第一篇:國稅局加強稅收專業(yè)化管理的經驗材料
在近期召開的全國稅務系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會議上,國家稅務總局明確提出:當前和今后一段時期,企業(yè)所得稅管理工作應在繼續(xù)堅持科學化、精細化管理的前提下,全面推行專業(yè)化管理。推行稅收專業(yè)化管理,不僅是對企業(yè)所得稅管理的要求,也是對整個稅收征管工作的要求。為貫徹落實推行稅收專業(yè)化管理的要求,筆者結合實際,進行了調研和思考。
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一、充分認識推行稅收專業(yè)化管理的重要性和必要性
首先,推行稅收專業(yè)化管理是實現(xiàn)科學化、精細化管理的基本方法。專業(yè)化管理與科學化、精細化管理三者之間相互聯(lián)系、相輔相成;只有三者有機結合,才能發(fā)揮稅收管理的最大效能。在這三者中,科學化強調探索和掌握管理規(guī)律,是加強管理的基礎和前提;精細化強調管理要精確、細致和深入,是加強管理的具體要求;而專業(yè)化強調根據納稅人特點,實施有針對性管理,是加強管理的基本方法。離開專業(yè)化管理,科學化、精細化管理就很難實現(xiàn)。
其次,推行稅收專業(yè)化管理是強化各類稅源管理、推進依法治稅的有效舉措。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發(fā)展,納稅主體個性化差異日益明顯。從我市來看,全市59592戶納稅人中,國有企業(yè)560戶,集體企業(yè)1676戶,股份制企業(yè)5490戶,“三資”企業(yè)1602戶,私營企業(yè)和個體工商戶50264戶。這些納稅人不僅所屬行業(yè)、經濟性質、納稅能力不盡相同,而且在內部控制、會計核算和稅法遵從度等方面也存在明顯差異。比如,世界跨國500強企業(yè)在我市投資的近40戶“三資”企業(yè),普遍采用erp系統(tǒng)進行內控和核算,而國內的一些小企業(yè)一般采用手工核算,有的新辦企業(yè)則請人代賬。管理對象的明顯差異,必然要求稅務部門盡快適應形勢發(fā)展,科學劃分管理對象,準確把握管理規(guī)律,分別制訂管理辦法,有效配置管理資源,合理調配管理力量,實施有針對性的管理,以收事半功倍之效;否則,極易出現(xiàn)“大戶管不透、中戶管不細、小戶管不住”等現(xiàn)象。
再次,推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的重要實踐。隨著近幾年經濟持續(xù)、快速發(fā)展,納稅戶數(shù)不斷增多,稅收管理員工作量明顯加大;同時,推行科學化、精細化管理,涉稅事務日趨繁雜,不少稅收管理員因事務性工作纏身,很少有時間、有精力對重點稅源企業(yè)、稅收風險企業(yè)的稅收征管難題進行研究,影響了稅源管理質效;此外,同類企業(yè)分散管理,極易出現(xiàn)“力度不同、標準不
一、效果各異”的現(xiàn)象。比如,7月份對商業(yè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)滯留票專項核查,由于商業(yè)企業(yè)分布在全市200多個稅收責任區(qū),基本上所有稅收管理員都要集中精力忙于這一工作,影響了其他工作,最終也不能達到規(guī)范統(tǒng)一的效果,出現(xiàn)了“人人都來做、最終做不好”的現(xiàn)象。因此,在人少事多矛盾日益突出的情況下,推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、提高征管效率,推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的重要探索和實踐。
二、準確把握推行稅收專業(yè)化管理的深刻內涵
根據總局會議精神,所謂稅收專業(yè)化管理,就是根據納稅人的實際情況和管理的不同特點,通過建立一支高素質的稅收管理專業(yè)人才隊伍,優(yōu)化人力資源配置,探索實施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點的分類管理,達到加大管理力度和拓展管理深度的目的。
從稅收專業(yè)化管理的內涵來看,專業(yè)化管理主要有兩種方式:
(1)分行業(yè)管理。即在一定范圍內打破地區(qū)界限,按照行業(yè)系統(tǒng)和隸屬關系,設立專業(yè)管理崗位,明確稅收管理員,進行稅收征管的一種管理形式。這種管理形式的優(yōu)點是,便于稅收管理員了解同行業(yè)內各企業(yè)的經營管理和納稅情況,可以對企業(yè)經營活動進行對比分析、發(fā)現(xiàn)問題。其缺點是,所管企業(yè)分散,容易出現(xiàn)漏征漏管戶。分行業(yè)管理形式一般適用于市區(qū)稅源管理單位,因為市區(qū)工商業(yè)戶比較集中,行業(yè)分工比較清晰。比如我市市區(qū)除商業(yè)企業(yè)外,工業(yè)企業(yè)一般都集中在石油化工、汽車船舶、機電裝備等主要行業(yè)上,而且僅這三大主導產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達67.5%。
(2)分規(guī)模管理。就是在一定范圍內打破地區(qū)界限,按納稅人的經營規(guī)模,設立稅收專業(yè)管理崗位,明確稅收管理員,進行稅收征管的一種管理形式。這種管理形式的優(yōu)點是,能抓住不同經營規(guī)模企業(yè)在內部控制和會計核算水平等方面的差異,采取有針對性的管理措施。比如,對大型企業(yè)集團重點突出稅收服務性調研,優(yōu)化稅收服務,定期開展稅務審計;對中型企業(yè)重點突出納稅評估,促進規(guī)范核算;對小企業(yè)重點突出稅務稽查,促進建賬建制。這樣,稅收管理的針對性就更強。這種管理形式的缺點是,規(guī)模劃分標準很難準確界定,少數(shù)企業(yè)經營規(guī)模與會計核算水平不相適應。
