第一篇：糧油中轉(zhuǎn)站建立糧食儲備、接運園區(qū)的調(diào)研報告

關(guān)于在xx糧油中轉(zhuǎn)站建立xx市糧食儲備、接運園區(qū)的調(diào)查與思考

xx市糧食局

一、項目建設(shè)的必要性和可行性

糧食安全始終是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是用市場經(jīng)濟方式保證糧食安全的重要手段。糧食 物流是糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售過程中，在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動，是一種新型節(jié)約

化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我省不僅是糧食生產(chǎn)的大省，也是糧食需求大省。我市是糧食產(chǎn)區(qū)，更是糧食銷區(qū)，又是銜接上海等地區(qū)的過渡帶，需要協(xié)進和中轉(zhuǎn)的糧食數(shù)量可觀。因此，建設(shè)糧食儲備接運園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)很有必要，勢在必行。

二、市場供求分析及預測

1、本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)狀

xx市是xx省xx市市屬縣之一，地處長江三角洲，位于長江入海口的北岸，是東海、黃海、長江三水交匯之處，集黃金海岸與黃金水道于一身，與國際大都市上海市隔江相望，直線距離只有50多公里。全市面積1157平方公里，人口116萬，年產(chǎn)糧食10億斤，主要生產(chǎn)玉米、蠶豆等雜糧，養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，還有20萬畝的沿海灘涂。

（2）建設(shè)糧食儲備接運園區(qū)的優(yōu)勢。

xx市是長江沿海的沖擊平原，土地肥沃、氣候宜人，是長江三角洲雜糧主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧。

xx市是寧啟鐵路的末端，是新長鐵路至上海市的長江北岸的轉(zhuǎn)接點，也是寧啟高速與上海市滬崇公路的連接點。通呂運河直通京杭運河和長江水道，可直接為內(nèi)陸地區(qū)和沿海各大城市提供糧食保障。

xx市是傳統(tǒng)的糧食貿(mào)易集散地，xx市年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧，主要供中東、東南亞及國內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)，xx市116萬人口所食用的大米、面粉，以及原糧都是從外地協(xié)進，所以xx市歷來糧食交易活躍，數(shù)量較大，品種較多。

2、市場分析與前景預測

（1）市場分析

xx市現(xiàn)有人口116萬，按100萬常住人口計算每人每天食用0.4公斤大米，每年需協(xié)進15萬噸大米（或稻谷）。xx市目前每年有油菜籽加工能力30萬/噸，飼料加工能力10萬噸，這些原料都需要從外地協(xié)進，加工后的產(chǎn)品也需調(diào)出。

xx市養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，年出欄生豬20萬頭，家禽2000萬羽，需要15萬噸飼料、雜糧。這些都是促進本地區(qū)糧食交易的一個重要條件。

（2）前景預測

xx市歷來是糧食貿(mào)易商埠，隨著我國的改革開放。商貿(mào)業(yè)日益繁榮，流通進一步擴大，xx市已經(jīng)成為開放型、區(qū)域型強輻射的商貿(mào)中心。xx市既是一個糧食（雜糧）產(chǎn)區(qū)，又是一個糧食（成品糧）銷區(qū)。

xx市地處長江三角洲，位于長江入?？诒卑?，與上海市隔江相望。國家為了進一步促進長三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，蘇通大橋、寧啟鐵路已開工建設(shè)、寧啟高速公路，沿江沿海高速公路，已建成通車。滬崇啟大通道，滬崇南隧北橋已開工建設(shè)，崇明到xx的大橋在2008年初開工建設(shè)，屆時xx市將全面融入上海一小時都市經(jīng)濟圈，成為長三角新的開發(fā)開放熱點地區(qū)。糧食的物流將突破100萬噸。

三、項目建設(shè)的有利條件

園區(qū)目前占地面積3.8萬平方米，擁有倉房30幢，其中17幢標準倉房，儲糧能力3.1萬噸。已有碼頭10個，其中1個晴雨碼頭。

隨著寧啟鐵路建成，以及園區(qū)北枕335省級公路，南依通呂運河的優(yōu)越的水陸鐵交通網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)的交通十分便捷，對糧食的儲備集散十分有利。

