第一篇：地勘單位安全生產(chǎn)管理對策研究論文

地勘單位安全生產(chǎn)管理對策研究論文

內(nèi)容提要：安全第一、預(yù)防為主、為安全生產(chǎn)的基本方針。本文從地勘行業(yè)安全生產(chǎn)體系不夠全面，安全管理模式缺陷，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等幾方面分析了地勘行業(yè)安全管理存在的問題，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞：問題安全生產(chǎn)管理體系

隨著國務(wù)院第520號令《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》的出臺，及《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，新的管理?xiàng)l例和標(biāo)準(zhǔn)要求，各地勘單位取得地勘資質(zhì)必須通過IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并且對安全體系也提出了明確要求，于是，在各地勘單位中形成了一股質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個管理體系認(rèn)證熱潮。

一、管理體系中存在的主要問題

1.體系在一定程度上形似而神非。體系文件基本齊備，但在文件編制過程中缺乏必要的溝通，對編制體系手冊的必要性和適宜性認(rèn)識不足，未認(rèn)識到手冊應(yīng)有可操作性，并必須結(jié)合地勘單位的實(shí)際，才能指導(dǎo)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，才能實(shí)施的更有效、更方便，因此，造成文件與實(shí)際工作在一定程度上脫節(jié)，在某些環(huán)節(jié)上不但沒有起到指導(dǎo)和規(guī)范工作的作用，反而為地勘單位工作增加了負(fù)擔(dān)，各地勘單位都有這樣的體會。

2.體系運(yùn)轉(zhuǎn)在一定程度上有所失控，時抓時停。只在軟件上做文章，為應(yīng)付外審就加班加點(diǎn)補(bǔ)材料，上邊不檢查就有所放松，體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并且各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡，只有幾個環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)際也很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)楦鳝h(huán)節(jié)之間有互補(bǔ)性。此次監(jiān)審前各公司突擊整理補(bǔ)充材料的環(huán)節(jié)也可以說就是平時我們體系中沒有運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)。究其原因，是因?yàn)楦鲉挝贿€處于被動貫標(biāo)狀態(tài)，抓而不緊，有畏難情緒，怕影響“生產(chǎn)任務(wù)”，考慮近期行為多于長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.管理體系文件與其他形式的企業(yè)管理制度并行。目前從多個貫標(biāo)地勘單位的經(jīng)驗(yàn)看，管理體系運(yùn)行質(zhì)量不高，一個很重要的原因就是存在管理體系文件與其他形式的管理制度并行現(xiàn)象。造成文件并行的主要原因有兩方面：一是在貫標(biāo)初期編制管理體系文件時，對已形成的企業(yè)管理制度轉(zhuǎn)換不徹底，出現(xiàn)了新舊文件并存現(xiàn)象；二是在管理體系正常運(yùn)行后，不是以完善現(xiàn)有的管理體系文件為主，而是不顧現(xiàn)有管理體系文件的規(guī)定，以其他形式下發(fā)一些新的辦法、制度、規(guī)定等，導(dǎo)致管理體系文件形同虛設(shè)，“兩張皮”現(xiàn)象自然就產(chǎn)生了。

4.認(rèn)證證書成了地勘單位一件華麗的外衣。有章不循，內(nèi)審走過場，管理評審形式化。管理體系運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)，而實(shí)際中不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已成為盲點(diǎn)，管理者不被管理，成為局外人，沒有形成自我改進(jìn)創(chuàng)新的機(jī)制，管理體系又回到原始人治狀態(tài)，證書實(shí)際上變成了沒有真才實(shí)學(xué)的“假文憑”。

二、針對上述問題應(yīng)采取的對策

發(fā)現(xiàn)問題的過程在一定意義上也是一個進(jìn)步的過程，只有深入貫徹、深入學(xué)習(xí)，才能發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。筆者認(rèn)為，地勘單位的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系均需要在以下方面做進(jìn)一步的改進(jìn)：

其一，體系的建立應(yīng)充分結(jié)合地勘單位的特點(diǎn)。在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，充分利用現(xiàn)有的管理方法，將其加以規(guī)范或轉(zhuǎn)換，不應(yīng)機(jī)械地去照搬標(biāo)準(zhǔn)條款的要求而另設(shè)管理名目，確保體系文件更具有適宜性，從而真正起到指導(dǎo)和控制的作用，避免造成管理上的重復(fù)，管理上的重復(fù)是造成建立管理體系和實(shí)施管理體系“兩張皮”的根本原因。

其二，確保文件與制度相一致。管理體系文件是管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。提高管理體系運(yùn)行質(zhì)量，搞好管理體系文件和企業(yè)管理制度的一體化非常關(guān)鍵。為確保管理體系文件的有效運(yùn)行，應(yīng)專門召開管理評審會議，從最高管理層形成統(tǒng)一意見，所有制度、辦法全部按照管理體系文件的形式起草、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、修改，所有業(yè)務(wù)過程全部按照管理體系文件的規(guī)定執(zhí)行。并在管理體系內(nèi)審過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象，一律開出不符合報告，并限期整改。管理體系文件最大優(yōu)點(diǎn)，一是可以動態(tài)管理；二是可以通過管理體系審核，檢查執(zhí)行落實(shí)情況。企業(yè)應(yīng)該改變那種認(rèn)為紅頭文件形式下發(fā)的制度重于管理體系文件的認(rèn)識。保持管理體系文件的惟一性，排除其他形式文件的干擾，防止“體外循環(huán)”，是確保管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。

其三，確保地勘單位工作目標(biāo)與體系指標(biāo)相統(tǒng)一。地勘單位作為具有悠久歷史的國有地勘單位，在未實(shí)施一些管理體系前，已經(jīng)有了一套運(yùn)行較成熟的目標(biāo)和指標(biāo)管理體系，如績效考核制度、人事管理制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度等。特別是績效考核制度是目前許多國有地勘單位長期以來一直使用的一套行之有效的指標(biāo)管理手段。從制定程序來看，它是經(jīng)過充分的策劃和逐級審批的；從內(nèi)容看，它包含了地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營中各個方面的年度目標(biāo)、指標(biāo)，當(dāng)然也包括了質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)；從績效測量看，業(yè)績考核制度都有定期的詳細(xì)測量，如季度考評、年中考評、年末考評等。而目前各單位運(yùn)行的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中，也要求在體系實(shí)施的過程中，必須制定相應(yīng)的管理體系目標(biāo)，如質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)，并要進(jìn)行分解，對完成情況要定期測量，這與地勘單位已有的業(yè)績考評制度的要求基本相同。因此，地勘單位在貫徹標(biāo)準(zhǔn)管理體系時，可以將已有的業(yè)績考評制度加以規(guī)范，與心的管理體系文件相銜接，不應(yīng)再另搞一套，以免造成目標(biāo)和指標(biāo)管理上的重復(fù)。

其四，應(yīng)確保管理評審與日常管理相融合。管理評審是由最高管理者親自主持的一項(xiàng)工作。對地勘單位而言，作為隊(duì)長(或院長)應(yīng)親自關(guān)注這樣工作，這項(xiàng)工作開展得是否有效，直接關(guān)系到管理體系的運(yùn)行效果和持續(xù)改進(jìn)的力度。但現(xiàn)在很多地勘單位搞管理評審幾乎完全為了滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，對持續(xù)改進(jìn)管理體系發(fā)揮的作用不大。而造成這種現(xiàn)象的一個很重要原因是管理評審沒有和單位日常的管理結(jié)合。地勘單位作為特殊的企業(yè)，其流動作業(yè)時間廣，工作點(diǎn)多面廣，為保證體系能正常的運(yùn)作，并適應(yīng)不斷變化的內(nèi)部和外部的環(huán)境，單位總是定期或不定期的召開一些高層會議，如：黨政聯(lián)席會、隊(duì)長(院長)辦公會、生產(chǎn)經(jīng)營會等。在這些會議上研究的問題主要包括了單位的發(fā)展方向、年度計劃、市場開拓、設(shè)備改造、技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量安全改進(jìn)、組織機(jī)構(gòu)變化、人事調(diào)整及人才引進(jìn)等，這些問題基本上也就是管理評審需解決的一些問題，如果平時都能得到及時解決，也就基本達(dá)到了管理評審的目的。因此，為了實(shí)現(xiàn)管理評審和單位日常管理的一體化，可將這些高層會議加以規(guī)范，形成獨(dú)具特色的管理評審，會收到很好的效果。

