第一篇：廣州市城市管理委員會(huì)所要情況的回復(fù)

對(duì)中心鎮(zhèn)調(diào)研所要了解的基本情況與問(wèn)題的回復(fù)

一、基本情況

1、中心鎮(zhèn)名稱(chēng)：從化市良口鎮(zhèn)成為時(shí)間：2005年2月

2、人口總數(shù)：37840人城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口數(shù)：7350農(nóng)業(yè)人口數(shù)：304903、土地面積（平方公里）：530.8鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積：約100公頃農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積：23397畝4、2004年地區(qū)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）：54211

5：2004年鎮(zhèn)可支配財(cái)政收入（萬(wàn)元）：14706、中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已投入的建設(shè)費(fèi)用（萬(wàn)元）：720萬(wàn)

二、查處違法用地、違法建設(shè)方面

1、開(kāi)展查處違法用地、違法建設(shè)工作的工作體制，有否落實(shí)部門(mén)責(zé)任制,有否落實(shí)對(duì)違法用地、違法建設(shè)案件監(jiān)督檢查制度。本項(xiàng)工作分別由國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

2、查處違法用地、違法建設(shè)存在的問(wèn)題,存在問(wèn)題的原因：部分農(nóng)民意識(shí)薄弱，擅自建設(shè)住宅等其他建筑物，沒(méi)有辦理建設(shè)報(bào)批手續(xù)。

3、開(kāi)展查處違法用地、違法建設(shè)工作采取了那些措施：責(zé)令其自行拆除，否則將組織有關(guān)職能部門(mén)依法拆除。

4、開(kāi)展查處違法用地、違法建設(shè)工作的目標(biāo)及設(shè)想：加強(qiáng)查處力度，大力打擊違法用地個(gè)案，更好地配合中心鎮(zhèn)建設(shè)，依照規(guī)劃要求合理使用，杜絕違法用地，違法建設(shè)現(xiàn)象出現(xiàn)。

5、加強(qiáng)查處違法用地、違法建設(shè)工作需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供那些支持：健全政策法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在人力、物力方面給予更大程度上的支持。

三、整治“六亂”方面

1、開(kāi)展整治“六亂”工作的工作體制，有否落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。有，由規(guī)劃建設(shè)

辦負(fù)責(zé)。

2、開(kāi)展整治“六亂”工作存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因：城建管理工作尚且不完善，制度不夠健全、辦公條件落后、無(wú)處罰權(quán)，執(zhí)法隊(duì)伍人手不夠充足。

3、開(kāi)展整治“六亂”工作主要采取定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

4、開(kāi)展整治“六亂”工作的目標(biāo)及設(shè)想：結(jié)合中心鎮(zhèn)建設(shè)，在做好規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)上,制訂相關(guān)管理制度，由黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，做好分工協(xié)作，提高中心城鎮(zhèn)管理水平。

5、加強(qiáng)整治“六亂”工作需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供哪些支持：（1）要求交警部門(mén)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位，管治亂停亂放。（2）工商部門(mén)要重新規(guī)劃行業(yè)的分區(qū)分片設(shè)置，規(guī)范廣告牌設(shè)置。（3）城監(jiān)部門(mén)要提供相關(guān)執(zhí)法法律、法規(guī)指導(dǎo)。（4）環(huán)衛(wèi)、物價(jià)部門(mén)為上門(mén)收垃圾制度的落實(shí)提供政策條件。（5）要求加大資金的投入，促進(jìn)工作的高效率運(yùn)行。

四、環(huán)境衛(wèi)生管理方面

1、環(huán)境衛(wèi)生的管理部門(mén)：城建辦、居民委員會(huì)

2、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的處理方式：自設(shè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)

3、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處理費(fèi)的來(lái)源：財(cái)政撥款

4、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的的收費(fèi)方式：每戶(hù)上門(mén)收費(fèi)。

5、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處理方式：.離鎮(zhèn)區(qū)較近的農(nóng)村部分采用集中存放，統(tǒng)一清運(yùn)，定點(diǎn)填埋，其他村大部分作自行焚燒或填埋處理。

6、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生處理費(fèi)用的來(lái)源：有條件的村委出一部分,政府出一部分,不足夠的村民自籌。

7、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的收費(fèi)方式：不對(duì)村民收費(fèi)

8、目前鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的保潔(小時(shí))：一日3次，早午晚

9、環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的的問(wèn)題：人手不夠，硬件薄弱，垃圾桶、車(chē)輛沒(méi)有地方放置，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所。

10、環(huán)境衛(wèi)生有什么難度：上門(mén)收費(fèi)難，環(huán)衛(wèi)意思差，管理力度不夠大。

11、環(huán)境衛(wèi)生管理的措施：配合城管部門(mén)，工商部門(mén)，相互協(xié)調(diào)。

12、環(huán)境衛(wèi)生管理需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供的支持：管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金、政策

