第一篇：企業(yè)發(fā)展與個人管理的探索

企業(yè)發(fā)展與人才管理的探索

隨著高科技的發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)代管理出現(xiàn)向傳統(tǒng)管理挑戰(zhàn)的傾向，強調(diào)管理的軟化，重視管理的藝術(shù)，企業(yè)管理不僅需要“理性”需要條條框框，需要“硬”因素，同樣也需要“非理性”需要軟因素。管理一詞有管轄、控制、處理的意思，所謂管理就是管理者為了達到一定目標而對系統(tǒng)進行控制的活動，也就是通過計劃、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等一系列控制活動以達到預(yù)期的目標，“藝術(shù)”是用形象來反映現(xiàn)實的一種社會意識形態(tài)，管理工作，領(lǐng)導(dǎo)工作也有它的管理藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。所謂管理藝術(shù)是管理者分析問題，解決問題的智慧，才能和技能，它是指管理活動中的創(chuàng)造性的管理技能。管理技巧是指管理者的靈活策略，獨特方式，恰當手段，巧妙的方法，巧妙的運用管理方法就是管理藝術(shù)。

管理工作既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，反映這門工作的學(xué)科知識，既有管理科學(xué)，又有管理藝術(shù)，在這里我只想淺談一下管理藝術(shù)，社會主義現(xiàn)代建設(shè)，特別是現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，管理工作千頭萬

緒，管理者需要做管理工作，就必須提高管理藝術(shù)水平，提高管理藝術(shù)水平是管理工作有效性的直接要求，是管理者實現(xiàn)管理職責的重要保證，是管理者的要決，只有善于把別人付出的慘痛代價化為自己寶貴的精神財富，才能避免重蹈覆轍，因此對失敗與成功的企業(yè)的理性思考和比較分析可為企業(yè)管理提供有效的借鑒。一個企業(yè)要想成功，必須注意以下幾點：

1、企業(yè)戰(zhàn)略長遠性和適應(yīng)性的統(tǒng)一。企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為自己的總?cè)蝿?wù)和目標所制定的全局性規(guī)劃，顯然具有長遠性特點，同時，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)的資源和實力同不斷變化的環(huán)境之間保持和加強適應(yīng)性的過程。因此，又具有適應(yīng)性和應(yīng)變性的特點。

2、企業(yè)規(guī)模要與企業(yè)自身的資源相匹配，企業(yè)在規(guī)模擴張中，要避免不切實際的多元化經(jīng)營，要始終堅持“不強不做，不熟不做，不優(yōu)不做”的原則，穩(wěn)步發(fā)展。

3、強有力且團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，凡是成功的企業(yè)，它的頂層必定有一個業(yè)績優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，這些人相互信任，真誠的懷著共同的理想，同時具有其領(lǐng)

域需要的人才。

4、品牌戰(zhàn)略是企業(yè)成功的重要手段，現(xiàn)代企業(yè)競爭，不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、款式的競爭，更是無形資產(chǎn)的競爭。

5、人才與員工的參與是企業(yè)成功的重要砝碼，這一點，無論是在工廠，企業(yè)，哪一個單位都離不開人，人是企業(yè)的靈魂，而在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)和管理中，人才的管理始終是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，人才可以自由流動，企業(yè)和個人有了雙向選擇的機會，而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人才匱乏的企業(yè)是不可能獲得長足發(fā)展的，而每一個成功的企業(yè)都有一支強有力的人才隊伍，歸根結(jié)底，企業(yè)的競爭即是人才的競爭，企業(yè)如何留住人才，合理配置于使用，已成為當前重要課題，我相信男男女女們都想把工作干好，有所創(chuàng)造，只要給他們提供了適當?shù)沫h(huán)境，他們就能做到這一點，每個人都有一個潛在的人才，只有有合適的環(huán)境，他們都將成為現(xiàn)實的人才，那么，在我們面前也就不存在“人才短缺”的狀態(tài)，我們也許仍感到人才的匱乏，但我們匱乏的只是“人”而不是“人才”同時我們匱乏的是一種使每個潛在人才成其為現(xiàn)實人才的制度。

從來沒有那個時代象現(xiàn)在一樣使“管理”成為令人興奮的詞匯，從來沒有那個時代象現(xiàn)在一樣使“職業(yè)經(jīng)理人”成為如此令人神往的稱呼，然而，信息時代、知識經(jīng)濟時代已成為我們這個時代的名詞，新的東西每天都會大量地涌現(xiàn)出來，新的技術(shù)、新的經(jīng)營方式層出不窮，變化成為這個時代的最重要特征 之一。只有那些靈活地適應(yīng)了這些變化且在變化中抓住其中蘊含機會的人和組織，才能在這個時代很好地生存下去。在這樣一個變革時代一切因循守舊、僵固不化的東西都將被掃蕩一清。只有那些從內(nèi)心深處渴望變化、視變革為機遇的管理者，他們的職業(yè)生命才能如同這個時代一樣充滿生機！

第二篇：企業(yè)發(fā)展與管理要求

公司的突破式發(fā)展

客觀上有階段性的基本要求

2011.09.10

新企業(yè)好比一張白紙，此時是最好畫新美圖畫、書新美文字的時候，基礎(chǔ)奠定好了，企業(yè)才有發(fā)展后勁?，F(xiàn)階段

1.董事會要明確企業(yè)未來的成建制樣式

1.1按公眾公司的建制，為今后上市提前做準備？

1.2按規(guī)范的有限責任公司建制，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)徹底分離？

1.3按有限責任公司建制，尋求規(guī)范性和靈活性的統(tǒng)一，實現(xiàn)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制？大事董事會定，日常工作總經(jīng)理負責。

2.管理層要有清晰的工作路線和思路

2.1管理體制的選擇和定位：直線制？職能制？直線-職能制？

2.2管理方式的選擇和定位：制度型？老板型？制度-老板型？

2.3對企業(yè)運營“規(guī)律”和“內(nèi)在要求”的認識和理解：

2.4對人才的認識和人才戰(zhàn)略的思考：

2.5對企業(yè)文化建設(shè)和制度建設(shè)的科學(xué)性、漸進性、操控性的理解：

2.6對激勵機制與約束機制的應(yīng)用和執(zhí)行力的理解：

2.7對拓展經(jīng)營領(lǐng)域和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的認識及調(diào)研和建議