其五，應(yīng)確保持續(xù)改進(jìn)應(yīng)與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動相結(jié)合。持續(xù)改進(jìn)已成為企業(yè)發(fā)展的動力，是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要措施，地勘單位也不例外。其實(shí)我們一直都在做持續(xù)改進(jìn)工作，只是沒有上升到理論的高度去認(rèn)識和管理，在市場競爭如此激烈的環(huán)境中，一個不開展持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)是不可能生存的。內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)涉及了每個部門、每個崗位、每名員工。大到單位的戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)改造計劃等的制定和實(shí)施，小到每項(xiàng)具體工作計劃的制定和實(shí)施，都包含了持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容。因此，對持續(xù)改進(jìn)工作企業(yè)應(yīng)在管理體系文件中做出層層規(guī)定，明確部門持續(xù)改進(jìn)的職責(zé)、規(guī)范、改進(jìn)措施的制定和實(shí)施程序，規(guī)定改進(jìn)措施實(shí)施效果的測量方法等。另外，作為國有地勘單位，多年來一直開展的QC小組活動，可以作為持續(xù)改進(jìn)工作的一種重要形式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)工作的全員參與。

其六，應(yīng)加強(qiáng)加強(qiáng)對地勘單位職工全員貫標(biāo)意識的培訓(xùn)。將貫標(biāo)意識的提高納入到企業(yè)文化建設(shè)之中，充分調(diào)動地勘單位職工的積極性，激勵大家積極投入到體系的運(yùn)行中來，從

而進(jìn)一步提高地勘單位各項(xiàng)管理水平。

所以各地勘單位必須結(jié)合實(shí)際情況，緊緊圍繞“安全責(zé)任，重在落實(shí)安全生產(chǎn)這一主題開展活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分工負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，與有關(guān)部門密切配合，狠抓落實(shí)。召開會議進(jìn)行了宣傳發(fā)動。制定了工作措施，明確了目標(biāo)，明確了責(zé)任，明確了任務(wù)。

結(jié)束語：總之，隨著地勘單位企業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，地勘單位引進(jìn)這種規(guī)范的管理體系來提升管理水平，提高工作效率是非常有必要的。所以，必須充分了解質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中存在的不足，針對這些不足用不斷改進(jìn)整合管理體系，才能提高管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，取得事半功倍的效果。

專業(yè)：10安全

學(xué)號 ：46

姓名：宋健

第二篇：地勘單位安全生產(chǎn)管理中存在的問題及其對策

地勘單位安全生產(chǎn)管理中存在的問題及其對策

作者：佚名來源：湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)發(fā)布時間：2007-1-13 11:04:16

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0·前言

進(jìn)入90年代以來，我國各類事故死亡總?cè)藬?shù)呈逐年遞增的趨勢。特別是1997年，重、特大惡性事故頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，以前5個月為例，每月均有一次死亡30人以上的特大惡性事故發(fā)生，且涉及面廣。其中，尤以湖南“4·29”火車相撞事故和深圳“5·8”飛機(jī)解體事故較為突出。6月份在北京又發(fā)生了震驚國內(nèi)外的“6·27”化工廠火災(zāi)爆炸特大事故。一系列重、特大惡性事故接連不斷地發(fā)生，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，江澤民總書記為此專門作出了內(nèi)容詳細(xì)具體的三點(diǎn)重要指示，這充分說明了我國安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性和緊迫性。與此同時，我國廣大安全工作者也在積極尋找事故發(fā)生的原因和扼制事故發(fā)生的對策。通過系列調(diào)查研究和分析。事故多發(fā)且重、特大事故不斷，涉及面廣的原因是多方面的，但最主要的原因是安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重的問題。

1·存在的問題

1．1對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識不到位不統(tǒng)一

對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識問題是一個很抽象、哲理性和理論性很強(qiáng)的問題，難于用一個具體明確的指標(biāo)來衡量，因此，常常被人們所忽視。然而，它又是一個很現(xiàn)實(shí)、政策性和指導(dǎo)性很強(qiáng)的問題。因?yàn)閷Π踩a(chǎn)工作的思想認(rèn)識不同，則工作的重心、方式、方法和隨之而來的結(jié)果也截然不同。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大凡對安全生產(chǎn)工作有正確的思想認(rèn)識和足夠重視的單位，安全生產(chǎn)工作就搞得好，反之就搞得差。近年來，我國地勘單位安全生產(chǎn)工作形勢十分嚴(yán)峻的主要原因之一便是許多地勘單位對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識不到位、不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為：一是對我國安全生產(chǎn)方針認(rèn)識不足，不能將其落到實(shí)處。在沒有方針指導(dǎo)下開展安全工作，不知從何下手；口頭上喊安全第一，實(shí)際上生產(chǎn)第一，未真正將方針落到實(shí)處；安全工作僅停留在“安全第一”上，做“亡羊補(bǔ)牢”之事，未認(rèn)識到“預(yù)防為主”的重要性，工作重心不能轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來。二是對我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制認(rèn)識不足。相當(dāng)一部分人員對我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解，對體制各部分含義和相互間關(guān)系更是缺乏足夠的認(rèn)識。三是不能擺正生產(chǎn)與安全、安全與效益的位置。從領(lǐng)導(dǎo)到職工，至今仍有不少人認(rèn)為搞安全工作只會影響生產(chǎn)進(jìn)度，影響增收節(jié)支，卻見不到直接經(jīng)濟(jì)效益，因此錯誤地認(rèn)為安全工作可有可無。四是生產(chǎn)部門與安管部門對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不統(tǒng)一。一些地勘單位錯誤地認(rèn)為安全工作只是安管部門的事，與生產(chǎn)部門無關(guān)。生產(chǎn)部門只顧片面追求進(jìn)度和效益，而常常忽視安全，與安管部門不能形成統(tǒng)一認(rèn)識，因此出現(xiàn)生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

1．2領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠責(zé)任不明

調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，許多地勘單位領(lǐng)導(dǎo)者片面追求生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)重輕視安全工作，將“安全第一”僅僅停留在口頭上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。特別是實(shí)行承包制后，一些地勘單位領(lǐng)導(dǎo)人短期行為極為嚴(yán)重，只求自己任期內(nèi)不出事故，對事故隱患視而不見，充耳不聞，更不愿進(jìn)行長遠(yuǎn)的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來是發(fā)生在職工身上，但根子還是因地勘單位領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作重視不夠，認(rèn)識不足，存在麻痹思想和僥幸心理，致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當(dāng)然，不少地勘單位領(lǐng)導(dǎo)者也抓了安全工作，但因認(rèn)識不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識，安全工作常常抓不到點(diǎn)子上，使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是地勘單位未真正建立和落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1．3安管機(jī)構(gòu)不健全，安管人員素質(zhì)有待提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地勘單位未從本地勘單位具體情況和具體需要出發(fā)來設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，于是出現(xiàn)要么部門設(shè)置過多，業(yè)務(wù)交叉多，扯皮現(xiàn)象也多，要么部門設(shè)置過少，什么都管，但什么也管不好。還有一些地勘單位錯誤地認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)安全工作不重要了，甚至可以不要了，因而將安管部門和安管人員大大壓縮，甚至全部取消，致使安全工作無人專管。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勘單位和“三資”地勘單位，特別是其中的中小型地勘單位，大多未專設(shè)安管機(jī)構(gòu)和安管人員，安全工作僅由有關(guān)部門代管，且常常是代而不管。此外，有些地勘單位安管人員對自己常接觸的某一具體工作一般來說都具有較豐富的安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然而對安全管理的全局性問題尚難把握且缺乏系統(tǒng)的安全管理知識，理論水平較差。這主要是因?yàn)樗麄兇蠖嗍前肼烦黾一蚴巧a(chǎn)崗位上退下來的老弱病殘者，因而其安全素質(zhì)有待大大提高。

1．4安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠、覆蓋面窄、秩序混亂

地勘單位安全宣教培訓(xùn)工作說起來都知道重要，但實(shí)際工作與要求差距甚遠(yuǎn)。首先是力度不夠，大多走過場。宣教培訓(xùn)工作許多地勘單位也都搞了，錢也花了，但大多流于形式，根本未按有關(guān)法規(guī)對學(xué)時、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格要求進(jìn)行，因此，實(shí)效性很差。其次是覆蓋面窄，安管人員培訓(xùn)多，生產(chǎn)人員培訓(xùn)少，未提高全體職工的安全意識和安全操作技能。其三是秩序十分混亂，任何單位甚至個人發(fā)個通知就可搞安全培訓(xùn)，而課時、師資、教學(xué)質(zhì)量根本無法保證，有的甚至課都不上，其效果就可想而知了。

1．5安全生產(chǎn)管理制度不完整不落實(shí)

安全生產(chǎn)管理制度是地勘單位規(guī)章制度的重要組成部分，它能使廣大職工在安全生產(chǎn)中有章可循。然而在相當(dāng)一部分地勘單位中，國家規(guī)定必須建立的安全生產(chǎn)五項(xiàng)基本制度未完整有效地建立起來，也未針對本地勘單位因新形勢、新技術(shù)帶來的新的安全問題及時更新或補(bǔ)充新的制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。任何一項(xiàng)工作沒有完善的制度來規(guī)范和約束，很難搞好。此外，還有一種更普遍的現(xiàn)象是制度建立起來了，但根本不去落實(shí)，只是廢紙一張。如某單位發(fā)生重大火災(zāi)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其各種安全制度都很健全，但一問工人，問得啞口無言，說明制度根本就未貫徹落實(shí)下去。

