)、保管、年檢、使用、作廢及審批權(quán)限等規(guī)定 ? 對外公函管理制度：參見文件管理制度

? 檔案資料管理制度：收集管理、范圍分類、歸檔期限、調(diào)檔使用、銷毀等規(guī)定。? 專項(xiàng)管理類制度（管科、工、貿(mào)）

? 合同預(yù)審管理制度

? 商業(yè)合同管理制度

? 企業(yè)品牌管理質(zhì)素

? 檢測定價(jià)管理制度

? 服務(wù)質(zhì)量管理制度

? 質(zhì)量體系管理制度：主要闡述活動的實(shí)施和控制方法以及檢測過程的質(zhì)量職能。? 檢測質(zhì)量管理制度：人員管理、儀器設(shè)備及樣品管理、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方法作業(yè)指導(dǎo)書、試驗(yàn)環(huán)境條件控制、質(zhì)量監(jiān)督措施

? 技術(shù)研發(fā)管理制度：主要從目的、職責(zé)和新技術(shù)開發(fā)前期的調(diào)研分析、新檢測技術(shù)的的設(shè)計(jì)管理、實(shí)行、鑒定和投入使用的細(xì)節(jié)。

? 技術(shù)資料管理制度：主要闡述技術(shù)資料管理的目的、范圍、定義職責(zé)和管理、保密、違規(guī)的處理。

? 對外合作管理制度

? 檢測分包管理制度 ? ? ? ? ?

? 檢測報(bào)告管理制度：主要從目的、范圍、職責(zé)、原始數(shù)據(jù)管理、編制報(bào)告、審核、修正補(bǔ)充幾個(gè)方面闡述。

? 檢測調(diào)度管理制度：接收任務(wù)、了解任務(wù)目的和施工周期、確定方法和檢測時(shí)機(jī)、、根據(jù)檢測方案調(diào)控隊(duì)伍、及時(shí)掌握檢測進(jìn)度情況、充分合理利用資源

? 委托送檢管理制度：填寫委托信息、了解客戶需求、樣品的接收、確認(rèn)數(shù)量及有效性、標(biāo)識、流轉(zhuǎn)、留樣保存、處理

? 駐場檢測管理制度：接受任務(wù)、技術(shù)交底、明確使用方法標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備工作、與客戶

聯(lián)絡(luò)、實(shí)施檢測、填寫記錄及日報(bào)、出具報(bào)告

? 外出檢測管理制度：接受任務(wù)、技術(shù)交底、明確使用方法標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備工作、與客戶

聯(lián)絡(luò)、實(shí)施檢測、填寫記錄及日報(bào)、出具報(bào)告

? 實(shí)驗(yàn)室管理制度：人員管理、資質(zhì)維護(hù)、設(shè)備管理、檢測環(huán)境要求、質(zhì)量監(jiān)控、記

錄管理、不合格結(jié)果處理判斷

? 計(jì)量檢定管理制度：儀器設(shè)備計(jì)量檢定范圍、檢定周期、檢定項(xiàng)目、送檢管理、報(bào)

告管理及結(jié)果處理等規(guī)定

? 輔助管理類制度

制度編號：HD-XXXXXX

機(jī)密

XXXX管理制度

浙江華東科技檢測有限公司 2012.1

2第一節(jié) 總則

在本節(jié)，主要明確：

1、明確本制度的意義、目的；

2、明確本制度管理的內(nèi)容、范圍；

3、明確本制度的主管部門和配合部門；

4、明確本制度的需要執(zhí)行的部門、人群等

第二節(jié)---第X節(jié)

在這些節(jié)，主要明確：

1、名稱的定義；

2、管理流程[如：申請—審核（依據(jù)）—審批（依據(jù)）—執(zhí)行（落實(shí)）--評估（歸檔）]

3、控制點(diǎn)的手段和要點(diǎn)；

第Y節(jié) 附則

附件

附表

第五篇：國家公務(wù)員制度講座

國家公務(wù)員制度講座形成性考核冊

作業(yè)

（一）一、填空題1、2005年4月27員制度邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

2、堅(jiān)持黨管干部，反對“政治中立”是我國公務(wù)員制度的“中國特色”的主要體現(xiàn)。

3、西方國家公務(wù)員制度的一個(gè)特點(diǎn)是實(shí)行。奶子將公務(wù)員分為政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員。

