第一篇：電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作意見

為進一步加強電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展，依據(jù)《市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》和《市人民政府關(guān)于加強和規(guī)范全市行政審批服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》要求，結(jié)合我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況實際，制定如下實施意見：

一、長遠規(guī)劃，整合資源，完善行政服務(wù)中心建設(shè)

電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)重點是行政審批電子監(jiān)察，行政審批服務(wù)中心是整個系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和運行的載體，起到了承接系統(tǒng)運行的關(guān)鍵作用。隨著政府職能不斷向服務(wù)型、法治型政府的轉(zhuǎn)變，要求將更多的行政權(quán)力進行網(wǎng)上公開透明運行和實時監(jiān)察，二期工程建設(shè)行政處罰、行政給予、行政復(fù)議等功能的拓展，審批服務(wù)中心的職能不斷擴大，在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)綜合行政服務(wù)中心成為大勢所趨，因此各縣區(qū)要長遠規(guī)劃，盡快完善行政服務(wù)中心的建設(shè)。

（一）一步到位，制定長遠建設(shè)規(guī)劃

各縣區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一更名為行政服務(wù)中心，負責各縣區(qū)電子政務(wù)和電子監(jiān)察工作的建設(shè)、組織、管理工作。目前沒有建設(shè)新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上進行升級改造，以保證電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同時制定長遠規(guī)劃，參照平泉縣行政服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，將全部行政審批、行政處罰、行政給付事項和公開招投標、政府采購、土地產(chǎn)權(quán)出讓等需要公開透明運行的行政事項納入行政服務(wù)中心公開運行、統(tǒng)一管理。

（二）完善機構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與各級行政服務(wù)中心建設(shè)密不可分，當前我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心仍處于建設(shè)期間，組織協(xié)調(diào)任務(wù)很重?？h級服務(wù)中心應(yīng)該設(shè)立正科級機構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上可借鑒興隆縣作法，由行政服務(wù)中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務(wù)中心及電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、運行和監(jiān)察監(jiān)管力度。

（三）完善制度建設(shè)，確保工作順暢運行

加強制度建設(shè)，保障行政服務(wù)中心規(guī)范運行。繼續(xù)執(zhí)行以下幾項制度：首問首辦負責制，對咨詢和辦事的企業(yè)、群眾，要認真履行告知、領(lǐng)辦、導(dǎo)辦、承辦、回復(fù)辦理結(jié)果、跟蹤負責等義務(wù)。一次告知制，一次告知申請人申請事項的辦理依據(jù)、時限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等。并聯(lián)審批制，對需多環(huán)節(jié)審批的事項，推行一門受理、抄報相關(guān)、信息共享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進一步提高審批效率。限時辦結(jié)制，壓縮審批時限，提高即時辦結(jié)率，對不能當場辦結(jié)的事項，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并送達，嚴禁超時限許可和審批。超時默認制，對超過規(guī)定時限而沒有出具辦理意見的審批事項，按照超時默認的方式予以準予許可認定，法律責任由辦理方承擔。統(tǒng)一收費制，行政服務(wù)中心設(shè)立專門收費窗口，按照公布的法定項目和標準使用財政統(tǒng)一機打票據(jù)，由收費窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費用。同時制定電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績效考核制度，行政服務(wù)網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。

二、借鑒經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，推進系統(tǒng)建設(shè)

各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，結(jié)合本縣區(qū)實際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃方案，在市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加快實施，破解系統(tǒng)運行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運行。

（一）拓展大廳使用空間，設(shè)立綜合受理窗口，實現(xiàn)審批項目應(yīng)盡必進

各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣的大廳面積，在窗口設(shè)置上要科學(xué)編排，統(tǒng)一調(diào)劑，必要時可以改變原來的空間隔斷，重新安排臺位。對相對審批事項較少的單位，向?qū)徟行拇髲d充分授權(quán)，設(shè)立綜合受理窗口，指派大廳工作人員統(tǒng)一受理多個單位的審批事項，將受理材料統(tǒng)一電子化上傳，經(jīng)系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)到本局辦理，根據(jù)批準結(jié)果由大廳統(tǒng)一辦結(jié)。

