第一篇：加強單位文化建設(shè),構(gòu)建和諧地勘單位(政工論文)

加強單位文化建設(shè)，構(gòu)建和諧地勘單位

莫良棟

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨在十六大提出的重要任務(wù)與口號，也是全黨和全國人民的共同愿望。對我們而言，構(gòu)建和諧地勘單位也是至關(guān)重要的，因為它是實現(xiàn)地勘經(jīng)濟良性發(fā)展，地勘職工全面進步的重要保證，是貫徹黨的主要方針的前提。

那究竟什么是“和諧”？實際上，“和諧”的理解可以是多層次的，它有著豐富的內(nèi)涵，不同的人可能有不同的理解。然而，從普遍認識看，“和諧”即是一種美好的，協(xié)調(diào)的、積極向上的氛圍，也是一個人人向往追求的理想狀態(tài)。就我們地勘單位來說，和諧就是經(jīng)濟效益快速發(fā)展，綜合實力增強，職工生活富裕，干部群眾團結(jié)互助等等。而要創(chuàng)建這樣一個“和諧”單位，我認為有以下幾點是需要做到的：

一、倡導(dǎo)和諧理念，建設(shè)和諧文化

我們在創(chuàng)建活動中要求的誠實守信、公平正義、互幫互助、平等友愛、和諧相處等等，實際上都是最基本的和諧理念，在倡導(dǎo)這個理念時，我們既要通過多種途徑把宣傳工作做到位，把宣傳資料發(fā)到各職工手中，更要把這些和諧的理念具體化，形象化，人性化，用一種群眾真正看得見摸得著的形式來感受和體會。如單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層開展友誼比賽等。還有一些單位根據(jù)自身情況開展了“文明單位”、“文明團隊”等文明創(chuàng)建活動，而我們204地質(zhì)隊就經(jīng)常開展隊內(nèi)氣排球比賽，兵乓球比賽等活動，這些都是很好的形式，既貼近職工，又打動人心，起到了互動協(xié)作的作用。同時，在一些活動過程中，單位通過板報，櫥窗、橫幅、標語進行了大力宣傳，這讓廣大職工在平時的生活中也能時刻體會到那種和諧的理念及氛圍，從而自覺的融入到當(dāng)中。

二、安全生產(chǎn)方和諧

說到“和諧”，我們肯定離不開“安全”。地勘單位因其野外工作的特殊性，就不可避免的關(guān)系到職工及人民群眾的生命安全。由于安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)的社會工作，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸?，F(xiàn)實中許許多多安全生產(chǎn)事故就是因為當(dāng)事人缺乏安全意識或疏忽大意造成的。事實證明，生理、心理及技術(shù)很好的職工不一定安全意識高，往往越是這三項素質(zhì)過硬的職工越敢于冒險違章、違規(guī)，最后造成事故，傷人傷己。因此，地勘單位加強安全文化建設(shè)樹立正確的安全價值觀是十分必要、也是十分緊迫的。這里，我就拿我們單位總工辦來舉一個例子，204隊總工辦平時就十分注重安全生產(chǎn)方面的教育，出野外前都會強調(diào)下安全事項。而在野外地質(zhì)測量工作中，也反反復(fù)復(fù)互相督促在爬山涉水過程中每一個可能存在的不安全因素。比如，太危險的路段能不走就不走，盡量選擇安全系數(shù)高的路線，不會貪圖節(jié)省時間或縮短路程而去走險路。雨天作業(yè)時，車子上山前，主任都會先派一個人前去探探路，只有在確定路況可行的前提下，車子才上路，反之，大家寧愿棄車步行，確保安全作業(yè)。這就是認真貫徹 “安全第一，預(yù)防為主”原則的最好表現(xiàn)。因為大家清楚，只有人人都平安無事了，工作才能順順利利的完成。

同時，加強安全文化建設(shè)也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展關(guān)的具體體現(xiàn)，它的出發(fā)點就是在于提高廣大職工的安全文化素質(zhì)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。況且，安全生產(chǎn)工作又是人命關(guān)天的大事，它關(guān)系到廣大職工的生命及健康，關(guān)系到每個家庭的幸福。我們只有把安全文化建設(shè)做好了，方能去談和諧，要不然建設(shè)和諧地勘單位、建設(shè)和諧社會就只能是句空話罷了。

三、要和諧，廉政文化要提倡

當(dāng)今社會，政府一直都致力于反腐倡廉工作，一些貪官污吏紛紛落網(wǎng)，這無不讓人拍手稱快。然而這只是治標不治本，所以廉政文化建設(shè)的重要性便愈發(fā)明顯。地勘單位同樣也面臨這樣的問題，因此要將廉政教育的豐富內(nèi)容融于本單位的生產(chǎn)活動及工作中去，這樣才不影響廣大職工的積極性。要達到以上目標，我認為應(yīng)該注意以下幾點：

（1）要繼續(xù)開展好反腐倡廉宣傳活動，讓員工理解腐敗現(xiàn)象是阻礙一個單位持續(xù)發(fā)展的毒瘤。如果單位腐敗現(xiàn)象嚴重，那么勢必會影響到單位的正常發(fā)展，破壞良性的工作氛圍，最終影響到每位職工的切身利益。

（2）要大力加強理想信念教育，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、利益關(guān)，不為雜念所擾，不為私利所動。

（3）要立典型、樹榜樣，做到獎罰分明，引導(dǎo)廣大職工繼續(xù)保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。

（4）要引導(dǎo)職工分明是非、辨美丑、知善惡，提高自身道德修養(yǎng)水平，自覺與腐敗現(xiàn)象作斗爭。

總之，加強單位廉政文化建設(shè)，不能急于求成，要穩(wěn)步推進；不能只在某一個階層展開，要全員參與；不能舍本就末，要重在治本。要做到制度管人，按程序辦事，做到源頭防腐，綜合治理，方能弘揚正氣，克服不良之風(fēng)，形成“和諧”之氛圍。

四、以人為本，育才成才、持續(xù)發(fā)展乃和諧

縱觀國內(nèi)外，任何一個單位、企業(yè)的發(fā)展都離不開人才。人才資源已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。目前一些地勘單位中存在著人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，比如中高級技術(shù)人員年齡偏大，出現(xiàn)了人才斷檔的問題。若果不加強人才隊伍建設(shè)，將來勢必影響到單位的可持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)不和諧的局面。因此，作為地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變固有人才觀念，做好人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和規(guī)劃。

首先，要有人才資源是第一資源的理念，要有開闊的人才視野，寬闊的人才環(huán)境，靈活的人才機制和長遠的人才戰(zhàn)略。這是地勘單位人才隊伍建設(shè)的重要前提。