4、是根據(jù)管理公務(wù)員事務(wù)的需要，代表國家或政府依法對公務(wù)員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項(xiàng)實(shí)施管理的組織。

5民權(quán)的基本要求。

6、公務(wù)員必須忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。

7、1895論。

8、品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實(shí)行的公務(wù)員管理制度。這是以為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)的分類管理制度。

9、公務(wù)員法對如何設(shè)置各機(jī)關(guān)的具體職位僅作了原則性規(guī)定，各機(jī)關(guān)有權(quán)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)及結(jié)構(gòu)比例來設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位。

10、公務(wù)員法確定職務(wù)級別制度的功能有兩個(gè)方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)；二是平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。

二、不定項(xiàng)選擇題

1、以下各項(xiàng)中不屬于我國公務(wù)員管理的基本原則的是（A）

A、政治中立B、分類管理

C、任人為賢、德才兼?zhèn)銬、法治

2、根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容不同，可以把公務(wù)員的權(quán)利分為（ABCD）

A、身份方面B、職務(wù)方面C、經(jīng)濟(jì)方面D、政治方面

3、我國公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)（AB）

A、堅(jiān)持黨管干部B、不實(shí)行“兩官分途”

C、政治中立C、實(shí)行“兩官分途”

4、公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的職務(wù)和（A）A身份保障權(quán)B依法執(zhí)行公務(wù)

C享受報(bào)酬、福利權(quán)D申訴控告權(quán)

5、下列不屬于國家行政機(jī)關(guān)的是（A）

A中國人民銀行B、街道辦事處

C、檢察機(jī)關(guān)D、縣政府

6、國家根據(jù)（B）設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列

A、公務(wù)員等級B、公務(wù)員職位類別

C、公務(wù)員工資級別D、公務(wù)員津貼

7、職位分類所依據(jù)的基本要素是（A）

A、職位的工作性質(zhì)B、難易程度

C、責(zé)任大小D、所需資格條件

8、我國公務(wù)員的級別分為（D）

A十三級B十五級C二十級D二十七級

9、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在（B）以下設(shè)置

A省部級B廳局級C縣處級D鄉(xiāng)科級

10、職位的三要素是（ACD）

A、職務(wù)B職級C職責(zé)D職權(quán)

三、名詞解釋

1、公務(wù)員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2、公務(wù)員的義務(wù)：指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制，即國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。

3、職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

四、問答題

1、簡述公務(wù)員的范圍。

答：在我國公務(wù)員的范圍主要包括下列七類機(jī)關(guān)的工作人員：

（1）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員；（2）人大機(jī)關(guān)的工作人員；（3）行政機(jī)關(guān)的工作人員；（4）政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員；

（5）審判機(jī)關(guān)的工作人員；（6）檢察機(jī)關(guān)的工作人員；（7）民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。

2、職位分類的特點(diǎn)是什么？

答：職位分類作為一種現(xiàn)代人事分類制度，具有五個(gè)特點(diǎn)：①職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位，而不是職位上的人；②職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件；③職位分類不是解決某一個(gè)職位具體應(yīng)該干什么，而是通過對職位面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評價(jià)，進(jìn)而確定每一個(gè)職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的；④職位分類指在通過實(shí)行科學(xué)分類業(yè)提高公務(wù)員管理水平；⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。

3、我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？

答：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；（4）參加培訓(xùn)；（5）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

五、案例分析題

一天，人事處長發(fā)給處里每位工作人員一張表格，請大家填寫，測試大家對業(yè)務(wù)知識的掌握程度？你會填寫嗎？國家

作業(yè)

（二）一、填空題

1、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從

2、我國公務(wù)員錄用考試采取公開考試和

3、工作實(shí)績考核。即公務(wù)員在完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的績效等。

4、我國對公務(wù)員的考核體現(xiàn)在德、能、勤、績和廉五個(gè)方面。

5、公務(wù)員的培訓(xùn)從性質(zhì)上看，是一種

6、我國公務(wù)員任職程序包括：提出擬任職人選，7、機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是直接選聘方法。