制度、隊(duì)伍建設(shè)方面都應(yīng)給予大力支持。

13、2004年環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)支出：約7萬(wàn)。

五、園林綠化養(yǎng)護(hù)方面

目前我鎮(zhèn)區(qū)大力抓好園林綠化工作，投資300多萬(wàn)元對(duì)105國(guó)道良口墟鎮(zhèn)段實(shí)行綠化、美化、亮化整治，投資50萬(wàn)元建設(shè)石榴花山公園，但園林綠化投入還顯不足，管理工作有待加強(qiáng)。

六、道路養(yǎng)護(hù)方面

1、路面養(yǎng)護(hù)、保潔的管理部門(mén)：從化市公路局良口段道班

2、鎮(zhèn)區(qū)路面養(yǎng)護(hù)、保潔的方式：自設(shè)道路養(yǎng)護(hù)、保潔隊(duì)伍

3、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、保潔的方式：鎮(zhèn)自設(shè)道路養(yǎng)護(hù)、保潔隊(duì)伍統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

4、鎮(zhèn)區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、保潔經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：財(cái)政撥款

5、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、保潔經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：財(cái)政撥款

6、目前道路保潔時(shí)間（小時(shí)）：8小時(shí)（8：00-12：00，14：00-18：00）

7、目前道路養(yǎng)護(hù)、保潔過(guò)程中存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因：道路破損，山體滑坡難以控制；村道線長(zhǎng)，偏僻，造成工作人員效率低。

8、做好道路養(yǎng)護(hù)、保潔有什么難度或困難：資金人力不足，設(shè)備硬件落后。

9、道路養(yǎng)護(hù)、保潔采取哪些措施：獎(jiǎng)懲制度

10、道路養(yǎng)護(hù)、保潔需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供哪些支持：資金、硬件、制度法規(guī)11、2004年道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出：10多萬(wàn)

七、河涌管理方面

良口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積較小,居民多分布在流溪河兩岸，且由于靠近流溪河，鎮(zhèn)內(nèi)基本沒(méi)有工業(yè)，污水主要來(lái)自生活用水，污染不大，經(jīng)簡(jiǎn)單處理后排入流溪河，因而該方面的工作主要是不定期的打撈生活垃圾。為此，我鎮(zhèn)正加緊籌建污水處理系統(tǒng)。

八、路燈管理方面

由于目前鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)路燈較少，市政的路燈較少，主要由居民管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，目前正在建設(shè)的中心街和商業(yè)街整治工程完工后的路燈和綠化管理將設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理。

九、廣告、招牌、標(biāo)識(shí)管理方面

由于我鎮(zhèn)比較落后，大部分商店都為私人經(jīng)營(yíng)小商店，工商部門(mén)對(duì)他們采取實(shí)質(zhì)有效的管理措施，只要廣告、招牌和標(biāo)識(shí)不亂塔亂建、不占道擺放，對(duì)廣告牌自身的材料和尺寸大小，顏色等沒(méi)有太多限制。

十、建設(shè)工地管理方面

1、建筑工地管理部門(mén)：城建部門(mén)

2、建筑工地管理存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因：農(nóng)村住宅建設(shè)沒(méi)有辦理報(bào)批手續(xù)、擅自建設(shè)，難以發(fā)現(xiàn)管理。

3、建筑工地管理有什么難度、困難：由于技術(shù)力量不足，硬件配套有限，管理工作有困難。

4、建設(shè)工地管理采取哪些措施：重要工程項(xiàng)目委托有資質(zhì)的施工監(jiān)理單位負(fù)責(zé)管理；一般建設(shè)項(xiàng)目由城建部門(mén)定期巡查，遇到有人舉報(bào)安全質(zhì)量事故，再派人到現(xiàn)場(chǎng)查看處理。

5、如何規(guī)范建筑工地的管理：加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)硬件設(shè)施投入。

6、建筑工地管理的目標(biāo)及設(shè)想：結(jié)合中心鎮(zhèn)建設(shè)，依照良口鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，規(guī)范現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)和新鎮(zhèn)區(qū)（啟動(dòng)區(qū)）的管理，制訂相關(guān)的管理制度，確保管理工作走上規(guī)范化、制度化。

7、加強(qiáng)建筑工地管理需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供哪些支持：完善法律法規(guī)制度，加大資金的投入和隊(duì)伍的建設(shè)。

十一、綜合問(wèn)題

1、目前中心鎮(zhèn)城市環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理有效，如何設(shè)置：已設(shè)立中心鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，在我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)成立不到1年的時(shí)間里，已經(jīng)初步見(jiàn)成效。

2、目前中心鎮(zhèn)城市管理的政策、制度存在哪些障礙：由于中心鎮(zhèn)成立時(shí)間短，目前管理政策不健全，制度不完善。

3、中心鎮(zhèn)城市環(huán)境管理的資金問(wèn)題如何解決：主要來(lái)源財(cái)政資金和鎮(zhèn)自籌。

4、中心鎮(zhèn)城市環(huán)境管理，中心鎮(zhèn)需要那些權(quán)限：需要政府各部門(mén)、各相關(guān)機(jī)關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，互相協(xié)作，并賦予中心鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)建權(quán)限。