（二）增設(shè)登記驗證窗口，保證流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生

在大廳設(shè)立登記驗證窗口，由大廳工作人員對每一項入廳辦理的行政審批事項進行統(tǒng)一登記，登記后自動流轉(zhuǎn)到相應(yīng)委辦局受理，由委辦局受理窗口負責將審批材料初審后電子化上傳，進入本局審批流程，局領(lǐng)導(dǎo)批準后由受理窗口負責收費和證照打印，全部辦結(jié)后再由登記驗證窗口統(tǒng)一驗證，實現(xiàn)全部流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，結(jié)合電子簽章和統(tǒng)一加密證照打印技術(shù)，完全杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）實施統(tǒng)一收費管理，方便群眾繳費

大廳內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一收費窗口，對入廳辦理的全部審批事項的收費采用全市統(tǒng)一的機打票據(jù)，實施統(tǒng)一管理，使用刷卡機繳費，方便辦事群眾，實現(xiàn)票款分離。有條件的縣區(qū)可以設(shè)立銀行窗口，實行即時收費。

（四）采用ca認證電子簽章和加密證照打印技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理

采用ca認證技術(shù)，為每一個審批工作人員配置用戶名和專用密碼，明確每個人的職責和權(quán)限，嚴格電子簽章管理，實現(xiàn)真正意義的網(wǎng)上審批。大廳設(shè)置統(tǒng)一證照打印窗口，由專用打印設(shè)備對全部出證事項實現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理。

（五）全部審批材料電子化上傳并存檔，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)

由大廳受理窗口對全部審批原始材料通過掃描、拍照等形式實行電子存檔并上傳系統(tǒng)，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。各部門可根據(jù)需要增加高速掃描儀、高拍儀等相關(guān)設(shè)備，以保證網(wǎng)上審批。

（六）采用“一廳雙網(wǎng)”、部分監(jiān)控模式，解決垂管部門進入系統(tǒng)平臺問題

針對垂管部門具有比較嚴格的本部門系統(tǒng)，且多數(shù)具有本部門窗口大廳，在聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還不成熟的情況下，采用“一廳雙網(wǎng)”模式，在垂管部門大廳設(shè)立登記驗證窗口，原則上由中心派人負責對入廳辦理的全部審批事項進行統(tǒng)一的登記驗證，將審批事項的基本信息錄入系統(tǒng)，中間環(huán)節(jié)仍由本部門使用部門自有系統(tǒng)進行審批，既不影響本部門系統(tǒng)運行，又可對部門審批事項進行部分監(jiān)控。其它分中心和本部門系統(tǒng)相對比較成熟的部門可參照此方法管理。

三、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)建設(shè)順利實施提供保證

各級政府要切實加強對電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項工作，及時研究和解決行政服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問題，確保系統(tǒng)建設(shè)工作順利實施。

（一）加快建設(shè)速度，聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)

政務(wù)外網(wǎng)工程是全市政務(wù)信息化的基礎(chǔ)平臺，也是電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和數(shù)字城管系統(tǒng)等多套政務(wù)系統(tǒng)的運行基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)不暢通嚴重影響系統(tǒng)的正常運行。聯(lián)通公司是市政府通過公開招投標選定的政務(wù)外網(wǎng)承建單位，各縣區(qū)要盡快與聯(lián)通公司協(xié)商簽訂政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)協(xié)議，加快施工進度，盡快聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)，以保證審批事項的網(wǎng)上辦理，保證系統(tǒng)建設(shè)的正常進行。

（二）加強隊伍建設(shè)，提供人員保證

行政服務(wù)中心是實施行政權(quán)力的重要機構(gòu)，隨著中心建設(shè)的推進和系統(tǒng)功能的逐步完善，將使更多的行政權(quán)力入駐中心運行，各縣區(qū)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，為中心建設(shè)提供人員保證。