其次，要把唯我所用的人才觀向為我所用的人才觀轉(zhuǎn)變。人才工作的本身就是做人的工作，因此，堅持以人為本是關(guān)鍵。對于每一個領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該有愛才之心，容才之量，育才之識，用才之能。做到對人才的尊重、關(guān)心與理解。同時要容得下人才之短，人才之異，畢竟每個人都有自己的性格，優(yōu)點和缺點，你永遠無法找到事事都如你意的人。而且，作為領(lǐng)導(dǎo)，切忌“重使用，輕培養(yǎng)”，要做好傳、幫、帶等工作，為年輕人的成長提供有利的學(xué)習(xí)環(huán)境和機會。

最后，要把感情留人，事業(yè)留人的人才觀，向待遇用人，效益招

人，情理用人的人才觀轉(zhuǎn)變，樹立正確的用人理念。畢竟人才的流動可以隨著崗位的變化，單位的變動及自身學(xué)習(xí)實踐等多種因素的影響而發(fā)生變化。人才的培養(yǎng)、成長和進步需要在實踐中進行。如果只是留住人才，卻不去培養(yǎng)，不會使用，那其結(jié)果必然會適得其反，形成雙輸?shù)木置?。所以地勘單位決策者應(yīng)該根據(jù)單位實際情況，有計劃、分步驟的培養(yǎng)人才，實現(xiàn)每個人才的自身價值，實現(xiàn)地勘單位良性的發(fā)展，最終達到我們所說的“和諧”形態(tài)。

第二篇：淺談地勘單位的企業(yè)文化建設(shè)

淺談地勘單位的企業(yè)文化建設(shè)

區(qū)內(nèi)某所民辦高校，辦學(xué)短短幾年內(nèi)，在校生已達萬余人，年招生均在三、四千人的規(guī)模以上。而恰恰相反，有個別資歷老的公辦高校，年招生人數(shù)區(qū)區(qū)幾百人，年畢業(yè)生更是少得可憐，連一個初中的辦學(xué)規(guī)模都達不到。為什么人家民辦高校，一個沒有財政支持的事業(yè)單位，能有這么大的辦學(xué)規(guī)模？而一個正規(guī)的財政撥款的教育機構(gòu)，卻望塵莫及？這不得不令我們深思。那是因為該校的每一位教職員工牢記學(xué)校的辦學(xué)宗旨，把學(xué)校當(dāng)成自己的家，把工作當(dāng)成自己創(chuàng)辦的事業(yè)，營造了良好的企業(yè)校園文化，造就了學(xué)校的輝煌。相反，那些固守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、守株待兔的想法及做法，只能讓某些學(xué)?！蔼毷乜辗俊绷恕?/p>

雖然，我以上所舉的例子不是我們地勘單位，但是它卻能夠反映一個問題，企業(yè)即人，那么人也就是企業(yè)，每個人都代表著企業(yè)，因此必須樹立我們是地礦人，我為地礦添光彩的思想，盡職盡責(zé)地做好每件事，地勘單位才有活力，才有發(fā)展。下面就地勘單位的企業(yè)文化建設(shè)談?wù)剛€人看法。

一、關(guān)于企業(yè)文化

文化是一系列習(xí)俗、規(guī)范和準則的總和，起著規(guī)范、導(dǎo)向和推動社會發(fā)展的作用。企業(yè)文化應(yīng)屬于習(xí)俗、規(guī)范和準則的范疇，是從事經(jīng)濟活動的組織中形成的組織文化。它包含價值觀念、行為準則等意識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)，并為該組織成員共同認可。企業(yè)文化具有狹義和廣義之分，狹義的企業(yè)文化是指以企業(yè)價值觀為核心的企業(yè)意識形態(tài)，其核心是價值觀的確定和排序；廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化的總和。

二、地勘體制與企業(yè)文化

（一）地勘文化

地勘文化是什么？地勘文化是地勘事業(yè)發(fā)展過程中，地勘職工長期積淀和形成的良好的行為理念、工作習(xí)慣和道德操守。地勘文化是幾代地質(zhì)工作者“以地質(zhì)找礦為榮，以艱苦奮斗為榮，以獻身地質(zhì)事業(yè)為榮”，用青春、智慧、熱血、汗水和摯愛創(chuàng)造的文化，它凝聚著地質(zhì)工作者的艱苦創(chuàng)業(yè)、刻苦鉆研和無私奉獻，是獨具特色的一種行業(yè)文化，也是地勘單位的多元文化中的主元文化，因此，地勘文化已成為地勘單位企業(yè)文化的重要組成部分。

（二）認識地勘體制與企業(yè)文化的關(guān)系 地勘單位目前仍屬于全額撥款事業(yè)單位，尚不完全具備企業(yè)的特征。在經(jīng)營機制上是在事業(yè)單位管理制度內(nèi)模擬企業(yè)的一些做法，而又由于企業(yè)機制引入的越位造成與事業(yè)管理制度相碰撞的情景時有發(fā)生，這種現(xiàn)實對地勘單位價值觀的確立形成了制約。因此，地勘單位企業(yè)文化內(nèi)涵既要體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，又要考慮在地勘單位的可行性，這樣才能使企業(yè)文化具有實施的基礎(chǔ)，才能被廣大職工接受、認可。

（三）地勘企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系

兩者具有相輔相成的關(guān)系，在調(diào)動職工積極性、提高職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力方面具有同樣的作用，在一些方法上也有共同之處，例如：以人為本、宣傳教育、典型引路、關(guān)心職工、辦實事解實困等。但兩者又有不同之處，企業(yè)文化是企業(yè)管理科學(xué)范疇，思想政治工作側(cè)重貫徹黨的路線方針政策，為完成經(jīng)營目標提供政治上的保證。在國有企業(yè)要把兩者有機的結(jié)合起來，企業(yè)文化內(nèi)涵應(yīng)體現(xiàn)黨的方針路線政策的精神，而思想政治工作要保證企業(yè)文化建設(shè)的開展，兩者要緊密結(jié)合，共同推動企業(yè)管理向高層次邁進。

三、企業(yè)文化提升核心競爭力

企業(yè)核心競爭力也稱為企業(yè)核心能力。是指企業(yè)在長時間發(fā)展過程中形成的獨有的、能為企業(yè)帶來消費剩余的、支持企業(yè)可持續(xù)性競爭優(yōu)勢、獲得穩(wěn)定超額利潤的核心能力，是企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立與發(fā)展起來的一種資產(chǎn)與知識的互補體系。這種競爭力具有價值性、獨占性、不可模仿性和不可替代性。企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成要素包括掌握核心技術(shù)、具備各項創(chuàng)新能力、擁有先進管理模式以及獨特的企業(yè)文化，等等。其中，以經(jīng)營理念、價值觀念為核心的企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力最深層次的重要因素之一。

四、如何構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化

（一）加強地勘單位的精神文化建設(shè)