5、中心鎮(zhèn)市政設(shè)施如何維護(hù)：由城建部門(mén)負(fù)責(zé)管理，采取定期檢修辦法，并逐步建立健全的管理制度，確保市政設(shè)施的正常使用。

6、未來(lái)中心鎮(zhèn)城市環(huán)境的總體目標(biāo)、設(shè)想：2020年，把良口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，鎮(zhèn)區(qū)綠地面積達(dá)到203.9公頃，其中公共綠地面積為109.4公頃，人均公共綠地面積達(dá)到14.21平方米，綠化覆蓋面積超過(guò)45%的山水城鎮(zhèn)。

7、綜合執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)：上級(jí)下派執(zhí)法管理隊(duì)伍和自設(shè)執(zhí)法管理隊(duì)伍兩者相結(jié)合。

8、綜合執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)限：根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)執(zhí)法。

9、綜合執(zhí)法管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因：相關(guān)管理制度不完善，處罰力度不夠。

10、綜合執(zhí)法管理采取哪些措施：定時(shí)巡查、定點(diǎn)巡查

11、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合執(zhí)法管理需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供哪些支持：提供定期培訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。

從化市良口鎮(zhèn)中心辦

2006年1月17日

第二篇：廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則

廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則

廣州市人民政府令第 58 號(hào)

《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》已經(jīng) 2011 年 8 月 9 日市政府第 13 屆 144 次常務(wù)會(huì) 議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自 2011 年 10 月 9 日起施行

廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則

第一條 為明確城市管理綜合執(zhí)法范圍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《廣州市城市管理綜合 執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本市市轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法工作適用本細(xì)則。

第三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）違反建筑廢棄物和建筑散體物料運(yùn)輸管理的；

（二）違反生活垃圾清掃、投放、收集、運(yùn)輸、處置管理的；

（三）違反戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理的；

（四）在公共場(chǎng)所或者公共設(shè)施擅自張貼、設(shè)置橫額等宣傳品，或者吊掛、晾曬和堆放 影響市容的物品等違反市容管理相關(guān)規(guī)定的；

（五）違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理的；

（六）其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。

第四條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下 列違法行為行使處罰權(quán)：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)

（二）未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（四）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

對(duì)非法占用農(nóng)用地、未利用地或者擅自將農(nóng)用地、未利用地改為建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的違法行為，由土地行政主管部門(mén)會(huì)同城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)共同查處；需要強(qiáng)制拆除違法建（構(gòu)）筑物的，由屬地政府組織土地行政主管部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門(mén)按照法定程序予以強(qiáng)制拆除。

第五條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下 列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）在臨街門(mén)口、道路等公共場(chǎng)地使用發(fā)電機(jī)，排放的噪聲不符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的；廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

（二）除搶修和搶險(xiǎn)工程外，超出規(guī)定時(shí)間，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場(chǎng)地，使用各種施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的；

（三）因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)出具證明，擅自夜間連續(xù)施工、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間的；

（四）工地周邊未設(shè)置符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（五）在建的三層以上的建筑物未設(shè)置樓體圍障致使大氣環(huán)境受到污染的；

（六）施工工地場(chǎng)地未實(shí)行硬地化致使大氣環(huán)境受到污染的；

（七）施工期間每天未定時(shí)對(duì)施工工地灑水、未清除余泥渣土致使大氣環(huán)境受到污染的；

（八）未在施工工地設(shè)置沙石、灰土、水泥等建筑材料專(zhuān)用堆放場(chǎng)地致使大氣環(huán)境受到污染的；

（九）市政道路、管線敷設(shè)工程施工或者工程竣工后不按時(shí)清理余泥渣土，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（十）駕駛未沖洗干凈的運(yùn)輸車(chē)輛駛離余泥排放場(chǎng)所或者施工工地，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（十一）拆除建筑物未采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土垢防護(hù)設(shè)施，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（十二）在市區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)的。

第六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列違 法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）污染、損壞、擅自占用和開(kāi)挖城市道路以及城市廣場(chǎng)等相關(guān)公共場(chǎng)地的，但污染、損壞、擅自占用和開(kāi)挖城市道路車(chē)行道的由交通行政管理部門(mén)行使行政處罰權(quán)；

（二）違反井蓋設(shè)施管理規(guī)定，拒不改正的；

（三）違反城市路燈照明管理規(guī)定的。

第七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)占 用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)行為行使行政處罰權(quán)。

第八條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)燃?xì)夤芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列違 法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）違反燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理的；

（二）違反燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、安裝和維修管理的；廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

（三）違反燃?xì)馐褂霉芾淼模?/p>

（四）其他違反燃?xì)夤芾淼男袨椤?/p>

第九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列違 法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（二）在公共供水管道及其附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物或者堆放重物危及供水設(shè)施安全的；

（三）妨礙消火栓安全使用或者違法開(kāi)啟消防栓用水的。

第十條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)建設(shè)工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下 列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）未取得建筑工程施工許可證施工的；

（二）不按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的；

（三）在建筑物、構(gòu)筑物中使用禁止使用的墻體材料的。

第十一條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)人民防空工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的；