當然,稅收專業(yè)化管理除了上述兩種主要方式外,還有其他一些方式,比如:
(1)分稅種管理。就是按照不同的稅種設立稅收專業(yè)管理崗位,明確稅收管理員開展稅收征管的一種管理方式。這種
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管理形式的優(yōu)點是稅收管理員比較容易集中精力鉆研業(yè)務,有利于提高自身業(yè)務素質,防止在實際征管工作中由于稅收業(yè)務知識掌握不準而產生執(zhí)法風險。這種管理形式的缺點是,對于每一名稅收管理員來說僅僅掌握納稅人一部分納稅情況,不系統(tǒng),不全面,不利于統(tǒng)一協(xié)調管理,而且納稅人與多名稅收管理員多頭聯(lián)系,容易產生“多頭跑、多次跑”的現(xiàn)象。
(那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網2)分涉稅事務管理。就是按照稅收管理的不同事項,劃分稅收專業(yè)管理崗位,明確稅收管理員開展稅收征管的一種管理方式。比如,設立稅務登記管理崗、納稅評估崗、發(fā)票發(fā)售管理崗等。這種管理形式的優(yōu)點是,分工專業(yè)性強,管理內容單一,更利于干部鉆研稅收業(yè)務,提高專業(yè)崗位技能。這種管理形式的缺點是,容易出現(xiàn)疏于管理、淡化責任等現(xiàn)象。
綜合以上分析,盡管稅收專業(yè)化管理有多種方式,但每種方式既有優(yōu)點,又有缺點,應該相互結合,科學選用,盡量揚長避短。比如,把分行業(yè)管理與分規(guī)模管理有機結合起來,在對工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)實行分類管理的基礎上,再按各行業(yè)內不同企業(yè)的規(guī)模進行進一步細分,進一步提高稅收專業(yè)化管理水平。
三、積極探索適合本地實際的稅收專業(yè)化管理方式
各地稅源結構、人員配置有著明顯差異。因此,推行稅收專業(yè)化管理不能搞“一刀切”,要因地制宜,逐步探索適合本地實際的稅收專業(yè)化管理方式。從揚州市局調研情況分析來看:
(1)市區(qū)稅源結構主要有三個特點:一是戶數(shù)較多,大企業(yè)集中,基本集中了全市大型的工業(yè)和商業(yè)企業(yè);二是行業(yè)齊全,每個行業(yè)都有幾十戶甚至上百戶納稅人,每個行業(yè)的稅收管理方法、管理重點不盡相同;三是涉稅事務比較繁雜,經常出現(xiàn)整體資產轉讓、債務重組、關聯(lián)交易等重大涉稅事項。
(2)農村稅源結構主要有兩個特點:一是征管戶數(shù)相對較少,企業(yè)規(guī)模普遍較小,除極少數(shù)年銷售過億元企業(yè)外,一般企業(yè)年銷售在2000萬元左右,甚至還有一些企業(yè)年銷售在1000萬元以下,不少納稅人會計核算不健全,有的企業(yè)甚至是代理建賬,稅收風險相對較高;二是戶源分散,企業(yè)一般分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還在村組之中,點多線長,稅源管理費時費力。
(3)縣城稅源結構:融合了市區(qū)和農村的一些特點,形成了自己的稅源特色,比如企業(yè)規(guī)模大小不一,既有不少銷售過億元企業(yè),更有為數(shù)眾多的億元以下甚至是千萬元左右的企業(yè)。
根據各地稅源結構特點,結合人員配置情況,應選用不同的專業(yè)化管理方式:(1)市區(qū)可以試行以分行業(yè)為主,分規(guī)模、分稅種為輔的專業(yè)化管理方式;(2)農村可以試行以分稅種、分涉稅事項為主,分規(guī)模、分行業(yè)為輔的專業(yè)化管理方式;(3)縣城可以試行以分規(guī)模為主,分行業(yè)、分稅種為輔的專業(yè)化管理方式。
四、扎實做好推行稅收專業(yè)化管理的各項基礎工作
推行稅收專業(yè)化管理既牽涉到征管范圍的調整,也涉及人員配置、機構設置等問題,需要從基礎工作抓起,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進。
首先,要科學設立稅收專業(yè)管理崗位。這是推行稅收專業(yè)化管理的基礎。要準確把握稅源特點和稅收管理要求,選擇適合本地實際的專業(yè)化分類標準,并據以設立專業(yè)管理崗位。比如,設立大企業(yè)稅收管理崗、跨國稅源管理崗、個體稅收管理崗、工業(yè)稅收管理崗、商業(yè)稅收管理崗、小規(guī)模納稅人稅收管理崗等。當然,專業(yè)管理崗位的設置要本著清晰明了、簡潔適用的原則,既不能過粗,也不能過細;既不能交叉重復,更不能留有“空檔”。尤其是在試行專業(yè)化管理初期,要把行業(yè)管理與區(qū)域管理有機結合起來,在穩(wěn)定現(xiàn)有機構設置的基礎上,在分局內部(或科室內部)推行分行業(yè)、分類別、分規(guī)模管理,既體現(xiàn)稅收專業(yè)化管理要求,又發(fā)揮分局(或科室)的區(qū)域綜合管理職能,防止出現(xiàn)漏征漏管等現(xiàn)象。
其次,要逐步建立一支高素質的稅收專業(yè)化管理隊伍。這是推行稅收專業(yè)化管理的關鍵。一方面,要根據不同的稅收專業(yè)管理崗位,結合完善稅收管理員制度試點,對現(xiàn)有的稅收管理人員進行重新組合,進一步把人力資源優(yōu)化配置好,把廣大干部的潛能發(fā)揮好;另一方面,要更加注重稅收專業(yè)知識的培訓,不僅要普及稅收業(yè)務知識,更要掌握各行業(yè)、各類別專業(yè)管理技能,加強行業(yè)性稅收問題的學習和研究,盡快提高干部的專業(yè)管理水平,逐步建立起一支綜合素質高、專業(yè)技能強,數(shù)量精干、類別齊全的稅收專業(yè)人才隊伍。