地勘單位的精神文化建設(shè)，是地勘文化建設(shè)的主旨。地勘單位的精神文化是地勘單位價值觀念、經(jīng)營理念、企業(yè)精神等方面的有機結(jié)合，它并非一成不變，而是會隨著發(fā)展階段的不同而進行適當(dāng)調(diào)整完善，是地勘單位針對所面臨的問題和形勢，所不斷總結(jié)、提煉和培育起來的?！耙缘刭|(zhì)找礦為榮，以艱苦奮斗為榮，以獻身地質(zhì)事業(yè)為榮”的三光榮精神是幾代地質(zhì)工作者用青春、智慧、熱血、汗水和摯愛創(chuàng)造的文化。這一精神是全體員工的前進動力和精神支柱；同時我們也要適應(yīng)形勢發(fā)展的需求，不斷培植新思想，樹立新觀念，確保地勘精神文化能始 2 終站在時代發(fā)展的前沿。

（二）加強地勘單位的制度文化建設(shè)

制度文化建設(shè)，即寓文化于制度之中。地勘單位的制度文化主要是由單位制定的各種規(guī)章制度，如責(zé)任制、規(guī)章、條例、管理辦法、規(guī)范準則等形式作為外在表現(xiàn)。一般而言，制度是地勘單位外在的、硬性的約束，而文化則是軟性的引導(dǎo)，二者是相輔相成，共存共動的。

首先，要注重把地勘單位的文化理念融入到具體的規(guī)章制度中，不斷完善經(jīng)營責(zé)任制等內(nèi)部管理方式方法，細化管理，加強過程督導(dǎo)，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理體系，增強地勘單位活力和實力。

其次要營造制度軟環(huán)境，通過設(shè)計制作視覺識別系統(tǒng)標識，學(xué)習(xí)企業(yè)管理模式，采用如標準字、標準色、工作服、工作牌、辦公用箋、地勘單位標志、網(wǎng)站logo等，對地勘單位員工產(chǎn)生非強制性的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

再次要利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、公告欄、多媒體等形式，在全單位最大范圍地宣傳教育規(guī)章制度，引導(dǎo)員工對制度規(guī)范的認同、理解及接受。

（三）加強地勘單位的行為文化建設(shè)

地勘單位的行為文化建設(shè)包括單位領(lǐng)導(dǎo)者和員工這兩者的行為。

單位領(lǐng)導(dǎo)者行為方面，領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化的第一身體力行者，地勘文化是領(lǐng)導(dǎo)者從單位實際出發(fā)，以自己的企業(yè)哲學(xué)、理想、價值觀、倫理觀和風(fēng)格融合成企業(yè)宗旨，并逐漸被廣大員工所認同、遵守、發(fā)展和完善。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，要求地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)者不斷完善自身的知識系統(tǒng)，加強自身的文化修養(yǎng)，同時加強自身的實踐能力，解放思想，未雨綢繆，推動地勘文化的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

員工行為方面，企業(yè)文化的實質(zhì)，是以人為中心，即地勘單位的廣大員工是地勘文化建設(shè)的根本。既要通過各種途徑，加強職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，大力提升員工素，強化員工職業(yè)規(guī)劃，培養(yǎng)職業(yè)忠誠；又要啟發(fā)員工的創(chuàng)造性思維和能力，鼓勵員工不斷創(chuàng)新，著力培養(yǎng)和激發(fā)員工的主人翁精神，使其在單位發(fā)展中實現(xiàn)自我價值；還要為職工職務(wù)升遷創(chuàng)造機會，儲備干部隊伍，新老交替，從而為地勘單位不斷創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)，最終形成推動企業(yè)核心競爭力發(fā)展的內(nèi)在動力。每個員工必須認識到：企業(yè)文化是每個員工最寶貴的資產(chǎn)，它是個人和企業(yè)成長必不可少的精神財富，從而以勤勞、敬業(yè)、守時、惜時的態(tài)度來規(guī)范自己的行為。

（四）加強地勘單位的物質(zhì)文化建設(shè)

構(gòu)建優(yōu)秀地勘文化，應(yīng)以提高地勘單位的經(jīng)濟效益為中心。要讓地勘單位主動走向市場，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制，提高勞動生產(chǎn)效率，增強經(jīng)濟實力，提升地勘單位的社會品牌效益，使地勘單位的發(fā)展更符合社會發(fā)展的需求。

一方面要重視地勘品牌建設(shè)，比如抓好地質(zhì)項目的質(zhì)量關(guān)，項目的立項必須通過優(yōu)良的設(shè)計來爭取，好的地質(zhì)成果必須通過優(yōu)質(zhì)施工、精確的物探和化驗數(shù)據(jù)來保證，而只有良好的地質(zhì)成果才能為地勘單位獲得最佳的經(jīng)濟效益、贏得更多的行業(yè)口碑，從而不斷豐富其地勘品牌的文化內(nèi)涵。

另一方面要完善地勘文化的環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作和生活條件?；A(chǔ)設(shè)施是進行生產(chǎn)的先決條件，在條件允許的情況下，地勘單位應(yīng)不斷改進生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，運用先進設(shè)備，方便工作，更為提高生產(chǎn)效率，保證單位的可持續(xù)發(fā)展。同時，要不斷改善員工的生活環(huán)境，如基地的美化、文化教育設(shè)施的配備，定期或不定期舉行各類球類、牌類比賽等活動，活躍員工業(yè)余文化生活，提升地勘單位對外形象，增強員工的自豪感和凝聚力。

五、多元企業(yè)文化協(xié)同發(fā)展

近年來，許多地勘單位在主營產(chǎn)業(yè)不變的前提下，發(fā)展多種經(jīng)營，特別是工程勘查施工持續(xù)發(fā)展，勢頭良好，為許多單位的經(jīng)濟增長起到積極的拉動作用。而多種經(jīng)營所實行的就是企業(yè)化管理，多年的經(jīng)營，已經(jīng)沉淀了豐厚的企業(yè)文化，這也為地勘單位的地質(zhì)勘查走企業(yè)化管理提供了很好的借鑒。多元企業(yè)文化并存共發(fā)展是當(dāng)前許多地勘單位經(jīng)濟發(fā)展大勢之趨。

六、改革在即，是機遇還是挑戰(zhàn)？

安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)，有一個鐵飯碗，是很多事業(yè)單位職工曾經(jīng)的驕傲，如今地勘事業(yè)單位面臨分類改革，無論是怎么改，前提都得保持地勘經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。由于諸多因素，我們不能在改革前就輕言“企業(yè)化”，但早已融入我們工作生活的“地勘文化”與我們息息相關(guān)。作為新時期的地質(zhì)開拓者，我們要善于學(xué)習(xí)先進企業(yè)的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)理論知識，在實踐中不斷探索、完善。以創(chuàng)新精神創(chuàng)造出適合地勘單位的企業(yè)文化管理模式，推動地勘事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：加強思想政治工作構(gòu)建和諧單位