1、水上運輸

糧食儲備接運園區(qū)南依通呂運河，園區(qū)已有10個碼頭，其中1個為晴雨碼頭，可保證在特殊情況搶運糧食。通呂運河為一級河道，五級航道，千噸船隊長年通航。

2、公路運輸

糧食儲備接運園區(qū)北靠335省道，連接204國道，南接寧啟高速公路。

3、鐵路運輸

在建的新長鐵路、寧啟鐵路貨運站距園區(qū)2千米。

其他條件

擬建的xx糧食儲備接運園區(qū)地處xx省xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，已納入xx市開發(fā)的總體計劃。

第二篇：糧油中轉(zhuǎn)站建立糧食儲備、接運園區(qū)的調(diào)研報告

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關(guān)于在xx糧油中轉(zhuǎn)站建立xx市糧食儲備、接運園區(qū)的調(diào)查與思考

xx市糧食局

一、項目建設(shè)的必要性和可行性

糧食安全始終是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是用市場經(jīng)濟方式保證糧食安全的重要手段。糧食 物流是糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售過程中，在流通環(huán)節(jié)中的一切增值活動，是一種新型節(jié)約化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我省不僅是糧食生產(chǎn)的大省，也是糧食需求大省。我市是糧食產(chǎn)區(qū)，更是糧食銷區(qū)，又是銜接上海等地區(qū)的過渡帶，需要協(xié)進和中轉(zhuǎn)的糧食數(shù)量可觀。因此，建設(shè)糧食儲備接運園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)

代糧食物流業(yè)很有必要，勢在必行。

二、市場供求分析及預測

1、本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)狀

xx市是xx省xx市市屬縣之一，地處長江三角洲，位于長江入海口的北岸，是東海、黃海、長江三水交匯之處，集黃金海岸與黃金水道于一身，與國際大都市上海市隔江相望，直線距離只有50多公里。全市面積1157平方公里，人口116萬，年產(chǎn)糧食10億斤，主要生產(chǎn)玉米、蠶豆等雜糧，養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，還有20萬畝的沿海灘涂。

（2）建設(shè)糧食儲備接運園區(qū)的優(yōu)勢。

xx市是長江沿海的沖擊平原，土地肥沃、氣候宜人，是長江三角洲雜糧主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧。

xx市是寧啟鐵路的末端，是新長鐵路至上海市的長江北岸的轉(zhuǎn)接點，也是寧啟高速與上海市滬崇公路的連接點。通呂運河直通京杭運河和長江水道，可直接為內(nèi)陸地區(qū)和沿海各大城市提供糧食保障。

xx市是傳統(tǒng)的糧食貿(mào)易集散地，xx市年產(chǎn)10億斤玉米、蠶豆等雜糧，主要供中東、東南亞及國內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)，xx市116萬人口所食用的大米、面粉，以及原糧都是從外地協(xié)進，所以xx市歷來糧食交易活躍，數(shù)量較大，品種較多。

2、市場分析與前景預測

（1）市場分析

xx市現(xiàn)有人口116萬，按100萬常住人口計算每人每天食用公斤大米，每年需協(xié)進15萬噸大米（或稻谷）。xx市目前每年有油菜籽加工能力30萬/噸，飼料加工能力10萬噸，這些原料都需要從外地協(xié)進，加工后的產(chǎn)品也需調(diào)出。

xx市養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，年出欄生豬20萬頭，家禽2000萬羽，需要15萬噸飼料、雜糧。這些都是促進本地區(qū)糧食交易的一個重要條件。

（2）前景預測

xx市歷來是糧食貿(mào)易商埠，隨著

我國的改革開放。商貿(mào)業(yè)日益繁榮，流通進一步擴大，xx市已經(jīng)成為開放型、區(qū)域型強輻射的商貿(mào)中心。xx市既是一個糧食（雜糧）產(chǎn)區(qū)，又是一個糧食（成品糧）銷區(qū)。

xx市地處長江三角洲，位于長江入?？诒卑叮c上海市隔江相望。國家為了進一步促進長三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，蘇通大橋、寧啟鐵路已開工建設(shè)、寧啟高速公路，沿江沿海高速公路，已建成通車。滬崇啟大通道，滬崇南隧北橋已開工建設(shè)，崇明到xx的大橋在2008年初開工建設(shè)，屆時xx市將全面融入上海一小時都市經(jīng)濟圈，成為長三角新的開發(fā)開放熱點地區(qū)。糧食的物流將突破100萬噸。