此外,要認真做好各項配套工作。一方面,要加強納稅人基礎信息的維護與管理,特別是行業(yè)認定、稅種認定、企業(yè)規(guī)模等信息,要做到真實準確,確保專業(yè)崗位劃分有據可依,有章可循。另一方面,要改進現(xiàn)行的征管質量效率考核評價辦法,逐步淡化綜合類指標,不斷細化分行業(yè)、分規(guī)模的專業(yè)化指標,逐步建立與專業(yè)化管理相適應的征管質量效率考核評價指標體系。再一方面,要強化各級班子特別是分局領導班子的綜合管理功能,對內,要加強不同專業(yè)崗位之間的整合與銜接,防止出現(xiàn)“疏于管理、淡化責任”和“納稅人多頭跑、多次跑”等現(xiàn)象;對外,要加強與黨委政府的協(xié)調溝通,加強與工商、地稅、公安等部門的聯(lián)系與協(xié)作,加強信息交換,為推行稅收專業(yè)化管理營造良好的內、外部環(huán)境。
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第二篇:稅源專業(yè)化管理經驗材料
稅源專業(yè)化管理經驗材料
今天,作為XX省XX市國稅局稅源專業(yè)化管理試點單位,XX國稅人以敢于創(chuàng)新的勇氣和全力推進改革的氣度,立足稅源實際,創(chuàng)新管理理念,通過1年來的探索和實踐,走出了一條區(qū)局機關實體化開展稅源專業(yè)化管理的新路子。
創(chuàng)新理念 強力推進區(qū)局機關實體化
面對艱巨而光榮的試點任務,XX區(qū)國稅局局長XX說:“試點就意味著創(chuàng)新,改革就需要揚棄,探索專業(yè)化管理新路絕非易事,首先需要樹立信心,創(chuàng)新理念,拿出敢于第一個吃螃蟹的精神?!?/p>
遵循稅源管理的內在規(guī)律,XX區(qū)國稅局在探索專業(yè)化管理的過程中,按照國家稅務總局信息管稅、風險控制的總體要求,提出了區(qū)局機關實體化的改革思路,對內設機構進行業(yè)務重組、崗責調整和流程優(yōu)化。分別成立了納稅服務、風險監(jiān)控評估、管理分析監(jiān)控、效能保障4個系列中心,建立實體化運作機制。
納稅服務中心。其基本職責是咨詢服務、涉稅辦理和調查審批。具體組成,一是保留原辦稅服務廳申報征收、發(fā)票發(fā)售驗舊認證、票證報表管理等職能。二是將區(qū)局調查審批職能和原分局(所)調查、審核和審批職能調整到該中心,實現(xiàn)集中受理、集中調查和集中審批。通過業(yè)務梳理,在服務審批中心的203項業(yè)務中,有90多項過去由多部門、多環(huán)節(jié)調查審批的業(yè)務劃歸中心集中辦理。服務審批中心成立后,對即辦業(yè)務及時錄入CTAIS(中國稅收征管信息系統(tǒng))即時辦理;對調查審批業(yè)務,由中心指定專人對專門事項進行調查,然后提交中心集體研究審批,對本中心審批權限以內的涉稅事項可正常審批,遇到意見不一致的提交局長辦公會研究審批,對重大涉稅事項審批亦由局長辦公會研究審批。對于審批業(yè)務的CTAIS輸機操作實行雙人雙環(huán)節(jié)輸機,即終審前由調查崗負責輸機,終審環(huán)節(jié)由中心主任負責輸機或指定專人輸機。
風險監(jiān)控評估中心。其基本職責是綜合分析、風險識別和重點評估。具體工作,一是根據上月稅收情況,結合上級下發(fā)疑點數(shù)據,稅源管理部門按照風險項目采集的信息和稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控的相關信息,初步分析當期稅源管理的風險行業(yè)、區(qū)域和企業(yè),并向相關人員通報。二是每月10日前召開稅源分析例會,對全區(qū)稅源管理情況進行綜合分析,確定稅收流失風險并進行分析排序。三是進行數(shù)據過濾、分解和制發(fā),對不存在明顯問題等一般性數(shù)據不再派發(fā),對于疑點清晰單一和風險較低的,交由管理監(jiān)控中心組織稅收管理員加強納稅輔導,對于疑點較多風險突出的由本中心評估組直接組織評估,把占全局稅收總量75%以上,年納稅額200萬元的81戶納稅戶或被確定為風險行業(yè)的納稅人作為中心的集中評估對象,對于疑點突出和風險較高的問題提交稽查局實施重點稽查。四是對納稅評估和稅務稽查的結果進行確認,對發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)開展管理分析,明確應該監(jiān)控的內容和項目,并反饋管理監(jiān)控中心建立、完善評估模型和行業(yè)管理辦法,進而指導稅源分局(所)加強管理。五是定期開展稅源管理和評估、稽查分析講評,及時總結和調整分析方法和內容。
管理分析監(jiān)控中心。其基本職責是信息采集、日常管理和預警監(jiān)控。具體工作,一是負責稅源信息區(qū)局層面的采集、管理、監(jiān)控和督辦。二是從事部分大中型稅源或行業(yè)典型稅源的直接管理,總結管理規(guī)律,制定行業(yè)管理模型、辦法和完善“一廠一策”。三是指導分局(所)稅源的日常監(jiān)控管理。四是對稅收管理員工作開展指導和監(jiān)督,實現(xiàn)區(qū)局與分局(所)稅源管理的一體化。自去年5月以來,該中心督導稅收管理員有針對性地開展信息采集,重點強化對稅源第三方信息的采集,著手建立與工商、地稅、電業(yè)、水利、財政等部門的信息共享機制,已采集第三方涉稅信息12500余條,50%以上得以有效利用。
效能保障中心。其基本職責是管理監(jiān)督、述職述廉回訪和績效評價。具體工作,一是對各中心及稽查局工作職責的履行、目標任務完成、工作程序規(guī)范及“雙述”回訪等進行工作標準量化,實施考核評價,組織季度稅源管理質詢。二是受理涉稅舉報后,根據舉報內容分發(fā)到各專業(yè)中心及基層分局(所),負責監(jiān)督核實,及時予以反饋。三是受理廉政舉報和調查。組織納稅人問卷調查,督促完善各項工作。根據稅源專業(yè)化管理運行情況,制定并完善《績效評價辦法》等。