（二）侵占人民防空工程的；

（三）不按國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或

者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（五）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢物的；

（八）在人民防空工程安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采石、取土、伐木、打樁、挖洞的；

（九）占用、堵塞和毀壞人民防空工程及其出入口、連接通道的；

（十）在戰(zhàn)時(shí)用于疏散居民的人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等有害物品的；

（十一）破壞防護(hù)門(mén)、密閉門(mén)等設(shè)備和供電、供水、排風(fēng)、排水系統(tǒng)等人民防空設(shè)施，使其不能正常工作的；

（十二）其他危害人民防空工程和設(shè)施安全或者降低防護(hù)能力和使用效能的行為。廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

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第十二條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)發(fā)生在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的；

（二）在外圍保護(hù)地帶內(nèi)，建設(shè)影響或者破壞景觀景物、污染環(huán)境、阻塞交通、破壞生

態(tài)環(huán)境和危及防火安全的建設(shè)工程項(xiàng)目的；

（三）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，因建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境及其中的林木、植被、水體、巖石造成破壞的，以及在工程竣工后 10 日內(nèi)，沒(méi)有清理施工現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原貌或者原有功能的；

（四）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)擅自砍伐林木的；

（五）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，擅自挖山采石、采砂、取土和開(kāi)墾土地的；

（六）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圍填水體的；

（七）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)的。

第十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)下列違法行 為行使行政處罰權(quán)：

（一）對(duì)犬只的糞便未即時(shí)清理的；

（二）隨意拋棄犬只尸體的；

（三）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只的；

（四）設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w的。

第十四條 市人民政府可以根據(jù)城市管理的需要，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，增加 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)，擴(kuò)大城市管理綜合執(zhí)法的內(nèi)容。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的其他行政處罰權(quán)。

第十五條 市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布行使的行政處罰權(quán)事項(xiàng)和適用的法律依據(jù)。

第十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序，行使與行政 處罰權(quán)相應(yīng)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。

需要進(jìn)入建筑物查處違法行為，當(dāng)事人拒不合作的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 下列違法行為經(jīng)責(zé)令改正后又實(shí)施的，屬于不同時(shí)間段發(fā)生的新違法行為：

（一）占用公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品；

（二）超出門(mén)窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)；

（三）超出規(guī)定時(shí)間施工。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處前款規(guī)定的第（一）、（二）項(xiàng)違法行為時(shí)，對(duì)登記保存 或者扣押的工具和物品當(dāng)場(chǎng)難以清點(diǎn)的，可以直接封存入證據(jù)箱（袋）等證據(jù)收集容器予以保存或者扣押。

第十八條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)執(zhí)法文書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)和郵寄送達(dá)為主，以 留置送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)等其他方式為補(bǔ)充。

在調(diào)查取證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求提供執(zhí)法文書(shū)送達(dá)地址并填寫(xiě)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)。

當(dāng)事人填寫(xiě)的送達(dá)地址等信息不準(zhǔn)確、變更送達(dá)地址未及時(shí)告知、受送達(dá)人或者其所指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致當(dāng)事人逾期或者未能收到執(zhí)法文書(shū)的，視為送達(dá)。

第十九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法日志檔案，如實(shí)記錄日常巡查時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、發(fā)現(xiàn)及處理違法行為情況等內(nèi)容，作為日常巡查制度考核的主要依據(jù)。

相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政許可監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果登記制度，發(fā)現(xiàn)屬于城市管理綜合執(zhí)法范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并在 3 個(gè)工作日內(nèi)告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第二十條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān) 及其派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所外明顯位置設(shè)置專(zhuān)門(mén)公告欄。

綜合執(zhí)法門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公告欄是城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)布信息和公告送達(dá)執(zhí)法文書(shū)的 載體。

第二十一條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立崗前培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供保障。

第二十二條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)的日常管理、指揮、調(diào)度和考核，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的基層執(zhí)法隊(duì)硬件建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安派出所、國(guó)土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基

層單位，配合街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行城市管理綜合執(zhí)法。

第二十三條 上級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)有不當(dāng)或者違法的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者撤銷(xiāo)；發(fā)現(xiàn)其不履行執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者直接查處，并可以書(shū)面告知其所屬區(qū)人民政府、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府督廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

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促其履行職責(zé)。下級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)經(jīng)責(zé)令履行執(zhí)法職責(zé)而拒不改正的，上級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以直接查處。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行前款規(guī)定職責(zé)的，依據(jù)《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條 區(qū)人民政府不督促區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)市人民政府或者市監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究區(qū)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不督促街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)區(qū)人民政府或

者區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條 公安派出所、國(guó)土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基層單位不依法履行協(xié) 助街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法工作職責(zé)的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 本市縣級(jí)市的城市管理綜合執(zhí)法工作參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十七條 本細(xì)則自 2011 年 10 月 9 日起實(shí)施。1999 年 8 月 1 日起施行的《廣州市