三、項目建設(shè)的有利條件

園區(qū)目前占地面積萬平方米，擁有倉房30幢，其中17幢標準倉房，儲糧能力萬噸。已有碼頭10個，其中1個晴雨碼頭。

隨著寧啟鐵路建成，以及園區(qū)北枕

335省級公路，南依通呂運河的優(yōu)越的水陸鐵交通網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)的交通十分便捷，對糧食的儲備集散十分有利。

1、水上運輸

糧食儲備接運園區(qū)南依通呂運河，園區(qū)已有10個碼頭，其中1個為晴雨碼頭，可保證在特殊情況搶運糧食。通呂運河為一級河道，五級航道，千噸船隊長年通航。

2、公路運輸

糧食儲備接運園區(qū)北靠335省道，連接204國道，南接寧啟高速公路。

3、鐵路運輸

在建的新長鐵路、寧啟鐵路貨運站距園區(qū)2千米。

其他條件

擬建的xx糧食儲備接運園區(qū)地處xx省xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，已納入xx市開發(fā)的總體計劃。

第三篇：糧食和物資儲備局關(guān)于建立縣級糧油儲備的調(diào)查報告

糧食和物資儲備局關(guān)于建立縣級糧油儲備的調(diào)查報告

按照x省委辦公廳、x省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善全省糧食儲備體制機制加強糧食儲備安全管理的若干措施》的通知精神，結(jié)合x市及我縣有關(guān)糧油儲備有關(guān)要求，特別是有效應對突發(fā)情況下糧食安全問題，我們對全縣糧食種植面積、糧食產(chǎn)量及糧油儲備儲備現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查摸底，掌握第一手數(shù)據(jù)和材料，為做好糧油儲備保障糧食供應工作打下堅實基礎(chǔ)。

一、當前全縣糧食產(chǎn)購銷情況

（一）主要糧食種植面積及產(chǎn)量

經(jīng)核實，全縣耕地面積xxx.x萬畝，其中糧食作物種植面積xx.x萬畝，經(jīng)濟作物種植面積xx.x萬畝，蔬菜等種植面積xx.x萬畝。按種植品種分類，全縣主要農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)量如下：玉米種植面積xx.x萬畝，產(chǎn)量xx.x萬噸；谷子種植面積x.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸；莜麥種植面積xx.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸；蕎麥、高粱及其他雜糧種植面積xx.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸。各類作物總產(chǎn)量達xx.x萬噸。

（二）全縣牲畜存欄及飼料用糧

xxxx年，全縣牲畜分品種存欄及用糧數(shù)：牛存欄x.x萬頭，用糧x.x萬噸；馬存欄x.x萬匹，用糧x.x萬噸；羊存欄xx.x萬只，用糧x.x萬噸；豬存欄xx.x萬頭，用糧x.x萬噸；雞存欄xxx.x萬只，用糧x.x萬噸；家用牲畜合計年用糧xx.x萬噸。牲畜主要用糧為玉米，按年產(chǎn)xx.x萬噸計算，每年飼料用糧缺口有x.x萬噸，這部分缺口可以用外購飼料補充，每年外購飼料總計x.x萬噸左右，可以說全縣牲畜飼料用糧基本保持產(chǎn)出與使用平衡。

二、建立縣級糧油儲備的重要意義

為全面落實糧食安全責任制，進一步加強我縣糧食宏觀調(diào)控、強化糧食流通監(jiān)管、保障社會糧食正常供給、維護糧食市場穩(wěn)定、建立糧食安全長效機制，有效應對糧油供應突發(fā)事件?？h級糧油儲備是全面落實糧食安全責任制的重要目標任務，也是政府承擔的維護穩(wěn)定惠及民生的硬性工作，必須確保完成。x市人民政府辦公室《關(guān)于開展xxxx糧食安全責任制考核工作的通知》（承市政辦[xxxx]xxx號）文件把增強地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應、確保糧食質(zhì)量安全做為重點考核事項，實行百分考核制。目前全市各縣除x外均已按要求完成縣級儲備。按照省市建立地方糧食儲備的總體要求和糧食安全責任制考核工作目標，結(jié)合目前全縣糧食安全現(xiàn)狀，我縣要全面加快縣級糧油儲備體系建設(shè)，同時根據(jù)糧食市場形勢變化和調(diào)控需要，適時調(diào)查儲備規(guī)模，優(yōu)化儲存布局和品種結(jié)構(gòu)，加強倉儲設(shè)施設(shè)備的投入和維修，不斷改善儲存條件，真正建立起保障有力、運作可靠的糧油儲備體系。