“整合整出了新面貌。”XX說,整合后的中心管理模式,呈現(xiàn)出四個明顯特點:一是納稅服務中心集中體現(xiàn)稅源管理權力服務化,通過簡化環(huán)節(jié),以高效快捷的辦稅流程,贏得了納稅人遵從度的提高。二是風險評估監(jiān)控中心成為區(qū)局業(yè)務管理的樞紐,通過對征管信息的綜合分析、集中處理,實現(xiàn)對疑點數(shù)據的過濾、甄別,進行稅收風險識別。三是管理分析監(jiān)控中心把信息采集作為稅源管理的重要工作內容,使信息采集更具制度化、規(guī)范化。四是效能保障中心對整體稅收管理運行提供了有力的保障。
突出精細 在分類管理上下工夫
“實施專業(yè)化管理,專于職能,工于精細?!盭X區(qū)國稅局介紹了實施區(qū)局機關實體化后,在分類管理精細化上下工夫的做法。對轄區(qū)內2000多戶稅源按照規(guī)模加行業(yè)進行分類,將涉及酒及酒類相關的企業(yè)確定為重點稅源,4000多戶個體小規(guī)模戶為小型稅源,其他的納稅戶為一般稅源,在分局(所)內部按照重點、一般、小型稅源,以申報數(shù)據審核為切入點,以納稅評估為主要手段,實行分組集中管理。
首先,對重點稅源推行領導班子成員管戶。將年納稅額500萬元以上的13戶企業(yè),分別由領導班子成員作為管理員,以分析評估為抓手,直接管理到戶,發(fā)揮領導班子成員的業(yè)務優(yōu)勢和示范作用。5名領導班子成員分配的管戶大都是酒類企業(yè),其中有9戶重點稅源企業(yè),占全局年稅收比重的40%左右。該局要求,領導班子成員經常深入企業(yè)了解生產經營、納稅申報、優(yōu)惠政策落實等情況,定期組織責任區(qū)稅收管理員開展稅源分析,查找征管薄弱環(huán)節(jié)。
其次,對一般納稅人稅源實行行業(yè)管理。目前,共有一般稅源管理組共15人,通過定期開展稅源分析講評會或質詢匯報會,采取月報告、季展評、年評價的形式,探索規(guī)律、制定管理措施。同時,區(qū)局管理監(jiān)控中心挑選了煤炭、醫(yī)藥、酒類批發(fā)、摩托車和汽車維修4個行業(yè)若干典型戶,對其進行試驗田式的調研探索管理,從中摸索行業(yè)規(guī)律,制定了3個管理辦法和2個行業(yè)管理模型。
最后,對小型稅源實行分組管理。在積極探索推行社會綜合治稅、委托代征、簡并征期等措施的基礎上,由各分局(所)成立管理小組,小組內明確A(B)角,實行交叉互助管理。目前,建立小型稅源管理組共15人。
新的管理模式將戶籍管理、征期后簡易評估作為稅收管理員的主要職責,促使稅收管理員將精力集中在稅源的動態(tài)監(jiān)控上,在一定程度上解決了稅收管理員疏于管理、淡化責任問題。主要以“四類八冊”為抓手,建立戶籍管理平臺。一類是協(xié)調工商部門和國稅同時建立納稅人管理清冊。二類是建立工商、地稅已辦證國稅未辦證的5個清冊,即地稅單獨管理戶清冊、長期停業(yè)工商未注銷清冊、臨時經營及季節(jié)性經營戶清冊、已辦理營業(yè)執(zhí)照長期未開業(yè)及空殼戶清冊、正催辦的漏征漏管戶清冊。三類是在國稅已辦證工商部門未辦證清冊。四類是工商、國稅、地稅均未辦證清冊。在此基礎上,對照稅收風險項目采集納稅人生產經營動態(tài)信息和第三方面信息;在征后簡易評估中,主要是以當期申報信息審核分析為重點進行疑點問題的核實處理,以此來解決稅收管理員縱管不見底,橫管不到邊的問題。
強化協(xié)調推進 不斷完善問題處理機制
“伴隨著對區(qū)局機關職能的轉變和資源的整合,必然面臨著人員管理和事務管理機制的變動?!保瑸楸WC各項工作協(xié)調推進,XX區(qū)局從一開始就注重問題處理機制的建立,把新模式運行初期相當一段時間定為問題暴露期,建立日志、日報、日例會制度,根據模式運轉情況及時調整工作部署,先后制定了1個總體性指導工作意見、4套崗責體系、8套工作制度、3套評價辦法、3項配套措施,在銜接制度中明確了新舊銜接、上下銜接的方法,在爭議問題處理制度中明確了對爭議問題的處理機制,在應急工作制度中明確了試點工作中突發(fā)事件處理的機構、職責及處理流程,并在實踐中不斷加以完善。
科學改進銜接機制。作為試點單位,采取中心管理模式后,必須考慮與市局按行政歸口管理的工作銜接問題,如1個業(yè)務中心對口市局7個業(yè)務科室,初期實行貼標簽制與市局銜接,就是把業(yè)務梳理固定到中心后,一一注明對應的市局科室;在實行中發(fā)現(xiàn)許多臨時性工作涉及區(qū)局多個業(yè)務中心,就在原貼標簽制的基礎上,又加上了首牽負責制,工作以哪個中心為主,就以哪個中心為牽頭部門;為解決與市局對口科室的日常聯(lián)系問題,明確了主管局長聯(lián)系制,逐一明確領導班子成員與市局的聯(lián)系科室,通過貼標簽、首牽負責與主管局長聯(lián)系制的有機結合,保證了新模式與市局的有效銜接。
實現(xiàn)人事合理配置。為了有效調動人員的積極性,把改革帶來的負面效應降到最低限度,按照上級機構不動、收入級次不變、人員不大動、待遇不變的原則,把保持隊伍和諧穩(wěn)定放在第一位,主要采取了人隨業(yè)務劃轉和職務同步變動的辦法。如服務審批中心主要是在原有辦稅服務廳職能不變的情況下,增加了76項由原多部門、多環(huán)節(jié)集中審批的涉稅審批業(yè)務,針對這些涉稅審批業(yè)務中原法規(guī)科涉及較多的特點,把法規(guī)科的人員整體劃轉到納稅服務中心,保證業(yè)務不斷檔。職務同步變動,將原有科長調整到新中心擔任副主任,充分體現(xiàn)職級待遇不變的原則,消除人員的后顧之憂。
挖掘稅源管理潛力。首先,通過整合人力資源,增強了稅源管理力量。涉稅審批的扁平化節(jié)省人力12人,全局稅源管理人員不變,占總人數(shù)的62%。其次,以中心管理模式為主要內容的區(qū)局機關實體化,形成了從稅收分析、稅源監(jiān)控到評估稽查的一體化管理,凝聚了從領導班子成員到機關再到分局(所)一線稅收管理員的管理合力。最后,領導班子成員管戶制,在增強管理針對性的同時,發(fā)揮了較強地管理示范作用。