第三篇：人性化管理與企業(yè)發(fā)展

人性化管理與電力企業(yè)發(fā)展

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)討論對員工采取何種管理方式最有效的話題時，人性化管理一詞的被提及率越來越高，人性化管理，作為結(jié)合制度與人之間的一種管理方式，正被越來越多的企業(yè)和員工所推崇，并逐漸成為當今企業(yè)管理發(fā)展的新趨勢。

關(guān)鍵詞：人性化管理、電力企業(yè)文化、親情感

一、人性化管理

1、人性的自私

隨著社會的發(fā)展，人的思想越來越覺悟，人的個性越來越解放，越來越多的人自覺或不自覺地從封建、落后的思想意識中走出來。但人們的思想意識卻又沒能得到足夠得提高，因而又導(dǎo)致了思想認識中的新問題。如當前一個較為突出的問題就是，在尚未完善的市場經(jīng)濟背景下，許多人正變得自私，并認為“人就是自私的”。我以前也認為我們?nèi)吮拘跃褪呛茏运降?，這個問題從來都存在著，只是我們由于他太平常太過多見而未能真正承認這一點。但看了那么多書和資料，上過課了我也有點我的感悟吧。

2、人性化管理提出

在現(xiàn)代企業(yè)討論對員工采取何種管理方式最有效的話題時，人性化管理一詞的被提及率越來越高，人性化管理，作為結(jié)合制度與人之間的一種管理方式，正被越來越多的企業(yè)和員工所推崇，并逐漸成為當今企業(yè)管理發(fā)展的新趨勢。所謂人性化管理，就是一種在整個企業(yè)管理過程中充分注意人性要素，以充分開掘人的潛能為己任的管理模式。其具體內(nèi)容可以包含很多要素，如對人的尊重，充分的物質(zhì)激勵和精神激勵，給人提供各種成長與發(fā)展機會，注重企業(yè)與個人的雙贏戰(zhàn)略，制訂員工的生涯規(guī)劃等等。人性化管理風(fēng)格的實質(zhì)就在于“把人當人看”，從而使得員工愿意懷著這種滿意或者是滿足的心態(tài)以最佳的精神狀態(tài)全身心地投入到工作當中去，進而直接提高企業(yè)的管理效率。人性化的管理把人作為管理的主體,它以強調(diào)拓展人的未來創(chuàng)造能量、重視人的心靈潛移默化、培養(yǎng)人的前瞻開闊思維為手段,通過激發(fā)員工工作中的生命意義來達到實現(xiàn)組織共同愿望的最終目的。人性化文化的特征是創(chuàng)新,文化的歸宿體現(xiàn)在將人的全面發(fā)展及其活出生命的意義,作為其首要的追求和真正的核心。

現(xiàn)代西方企業(yè)管理學(xué)家近期提出了一個頗具新意的觀點，認為企業(yè)有兩個“上帝”：一個是顧客，另一個是員工。美國羅森布魯斯旅游公司更是標新立異，獨樹一幟，大膽提出了

1“員工第一，顧客第二”的口號，并將其確定為企業(yè)的宗旨付諸實踐，使該公司在短短的十余年時間便躋身于世界三大旅游公司的行列。通常我們就想著顧客是產(chǎn)品的購買者，能幫助企業(yè)實現(xiàn)利潤，所以只承認顧客是上帝。在很多企業(yè)看來，員工算什么？不就是一個雇傭者嗎？我出錢，你干活，天經(jīng)地義，互不相關(guān)?？墒牵鞣饺藚s已經(jīng)意識到了員工的重要性，意識到了員工隊伍的穩(wěn)定、創(chuàng)造性的大小、素質(zhì)的高低、凝聚力的強弱深刻影響著企業(yè)的效益和發(fā)展。擺正了企業(yè)與員工的位置，才有人性化管理可言。人性化管理最起碼的要求，就是要將人當人看。

3、人性化管理管理者綜合素質(zhì)的要求

人性化管理的實現(xiàn)，對管理者綜合素質(zhì)的要求對一個管理者的素質(zhì)要求是多方面的，但品德素質(zhì)始終是首位的。作為一名優(yōu)秀的管理者，其品德必須超過被領(lǐng)導(dǎo)的下屬，越是高層，品德要求越高。這是因為：

首先，一個人的品德會直接影響自己的心理和行為。一個人的能力不僅取決于他的才智，而且取決于他的品德。

其次，管理者的品德會直接影響下屬在工作中的心理和行為。管理者的高層次的品德，是無聲的命令，比有聲的行政命令要起更大的作用。中國的許多領(lǐng)導(dǎo)都是從生產(chǎn)技術(shù)第一線提拔上來的，不少人都能在技術(shù)上服眾，這點雖然也對領(lǐng)導(dǎo)工作有一定幫助，但即使在繼續(xù)學(xué)習(xí)了管理知識以后，還是感覺到除了行政命令外要想影響別人很難，因為他們所缺乏的是最重要的人格魅力，它能使領(lǐng)導(dǎo)富有藝術(shù)效果，主要來源于之一是一個人的高尚品德。顯然，一個管理者不具備高尚的品德，就不可能進行人性化管理，更談不上什么人格魅力了。但是，一個管理者具備了超人的品德，要想進行人性化管理，還必須具有很強的對人的理解力和自我控制力，這也就是目前最流行的、與智商相提并論的“情商”，它們是人格魅力的另一主要來源。

二、電力企業(yè)文化建設(shè)的原則

電力企業(yè)文化應(yīng)堅持領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合的原則。從某種意義上說，企業(yè)文化是一種經(jīng)營治理者文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子就是企業(yè)文化建設(shè)的組織者，倡導(dǎo)者，但企業(yè)文化的另一個重要方面就是強調(diào)群眾性，員工群眾是企業(yè)文化設(shè)的最基礎(chǔ)，最根本的力量，需要廣大員工群眾的廣泛參與和生動實踐。只有抓住這些原則，才能抓住企業(yè)文化建設(shè)的重點和本質(zhì)，才能建設(shè)好獨具特色的企業(yè)文化。

二、堅持企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作的關(guān)系在企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作關(guān)系的問題上，存在著多種不同的看法，筆者認為企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作既不是完全包含，又

不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一種相互交叉互為依存的關(guān)系，它們在內(nèi)容上相互滲透，功能上互為補充。