1．6勞動紀(jì)律松馳，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重

由于受舊體制和大鍋飯的影響，至今仍有許多職工工作時松松垮垮，該遵守的勞動紀(jì)委

和規(guī)章制度不遵守。違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已成為事故的元兇。攀鋼公司所作的統(tǒng)計顯示，其生產(chǎn)一線發(fā)生的所有事故，100%都是由于“三違”造成的。生產(chǎn)一線以外地方發(fā)生的事故，80%以上也是因“三違”引起的。

1．7事故隱患管理不善，事故調(diào)查處理不徹底

當(dāng)前事故多發(fā)的主要原因便是事故隱患管理不善，主要表現(xiàn)為：首先是不能及時發(fā)現(xiàn)隱患；其次是重大事故隱患未按法規(guī)要求及時申報、評估和整改，最終釀成重大惡性事故；其三是對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取措施及時整改，也未進(jìn)行跟蹤管理，防止其釀成事故。此外，在隱患釀成事故后，未對事故進(jìn)行認(rèn)真徹底地調(diào)查和處理。許多事故的根本原因找不到，責(zé)任分不清或者根本不想找到也不愿分清，使事故責(zé)任者未得到應(yīng)有的處理，其本人和職工群眾也未從中吸取教訓(xùn)，相應(yīng)的切實(shí)可行的防范措施也就提不出來，致使相同或類似事故重復(fù)發(fā)生。

1．8部門間缺乏協(xié)調(diào)配合安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，需要地勘單位各部門互相配合，協(xié)調(diào)一致才能搞好。然而實(shí)際工作中，許多地勘單位的安全工作被認(rèn)為只是安管部門的事，其它部門不予協(xié)調(diào)配合。一些部門對安全生產(chǎn)活動也不給予支持和協(xié)助，致使活動難于開展或?qū)嵭院懿睢Π补懿块T提出的要求或下達(dá)的整改任務(wù)往往應(yīng)付了事或拒不執(zhí)行，更不能結(jié)合自身特點(diǎn)主動開展安全工作。

2·對策

針對安全生產(chǎn)管理中存在的8個主要問題，應(yīng)采取如下8個方面的對策。

2．1從抓認(rèn)識入手，提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識

首先要在全體職工中廣泛宣傳我國安全生產(chǎn)工作的方針，使全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和安全工作者能正確理解方針的深刻含義，并在實(shí)際工作中切實(shí)做到口號與行動相一致，且把安全生產(chǎn)工作的重心真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來。其二要在職工中廣泛宣傳我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制，使領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工充分認(rèn)識到他們對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按制度辦事。其三要統(tǒng)一生產(chǎn)部門和安全部門的認(rèn)識，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，堅持消除安全與生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象，確保安全與生產(chǎn)一體化。其四要堅持做到逢會必講安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，使廣大職工逐步認(rèn)識到安全工作的重要性，并逐步形成靠安全可保生產(chǎn)，靠生產(chǎn)可保效益，靠效益可保工資，靠工資可保積極性和凝聚力，靠積極性和凝聚力又可促進(jìn)安全的思想共識，從而擺正生產(chǎn)與安全、安全與效益的位置，為安全生產(chǎn)工作打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2．2從抓緊導(dǎo)入手，建立和落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制

一是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全工作分級行政首長負(fù)責(zé)制：即地勘單位法定代表人（通常是廠長或經(jīng)理）是地勘單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各處室、分廠、車間行政領(lǐng)導(dǎo)正職對所轄部門的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并由一名主管生產(chǎn)的副廠

長（副經(jīng)理）主抓日常安全工作。二是把安全工作作為“一把手工程”來抓，把一個單位是否真正重視安全生產(chǎn)，安全措施是否落到實(shí)處以及安全工作成績的優(yōu)劣上升到衡量該單位主要負(fù)責(zé)人是否講政治的高度來看待，真正做到抓頭頭，頭頭抓，一級抓一級，使安全生產(chǎn)管理工作有一個新的突破。三是把一個單位一個部門的安全工作成績作為考核該單位該部門政績和其領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為衡量其是否稱職的一個重要指標(biāo)。四是層層簽定《安全生產(chǎn)承包責(zé)任書》，對安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，將責(zé)任分解到人，并從嚴(yán)考核，獎優(yōu)罰劣。五是推行安全生產(chǎn)一票否決制，凡經(jīng)安全考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)一律丟面子、丟票子、丟帽子。六是建立領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，具備必要的水平方可上崗，并逐步過渡到持證上崗。

2．3從抓機(jī)構(gòu)和人員入手，健全安管機(jī)構(gòu)，提高安管人員素質(zhì)

首先地勘單位要根據(jù)自身具體情況和需要合理設(shè)置安管機(jī)構(gòu)，避免交叉和扯皮，并結(jié)合現(xiàn)代地勘單位和市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，大膽地對不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革。二是糾正過量壓縮或砍掉安管機(jī)構(gòu)和人員的錯誤做法。市場經(jīng)濟(jì)條件下，安管機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和精簡是必要的，但決不等于安全工作不重要了，更不能認(rèn)為不要了，其目的恰恰是為了使機(jī)構(gòu)和人員更高效、更精煉。三是國家有關(guān)部門應(yīng)采取強(qiáng)制措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勘單位和三資地勘單位嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)置安管機(jī)構(gòu)和專職安管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。四是要采取多級多層次、短期與長期相結(jié)合的培訓(xùn)方式提高現(xiàn)有安管人員的素質(zhì)，特別應(yīng)讓他們多接受一些高層次、系統(tǒng)化的安管知識培訓(xùn)，且逐步過渡到特證上崗。此外，應(yīng)不斷吸收大專院校安全專業(yè)畢業(yè)生加入，以提高安管人員隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。

2．4從抓培訓(xùn)入手，深入、廣泛、有序地開展安全宣教培訓(xùn)工作

首先，應(yīng)按照國家有法律法規(guī)對地勘單位各級各類人員在內(nèi)容、學(xué)時等方面的要求深入扎實(shí)地開展安全宣教培訓(xùn)，并經(jīng)有資格的部門考試取得合格證后，方才過關(guān)。其次，開展全員安全培訓(xùn)，即除加強(qiáng)對各級干部和安管人員的宣教培訓(xùn)外，還應(yīng)在廣大職工中廣泛開展安全意識和安全操作技能的宣教培訓(xùn)，提高地勘單位全體員工的安全文化素質(zhì)，形成良好的安全文化氛圍。其三要按有關(guān)法規(guī)要求由有資格的單位依法開展安全宣教培訓(xùn)工作，并建立起分級培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，合格發(fā)證，持證上崗的培訓(xùn)機(jī)制。對一些單位和個人亂辦班亂培訓(xùn)的現(xiàn)象應(yīng)采取強(qiáng)有力措施予以制止和打擊，使安全宣教培訓(xùn)工作法制化、正規(guī)化和有序化。

2．5從抓制度入手，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度

所有地勘單位必須嚴(yán)格按要求建立健全地勘單位安全生產(chǎn)管理的五項(xiàng)基本制度，并且在此基礎(chǔ)上，要隨著形勢的變化和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的出現(xiàn)不斷完善和補(bǔ)充安全生產(chǎn)管理制度，使之覆蓋安全生產(chǎn)的方方面面。此外，建立制度相對容易，落實(shí)制度卻非常困難。因此應(yīng)狠抓制度的貫徹落實(shí)。這就要求一要端正指導(dǎo)思想；二要求真務(wù)實(shí)；三要從領(lǐng)導(dǎo)做起，最終做到從熟悉制度到嚴(yán)格按制度辦事。

2．6從抓勞動者遵章守紀(jì)入手，扼制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生

勞動者遵章守紀(jì)是現(xiàn)行的安全生產(chǎn)“五結(jié)合”體制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重這一問題，地勘單位應(yīng)按體制要求，嚴(yán)格要求勞動者在勞動過程中遵章守紀(jì)，即勞動

者在工作中必須遵守所有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到我不傷害自己，也不傷害別人，同時也不被別人傷害，并進(jìn)行互相監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。此外，還要大張旗鼓地開展反“三違”活動，對“三違”人員發(fā)現(xiàn)一個處理一個，處理時要突出一個“嚴(yán)”字，例如山西晉城礦務(wù)局就提出“領(lǐng)導(dǎo)抓不好安全就下臺，工人違章作業(yè)就待崗”，僅1997年全局便有12名干部被免職，34名工人因違章而待崗學(xué)習(xí)，有力地扼制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

