第一篇：中國(guó)家庭收入差距懸殊折射的問(wèn)題有哪些？

昨日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告顯示，2010年中國(guó)家庭收入的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60。報(bào)告結(jié)論稱：“當(dāng)前中國(guó)的家庭收入差距巨大，世所少見(jiàn)。”該調(diào)查報(bào)告出來(lái)之后就引發(fā)了網(wǎng)友的強(qiáng)烈反應(yīng)，網(wǎng)友表示：出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因是我國(guó)目前收入差距

懸殊，大部分人群基本生活保障出現(xiàn)問(wèn)題！

股市期市_熊走了：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布報(bào)告,稱2010年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為0.61,城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56,農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60。表明我國(guó)目前收入差距懸殊！大部分人群基本生活保障出現(xiàn)問(wèn)題！

國(guó)際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線,大于這一數(shù)值容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩！

新京報(bào)評(píng)論：【高基尼系數(shù)警示收入分配改革拖不得】12月9日,西南財(cái)大下屬研究機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告顯示,2010年中國(guó)家庭基尼系數(shù)為0.61?；嵯禂?shù)0.4是衡量收入差距是否在可接受程度的“紅線”。中國(guó)貧富差距已到了值得警惕的地步。可自從2000年公布中國(guó)基尼系數(shù)為0.412之后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局再也沒(méi)有公布過(guò)具體數(shù)字。

北京姜甘霖：0.61的基尼系數(shù),數(shù)據(jù)明確、發(fā)人深省,中國(guó)的貧富差距到了一個(gè)“令人不寒而栗”的局面。“中國(guó)家庭金融調(diào)查專題發(fā)布會(huì)——基尼系數(shù)和失業(yè)率”報(bào)告顯示中國(guó)2010年基尼系數(shù)達(dá)到0.61,高于全球平均

0.44的水平。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、灰色收入以及社會(huì)資源的嚴(yán)重不公平配置是造成這一結(jié)果的始作俑者

周凱莉：中國(guó)家庭金融調(diào)查發(fā)布,2010年中國(guó)家庭收入的基尼系數(shù)為0.61,城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56,農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60?；嵯禂?shù)0.61意味著,當(dāng)有家庭睡著稻草鋪蓋,有的家庭已經(jīng)擁有了私人

飛機(jī)。我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,但切身感受的確是:朱門酒肉臭,路有凍死骨。

思維：西南財(cái)大發(fā)表中國(guó)家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù),2010年中國(guó)家庭收入的基尼系數(shù)為0.61,報(bào)告稱:“當(dāng)前中國(guó)的家庭收入差距巨大,世所少見(jiàn)。”世上基尼系數(shù)超過(guò)0.6的國(guó)家只有2個(gè)。其實(shí)這個(gè)數(shù)據(jù)偏保守。政府、國(guó)企和某些事業(yè)單位的灰色收入無(wú)法統(tǒng)計(jì),考慮到事實(shí)上存在的灰色收入,高收入者的實(shí)際收入會(huì)高于名義上的。

周凌沉思：據(jù)中國(guó)家庭金融調(diào)查,2010年中國(guó)家庭收入的基尼系數(shù)為0.61,城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56,農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60。世所少見(jiàn),因此過(guò)去十幾年都不敢發(fā)布。2001到2010十年中系數(shù)超過(guò)0.61的只有五次,南非兩次、塞爾維亞、科摩羅、洪都拉斯各一次,這預(yù)示著會(huì)發(fā)生什么?或許人們的怒火就快噴發(fā)。

第二篇：淺析中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國(guó)居民的生活水平得到了大幅度的提高，但在大多數(shù)居民生活水平提高的同時(shí)，我國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距也在不斷擴(kuò)大。“基尼系數(shù)”作為反映一個(gè)國(guó)家收入差距的一個(gè)指標(biāo)，也充分的反映出了這種趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)基尼系數(shù)在改革初期為0.32，20世紀(jì)9o年代以后逐年上升，1999年達(dá)到0.397，接近0.4，2000年達(dá)到0.417，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際警戒線；2010年，新華社兩位研究員更判斷我國(guó)的基尼系數(shù)實(shí)際上已超過(guò)了0.5。據(jù)世界銀行的測(cè)算，歐洲與日本的基尼系數(shù)也不過(guò)在0.24-0.36之間。當(dāng)前，收入差距的日益加大已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要制約因素。黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)目標(biāo)。可見(jiàn)，我們黨已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了差距擴(kuò)大的危害，正在積極采取對(duì)策，如何縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為迫切需要認(rèn)真研究和著力突破的重大任務(wù)。因此，研究我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)收入差距現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平的普遍提高，以及收入渠道的多元化均促進(jìn)了收入格局的多樣化，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益在不同群體間的重新分配和社會(huì)收入分層的加劇。收入差距主要表現(xiàn)在行業(yè)、所有制、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間存在收入差距過(guò)大的情況。

（一）行業(yè)收入差距

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)不同行業(yè)之間的收入差距一直不大，高工資行業(yè)多為采礦、地質(zhì)勘探、建筑等高危險(xiǎn)且條件艱苦的行業(yè)；但隨著改革開(kāi)放的不斷深入，生產(chǎn)中科技含量的提高，傳統(tǒng)的工資格局產(chǎn)生了很大變化，行業(yè)收入分配差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

1978年至2010年32年間各行業(yè)中最高工資和最低工資相比，改革開(kāi)放之后行業(yè)間的職工平均工資差距經(jīng)歷了一個(gè)先縮小后擴(kuò)大、再縮小再擴(kuò)大的發(fā)展過(guò)程，行業(yè)職工平均工資最高與最低之比先從1978年的1.81降至1988年的1.57倍，但1988年后行業(yè)差距迅速擴(kuò)大從1.57倍增至1994年的2.38倍；隨后兩年收入差距比下降，1996年比例降至2.08，接下來(lái)又迅速增長(zhǎng)，特別是2003年達(dá)到4.63倍，并逐漸擴(kuò)大2005的4.88，2010年收入比又略有下降，降為4.65倍。

這其中有兩個(gè)主要原因：第一個(gè)原因是壟斷經(jīng)濟(jì)造成了行業(yè)之間收入分配差距拉大，如電力、電信、煙草、金融、保險(xiǎn)、民航等行業(yè)，職工平均貨幣收入加實(shí)物分配等，明顯高于其他行業(yè)。壟斷性經(jīng)營(yíng)行業(yè)（如金融、郵電等）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)，獲得了高額利潤(rùn)，并把其中一部分以不同形式分配給職工，職工收入有較大幅度的增長(zhǎng)；而一些依靠財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)性行業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)和地質(zhì)水利業(yè)）和一些充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)（如社會(huì)服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)）由于補(bǔ)助減少，利潤(rùn)下降，從業(yè)人員收入減少。

第二個(gè)原因是行業(yè)間的收入分配開(kāi)始向科學(xué)技術(shù)含量高的行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜。一些傳統(tǒng)行業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)較充分行業(yè)的收入在相對(duì)下降；科技含量高的行業(yè)、新興行業(yè)的職工工資水平增長(zhǎng)較快。其他如科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、普通高校、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)等行業(yè)、部門職工的工資增長(zhǎng)速度都派在前列。腦力勞動(dòng)者、技術(shù)密集領(lǐng)域的勞動(dòng)者、資本密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者的收入正在迅速提高。