8、公務(wù)員晉升程序主要包括：

9、競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進(jìn)行，涉及入競爭上崗的范圍。

10、公務(wù)員降職一次降低一個(gè)職務(wù)層次。

二、不定項(xiàng)選擇題

1、公務(wù)員錄用的原則是（ABCD）

A公開B、平等C、競爭D、擇優(yōu)

2、新錄用的公務(wù)員試用期為（C）

A、3個(gè)月B、6個(gè)月C、12個(gè)月D、24個(gè)月

3、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)（D）對報(bào)考申請進(jìn)行審查。

A、希望的招錄標(biāo)準(zhǔn)B、編制限額C、人數(shù)D、報(bào)考資格條件

4、調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)是（C）

A、平時(shí)考核的結(jié)果B、年終考核的結(jié)果C、定期考核的結(jié)果D、不定期考核的結(jié)果

5、公務(wù)員在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的應(yīng)該（A）

A、予以辭退B、降級使用C、降兩級工資D、撤職

6、公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行（B）管理。

A、智能B、登記C、職能D、任職

7、下列哪些職位不實(shí)行聘任制（A）

A、涉及國家秘密的B、因工作需要的C、涉及技術(shù)性的D、涉及專業(yè)性較強(qiáng)的8、聘任制公務(wù)員聘任合同期限為。聘任合同可以約定試用期，試用期為（A）

9、人事爭議仲裁委員會由下列哪些人員組成？（ABCD）

A、公務(wù)員主管部門的代表B、聘用機(jī)關(guān)的代表C、聘任制公務(wù)員的代表D、法律專家

10、競爭上崗適用于（B）的職務(wù)

A、廳局部正職以下B、司局級正職以下C、副調(diào)研員以下D、特殊職位

三、名詞解釋

1、公務(wù)員的錄用：是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種職務(wù)的一種制度。

2、選任制：就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。

3、任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實(shí)施對公務(wù)員的任職的人事管理制度。

四、問答題

1、簡述我國錄用公務(wù)員的程序。

答：我國錄用公務(wù)員的程序包括：

①編制錄用計(jì)劃；②發(fā)布招考公告；③對報(bào)考者進(jìn)行資格審查；④對符合報(bào)考條件的人員進(jìn)行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。

2、公務(wù)員聘任的方法有哪幾種？

答：機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。

3、公務(wù)員降職和行政處分有何區(qū)別？

答：公務(wù)員降職和行政處分區(qū)別在于：①目的不同；②原因不同；③實(shí)施的后果不同。

五、案例分析題

作業(yè)三

一、填空題

1、國家公務(wù)員獎勵的對象是。

2、獎勵，指給予在某方在表現(xiàn)突出，取得顯著成績的人員或者組織

3、對在工作中做出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績的公務(wù)員，應(yīng)給予記二等功、一等功。

4、2004年中共中央制定公布的《

5、道德紀(jì)律是公務(wù)員作為公職人員必須遵守的6、受記過處分的國家公務(wù)員，在行政處分解除前，不得晉升職務(wù)和級別，也不得晉升工資檔次。

7、是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)內(nèi)的平級調(diào)動。

8、對擬提拔使用或者擬離開公務(wù)員隊(duì)伍到國有企業(yè)、事業(yè)單位任職任職的公務(wù)員，9、東漢在官員任職制度中實(shí)行“三互法”。

10、二、不定項(xiàng)選擇題

1、國家公務(wù)員的獎勵的種類有：（ABCD）和授予榮譽(yù)稱號。

A嘉獎B記三等功C記二等功D記一等功

2、國家公務(wù)員實(shí)施獎勵的機(jī)關(guān)，必須是（A）

A國家行政機(jī)關(guān)B各級黨的組織C學(xué)校D部隊(duì)

3、公務(wù)員獎勵制度既是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是國家公務(wù)員管理制度的重要組成部分，更是國家公務(wù)員激勵機(jī)制的核心內(nèi)容。其作用表現(xiàn)（ABC）

A競爭作用B示范作用C激勵作用D團(tuán)結(jié)向上作用

4、《公務(wù)員法》第52條規(guī)定，公務(wù)員或公務(wù)員集體有下列（ABCD）情形之一的，撤銷其獎勵。

A弄虛作假，騙取獎勵的B申報(bào)獎勵時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤

C獲榮譽(yù)稱號后，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或刑事處罰的D嚴(yán)重違反規(guī)定程序的5、公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（ABCD）