1、強化創(chuàng)建意識的原則。電力企業(yè)文化是電力企業(yè)兩個文明建設(shè)的綜合反映。當代的企業(yè)管理是文化型的管理,通過“文化力”來協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和約束人的行為,以彌補企業(yè)制度管理的不足,促進企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、精神、物質(zhì)的深刻變化,達到人和物的同步發(fā)展。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當借助當代企業(yè)管理新思想來推動電力企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部形成全員參加,同步運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,不斷增強企業(yè)職工的創(chuàng)建意識,努力營造一個寬松、和諧、民主的文化環(huán)境,以促進電力企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

2、育人原則。電力企業(yè)具有生產(chǎn)的嚴密性、技術(shù)的復(fù)雜性、產(chǎn)品的公益性等特點,它集資金密集、技術(shù)密集、人才密集于一體,擁有先進的技術(shù)、先進的設(shè)備。這就需要進行系統(tǒng)的職工教育,以提高電力職工的技術(shù)、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),通過培育企業(yè)精神的形式,融合有效的思想政治工作,使廣大電力職工樹立起正確的價值觀念和高尚的道德觀念,最大限度地激勵電力職工敬業(yè)愛崗,發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而實現(xiàn)以人為本的管理格局。

3、服務(wù)原則。電力企業(yè)公益性強的特點,決定了它與其他行業(yè)之間密不可分的關(guān)系。因此,在電力的生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營管理等實踐中,應(yīng)增強責任感,塑造服務(wù)于社會、服務(wù)于用戶的行業(yè)形象。

4、民主原則。電力企業(yè)文化是電力企業(yè)全體職工感情的凝聚和升華,堅持民主原則是建設(shè)電力企業(yè)文化的客觀要求,企業(yè)的民主管理可以增進職工以及干群之間的相互了解、信任與寬容,在企業(yè)內(nèi)部建立起充滿民主、和諧、誠摯的新型人際關(guān)系。

三、電力企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

1、企業(yè)價值觀。它是指企業(yè)在追求經(jīng)營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標。企業(yè)價值觀是企業(yè)全體或多數(shù)員工一致贊同的關(guān)于企業(yè)意義的終極判斷,是一種企業(yè)人格化的產(chǎn)物。企業(yè)價值觀作為企業(yè)人的共同信念,為企業(yè)生存和發(fā)展提供了基本的方向和行動指南。

2、企業(yè)精神。它是企業(yè)在獨立經(jīng)營和長期發(fā)展過程中,在繼承企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)時代的要求,由企業(yè)家積極倡導(dǎo)、全體職工自覺實踐而形成的代表企業(yè)信念、推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化和信念化了的群體意識,它包括企業(yè)的個性精神、團體精神、現(xiàn)代意識和自覺的群體意識,通過廠歌、廠訓(xùn)、廠規(guī)、廠徽等形式形象的表現(xiàn)出來。

3、企業(yè)形象。企業(yè)形象是反映企業(yè)文化個性的外在表現(xiàn)。電力企業(yè)的形象應(yīng)體現(xiàn)對國家、對社會的強烈的責任感、“人民電業(yè)為人民”的負責精神;體現(xiàn)優(yōu)良的電力質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量;正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系,收費合理;作風(fēng)嚴謹樸實、內(nèi)部團結(jié)等。

4、企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)。它是指企業(yè)中非建制型的信息傳播渠道,常常與非正式組織相互聯(lián)系

在一起。從企業(yè)崗位責任制來看,每個人都只能在一個崗位上扮演一個角色,但同時,幾乎所有的人又都在扮演著另一個或幾個角色,如傳播小道消息、小集團成員等。它獨立于企業(yè)正式建制之外,不分地位、工作特點,把企業(yè)中的各種人員聯(lián)系在一起,影響著企業(yè)各種決策和協(xié)調(diào)。

5、企業(yè)習(xí)俗、禮儀。它是企業(yè)有系統(tǒng)、有計劃的日常例行事務(wù),其實質(zhì)是要培植基于尊重人、關(guān)心人、愛護人的行為準則,追求更深層次的價值觀,賦予企業(yè)內(nèi)部濃厚的人情味,使企業(yè)與職工之間、企業(yè)與公眾之間充滿友情。它是企業(yè)文化的重要組成部分。

四、電力企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)注意的問題及應(yīng)采取的措施

1、要發(fā)揮黨組織在電力企業(yè)文化建設(shè)中的作用。企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位,其對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)從根本上說是政治領(lǐng)導(dǎo)。這種政治領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中主要通過政治導(dǎo)向作用、關(guān)系協(xié)調(diào)作用、榜樣示范作用和政工優(yōu)勢作用來實現(xiàn)。

2、電力企業(yè)文化建設(shè)中的創(chuàng)新問題。提高電力企業(yè)文化的創(chuàng)新含量,除了要在建立健全科技創(chuàng)新機制、管理創(chuàng)新機制等方面努力外,還要借鑒西方發(fā)達國家成熟運行數(shù)百年的管理文化,包括他們的管理方式和方法、管理原則、管理標準、管理機制等。

3、電力企業(yè)的文化建設(shè)要與電力企業(yè)的思想政治工作相結(jié)合。從企業(yè)文化的角度來看,其核心層及精神層的內(nèi)容,如企業(yè)目標、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)風(fēng)氣等都屬于思想政治工作的范圍;其中間層次及制度層的形成和貫徹,也離不開思想政治工作的保證和促進作用。從思想政治工作的角度來看,其大部分內(nèi)容直接與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān),這些內(nèi)容都可以劃入企業(yè)文化的范圍。因此,思想政治工作是培育企業(yè)精神、建立企業(yè)文化的主要手段,而企業(yè)文化則為企業(yè)思想政治工作與管理工作密切結(jié)合提供了一個最好的形式。

4、電力企業(yè)文化建設(shè)要堅持以人為本。企業(yè)文化建設(shè)要突出以人為中心的管理思想,因為人是企業(yè)發(fā)展的目的、是企業(yè)存在的核心和發(fā)展的動力、是企業(yè)文化發(fā)展的源泉。要注重在管理上造就一種親密、友善、信任的組織氛圍,有效地避免從政治視角或從經(jīng)濟視角實施企業(yè)管理的負效應(yīng),化消極因素為積極因素,進而極大地調(diào)動員工的積極性。重視溝通，溝通是建立共同價值理念的基礎(chǔ)，與員工進行溝通是至關(guān)重要的。管理者要作出決策就必須從員工那里得到相關(guān)信息，而信息只能通過與員工之間的溝通才能獲得。同時，決策要得到實施，又要與員工進行溝通。