（二）所有制收入差距

1.所有制收入差距擴(kuò)大的表現(xiàn)

在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，非私營(yíng)單位職工的平均收入高于私營(yíng)單位職工的平均收入。1978年非私營(yíng)單位職工的平均工資為644元，私營(yíng)單位的平均工資為506元。二者的絕對(duì)差距為138元，相對(duì)差距為1.27:1。而到了2010年，非私營(yíng)企業(yè)單位在崗職工平均工資為37147元，私營(yíng)單位在崗職工平均工資為20759元，絕對(duì)差距已經(jīng)擴(kuò)大到16388元，相對(duì)差距也擴(kuò)大到了1.78:1。從1978年到2010年，國(guó)有企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)了56.68倍，年均增長(zhǎng)率為13.44%；集體企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)了40.02倍，年均增長(zhǎng)了12.22%。可見(jiàn)私營(yíng)單位的平均工資增長(zhǎng)率也低于非私營(yíng)單位的平均工資增長(zhǎng)率。

2.所有制收入差距成因分析

國(guó)有企業(yè)主要分布在重工業(yè)領(lǐng)域，集體企業(yè)則大多數(shù)集中在輕工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。建國(guó)初期，我國(guó)致力于建立起完整的工業(yè)體系，強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)。在制定工資政策時(shí)，重工業(yè)的工資定得比輕工業(yè)工資高，這是造成國(guó)有企業(yè)平均工資比集體企業(yè)平均工資高的原因之一。另外國(guó)有企業(yè)的技術(shù)裝備率普遍高于集體企業(yè)。這樣國(guó)有企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力帶來(lái)的收益回報(bào)率相對(duì)也比較高，也是造成我國(guó)國(guó)有企業(yè)平均工資高于集體企業(yè)平均工資的原因之一。改革開(kāi)放以后，特別是1994年，提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使得私營(yíng)單位的活力被激發(fā)出來(lái)，使非私營(yíng)單位與私營(yíng)單位之間的收入差距有所減小，但是涉及到民生等行業(yè)的單位仍是非私營(yíng)單位，而且其壟斷的行業(yè)利潤(rùn)等原因致使非私營(yíng)單位的平均公司仍高于私營(yíng)單位。

（三）地區(qū)收入差距

中國(guó)是一個(gè)地域廣闊的國(guó)家，地區(qū)之間存在的收入差距也就不可避免。

造成地區(qū)收入差距擴(kuò)大的原因：

第一，地理位置差異

東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，工業(yè)設(shè)施完備，科技水平較發(fā)達(dá)。中部地區(qū)能源礦產(chǎn)資源豐富，交通條件也比較好。東北地區(qū)土壤肥沃，適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng)。而西部地區(qū)雖有豐富的資源，但地處邊區(qū)交通信息閉塞。這種地域的差異性導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

第二，國(guó)家政策影響

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，國(guó)家鼓勵(lì)人員向西部流動(dòng)，西部城鎮(zhèn)人口的收入要高于東部地區(qū)。80年代，政策開(kāi)始向東部?jī)A斜，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開(kāi)始持續(xù)大幅度快于中西部及東北地區(qū)。

第三，經(jīng)濟(jì)一體化影響

東部地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)比重較高，貿(mào)易自由化對(duì)東部地區(qū)更有利，世界經(jīng)濟(jì)一體化的投資浪潮也主要集中于東部地區(qū)。而中西部地區(qū)能源密集型產(chǎn)業(yè)較多，受經(jīng)濟(jì)一體化影響較小。東北地區(qū)由于是我國(guó)重要的糧食產(chǎn)地和重工業(yè)基地，并未受到經(jīng)濟(jì)一體化多少影響。

（四）城鄉(xiāng)收入差距

1.城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)上升

反映城鄉(xiāng)居民收入差距的指標(biāo)是城鎮(zhèn)居民的家庭人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入之比，即相對(duì)收入差距。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了一個(gè)先縮小后擴(kuò)大，再縮小再擴(kuò)大的過(guò)程。1978年到1985年，由于農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民收入得到迅速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距從1978年的2.57倍縮小到1983年1.82倍，為歷史最低點(diǎn)。而在1984年城市經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始改革，城鄉(xiāng)收入差距又開(kāi)始進(jìn)一步拉大，1994年達(dá)到了又一個(gè)頂峰，城鄉(xiāng)居民收入比升為2.86:1。從1994年開(kāi)始城鄉(xiāng)之間收入差距出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，1997年達(dá)到新的谷底，城鄉(xiāng)居民收入比為2.47:1，1997年后城鄉(xiāng)居民收入差距開(kāi)始加速擴(kuò)大，2001年突破歷史最高點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比為2.9:1，此后幾年持續(xù)創(chuàng)出新高，2002年擴(kuò)大到3.11:1，2003年擴(kuò)大到3.23:1，直到2006年已經(jīng)達(dá)到了3.28:1。正如有關(guān)部門曾經(jīng)提到的，如果考慮到城鎮(zhèn)居民享有各種補(bǔ)貼、勞保福利和社會(huì)保障等隱性收入，以及農(nóng)民尚需從純收入中扣除各種不可能成為消費(fèi)基金、三提五統(tǒng)和用于再生產(chǎn)的部分，我國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際差距約為5:1到6:1。

2.生活水平差距擴(kuò)大

城鄉(xiāng)居民收入差距的最終反映的是生活水平的差距。2006年城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平為10359元，而農(nóng)民消費(fèi)水平只有2848元。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平是農(nóng)民消費(fèi)水平的3.64倍。事實(shí)上，近十幾年來(lái)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距一直在擴(kuò)大。1985年，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民消費(fèi)水平之比為2.19:1成為了歷史最低點(diǎn)，1995年擴(kuò)大到3.76:1，之后有所下降，到1997年降到階段性最低點(diǎn)3.38:1，接著城鄉(xiāng)收入差距又有所擴(kuò)大，到2006年已經(jīng)達(dá)到3.64的歷史最高水平。說(shuō)明城鄉(xiāng)居民之間的生活消費(fèi)水平的差距并沒(méi)縮小反而有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

綜上所述，我國(guó)存在的收入差距呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，行業(yè)、地區(qū)、所有制、城鄉(xiāng)均有收入差距過(guò)大的情況出現(xiàn)。而尤以城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的問(wèn)題最為突出，因此，下面將對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素進(jìn)行分析。

二、基本結(jié)論與政策建議

為縮小城鄉(xiāng)收入差距，可以從如下兩方面考慮：

一是農(nóng)村方面，農(nóng)村收入起點(diǎn)低，改革開(kāi)放以來(lái)收入增加幅度不大，其發(fā)展程度不能與整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)程相協(xié)調(diào)，造成現(xiàn)在農(nóng)民收入持續(xù)在低位徘徊的尷尬處境。只有從根本上改變農(nóng)村落后的面貌，才能從根本上解決城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的這個(gè)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。可見(jiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)化進(jìn)程，必須對(duì)農(nóng)村收入過(guò)低這個(gè)問(wèn)題給予足夠的重視。對(duì)此提出四條建議：

第一，繼續(xù)加大國(guó)家財(cái)政中支農(nóng)的比重，重點(diǎn)增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技及農(nóng)村教育的比重，重點(diǎn)增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技及農(nóng)村教育的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，從而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