A記過B記大過C降級D撤職

6、國家公務(wù)員紀(jì)律的基本內(nèi)容包括（ABCD）

A政治紀(jì)律B工作紀(jì)律C廉政紀(jì)律D道德紀(jì)律

7、我國公務(wù)員交流形式是法定的。包括（ABD）

A調(diào)任B轉(zhuǎn)任C輪崗D掛職鍛煉

8、（C）是一種既可在行政機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行，也可在行政機(jī)關(guān)外進(jìn)行的內(nèi)外混合型交流形式。

A調(diào)任B轉(zhuǎn)任C 掛職鍛煉D輪換

9、下列不屬于國家公務(wù)員回避類型的是（A）

A民族回避B公務(wù)回避C職務(wù)回避D地區(qū)回避

10、我國公務(wù)員制度規(guī)定回避的兩種情形是（AD）

A申請回避B制度回避C法律回避D主動回避

三、名詞解釋

1、公務(wù)員獎勵：是指機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者是其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵。

2是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員必須遵守的行規(guī)范。

3響工作，而對公務(wù)員在擔(dān)任職務(wù)、任職地域和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。

四、問答題

1、答：公務(wù)員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；②個(gè)人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時(shí)獎勵相結(jié)合的原則。

2、答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務(wù)和級別，但可能晉升工資檔次。

②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務(wù)、級別，而且也不得晉升工資檔次。③、受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)層次重新確定職務(wù)，并按新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別。

④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關(guān)系，不再擔(dān)任公務(wù)員，不再負(fù)有行使國定權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的責(zé)任，也不再享有公務(wù)員的各項(xiàng)權(quán)利，退出公務(wù)員系統(tǒng)；二是不得被再次錄用為公務(wù)員。

3、交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？

答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務(wù)員管理制度兩者在具體實(shí)行上有一定的互承性，但又存在明顯區(qū)別，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。

五、案例分析題

一次同學(xué)聚會，小孫無限感慨地對他的大學(xué)同學(xué)某民族自治縣的縣長說：“還是少數(shù)民族好，沒有那么多限制，否則我也不會蹉跎到現(xiàn)在呀?！痹瓉韮赡昵?，小孫被提拔當(dāng)他們縣的縣長，但因制度不允許，就調(diào)他到別的縣去任縣長，但小孫不愿撇下年邁的父母，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，于是弄成現(xiàn)在的局面，你如何看等小孫的感概？ 答：本案例主要涉及的是公務(wù)員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

2、我國憲法規(guī)定了在少數(shù)民族集居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。按照這一規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應(yīng)該由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔(dān)任，其它部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔(dān)任。

3、由此可見，小孫應(yīng)該遵守地域回避的有關(guān)規(guī)定，而其少數(shù)民族的同學(xué)則無需實(shí)行地域回避。

作業(yè)四

一、填空題

1、我國公務(wù)員的工資水平要“與相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)?！?/p>

2、我國公務(wù)員的工資是以和津貼、補(bǔ)貼和獎金幾部分構(gòu)成的工資結(jié)構(gòu)。

3、4、“”，是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個(gè)人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時(shí)，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

5、如果公務(wù)員在考核中，連續(xù)兩年初評為不稱職，行政機(jī)關(guān)就可以該公務(wù)員。

6、我國公務(wù)員退休方式分為兩種，一種是強(qiáng)制退休，一種是

7、離休是我國實(shí)行的一種特殊的退休制度。

8、公務(wù)員認(rèn)為所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，可以依法向或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告。

9、公務(wù)員申訴、控告的主體是公務(wù)員法律確定的公務(wù)員。

10、制定出臺公務(wù)員法的法律責(zé)任，有利于明確公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的保障措施。

二、不定項(xiàng)選擇題

1、我國實(shí)行（B）相結(jié)合的公務(wù)工資制度。

A等級與工資B職務(wù)與級別C津貼與基本工資D職務(wù)與待遇

2、公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)制度的基本功能是（ABC）

A保障B調(diào)節(jié)C激勵D管理

3、國家實(shí)行（A），定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。

A工資調(diào)查制度B工資評定制度C工資調(diào)整制度D工資制定制度

4、公務(wù)員辭職的條件可分為（BD）

A主觀條件B肯定條件C客觀條件D限制條件

5、國公辭職主要適用于（AC）

A人大選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部B委任制干部C政協(xié)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部D聘用制干部