三、縣級糧油儲備現(xiàn)狀

縣級糧油儲備分原糧儲備和成品糧油應急儲備兩種。

1、縣級糧食儲備情況：截止到目前，我縣還沒有縣級原糧儲備。

2、縣級成品糧油應急儲備情況：xxxx年，豐寧滿族自治縣政府批復縣糧食局《關(guān)于請求設(shè)立縣級成品糧油應急儲備的請示》（豐政批[xxxx]xx號），同意設(shè)立縣級成品糧油應急儲備，并按照全縣非農(nóng)業(yè)人口xx天口糧的消費量進行儲備。儲備標準是成品糧按每人每天x.x公斤，成品食用油每人每天x.x公斤。按現(xiàn)在縣城非農(nóng)業(yè)人口xx萬人計算，需要儲備成品糧xxx噸、食用油xxx噸。但由于種種原因，縣級成品糧油應急儲備一直到?jīng)]建立。縣糧食局為確保成品糧油應急儲備工作正常開展，按上級部門意見，建立完善社會應急成品糧油供應體系，確實發(fā)揮社會糧食經(jīng)營者的作用，增強全民糧食應急意識。除有條件的國有糧食企業(yè)承擔一定數(shù)量的應急成品糧油儲備任務外，在縣城選擇x家、在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇x家具有一定經(jīng)營儲備實力、誠信度較高的私營糧食經(jīng)營戶做為縣級應急糧油儲備供應點，縣糧食和物資儲備局與各應急供應點簽定合同，確定儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量要求，并定期檢查，年終根據(jù)儲備數(shù)量、質(zhì)量及發(fā)生應急供應情況發(fā)放補貼。按每年儲備每噸成品糧補貼xxx元、食用油xxx元標準給社會儲備戶補貼。到xxxx年底，共有糧油總公司、立軍糧店、國凱商貿(mào)、好面緣糧油店、劉興鵬糧油店等x家社會糧油儲備供應點，年補貼資金xx.x萬元（自xxxx年起縣財政將補貼減為x萬元）。

四、下一步糧食儲備打算

（一）縣級糧食儲備（原糧儲備）

糧食儲備主要使用地產(chǎn)糧食，儲備地點必須在本縣域內(nèi)。針對豐寧糧食儲備實際情況，我們提出三種縣級糧食儲備方式，一是委托較大的糧食及飼料加工企業(yè)實現(xiàn)糧食儲備，利用企業(yè)加工原料玉米庫存保有量，簽定儲備協(xié)議方式，支付儲備資金，確保儲備數(shù)量。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣沒有成規(guī)模的糧食加工企業(yè)，只有幾個較大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)進行飼料加工，年加工飼料均在xxx噸左右，只能滿足本企業(yè)需求，形不成儲備規(guī)模。二是利用國家糧食儲備庫的儲備資源，委托國家儲備庫代儲。我們也與中儲糧x庫豐寧分庫進行合作冾談，但因涉及糧權(quán)及貸款問題沒有達成協(xié)議。三是縣級國有糧食企業(yè)自儲，目前看也是唯一能夠完成縣級儲備的途徑。

自儲糧食要求及程序

按照省市文件要求，縣級糧油儲備年儲備量不低于xxxx噸。儲備糧品種為地產(chǎn)玉米。

縣級儲備糧按當期價格計算，每噸玉米xxxx元（指收購、整理、晾曬等達到標準水分后的入庫價），xxxx噸儲備糧需資金xxx萬元。儲備糧貸款利息按銀行同期貸款二年期綜合年息x.xx%計算，年需xx.xx萬元；保管補貼費用每年每噸xx元、年需xx萬元；儲備糧輪換費每年xx萬元。以上三項合計每年需財政補貼費用xx.xx萬元。按照承市政字[xxxx]xx號文件精神，儲備糧貸款由農(nóng)發(fā)行足額提供，儲備糧貸款利息、費用補貼、輪換費用要列入縣財政預算并及時足額撥付。企業(yè)儲備自負盈虧，盈余歸己，虧損責任自負。