2．7從抓隱患管理和事故調(diào)查處理入手，降低事故發(fā)生率

在要求將安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的今天，應(yīng)把事故隱患的管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來抓，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主。為此，首先要糾正不出事故安管人員就沒事干的錯誤想法。安管人員要帶頭發(fā)動廣大職工將地勘單位各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的事故隱患全部找出來；其次對查出的重、特大隱患，應(yīng)及時報告有關(guān)部門并申請評估；其三對事故隱患進(jìn)行分級并分輕重緩急進(jìn)行治理。對馬上可能引發(fā)事故的隱患，要下達(dá)硬性整改通知書立即整改。其它隱患也應(yīng)及時整改，不能及時整改的，應(yīng)進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，用顯著標(biāo)記標(biāo)明其位置、名稱、特點(diǎn)、類別等，并指定專人負(fù)責(zé)，隨時掌握其動態(tài)變化，防止釀成事故，待條件具備時，及時整改。對隱患釀成的事故必須按“三不放過”原則來調(diào)查處理。實(shí)踐證明，事故發(fā)生的原因有千條萬條，但最要命的原因是“出了事沒事”即“三不放過”的都放過了。因此，必須把“三不放過”原則作為反事故、保安全的法寶來用，防止相同或類似事故的發(fā)生，從而有效地降低事故的發(fā)生率。

2．8從抓部門協(xié)調(diào)配合入手，創(chuàng)造安全生產(chǎn)工作新局面

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)涉及到地勘單位各個部門和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，單靠某個或某幾個部門的努力是絕對不行的，不滲透到各個部門、各個環(huán)節(jié)，不與具體業(yè)務(wù)相結(jié)合也是絕對搞不好的。因此，必須嚴(yán)抓各部門在安全生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)配合工作，既要要求各部門結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點(diǎn)在安全工作上各有側(cè)重又相互主動積極支持配合，又要要求每個職工切實(shí)以主人翁風(fēng)貌在安全工作中盡主人之責(zé)，做到以個人保班組，以班組保車間，以車間保全廠，最終創(chuàng)造一個橫向到邊，縱向到底，黨、政、工、團(tuán)、萬眾一心齊抓共管安全生產(chǎn)工作的新局面。

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第三篇：B地勘單位激勵機(jī)制研究

B地勘單位激勵機(jī)制研究

摘要：目前我國地勘單位大都局限于事業(yè)單位管理模式，激勵形式過于簡單、激勵方法不系統(tǒng)，考核體系不健全，管理理念不符合人的發(fā)展需要。本文以B地勘單位（以下簡稱B單位）為例，首先，闡述了過去該單位激勵機(jī)制存在的問題，其次，在總結(jié)近幾年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出要綜合運(yùn)用多種激勵手段，同時要堅持人本管理理念，健全和構(gòu)建符合地勘行業(yè)特色的激勵體系，并歸納總結(jié)了該套激勵體系的效果，對其他地勘單位開展人才隊(duì)伍建設(shè)、激勵人才具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：地勘單位激勵機(jī)制考核評價以人為本

地質(zhì)工作在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先行性重要作用。目前我國大多數(shù)地勘單位仍舊按照“事業(yè)單位企業(yè)管理化”模式運(yùn)行，存在建立時間長、管理機(jī)制落后、人才斷檔及流失嚴(yán)重等問題，且工作具有專業(yè)技術(shù)性、條件艱苦等特征，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)雖然以技術(shù)人員、知識分子為主，與其他行業(yè)相比，收入水平不高，激勵機(jī)制也不健全。確定“政企分開、事企分離”的發(fā)展思路是新一輪事業(yè)單位分類改革的基本原則，尤其是當(dāng)前國家提出了“京津冀一體化”重大戰(zhàn)略，對北京地質(zhì)工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)新要求。在“大地質(zhì)觀、大資源觀、大生態(tài)觀”時代背景下，北京地勘單位必須緊抓機(jī)遇，加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，迎接新時期的挑戰(zhàn)。因此，建立一套科學(xué)、合理、有效的人才激勵機(jī)制是地勘單位又好又快發(fā)展的重要保障。

一、激勵理論概述

國外管理學(xué)家、心理學(xué)家和社會學(xué)家分別從不同角度研究了如何激勵人的問題。按產(chǎn)生時間先后可分為以馬斯洛需求層次理論、雙因素理論等為代表的早期激勵理論，以ERG理論、成就需要理論、強(qiáng)化理論、公平理論等代表的當(dāng)代激勵理論;按研究激勵側(cè)面與行為關(guān)系的不同，又可劃分為以需求層次理論、雙因素理論、REG理論等為代表的內(nèi)容型激勵理論，以強(qiáng)化理論和歸因理論為代表的強(qiáng)化型激勵理論，以波特和勞勒的綜合激勵模式為代表的綜合激勵理論。

國內(nèi)專家學(xué)者對事業(yè)單位人才激勵機(jī)制問題的研究，源于國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，伴隨著事業(yè)單位改革而生，其研究成果主要集中在理論創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用兩方面。在理論創(chuàng)新上，有同步激勵理論和全面激勵理論。在理論應(yīng)用上，論文和著作也很多，但大都著眼于一般行業(yè)管理激勵研究或缺乏可操作。因此，如何結(jié)合地勘事業(yè)單位自身實(shí)際，以案例研究法為主要手段，研究地勘行業(yè)內(nèi)一個單位的激勵機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，有著非常重要的實(shí)際參考價值。

二、B單位激勵機(jī)制存在問題

1.績效工資制度缺乏競爭性

自2006年全國地勘事業(yè)單位收入分配制度改革啟動后，B單位雖先后在2008年、2010年、2011年根據(jù)國家政策和單位實(shí)際三次出臺“工資分配辦法”，但分析這幾年的工資制度，主要存在兩方面突出問題：一是自主分配權(quán)力小。工資結(jié)構(gòu)嚴(yán)格沿用地勘事業(yè)單位體系，主要包括基本工資、績效工資及津貼補(bǔ)貼三部分。其中能起到激勵作用的，是績效工資中的獎勵績效和崗位津貼部分，但在執(zhí)行過程中有較為明顯的平均主義，按資排輩傾向。二是分配體系相對粗放。首先，占B單位人才隊(duì)伍80%的廣大技術(shù)人員積極性不能充分調(diào)動，沒有體現(xiàn)業(yè)務(wù)水平;其次，管理和工勤人員同一級別的崗位上所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沒有分出層次，未體現(xiàn)能力大小。

2.考核制度流于形式

B單位前些年的在考核工作，內(nèi)容過于抽象和單一，標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，打分制定沒有詳細(xì)規(guī)定各分值具體標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容很難量化;考核的目標(biāo)體系不夠完善，系統(tǒng)性不強(qiáng)，職責(zé)要求不細(xì);再加上考核證據(jù)鏈系統(tǒng)沒有完全建立等等。這些都造成考核評價過程存在較大地受人為好惡、隨機(jī)表現(xiàn)等因素影響，這對于調(diào)動職工積極性、激勵職工奮發(fā)向上毫無益處。

3.激勵方式較為單一

B單位的工資體系前幾年基本是按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額范圍，獎金的發(fā)放考核不到位，只是簡單的比照崗位系數(shù)進(jìn)行分配，因此這種做法起不到激勵的效用。同時，單位在制定激勵措施和執(zhí)行激勵政策時，站在組織內(nèi)現(xiàn)有人員的角度考慮的比較多，而從以人為本理念引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才，從單位發(fā)展戰(zhàn)略的角度考慮的比較少;整個激勵策略比較側(cè)重一般層次的職工需求，而不能從更廣的范圍引進(jìn)單位急缺的人才，從而致使在發(fā)展上長年來總是存在斷檔、后繼人才缺乏的現(xiàn)象。

4.崗位評價不夠科學(xué)

地勘單位是傳統(tǒng)行業(yè)，管理理念和激勵理念相對滯后，同時，B單位仍然是領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定激勵方式，提交職工代表大會通過后執(zhí)行，很少實(shí)行集體協(xié)商或談判來確定激勵措施，在一定程度存在“官本位”思想，對崗位價值評價不夠科學(xué)。比如管理崗位按照正處、副處、正科、副科、科員，專技崗位按照正高、副高、中級、初級，工勤按照技師、高級工、中級工、初級工等從高到地執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)，未能充分體現(xiàn)能力和貢獻(xiàn)，激發(fā)活力。

三、B單位人才激勵機(jī)制改進(jìn)

針對地勘工作特點(diǎn)，結(jié)合B單位發(fā)展定位和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，重點(diǎn)從以下幾方面對激勵機(jī)制進(jìn)行了改進(jìn)和探索。