第二，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，建立健全糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，提高第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。

第三，解除勞動(dòng)與生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的制度化保障，為城鄉(xiāng)居民提供追求自身發(fā)展的同等機(jī)會(huì)和提高農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。

第四，深化農(nóng)村改革，加快土地征用制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村金融體制改革，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是城鎮(zhèn)方面，綜觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，因此現(xiàn)階段城市應(yīng)盡力去幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，農(nóng)民收入增加，創(chuàng)造城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新局面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新局面。具體建議為：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。由于我國(guó)采取了城市偏向的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)工農(nóng)業(yè)價(jià)格剪刀差的廉價(jià)土地征用等手段，農(nóng)村無(wú)償支持了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)人均gdp超過(guò)1000美元，在進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展階段中，就要相應(yīng)采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市支持農(nóng)村”的政策，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。工業(yè)應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，城市也應(yīng)該幫助農(nóng)村快速發(fā)展起來(lái)。

總之，只有不斷的對(duì)城鄉(xiāng)二元制度進(jìn)行一元化改革和調(diào)整，以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行持續(xù)和足夠力度的投資的基礎(chǔ)上，才能在根本上縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距，緩解由城鄉(xiāng)收入差距帶來(lái)的各種社會(huì)矛盾，從而有利于和諧中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)。

第三篇：我對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)存在的問(wèn)題的看法之貧富差距懸殊

我對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)存在問(wèn)題的看法

大約從上個(gè)世紀(jì)80年代中期起，中國(guó)貧富差距開(kāi)始擴(kuò)大?，F(xiàn)根據(jù)專家在各方面的調(diào)查顯示，都表明中國(guó)貧富差別已經(jīng)到了十分懸殊的程度。貧富差距懸殊，是當(dāng)前中國(guó)的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

怎么看待中國(guó)貧富差別的現(xiàn)狀，目前，學(xué)術(shù)界存在很大的分歧。有一部分人認(rèn)為，中國(guó)的基尼系數(shù)偏大，除了統(tǒng)計(jì)上的誤差外，還存在歷史原因，因而無(wú)需把它看得那么嚴(yán)重。就是把問(wèn)題看得比較嚴(yán)重的人，對(duì)這一問(wèn)題的成因，也有不同的分析。

中國(guó)貧富差別過(guò)大，是由多重原因造成的，對(duì)它們要做具體分析。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我一直強(qiáng)調(diào)，貧富差別擴(kuò)大的首要原因是腐敗和壟斷。這一點(diǎn)，可以從租金總額占GDP的比例清楚地看到。租金總額其實(shí)就是賄賂總量的上限。從80年代后期到最近，有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算過(guò)。結(jié)果差別不大，它達(dá)到了整個(gè)國(guó)民財(cái)富的20%—30%。世界很少有國(guó)家達(dá)到這么高的水平。從中可以看出，中國(guó)腐敗活動(dòng)的規(guī)模有多大，也不難想見(jiàn)它對(duì)貧富差別影響有多大。

造成當(dāng)前中國(guó)貧富差別過(guò)大的另一個(gè)原因，是增長(zhǎng)模式的缺陷。馬克思分析資本主義條件下資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間貧富兩極分化時(shí)指出，造成分化的原因，在于“資本有機(jī)構(gòu)成”，或者說(shuō)，資本對(duì)勞動(dòng)的比例不斷提高。我們現(xiàn)在也存在類似問(wèn)題。由于主要依靠投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，它必然使得資本所有者收入在總收入中所占份額越來(lái)越大，而勞動(dòng)者的收入所占份額越來(lái)越小。還有其他的原因造成勞動(dòng)者收入偏低。比如，一般工人在工資談判中地位跟資方不對(duì)等：資方雖然沒(méi)有組織，但往往有地方政府的支持，而工人，特別是農(nóng)民工則完全是無(wú)組織的。在這樣的談判中，與其說(shuō)是勞動(dòng)市場(chǎng)決定工資水平，還不如說(shuō)雙方的談判地位起了決定作用。

至于農(nóng)民收入過(guò)低的一個(gè)重要原因，是原本屬于他們的土地產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到保護(hù)。據(jù)農(nóng)學(xué)家計(jì)算，這些年，光是從農(nóng)民那里低價(jià)拿地獲得的差價(jià)收入總額就達(dá)到了20萬(wàn)億-30萬(wàn)億元。土地管理部門和建設(shè)部門的大貪官可以說(shuō)是前仆后繼，層出不窮。一些有特權(quán)背景的房地產(chǎn)商也趁機(jī)大發(fā)橫財(cái)。

現(xiàn)在有一種看法是把貧富差距擴(kuò)大的原因籠而統(tǒng)之地歸罪于市場(chǎng)，其實(shí)這是沒(méi)有根據(jù)的。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的原則，人們的收入差別必然較之平均主義時(shí)代要大一些。但是，在平等競(jìng)爭(zhēng)的條件下，由這種分配方式導(dǎo)致的收入差別不會(huì)太大，而且，社會(huì)對(duì)這種差別的容忍度是比較高的。所以，應(yīng)該把它同利用行政權(quán)力或壟斷地位引致的差別區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)于由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引起的收入差別，特別是它對(duì)弱勢(shì)群體基本生活造成的消極影響，應(yīng)該用政策和民間組織的工作來(lái)加以消減。富人有各種各樣的，有靠勤于勞動(dòng)、善于經(jīng)營(yíng)致富的，也有靠弄權(quán)謀私、結(jié)交權(quán)貴致富的，不加區(qū)別地把二者混為一談，提倡盲目仇富，會(huì)擾亂社會(huì)陣線，引起嚴(yán)重的社會(huì)后果。目前,我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是,也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題,主要是城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題處理不好,會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。

當(dāng)前出現(xiàn)的這些影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題,其產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的、多方面的,大體上可以歸納為以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問(wèn)題;二是體制改革過(guò)程中因體制、機(jī)制不完善而產(chǎn)生的問(wèn)題;三是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中因社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后而帶來(lái)的問(wèn)題。

總的來(lái)看,目前我國(guó)總體上是和諧的,這是對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的一個(gè)基本估計(jì)。但也要清醒認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)階段存在的影響社會(huì)貧富差距懸殊的各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,錯(cuò)綜復(fù)雜,往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡引發(fā)的問(wèn)題與體制轉(zhuǎn)軌中體制機(jī)制不完善造成的問(wèn)題交織在一起,歷史遺留、積累的問(wèn)題與新產(chǎn)生的問(wèn)題交織在一起。這些問(wèn)題制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如果任其發(fā)展,就會(huì)挫傷廣大人民群眾參與全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把貧富差距懸殊社會(huì)問(wèn)題擺在更加突出的地位,在深化改革和全面發(fā)展的過(guò)程中,使這些問(wèn)題逐步得到解決。