6、對有下列哪些情形的公務(wù)員，不得辭退？（BCD）

A因私事自殺未遂，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的B患病C負(fù)傷D女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)

7、公務(wù)員強(qiáng)制退休的條件是：即公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的條件（ABCD）

A男性年滿60周歲B因疾病或意外休息室身心致殘，完全喪失工作能力的C因公致殘，完全喪失工作能力的子D女性年滿55周歲的8、對省級以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向（C）提出再申訴。

A作出處理決定的機(jī)關(guān)B同級公務(wù)員管理機(jī)關(guān)

C作出處理決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)D上級公務(wù)員管理機(jī)關(guān)

9、公務(wù)申請復(fù)核的時(shí)限應(yīng)在接到人事處理決定之日起（D）

A、10日內(nèi)B、15日內(nèi)C、20日內(nèi)D、30日內(nèi)

10、公務(wù)員提出控告的條件是（ABCD）

A公務(wù)員的合法權(quán)益受到侵害B侵害公務(wù)員的行為是違法違紀(jì)的C被控告機(jī)關(guān)或人員屬于受理控告的機(jī)關(guān)管轄D有明確的控告人

三、名詞解釋

1、公務(wù)員工資：是國家根據(jù)按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務(wù)員個(gè)人的勞動報(bào)酬，是公務(wù)員勞動創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。

2、公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依法辭去擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法律行為或法律事實(shí)。

3、法律責(zé)任：公務(wù)員法的法律責(zé)任有廣義、狹義之分。廣義的法律責(zé)任指公務(wù)員法律關(guān)系主體違反公務(wù)員法律規(guī)范，損害公務(wù)員法保護(hù)的公務(wù)員、個(gè)人和機(jī)關(guān)的合法權(quán)益和社會公益所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。狹義的法律責(zé)任是指機(jī)關(guān)或者公務(wù)員違反公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消極意義的法律后果。

四、問答題

1、公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？

答：①按勞分配原則；②體現(xiàn)工作職責(zé)、工 能力、工作實(shí)績資歷等因素；③保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。

2、確立引咎辭職制度有何重要意義？

答：引咎辭職制度體現(xiàn)了我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨和政府對人民負(fù)責(zé)，必須通過公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員對工作負(fù)責(zé)來體現(xiàn)和落實(shí)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都必須承擔(dān)自己的責(zé)任在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責(zé)，一旦出現(xiàn)失職失誤，就應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，主動進(jìn)行自我追究。

3、機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔(dān)法律責(zé)任？

答：①突破條件任用公務(wù)員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行任用、考核、獎勵的行為；④違規(guī)更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的行為；⑤妨害競爭性公務(wù)員管理活動的行為；⑥不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的行為；⑦違反公務(wù)員法規(guī)定的其他情形。

五、案例分析題

某縣統(tǒng)計(jì)局的國家公務(wù)員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經(jīng)過審查后發(fā)現(xiàn)張某未經(jīng)復(fù)核，遂駁回申訴不予受理。張某經(jīng)過復(fù)核后，對復(fù)核結(jié)果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認(rèn)為？

答：本案例中張某主要是涉及到公務(wù)員申訴的有關(guān)問題，其主要是對個(gè)人考核不稱職而進(jìn)行申訴。

1、按照公務(wù)員申訴的一般程序，公務(wù)員對機(jī)關(guān)人事處理決定不服，可先向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；如果公務(wù)員對復(fù)核決定不服，再向同級公務(wù)員主管部門或者上級機(jī)關(guān)提出申訴。

2、張某應(yīng)先向縣統(tǒng)計(jì)局對其考核不稱職的處理結(jié)果申請復(fù)核后，如果對復(fù)核結(jié)果不服，再向縣人事局或上級統(tǒng)計(jì)局提出申訴，而不應(yīng)該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時(shí)，按照徑直申訴程序，張某也可以不經(jīng)過復(fù)核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應(yīng)予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。