1.堅持科學(xué)設(shè)崗、競聘上崗

科學(xué)合理的崗位設(shè)置是實(shí)施績效管理的前提和基礎(chǔ)。一是成立單位“崗位管理委員會”全面負(fù)責(zé)崗位設(shè)置工作，根據(jù)發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向重新設(shè)置了組織機(jī)構(gòu)，明確部門和崗位職責(zé)。堅持“優(yōu)化機(jī)構(gòu)、因事設(shè)崗”原則，并對重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)或部門留有余地，以便職工流動和職業(yè)發(fā)展。根據(jù)單位發(fā)展的需要科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)部門和職能科室，明確職責(zé)，再根據(jù)各部門所承擔(dān)的任務(wù)、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型等設(shè)置部門崗位數(shù)及崗位結(jié)構(gòu)比例，制定崗位說明書。二是引入崗位競爭機(jī)制。根據(jù)崗位要求，樹立“能力本位”觀念，摒棄“唯資歷”思想，營造“人適其事、事得其人、人盡其才、才盡其用”的環(huán)境。2013年至2015年期間，除了少數(shù)部門負(fù)責(zé)未調(diào)整外，B單位先后兩次通過競聘上崗方式選拔任用10個部門的科級和副科級干部15名。并且在實(shí)施過程中盡量做到程序規(guī)范、過程公開。

2.加大搞活分配力度，真正發(fā)揮績效工資優(yōu)勢

按照《地質(zhì)勘探事業(yè)單位貫徹<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案>的實(shí)施意見》文件精神，在國家核定的工資總額范圍內(nèi)，打破現(xiàn)行的績效工資結(jié)構(gòu)比例限制，將基礎(chǔ)性績效工資與獎勵性工資合并，制定統(tǒng)一的收入分配辦法。成立“職工收入分配管理委員會”，全面負(fù)責(zé)和監(jiān)管B單位職工收入、待遇等方面工作。在2012年制定的新的收入分配辦法中，職工收入主要由崗位工資、績效工資及津貼補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。首先，實(shí)行“寬帶崗位”工資體系。將崗位按照專業(yè)技術(shù)、管理和工勤崗三大類，三大類崗位設(shè)定了58個不同的具體崗位，每一個崗位都根據(jù)個人表現(xiàn)實(shí)行浮動工資，即“五級工資制度”，分別為“實(shí)習(xí)級”、“改進(jìn)級”、“合格級”、“優(yōu)秀級”、“卓越級”。其次，根據(jù)單位實(shí)際有針對性設(shè)計“績效工資”，發(fā)揮其激勵引導(dǎo)作用?？冃И剟畎ㄔ露泉剟?、項(xiàng)目效率獎、項(xiàng)目效益獎、半績效獎勵、績效獎勵、市場開發(fā)獎勵和駕駛員獎勵等。一方面保證了向野外一線技術(shù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，另一方面正確處理了社會公益和經(jīng)濟(jì)效益、長期發(fā)展和短期利益的關(guān)系。另外，在津補(bǔ)貼部分，制定了《項(xiàng)目津補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》和《出差補(bǔ)助實(shí)施辦法》，分別明確了野外技術(shù)人員野外工作期間和其他人員出差期間的補(bǔ)助規(guī)定。

3.建立健全考核管理體系

沒有一套科學(xué)、合理的考核評價體系，任何績效管理都可謂是空中樓閣。首先，成立單位“考核管理委員會”，對績效考核進(jìn)行全面監(jiān)管。堅持職工參與、公開透明原則，并做到及時跟蹤反饋考核結(jié)果。其次，制定公平完善的績效考核體系，推行“KPI考核法”。按照不同崗位選取不同的關(guān)鍵指標(biāo)因素，職工圍繞崗位關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)工作，每月1日編制月度計劃并上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，每月底按照月初計劃進(jìn)行考核評價，使考核結(jié)果直接與收入掛鉤，并及時向職工反饋結(jié)果。在對全體職工進(jìn)行考核的同時，重點(diǎn)對地勘項(xiàng)目進(jìn)行考核。在項(xiàng)目啟動之初就進(jìn)行跟蹤考核，立項(xiàng)后必須先上報設(shè)計方案，明確項(xiàng)目任務(wù)、工期及人員分工等具體事宜，并納入考核評價體系。第三，應(yīng)用“勤哲”管理系統(tǒng)，創(chuàng)新考核評價形式。針對B單位的人才隊(duì)伍以一線技術(shù)人員為主，且具有長期野外的工作特點(diǎn)，定制“勤哲”系統(tǒng)，將工作計劃、考核、項(xiàng)目進(jìn)展、合同審批等各種表單統(tǒng)一放在服務(wù)器上，對人員和項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理。

4.實(shí)行多層次、有針對性的激勵機(jī)制

按照人本管理理念，人富有創(chuàng)造和自主的本性，每個人都應(yīng)該受到尊重，人是運(yùn)用資源的主體，而絕非資源。地勘事業(yè)單位的公益性決定了我們不能過度追求經(jīng)濟(jì)效益，不能過度使用經(jīng)濟(jì)激勵手段。按照需求層次理論，每個職工在不同階段不同時期的需求都有所不同。這就要求我們以人為本，尊重人的特點(diǎn)，建立參與管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、榮譽(yù)聲音、情感關(guān)懷等多層次、全方位的激勵機(jī)制，最大限度調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性。同時，滿足不同年齡、學(xué)歷、層次職工的不同需求。比如：對長期在野外的年輕技術(shù)人員，注重對野外工作條件、野外裝備的改善，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)成長和生活;對處于穩(wěn)定期的中間層，注重滿足他們自我價值實(shí)現(xiàn)的需要，為他們職稱評定和職務(wù)晉升創(chuàng)造空間和平臺;對于即將退休職工，注重認(rèn)可其工作能力，聘請他們做老師，引導(dǎo)發(fā)揮“傳幫帶”作用。此外，注重結(jié)合項(xiàng)目培養(yǎng)人才、提高學(xué)術(shù)研究水平。比如：在重大項(xiàng)目中設(shè)立科研專題、項(xiàng)目子課題;定期開展單位內(nèi)部學(xué)術(shù)交流會和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享會議，采取“請進(jìn)來、走出去”方式加強(qiáng)培訓(xùn);選送技術(shù)骨干攻讀碩（博）學(xué)位并報銷學(xué)費(fèi)比例;鼓勵學(xué)術(shù)論文發(fā)表并給予經(jīng)費(fèi)獎勵;積極參與“國家千百萬人才工程”、“野外青年地質(zhì)貢獻(xiàn)獎――金羅盤獎”、“優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助”等推優(yōu)申報工作。

5.營造良好工作氛圍

如果在一個單位中各項(xiàng)制度體系是“硬”環(huán)境，那么有良好的工作氛圍就屬于“軟”環(huán)境。B單位已經(jīng)有40多年歷史，屬傳統(tǒng)的地勘單位，且人員隊(duì)伍素質(zhì)、文化層次相對較高，因此他們對人際關(guān)系、歸屬感、自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求比較強(qiáng)烈。針對單位實(shí)際，我們在打造文化氛圍方面采取了系列措施。首先，建立坦誠、融洽、寬松的人際關(guān)系環(huán)境，定期組織開展增進(jìn)職工之間，職工與管理層之間的溝通和交流活動，定期開展“下基層一線調(diào)研和慰問”活動，這對于減輕工作壓力，增強(qiáng)職工歸屬感都有明顯作用。領(lǐng)導(dǎo)層定期召開工作和生活問題信息收集會，替他們分憂解難，體現(xiàn)人性化管理思想。其次，提倡領(lǐng)導(dǎo)者“榜樣”作用。庫澤斯教授的研究表明，領(lǐng)導(dǎo)者在組織中的可信度高低，對于組織的績效有著至關(guān)重要的影響。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，定期開展理論中心組學(xué)習(xí)、組織參加管理培訓(xùn)課程以及到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)活動，在增強(qiáng)大局意識、團(tuán)結(jié)意識、履職能力等綜合素質(zhì)和能力上下功夫。在領(lǐng)導(dǎo)干部中提倡“言出必行”、“身體力行”、“信守承諾”的行為方式。第三，注重以文體活動為載體提升職工凝聚力，激發(fā)組織活力。建立了單位文體活動開展機(jī)制。比如：近兩年在元旦、春節(jié)前，組織開展小型趣味運(yùn)動會、拔河比賽以及廚藝大賽等活動，活躍節(jié)日氣氛，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識;在日常工作中，擇時開展登山活動、廣播體操比賽、各項(xiàng)球類比賽等，加強(qiáng)鍛煉身體意識。

四、人才激勵機(jī)制在B單位取得的實(shí)效

B單位通過近三年內(nèi)優(yōu)化收入分配辦法、開展崗位測評、創(chuàng)新考核體系、多層次激勵及營造文化氛圍等全方位激勵手段，不但使全體職工在收入等物質(zhì)方面得到了滿足，也使職工在成就、贊譽(yù)、工作本身、責(zé)任、進(jìn)步和成長等精神領(lǐng)域得到了提升和發(fā)展。B單位問卷統(tǒng)計調(diào)查表明，單位人才流動率降低，從2010年的26%降低到2013年的11%;職工工作效率得到很大提高;職工歸屬感和認(rèn)同感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