城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》同時(shí)廢止。

第三篇：城市管理行政執(zhí)法局委員會(huì)議事規(guī)則

城市管理行政執(zhí)法局委員會(huì)議事規(guī)則

第一章總則

第一條 為落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，提高決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保證黨的路線、方針、政策和縣委決定在本局的貫徹落實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 黨委議事原則。局黨委議事應(yīng)遵循民主集中制、實(shí)事求是、注重效率、依法辦事等原則。

第三條 黨委議事范圍。

1.研究貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決定、決議及重要指示；

2.研究全局各項(xiàng)工作發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)工作計(jì)劃；

3.重要規(guī)章制度的審議和頒布及事關(guān)全局的其他規(guī)范性文件；

4.研究決定全局黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問(wèn)題；

5.研究決定全局精神文明建設(shè)的目標(biāo)、主要任務(wù)、措施和獎(jiǎng)懲；

6.研究決定干部隊(duì)員的培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督、考核、任免、調(diào)整及獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

7.研究決定群團(tuán)組織建設(shè)和下級(jí)組織請(qǐng)示的重大問(wèn)題；

8.研究決定財(cái)務(wù)預(yù)算，一次性大額資金使用或數(shù)額不大但屬于群眾關(guān)注的事項(xiàng)；

9.研究決定全局重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大突發(fā)事件處臵及重大案件處理等重大問(wèn)題；

10.研究決定關(guān)系干部、隊(duì)員切身利益的重要問(wèn)題；

11.其他需要經(jīng)過(guò)黨委集體討論決定的重大問(wèn)題。

第二章議事規(guī)則

第四條會(huì)議議題。黨委會(huì)議的議題由書(shū)記確定。會(huì)議討論的文件（資料），由有關(guān)職能科室準(zhǔn)備。黨委各成員分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，應(yīng)隨時(shí)主動(dòng)向書(shū)記報(bào)告，提交黨委集體研究。

第五條會(huì)議時(shí)間。黨委會(huì)議一般每個(gè)月召開(kāi)一次。若有特殊原因，可臨時(shí)召集或推遲召開(kāi)。具體開(kāi)會(huì)時(shí)間一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前一至二天，由局辦公室通知各位黨委班子成員。

第六條與會(huì)成員。會(huì)議必須有三分之二以上的黨委成員到會(huì)才能召開(kāi)。黨委班子成員因故不能出席會(huì)議，應(yīng)事前向局辦公室請(qǐng)假。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容的需要，可以通知有關(guān)的黨

內(nèi)人員列席會(huì)議。列席者只有介紹情況和建議的義務(wù)，沒(méi)有表決權(quán)。

第七條會(huì)議主持。黨委會(huì)議由書(shū)記主持，書(shū)記缺席時(shí)，由副書(shū)記主持。主持人應(yīng)將會(huì)議議題、議事方法、會(huì)議目的、注意事項(xiàng)向與會(huì)人員說(shuō)明。

第八條回避制度。黨委會(huì)議研究決定干部培養(yǎng)、考核、任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等事項(xiàng)，涉及黨委班子成員親屬時(shí)，本人應(yīng)回避。

第九條會(huì)議紀(jì)律。與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，在議事中必須講黨性，顧大局，實(shí)事求是，公道正派。會(huì)議所列議題、討論表決情況、個(gè)人發(fā)言及其它保密事項(xiàng)要嚴(yán)格保密。未經(jīng)授權(quán)，任何與會(huì)人員不得擅自向外泄密。如有泄密造成影響的要追究其責(zé)任。

第三章議決程序

第十條 會(huì)前協(xié)調(diào)。黨委研究決定問(wèn)題的會(huì)議不得搞臨時(shí)動(dòng)議。議題應(yīng)在相關(guān)職能科室隊(duì)做好議題分析和有關(guān)黨委班子成員進(jìn)行必要的調(diào)研論證基礎(chǔ)上，相關(guān)黨委班子成員之間會(huì)前事先協(xié)調(diào)，然后由黨委書(shū)記決定是否上會(huì)討論。第十一條 材料準(zhǔn)備。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能科室隊(duì)準(zhǔn)備規(guī)范化的材料。各成員要對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行充分醞釀，做

好發(fā)言準(zhǔn)備。書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)充分交換意見(jiàn)，統(tǒng)一思想。第十二條 提前通知。會(huì)議通知由局辦公室在會(huì)前1天將開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、議題，采用當(dāng)面、書(shū)面或電話形式通知應(yīng)到會(huì)人員。

第十三條 充分討論。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能科室隊(duì)介紹上會(huì)材料，然后安排足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，黨委書(shū)記不首先表明自己的觀點(diǎn)，須聽(tīng)取其他黨委班子成員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)黨委班子成員的意見(jiàn)可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。