為此，要充分利用各種溝通渠道，使員工對共同價值的思想在精神層面得到充分交流，把內(nèi)心情感盡可能多且真實地表現(xiàn)出來，在工作中擺正位置、端正行為、調(diào)整心態(tài)，努力在員工之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間、員工與企業(yè)之間建立感情，增強員工自信心和對企業(yè)的自豪感

與責任感。

5.尊重員工。企業(yè)管理，要以人為本，也要以德治人。企業(yè)制定規(guī)章制度，用以保證員工完成工作。但是企業(yè)不可能通過制度來保證員工沒有怨氣。制度盡管詳細與嚴厲，獎罰也很得當，人都有趨利避害的本能，有賞必有罰，難免會影響一部人的個人利益。所以，員工常會通過消極怠工來表現(xiàn)，而消極怠工等表現(xiàn)被壓抑，極端的事情就可能出現(xiàn)。

構(gòu)建員工的“親情”感受。（1）歸屬感——樹立“員工是財富”的理念，讓員工感覺企業(yè)就是自己的家。為此，企業(yè)要建立寬松、自由的工作環(huán)境，給員工彈性工作時間，只要能完成規(guī)定的工時和任務(wù)即可。（2）成長感——摒棄把員工視為單純獲利手段的思想，把員工發(fā)展視為目的。最優(yōu)秀的人才加上最好的發(fā)展空間以及開放的工作環(huán)境，無論是對于企業(yè)，還是對社會，都有著極其重要的意義。（3）成就感——成就感來自于員工的內(nèi)心。若員工的付出得到了肯定，那么他就非常有成就感。員工作出了業(yè)績，企業(yè)要讓他享受成長、成就的喜悅，他的聰明才智就會開發(fā)出來。筆者認為，富士康在激發(fā)員工成就感這方面是很欠缺的。（4）使命感——使命感是企業(yè)文化升華的最高表現(xiàn)。員工有了使命感，會讓員工以解決企業(yè)大事為己任，盡心盡忠。員工也絕不會在企業(yè)困難的時候為了保全自己而背棄企業(yè)，使命感也更容易讓員工在工作里得到快樂。

三種力量中，制度和管理是有形的，文化是無形的。制度是基礎(chǔ)是硬件，文化是動力是軟件，管理是橋梁，制度和文化透過管理發(fā)揮作用。制度是企業(yè)管理的低層次，制度化的管理絕不是好的管理；管理的中級形式是管理人員所實施的管理；文化是企業(yè)管理的高級形式，因為企業(yè)文化靠管理者發(fā)起，是管理者的責任。

因此，管理靠企業(yè)文化來維系。企業(yè)要做到讓員工有歸屬感、成長感、成就感，這樣才能發(fā)揮員工的最大價值，使員工產(chǎn)生最終的使命感。

參考文獻 [1]徐二明,王智慧.企業(yè)戰(zhàn)略管理[M].北京:高等教育出版社.1999.[2]劉冀生.企業(yè)和諧管理的現(xiàn)實意義[J].中國煤炭工業(yè).2007(5):53-54.[3]中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)：淺淡提升電力企業(yè)特色文化重要手段

[4]胡蛟捋,崔樹娥.論企業(yè)和諧管理[J].經(jīng)濟論壇.2007(12):82-84.5學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)關(guān)于企業(yè)文化，員工素養(yǎng)的思考

6電力企業(yè)文化淺談

第四篇：部門管理與企業(yè)發(fā)展(2004)

淺議如何進一步發(fā)揮公司部門的作用

部門作為企業(yè)組織機構(gòu)的中間層次，承擔著公司戰(zhàn)略執(zhí)行、職能戰(zhàn)略制訂及溝通基層與高層等項職能，在公司組織結(jié)構(gòu)中具有重要地位。為此，如何進一步發(fā)揮公司各部門的作用，是我司提高組織效率、確保企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，下文就從幾個側(cè)面談?wù)勎也繉Υ藛栴}的理解，謹作拋磚引玉之舉，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、部門管理與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系

按照常規(guī)的思路，戰(zhàn)略既然定了，就應(yīng)該立即進入“執(zhí)行階段”，而且是越快越好。這看似正確的決定其實就隱藏著危機，它忽略了組織的重要性。聯(lián)想集團主席柳傳志曾經(jīng)總結(jié)了三句話：“定戰(zhàn)略，搭班子，打市場”。誠然，柳傳志很清楚組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)管理中的重要性——作為戰(zhàn)略與執(zhí)行之間的銜接環(huán)節(jié)，組織結(jié)構(gòu)的合理與否將直接影響到戰(zhàn)略的執(zhí)行情況。

一般來說，一個現(xiàn)代化企業(yè)的企業(yè)戰(zhàn)略可以劃分為公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略管理三個層次。職能戰(zhàn)略(Functional Strategy)是為貫徹、實施和支持公司戰(zhàn)略與競爭戰(zhàn)略而在企業(yè)特定的職能管理領(lǐng)域制定的戰(zhàn)略。職能戰(zhàn)略的重點是提高企業(yè)資源的利用效率，使企業(yè)資源的利用效率最大化。職能戰(zhàn)略一般可分為品牌戰(zhàn)略、人事戰(zhàn)略、財務(wù)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略及公關(guān)戰(zhàn)略等。

二、我司部門管理的現(xiàn)狀

我司是廈門的一個大型國有企業(yè)，承擔著區(qū)域大中型橋梁、中高等級公（道）路及配套工程的投資建設(shè)及建成后的經(jīng)營管理工作。在我司路橋投總成立的幾年中，承建了一批深受廈門人民歡迎甚至為廈門人民所驕傲的路橋精品工程，造就了一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，也積累了豐富的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的管理經(jīng)驗，這是我司部門管理模式成功的集中體現(xiàn)。但是，隨著政府基建投資體制的逐步改變和公司規(guī)模的不斷擴大，目前的部門管理也還存在一些問題：主要包括：第一，機構(gòu)設(shè)置稍嫌臃腫，部門職責還有交叉，人員膨脹過快；第二，部門工作主動性懸殊較大，有的部門工作較為被動；第三，激勵與約束機制不完善，大鍋飯思想還比較嚴重；第四，信息流通仍有不暢現(xiàn)象，溝通渠道不寬；第五，管理觀念還需進一步轉(zhuǎn)變；第六，部門個別崗位設(shè)置有欠科學(xué)，因人設(shè)崗現(xiàn)象仍然存在。