XX區(qū)局推行稅源管理專業(yè)化1年多來,進一步激發(fā)了廣大稅務干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,干部隊伍素質得到全面提升,各級干部的責任意識得到明顯增強,稅源管理上了一個新臺階。一是促進了稅收增長,2011年組織收入4.4億元,同比增長60.4%,增幅位居全市第四,截至4月底,入庫稅款2.13億元,同比增長63.1%。二是加強了個體稅收發(fā)票管理,2011年個體稅收起征點調整后,工作重心轉移到對發(fā)票的管理。三是提升了征管質量,一般納稅人零負申報率同比下降4.35個百分點,小規(guī)模低零申報率同比下降1.14個百分點。四是重點行業(yè)入庫稅負明顯提高,其中酒類入庫同比增長35.5%,化學原料及化學制品制造業(yè)同比增長26.5%,專用設備制造業(yè)同比增長11.9%。
第三篇:國稅局稅收工作總結
國稅局稅收工作總結
今年,我局在上級局和市委市政府的正確領導下,立足服務經濟社會發(fā)展大局,牢牢抓好組織收入、稅收征管改革、國稅文化建設三大重點工作,順利完成了各項稅收工作任務。今年,我局共組織工商稅收收入299.47億元,同比增長12.3%,增收32.8億元。剔除海關代征收入后,組織國內稅收收入268.71億元,比增14.07%,增收33.15億元。全年重點開展了以下工作:
一、以組織收入為中心,堅持依法征收與落實稅收優(yōu)惠政策并重,促進稅收收入穩(wěn)定增長。
(一)加強對組織收入工作的督導。針對組織收入工作壓力較大的情況,我局立足以管促收,做好經濟稅源監(jiān)測和分析,指導督促各征收單位加大依法征收力度,牢牢把握組織收入工作的主動權,促進稅收收入穩(wěn)定增長。同時,落實局領導、科室、分局組織收入聯(lián)動機制,形成下上聯(lián)動、橫向互動的工作局面。
(二)強化經濟稅源管理監(jiān)控。利用XX市政務數(shù)據交換中心,獲取多個部門的綜合治稅相關信息,并對信息進行梳理分析利用,提高了稅源監(jiān)控的針對性。加大納稅評估工作力度,通過舉辦納稅評估業(yè)務培訓班、抽選分局評估的企業(yè)進行復核等措施,提高納稅評估工作質量,促進企業(yè)依法申報。
(三)加大稅收整治力度。認真開展成品油批發(fā)及零售企業(yè)等指定項目的專項檢查,深入整頓規(guī)范稅收秩序。加大力度整治虛假發(fā)票“買方市場”,依法打擊各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證的涉稅違法行為。通過組織企業(yè)自查、稅收專項檢查、立案檢查等措施加強稅收整治。
(四)落實稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實出口退稅、“營改增”擴圍、中小微企業(yè)、產業(yè)幫扶等稅收優(yōu)惠政策,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,增強經濟稅源發(fā)展?jié)摿ΑH缤ㄟ^開通“綠色通道”實施出口退稅分類管理、上線運行電子退稅平臺等措施,不斷加快出口退稅辦理進度。今年,我局共辦理出口退稅169.24億元,同比增長6.98%;其中辦理直接退庫106.8億元,同比增長1.52%。同時,通過加強出口企業(yè)評估核查和分析監(jiān)控、開發(fā)出口退稅管理輔助系統(tǒng)強化征退稅銜接等措施嚴查密管,打擊和防范出口騙稅行為。
二、以征管改革為契機,堅持強化管理與優(yōu)化納稅服務并重,提高稅收征管服務質效。
(一)穩(wěn)步推進征管改革工作。進一步深化我市稅收征管改革。按照上級部署,我局高度重視,先后召開多場專題座談會,廣泛聽取意見和建議。在深入調研的基礎上,出臺了具有中山特色的深化稅收征管改革方案,明確了總體要求、工作重點和實施步驟等。做好金稅三期工程試點上線的準備工作。按照上級統(tǒng)一規(guī)劃,制定了我市具體工作方案,開展新舊系統(tǒng)和數(shù)據的轉換、自建軟件的應用前景分析以及全員培訓等工作,為試點上線打下了良好基礎。
(二)嚴密各稅種征收管理。一是完善貨物和勞務稅管理。穩(wěn)步推進“營改增”及再擴圍工作,開展運行情況效應分析,抓好“營改增”行業(yè)稅收征管工作。密切關注“營改增”試點實施后出現(xiàn)的“低征高扣”、“差額扣稅”等問題,防范虛開增值稅發(fā)票風險。二是抓好企業(yè)所得稅管理。采取啟用企業(yè)所得稅風險管理平臺、加強減免稅優(yōu)惠管理、深化企業(yè)所得稅納稅評估等措施,做好20**企業(yè)所得稅匯算清繳工作,提高匯算清繳的工作質量。三是加強非居民企業(yè)所得稅管理。通過加強關聯(lián)申報、同期資料管理等方法,在反避稅方面取得了較好成效,全年共彌補虧損6651萬元,調增應納稅所得額7.91億元,增加企業(yè)所得稅收入1.4億元。開展對非居民企業(yè)股權轉讓、土地房產轉讓核查工作,全年處理非居民企業(yè)股權轉讓,補繳稅款、滯納金合計2417萬元。今年,我局在上級局和市委市政府的正確領導下,立足服務經濟社會發(fā)展大局,牢牢抓好組織收入、稅收征管改革、國稅文化建設三大重點工作,順利完成了各項稅收工作任務。今年,我局共組織工商稅收收入299.47億元,同比增長12.3%,增收32.8億元。剔除海關代征收入后,組織國內稅收收入268.71億元,比增14.07%,增收33.15億元。全年重點開展了以下工作:
一、以組織收入為中心,堅持依法征收與落實稅收優(yōu)惠政策并重,促進稅收收入穩(wěn)定增長。
(一)加強對組織收入工作的督導。針對組織收入工作壓力較大的情況,我局立足以管促收,做好經濟稅源監(jiān)測和分析,指導督促各征收單位加大依法征收力度,牢牢把握組織收入工作的主動權,促進稅收收入穩(wěn)定增長。同時,落實局領導、科室、分局組織收入聯(lián)動機制,形成下上聯(lián)動、橫向互動的工作局面。
(二)強化經濟稅源管理監(jiān)控。利用XX市政務數(shù)據交換中心,獲取多個部門的綜合治稅相關信息,并對信息進行梳理分析利用,提高了稅源監(jiān)控的針對性。加大納稅評估工作力度,通過舉辦納稅評估業(yè)務培訓班、抽選分局評估的企業(yè)進行復核等措施,提高納稅評估工作質量,促進企業(yè)依法申報。