第四篇：德勤：TMT企業(yè)境內(nèi)外高管薪酬差距懸殊

德勤：TMT企業(yè)境內(nèi)外高管薪酬差距懸殊

除了傳統(tǒng)的金融行業(yè)以外，還有什么行業(yè)屬于高薪的范疇？TMT（TechnologyMedia Telecom，是指以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)科技、新媒體和通信為代表的新興產(chǎn)業(yè)）企業(yè)正成為近年來(lái)崛起的能令高管們享受高薪的“黑馬”行業(yè)。德勤人力資本咨詢高管薪酬研究中心近日發(fā)布研究報(bào)告，對(duì)從境內(nèi)外具有代表性的18家（美國(guó)10家、中國(guó)8家）已披露2011年最新數(shù)據(jù)的TMT企業(yè)進(jìn)行研究對(duì)比，其中包括蘋果（AAPL）、百度（BIDU）、當(dāng)當(dāng)（DANG）、土豆（TUDO）等。研究報(bào)告顯示，2011年TMT企業(yè)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢(shì)，但整體來(lái)看境內(nèi)外差別并不大。相對(duì)，高管薪酬的整體水平境內(nèi)外則差距懸殊。

就2011年業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō)，有些以優(yōu)異的財(cái)報(bào)為2011年畫上了圓滿的句號(hào)，如蘋果的營(yíng)業(yè)收入增速和凈利潤(rùn)增速分別為66%、85%，百度為83%、88%，即使稍顯遜色的騰訊也達(dá)到45%、26%.而眾多新興的TMT概念股如優(yōu)酷（YOKU）、當(dāng)當(dāng)、土豆、Groupon（GRPN）等，則因?yàn)槌掷m(xù)虧損淪為備受爭(zhēng)議的“燒錢公司”，老牌互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新浪（SINA）2011年也虧損超過(guò)3億美元。2011年10家美國(guó)本土TMT企業(yè)中出現(xiàn)虧損或凈利潤(rùn)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的有6家，占比60%；8家中國(guó)企業(yè)中出現(xiàn)上述情況的為4家，占比50%.整體來(lái)看境內(nèi)外差別并不大。

而縱觀18家企業(yè)2011年TMT行業(yè)高管年薪排行，蘋果的CEO蒂姆西·庫(kù)克以

3.78億美元高居榜首，同時(shí)躋身全美最富CEO.位居第二位的是甲骨文（ORCL）總裁Mark Hurd，薪酬總額為7836萬(wàn)美元，其CEO拉里·埃里森薪酬總額為7756萬(wàn)美元，排名第三。蘋果和甲骨文同時(shí)也是前五名高管薪酬均值最高的兩家公司，分別為8700萬(wàn)、5200萬(wàn)美元。境內(nèi)阿里巴巴CEO陸兆禧以總薪酬4757萬(wàn)元（約737萬(wàn)美元）暫居第一，不足庫(kù)克的2%。

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第五篇：淺析中國(guó)的收入差距問(wèn)題以及解決對(duì)策

法政學(xué)院

本科生畢業(yè)論文

淺析中國(guó)的收入差距問(wèn)題以及解決對(duì)策

班 級(jí)： 09思想政治教育漢班 學(xué) 號(hào)： 20091103300 姓 名： 指導(dǎo)教師： 包桂芹

2013年 5 月 20 日

目 錄

摘 要.............................................................1 關(guān)鍵詞............................................................1

一、收入差距的現(xiàn)狀..................................................1

（一）個(gè)人收入差距較大...........................................1

（二）城鄉(xiāng)居民收入差距較大.......................................1

（三）地區(qū)收入差距較大...........................................2

（四）行業(yè)收入差距...............................................2

二、收入差距產(chǎn)生的原因..............................................3

（一）個(gè)人收入差距產(chǎn)生的主要原因.................................3

（二）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)收入差距的主要原因...................5

（三）區(qū)域收入差距的主要原因.....................................5(四)行業(yè)壟斷是造成行業(yè)收入差距的主要原因........................6

三、收入差距解決對(duì)策................................................6

（一）縮小個(gè)人收入差距的對(duì)策.....................................7

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距................................9

（三）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距.........................9

（四）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距............錯(cuò)誤！未定義書簽。

四、結(jié)語(yǔ)...........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。致 謝.............................................................11 參考文獻(xiàn)...........................................................11 英文摘要...........................................................11 英文關(guān)鍵詞.........................................................12

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淺析中國(guó)的收入差距問(wèn)題以及解決對(duì)策

法政學(xué)院09思想政治教育（漢）班

指導(dǎo)教師

包桂芹

摘要:近幾年，貧富差距問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)。貧富差距帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，已經(jīng)影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。貧富差距直觀地表現(xiàn)為收入差距，研究收入差距問(wèn)題對(duì)于了解我國(guó)的貧富差距問(wèn)題有很大的幫助，因此，本文通過(guò)對(duì)收入差距的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證地分析，找出收入差距產(chǎn)生的主要原因，并在此基礎(chǔ)上提出解決收入差距的對(duì)策，以希望對(duì)消除貧富差距或控制貧富差距的限度有一定的幫助，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)安定有序。關(guān)鍵詞:收入差距;貧富差距;城鄉(xiāng)差距;分配制度

一、收入差距的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧富差距問(wèn)題。目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。我國(guó)的貧富差距是指我國(guó)社會(huì)中，個(gè)人財(cái)富不均衡的現(xiàn)象，即人們對(duì)物質(zhì)生活資料占有的差距。貧富差距直觀地表現(xiàn)為人們收入的差距，主要從以下幾方面體現(xiàn)出來(lái)：

（一）個(gè)人收入差距較大

基尼系數(shù)是20世紀(jì)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)勞倫斯曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)，是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，也就是個(gè)人收入差距的衡量指標(biāo)。通常認(rèn)為,基尼系數(shù)在0.2以下為絕對(duì)平均,0.2—0.3之間為比較平均,0.3-0.4之間為比較合理,0.4—0.5之間為差距

1較大,0.5以上為差距懸殊,0.6為兩極分化的警戒線。2012年12月初，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查在京發(fā)布的報(bào)告顯示，2010年中國(guó)居民的基尼系數(shù)為0.61，這一數(shù)字，大大高于0.44的全球平均水平，我國(guó)居民個(gè)人收入差距之大，甚至出現(xiàn)了兩級(jí)分化。2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建表明堂公布了過(guò)去十年的中國(guó)基尼系數(shù)，2011年為0.477，2012年為0.474，這也說(shuō)明了我國(guó)居民收入差距較大。0.61、0.477、0.44這樣的數(shù)字發(fā)人深省，中國(guó)居民收入差距之大不得不引起個(gè)人和國(guó)家的高度重視。從居民個(gè)人的收入分配差距中我們可以直觀地看出我國(guó)的貧富差距。

（二）城鄉(xiāng)居民收入差距較大

社科院在2004年的報(bào)告《中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距世界最高》中指出：“中國(guó)與其 1 尹志超.中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告[J].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2012（22)：23—28 他國(guó)家相比，如果僅僅看貨幣收入差距，或者說(shuō)名義收入的差距，非洲的津巴布韋的城鄉(xiāng)收入差距比中國(guó)稍微高一點(diǎn)，但是如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距是世界上最高的?！彪S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差距并沒(méi)有縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。這一點(diǎn)可以從下面幾組數(shù)據(jù)中反映出來(lái)：2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)民人均純收入才3587，相差3.25倍。2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175，農(nóng)村人均純收入為5153，相差3.33倍。2011年城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元，農(nóng)村人均純收入為6977元。2011年城鄉(xiāng)收入比為3.43:1，較2009年的3.33:1擴(kuò)大。2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24565元，農(nóng)村人均純收入為7917元。2012年城鄉(xiāng)收入比為3.10:1。這些數(shù)據(jù)明顯反映出了城鄉(xiāng)居民收入存在較大差距，保持在3倍以上，并持續(xù)擴(kuò)大。2012年城鄉(xiāng)收入差距略微縮小，但這并不能否認(rèn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從城鄉(xiāng)居民的收入差距中可以看出我國(guó)的貧富差距。