總而言之，我司現(xiàn)已初步建立了適合集團化運作的組織模式和管理流程，但

1該套體系的市場性和商業(yè)性還不足。為此我們必須抓住當前發(fā)展的良好時機，大力推行組織流程再造，實施管理創(chuàng)新，切實提高部門在企業(yè)管理中的作用，真正建立起適合市場行為和企業(yè)行為的現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、提高部門作用的對策

市場經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)建立一個有效的、較為發(fā)達的層級組織，以防止由于行政協(xié)調(diào)機制無效而造成的資源配置不合理。企業(yè)的組織管理沒有什么普遍適用的、最好的管理理論和方法，而應(yīng)該根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部條件和外部環(huán)境權(quán)宜應(yīng)變，靈活掌握。權(quán)變理論將企業(yè)看作是一個開放的系統(tǒng)，究竟應(yīng)采用何種組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)視企業(yè)具體情況而定，不可能有普遍適用的結(jié)構(gòu)模式。赫里格爾和斯洛坎姆根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部選擇兩方面因素，將傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分為高度集權(quán)制、直線職能制、矩陣組織制、多分部制（又稱事業(yè)部制）四種類型。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟全球化趨勢的不斷推進，傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)遭遇了越來越多的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于管理理論研究領(lǐng)域，也同樣來自于管理的實踐。結(jié)合我司的實際情況，我們認為如要進一步發(fā)揮公司各部門在企業(yè)管理中的作用和能量，必須做好如下幾件工作：

1、信息平臺建設(shè)

信息系統(tǒng)被認為是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)，是決定企業(yè)組織效率的重要因素。組織變革的理論表明，從某種意義上說，組織形式的變化實質(zhì)上就是為了增加信息處理的能力以適應(yīng)外界環(huán)境的變化。因此，信息系統(tǒng)建設(shè)至關(guān)重要，它直接關(guān)系到企業(yè)組織的扁平化、柔性化、分立化及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。誠然，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為企業(yè)提高組織運行效率提供了強大的技術(shù)支持，利用互聯(lián)網(wǎng)整合企業(yè)經(jīng)營流程能迅速提升企業(yè)競爭力。

經(jīng)過多年的建設(shè)和開發(fā)，公司的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，基本實現(xiàn)了辦公自動化、財務(wù)會計電算化及工程信息系統(tǒng)化。然而，由于公司現(xiàn)有的各系統(tǒng)在開發(fā)時是相互獨立的，公司各系統(tǒng)之間、子公司與總公司之間及公司與外部之間并未實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，信息交流依然存在一定的屏障和差距。因此，我們必須迅速建立起與公司發(fā)展和當今信息社會要求相適應(yīng)的資源管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)公司系統(tǒng)資源共享、數(shù)據(jù)互通，使決策者及各職能部門能夠隨時獲取自己所需的信息，從而作出正確及時的經(jīng)營管理決策，已是我司信息化建設(shè)的迫切要求。

2、溝通渠道建設(shè)

信息溝通廣泛存在于組織的管理活動中，有效的溝通既可以提高管理層的決策能力，也可以解決組織沖突、協(xié)調(diào)組織行動，還可以促進公司效率提高和組織變革及創(chuàng)新。應(yīng)該說，我司的溝通渠道總體還是比較順暢的，但也存在一些問題：第一，部門間的橫向溝通較少，特別是口與口之間的溝通；第二，縱向溝通的方式較少；第三，非組織的溝通形式也比較缺乏。

溝通渠道要順暢，組織形式必須充滿活力，也就是說組織必須具有適應(yīng)環(huán)境變化要求的快速重組的能力，而矩陣型組織無疑就是這種充滿活力的組織。當然，目前就進行徹底的組織形式改革、建立完善的矩陣結(jié)構(gòu)，與我司的實際情況不符。但我們可以通過如下三個方面的工作，加強整個組織的橫向溝通能力，提高整個部門體系的活力。第一，適當引進委員會制。我們可以根據(jù)工作需要，建立一些專業(yè)委員會，如投資委員會、薪酬委員會、戰(zhàn)略委員會、鐘宅灣建設(shè)委員會等，各委員會都可以融進不同口子，不同部門的人員；第二，我們可以大力發(fā)展工作團隊，如下屬公司改制工作團隊、考核團隊、融資團隊、決算團隊、投資前期工作團隊、項目開發(fā)團隊等，這些團隊的成員來自公司各部門，它暫時打破了公司的部門設(shè)置和崗位設(shè)置，將有效提高橫向溝通能力；第三，通過建立研討小組、興趣小組等，大力發(fā)展非組織溝通。

隨著企業(yè)發(fā)展到跨區(qū)域或跨國經(jīng)營階段，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨之進行相應(yīng)的配合，以適應(yīng)這時產(chǎn)品多元化、市場更加分散以及分權(quán)管理等復(fù)雜條件。矩陣結(jié)構(gòu)有利于分布在不同地域并且分權(quán)管理的下屬企業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。大型跨國公司和小型的但是業(yè)務(wù)復(fù)雜的服務(wù)業(yè)公司經(jīng)常采用矩陣組織結(jié)構(gòu)。

3、做好戰(zhàn)略分解

前文述及，一個現(xiàn)代化企業(yè)的企業(yè)戰(zhàn)略包括公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略管理三個層次，其中職能戰(zhàn)略是貫徹和實施公司戰(zhàn)略及競爭戰(zhàn)略的中間保證。通俗地說，職能戰(zhàn)略就是公司戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略在公司各部門的分解。我司現(xiàn)已制定了五年規(guī)劃等戰(zhàn)略文件，下屬公司的發(fā)展戰(zhàn)略也在籌劃過程中，但迄今為止，我司并未制定職能戰(zhàn)略，這使公司各部門在公司戰(zhàn)略的執(zhí)行過程中出現(xiàn)理解程度與貫徹力度的偏差。因此，各部門應(yīng)在公司戰(zhàn)略制訂后，相應(yīng)擬訂職能戰(zhàn)略，做好公司戰(zhàn)略的分解，以確保公司戰(zhàn)略的貫徹實施。我司的職能戰(zhàn)略可分為工程戰(zhàn)略、開發(fā)戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、人事戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略等。