加強思想政治工作構(gòu)建和諧單位 沂水縣物資服務(wù)中心黨組書記、主任王海峰

通過到機關(guān)黨支部和化輕黨支部兩個聯(lián)系點對加強思想政治工作構(gòu)建和諧單位進行了調(diào)研，通過調(diào)研，我認為構(gòu)建和諧社會是我們黨在新世紀、新階段的重大理論創(chuàng)新，是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在構(gòu)建和諧社會進程中，如何構(gòu)建和諧單位，進一步深化拓展創(chuàng)新思想政治工作，不斷提高鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的能力，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)階段思想政治工作的一個主要任務(wù)。

一、思想政治工作是構(gòu)建和諧單位的基礎(chǔ)

1、思想政治工作是構(gòu)建和諧單位的基礎(chǔ)。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其它一切工作的生命線，在社會變革時期尤其是這樣。一個單位，關(guān)系微妙，互不透心，不叫和諧；你猜我防，互不來往，難叫和諧；矛盾激化，四處冒煙，更是與和諧背道而馳。黨總支應(yīng)切實抓好職工的思想教育，提高職工的綜合素質(zhì)，當(dāng)前最重要的是加強“八榮、八恥”教育，深刻理解社會主義榮辱觀的深刻內(nèi)涵，堅持道德底線，始終清楚以什么為榮、以什么為恥，該做什么、不該做什么，該說什么、不該說什么，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。“溝通互動出和諧，寬裕大度成和諧”，通過思想政治工作，在職工之間積極倡導(dǎo)營造互尊互敬，積智所為；互助互幫，積力所為的良好氛圍，為構(gòu)建和諧單位奠定基礎(chǔ)。

2、思想政治工作是構(gòu)建和諧單位的重要措施。在當(dāng)今社會歷史條件下，加強和改進思想政治工作有利于增強社會 1

活力，增強社會創(chuàng)造能力，增強單位職工創(chuàng)造美好生活的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于形成團結(jié)文明、融洽和諧的人際環(huán)境，有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理職工之間的利益關(guān)系，教育和引導(dǎo)廣大職工正確認識和處理個人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系、增強職工的主人翁意識；堅持以理服人與以情感人相結(jié)合方式，做到曉之以理、動之以情，團結(jié)、凝聚和激勵職工為建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新沂水做出貢獻。

3、思想政治工作是構(gòu)建和諧單位的重要途徑。思想政治工作既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和保證。物資系統(tǒng)現(xiàn)狀是人多、面廣、關(guān)系復(fù)雜，絕大多數(shù)職工很長時間下崗，不接觸市場，不再參與經(jīng)營，思想封閉，觀念陳舊，給思想政治工作的開展帶來很大的難度。我們采用教育疏導(dǎo)的方針，在教育方式上，堅持以正面教育為重點，實現(xiàn)了由單項說教向交流、討論、自我教育的轉(zhuǎn)變，即解決了職工思想問題與實際問題這個環(huán)節(jié)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，也使職工感受到黨組織的溫暖，增強職工對黨組織的信任，提高黨組織的凝聚力、向心力，提高職工自我教育、自我管理的能力，使職工團結(jié)在黨組織的周圍，妥善處理人與人、人與單位、人與社會之間的利益關(guān)系，為實現(xiàn)自己的工作目標，構(gòu)建和諧單位而奮斗。

二、思想政治工作是構(gòu)建和諧單位的重要保證。

1、對黨的思想政治工作提出了高要求。和諧單位的構(gòu)建離不開的核心是價值目標的確定，但這種目標能否得到人們的普遍認同，在全社會形成一種共同理想信念，并成為人們的行動指南，很大程度上取決于思想政治工作作用發(fā)揮得如何？構(gòu)建和諧社會，是全社會共同的責(zé)任。對每個人來說，不僅要與自然之間的融合，與社會群體的“合和”，而且要與自己的思想與行為和諧。人是社會的細胞，沒有每個人的自

我和諧，就不會有社會的和諧肌體。思想政治工作應(yīng)圍繞這一目標和主題，宣傳和諧理念，普及和諧知識，營造和諧氛圍，豐富和諧內(nèi)涵，推廣和諧理念，普及和諧精神，創(chuàng)建和諧生活，不斷豐富人們的和諧精神世界，滿足人們和諧單位的精神需求，為和諧單位的構(gòu)建提供精神動力、智力支持、輿論環(huán)境、思想保證、價值觀念、文化條件等，在和諧自我的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造和諧單位，構(gòu)建和諧社會。

2、對思想政治工作內(nèi)容提出了新要求。在指導(dǎo)思想上要為構(gòu)建和諧單位提供理論支持；在價值取向上為構(gòu)建和諧單位提供以人為本的理念，促進和諧氛圍形成；在工作著力點上解放觀念，化解矛盾，提高職工士氣、振奮精神，保護公平，弘揚正義，鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)活力，深化教育，建設(shè)誠信，提倡關(guān)愛，和諧相處。當(dāng)前構(gòu)建和諧單位，要以“服務(wù)發(fā)展，和諧穩(wěn)定”為主題，以“自我加壓、扎實苦干、愛崗敬業(yè)、無私奉獻”為載體，著力構(gòu)建充滿朝氣活力的集體；以提高職工素質(zhì)為核心，著力構(gòu)建奉獻誠信的集體；以加快企業(yè)破產(chǎn)進程，保障職工合法權(quán)益為出發(fā)點，著力構(gòu)建人與自然和諧相處的集體；以辦實事好事暖人心、得人心、穩(wěn)人心的事為核心，著力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的集體。

3、對思想政治工作路徑提出了要創(chuàng)新。經(jīng)過長期努力，黨的思想政治工作在統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚人心，保證各個歷史時期任務(wù)的完成等方面取得了很好實效，為改革和建設(shè)提供了堅強保證。但也必須看到，與構(gòu)建和諧單位的要求相比，思想政治工作的路徑要創(chuàng)新，應(yīng)在堅持以往好的做法和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，認真研究思想政治工作的方法和策略，使其在內(nèi)容、形式、方法上增強親和力、滲透力。要緊密結(jié)合構(gòu)建和諧單位的新要求，努力形成有利于思想政治工作保持蓬勃生機與旺盛活力的新機制；要緊密結(jié)合構(gòu)建和諧單位的新特點，創(chuàng)新思想政治工作針對性、實效性，探索滿足職工

多樣化多層次思想精神文明需求的新方式；要緊密結(jié)合構(gòu)建和諧單位的新趨勢，探索拓展思想政治工作的新手段，從而使主流意識形態(tài)掌握和占領(lǐng)思想陣地。要不懈地堅持為職工辦好事、辦實事，以職工所想的就是我們著眼的，職工期盼的就是我們應(yīng)該干的為工作原則。急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，是做好思想政治工作的新路徑。