綜上所述，人力資源管理的重點(diǎn)是通過健全的管理機(jī)制、靈活實(shí)效的方法，進(jìn)行有效的激勵和評價。新一輪的地勘事業(yè)單位改革正在開展，面臨的難點(diǎn)之一就是缺乏對職工進(jìn)行行之有效的激勵。激勵機(jī)制其自身包括激勵和評價兩個方面，兩者缺一不可，相輔相成。如能在單位制度中體現(xiàn)出激勵考核對稱原則、科學(xué)評價原則、效率激勵原則和兼顧公平原則，均衡的激勵與評價機(jī)制不難實(shí)現(xiàn)?？傊诘乜眴挝患顧C(jī)制中還存在著一定問題，對于這些問題，必須采取有效優(yōu)化策略，必須搞活收入分配制度，建立員工績效考核評價體系，運(yùn)用綜合激勵手段等，才能保證地勘單位的可持續(xù)發(fā)展。

（菅錦紅，1979―，中級經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：人力資源方向。）

參考文獻(xiàn)

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第四篇：地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章

.一般規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理，保障全隊(duì)從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

安全生產(chǎn)的管理必須堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。

第三條

各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國家和地方各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時推廣，推動全局的安全生產(chǎn)工作。

第四條

各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動防護(hù)用品，禁止將個人勞動防護(hù)用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。

第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費(fèi)。第一節(jié)

組織機(jī)構(gòu)

第七條

大隊(duì)成立安全生產(chǎn)委員會：主任由大隊(duì)長擔(dān)任；副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊(duì)長和工會主席擔(dān)任；成員：由大隊(duì)辦公室、經(jīng)管部、財務(wù)部、工會、勞動人事部、安防部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會。

第八條

大隊(duì)按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。

第九條

凡從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）超300人的單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；300人以下應(yīng)設(shè)專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。

第十條

安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 1.安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)

（1）審查安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計劃。

（2）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。

（3）負(fù)責(zé)對所屬單位安全生產(chǎn)工作的考核。（4）審查安全措施的提取和使用情況

（5）組織全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實(shí)。

（6）負(fù)責(zé)對重傷以上事故的調(diào)查和處理 2.安全管理部門的職責(zé)

（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預(yù)防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。

（2）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（3）組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時整改。

（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。（5）參與審查和匯總安全技術(shù)措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用使用和安全措施項(xiàng)目完成情況。（6）參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計、工程的驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權(quán)要求解決，有權(quán)提請安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。

（7）組織安全教育培訓(xùn)、競賽和安全月活動。（8）組織安全教育與培訓(xùn)工作。

（9）負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計、分析，參加事故調(diào)查，對造成事故的責(zé)任者提出處理意見。

（10）負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施退役項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、等工作。（11）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實(shí)施。第二節(jié)

安全教育與培訓(xùn)

第十一條

為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，必須不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是：教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。

第十二條

安全教育和培訓(xùn)的要求

1.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過三級安全教育與培訓(xùn)。

2.調(diào)換工種的從業(yè)人員，必須進(jìn)行換崗安全教育與培訓(xùn)，從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時，要對其進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。

3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。4.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過40小時的安全教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進(jìn)行16小時的安全教育與培訓(xùn)。6.機(jī)動車駕駛員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。

第十三條

大隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員，必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。

第十四條

各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等。

第十五條

安全教育經(jīng)費(fèi)在本單位安全技術(shù)措施費(fèi)中列支。

第十六條

安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動人事、工會等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條

應(yīng)按銷售收入的1%～3%提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)，由財務(wù)部門建立專門賬目。

第十八條

各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險。

第三節(jié)

安全檢查與整改

第十九條

安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實(shí)狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產(chǎn)。

第二十條

安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來確定。

第二十一條

安全檢查組成員的要求 1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識 2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。3.責(zé)任心強(qiáng)，秉公辦事，不循私情。

第二十二條

安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內(nèi)容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。

第二十三條

安全檢查的內(nèi)容

1.人的不安全行為：包括領(lǐng)導(dǎo)者，工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識，安全技術(shù)素質(zhì)，安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。

2.物的不安全狀況：包括設(shè)備安全狀態(tài)，安全防護(hù)設(shè)施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個人防護(hù)用品的質(zhì)量及使用情況。

3.現(xiàn)場管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機(jī)、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標(biāo)志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。

4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進(jìn)行了體檢，施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達(dá)標(biāo)，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。

5.管理的缺陷，包括安全機(jī)構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實(shí)，安全操作標(biāo)準(zhǔn)是否建全和落實(shí)。

第二十四條

安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況決定，一般情況下大隊(duì)每年進(jìn)行四次，基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進(jìn)行一次，班組每天進(jìn)行一次。

第二十五條

各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內(nèi)容包括，事故隱患的名稱，現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，危險程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報大隊(duì)安防部。

第二十六條

事故隱患治理方案內(nèi)容包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)，負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，治理的時間與期限，安全措施與應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條

因條件限制一時難于整改的事故隱患，必須采取防護(hù)措施，并有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應(yīng)從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設(shè)警示標(biāo)志，暫時停止使用。對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理。

第二十八條

加強(qiáng)對內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。

第二十九條

事故隱患整改的費(fèi)用應(yīng)從單位安全措施費(fèi)中列支。第四節(jié)

事故管理

第三十條

各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內(nèi)向隊(duì)、局報告。1.因工重傷以上的事故；

2.發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元的交通事故； 3.發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故； 4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故。第三十一條

事故報告的內(nèi)容；

1.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和當(dāng)事人基本情況； 2.事故簡要經(jīng)過；

3.事故傷亡及損失情況； 4.事故的原因及性質(zhì)； 5.事故的處理意見和結(jié)論。

第三十二條

處理事故必須堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任者。

第五節(jié)

農(nóng)民工的管理

第三十三條

各單位需要請農(nóng)民工時，必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。

第三十四條

農(nóng)民工聘用后，聘用單位必須到當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理有關(guān)手續(xù)，并為其辦理人身保險。

第三十五條

農(nóng)民工合同的簽訂及解除：

1.農(nóng)民工被聘用后，聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動和安全合同，明確各方的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護(hù)權(quán)利。

第三十六條

1.農(nóng)民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時，必須經(jīng)地方勞動行政主管部門安全培訓(xùn)，并獲得安全操作證后方可上崗。

2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時，必須實(shí)行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過2年。

第二章

地質(zhì)勘查安全管理

第三十七條

野外作業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。第三十八條

在編寫地質(zhì)勘查和施工設(shè)計前，地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人和設(shè)計人員必須到實(shí)地進(jìn)行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設(shè)計中必須有切實(shí)可行的安全措施。

第三十九條

野外作業(yè)中，禁止一個人單獨(dú)上山，不準(zhǔn)在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。

第四十條

不準(zhǔn)在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。

第四十一條

野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū)，應(yīng)繞道而行，必須要攀登時，應(yīng)采取可靠的安全措施，人員間應(yīng)拉開一定距離，相互照應(yīng)，嚴(yán)禁往山下投擲或滾放石頭。

第四十二條

遇到深、寬及流速較快的河流時，禁止涉水或強(qiáng)行渡河。利用小船、木筏或其它的水運(yùn)工具渡河時，必須遵守水運(yùn)有關(guān)安全規(guī)定。

第四十三條

出隊(duì)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用窳私猱?dāng)?shù)孛耖g的風(fēng)俗，山中的野獸，地質(zhì)災(zāi)害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理，交通等狀況，上山作業(yè)時，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時，應(yīng)作好防護(hù)，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。

第四十四條

在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進(jìn)行野外作業(yè)時，應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進(jìn)入老窿必須有兩個人以上。

第四十五條

野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

1.在進(jìn)行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時，應(yīng)注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素，并及時處理。

2擬進(jìn)入坑道進(jìn)行地質(zhì)工作時，應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險因素，否則不準(zhǔn)進(jìn)入坑道內(nèi)作業(yè)。

3.敲打硬脆巖石或采集樣品時，應(yīng)防止碎石飛擊傷人。

4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。第四十六條

在超過2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時，必須在地表設(shè)專人監(jiān)護(hù)，多人作業(yè)時，相互兩人間距不得小于1m。

第四十七條

野外鉆探施工安全

1.要嚴(yán)執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。2.在選擇機(jī)場時，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng)，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實(shí)；機(jī)場周圍要修有排水溝；

3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處，要設(shè)防護(hù)欄桿。

4.人工搬運(yùn)便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20o，特殊情況不能超過30o，轉(zhuǎn)彎處設(shè)“Z”路，其導(dǎo)路不短于7m。

5.在安裝與拆卸鐵塔時，要在機(jī)長的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴(yán)禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準(zhǔn)將使用工具和螺栓放在臺板上。

6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，7.雷區(qū)作業(yè)時，要安裝避雷設(shè)施，確保鉆機(jī)和人員的安全。8.鉆機(jī)工地上要配備消防器材，做好消防工作；

