第一篇：指定管轄材料原本

洛陽市人民檢察院

指定管轄案件管理工作規(guī)范（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范指定管轄案件的審理程序，充分發(fā)揮檢察職能作用，保證指定管轄案件公正、高效的審查，現(xiàn)結(jié)合《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，制定本工作規(guī)范：

第一條 指定管轄案件包括：

本市轄區(qū)內(nèi)下級(jí)檢察院之間就同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)檢察院指定管轄的案件。

有管轄權(quán)的檢察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權(quán)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察院指定管轄的案件：

1、檢察院在編干警及其近親屬或離退休人員為案件一方或雙方當(dāng)事人；

2、檢察院的人民陪審員為案件一方或雙方當(dāng)事人；

3、其他需要指定管轄的情形。

第二條 檢察院公訴局負(fù)責(zé)審查指定管轄案件。第三條 市檢察院負(fù)責(zé)審理下列指定管轄案件：

1、本院轄區(qū)內(nèi)不同下級(jí)檢察院之間就同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的；

2、本院轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的基層檢察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權(quán)的。第六條 下級(jí)檢察院報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢察院指定管轄?wèi)?yīng)當(dāng)采取書面形式，報(bào)請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送《申請(qǐng)指定管轄的請(qǐng)示》及相關(guān)材料。

第七條 《申請(qǐng)指定管轄請(qǐng)示》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）案件的來源及審查情況；

（二）當(dāng)事人基本情況及案由；

（三）基本案情；

（四）管轄權(quán)爭(zhēng)議的具體事由（或由于特殊情況不能偵查、審查、不方便偵查、審查的事由）；

（五）就管轄權(quán)爭(zhēng)議的協(xié)商情況及結(jié)果；

（六）報(bào)請(qǐng)檢察院意見及法律依據(jù)。

第八條 報(bào)送材料包括以下主要內(nèi)容：

（一）起訴書或起訴意見書、案件審查報(bào)告；

（二）主要證據(jù)材料；

（三）檢察院依職權(quán)移送案件的，移送檢察院的案件移送函；

（四）因當(dāng)事人提出管轄異議而移送案件的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人管轄異議申請(qǐng)書復(fù)印件；

（五）移送檢察院與受移送檢察院就管轄權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商解決的工作記錄；

（六）曾經(jīng)指定管轄案件應(yīng)當(dāng)提交檢察機(jī)關(guān)指定管轄的決定書；

（七）承辦人的姓名及聯(lián)系電話。

第九條 承辦檢察官收案后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)檢察院報(bào)送材料進(jìn)行審查，材料不齊全的，可要求報(bào)請(qǐng)檢察院于五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充齊備，逾期退回報(bào)請(qǐng)檢察院。

第十一條 刑事案件指定管轄的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審結(jié)，并制作《指定管轄決定書》，《指定管轄決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）指定管轄涉及的下級(jí)檢察院；

（二）關(guān)于指定管轄的決定及法律依據(jù)；

（三）抄送洛陽市中級(jí)人民法院。

第二十二條 本規(guī)范由洛陽市人民檢察院公訴局負(fù)責(zé)解釋、修改。第二十三條 本規(guī)范自2011年11月1日起試行。

洛陽市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范指定管轄

案件管理理工作的通知

各縣、市、區(qū)檢察院：

指定管轄案件的審查是人民檢察院的重要檢察職能，檢察系統(tǒng)指定管轄工作取得了較好的成績，為進(jìn)一步加強(qiáng)該類案件審查的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升案件質(zhì)量與水平，我院在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《洛陽市人民檢察院關(guān)于指定管轄案件審理工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱規(guī)范）的初稿，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本規(guī)范?，F(xiàn)將本規(guī)范印發(fā)，請(qǐng)各基層院遵照?qǐng)?zhí)行。