第十四條 逐項(xiàng)表決。會(huì)議由主持人視討論情況，決定可否進(jìn)入表決程序。意見(jiàn)比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決。持贊成與反對(duì)意見(jiàn)（含未到會(huì)黨委成員的書(shū)面意見(jiàn)）的人數(shù)接近時(shí)，可暫緩表決，留待下次會(huì)議討論。在特殊情況下可將分歧意見(jiàn)向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)示裁決。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決。表決一般采取口頭、舉手或書(shū)面等形式，須將每位成員的表決意見(jiàn)記錄在案并存檔。干部任免事項(xiàng)實(shí)行無(wú)記名投票表決。重大決策、重大人事任免、重大物資采購(gòu)、重大突發(fā)事件處臵和大額資金使用實(shí)行黨委書(shū)記末位表態(tài)制度。未到會(huì)黨委成員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。

第十五條 作出決策。決策嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨委成員的半數(shù)為通過(guò)。討論重大決策、重大人事任免、重大物資采購(gòu)、重大突發(fā)事件處臵和

大額資金使用等重大問(wèn)題時(shí)，以黨委應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。

第十六條 形成紀(jì)要。會(huì)議需形成“重大問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”的，按獨(dú)立序列實(shí)行編號(hào)。除有特殊保密需要的議題內(nèi)容可以從簡(jiǎn)外，會(huì)議紀(jì)要須記錄每個(gè)議題討論、表決情況及最后決定。說(shuō)明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督辦法。重大問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要除發(fā)給黨委成員和有關(guān)部門(mén)外，還須報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 會(huì)議記錄。局辦公室主任列席局黨委會(huì)議，認(rèn)真如實(shí)、準(zhǔn)確地做好會(huì)議記錄，保管好會(huì)議記錄薄，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議記錄須經(jīng)會(huì)議主持人審閱并簽字后存檔。會(huì)議記錄要有專(zhuān)人保管。查閱黨委原始會(huì)議記錄，須經(jīng)局黨委書(shū)記批準(zhǔn)。

第四章附則

第十八條 本辦法由城市管理行政執(zhí)法局黨委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：廣州市城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員管理辦法

廣州市城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員管理辦法（暫行）

廣州市城市管理委員會(huì)（穗城管委[2011]397號(hào)）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善和落實(shí)我市“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移目標(biāo)，加強(qiáng)廣州市城市 管理綜合執(zhí)法協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城管協(xié)管員”）隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管協(xié)管員教育管理工作，有效調(diào)動(dòng)城管協(xié)管員的工作積極性，充分發(fā)揮城管協(xié)管員在城市管理綜 合執(zhí)法工作中的作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 為便于管理和識(shí)別，市城管執(zhí)法局、各城管執(zhí)法分局、街（鎮(zhèn)）招聘的城管協(xié)管員、城管輔助隊(duì)員以及從事城市管理綜合執(zhí)法工作的雇員等，統(tǒng)稱(chēng)為城管協(xié)管員。

第三條 本辦法適用于市城管執(zhí)法局、各城管執(zhí)法分局，街（鎮(zhèn)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”）招聘的城管協(xié)管員。

第四條 城管協(xié)管員隊(duì)伍管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)管理、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、教育培訓(xùn)與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員的聘用、崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、日常管理、工資福利、獎(jiǎng)懲考核等勞動(dòng)規(guī)章制度，并依法按照勞動(dòng)合同和勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施管理。

第二章 招聘與解聘

第六條 市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）城管協(xié)管員的招聘，按照“誰(shuí)聘用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別由市城管執(zhí)法局、區(qū)城管執(zhí)法分局、街（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，水上分局、鐵路分局由本單位負(fù)責(zé)。各用人單位要嚴(yán)把城管協(xié)管員入口關(guān)，實(shí)行公開(kāi)招聘，綜合考核，擇優(yōu)聘用。

第七條 用人單位招聘城管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模。各街（鎮(zhèn)）招聘城管協(xié)管員的方案要報(bào)本區(qū)城管執(zhí)法分局備案。

第八條 新招聘的城管協(xié)管員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛(ài)城市管理工作；

（二）年齡35周歲以下，男性身高1.65米以上，女性身高1.60米以上，中專(zhuān)（高中）以上文化程度；

（三）身體健康，品行良好，舉止端莊，無(wú)違法犯罪記錄；

（四）用人單位根據(jù)工作需要設(shè)定的符合公開(kāi)、公平、公正招聘原則的其他條件。第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員的公開(kāi)招聘、政審、考試、體檢、錄用等管理辦法。城管協(xié)管員須政審、考試、體檢合格方能聘用。

第十條 城管協(xié)管員的聘用、解聘或辭退，按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 工作任務(wù)與職責(zé)

第十一條 城管協(xié)管員按照城管綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（街鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)）的業(yè)務(wù)要求，從事輔助性城市管理工作，不具有行政執(zhí)法權(quán)。

第十二條 協(xié)管員應(yīng)認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助城管執(zhí)法人員開(kāi)展城市管理執(zhí)法工作；

（二）參與城市管理日常性的管理工作，對(duì)所轄區(qū)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)巡視檢查；

（三）主動(dòng)勸阻和制止所發(fā)現(xiàn)的違反城市管理法規(guī)的行為，勸阻、制止無(wú)效時(shí)，及時(shí)向城管執(zhí)法人員報(bào)告，并協(xié)助城管執(zhí)法人員督促違法行為人改正違法行為；