9.鉆機(jī)機(jī)場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；

10.鉆機(jī)機(jī)場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；

第四十八條

工程測量安全。

1.測工攜帶伐木斧鋸時，應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護(hù)罩。2.擺腳架或立塔、尺，均應(yīng)選擇安全的地方。3.用測繩、鋼尺量距時，必須防止接近架空輸電線，當(dāng)兩測點(diǎn)拉直測繩（尺）時，不觸及到電線，并保持安全距離。

4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時，應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標(biāo)志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。

5.在造標(biāo)埋石時，應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具，并保持完好，標(biāo)的位置應(yīng)與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。

6.城區(qū)測量時，應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜，以避免上部接觸電線。第三章

工程施工安全管理

第四十九條

各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，辦理《安全生產(chǎn)許可證》。

第五十條

各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五十一條

組織機(jī)構(gòu)

1.工程施工單位，必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目內(nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。

第五十二條

施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。

第五十三條

各施工項(xiàng)目在施工前，應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制訂安全施工組織方案，方可開工。第五十四條

施工現(xiàn)場，必須配備足夠的消防設(shè)施，建立消防安全制度。第五十五條

施工工地必須設(shè)置安全標(biāo)語、安全標(biāo)志和安全警示牌標(biāo)志等，并懸掛在工地的明顯處。

第五十六條

施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項(xiàng)目的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工過程中遇到的危險源以及安全生產(chǎn)的要求。

第五十八條

施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費(fèi)。第五十九條

現(xiàn)場安全管理：

1．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查，施工現(xiàn)場、班組必須堅持日巡查制度，并做好記錄。

2．現(xiàn)場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應(yīng)采用五芯線電纜和TN-S系統(tǒng)，嚴(yán)禁使用四芯電纜和外加一根線方式進(jìn)行連接，并做到一機(jī)一閘。

3．移動式帶電設(shè)備（含鉆機(jī)、潛水泵、攪拌機(jī)等），必須按“一箱”“一漏”的要求進(jìn)行配置。

4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。

5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應(yīng)分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。

6．作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。

7．施工現(xiàn)場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。8．施工現(xiàn)場進(jìn)行全封閉型施工，嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。

9．土石立爆破作業(yè)時，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。

第四章

工業(yè)企業(yè)安全管理

第六十條

各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標(biāo)準(zhǔn)。

第六十一條

各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員，建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

第六十二條

對內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實(shí)行自主管理、企業(yè)負(fù)責(zé)，大隊(duì)監(jiān)管的原則。

第六十三條

對企業(yè)進(jìn)行改制時，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第六十四條

企業(yè)要加強(qiáng)對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的時間嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。

第六十五條

企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓(xùn)，并獲得崗位資質(zhì)證書方可上崗。

第六十六條

各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查，班組堅持日巡查制度。第六十七條

工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按銷售總收入的1%-5%標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)，安全措施費(fèi)用要單獨(dú)核算，單獨(dú)建賬，專項(xiàng)使用。

第六十八條

工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對所有的從業(yè)人員，加入工傷保險。

第六十九條

要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

第七十條

各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)班組安全建設(shè)，在班組中積極開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”活動。

第七十一條

各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置要完好，并靈敏可靠。第七十二條

各生產(chǎn)車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。

第七十三條

各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材，成立義務(wù)消防隊(duì)。

第七十四條

各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案；辦理《安全生產(chǎn)許可證》。

第七十五條

在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，生產(chǎn)車間設(shè)備的安裝必須符合人－機(jī)工程，達(dá)到人－機(jī)－環(huán)境的和詣。

第七十六條

成品、半成品、原材料、工件的堆放，實(shí)行定置管理，嚴(yán)格控制堆放的高度。

第七十七條

各項(xiàng)安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。

第七十八條

電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》 第五章

機(jī)動車輛安全管理

第七十九條

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。

第八十條

實(shí)行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。

第八十一條

上崗證的發(fā)放范圍 1.在崗專職機(jī)動車駕駛員和車管人員 2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長。3.持證人員條件

（1）本人持有機(jī)動車駕駛證

（2）駕駛技術(shù)熟練，具有相應(yīng)的理論知識和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊(duì)有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。

（4）身體健康，符合機(jī)動車駕駛員適應(yīng)性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。

（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風(fēng)。

（6）無重大交通責(zé)任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。4.上崗證發(fā)放程序

（1）各單位、大隊(duì)機(jī)關(guān)將符合持征條件的機(jī)動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動車駕駛員上崗操作證審驗(yàn)表》，（以下簡稱《審驗(yàn)表》）。

（2）《審驗(yàn)表》由個人填寫后，由安全部門簽署意見，報單位安全生產(chǎn)委員會審批，通過后報局安全生產(chǎn)委員會，同時上報本單位《機(jī)動車駕駛員上崗操作證登記冊》。

（3）《審驗(yàn)表》經(jīng)地質(zhì)局安委會審驗(yàn)同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動車駕駛員上崗操作證》。

5.“上崗證”的管理

（1）“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，并收取工本費(fèi)。（2）“上崗證”二年一審，審驗(yàn)的時間暫定于每年的4月份。

（3）審驗(yàn)的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經(jīng)安全部門考評合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報局備案。

第八十二條

凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。

1.發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上（含同等責(zé)任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。

2.年內(nèi)因違章行為被交警部門扣滿12分的； 3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報；

4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機(jī)動駕駛員適應(yīng)性檢測不合格的；

5.其它原因經(jīng)單位審驗(yàn)不合格的，注銷“上崗證”時，由單位簽署意見，報地質(zhì)局批準(zhǔn)備案，同時將“上崗證”收回。

第八十三條

確系特殊原因（如搶險救災(zāi)、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時，應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意，并報大隊(duì)備案，但臨時上崗的時限不能超過7天，否則按違章處理。

第八十四條

大隊(duì)內(nèi)部借調(diào)，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負(fù)責(zé)管理，同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。

第六章

環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生管理

第八十五條

職業(yè)衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的工作方針；認(rèn)真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。

第八十六條

各單位在新建，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目，其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)和使用。

第八十七條

按照有關(guān)規(guī)定，定期對有毒有害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測，室內(nèi)粉塵作業(yè)點(diǎn)每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場所每年 4 次，有毒有害場所每年應(yīng)不少于 12 次。

第八十八條

定期對從事有毒有害工作的工作人員進(jìn)行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。

第八十九條

對出現(xiàn)的職業(yè)?。☉?yīng)出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明）單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快調(diào)換工作，使其脫離接觸有毒有害物質(zhì)，并及時給予治療。

第九十條

新聘的從業(yè)人員必須進(jìn)行預(yù)防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。

第九十一條

塵毒作業(yè)場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。

第九十二條

要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊(duì)時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。

第九十三條

野外作業(yè)人員，未經(jīng)允許，嚴(yán)禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應(yīng)急預(yù)案，方可下水游泳。

第九十四條

生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。

第七章

獎勵與處罰

第九十五條

凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)制度，無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)和解決隱患，避免事故，搶險救災(zāi)等方面做出成績的個人都應(yīng)給予獎勵。

凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)給予處罰

第一節(jié)

獎

勵

第九十六條

經(jīng)大隊(duì)安全生產(chǎn)委員會考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元（含20萬元）以上的火災(zāi)事故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元（含30萬元）以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設(shè)備事故、無重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達(dá)到90%以上，未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊(duì)可按局標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安全生產(chǎn)獎：

第九十七條被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的，獎勵200元。

第九十八條

凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎勵；在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻(xiàn)的，由大隊(duì)給予1000元及以上的獎勵：

1.在搶險救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴(kuò)大或人員傷亡的； 2.在安全生產(chǎn)方面開展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的； 3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的； 4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實(shí)的； 第九十九條

大隊(duì)建立安全獎勵基金制度。

（一）安全獎勵基金的來源及使用： 1.從局安措費(fèi)中提取一部分； 2.安全方面的扣、罰款。

大隊(duì)安全獎勵基金由財務(wù)部按當(dāng)年文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并建立專項(xiàng)帳目管理，專款專用。安全獎勵基金主要用于安全方面的各種獎勵。

（二）大隊(duì)對各單位的安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按該辦法執(zhí)行；

（三）各單位對經(jīng)濟(jì)實(shí)體和員工的安全獎勵，也按本辦法執(zhí)行，第二節(jié)

處

罰 第一○○條

因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計處罰。因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者，除按上述經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)接受行政處分。

第一○一條

因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計處罰。第一○二條

發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故和其他事故，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的10～20%處罰事故單位。

第一○三條

受到大隊(duì)處罰單位，第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼安全員各罰款400～800元；

第一○四條

發(fā)生下列違章行為之一的個人，罰款200～400元： 1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者； 2.一年內(nèi)3次及以上違章者；

3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護(hù)裝置的責(zé)任者； 4.違反民爆物品管理規(guī)定的責(zé)任者； 5.不按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品者；

6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）7.在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙或動火者；