一、本規(guī)范所要解決的主要問題

本規(guī)范所解決的主要問題是我國《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》雖然對(duì)指定管轄適應(yīng)的情形做了規(guī)定，但該規(guī)定比較原則缺乏操作性，特別對(duì)人民檢察院審理該類案件的具體程序訴訟法沒有明確規(guī)定，目前基本處于空白狀態(tài)，造成司法實(shí)踐中各級(jí)檢察院作法多樣，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使指定管轄案件長期沒有納入現(xiàn)行的檢察院審判管理系統(tǒng)，影響了該類案件審理的質(zhì)量與效率，解決指定管轄案件審理的程序規(guī)范問題，是司法審判實(shí)踐的迫切需要。

二、指導(dǎo)思想

本規(guī)范的指導(dǎo)思想是：以《民事訴訟法》《刑事訴訟法》的基本原則與精神為指導(dǎo)，在總結(jié)已有司法實(shí)踐成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指定管轄案件審理程序的規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)將指定管轄案件納入現(xiàn)行審判管理系統(tǒng)，不斷提升審判質(zhì)量與效率。

三、主要內(nèi)容

本規(guī)范包括報(bào)請(qǐng)指定管轄案件的范圍與類型、受理的條件、審理流程、附則四部分內(nèi)容。――范圍與類型

對(duì)指定管轄案件的概念進(jìn)行了界定，并采用列舉的方式規(guī)定了高級(jí)檢察院與中級(jí)檢察院對(duì)指定管轄案件受理的范圍與類型。

――受理

對(duì)下級(jí)檢察院報(bào)請(qǐng)指定管轄需要提供的材料，報(bào)請(qǐng)指定管轄前發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議檢察院之

間必須進(jìn)行協(xié)商處理的前置程序作了明確的規(guī)定。

――審理流程

對(duì)案件受理后，案件的分配、案號(hào)的登記、案件的審理方式、審限、結(jié)案方式、結(jié)案后的報(bào)批程序、法律文書的制作格式及要求、文書的送達(dá)、案件歸檔等具體流程作了詳細(xì)的規(guī)定。

案號(hào)是一個(gè)案件在檢察院審判管理系統(tǒng)的編號(hào)與代碼，長期以來，指定管轄案件一直沒有案號(hào)，導(dǎo)致該類案件無法納入現(xiàn)行審判管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理，在目前納入審判管理系統(tǒng)尚不具備成熟條件的情況下，規(guī)范規(guī)定高、中級(jí)檢察院立案庭可暫編立案庭庭內(nèi)的案號(hào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)該類案件的科學(xué)管理。

審限是人民檢察院對(duì)案件審判效率的管理與規(guī)范，長期以來，指定管轄案件的辦理沒有具體的審限規(guī)定，導(dǎo)致該類案件審理期限自由幅度過寬，嚴(yán)重影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使，本規(guī)范針對(duì)民事、刑事案件的不同特點(diǎn)，對(duì)各類案件的審理期限做出了明確規(guī)定。――附則

由于行政案件的指定管轄具有特殊性，附則對(duì)行政案件的指定管轄審理規(guī)范作了單獨(dú)規(guī)定。

發(fā)布部門：北京市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2009年12月20日 實(shí)施日期：2010年01月01日(地方法規(guī))

第二篇：指定管轄的請(qǐng)示報(bào)告

關(guān)于將**等人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件指定**區(qū)人民檢察院管轄的請(qǐng)示

市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組：

鄭州市公安局在偵辦****案中，發(fā)現(xiàn)涉案成員***等人還涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，經(jīng)查：

自2008年以來，犯罪嫌疑人***等人為非法獲利，積極網(wǎng)羅勞釋教解和社會(huì)閑散人員，有組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，逐漸形成了以***為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，***為骨干成員，******等人積極參加的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員固定，人數(shù)眾多；組織內(nèi)部分工明確，作案手段專業(yè)化。

該組織以開辦物流公司為掩護(hù)，通過黑商勾結(jié)逐步發(fā)展為以黑護(hù)商、以商養(yǎng)黑的具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的黑社會(huì)性質(zhì)組織。為獲取非法利益，該組織還采用暴力壟斷海帶絲批發(fā)經(jīng)營、插手果品市場(chǎng)經(jīng)營及開設(shè)賭場(chǎng)等，大肆進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，從中謀取巨額利潤，僅開設(shè)賭場(chǎng)抽頭贏利就達(dá)十余萬元。