(三)加大稅收整治力度。認真開展成品油批發(fā)及零售企業(yè)等指定項目的專項檢查,深入整頓規(guī)范稅收秩序。加大力度整治虛假發(fā)票“買方市場”,依法打擊各類虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證的涉稅違法行為。通過組織企業(yè)自查、稅收專項檢查、立案檢查等措施加強稅收整治。
(四)落實稅收優(yōu)惠政策。認真貫徹落實出口退稅、“營改增”擴圍、中小微企業(yè)、產業(yè)幫扶等稅收優(yōu)惠政策,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,增強經濟稅源發(fā)展?jié)摿?。如通過開通“綠色通道”實施出口退稅分類管理、上線運行電子退稅平臺等措施,不斷加快出口退稅辦理進度。今年,我局共辦理出口退稅169.24億元,同比增長6.98%;其中辦理直接退庫106.8億元,同比增長1.52%。同時,通過加強出口企業(yè)評估核查和分析監(jiān)控、開發(fā)出口退稅管理輔助系統(tǒng)強化征退稅銜接等措施嚴查密管,打擊和防范出口騙稅行為。
二、以征管改革為契機,堅持強化管理與優(yōu)化納稅服務并重,提高稅收征管服務質效。
(一)穩(wěn)步推進征管改革工作。進一步深化我市稅收征管改革。按照上級部署,我局高度重視,先后召開多場專題座談會,廣泛聽取意見和建議。在深入調研的基礎上,出臺了具有中山特色的深化稅收征管改革方案,明確了總體要求、工作重點和實施步驟等。做好金稅三期工程試點上線的準備工作。按照上級統(tǒng)一規(guī)劃,制定了我市具體工作方案,開展新舊系統(tǒng)和數(shù)據的轉換、自建軟件的應用前景分析以及全員培訓等工作,為試點上線打下了良好基礎。
(二)嚴密各稅種征收管理。一是完善貨物和勞務稅管理。穩(wěn)步推進“營改增”及再擴圍工作,開展運行情況效應分析,抓好“營改增”行業(yè)稅收征管工作。密切關注“營改增”試點實施后出現(xiàn)的“低征高扣”、“差額扣稅”等問題,防范虛開增值稅發(fā)票風險。二是抓好企業(yè)所得稅管理。采取啟用企業(yè)所得稅風險管理平臺、加強減免稅優(yōu)惠管理、深化企業(yè)所得稅納稅評估等措施,做好20**企業(yè)所得稅匯算清繳工作,提高匯算清繳的工作質量。三是加強非居民企業(yè)所得稅管理。通過加強關聯(lián)申報、同期資料管理等方法,在反避稅方面取得了較好成效,全年共彌補虧損6651萬元,調增應納稅所得額7.91億元,增加企業(yè)所得稅收入1.4億元。開展對非居民企業(yè)股權轉讓、土地房產轉讓核查工作,全年處理非居民企業(yè)股權轉讓,補繳稅款、滯納金合計2417萬元。
(三)持續(xù)優(yōu)化納稅服務。一是推廣應用自助辦稅終端。3月中旬起在全市8個分局啟用20臺自助辦稅終端,其中3臺提供24小時同城自助辦稅,方便納稅人自助辦稅。二是全面推廣“同城辦稅”業(yè)務。在全市21個辦稅服務廳全面推廣同城辦稅,涵蓋4大類20小項主要日常辦稅類業(yè)務,打破傳統(tǒng)辦稅受屬地管理的地域限制。三是進一步縮短稅收工作服務承諾時限。優(yōu)化整合涉稅業(yè)務流程,向社會公開23項常見涉稅事項辦理時限的服務承諾,較原有承諾或法定時限有較大幅度的提速,其中14項業(yè)務可當場辦結。四是上線自主研發(fā)的服務納稅人平臺。開發(fā)“稅企通”二期平臺建設,推廣應用財務人員信息管理系統(tǒng)、巡查登記子系統(tǒng),拓寬面向納稅人的網上應用深度。
三、以文化建設為引領,堅持改進工作作風與創(chuàng)先爭優(yōu)并重,提升國稅隊伍綜合素質。
(一)推進全系統(tǒng)稅務文化建設。成立了中山國稅文化建設領導小組,制定了深化中山國稅文化建設的實施方案,提煉了中山國稅文化的核心價值觀和的核心理念,做好內部管理制度的梳理修訂工作,積極推動我局稅務文化教育展廳的項目建設,圍繞精神文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四大部分,齊頭并進推進中山國稅文化建設。
(二)推進工作作風建設。深入貫徹中央“八項規(guī)定”,認真落實省國稅局以“三清三察三審”為重點的“四風”問題專項整治工作,積極參與市委市政府開展的民主評議政風行風活動,大力開展整治庸懶散奢等不良風氣活動,在內部采取實地檢查、電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、內外網平臺抽查,在外部采取參加“周五民聲直播室”、發(fā)放“一書一卡”等形式,促進稅務干部工作作風改進,增強服務效能。在市糾風辦組織的民主評議政風行風活動中,我局被評為“滿意”單位,分值在全市23個市直(含省駐市單位)設有辦事大廳(窗口)的單位中居前茅。
(三)推進懲防體系建設。繼續(xù)深化稅收執(zhí)法風險防御系統(tǒng)的應用,在省國稅局風險點配置的基礎上,運行配置本地化風險點20個,發(fā)揮科技防腐的力量。切實加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督,全年對7個稅務分局進行了執(zhí)法督察,對5個分局今年離任分局局長進行了離任經濟責任審計。通過開展紀律教育學習月活動、完善基層廉政文化陣地建設、舉辦“廉潔青春國稅人”主題辯論賽等,多形式開展反腐倡廉教育,提高干部廉潔自律意識和預防職務犯罪能力。
(四)推進行政效能建設。做好干部的選拔任用和交流換崗工作,提高干部工作的積極性和主動性。多形式開展干部教育培訓,突出抓好全系統(tǒng)全員會計達標培訓和考試,提高干部業(yè)務能力。加強人文關懷,對離退休干部慰問、對社會上困難家庭幫扶、為雅安地震災區(qū)捐款等,做好XX市XX縣坑口鎮(zhèn)獅村村對口扶貧工作,增強干部的歸屬感和社會責任感。結合省國稅局綜合量化考核辦法,重新修行對基層單位量化考核指標,認真落實綜合考核工作,進一步提升工作質效。切實做好稅務綜合辦公信息系統(tǒng)推廣上線工作,實現(xiàn)稅務綜合辦公信息系統(tǒng)按時順利上線運行。按照上級要求,做好保密檢查及安全大檢查,提高全市國稅系統(tǒng)安全保障水平。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,今年市國稅局及15個稅務分局被XX市精神文明建設委員會評為2010-20**XX市文明單位,小欖稅務分局被國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)先進集體”稱號。