入駐中心的各部門工作人員要選派各部門的業(yè)務(wù)骨干，熟悉本部門業(yè)務(wù)流程，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。中心要制定完善的管理制度，建設(shè)一支強有力的行政服務(wù)隊伍，參照外地經(jīng)驗，對入駐工作人員可優(yōu)先考慮提拔重用并適當提高待遇。

各縣區(qū)要對電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作擬定詳細規(guī)劃，確定工作時間表，明確主要負責人員，將需要辦理的所有工作分配到日，責任到人，限期完成，由市縣紀委監(jiān)察局督導(dǎo)此項工作，強化責任追究。

（三）籌措專項資金，提供財政保證

各縣區(qū)要制定行政服務(wù)中心整體規(guī)劃，確定建設(shè)方案，安排專項資金，列入財政預(yù)算，對當前審批服務(wù)中心改造提供財政支持。各部門也要對本部門的相應(yīng)設(shè)備配備提供保證。

（四）精簡審批流程，提高行政效率

根據(jù)市政府消減及下放后保留審批事項目錄，以及體制改革涉及到的行政職能的調(diào)整，市直各部門重新審核本部門審批事項，進一步精簡流程、壓縮時限，對不適應(yīng)網(wǎng)上運行的審批事項進行調(diào)整，各縣區(qū)將本單位上報件與市保留事項對照，達到一一對應(yīng)，差異部分與本單位上級主管部門協(xié)商解決。結(jié)合縣區(qū)機構(gòu)改革，于9月1日前將全部審批事項重新清理后統(tǒng)一上報到市監(jiān)控中心。

四、創(chuàng)新監(jiān)察，強化督導(dǎo)，推進電子政務(wù)工作跨越發(fā)展

電子政務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是運用現(xiàn)代科技手段從根本上創(chuàng)新監(jiān)察方式，改革監(jiān)察手段，提高監(jiān)察效率，促進政務(wù)公開，源頭治理腐敗的重要手段，紀檢監(jiān)察部門要強化督查力度，保證系統(tǒng)功能，發(fā)揮監(jiān)管作用。

（一）完善系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用

通過系統(tǒng)試運行，結(jié)合各部門實際，通過充分的走訪調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)系統(tǒng)運行中存在的問題，進一步完善系統(tǒng)功能，逐步取代部門自有系統(tǒng)，解決二次錄入的難題。逐步將電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成功能最全、效果最優(yōu)、應(yīng)用最廣的辦公系統(tǒng)和監(jiān)察平臺。

（二）加大監(jiān)察力度，充分發(fā)揮監(jiān)管作用

監(jiān)察局要強化監(jiān)察作用，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能，變原來單獨“事后監(jiān)察”為“事前預(yù)警監(jiān)察、事中實時監(jiān)察、事后整改監(jiān)察”的全方位監(jiān)察，要指派專人，對全部網(wǎng)上審批事項進行抽查，對異常及預(yù)警事項進行重點監(jiān)察，及時督辦，通過電話回訪、實際調(diào)查等方式直接詢問辦事人，核實辦件實際和工作人員的態(tài)度表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)線索及時處理，對音視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀事件，核實后在政務(wù)外網(wǎng)上予以公開曝光，責令相關(guān)單位限期整改，對辦事人通過網(wǎng)上投訴和電話投訴的違規(guī)事件及時核實處理并在政務(wù)外網(wǎng)上通報。通過系統(tǒng)定期對各部門的行政行為實行績效考核，責令考核不合格的單位限期整改，考核結(jié)果列入市委、市政府對各單位年度工作目標考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。