為顯示組織強(qiáng)勢(shì)、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，該組織采用暴力手段，先后實(shí)施了尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等犯罪活動(dòng)，致傷十余人。

該組織通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方、欺壓、殘害群眾，對(duì)鄭州市×××行業(yè)形成了壟斷，給×××的經(jīng)營造成重大影響，嚴(yán)重破壞了鄭州市的正常經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。

現(xiàn)已查明該組織實(shí)施的破壞生產(chǎn)經(jīng)營、敲詐勒索、尋釁滋事、開設(shè)賭場(chǎng)、強(qiáng)迫交易、非法拘禁等違法犯罪案件20余起。

因該組織長期在金水區(qū)、中原區(qū)、惠濟(jì)區(qū)一帶活動(dòng)，且具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，社會(huì)關(guān)系極其復(fù)雜，我局在辦理案件過程中，分別受到了來自多方面的阻礙。為保證案件順利訴訟，除惡務(wù)盡，特申請(qǐng)將×××等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案件指定×××人民檢察院管轄。

妥否，請(qǐng)批示。

二〇一一年三月十八日

第三篇：指定管轄或者提級(jí)管轄申請(qǐng)書

指定管轄或者提級(jí)管轄申請(qǐng)書范文

申請(qǐng)人：肖愛國，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)人：高金柱，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)人：仇同斌，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)人：王志安，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)人：王冠軍，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)人：肖力江，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)人：肖陽，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)人：刁澤林，男，漢族，生于

住河北省邢臺(tái)市南和縣-號(hào)

申請(qǐng)事項(xiàng)：

依法將申請(qǐng)人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》民事糾紛一案，指定由南和縣人民法院以外的其他基層人民法院管轄或者直接由邢臺(tái)市中級(jí)人民法院提級(jí)管轄。

申請(qǐng)理由：

申請(qǐng)人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》民事糾紛一案，申請(qǐng)人曾委托律師于2012年1月5日將起訴材料快遞到南和縣人民法院立案庭，由于南和縣人民法院拒收起訴材料。2012年1月11日，申請(qǐng)人的代理律師親自到南和縣人民法院送交起訴材料。

申請(qǐng)人的起訴材料符合《中華人民共和國民事訴訟法》第108條的規(guī)定?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第112條規(guī)定，“人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經(jīng)審查，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴?！弊?012年1月11日南和縣人民法院立案庭收到起訴材料之日，經(jīng)代理律師與南和縣人民法院立案庭長朱立平、紀(jì)委書記國景芳、院長范衛(wèi)清長達(dá)近5個(gè)月的當(dāng)面溝通、電話聯(lián)系，而南和縣人民法院，卻以種種理由既不立案，又不下不予受理裁定。其行為不僅嚴(yán)重違反了上述法律的相關(guān)規(guī)定，而且剝奪了原告的起訴權(quán)和上訴權(quán)，堵塞了原告的司法救濟(jì)途徑。法院乃國家審判之公器，南和縣人民法院怠于行使立案審判職權(quán)之行為，已經(jīng)足以使申請(qǐng)人對(duì)其公平公正產(chǎn)生懷疑，申請(qǐng)人可以想見其無法排除干擾、獨(dú)立行使審判權(quán)，其不能嚴(yán)格依法立案必然無法保障當(dāng)事人訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)，致使申請(qǐng)人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》民事糾紛一案，成為一個(gè)不利更不宜在本地解決的民事糾紛，因此，申請(qǐng)人認(rèn)為，南和縣人民法院已經(jīng)不適合審理申請(qǐng)人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》民事糾紛一案，故請(qǐng)求貴院依法將申請(qǐng)人與南和縣和陽鎮(zhèn)人民政府《城市房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》民事糾紛一案，指定由南和縣人民法院以外的其他基層人民法院管轄或者直接由邢臺(tái)市中級(jí)人民法院提級(jí)管轄。