（三）地區(qū)收入差距較大

與我國(guó)地勢(shì)的三級(jí)階梯相應(yīng)地形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)區(qū)域，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。歷史上，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距就很大，改革開(kāi)放以后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距就更大了。一是東中西部地區(qū)GDP差距拉大。從中國(guó)政務(wù)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)資料來(lái)看，1991年?yáng)|部地區(qū)人均GDP為2442元，中部地區(qū)人均GDP為1464元，西部地區(qū)人均GDP為1308元，東、中、西部地區(qū)人均GDP之比為1:0.60:0.54；1999年?yáng)|部地區(qū)人均GDP為10102元，中部地區(qū)人均GDP為5459元，西部地區(qū)人均GDP為4172元，東、中、西部地區(qū)人均GDP之比為1:0.54:0.41。2002年?yáng)|部地區(qū)人均GDP為13337元，中部地區(qū)人均GDP為6921元，西部地區(qū)人均GDP為5271元，東、中、西部地區(qū)人均GDP之比為1:0.51:0.40。1從這三組數(shù)據(jù)可以看出東、中、西部地區(qū)的人均GDP差距擴(kuò)大，表明了我國(guó)地區(qū)收入差距擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，東、中、西部2011年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出階梯狀發(fā)展，從東地區(qū)生產(chǎn)總值依次為5萬(wàn)億元、2萬(wàn)億元、1萬(wàn)億元以下的梯隊(duì)行分布。東部地區(qū)如浙江省GDP為3.2萬(wàn)億元而西部地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)GDP僅為2060億元。由于歷史和地理的差異，以及現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、效率的不同，造成了我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)收入的差異，反映出了我國(guó)的貧富差距的客觀存在。

（四）行業(yè)收入差距

行業(yè)收入差距是理解我國(guó)收入差距的重要視角，從而有利于我們理解貧富差距問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)的行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大，這一點(diǎn)可以從下面的數(shù)據(jù)得到驗(yàn)證。1978年收入最高的行業(yè)是收入最低的行業(yè)的2.17倍。20世紀(jì)80年代，中國(guó)行業(yè) 1.中國(guó)地區(qū)收入差距報(bào)告[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2012（22)：23—28 間工資收入差距基本堅(jiān)持在 1.6-1.8 倍左右。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，各行業(yè)的收入差距明顯增大。1995年的最高行業(yè)的平均工資是最低行業(yè)的2.23倍，1999年是2.49倍，2000年為2.62倍，2003年增至3.98倍，2004年達(dá)到4.25倍。2011 年，平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)為260035元，最低的農(nóng)林牧漁業(yè)為71082元。最高與最低之比為3.66∶1。1像石油、煙草、鐵路、電信等壟斷企業(yè)和突出部門，掌握大量資源，通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)獲得暴利，進(jìn)一步拉大了我國(guó)的行業(yè)差距，比如2004年前三季度,石油、煙草、鐵路、電信等行業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)高于各行業(yè)平均水平25%—60%,電力、能源、運(yùn)力、銀行的壟斷更拉大了這些壟斷行業(yè)和一般行業(yè)的收入差，比如2013年第一季度我國(guó)16家上市銀行共盈利3000億元，相比之下一些中小企業(yè)同期仍處于虧損狀態(tài)。這種因行業(yè)差距而導(dǎo)致的收入差距，進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)的貧富差距問(wèn)題。

二、收入差距產(chǎn)生的原因

原因與結(jié)果的聯(lián)系是事物或現(xiàn)象之間的引起與被引起的聯(lián)系，是揭示事物的前后相繼、彼此制約的關(guān)系范疇。只有真正地了解了事物產(chǎn)生的原因才能客觀地對(duì)待其引起的結(jié)果。所以，我們只有真正地了解了貧富差距產(chǎn)生的原因，才能更全面地認(rèn)識(shí)貧富差距問(wèn)題，從而提出合理可行的解決對(duì)策。那么是什么原因引起了貧富差距這一結(jié)果的呢？

（一）個(gè)人收入差距產(chǎn)生的主要原因

第一、個(gè)人的素質(zhì)不同決定了個(gè)人收入差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人能力的大小是與收入成正比的關(guān)系，能力越強(qiáng)，收入越高，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，也只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)人們的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其創(chuàng)新進(jìn)取的積極性。進(jìn)入 90 年代后期，特別是21世紀(jì)以后，高收入者中越來(lái)越多地出現(xiàn)了具有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)、良好的敬業(yè)精神、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的能力和把握機(jī)會(huì)的勇氣、良好的人際關(guān)系處理能力等優(yōu)秀品質(zhì)的高素質(zhì)的人。應(yīng)該說(shuō)，以此形成的個(gè)人收入差距是合理的，而且這樣的收入差距在社會(huì)主義初級(jí)階段是可以而且允許存在的，也是必然存在的。

第二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響，造成了個(gè)人收入分配的差距。經(jīng)過(guò) 30 余年的改革，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制己經(jīng)發(fā)生了根本性的變革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)確定，市場(chǎng)己經(jīng)成為配置資源的最主要力量。在收入分配領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)制已基本取代了傳統(tǒng)的計(jì)劃方式，并基本形成了按勞分配為主、各種生產(chǎn)要素共同參與分配的收入分配制度體系。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，不同社會(huì)成員、不同經(jīng)濟(jì)組織因競(jìng)爭(zhēng)能力的差異、勞動(dòng)貢獻(xiàn)和要素投入的不同，收入差距的形成及擴(kuò)大是必然的。由競(jìng)爭(zhēng)形成收入差距特別是初次分配領(lǐng)域的差距是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的必然結(jié)果。

1張丹.中國(guó)貧富差距探析[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2011(05).33-34 第三、由貪污腐敗造成的“灰色收入”是個(gè)人收入差距產(chǎn)生的又一重要原因。目前，由于社會(huì)各項(xiàng)體制的不健全，使得灰色經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)了相當(dāng)一部分的位置。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)存在過(guò)的“灰色收入”主要是在物價(jià)、貨款利率、人民幣匯價(jià)、土地供給等“雙軌制”下的差價(jià)收入和公款消費(fèi)等。通過(guò)“雙軌制”牟取暴利，是“灰色收入”的一個(gè)典型，而公款消費(fèi)是“灰色收入”的另一個(gè)典型。中國(guó)現(xiàn)階段的灰色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)十分龐大的數(shù)字，而大量的灰色經(jīng)濟(jì)必然會(huì)產(chǎn)生大量的灰色收入。在大量的灰色收入當(dāng)中，人數(shù)少卻占據(jù)社會(huì)重要地位的群體必定會(huì)占據(jù)一個(gè)高比例的份額。這樣一來(lái)，中國(guó)社會(huì)的貧富差距問(wèn)題勢(shì)必被加重。