縣級糧油儲備由縣糧食儲備工作領(lǐng)導小組指定縣糧食局具體組織實施。縣糧食局已確定金谷糧油購銷有限公司全權(quán)負責儲備糧管理工作，由土城糧油購銷有限公司具體負責糧食儲備工作。企業(yè)法人代表屬于按糧食政策保留身份人員，多年從事糧食收儲工作，經(jīng)驗豐富，有工作能力。按照xxxx噸原糧儲備要求，需要具體工作人員x名，土城公司法人代表兼職保管，x名檢測人員由企業(yè)主管會計（保留身份）兼職。企業(yè)糧食入庫、平整、出庫等工作臨時聘用外包服務。目前承擔糧食儲備的企業(yè)已經(jīng)完成庫房改造、設(shè)備升級、人員培訓等項工作。相應的配套管理制度也已制定完成，具備了承擔xxxx噸儲備糧的能力。

（二）應急儲備（成品糧油儲備）

1、成品糧油應急儲備的重要意義。成品糧油應急儲備是關(guān)系全縣人民群眾正常生產(chǎn)生活的大事，在遇到嚴重自然災害或突發(fā)事件，出現(xiàn)糧食供需矛盾突出，較大范圍出現(xiàn)群眾大量搶購、斷檔脫銷、價格上漲等緊急狀況時，縣級糧油應急儲備能起到保證正常供應和市場穩(wěn)定作用。

2、成品糧油儲備管理特點。成品糧油儲備較原糧儲備有不同之處，成品糧油屬于深加工產(chǎn)物，成品糧油失外殼保護，營養(yǎng)物質(zhì)直接暴露，極易受外界濕熱、陽光、霉變、蟲鼠害等不良因素影響，受其性能特點的限制，成品糧不宜長期儲存，且輪換風險高、操作難度大。因此，為保證糧油質(zhì)量，根據(jù)成品糧油理化品質(zhì)的要求，儲存年限不超過x個月。

3、我縣建立成品糧油應急儲備設(shè)想。按上級文件要求，我縣按主城區(qū)常住人口xx天量建立縣級成品糧油儲備。目前我縣主城區(qū)xx萬人，按成品糧每人每天x.x公斤、食用油每人每天x.x公斤計算，需儲備成品糧（主要是大米和面粉）xxx噸，食用油xxx噸。到目前為止，我縣境內(nèi)除小型油脂加工點外，沒有大米、面粉加工企業(yè)，企業(yè)的社會責任儲備無從談起。所以，我縣只能啟動縣級政府儲備（即國有糧食企業(yè)儲備）和經(jīng)銷企業(yè)商業(yè)儲備。

4、縣級政府（國有糧食企業(yè)）儲備。依托縣軍糧供應中心的倉儲設(shè)施、保管人員等資源要素，對承儲的縣級儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責，對縣級成品糧油儲備保管倉儲、安全生產(chǎn)等承擔主體責任?？h軍糧供應中心現(xiàn)有職工x人，成品糧庫房容積可承儲xxx噸糧油。政府儲備是應急糧油儲備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有較強的宏觀調(diào)控作用。做好政府儲備，關(guān)鍵要加強政府儲備的管理力度，嚴格落實政府儲備安全管理制度，落實儲備糧油安全主體責任，加強儲備資金管理。

5、經(jīng)銷企業(yè)商業(yè)儲備。對承擔商業(yè)儲備企業(yè)，改變原有的儲備管理模式，成品糧油由承儲商業(yè)直接承儲，所需貸款由企業(yè)直接向開戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請，補貼資金由財政直接撥付到承儲企業(yè)。承儲商業(yè)企業(yè)沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，縣財政按承儲企業(yè)商業(yè)儲備數(shù)量，按開戶行同期貸款利率支付貸款利息。為保證商業(yè)儲備企業(yè)的積極性，同時按每年儲備每噸成品糧補貼xxx元、食用油xxx元標準給社會儲備戶補貼。加強商業(yè)儲備企業(yè)的責任意識，縣糧食局與成品糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責任和義務，強化日常監(jiān)管，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、應急供應。