三、構(gòu)建和諧單位要不斷創(chuàng)新思想政治工作

1、創(chuàng)新是思想政治工作充滿生機與活力的根本所在，要按照構(gòu)建和諧單位要求，不斷加強和改進思想政治工作，使思想政治工作富有創(chuàng)造性。思想政治工作只有不斷創(chuàng)新才具有活力，首先，觀念上要不斷創(chuàng)新，把單項灌輸變?yōu)殡p向互動，時刻注意讓職工感受到被尊重理解；內(nèi)容上要不斷創(chuàng)新，應(yīng)把多方面的內(nèi)容融入到思想政治工作中去，從不同的層面去滿足職工的要求，以達到贏得他們的理解，引起他們的共鳴，激發(fā)他們的潛能的目的；工作手段上要不斷創(chuàng)新，為職工搭建展示自我能力的平臺，通過分工負責(zé)制，增加職工責(zé)任心、使命感，促進物資服務(wù)中心工作的開展。增強思想政治工作的科學(xué)性是黨的思想政治工作的一個根本特征，就在于能以科學(xué)理論武裝職工頭腦、掌握職工的思想動態(tài)，使之變成改造客觀世界的物質(zhì)力量。新時期思想政治工作應(yīng)具有時代特色和物資行業(yè)特點，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持與時俱進，創(chuàng)新工作思路和方式，突出實效性，緊密圍繞物資服務(wù)中心工作，為職工解難事、辦實事，找準思想政治工作的切入點，為構(gòu)建和諧單位提供強有力的精神動力、思想保障和智力支持。

2、創(chuàng)新理論要深入闡述黨為構(gòu)建和諧單位所提出的新理論、新方針、新政策、新主張，把思想認識從不符合物資系統(tǒng)改革發(fā)展的觀念、體制、做法中解脫出來，以科學(xué)理論

贏得職工的擁護和支持，同時要善于在科學(xué)理論的指導(dǎo)下服務(wù)職工，堅持思想政治工作要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾做好思想政治工作，釋疑解惑、理順情緒，疏通思想，化解熱點、解決難點，以“貼近職工、貼近生活、貼近工作”三貼近的工作理念服務(wù)職工，增強思想政治工作的廣泛性。使思想政治工作全員覆蓋，全過程覆蓋，全領(lǐng)域覆蓋，使社會主義和諧單位的理念、方針、政策進入單位的每一個職工，從而形成構(gòu)建和諧單位的強大合力，讓職工認識到構(gòu)建和諧社會人人有責(zé)，從我做起，從現(xiàn)在做起為構(gòu)建和諧社會添磚加瓦。

3、創(chuàng)新思想政治工作藝術(shù)性。要針對多樣、多變、多元的社會實際做到既統(tǒng)一思想，又注重差異；即引導(dǎo)職工，又服務(wù)職工。堅持“訪困難職工、訪困難黨員、訪困難退伍軍人”三必訪制度，從小事入手為職工排憂解難，在生活上關(guān)心職工，思想上才產(chǎn)生了實實在在的滲透力；堅持把理論邏輯力量與事實力量結(jié)合起來，盡可能用通俗語言解開職工思想上的困惑，用身邊事例說明深刻道理，使理論為職工掌握，擴大主流意識形態(tài)影響力，構(gòu)筑思想政治工作新平臺。

4、增強思想政治工作實效性。一是堅持用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)和整合職工的思想認識。二是針對多樣化的精神需求，構(gòu)筑主流意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)下的多層次教育平臺。三是要對多元的思想觀念、價值取向、行為規(guī)范進行有理有利有序引導(dǎo)。四是要同法治結(jié)合，做到法治和德治統(tǒng)一。五是多辦好事實事，把思想育人、制度育人、管理育人同服務(wù)育人結(jié)合起來。使職工在享受思想政治工作的實惠中感受黨和政府溫暖，感受構(gòu)建和諧單位給自己帶來的好處，增強構(gòu)建和諧單位的信心和責(zé)任，進而自覺團結(jié)在黨的周圍，為構(gòu)建和諧單位貢獻力量。

第四篇：地勘單位改革

湖南省地勘單位改革總體方案

發(fā)布人：sc207 來源：網(wǎng)絡(luò) 時間：2015-10-8 點擊：6343

（征求意見稿）

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入推進我省地勘單位改革，根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和省委改革辦意見建議，結(jié)合實際，制定本方案。

一、改革的必要性和緊迫性

1999年4月，國務(wù)院要求原地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬地勘單位實行屬地化管理。我省省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局和省煤田地質(zhì)局自成立以來，發(fā)揚地質(zhì)“三光榮”精神，攻堅克難，主動作為，完成了一批地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)和地質(zhì)調(diào)查等重大任務(wù)，為全省地勘事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻。但同時，地質(zhì)勘查隊伍龐大、體制不順、事企不分、職責(zé)交叉、管理失范、后勁不足等問題仍然突出，嚴重影響了地勘事業(yè)發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院高度重視地勘單位改革。1999年以來，扎實推進地勘單位屬地化管理，理順管理體制，支持轉(zhuǎn)企改制。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確，要加快推進事業(yè)單位分類改革，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。省委、省政府采取了一系列重要舉措，推進我省地勘單位改革。2015年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對地勘單位改革做出重要批示。同時，受當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力影響，地勘單位面臨新的嚴峻形勢。因此，深化地勘單位改革，是貫徹落實中央、省委重要精神的需要，是解決當(dāng)前地勘單位突出問題的需要，是服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，已時不待我，必須堅定不移、形成共識、積極穩(wěn)妥、改出成效。

二、改革的主要目標和基本原則

（一）主要目標。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持問題導(dǎo)向，以促進全省地勘事業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，明確職責(zé)定位，實現(xiàn)事企分開，規(guī)范內(nèi)部管理，建設(shè)精干隊伍，增強發(fā)展后勁，做優(yōu)地勘事業(yè)，壯大地勘企業(yè)，最大限度釋放改革紅利，更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）基本原則 1.問題導(dǎo)向。由問題倒逼改革，著力解決解決我省地勘單位存在的突出問題，理順體制機制，減少同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)事企分開，精簡隊伍規(guī)模，規(guī)范內(nèi)部管理，增強隊伍活力，促進我省地勘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.區(qū)別對待。堅持“一局一策”，不搞“一刀切”，針對各地勘單位局機關(guān)、事業(yè)單位及其所屬企業(yè)實際情況，提出具體措施，既體現(xiàn)中央、省委改革精神，又符合各地勘單位實際需要。

3.以人為本。從尊重、理解、關(guān)心干部職工的角度，深入細致做好思想作，有效化解各種矛盾，妥善解決干部職工的合理訴求，盡量解決干部職工的后顧之憂，確保地勘隊伍和諧穩(wěn)定。

4.聚焦主業(yè)。聚焦地質(zhì)主業(yè)，剝離與其無關(guān)的輔業(yè)和辦社會職能，突出公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作。

5.積極穩(wěn)妥。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的力度和節(jié)奏，循序漸進，分步實施，穩(wěn)慎有序。