第四、稅收制度的不合理，造成了個(gè)人收入的差距?，F(xiàn)在，我國(guó)存在著稅收?qǐng)?zhí)法漏洞多，手段落后等問(wèn)題，使得少數(shù)應(yīng)收國(guó)稅流失到部分個(gè)人手中，導(dǎo)致收入差距拉大。個(gè)稅最大的功能除了 “增加財(cái)政收入”之外，更重要的就是調(diào)節(jié)貧富差距、平衡二次分配。因此，貧富收入差距擴(kuò)大與個(gè)稅制度失效有很大的關(guān)系。個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)重點(diǎn)是高收入者，目前這部分人己有相當(dāng)數(shù)量，主要包括部分私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、國(guó)有企業(yè)的承包者、外資企業(yè)中方高中級(jí)管理人員、歌星影星、涉外導(dǎo)游、部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、某些專業(yè)人才緊缺的技術(shù)人員、證券投資中獲高利者等，其中不乏畸高收入者。偷稅逃稅主要發(fā)生在這些人當(dāng)中。據(jù)稅務(wù)部門介紹，目前偷漏稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重，每年 50%以上的個(gè)人所得稅收不上來(lái)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中的90%以上和私營(yíng)企業(yè)的80%以上都有偷漏行為，特別是一些“三資企業(yè)”和“掛靠”企業(yè)，大部分名為國(guó)有或集體所有制，實(shí)際都為個(gè)體或私營(yíng)企業(yè)，偷稅行為比較普遍。盡管對(duì)低收入的工薪階層的個(gè)人所得稅做了多次調(diào)整,但是，他們?nèi)匀皇羌{稅大戶,承擔(dān)著60%—80%的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)。新稅制實(shí)行后，一些個(gè)體企業(yè)轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)，也使個(gè)人所得稅征收受到了一定的影響。

第五、社會(huì)保障制度不健全，導(dǎo)致了個(gè)人收入差距的擴(kuò)大。社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。社會(huì)保障體系廣義地說(shuō)，以失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷、生育保險(xiǎn)為核心,還包括社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等，內(nèi)含廣泛，旨在保障人民解脫生老病死的后顧之憂，并維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。這幾年,我國(guó)在社會(huì)保障方面花了不少功夫。1正如《政府工作報(bào)告》中所說(shuō)的：“社會(huì)保障體系框架基本確立。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)邁出重大步伐。建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度?！笨墒俏覀儜?yīng)清醒地知道我國(guó)的社會(huì)保障 1王靜靜,萬(wàn)兵.當(dāng)前我國(guó)貧富差距的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].消費(fèi)導(dǎo)刊理論版, 2008，（23)：24—26 體系的建設(shè)只能說(shuō)是正處在啟動(dòng)的階段，實(shí)際起作用的社會(huì)保障項(xiàng)目還不多，保障的層次還相當(dāng)?shù)?。社?huì)保障的覆蓋面還不夠廣，我國(guó)農(nóng)民絕大多數(shù)人仍未納入社保體系中。對(duì)失業(yè)人口,例如每年數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的找不到工作的大學(xué)畢業(yè)生、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，沒(méi)有相關(guān)的保障政策。對(duì)即將出現(xiàn)的人口老齡化問(wèn)題,沒(méi)有完整的應(yīng)對(duì)方案。而且近年來(lái),醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)速度超過(guò)了GDP和居民可支配收入的增長(zhǎng)速度，此外社會(huì)保障決策和管理權(quán)限分散，制度建設(shè)缺乏配套性和連續(xù)性等等因素,致使我國(guó)的社會(huì)保障乏力，在一定程度上造成了貧富差距的加大。農(nóng)村的社會(huì)保障才剛剛起步，問(wèn)題還很多。這些問(wèn)題不解決，未來(lái)的社會(huì)貧困人口就會(huì)大量增加,貧富差距就會(huì)進(jìn)一步加劇。

（二）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)收入差距的主要原因

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在其《勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中提出的。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)部分：即現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是泛指發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門比重過(guò)大、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門比重不足而造成的城鄉(xiāng)差距十分明顯的狀況。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著自己的特點(diǎn)。

首先，在城鄉(xiāng)之間筑起一道道壁壘，阻礙了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流，削弱了資源配置的效果，使農(nóng)民與市民在勞動(dòng)就業(yè)、收入水平、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、生活條件等方面都存在較大差距，使貧窮落后的農(nóng)村與先進(jìn)文明的城市形成明顯反差。實(shí)行城市和農(nóng)村兩種戶籍制度，造成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民的封閉，加固了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局?？陀^上也制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，促使城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

其次，城鄉(xiāng)投資不平衡。國(guó)家財(cái)政在城鄉(xiāng)基本建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資上存在的城鄉(xiāng)差別。在工業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，無(wú)論是自我積累、自我發(fā)展能力，還是吸引和消化外來(lái)資金能力以及適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市和工業(yè)，正因如此，世界上絕大多數(shù)國(guó)家均實(shí)行了向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民傾斜的政策。但在我國(guó)的制度體制下，處于弱勢(shì)的農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期沒(méi)有享受到政策照顧。近年來(lái)，雖然國(guó)家和社會(huì)提高了對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注，對(duì)“三農(nóng)的投資”大大高于以前，但短期內(nèi)仍沒(méi)有改變農(nóng)村生產(chǎn)力落后的事實(shí)，農(nóng)民收入水平低下的狀況依然沒(méi)有得到改變。在全社會(huì)共同創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)資源使用上，城市居民比農(nóng)村居民擁有更多的機(jī)會(huì)、擁有更多的使用權(quán)，農(nóng)民享受不到與市民同等國(guó)民待遇和機(jī)會(huì)，成為 “二等公民”，這既導(dǎo)致農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，又加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，減少了農(nóng)民的收入，加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）區(qū)域收入差距的主要原因 第一、歷史和地理的原因造成的東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致了地區(qū)收入差距。由于東部地區(qū)開(kāi)發(fā)早，工業(yè)基礎(chǔ)好，基礎(chǔ)設(shè)施完善，對(duì)外資吸引力大，東部沿海，交通便利，對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，在多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，積累了雄厚的資本及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。中部地區(qū)人口眾多，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中部地區(qū)為東部地區(qū)的發(fā)展提供了充足的資源，影響了中部地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。西部地區(qū)深居內(nèi)陸，交通不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致自身的資源優(yōu)勢(shì)得不到開(kāi)發(fā)，以至于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下。這種由歷史和地理造成的差距對(duì)現(xiàn)階段地區(qū)收入差距有很大的影響。

第二、政策扶持差異導(dǎo)致了地區(qū)收入差距。改革開(kāi)放以來(lái)，根據(jù) “讓一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)并由此帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展”的大思路，我國(guó)將效率原則和效益目標(biāo)放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展的優(yōu)先地位，制定并實(shí)施東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。東部地區(qū)得益于國(guó)家的優(yōu)惠政策和財(cái)政、稅收、稀缺資源的優(yōu)先供給以及自身的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成就斐然，經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，同時(shí)拉開(kāi)了東部與中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離。實(shí)踐也證明實(shí)施“讓一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)”的戰(zhàn)略是科學(xué)而卓有成效的。問(wèn)題在于先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)落后的地區(qū)，先富幫后富，這后半段的戰(zhàn)略思路沒(méi)能得到有效的貫徹實(shí)施，導(dǎo)致了區(qū)域之間的差距擴(kuò)大。雖然實(shí)施了“中部崛起戰(zhàn)略”和“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到一定的程度的控制，但是差距依然很大。對(duì)東部地區(qū)的政策傾向和優(yōu)惠程度，對(duì)中西部地區(qū)的政策滯后和優(yōu)惠程度小，導(dǎo)致了地區(qū)收入差距。