4、加強企業(yè)文化建設(shè)，培育部門工作主動性

企業(yè)文化建設(shè)包括三個層次：在觀念層次上，是形成企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)、經(jīng)營理念和企業(yè)精神，即培育企業(yè)核心價值觀（MI）；在制度和行為層次上是建立完善科學(xué)的管理制度，形成積極向上的企業(yè)風(fēng)氣、企業(yè)風(fēng)俗，完善員工的行為規(guī)范，形成獨具特色的管理模式（BI）；在物質(zhì)管理層次上，是設(shè)計企業(yè)標識、企業(yè)標準字、標準色，美化環(huán)境，構(gòu)建良好的文化氛圍等，使它們成為企業(yè)理念的物質(zhì)載體，形成企業(yè)形象的視覺識別系統(tǒng)（VI）。

人是決定一切的因素，人本管理思想不僅僅表現(xiàn)重視人和調(diào)動員工的積極性，還表現(xiàn)為發(fā)展人、為人謀福利。企業(yè)文化理論是管理思想的重大更新與突破，并賦予人本管理思想以新的時代精神。以企業(yè)精神文化為核心內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，屬于企業(yè)人本管理思想體系中的最新管理模式。鑒此，為了調(diào)動部門的工作積極性，我們必須做好如下三件事：第一，緊緊圍繞公司戰(zhàn)略，制定公司企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略，建立戰(zhàn)略支持型企業(yè)文化，切實統(tǒng)一和加強各部門組織思想和精神；第二，加強企業(yè)制度建設(shè)和梳理，建立符合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向的柔性制度框架；第三，加強企業(yè)激勵機制建設(shè)，使各部門產(chǎn)生一種內(nèi)在的動力，主動朝向公司所期望的目標方向前進。

5、授權(quán)梳理

職能部門只是一個場所而已，即使規(guī)定了它的功能邊界，也不一定就能很好地實現(xiàn)其功能。實現(xiàn)它功能的還是企業(yè)的員工，因此，企業(yè)全體員工的任務(wù)分配是否恰當、集分權(quán)是否合理就成為內(nèi)部管理的一項重要工作。目前，我司的授權(quán)體系對財權(quán)的規(guī)定比較清晰，但對事權(quán)、職權(quán)及人事權(quán)的規(guī)定比較模糊，也相對比較集中。有關(guān)部門對自己能決定什么事，擁有什么樣的職權(quán)不是太清楚，一定造成了事事要上報，項項要審批的結(jié)果，一定程度上造成了組織效率低下。對此，我們認為可以從如下兩個方面加以解決：第一，梳理管理系統(tǒng)，實施流程再造，完善公司制度；第二，在逐漸規(guī)范的基礎(chǔ)上，適當向下授權(quán)；第三，授權(quán)的目標是事權(quán)逐漸下放，財權(quán)適當集中。

6、中層隊伍建設(shè)人力資本化

由于企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵資源，大都存在于人的頭腦中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代人才不再被視為“成本”，而是成為真正意義上的能帶來價值增殖的“資本”。企業(yè)間的激烈競爭主要體現(xiàn)為對技術(shù)創(chuàng)新者和職業(yè)經(jīng)理人的爭奪，即對“人力資本”的爭奪。因此，從營建持久競爭優(yōu)勢的角度出發(fā)，構(gòu)建合理的企業(yè)人力資本體系、留住人才，對企業(yè)具有深遠的意義。許多跨國公司把人才作為公司競爭戰(zhàn)略的一個部分，實行員工持股，采取以優(yōu)厚的福利加競爭性的工資為基礎(chǔ)的分配體系，不斷投入巨資為員工進行培訓(xùn)，并致力于為員工提供一個可以盡情施展才華的國際化空間。這種戰(zhàn)略不僅提高了公司吸引力，而且提高了員工的滿意度和忠誠度，骨干的流失率長期保持在較低的良性水平。

7、提高部門的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力

企業(yè)的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力，是衡量其核心競爭力的重要內(nèi)容，是企業(yè)適應(yīng)不斷變化的環(huán)境而進行組織變革的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)有多種方式，既可以是知識和技術(shù)的培訓(xùn)、自學(xué)、教育深造，也可以是向別人的一流實踐學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)突破僵化的教條束縛，學(xué)會用不同的思維方式看待問題，就能產(chǎn)生許多新的方法去解決問題。因此，部門要擁有持續(xù)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新機會。公司可通過如下方式提高部門的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力：第一，定期舉辦跨部門的“腦力激蕩會議”來尋求實現(xiàn)現(xiàn)有工作目標的更好途徑；第二，制定具體的獎勵政策鼓勵創(chuàng)新；第三，從同行業(yè)或其他行業(yè)里借鑒最佳實踐做法。

總經(jīng)濟師辦公室羅爾生

2004年10月20日

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展政策探索

中小企業(yè)發(fā)展政策探索

--廣東省佛山市順德區(qū)關(guān)于中小企發(fā)展政策調(diào)查報告 調(diào)查目的：了解順德政府對中小企業(yè)發(fā)展政策的效果

調(diào)查內(nèi)容：中小企業(yè)順德政府實施觀點的反映狀況

調(diào)查形式：問卷調(diào)查、訪談、收集資料

調(diào)查時間：2010年8月

調(diào)查人員：

一、導(dǎo)言

美國次貸危機的出現(xiàn)，我國的中小企業(yè)并沒有太多的擔心，據(jù)匯豐發(fā)布的最新調(diào)查顯示：雖然面臨全球經(jīng)濟的諸多不確定因素，但包括中國在內(nèi)的亞太區(qū)中小企業(yè)對2008年亞洲經(jīng)濟前景仍表示樂觀。中國內(nèi)地的中小企業(yè)普遍認為，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長。其中，外向型中小企業(yè)尤其看好亞太地區(qū)的貿(mào)易前景，并更愿意增加投資和雇員。可以看出，盡管面臨美國經(jīng)濟的不確定因素，新興市場依然充滿機遇，特別是有跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)的中小企業(yè)更展現(xiàn)出蓬勃生機。因此，美國的次貸危機并沒有外界想象的那樣會對整個經(jīng)濟體系產(chǎn)生沖擊，尤其是以中小企業(yè)為主導(dǎo)開始逐漸成熟和活躍的新興市場，以電子商務(wù)為依托的中小企業(yè)正呈上升態(tài)勢，次貸危機對他們而言，機遇大于挑戰(zhàn)，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，中小企業(yè)或許正好尋找到突圍的方向。對于順德而言，順德有中小企業(yè)近2萬家，發(fā)展速度只是放緩了而已。上半年倒閉、停產(chǎn)、搬遷的企業(yè)只有100多家，所以，沒有也不會出現(xiàn)倒閉潮。為什么呢？順德的中小企業(yè)大部分是民營企業(yè)，是順德的企業(yè)家，大多數(shù)的企業(yè)都有自己的廠房，扎根順德發(fā)展，他們的資本結(jié)構(gòu)比較好，以自有資金為主，負債率較低，資金鏈斷裂的可能性比較小。江浙一帶的諸多企業(yè)倒閉，是因為他們負債太多，導(dǎo)致資金鏈斷裂。在順德長期形成的良好的大環(huán)境下，大部分企業(yè)的生存是很好的，金融危機對順德中小企業(yè)的沖擊也不是很大。