（四）收集并及時(shí)反映責(zé)任區(qū)域單位、群眾對(duì)城市管理工作方面的意見(jiàn)和建議；

（五）完成上級(jí)交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

第四章 日常管理

第十三條 用人單位應(yīng)將城管協(xié)管員納入隊(duì)伍全面建設(shè)管理目標(biāo)，實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任。并在相關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、細(xì)化城管協(xié)管員的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)城管協(xié)管員的日常教育管理。

第十四條 城管協(xié)管員參加所在單位的黨、團(tuán)及工會(huì)活動(dòng)。有條件的用人單位可以成立城管協(xié)管員黨、團(tuán)組織，定期開(kāi)展組織生活，培養(yǎng)和宣揚(yáng)先進(jìn)典型，促進(jìn)城管協(xié)管員隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。

第十五條 城管協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于城管綜合執(zhí)法協(xié)管員統(tǒng)一著裝的通知》（穗城管辦[2011]37號(hào)）的要求，在履行協(xié)管職責(zé)時(shí)按規(guī)定統(tǒng)一著裝，嚴(yán)禁工作制服、便服混穿，嚴(yán)禁非履行協(xié)管公務(wù)著工作制服進(jìn)入商場(chǎng)、酒店等公共或娛樂(lè)場(chǎng)所。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話，接受人民群眾對(duì)城管協(xié)管員工作情況的投訴或?qū)f(xié)管員違法違規(guī)行為的舉報(bào)。

第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員工作檔案，如實(shí)記錄城管協(xié)管員的工作表現(xiàn)和考評(píng)情況，作為聘用或解聘的重要依據(jù)。

第十八條 市、區(qū)兩級(jí)城市管理綜合執(zhí)法督察隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城管協(xié)管員工作情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)城管協(xié)管員不作為或亂作為，“吃、拿、卡、要”，語(yǔ)言粗魯，行為粗暴等違反協(xié)管員工作紀(jì)律和影響城管隊(duì)伍形象的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查并定期通報(bào)。

第十九條 城管協(xié)管員解聘后，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該城管協(xié)管員的上崗證、服裝及標(biāo)識(shí)和配備的協(xié)管裝備等收回。

第五章 教育培訓(xùn)

第二十條 加強(qiáng)對(duì)城管協(xié)管員的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)城管協(xié)管員隊(duì)伍的職業(yè)道德教育，著力提高城管協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法協(xié)管、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第二十一條 各區(qū)城管執(zhí)法分局、水上分局、鐵路分局應(yīng)當(dāng)按照廣州市城市管理綜合執(zhí)法培訓(xùn)大綱，對(duì)新聘用的城管協(xié)管員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，發(fā)放《上崗證》。市局、直屬各分局招聘的城管協(xié)管員，由市局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，發(fā)放《上崗證》。沒(méi)有取得《上崗證》的城管協(xié)管員，不得上崗。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法實(shí)際，制訂培訓(xùn)方案，對(duì)城管協(xié)管員進(jìn)行定期教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)。

第二十三條 對(duì)城管協(xié)管員的教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以城市管理法律法規(guī)、職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、體能訓(xùn)練為主要內(nèi)容。教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)成績(jī)與城管協(xié)管員的考核及續(xù)聘掛鉤。

第六章 工資福利待遇

第二十四條 用人單位招聘城管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)在上崗前約定工資、福利待遇。城管協(xié)管員的工資、福利待遇，由各區(qū)參照所在區(qū)行政事業(yè)單位編制之外的勞動(dòng)合同制人員的工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)工作實(shí)際為城管協(xié)管員繳交醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)支付城管協(xié)管員的加班工資、高溫補(bǔ)貼、夜班補(bǔ)貼等。有條件的用人單位應(yīng)逐步提高城管協(xié)管員的工資、福利待遇水平，保持城管協(xié)管員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

第二十七條 城管協(xié)管員的請(qǐng)（休）假福利待遇，參照用人單位的請(qǐng)（休）假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 考核獎(jiǎng)懲

第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)制訂城管協(xié)管員考核細(xì)則，并對(duì)城管協(xié)管員工作績(jī)效實(shí)施考核。對(duì)考核優(yōu)秀的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的酌情作出處理。

第二十九條 對(duì)城管協(xié)管員違規(guī)違紀(jì)行為的處分包括：警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退。

第三十條 對(duì)城管協(xié)管員違規(guī)違紀(jì)行為的處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持批評(píng)教育在先的原則。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)，不服從組織分配、不遵守規(guī)章制度或工作失誤造成嚴(yán)重后果的，以及出現(xiàn)違法違紀(jì)行為造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。觸犯刑律的，移交公安司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 街（鎮(zhèn)）執(zhí)法隊(duì)一年內(nèi)發(fā)生1起或以上，各區(qū)執(zhí)法分局一年內(nèi)發(fā)生3起或以上城管協(xié)管員嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，給城管隊(duì)伍形象造成較大負(fù)面社會(huì)影響的，該單位考核評(píng)先實(shí)行一票否決。