“司法是社會(huì)正義的最后一道防線”，為了讓這最后一道防線不被非正義突破，使其能真正捍衛(wèi)社會(huì)正義，切實(shí)保護(hù)好申請(qǐng)人的合法權(quán)利，誠請(qǐng)貴院依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求。

法律依據(jù)：

1、二○○七年一月五日，最高人民法院副院長曹建明在第七次全國民事審判工作會(huì)議上的講話《當(dāng)前民事審判工作中的若干問題》第三項(xiàng)，“關(guān)于民事案件級(jí)別管轄制度改革”指出，“四是合理利用指定管轄制度，把不利于在本地解決的民事糾紛，依法指定其他法院管轄或適當(dāng)提高審級(jí)，為人民法院公正司法創(chuàng)造必要的條件。”

2、二○一○年十二月二十八日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于規(guī)范上下級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見》的通知（法發(fā)〔2010〕61號(hào)），《關(guān)于規(guī)范上下級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見》第三條規(guī)定，“基層人民法院和中級(jí)人民法院對(duì)于已經(jīng)受理的下列第一審案件，必要時(shí)可以根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，書面報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院審理：……

（四）有管轄權(quán)的人民法院不宜行使審判權(quán)的案件?！痹撘庖姷谖鍡l規(guī)定，“上級(jí)人民法院認(rèn)為下級(jí)人民法院管轄的第一審案件，屬于本意見第三條所列類型，有必要由自己審理的，可以決定提級(jí)管轄?！?/p>

3、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院加強(qiáng)法律實(shí)施工作的意見》的通知（法發(fā)［2011］11號(hào)），《最高人民法院關(guān)于人民法院加強(qiáng)法律實(shí)施工作的意見》第三條，“切實(shí)履行憲法法律賦予的審判執(zhí)行工作職責(zé)”中指出，“

（四）規(guī)范立案工作，切實(shí)解決訴訟難。嚴(yán)格依法立案，保障當(dāng)事人訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)；規(guī)范訴訟管轄秩序，推動(dòng)完善提級(jí)管轄和指定管轄制度”。

4、2011年10月25日在第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上，最高人民法院院長王勝俊所作題目為《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)促進(jìn)公正司法工作情況的報(bào)告》第三項(xiàng)，“進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)促進(jìn)公正司法的措施和建議”中強(qiáng)調(diào)，“五是繼續(xù)加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，努力提高基層法院為大局服務(wù)、為人民司法的水平?！浞掷脤徏?jí)監(jiān)督、案例指導(dǎo)等方式，增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性、科學(xué)性和權(quán)威性。依法采取指定管轄、提級(jí)管轄、指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行等方式，幫助基層法院排除干擾，支持他們依法獨(dú)立行使審判權(quán)。”

5、二○一一年十二月十六日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的意見》的通知（法發(fā)〔2011〕18號(hào)），《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的意見》第30條，“維護(hù)法治統(tǒng)一，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一開放。完善案件管轄制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，適當(dāng)采取提級(jí)管轄、異地指定管轄等措施，有效遏制地方保護(hù)和部門保護(hù)現(xiàn)象，保障案件公正審理?！?/p>

申請(qǐng)人：

2012年6月6日

第四篇：1指定管轄通知書

工商行政管理局

指定管轄通知書工商字〔〕號(hào)、工商行政管理局：

關(guān)于一案管轄權(quán)問題，經(jīng)研究，現(xiàn)決定指定該案由工商行政管理局管轄。請(qǐng)你們接到此通知后及時(shí)辦理案件及相關(guān)材料的移交手續(xù)。

（印章）年月日

本文書一式四份，二份送達(dá)，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存。

第五篇：1.指定管轄通知書

工商行政管理局

指定管轄通知書工商字〔〕號(hào)

工商行政管理局：

關(guān)于一案管轄權(quán)問題，經(jīng)研究，現(xiàn)決定指定該案由工商行政管理局管轄。請(qǐng)你們接到此通知后及時(shí)辦理案件及相關(guān)材料的移交手續(xù)。

年月日