(四)行業(yè)壟斷是造成行業(yè)收入差距的主要原因

行業(yè)壟斷是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中“條狀分割”的產(chǎn)物。由于行業(yè)壟斷由政府的主管部門實(shí)施，所以能夠創(chuàng)造出完全排斥競(jìng)爭(zhēng)的效果。壟斷行業(yè)的高收入，并非是因?yàn)樗鼈儎?chuàng)造了最大的市場(chǎng)價(jià)值和最多的物質(zhì)財(cái)富，而是公共權(quán)力參入了社會(huì)財(cái)富分配。壟斷行業(yè)與一般行業(yè)的收入差距，與它們的經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)強(qiáng)度及其勞動(dòng)復(fù)雜程度的差距關(guān)聯(lián)性較低，與其壟斷程度高低及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)力大小成正比。1長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草、石化等投資收益高的領(lǐng)域，幾乎全由國(guó)有資本包攬，其他資本難以進(jìn)入，形成了事實(shí)上的壟斷經(jīng)營(yíng)。因缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，壟斷行業(yè)獨(dú)享經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，優(yōu)先占有了屬于國(guó)家和全體國(guó)民的短缺稀有資源，使得行業(yè)平均利潤(rùn)大大高于社會(huì)平均利潤(rùn)，形成行業(yè)壟斷利潤(rùn)，由此造成社會(huì)財(cái)富高度集中于這些行業(yè)，從而極不合理地拉大了行業(yè)之間的收入差距，從而加劇了我國(guó)的貧富差距。

三、收入差距解決對(duì)策

1陽(yáng)光地帶.《關(guān)于城鄉(xiāng)差別的調(diào)查報(bào)告》[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào),2009(06):44-45 貧富差距問(wèn)題的解決不是一蹴而就的，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家和人民很長(zhǎng)時(shí)間的努力才能完成；貧富差距問(wèn)題的解決也不是片面的解決某一方面的收入差距問(wèn)題，而是一個(gè)綜合性的全面的問(wèn)題。只有在了解了貧富差距問(wèn)題產(chǎn)生的原因，認(rèn)清貧富差距的現(xiàn)狀，才能從中尋找出解決貧富差距問(wèn)題的對(duì)策。只有將各方面收入差距的問(wèn)題有效地解決，貧富差距的問(wèn)題也就迎刃而解了。本文第三部分從四個(gè)方面進(jìn)行論述：

（一）縮小個(gè)人收入差距的對(duì)策

個(gè)人收入差距是貧富差距形成的基礎(chǔ)。所以，要想解決貧富差距的問(wèn)題，首先要解決個(gè)人收入差距的問(wèn)題。從以下四方面進(jìn)行論述;第一、完善市場(chǎng)機(jī)制，增加個(gè)人收入。完善市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)行為,制定符合國(guó)情的公正、公平、規(guī)范的分配制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)資源的合理配置作用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、資金在不同部門之間、不同企業(yè)之間、不同地區(qū)之間的合理分配與自由流動(dòng),形成市場(chǎng)機(jī)制下的平均利潤(rùn)率,形成合理流動(dòng)的就業(yè)機(jī)制,以消除不平等競(jìng)爭(zhēng)下形成的不公平的利潤(rùn)差別和收入差別。堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵(lì)勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。更加注重社會(huì)公平，以共同富裕為目標(biāo)，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，努力緩解部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。完善年薪制、職工持股、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等分配制度。1規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，治理整頓不合理收入，依法取締非法收入。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，禁止拖欠、克扣工資等侵害職工利益的行為。

第二、打擊貪污腐敗，取締非法收入。首先應(yīng)該對(duì)“灰色收入”做出法律上的界定，合法收入為“白色收入”，將其納入稅收監(jiān)管范圍。非法收入即“灰色收入”應(yīng)采取相關(guān)措施予以杜絕。一經(jīng)查出，應(yīng)該受到法律的制裁。其次，取締非法收入，關(guān)鍵是杜絕貪污腐敗，那么應(yīng)該進(jìn)行廉政文化建設(shè)。2010年1月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》中有如下規(guī)定：“廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分?！币虼耍覀儜?yīng)該通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)健康向上的廉政文化環(huán)境，使反腐倡廉的思想潛移默化地進(jìn)入到人們的意識(shí)中，從思想意識(shí)上鏟除公務(wù)員灰色收入產(chǎn)生的土壤，遏制各種腐敗行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德教育，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，為公務(wù)員灰色收入的治理提供道德保證。

第三、調(diào)節(jié)稅收制度，縮小個(gè)人收入

1黃金旺.貧富差距擴(kuò)大帶來(lái)負(fù)面影響[J].中國(guó)工人，2008，（5）：26 首先，通過(guò)各種方式強(qiáng)化納稅意識(shí)，提倡誠(chéng)信納稅。稅務(wù)部門應(yīng)完善信息共享，加大稅法宣傳力度，采取不同方式、多渠道、全方位的稅法宣傳，注重普及教育，加大稅法宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要充分利用新聞媒介和金稅網(wǎng)等載體，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面輻射面，使稅法及相關(guān)規(guī)章深入企業(yè)，走入機(jī)關(guān)、面向社會(huì)、走向家庭，促使廣大公民依法納稅觀念根深蒂固。

其次，增加新的稅目。由于個(gè)人所得稅法制定較早，一些隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而派生出來(lái)的新的個(gè)人所得稅在稅法中并沒(méi)有涵蓋，因此應(yīng)考慮增加新的稅目。比如，,適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅等稅種,作為個(gè)人所得稅的補(bǔ)充稅種。遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人死亡時(shí)遺留的財(cái)產(chǎn)征收的一種稅,贈(zèng)與稅是作為遺產(chǎn)稅的補(bǔ)充稅種開(kāi)征的,主要是為了防止納稅人生前大量贈(zèng)與而逃避遺產(chǎn)稅。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,社會(huì)財(cái)富的不斷增加,富人的數(shù)量也日益增多,有關(guān)遺產(chǎn)稅的問(wèn)題也開(kāi)始成為熱點(diǎn)問(wèn)題。

再次，繼續(xù)適當(dāng)提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)。加強(qiáng)個(gè)人所得稅稅收征收管理，進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，個(gè)稅的征收重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移至高收入群體，加強(qiáng)對(duì)高收入群體的個(gè)稅監(jiān)管。改變個(gè)人所得稅以工薪階層承擔(dān)為主的局面，降低低收入者的稅負(fù)。個(gè)稅起征點(diǎn)提升可直接提高中低收入人群實(shí)際收入，這除了能通過(guò)拉動(dòng)中低端消費(fèi)利好消費(fèi)外，還能夠在一定程度上減輕企業(yè)人工成本上升壓力、提升利潤(rùn)率。中低收入人群稅負(fù)降低將帶動(dòng)民生改善以及大眾化消費(fèi)市場(chǎng)崛起。

最后，加大對(duì)偷稅漏稅者的打擊力度。稅收取之于民，用之于民。偷稅漏稅會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家的財(cái)政收入，從而影響民生建設(shè)。國(guó)家應(yīng)該運(yùn)用法律手段，出臺(tái)相關(guān)法律制度，集中力量全面整治，對(duì)偷稅漏稅者予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決依法懲處，以法律的威懾力來(lái)對(duì)付靠偷稅漏稅取得的非法收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，為公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造條件。