第八章 附則

第三十二條 從化市、增城市參照本《辦法》執(zhí)行。

第三十三條 本《辦法》由廣州市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)行。

第五篇：城市管理有關(guān)問(wèn)題的具體落實(shí)與回復(fù)

城市管理有關(guān)問(wèn)題的具體落實(shí)與回復(fù)

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)；

為了促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，打造清爽，亮麗，整潔的城區(qū)新環(huán)境，針對(duì)x部新城及周邊臟，亂，差等不良現(xiàn)象，我們執(zhí)法一大隊(duì)在局黨組的統(tǒng)籌安排，部署下，對(duì)x部新城展開(kāi)了一系列整治，規(guī)劃行動(dòng)，目前，x部新城的管理已初見(jiàn)成效，為此，我們大隊(duì)特向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下近期對(duì)x部新城整治，管理等有關(guān)方面問(wèn)題的具體落實(shí)和回復(fù)。

一；管理上；

1摸底，調(diào)查，對(duì)x部新城的具體情況做統(tǒng)計(jì)，說(shuō)明。

在整治，規(guī)劃前，我們大隊(duì)派出執(zhí)法人員和車(chē)輛，深入現(xiàn)場(chǎng)走、排、摸、訪、得出了如下數(shù)據(jù)；

x部新城現(xiàn)有水果商販19家，干雜13家，鮮肉攤位9家，蔬菜30余家，小吃店5家，地?cái)偡b15家，住戶(hù)約1900家，常住人口約10000人，流動(dòng)人口約2000余人，新建醫(yī)院2家，正在施工工地約20余處。與相關(guān)單位和區(qū)域負(fù)責(zé)人【市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，市規(guī)劃局，市公安局，致和鎮(zhèn)政府，市工投公司等】建立聯(lián)系，群策群力，齊抓共管，共同為我市x部新城的規(guī)劃與建設(shè)盡獻(xiàn)綿薄之力。

3對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放進(jìn)行規(guī)范化管理，力求做到車(chē)輛停放井然有序。

針對(duì)x部新城及周邊，車(chē)輛亂停亂放的不良行為，在日常管理工作中，我大隊(duì)將堅(jiān)持精細(xì)化疏理，嚴(yán) 格化管理的原則，要求車(chē)輛停放整齊，劃一，同時(shí)，完善和建立，建全停車(chē)點(diǎn)位的設(shè)置。

4定期對(duì)x部新城及周邊開(kāi)展整治行動(dòng)，為x部新城市容秩序的恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在整治前，通過(guò)向廣大商家做好與市容市貌管理相關(guān)的法律，法規(guī)宣傳，在讓他們明白市容，市貌管理重要性的同時(shí)，心中形成一種法律意識(shí)，從而，真正做到有法可依，有法必依，同時(shí)，對(duì)于一些嚴(yán)重違規(guī)的商販，我們也逐一發(fā)送了限期整改書(shū)，限他們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)，自覺(jué)停止違規(guī)行為。

12月6日，我們執(zhí)法大隊(duì)即集中力量，對(duì)x部新城沿線展開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在整治過(guò)程中，對(duì)商販的占道經(jīng)營(yíng)，亂支棚搭架等進(jìn)行了勸導(dǎo)，糾正，而對(duì)于流動(dòng)攤販等，在執(zhí)法過(guò)程中，則采取疏，堵相結(jié)合的態(tài)勢(shì)，讓他們?cè)谥付▍^(qū)域內(nèi)，有序經(jīng)營(yíng)。

二；加大督查力度，鞏固管理質(zhì)量和效果，確保措施落到實(shí)處。

按x部新城嚴(yán)管，嚴(yán)控的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，我們大隊(duì)將加大對(duì)x部新城的督查力度，堅(jiān)持車(chē)巡與步巡相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，為了確保措施落到實(shí)處，我們大隊(duì)將做到以下幾點(diǎn)；

1在具體工作中，要求人員和車(chē)輛，定點(diǎn)，定位，定崗，常態(tài)化對(duì)x部新城及周邊進(jìn)行管理，同時(shí)，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2按錯(cuò)時(shí)管理的辦法和原則，嚴(yán)格限定x部新城商販的營(yíng)業(yè)時(shí)間，【如早上9；00以前，所有的桌，椅，登，全部進(jìn)店面以?xún)?nèi)擺放，中午11；30-1；30，下午6；00-8；00，才能在指定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)?！?/p>

3對(duì)x部新城沿線的亂支棚搭架等行為，進(jìn)行制止，并撤除，從而真正做到x部新城內(nèi)外環(huán)境整潔，有序。

整治出成果，舊貌換新顏，沐浴著改革的春風(fēng)，在邁上新長(zhǎng)征的道路上，我們大隊(duì)全體人員將與時(shí)俱進(jìn)，深刻學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)和貫徹十八大有關(guān)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以我市四。二。一。一和十。二。五發(fā)展戰(zhàn)略為鍥機(jī)，繼續(xù)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好，又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧xx，美麗xx而做出不懈的努力和最大的貢獻(xiàn)。