五、需要政府協(xié)調(diào)解決問題

1、建立縣級糧食儲備需要縣政府協(xié)調(diào)解決貸款擔保問題。以儲存xxxx噸玉米為標準，需要貸款xxx萬元左右。經(jīng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商，辦理貸款需要大元國控實施擔保。

2、縣級儲備需要的費用，包括貸款利息、保管費、輪換費等合計xx.xx萬元，需要同級財政補貼。

3、糧食經(jīng)銷企業(yè)（縣城x家，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各x家，共計xx家）的應急成品糧油儲備總量不少于xxxx噸（按全縣xx萬人口xx天的口糧計算），每年需要財政補貼xx萬元。

第四篇：糧食儲備企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

糧食安全問題是關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。一個國家如此，一個地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲備企業(yè)承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩(wěn)定地區(qū)糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內(nèi)糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過創(chuàng)新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩(wěn)定職責，將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習的基礎(chǔ)上，對我縣糧食儲備企業(yè)的經(jīng)營管理情況進行了調(diào)研，就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問題進行深入思考。

一、我縣國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀

（一）國有糧食企業(yè)改革的狀況

2008年，按照國務院、省州政府關(guān)于完善糧食流通體制改革相關(guān)文件要求，在縣委、政府領(lǐng)導下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務，實現(xiàn)了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業(yè)退休及供養(yǎng)人員，并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎(chǔ)上，剝離部分資產(chǎn)，重新組建1個縣糧食儲備有限公司，使長期以來我縣國有糧食企業(yè)所背負的“三老”問題得到妥善解決，企業(yè)按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發(fā)展的軌道。

2007年11末，我縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的 1324萬元增為改革后的1826萬元，企業(yè)負債從改革前的1460萬元減為改革后的 1390萬元，所有者權(quán)益從-136萬元增為436萬元，固定資產(chǎn)原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產(chǎn)，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養(yǎng)人員按時移交社保，極大地減輕了新企業(yè)的負擔。

2008年末，我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營效果明顯，從改革前虧損45萬元變?yōu)橛?萬元，實現(xiàn)了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對于企業(yè)發(fā)展來說，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個新的起點。面對國際國內(nèi)的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負的責任來看，還需要深入調(diào)研、分析，找準制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實有效的措施，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運行和企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關(guān)職能任務，實現(xiàn)改革發(fā)展的目標。

（二）國有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

1.我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務院〔2006〕6號文件及糧食安全現(xiàn)實需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，國有糧食企業(yè)長期以來都處于規(guī)模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。

2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業(yè)生存的空間越來越小。到2008年，全縣糧食經(jīng)營、加工企業(yè)達6戶（已辦證戶數(shù)），全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業(yè)購進7123噸，占61.5 %；全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%?？梢钥闯?，非國有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎(chǔ)上不認真謀劃發(fā)展，我縣國有糧食企業(yè)的生存空間將會越來越小，企業(yè)經(jīng)營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。

3.由于受長期糧食計劃經(jīng)濟的影響，我縣國有糧食企業(yè)人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。首先，在認識方面存在認識滯后的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。2007年以來，由于諸多因素（世界糧食總庫存下降；消費量增加，產(chǎn)需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現(xiàn)糧食危機。從國內(nèi)情況看，由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農(nóng)的扶持和補貼，形成了我國連續(xù)多年糧食豐收，在國際糧食危機發(fā)生后，中國糧食處于價格穩(wěn)定，市場平穩(wěn)的良好情況，但是，隨著農(nóng)民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產(chǎn)銷將長時期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次，在企業(yè)經(jīng)營管理上，由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，還習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理企業(yè)，在調(diào)動職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動性上還存在較大差距；在認識和觀念上，通過改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變（在調(diào)研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識得到了較大轉(zhuǎn)變）。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī)，存在職工積極性調(diào)動不起來，經(jīng)營管理目標不明確，經(jīng)營效果較差的問題，新的