三、改革的主要任務(wù)和基本路徑

（一）明確職責(zé)定位，減少同質(zhì)化競爭。根據(jù)各地勘單位自身優(yōu)勢，明確主要發(fā)展方向，適當(dāng)調(diào)整職能職責(zé)，實現(xiàn)差異化發(fā)展，減少同質(zhì)化競爭。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局主要承擔(dān)全省基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查、開發(fā)及服務(wù)；省有色地質(zhì)勘查局主要承擔(dān)有色金屬及貴金屬地質(zhì)勘查、開發(fā)及服務(wù)；省核工業(yè)地質(zhì)局主要承擔(dān)核地質(zhì)勘查開發(fā)、放射性礦產(chǎn)資源勘探及服務(wù)；省煤田地質(zhì)局主要承擔(dān)煤炭資源勘查、開發(fā)及服務(wù)。職能職責(zé)調(diào)整的具體意見由省編辦提出。

（二）突出主業(yè)發(fā)展，剝離與地質(zhì)無關(guān)的輔業(yè)。突出地質(zhì)勘查及相關(guān)主業(yè)發(fā)展，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會職能剝離。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局下屬的湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院劃歸省國土資源廳管理，湖南省地礦醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理，湖南省地質(zhì)中學(xué)劃歸長沙市教育局管理；省有色地質(zhì)勘查局下屬的湖南省有色地質(zhì)醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理；省核工業(yè)地質(zhì)局下屬的湖南省核工業(yè)二四醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理，湖南省核工業(yè)技工學(xué)校劃歸長沙市教育局管理。

（三）推進事企分開，鼓勵轉(zhuǎn)企改制。公益一類事業(yè)單位不再從事任何經(jīng)營活動；公益二類事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事與主業(yè)相關(guān)的部分經(jīng)營活動；經(jīng)營類事業(yè)單位必須逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷。鼓勵各地勘單位按照社會主義市場經(jīng)濟改革要求，根據(jù)自身發(fā)展需要，以局為單位，以行業(yè)為主體，將局機關(guān)及所屬事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)企改制，或?qū)⑺鶎傧嚓P(guān)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，或剝離所屬事業(yè)單位優(yōu)良資產(chǎn)注入企業(yè)集團。根據(jù)“人隨事走”的原則，轉(zhuǎn)制事業(yè)單位在職人員除提前退休等分流的外，一并轉(zhuǎn)為企業(yè)人員。

（四）推進內(nèi)部重組，規(guī)范管理運行。推進事業(yè)單位重組：以局為單位，根據(jù)“做優(yōu)事業(yè)、方便管理”的原則，綜合考慮職能職責(zé)、地域關(guān)系等因素，對局屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡機構(gòu)和人員。推進企業(yè)撤并重組：以局為單位，按“一局一集團公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個集團公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。規(guī)范內(nèi)部管理：以局為單位，所屬事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自愿原則，向集團公司投資，投資的事業(yè)單位與集團公司以資本為紐帶，只依法履行出資人職責(zé)，不管理公司經(jīng)營；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不在集團公司任職，確因工作需要兼職的，可按有關(guān)規(guī)定審批后，采取兼職不兼酬的方式嚴格管理；集團公司去行政化，以市場化為方向，嚴格執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，自我管理，自主經(jīng)營，自負盈虧，真正成為市場主體。鼓勵集團公司引入社會資本發(fā)展混合所有制企業(yè)。鼓勵集團公司條件成熟后交由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。

（五）精簡人員規(guī)模，建設(shè)精干隊伍。省機構(gòu)編制管理部門將四個地勘局機關(guān)及其所屬事業(yè)單位現(xiàn)有的空缺編制全部核減，并重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從嚴控制新進人員，未達到核定規(guī)模前，各地勘單位局機關(guān)按照“退三進一”的方式、局直屬事業(yè)單位按照“退二進一”的方式控制新進人員。鼓勵地勘事業(yè)單位在職人員提前退休或辭職創(chuàng)業(yè)。待2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局，分別組建四個相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負責(zé)本行業(yè)管理，有關(guān)具體事宜另行規(guī)定。

（六）加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)能力。嚴格控制地勘事業(yè)單位新進人員，確因工作需要補充人員的，堅持“凡進必考”，重點引進地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，省重大人才項目要增加地質(zhì)勘查人才工程，提升地勘隊伍能力素質(zhì)。鼓勵地勘單位人員向高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高級技能方向發(fā)展，地勘一線人員的職稱評審，要以專業(yè)技術(shù)水平為重點，適當(dāng)放寬學(xué)歷、外語、計算機等條件，具體辦法由省人社部門制定。推進地勘技術(shù)創(chuàng)新，加強地勘裝備建設(shè)，適當(dāng)提高重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購置的財政專項。

四、改革的主要步驟和時間節(jié)點

2015年底啟動改革，2020年底基本完成。主要包括三個階段：

（一）清理規(guī)范階段（2015年12月—2016年6月）。各地勘單位根據(jù)改革總體方案，進行動員部署，全面清理職能職責(zé)、主業(yè)輔業(yè)、機構(gòu)編制、人員情況、資產(chǎn)情況和經(jīng)營情況等，為改革做好充分準備。

（二）轉(zhuǎn)型優(yōu)化階段（2016年6月—2018年6月）。主要做好四個方面工作：第一，重新核定“三定”方案，2016年12月前，機構(gòu)編制部門根據(jù)各地勘單位發(fā)展方向，從嚴重新核定職能職責(zé)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，調(diào)整職能職責(zé)；第二，剝離無關(guān)輔業(yè)，2017年6月前，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會職能剝離，將不具備發(fā)展前景的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)；第三，完成轉(zhuǎn)企改制，2018年6月前，經(jīng)營類地勘事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷，鼓勵各地勘單位按照市場經(jīng)濟改革要求，以局為單位，推進事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或剝離部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；第四，精簡人員規(guī)模，自地勘單位改革總體方案下發(fā)之日起，各地勘單位按本輪改革規(guī)定的人員進退方式，嚴格控制新進人員，穩(wěn)慎分流現(xiàn)有人員，直至消化到重新核定的人員規(guī)模。

（三）整合重組階段（2018年6月—2020年6月）。各地勘單位根據(jù)本輪改革要求，以局為單位，對所屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡機構(gòu)和人員；按“一局一集團公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個集團公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。同時，規(guī)范內(nèi)部管理，按事企分開要求理順事業(yè)單位與集團公司的關(guān)系，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷四個地勘局，分別組建四個相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負責(zé)本行業(yè)管理，具體事宜另行規(guī)定。集團公司條件成熟后交由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。

五、改革的有關(guān)政策和激勵措施

（一）改革期間及過渡期內(nèi)政策 為積極穩(wěn)妥推進地勘單位改革，給予5年過渡期（自轉(zhuǎn)制單位依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《公司法人營業(yè)執(zhí)照》之日起算起），在改革期間及過渡期內(nèi)，涉改地勘單位享受以下政策。