第四篇:國稅局“機動車經銷行業(yè)稅收專業(yè)化管理”特色項目總結
國稅局“機動車經銷行業(yè)稅收專業(yè)化管理”特色項目總結
近年來,隨著人民生活水平的提高和我國汽車產業(yè)的發(fā)展,汽車經銷行業(yè)迎來了爆發(fā)式增長,在經濟技術開發(fā)區(qū)這塊熱土,從事汽車經銷的企業(yè)也逐年增多,行業(yè)銷售收入與稅收收入逐年增長,盡管如此,汽車經銷行業(yè)納稅遵從度不高、辦稅人員素質參差不齊、征管缺位、稅收流失等問題也比較嚴重,許多汽車經銷企業(yè)長期零申報、低稅負申報,亟需進一步加強和規(guī)范行業(yè)稅收管理。為此,開發(fā)區(qū)國稅局將“機動車經銷行業(yè)稅收專業(yè)化管理”,向市局申報為2011年的特色項目,精心組織、周密部署、穩(wěn)步實施、不走過場,將特色項目作為推進開發(fā)區(qū)國稅稅收科學化、精細化、專業(yè)化管理的試驗田,針對機動車經銷行業(yè)稅收管理中存在的問題,管理與服務結合,評估與輔導同行,整改與規(guī)范并進,積極探索機動車經銷行業(yè)稅收專業(yè)化管理的新途徑,取得了明顯成效。
一、戶籍管理精細化
戶籍管理是稅收管理的基礎,為了有效實施行業(yè)稅收管理,我們首先對從事汽車經銷的企業(yè),根據開業(yè)時間、經濟性質、經營模式、收入規(guī)模、稅負高低,進行了清理、統(tǒng)計、分析。截止2011年9月末,黃石市經濟技術開發(fā)區(qū)轄區(qū)內,從事汽車經銷的納稅人共53戶,其中根據登記時間分,2009年之前登記的22戶,2009年登記的9戶,2010年登記的10戶,2011年登記的12戶;
根據營業(yè)狀態(tài)分,正在營業(yè)的有43戶,已登記而未開業(yè)的有10戶;根據經濟性質分,國有控股的有2戶,其他均為私營有限公司或合伙企業(yè);根據經營模式分,以4S店模式經營的有25戶,其余均為二級經銷商;根據收入規(guī)模分,2010年收入過億元的有6戶,年收入在1000萬元以上1億元以下的有15戶,年收入在500萬元以上1000萬元以下的有 5戶。53戶企業(yè)已全部認定為增值稅一般納稅人。企業(yè)所得稅屬地稅部門管理的有4戶。其次,我們根據稅收專業(yè)化管理的需要,收集、整理了基礎征管資料,將企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務登記復印件、驗資報告復印件、經營場所房產證或租賃證明復印件、法人及辦稅員身份證復印件、代理協(xié)議復印件、商務政策復印件、銀行賬號報告表、財務制度備案書、經營品牌及車型圖冊,按統(tǒng)一標準、統(tǒng)一順序裝訂成冊,分戶歸檔。通過以上工作,我們對整個行業(yè)的概況有了充分了解,進一步摸清了行業(yè)稅源,夯實了管理基礎。
二、納稅評估重點化
納稅評估與稅務稽查不同,它是一種管理手段。開展行業(yè)納稅評估是為了更深入的了解這個行業(yè),查找行業(yè)的稅收風險點和征管著力點。我們通過分析,選擇了幾戶收入規(guī)模較大、業(yè)務較為齊全、核算較為規(guī)范的納稅人進行重點評估,安排評估人員和稅收管理員同時進戶,評估過程中,將分析、約談、實地核查相結合,實地觀察企業(yè)的經營流程、現(xiàn)場操作企業(yè)的財務核算軟件和管理軟件,發(fā)現(xiàn)問題后,我們與企業(yè)及時溝通、交換看法,查
找問題的癥結,對納稅人不理解的,我們耐心宣傳稅收政策,邊評估邊輔導,引導納稅人及時糾正。通過納稅評估,我們對行業(yè)的經營特點、業(yè)務流程、內部單據使用、記賬程序、內控制度等有了更深入的了解,總結出汽車經銷行業(yè)的九大行業(yè)特點;通過納稅評估,我們查找到了行業(yè)稅收的十大共性問題;通過納稅評估,我們遏制了稅收流失,共評估補報增值稅98.6萬元,補繳企業(yè)所得稅91萬元,調減虧損32萬元,補繳工會經費3.1萬元,加收滯納金3.5萬元。
三、納稅輔導多樣化
在日常管理和納稅評估中,我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)辦稅人員對汽車經銷行業(yè)相關的稅收政策理解不一,導致行業(yè)內稅收執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,加上大部分辦稅人員年齡老化,知識更新不及時,對最新的財務知識和稅收法律、法規(guī)一無所知,導致發(fā)生潛在的、非故意的稅收違法風險,例如,有的辦稅人員還將業(yè)務招待費的稅前扣除標準按2008年以前的扣除比例調整,有的企業(yè)將應計提增值稅的價外費用按“服務業(yè)”申報繳納了營業(yè)稅。為此,我們?yōu)樘岣咂嚱涗N行業(yè)辦稅人員的業(yè)務素質,統(tǒng)一行業(yè)內稅收政策的執(zhí)行口徑,針對納稅人反饋和我們發(fā)現(xiàn)的問題,集中舉辦了一期機動車經銷行業(yè)納稅輔導班,結合機動車經銷行業(yè)實務,將納稅輔導深入到具體業(yè)務操作中,受到了來自52戶企業(yè)的財務人員、辦稅人員的廣泛好評。在此次輔導班中,我們還現(xiàn)場解答了納稅人提出的各種問題,并公開了輔導人員的電話號碼,隨時接受納稅
人咨詢稅收疑難問題。將納稅輔導與納稅人需求相結合,將集中輔導與個別輔導相結合,實現(xiàn)納稅輔導多樣化、常態(tài)化,使納稅人的辦稅水平和稅收管理員的管理水平得到了雙向提升。
四、自查整改明細化