8.無證上崗者；

第一○五條

因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰； 第一○六條

指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負(fù)責(zé)；

第八章

附

則

第一○七條

本辦法適應(yīng)******所屬各單位（含改制企業(yè)）。第一○八條

本規(guī)程的解釋權(quán)屬*****。第一○九條

本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：安全生產(chǎn)管理論文

淺析煤礦安全生產(chǎn)管理工作

煤礦企業(yè)是一個高危行業(yè)，地質(zhì)條件多變，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，所有生產(chǎn)任務(wù)都要落實(shí)到班組去完成。班組的安全管理也是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，班組安全管理工作的好壞直接影響著企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)深化改革、不斷發(fā)展的新形勢下，搞好企業(yè)安全的關(guān)鍵是抓好班組的安全管理，以班組安全來保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，加強(qiáng)新形勢下的班組安全管理具有十分重要的意義。

一、選拔高素質(zhì)的班組長

常言道：火車跑得快，全憑車頭帶。班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)班組的各項(xiàng)工作。班組長自身素質(zhì)的高低，直接影響著班組的安全生產(chǎn)，只有班組長這個“前線指揮員”把住安全關(guān)，班組的安全才會有保證。所以班組長必須具備以下素質(zhì)。

首先，班長的思想素質(zhì)是總體素質(zhì)的根基。具體的說，就是班組長要從思想深處對煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性有足夠認(rèn)識；對班組職工有高度的責(zé)任感；有搞好班組安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈事業(yè)心。在實(shí)際工作中，班組長要有堅持原則，以身作則，辦事公道的良好作風(fēng)，要有吃苦在前，享受在后的敬業(yè)精神，始終把班組職工的利益放在首位。只有這樣，才能在班組職工中樹立威信，贏得職工的尊重和信任，得到職工的支持和配合，班組才有活力，各項(xiàng)工作才能順利開展進(jìn)行。

其次，班長的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)是致關(guān)重要的。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新設(shè)備、新技術(shù)在煤礦企業(yè)應(yīng)用得越來越多，也給生產(chǎn)帶來了新的問題，這對工班長的技術(shù)素質(zhì)也就提出了更高的要求。要求班長不

斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷提高理論知識，應(yīng)熟練掌握基本作業(yè)規(guī)程和操作技能，懂得設(shè)備、工具的性能，能獨(dú)立操作，排除故障，對在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全因素有一定的分析、判斷和預(yù)測能力，能及時準(zhǔn)確地采取有效措施消除這些不安全因素。一個工班長如果不懂生產(chǎn)技術(shù)，對生產(chǎn)過程容易發(fā)生的事故不能了如指掌，在安排工作時不能做到心中有數(shù)，就難以做到安全生產(chǎn)。

三是班長的管理素質(zhì)要強(qiáng)，應(yīng)具有管理班組的能力。在平時的工作中善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德，合理安排工作，掌握靈活多樣的工作方法，善于用道理去說服和啟發(fā)人，在安全生產(chǎn)管理上要敢于嚴(yán)抓細(xì)管，處處做到嚴(yán)格要求自己和員工，既不違章指揮，又能及時制止違章現(xiàn)象。同時，班組長要關(guān)心愛護(hù)職工。工作中要吃得苦，吃得虧，生活、工作中隨時了解和掌握職工的心態(tài)，及時穩(wěn)定職工的思想情緒，通過平時耐心細(xì)致的工作，培養(yǎng)班組凝聚力和榮譽(yù)感，形成良好的班組作風(fēng)，職工的智慧和力量才能充分發(fā)揮。班組的工資分配公正、公平、合理，做到困難面前沖在前，責(zé)任來了敢承擔(dān)，肯定能得到班組職工的尊重、信任和支持。自覺、愉快的投入到工作中，這樣班組才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，班長必須在平時的工作中，不斷學(xué)習(xí)理論知識和專業(yè)知識，提升思想素養(yǎng)和專業(yè)技能，適應(yīng)煤礦科學(xué)發(fā)展的需要。不斷創(chuàng)新管理方式，克服困難、解決困難、提高管理能力。所以企業(yè)應(yīng)重視班組長素質(zhì)的全面提高，努力為其創(chuàng)造一切有利條件使他們的能力得

到發(fā)揮。

二、提高班組員工操作技能

隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，機(jī)械化水平的提高，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，班組員工整體素質(zhì)的高低，操作技能水平的高低，是決定安全生產(chǎn)與否的一個重要因素。因此，首先是讓職工從思想上意識到安全技能的重要性，為職工營造一個良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，以調(diào)動職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。二是班組應(yīng)將日常安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)放在作業(yè)現(xiàn)場，要針對職工理解能力強(qiáng)、機(jī)械記憶差的特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，更多地采用師帶徒、崗位練兵的方法，讓班組技術(shù)精的員工帶領(lǐng)。在工作現(xiàn)場講解安全技術(shù)知識和傳授操作技能，對職工正規(guī)操作和施工的技術(shù)要求加以具體指導(dǎo)，隨時發(fā)現(xiàn)和糾正職工施工中和操作中出現(xiàn)的各種問題，以便更好地提高職工的技術(shù)操作能力，這樣可以使職工學(xué)的快，記得牢。三是建立配套的激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，獎勵愛學(xué)習(xí)、技能提高快的員工，這樣才能自加壓力，使班組職工技術(shù)素質(zhì)不斷提高。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

首先班組長在現(xiàn)場管理上，必須在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、監(jiān)督檢查，使安全生產(chǎn)在每時、每處、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。時刻做到眼勤，腦勤，嘴勤，腿勤，手勤

一是眼勤，生產(chǎn)中勤觀察，每班施工前，班組長必須對作業(yè)現(xiàn)場仔細(xì)進(jìn)行規(guī)范安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時組織處理，確認(rèn)安全后

在組織大家干活，二是腦勤，在班組安全管理中，勤想，多思考，對本班的安全工作做到心中有數(shù)。要經(jīng)常琢磨加強(qiáng)班組安全管理的有效方法，用制度約束職工的上崗行為，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動職工安全生產(chǎn)的主動性和主動性。讓遵章守紀(jì)的職工面子上光榮，“票子”上實(shí)惠；讓“三違”職工及丟面子又丟“票子”，以增強(qiáng)班組職工遵章作業(yè)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干安全活的積極性，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)。三是嘴勤，勤交代，勤囑咐，不要怕員工說你有一張“婆婆嘴”，經(jīng)常告誡職工“安全為天，預(yù)防為主”，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。班組長平時沒事時，多和本班職工進(jìn)行交流，談心，講安全生產(chǎn)的重要性，講違章作業(yè)和安全事故給自己與家庭帶來的痛苦和不行，時刻提醒大家，安全才是最大的幸福。四是腿勤，生產(chǎn)中要勤走動，勤查看，使安全隱患及生產(chǎn)中遇到的難題在走動中被發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)現(xiàn)場及時得到解決處理。五是手勤，班組長要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，和職工并肩作戰(zhàn)，用自己遵章作業(yè)、按章指揮的具體行動做給職工看，帶著職工干。用班組長的言行帶動和引導(dǎo)班組員工，使上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活成為全班每一名職工的自覺行為。

其次班組員工要在現(xiàn)場作業(yè)中，不論干什么工作，都要牢固樹立安全第一的思想，時刻繃緊安全弦，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)意識，杜絕和消除安全隱患說起來重要、干起來次要、忙起來不要的“假安全”現(xiàn)象的發(fā)生。其次班組安全管理是個動態(tài)過程，必須靠班組每位員工在自己的崗位上，集中精力，精心操作，隨時觀察檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，及時處理生產(chǎn)中的不穩(wěn)定因素，不遺留問題。把好每一道工

序操作安全關(guān)口，按標(biāo)準(zhǔn)操作，規(guī)范操作，班組的安全管理才能有保證。

三是要在班組安全管理中健全群監(jiān)、青年安全監(jiān)督崗點(diǎn)，劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲細(xì)則，堅持每周一考核、一通報，增強(qiáng)了群監(jiān)員、青安崗員立足崗位抓安全責(zé)任意識。為了確保監(jiān)督到位，杜絕安全管理的盲區(qū)和薄弱點(diǎn)的存在，要利用班組自查、班次互查的安全檢查方式強(qiáng)化安全監(jiān)督管理；選拔懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的職工安全骨干，分組動態(tài)進(jìn)行安全督導(dǎo)。要有效掌握安全生產(chǎn)的主控權(quán)。

總之，班組安全管理是煤礦企業(yè)管理的一個重要組成部分，煤礦企業(yè)的安全工作要靠每個班組的安全、均衡、穩(wěn)定運(yùn)行作保證。充分發(fā)揮好班組的安全管理作用，做到不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，提高操作技能，在安全管理上相互監(jiān)督、相互提醒、自?；ケ?，才能夯實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保證企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

滿來壕煤礦劉曉峰

2011--7--9