1.關(guān)于人員消化。第一，距國家法定退休年齡5年以內(nèi)（特殊工種按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）或工齡滿30年的男性職工和工齡滿25年的女性職工，經(jīng)本人申請，上調(diào)一級崗位工資、五級薪級工資后，按事業(yè)身份提前退休?，F(xiàn)有離退休人員以及轉(zhuǎn)制時按規(guī)定提前退休的人員，經(jīng)費由財政按原渠道予以全額保障。部分轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，由原單位管理；整體轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，按照就近原則，由繼續(xù)保留的事業(yè)單位或局機關(guān)管理。第二，鼓勵地勘事業(yè)單位在編人員辭職創(chuàng)業(yè)，辭職創(chuàng)業(yè)人員，與原單位解除人事關(guān)系，并一次性給予經(jīng)濟補償，補償標準為：辭職人員在原地勘事業(yè)單位每工作一年，支付本人1個月的上年月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算。

2.關(guān)于社會保障。按照“老人老辦法”的原則，轉(zhuǎn)制地勘事業(yè)單位人員在轉(zhuǎn)制前已加入事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，轉(zhuǎn)制后，繼續(xù)享受事業(yè)社保。其他有關(guān)涉改地勘單位的社會保障政策，按照中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。

3.關(guān)于財政稅收。第一，轉(zhuǎn)制地勘單位維持5年財政撥款不變。第二，轉(zhuǎn)制地勘單位完成轉(zhuǎn)制后，在過渡期內(nèi)，原有正常事業(yè)費按相關(guān)規(guī)定撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。第三，為確保轉(zhuǎn)制工作順利進行，省財政可一次性撥付一定數(shù)額資金，主要用于資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等。第四，轉(zhuǎn)制地勘單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅；對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對轉(zhuǎn)制后經(jīng)營范圍為地質(zhì)勘查及其相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其增值稅稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。其他有關(guān)地勘單位轉(zhuǎn)制的財政稅收優(yōu)惠政策按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。省財政、稅務(wù)部門可根據(jù)具體轉(zhuǎn)制方案制定其他財政稅收優(yōu)惠政策。4.關(guān)于土地和資產(chǎn)處置。第一，地勘單位轉(zhuǎn)制的，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準，仍可以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地出讓有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，以作價出資（入股）方等方式處置，轉(zhuǎn)增國有資本。第二，支持地勘單位依法處置現(xiàn)有存量劃撥土地資產(chǎn)，有關(guān)政策按湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于給予省屬地勘單位國有劃撥土地處置政策支持的復(fù)函》（湘政辦函〔2011〕156號）規(guī)定執(zhí)行。第三，有關(guān)改革中地勘單位國有資產(chǎn)的管理，按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。

5.關(guān)于礦業(yè)權(quán)處置。轉(zhuǎn)制前地勘單位持有的探礦權(quán)采礦權(quán)，屬前期國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓時經(jīng)批準其價款可轉(zhuǎn)增為國家資本金；屬前期國家出資勘查尚未形成礦產(chǎn)地或地勘單位自行出資的探礦權(quán)采礦權(quán)，由轉(zhuǎn)制后的企業(yè)自主經(jīng)營。

（二）常態(tài)化激勵政策

1.關(guān)于公益性地質(zhì)工作投入。提高地勘事業(yè)單位預(yù)算基數(shù)，使其基本達到全國同行業(yè)平均水平。穩(wěn)定財政對公益性地質(zhì)工作的正常投入，并逐年增長。提高“兩權(quán)”價款收入返還用于公益性地質(zhì)工作的比例。繼續(xù)保留重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購置的財政專項，并適當(dāng)提高標準。

2.關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓。落實國土資源部《關(guān)于促進國有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2010〕61號）有關(guān)規(guī)定，探礦權(quán)競爭性出讓時，要向?qū)嵭刑讲梢惑w化的地勘單位傾斜。對已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或積極推行企業(yè)化改革的國有地勘單位，優(yōu)先配置部分探礦權(quán)。

3.關(guān)于投資融資。引導(dǎo)商業(yè)銀行對地勘企業(yè)給予貸款傾斜。出臺探礦權(quán)等無形資產(chǎn)的評估和抵押辦法。

4.關(guān)于收益分配。支持地勘單位優(yōu)先回購省級“兩權(quán)”價款項目形成的探礦權(quán)。盡快明確國有地勘單位在省財政出資探礦權(quán)收益分配中的比例。嚴格落實國家地質(zhì)勘查職工野外津補貼標準。5.關(guān)于地質(zhì)找礦鼓勵。盡快出臺《湖南省地質(zhì)找礦成果獎勵辦法》，充分調(diào)動各，地勘單位和廣大地質(zhì)找礦工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進我省地質(zhì)找礦大突破。

第五篇：構(gòu)建和諧單位專題討論發(fā)言稿

什么是“和諧社會”，有關(guān)方面的權(quán)威解說和描述是：“社會和諧，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”和諧社會，簡單地說就是，人氣比較順，心態(tài)平和，彼此交往謙讓有禮、互敬互助。中共中央總書記胡錦濤指出，社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

回看今日的單位同樣需要一個和諧的環(huán)境。“和諧單位”對于我們身邊的每一個人非常的重要，它不但表現(xiàn)為一個優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的工作環(huán)境，還體現(xiàn)到每一個人與人之間、人與集體之間、集體與集體之間的融洽與和睦的氛圍以及團結(jié)一致、互相幫助、積極向上的精神風(fēng)貌。如今“和諧單位”的主題已經(jīng)成為我們單位今后發(fā)展的一個重要目標，“和諧單位”將貫穿于我們的日常生活與工作中。

首先，我們要確立“和諧單位”的觀念和目標。每一個人都應(yīng)該以構(gòu)建和諧單位作為自己的努力方向，并把這個目標與方向化為一股積極向上的精神動力，把它傾注到日常工作中的點點滴滴，以身作則，認真做好自己的本職工作，求真務(wù)實、刻苦鉆研。時刻不忘加強學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。要謙虛，無論職位高低都要勇于向所有身邊的人學(xué)習(xí)、取長補短，不斷充實自已。作為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該認真聽取群眾的意見，并且能夠善于分析和采納，使其民主性得到充分的發(fā)揮。