二、調(diào)查的基本情況

2005年底，以出臺《促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》和成立中小企業(yè)辦公室為標志，順德中小企業(yè)發(fā)展進入了新的歷史階段。從此，加大對中小企業(yè)的扶持力度，構(gòu)建六大服務(wù)體系，加快形成龍頭企業(yè)和中小企業(yè)梯度發(fā)展格局，成為我區(qū)政府力促中小企業(yè)發(fā)展的重大發(fā)展方略。區(qū)中小企業(yè)辦公室正在積極配合、協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門制定各項配套政策和措施，努力提升服務(wù)水平，以破解中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸和克服發(fā)展中面臨的各種困難，共同促進我區(qū)中小企業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

從政策層面看，區(qū)政府中小企業(yè)發(fā)展方略的核心是構(gòu)建六大服務(wù)體系，即在區(qū)財政每年預(yù)留一定的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，通過優(yōu)化配置資源，提升服務(wù)水平，打造服務(wù)平臺，建立健全適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場、金融、人才和社會化等六大服務(wù)體系，爭取5年內(nèi)形成全國有相當影響力的5個以上的產(chǎn)業(yè)群，新增銷售額超億元企業(yè)100家以上，新增銷售額超5億元企業(yè)30家以上。中小企業(yè)辦將緊緊抓住我區(qū)中小企業(yè)目前面臨的“熱點”、“難點”問題，在產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、融資上市、招工對策、行業(yè)管理等方面采取必要措施，解決目前我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展中最為迫切的問題。

1.政府的政策

區(qū)中小企業(yè)辦公室今年初正式成立以來，在區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，以優(yōu)化服務(wù)、加強引導(dǎo)為工作重心，以構(gòu)建六大服務(wù)體系為工作目標，通過分階段突破、分責任跟進，有計劃、有步驟扎實推進“三四五計劃”?！叭奈濉庇媱澲饕獌?nèi)容是：打好三個基礎(chǔ)、開展四項調(diào)研、搭建五種平臺。

（1）固本強基、打好三個基礎(chǔ)

“三個基礎(chǔ)”是指組織基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。組織基礎(chǔ)方面。一是將一步將明確職能定位，建立起與省、市相關(guān)中小企業(yè)職能部門及區(qū)屬相關(guān)部門溝通、對接的工作渠道；二是將結(jié)合商會進一步社會化的改革進程，建立政府、行業(yè)商會和企業(yè)的新型合作關(guān)系。政策基礎(chǔ)方面。一是擬訂了《區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和10個配套實施辦法，提出了本資金使用計劃方案，目前均已上報區(qū)政府審批；政策出臺后，將組織宣講團到各鎮(zhèn)(街)、各行業(yè)進行政府宣講。二是在“順德中小企業(yè)信息網(wǎng)”進行宣傳推廣，引導(dǎo)中小企業(yè)充分運用政策加速發(fā)展。制度基礎(chǔ)方面，擬由中小辦負責建立重點企業(yè)聯(lián)系制度和分片、分行業(yè)聯(lián)系制度，建立起服務(wù)中小企業(yè)的長效機制。

（2）精心籌備，開展四項調(diào)研。

為了對我區(qū)的中小企業(yè)在現(xiàn)狀、用工、培訓(xùn)和融資等方面的情況，從四月底開始，中小企業(yè)辦公室啟動了我區(qū)“中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”、“中小企業(yè)用工需求情況”、“中小企業(yè)培訓(xùn)需求情況”和“中介服務(wù)體系現(xiàn)狀”四項調(diào)研。目前，四項調(diào)研已接近尾聲，下一步將進行統(tǒng)計分析、撰寫調(diào)查報告。四項調(diào)研將為今后的中小企業(yè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（3）著眼長遠，搭建五種平臺

“五種平臺”是指信息咨詢平臺、創(chuàng)業(yè)扶持平臺、融資服務(wù)平臺、人才培訓(xùn)平臺和中介服務(wù)平臺。這里重點介紹信息咨詢平臺和創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺。信息咨詢平臺方面，一是建設(shè)“順德中小企業(yè)信息網(wǎng)”。經(jīng)過兩個多月的建設(shè)，目前網(wǎng)站已正式開通，可以向中小企業(yè)提供比較完善的服務(wù)（辦事）指引和政策查詢，力爭年底六大服務(wù)體系內(nèi)容進一步充實，功能進一步完善，成為我區(qū)中小企業(yè)的“網(wǎng)上之家”。二是編輯《促進中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》（暫定名）。《匯編》將收錄國家、省、市公開發(fā)布的政策內(nèi)容、申報程序等，為我區(qū)中小企業(yè)提供更多、更實用的政策指引和參考。目前《匯編》初稿已完成，計劃在近期完成編印，免費派發(fā)給廣大中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)扶持平臺方面，一是規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供載體支持。二是鼓勵建設(shè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，為處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的中小企業(yè)提供技術(shù)支持，重點引導(dǎo)現(xiàn)有公共技術(shù)創(chuàng)新平臺提高共性技術(shù)研發(fā)和推廣的積極性，為中小企業(yè)量身定做新技術(shù)、新設(shè)計。三是樹立中小企業(yè)“順德制造”統(tǒng)一品牌，提高我區(qū)特色行業(yè)和中小企業(yè)的對外知名度，吸引外地企業(yè)和人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。計劃在調(diào)研的基礎(chǔ)上，印制《順德中小企業(yè)》小冊子和宣傳單，利用中博會、山洽會等多種經(jīng)濟協(xié)作和對外商務(wù)活動，結(jié)合區(qū)域品牌和行業(yè)品牌宣傳，確立成長型中小企業(yè)作為“順德制造”重要代表的形象。企業(yè)中小企業(yè)辦公室將在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極推進“三四五”計劃，穩(wěn)妥實施中小企業(yè)發(fā)展專項資金系列配套管理辦法，努力做好重點扶持項目的落實、跟蹤、監(jiān)督，有效引導(dǎo)企業(yè)用好、用足扶持政策，充分發(fā)揮政策資金的激勵和示范作用。力爭本年內(nèi)中小企業(yè)公共服務(wù)體系的框架基本成型，資金扶持政策的效用初步體現(xiàn)，為提升政府服務(wù)水平、提升我區(qū)中小企業(yè)整體實力奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.中小企業(yè)代表反映