（三）強化宣傳反饋，增強群眾監(jiān)督意識

系統(tǒng)正式運行后，要通過電視專題，報紙報道，短信平臺，電視字幕廣告，散發(fā)宣傳單等形式進行廣泛宣傳，增強群眾認知度，提高群眾參與意識，并公開投訴舉報電話，制定投訴舉報獎勵辦法，鼓勵群眾勇于投訴、敢于舉報，嚴肅處理行政服務(wù)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

第二篇：電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)實施意見

電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)實施意見

電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)實施意見

為進一步加強電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展，依據(jù)《市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》和《市人民政府關(guān)于加強和規(guī)范全市行政審批服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》要求，結(jié)合我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況實際，制定如下實施意見：

一、長遠規(guī)劃，整合資源，完善行政服務(wù)中心建設(shè)

電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)重點是行政審批電子監(jiān)察，行政審批服務(wù)中心是整個系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和運行的載體，起到了承接系統(tǒng)運行的關(guān)鍵作用。

隨著政府職能不斷向服務(wù)型、法治型政府的轉(zhuǎn)變，要求將更多的行政權(quán)力進行網(wǎng)上公開透明運行和實時監(jiān)察，二期工程建設(shè)行政處罰、行政給予、行政復(fù)議等功能的拓展，審批服務(wù)中心的職能不斷擴大，在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)綜合行政服務(wù)中心成為大勢所趨，因此各縣區(qū)要長遠規(guī)劃，盡快完善行政服務(wù)中心的建設(shè)。

一步到位，制定長遠建設(shè)規(guī)劃

各縣區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一更名為行政服務(wù)中心，負責各縣區(qū)電子政務(wù)和電子監(jiān)察工作的建設(shè)、組織、管理工作。目前沒有建設(shè)新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上進行升級改造，以保證電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同時制定長遠規(guī)劃，參照平泉縣行政服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，將全部行政審批、行政處罰、行政給付事項和公開招投標、政府采購、土地產(chǎn)權(quán)出讓等需要公開透明運行的行政事項納入行政服務(wù)中心公開運行、統(tǒng)一管理。

完善機構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與各級行政服務(wù)中心建設(shè)密不可分，當前我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心仍處于建設(shè)期間，組織協(xié)調(diào)任務(wù)很重。縣級服務(wù)中心應(yīng)該設(shè)立正科級機構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上可借鑒興隆縣作法，由行政服務(wù)中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務(wù)中心及電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、運行和監(jiān)察監(jiān)管力度。

完善制度建設(shè)，確保工作順暢運行

加強制度建設(shè)，保障行政服務(wù)中心規(guī)范運行。繼續(xù)執(zhí)行以下幾項制度：首問首辦負責制，對咨詢和辦事的企業(yè)、群眾，要認真履行告知、領(lǐng)辦、導(dǎo)辦、承辦、回復(fù)辦理結(jié)果、跟蹤負責等義務(wù)。一次告知制，一次告知申請人申請事項的辦理依據(jù)、時限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等。并聯(lián)審批制，對需多環(huán)節(jié)審批的事項，推行一門受理、抄報相關(guān)、信息共享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進一步提高審批效率。限時辦結(jié)制，壓縮審批時限，提高即時辦結(jié)率，對不能當場辦結(jié)的事項，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并送達，嚴禁超時限許可和審批。超時默認制，對超過規(guī)定時限而沒有出具辦理意見的審批事項，按照超時默認的方式予以準予許可認定，法律責任由辦理方承擔。統(tǒng)一收費制，行政服務(wù)中心設(shè)立專門收費窗口，按照公布的法定項目和標準使用財政統(tǒng)一機打票據(jù)，由收費窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費用。同時制定電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績效考核制度，行政服務(wù)網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。

二、借鑒經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，推進系統(tǒng)建設(shè)

各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，結(jié)合本縣區(qū)實際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃方案，在市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一

指導(dǎo)下，加快實施，破解系統(tǒng)運行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運行。