第四、完善社會(huì)保障制度，改善人們生活條件

社會(huì)保障是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使勞動(dòng)者既面臨機(jī)遇又承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。建立在日益復(fù)雜的社會(huì)分工基礎(chǔ)上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使失業(yè)、病殘、意外傷亡等生存風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能降臨，這就需要國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助和服務(wù)，以緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，建立最低生活保障制度。最低生活保障制度是以保障公民基本生存權(quán)利為目的的社會(huì)救助制度。是社會(huì)保障體系是最后一道“安全網(wǎng)”。制定時(shí)應(yīng)科學(xué)地制定標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同可以有所不同。其目的在于保障弱勢(shì)群體的生存條件,以共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果

其次，建立健全社會(huì)保障制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加大對(duì)低收入群體的扶 助力度，保證人民基本生活水平不斷提高。加大社會(huì)保障制度的改革，建立健全社會(huì)保障制度，著力保證中低收入群體的基本生活不受影響，應(yīng)基本建立起一個(gè)資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、權(quán)利和義務(wù)相適應(yīng)、管理和服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

最后，加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系的建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，實(shí)行多層次保障方式，充分發(fā)揮社會(huì)保障制度“扶貧救困”的功能。使老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，失有業(yè)保險(xiǎn)，使人民真正“幸?！?。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

城鄉(xiāng)收入差距是貧富差距形成的最主要的原因，縮小城鄉(xiāng)收入差距是解決貧富差距的關(guān)鍵。從以下三個(gè)方面來(lái)論述：

一是必須突破二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約，通過(guò)完善現(xiàn)行的戶籍制度來(lái)改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，并隨之建立一套城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度，保障農(nóng)民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面享有國(guó)民待遇，疏通人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)工人化的渠道，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工。從根本上改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的跨越發(fā)展。

二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，改變以往片面突出城市和工業(yè)發(fā)展、犧牲農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、“多予少取放活”的方針，加快以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的速度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化和現(xiàn)代化的步伐，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施 “特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。1

三是以提高農(nóng)民素質(zhì)技能為突破口，鞏固義務(wù)教育普及成果，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，同時(shí)要放開(kāi)農(nóng)民，放活農(nóng)村，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，相信農(nóng)民力量，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富、建設(shè)家鄉(xiāng)的主動(dòng)性、積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供力量源泉。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距

第一、在觀念上，高度重視區(qū)域統(tǒng)籌，由不均衡發(fā)展模式向均衡發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，努力縮小地區(qū)差距。我們不僅要幫助和支持落后地區(qū)加快發(fā)展，還要保證較發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，只有東、中、西部地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，才能最終逐步縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕。

第二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，國(guó)家應(yīng)在投資、金融、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼等方面加大扶 1董全瑞.《收入分配差距因素論》[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008.持力度，給予適當(dāng)國(guó)家優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，吸引人才、勞力、資本等生產(chǎn)要素向西部流動(dòng)。幫助中西部地區(qū)開(kāi)拓市場(chǎng)，切實(shí)把搞活流通作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，放到“龍頭”位置緊抓不放。全面擴(kuò)大中西部地區(qū)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，為其發(fā)展注入新鮮的血液。引進(jìn)外部資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取重大的工程項(xiàng)目也加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，縮小收入差距。

第三、充分發(fā)揮東、中、西部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大東部和中西部的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作，鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)支援中西部建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是增加對(duì)中西部的科學(xué)教育的投資，促進(jìn)中西地區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)水平提升，著重培養(yǎng)西部建設(shè)人才，提高西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造財(cái)富的能力，走上一條主要依靠自己發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和縮小地區(qū)差距的堅(jiān)實(shí)道路。

（四）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距

行業(yè)壟斷導(dǎo)致的行業(yè)收入差距對(duì)我國(guó)貧富差距的解決有很大的影響，要打破行業(yè)壟斷，必須從以下兩方面入手：

打破行業(yè)壟斷，一是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，消除行政權(quán)力直接配置社會(huì)資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)，為此必須逐步打破導(dǎo)致機(jī)會(huì)不平等的壟斷體制，減少行政權(quán)力對(duì)資源配置的過(guò)度干預(yù)?？s小國(guó)家壟斷行業(yè)的范圍，進(jìn)一步完善 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，盡快制定《反壟斷法》，消除壟斷利潤(rùn)，加速某些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使各行業(yè)處于平等地位。對(duì)當(dāng)前國(guó)家壟斷的行業(yè)應(yīng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)要深化財(cái)務(wù)監(jiān)督，采取一定的措施保證壟斷利潤(rùn)歸國(guó)家所有，堅(jiān)決反對(duì)壟斷價(jià)格行為，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段要予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)大力扶持困難行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在給予一定的扶持下，要及時(shí)保證國(guó)家應(yīng)有利益的收回。

二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有壟斷行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革和監(jiān)管，采取切實(shí)措施，制止一些壟斷行業(yè)收入分配過(guò)分向個(gè)人傾斜的政策，把福利貨幣化，隱性收入顯性化。另外通過(guò)多部門配合，對(duì)高收入行業(yè)的集體收入、個(gè)人收入及個(gè)人所得稅情況進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)審計(jì)、稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)這些行業(yè)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)工資政策情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)超過(guò)工資總額計(jì)劃發(fā)放工資及工資外收入堅(jiān)決予以制止。通過(guò)政治體制改革，推進(jìn)民主化與公開(kāi)化，建立對(duì)政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員行為的監(jiān)督與約束機(jī)制，從源頭上治理個(gè)人或小利益團(tuán)體濫用職權(quán)的腐敗行為，積極營(yíng)造公平、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，最大限度地體現(xiàn)收入與貢獻(xiàn)對(duì)等的原則。

四、結(jié)語(yǔ)

收入差距和貧富差距是兩個(gè)不同范疇的概念。收入差距是造成貧富差距的主要原因，也是貧富差距在經(jīng)濟(jì)方面的具體體現(xiàn)。本文對(duì)收入差距進(jìn)行分析，主要是為了更好的研究貧富差距問(wèn)題，為貧富差距的研究奠定基礎(chǔ)。希望通過(guò)對(duì)收入 差距的研究能夠有助于貧富差距問(wèn)題的解決。

致 謝

本文在寫作過(guò)程中得到包桂芹老師的多次精心指導(dǎo)，在此表示感謝。

參考文獻(xiàn)：

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China's income gap College of Law and Political Science Gao Yanxin

Directed By Bao Guiqin Summary: In recent years, the problem of the gap between rich and poor has become more and more serious, become a growing focus of attention.The negative effect, the gap between rich and poor has affected the economic development and social stability of our country.Intuitively show the gap between the rich and poor income gap, the income gap problem in understanding the gap between rich and poor in China has a lot of help, therefore, this article through to the present situation of the income gap in the empirical analysis, find out the main reason for the income gap, and on this basis put forward to solve the problem of income gap, to eliminate or control the limit of the gap between rich and poor gap between the rich and poor has certain help, finally realize the coordinated economic development, social stability and orderly.Key words: The income gap, The gap between rich and poor, Gap between urban and rural areas , The distribution system