其次，構(gòu)建一個和諧的環(huán)境需要一個團結(jié)奮進的團隊。人們常說“一個巴掌拍不響”，沒錯，我們單位不是一兩個人日夜不停的工作和努力就能取得進步和發(fā)展的，因為單位不是一兩個人的單位，它是我們在坐的所有的每一位團結(jié)在一起的一個強大的工作團隊，是一個集體。我們在工作當(dāng)中不是一兩個人干好了，就意味著我們的工作就做好了，不是這樣的，這反而是一個不和諧的工作環(huán)境。我們既要求每一個人有過硬的本領(lǐng)，能夠得心應(yīng)手的處理個人手中的工作和業(yè)務(wù)，更要求每一個人樹立一種團隊觀念，把自己融入到身邊的大集體中，把自己當(dāng)作這個大家庭的一個分子，不斷的增強集體榮譽感，把個人的進步和集體的榮譽很好的結(jié)合起來，既要協(xié)調(diào)好個人與其他成員的關(guān)系，團結(jié)集體中的每一個成員齊心協(xié)力做好工作，又要協(xié)調(diào)好個人利益與集體利益的關(guān)系，在個人利益和集體利益發(fā)生沖突時能夠做出一個恰當(dāng)?shù)娜∩?。同時每一個人都應(yīng)該養(yǎng)成一種互相關(guān)心、互相幫助的好習(xí)慣。對別人多一份理解、多一份寬容；“投之以桃，報之以李”這樣的道理同樣適用我們構(gòu)建一個和諧的單位。

我們常?？释麚碛幸粋€溫馨、和睦、幸福美滿的家庭，同樣我們也希望每一天都工作著的環(huán)境能夠成為一股催人奮進、積極向上的精神原動力，那么就讓我們所有的人一起協(xié)手共創(chuàng)美好的“和諧單位”。

藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子第三階段整改方案范文

作者：佚名：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：179更新時間：2005-6-10

先進性教育活動進入第三階段以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)縣委關(guān)于整改提高階段的有關(guān)要求，對照查找出來的突出問題，通過征求廣大群眾的意見和建議，緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理工作的中心任務(wù)，經(jīng)討論研究后制定如下整改方案：

一、需要整改的問題

1、工作態(tài)度不扎實，在藥品監(jiān)督檢查中，執(zhí)行法律、法規(guī)不徹底，受外界影響較多。

2、抓業(yè)務(wù)工作較多，思想政治工作抓得不夠，班子的政治理論水平欠缺。

3、下基層調(diào)查研究不夠，對管理相對人服務(wù)欠缺；

4、開展黨員活動少，黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用得不到充分發(fā)揮。

二、整改措施

1、制定一個全局的培訓(xùn)計劃。每周五下午4點至5點，為集中學(xué)習(xí)時間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)新《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)兩種形式，熟悉掌握常用的法律條文，一個月以后，進行一次考試，檢查學(xué)習(xí)情況，獎勵先進，鞭策落后，使人人有壓力，個個有動力。

2、充分發(fā)揮黨組的作用，健全黨組織生活。堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高解決自身問題的能力，努力形成“有集中又有民主，有紀律又有自由，有統(tǒng)一意志又有個人意愿”的生動活潑的政治局面。黨組領(lǐng)導(dǎo)之間要經(jīng)常開展談心活動，做到胸襟坦蕩，光明磊落，嚴于律己、寬以待人，做到大事講原則，小事講風(fēng)格

。黨組會要定期研究班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)情況，對存在的問題要認真研究解決或及時向上級黨組織提出意見和建議，班子成員要克服“好人主義”，對領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的問題，要及時幫助解決，不回避矛盾。

3、嚴肅工作紀律和辦案程序?；榭撇閷嵉陌讣?，要及時上會，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，公開研究處理結(jié)果，對生產(chǎn)經(jīng)營假劣藥品的、以及有其他違法行為的單位和個人，嚴肅處理，不看情面，增加透明度，杜絕外界干擾，做到處罰及時、到位，克服拖拉現(xiàn)象，使藥品市場得到凈化。

4、加大對管理相對人的服務(wù)力度。在日常監(jiān)管過程中，改變“重監(jiān)督、輕服務(wù)”的現(xiàn)象，對各級醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，送法律、送政策、送信息，幫助涉藥單位提高藥品質(zhì)量管理水平，增強識別假劣藥品的能力，防止假劣藥品的流入。

三、完成時限

1、利用一個月的時間，對班子成員及干部職工進行政治思想教育和業(yè)務(wù)教育。

2、三個月的時間，健全黨組織生活。

3、12月底之前，完成關(guān)于藥品監(jiān)督的法律、法規(guī)的集中學(xué)習(xí)。

4、利用半年的時間，對管理相對人搞好服務(wù)。

四、責(zé)任人

1、全局培訓(xùn)工作由辦公室具體負責(zé)，副局長XXX督促落實；

2、健全黨組織生活制度由黨組書記XXX主抓；

3、嚴肅工作紀律和辦案程序由稽查股具體負責(zé)，副局長XXX督促落實；

4、對管理相對人的服務(wù)由市場股具體負責(zé)，副局長XXX督促落實。

五、整改的目標和內(nèi)容

1、切實改變班子成員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

要通過這次集中教育整頓活動，改變班子成員思想覺悟不高，辦事拖拉、好人主義等問題。要明確我們的權(quán)力是為黨做好工作的而不是以權(quán)謀私的資本，提高辦事效率，對那些制售假劣藥品，危害人民身體健康的違法行為，決不姑息遷就，執(zhí)法必嚴，違法必究，堅持原則，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，樹立起藥品執(zhí)法隊伍的良好形象。

2、加強隊伍建設(shè)，嚴肅紀律，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我局的主要任務(wù)就是搞好藥品監(jiān)督管理，規(guī)范好藥品流通秩序。要完成好黨委和政府交給的各項任務(wù)，就必須有一支過硬的隊伍。首先，應(yīng)該牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，以“三個代表”重要思想嚴格要求，要使每個執(zhí)法人員深刻認識到搞好藥品監(jiān)督管理的重要性，藥品是一種關(guān)系到全縣人民生命安全的特殊商品，搞好藥品

監(jiān)督，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，保障全縣人民用藥安全有效，就是對人民負責(zé)的具體表現(xiàn)。我們要認真貫徹落實《藥品管理法》，通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行政，造就一支開拓務(wù)實、廉潔高效的藥監(jiān)隊伍。

3、認真學(xué)習(xí)各項法律、法規(guī)，加大藥品執(zhí)法力度。

國家的各項法律、法規(guī)是我們的工作指針，我們要學(xué)習(xí)和掌握好法律、法規(guī)，就是掌握了同違法行為作斗爭的武器。針對監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的各種問題，我們要有法必依，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。這就要求我們能夠正確理解和運用法律、法規(guī)，不得以收代罰，要加大執(zhí)法力度，不循私情，嚴厲打擊制售假劣藥品及其他違法行為，有效遏制各類違法現(xiàn)象的發(fā)生，使我縣藥品流通秩序有根本性的好轉(zhuǎn)。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子一致表示，一定要通過本次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極落實整改措施，達到整改目標。要充分利用這次整頓活動，提高干部素質(zhì)，改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，踏踏實實地干好本職工作，更好地肩負起加快我縣醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的歷史使命，為保障全縣人民用藥安全做出應(yīng)有的貢獻。

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