拓展大廳使用空間，設(shè)立綜合受理窗口，實現(xiàn)審批項目應(yīng)盡必進

各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣的大廳面積，在窗口設(shè)置上要科學(xué)編排，統(tǒng)一調(diào)劑，必要時可以改變原來的空間隔斷，重新安排臺位。對相對審批事項較少的單位，向?qū)徟行拇髲d充分授權(quán)，設(shè)立綜合受理窗口，指派大廳工作人員統(tǒng)一受理多個單位的審批事項，將受理材料統(tǒng)一電子化上傳，經(jīng)系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)到本局辦理，根據(jù)批準結(jié)果由大廳統(tǒng)一辦結(jié)。

增設(shè)登記驗證窗口，保證流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生

在大廳設(shè)立登記驗證窗口，由大廳工作人員對每一項入廳辦理的行政審批事項進行統(tǒng)一登記，登記后自動流轉(zhuǎn)到相應(yīng)委辦局受理，由委辦局受理窗口負責將審批材料初審后電子化上傳，進入本局審批流程，局領(lǐng)導(dǎo)批準后由受理窗

口負責收費和證照打印，全部辦結(jié)后再由登記驗證窗口統(tǒng)一驗證，實現(xiàn)全部流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，結(jié)合電子簽章和統(tǒng)一加密證照打印技術(shù)，完全杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。

實施統(tǒng)一收費管理，方便群眾繳費

大廳內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一收費窗口，對入廳辦理的全部審批事項的收費采用全市統(tǒng)一的機打票據(jù)，實施統(tǒng)一管理，使用刷卡機繳費，方便辦事群眾，實現(xiàn)票款分離。有條件的縣區(qū)可以設(shè)立銀行窗口，實行即時收費。

采用ca認證電子簽章和加密證照打印技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理

采用ca認證技術(shù)，為每一個審批工作人員配置用戶名和專用密碼，明確每個人的職責和權(quán)限，嚴格電子簽章管理，實現(xiàn)真正意義的網(wǎng)上審批。大廳設(shè)置統(tǒng)一證照打印窗口，由專用打印設(shè)備對全部出證事項實現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理。

全部審批材料電子化上傳并存檔，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)

由大廳受理窗口對全部審批原始材料通過掃描、拍照等形式實行電子存檔并上傳系統(tǒng)，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。各部門可根據(jù)需要增加高速掃描儀、高拍儀等相關(guān)設(shè)備，以保證網(wǎng)上審批。

采用“一廳雙網(wǎng)”、部分監(jiān)控模式，解決垂管部門進入系統(tǒng)平臺問題

針對垂管部門具有比較嚴格的本部門系統(tǒng)，且多數(shù)具有本部門窗口大廳，在聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還不成熟的情況下，采用“一廳雙網(wǎng)”模式，在垂管部門大廳設(shè)立登記驗證窗口，原則上由中心派人負責對入廳辦理的全部審批事項進行統(tǒng)一的登記驗證，將審批事項的基本信息錄入系統(tǒng)，中間環(huán)節(jié)仍由本部門使用部門自有系統(tǒng)進行審批，既不影響本部門系統(tǒng)運行，又可對部門審批事項進行部分監(jiān)控。其它分中心和本部門系統(tǒng)相對比較成熟的部門可參照此方法管理。

三、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)

建設(shè)順利實施提供保證

各級政府要切實加強對電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項工作，及時研究和解決行政服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問題，確保系統(tǒng)建設(shè)工作順利實施。

加快建設(shè)速度，聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)

政務(wù)外網(wǎng)工程是全市政務(wù)信息化的基礎(chǔ)平臺，也是電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和數(shù)字城管系統(tǒng)等多套政務(wù)系統(tǒng)的運行基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)不暢通嚴重影響系統(tǒng)的正常運行。聯(lián)通公司是市政府通過公開招投標選定的政務(wù)外網(wǎng)承建單位，各縣區(qū)要盡快與聯(lián)通公司協(xié)商簽訂政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)協(xié)議，加快施工進度，盡快聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)，以保證審批事項的網(wǎng)上辦理，保證系統(tǒng)建設(shè)的正常進行。