針對行業(yè)稅收的共性問題,受時間和人員限制,我們不可能每戶都去納稅評估,但更不能放任不管,于是我們在重點評估和集中輔導的基礎上,制定了詳細的自查提綱,發(fā)放涉稅事項自查表,以提高行業(yè)納稅遵從度和降低行業(yè)稅收違法風險為導向,積極引導行業(yè)內納稅人對照自查提綱進行自查自糾,使自查整改明細化,并對自查質量和時限作了嚴格的要求,對納稅人報送的自查表,我們組織專人逐戶認真審核,結合納稅人申報的數(shù)據進行比對,對重點納稅人進行重點關注,對明顯不符合要求和有重大疑點的,我們再次對納稅人宣傳政策和提示稅收風險,現(xiàn)場讓他們看CTICE數(shù)據和同行業(yè)稅負對比數(shù)據,現(xiàn)場和他們一起分析稅收疑點,許多納稅人在政策和數(shù)據面前,都自愿要求重新自查。有一戶企業(yè),第一張自查表報送的是無問題,重新自查后,補報繳納企業(yè)所得稅14萬元,還有一戶企業(yè),連續(xù)三年增值稅零申報,通過此次政策宣傳和納稅輔導,自覺進行規(guī)范整改,一次性補報增值稅70多萬元,并主動請我們輔導員有空時到企業(yè)現(xiàn)場輔導。通過自查整改,合計補報增值稅117萬元,補報企業(yè)所得稅22萬元,調減虧損154萬元,進一步統(tǒng)一了行業(yè)稅收政策執(zhí)行口徑,創(chuàng)造了公平、公正、和諧的行業(yè)稅收環(huán)境。下一步,我們還將對
自查整改后續(xù)的調賬、申報、稅款繳納進行跟蹤監(jiān)控,確保自查整改成果的最終實現(xiàn)。
五、規(guī)范管理長遠化
以上四點,只是我們實施特色項目的一個過程,我們的目標是通過特色項目,促進汽車經銷行業(yè)稅收規(guī)范化、專業(yè)化管理。為此,我們著眼長遠,認真總結,制定了《汽車經銷行業(yè)稅收專業(yè)化管理指南》,從行業(yè)介紹、稅收日常管理、納稅評估三個方面進行規(guī)范和指引,實現(xiàn)了機動車經銷行業(yè)稅收管理的執(zhí)法規(guī)范化、管理程序化、信息一體化、工作標準化。
“稅收征管是稅收工作永恒的主題,稅源管理是稅收征管的重要內容?!蔽揖蛛m然在實施“機動車經銷行業(yè)稅收專業(yè)化管理”特色項目中取得了一些成績,但還只是在稅源專業(yè)化管理大道中的初步探索,與上級部門的科學化、專業(yè)化、精細化的管理要求還有不少差距,我們將在此基礎上不斷努力,再上新臺階。
二0一一年十二月八日
第五篇:市國稅局稅收調查報告
市國稅局稅收調查報告
省國家稅務局收入規(guī)劃核算處:
一、20xx年稅收資料調查基本情況(一)調查企業(yè)結構(二)調查企業(yè)經營情況(三)調查企業(yè)納稅情況
二、調查工作具體實施方法 1.領導重視,部門配合 2.精心組織,措施得力
通過輔導培訓,使有關稅務人員和企業(yè)會計都掌握了網上申報的操作流程,為按時完成調查任務打下了良好基礎。3.稅企合作,成效顯著 4.加強聯(lián)系,密切溝通
20xx年的稅收資料調查工作聯(lián)系面廣,涉及多種地方稅種,為了確保各種地方稅費數(shù)據采集的準確性,我們加強了同地方稅務部門的聯(lián)系,對納稅人企業(yè)所得稅繳納方式和兼營營業(yè)稅納稅人納稅方式進行進一步的審核,盡量避免對兼營營業(yè)稅企業(yè)納稅人的重復調查。此外,我們還根據地方稅務部門提供的資源稅信息,對礦產品行業(yè)納稅人填報的資源稅進行逐戶核實,對數(shù)據出入較大或漏填的責令其改正,有效防止了企業(yè)的虛報、亂報現(xiàn)象的發(fā)生。5.強化審核,確保提高 對稅收資料調查這項基礎性工作,我們本著抓早、抓緊、抓出實效的一貫作法,在省局文件下達后,我們就把工作任務進行層層分解,使之具體落實到人,做到責任明確。在審核過程中,對于出現(xiàn)的問題如邏輯性明顯不合理,有關指標的漏填,我們都及時與企業(yè)聯(lián)系加以解決,同時也不盲從計算機的審核結果,而是尊重企業(yè)的經營實際,確保調查數(shù)據的真實性和有效性。
三、調查工作效果顯著
與相比,20xx年調查工作的質量有了進一步的提高,主要表現(xiàn)在: 2.被調查企業(yè)填表質量有所提高。企業(yè)在填表過程中都能夠做到全面反映企業(yè)一年來的生產經營全貌,表間邏輯性準確。有近百家企業(yè)報表在計算機審核中一次通過,填報質量比上年有很大的提高。
3.數(shù)據指標采集比較完整。這次調查工作,由于我們事前認真做好企業(yè)財會人員的培訓工作,對容易造成差錯的部分項目指標,進行了重點講解,使企業(yè)調查表數(shù)據應填未填項目明顯減少。
4.全面推行網上申報系統(tǒng)。我局要求所有納稅人統(tǒng)一進行網上申報,既減少了納稅人和稅務部門工作量,又提高了調查工作效率和工作質量。
四、存在不足
盡管我們順利完成了稅收資料調查工作,調查工作質量也有所提高,但仍存在一些不足之處,有待日后加以完善。
1.雖然今年的稅收調查工作全面實現(xiàn)信息化管理,但有些企業(yè)還不能熟練運用有關功能,特別是審核功能的運用方面比較薄弱。有的企業(yè)還停留在舊的填表模式上,由會計人員填制紙質報表,再錄入電腦,對出現(xiàn)問題全部用錯誤的說明達到審核通過的目的,這樣就造成報表邏輯性、填報口徑不一致,表內填寫邏輯錯誤,有漏填和計算錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.有些企業(yè)過分依賴審核功能,不是根據企業(yè)的實際經營情況填報,而是依據審核功能的提示做修改直至完成。這樣雖然表內表間邏輯關系相符,數(shù)據完整,但與實際經營情況相去甚遠,不能真實反映企業(yè)生產經營全貌。
五、相關建議
2.調查企業(yè)的范圍有待進一步優(yōu)化。由于以前調查戶中包含一部分小規(guī)模納稅人和個體戶,小規(guī)模企業(yè)和個體戶能夠采集到的數(shù)據極為有限,會使整個稅收調查結果的科學性、嚴密性受到影響,建議上級部門進一步優(yōu)化調查范圍,提高調查企業(yè)的代表性,使調查結果更加準確,更加可靠。