大多數(shù)中小企業(yè)希望“企業(yè)要效率。希望找政府辦事，不管臉上笑不笑，只要辦事更快些，什么表情都可以。”“人民幣升值，利潤壓縮了很多，政府要在金融服務(wù)上，幫企業(yè)多出對策?！薄霸谄髽I(yè)融入資本市場的路上，我們不僅觀念不夠，提供的渠道也不夠通暢?！薄罢l具備優(yōu)勢，誰就有機遇。誰有機遇，誰就有大發(fā)展?！薄胺鹕绞衅髽I(yè)的發(fā)展“前有標兵，后有追兵”，希望政府能夠用好、用盡政策上所講的做，甚至可以稍微超前使用，讓我們先

行先試?！薄霸趧趧用芗彤a(chǎn)業(yè)，職工能否安家樂業(yè)對公司發(fā)展起關(guān)鍵作用，直接影響到工人流失率?！?“珠三角發(fā)展了30年，當下的政府應(yīng)該學(xué)會怎樣管理產(chǎn)業(yè)群？” 廣東鳳鋁鋁業(yè)有限公司副總經(jīng)理郝樹根表示，在與周邊城市的比較中，佛山的一大優(yōu)勢在于擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。然而政府的職能也要適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，比如提供良好、系統(tǒng)的培訓(xùn)服務(wù)，提供更好的市政設(shè)施，以及配套更完善的園區(qū)。郝樹根表示，政府要在員工的培訓(xùn)、高素質(zhì)人才的引進方面做到真正有效的服務(wù)?！安蛔R字的工人是造不出中國名牌來的，佛山能提供的適合企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)的課程太少了。”郝樹根強調(diào)，有好的項目就有人才，有人才企業(yè)才能自主創(chuàng)新、才能充滿活力。在訪談中我們了解到，他們都贊成我區(qū)中小企業(yè)無論從宏觀還是個體上都將有廣闊的發(fā)展空間，廣大中小企業(yè)應(yīng)當成為“政策金礦”的挖掘者和分享者，在政府建立的六大服務(wù)體系中吸引營養(yǎng)和成份，獲得政策、資金和服務(wù)的支持，努力促進企業(yè)成長、發(fā)展、壯大，為我區(qū)經(jīng)濟作出應(yīng)有的貢獻。

三、結(jié)論與建議

1.產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系：重點是通過提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群水平，培育新興產(chǎn)業(yè)。

順德區(qū)政府去年出臺了《促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》，提出要重點發(fā)展小五金家電、電子信息業(yè)、機械裝備及模具制造業(yè)、涂料業(yè)、紡織服裝業(yè)、家具業(yè)、汽車配件業(yè)、塑料制品加工及金屬材料加工業(yè)等九大行業(yè)來促進中小企業(yè)的進一步集群發(fā)展，以此作為《三三三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》的重要補充，促進龍頭企業(yè)和中小型企業(yè)梯度發(fā)展。

2.技術(shù)服務(wù)體系：重點是通過扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。

區(qū)相關(guān)政府職能部門在扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，技術(shù)升級方面，制定了一系列的促進政策和措施。一是財政部門加大了對技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持力度。每年由區(qū)財政安排科技三項經(jīng)費用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改造和升級，并新增專項資金扶持中小企業(yè)技術(shù)改造重點項目。根據(jù)中小企業(yè)科研經(jīng)費不足的狀況，政府加大公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，最近將出臺《中小企業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)補助資金管理辦法》，讓中小企業(yè)從公共技術(shù)創(chuàng)新平臺得到價格優(yōu)惠的科研成果，用最少的科研經(jīng)費，獲取最大的經(jīng)濟效益。

3.市場服務(wù)體系：重點是通過政策引領(lǐng)企業(yè)開拓“兩個”市場，增強企業(yè)生存能力。針對中小企業(yè)開拓市場的需要，政府不但財政上加大了扶持力度，而且在管理上更加細致，在服務(wù)上更加周到，通過制定相關(guān)政策和完善服務(wù)手段，促進企業(yè)參與國內(nèi)政府采購和聯(lián)合國采購。國內(nèi)政府采購方面，我區(qū)首先從普及政府采購相關(guān)知識，再以地區(qū)和行業(yè)作為試點積累經(jīng)驗再行推廣作為主要工作，循序漸進引導(dǎo)企業(yè)參與政府采購。如今年三月份通過舉行“順德中小企業(yè)政府采購促進會”讓眾多的中小企業(yè)了解政府采購的概念、熟悉了相關(guān)的法定程序，了解了對產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的不同要求。

4.人才服務(wù)體系：重點是解決企業(yè)人才引進和培養(yǎng)問題，幫助中小企業(yè)緩解“技工荒”。人才資源是第一資源，是企業(yè)不斷發(fā)展的源動力之一。建設(shè)人才服務(wù)體系，已成為我區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。區(qū)政府先后出臺了《鼓勵高層次人才實施細則》、《關(guān)于加強人才強區(qū)的決定》，又在《促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》中指出要建立人才引進、培訓(xùn)、招聘服務(wù)平臺，加強企業(yè)人才載體建設(shè)、加快公共人才平臺建設(shè)和加強人才生活環(huán)境建設(shè)。

5.社會化服務(wù)體系：重點是加強各行業(yè)商會（協(xié)會）和中介機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮“蟻工”服務(wù)功能。

近年來，順德政府一直把培育和扶持行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)的建設(shè)，作為一項重要工作來抓，努力構(gòu)建政府、商會、企業(yè)三者的和諧關(guān)系。如積極引導(dǎo)規(guī)范商會（協(xié)會）的運作，加強商會建設(shè)，明確職能作用，努力拓展會務(wù)工作，更好地服務(wù)會員企業(yè)，使商會協(xié)會真正成為政府管理企業(yè)的助手。