第五篇：垃圾中轉(zhuǎn)站實地調(diào)研報告

為進一步改變我縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，從根源上查找問題和找到解決問題的辦法，2013年5月5日上午10時許,縣政府副縣長王繁凡就我縣農(nóng)貿(mào)市場和部分路段缺乏垃圾中轉(zhuǎn)站問題進行實地調(diào)研，參加陪同調(diào)研的有城管局局長、副局長，局辦公室，環(huán)衛(wèi)所，城管大隊，市管中心等人，現(xiàn)將有關(guān)實地調(diào)研情況、問題和建議報告如下：

1、一河二岸(南岸)建垃圾中轉(zhuǎn)站問題。由于一河二岸(南岸)工程改造，將原有二處地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站撤消改建綠化，導致該區(qū)域無垃圾中轉(zhuǎn)站，為解決周邊無垃圾中轉(zhuǎn)站問題，目前環(huán)衛(wèi)所只好每天派一輛價值近40萬元的壓縮式垃圾車，在此處臨時替代無垃圾中轉(zhuǎn)站收集垃圾，緩解一河二岸(南岸)垃圾遍地現(xiàn)象。為此，建議環(huán)衛(wèi)所拿出擬在一河二岸(南岸)設(shè)置壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站方案和與周邊環(huán)境相匹配的效果示意圖上報縣政府研究。

2、無垃圾中轉(zhuǎn)站問題。因開發(fā)商將原址垃圾中轉(zhuǎn)站推平開發(fā)建房，現(xiàn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，周邊居民所產(chǎn)生的垃圾成了管理真空，環(huán)衛(wèi)工人每天只好臨時將垃圾傾倒在成長家園圍墻外馬路上，垃圾占據(jù)了半邊馬路，周邊居民意見反映強烈。為此，建議將去造紙廠路側(cè)一座旱廁拆除，改建成一座二層樓地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站(一樓為地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站、二樓為水沖式公廁)。

3、坪頭路垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾儲存容量不足問題。位于坪頭路人民會場側(cè)地坑式(二窖)垃圾中轉(zhuǎn)站，建成投入使用以來，只有一個地坑(窖)能放置垃圾箱使用，另一個地坑(窖)被房管局的廉租安置房近距離擋住進出口，吊臂式垃圾車無法進入放置垃圾箱，長年閑置不能使用，特別是每年逢年過節(jié)垃圾倍增時，此處垃圾中轉(zhuǎn)站一個地坑(窖)無法容納周邊居民所產(chǎn)生的垃圾，以至垃圾堆放蔓延至坪頭路馬路上，給周邊居民和過往行人帶來不便。為此，建議縣政府協(xié)調(diào)房管部門，可否拆除垃圾中轉(zhuǎn)站前安置房，以解決此處地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站存儲垃圾容量不足問題。

4、農(nóng)貿(mào)市場周邊臟、亂、差問題。目前，城區(qū)現(xiàn)有菜市場3家，分別是橋南集貿(mào)市場、月池商城和寶水商城。三個市場基本上都屬于零售性質(zhì)市場，沒有批發(fā)性的菜市場，市場內(nèi)也沒有專供自產(chǎn)自銷農(nóng)民銷售的區(qū)域范圍。由于這三家菜市場都是市場化運作模式建設(shè)的。市場內(nèi)的攤位大都被個人所購。因收攤位費過高，商販及菜農(nóng)都不愿意進去銷售，特別是寶水大街菜市場因收攤位費過高，現(xiàn)基本閑置未用，這些問題的出現(xiàn)，為城市管理工作增加了難度，影響了城區(qū)的交通秩序和市容市貌。為此，建議：

1、橋南集貿(mào)市場后一河二岸(南岸)在現(xiàn)有硬化地面向新橋方向再延伸20米(4棵樹距離位置)，地面硬化后供自產(chǎn)自銷菜農(nóng)銷售，可全部清理勝利路占道經(jīng)營菜攤。

2、市管中心探索市場內(nèi)按農(nóng)副產(chǎn)品品種劃片區(qū)經(jīng)營運作模式，解決農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營雜亂無章、無序和大量攤位閑置問題。

3、對建材市場內(nèi)閑置的農(nóng)貿(mào)市場利用起來，作為專業(yè)批發(fā)性的交易市場，該市場使用后可大大緩解人民大道三中對面露天市場和勝利路農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營賣菜壓力。