加強隊伍建設(shè)，提供人員保證

行政服務(wù)中心是實施行政權(quán)力的重要機構(gòu)，隨著中心建設(shè)的推進和系統(tǒng)功能的逐步完善，將使更多的行政權(quán)力

入駐中心運行，各縣區(qū)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，為中心建設(shè)提供人員保證。

入駐中心的各部門工作人員要選派各部門的業(yè)務(wù)骨干，熟悉本部門業(yè)務(wù)流程，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。中心要制定完善的管理制度，建設(shè)一支強有力的行政服務(wù)隊伍，參照外地經(jīng)驗，對入駐工作人員可優(yōu)先考慮提拔重用并適當提高待遇。

各縣區(qū)要對電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作擬定詳細規(guī)劃，確定工作時間表，明確主要負責人員，將需要辦理的所有工作分配到日，責任到人，限期完成，由市縣紀委監(jiān)察局督導(dǎo)此項工作，強化責任追究。

籌措專項資金，提供財政保證

各縣區(qū)要制定行政服務(wù)中心整體規(guī)劃，確定建設(shè)方案，安排專項資金，列入財政預(yù)算，對當前審批服務(wù)中心改造提供財政支持。各部門也要對本部門的相應(yīng)設(shè)備配備提供保證。

精簡審批流程，提高行政效率

根據(jù)市政府消減及下放后保留審批事項目錄，以及體制改革涉及到的行政職能的調(diào)整，市直各部門重新審核本部門審批事項，進一步精簡流程、壓縮時限，對不適應(yīng)網(wǎng)上運行的審批事項進行調(diào)整，各縣區(qū)將本單位上報件與市保留事項對照，達到一一對應(yīng)，差異部分與本單位上級主管部門協(xié)商解決。結(jié)合縣區(qū)機構(gòu)改革，于9月1日前將全部審批事項重新清理后統(tǒng)一上報到市監(jiān)控中心。那一世范文網(wǎng)

四、創(chuàng)新監(jiān)察，強化督導(dǎo)，推進電子政務(wù)工作跨越發(fā)展

電子政務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是運用現(xiàn)代科技手段從根本上創(chuàng)新監(jiān)察方式，改革監(jiān)察手段，提高監(jiān)察效率，促進政務(wù)公開，源頭治理腐敗的重要手段，紀檢監(jiān)察部門要強化督查力度，保證系統(tǒng)功能，發(fā)揮監(jiān)管作用。

完善系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用

通過系統(tǒng)試運行，結(jié)合各部門實際，通過充分的走訪調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)和

總結(jié)系統(tǒng)運行中存在的問題，進一步完善系統(tǒng)功能，逐步取代部門自有系統(tǒng)，解決二次錄入的難題。逐步將電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成功能最全、效果最優(yōu)、應(yīng)用最廣的辦公系統(tǒng)和監(jiān)察平臺。

加大監(jiān)察力度，充分發(fā)揮監(jiān)管作用

監(jiān)察局要強化監(jiān)察作用，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能，變原來單獨“事后監(jiān)察”為“事前預(yù)警監(jiān)察、事中實時監(jiān)察、事后整改監(jiān)察”的全方位監(jiān)察，要指派專人，對全部網(wǎng)上審批事項進行抽查，對異常及預(yù)警事項進行重點監(jiān)察，及時督辦，通過電話回訪、實際調(diào)查等方式直接詢問辦事人，核實辦件實際和工作人員的態(tài)度表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)線索及時處理，對音視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀事件，核實后在政務(wù)外網(wǎng)上予以公開曝光，責令相關(guān)單位限期整改，對辦事人通過網(wǎng)上投訴和電話投訴的違規(guī)事件及時核實處理并在政務(wù)外網(wǎng)上通報。通過系統(tǒng)定期對各部門的行政行為實行績效考核，責令考核不合格的單位限期整改，考核結(jié)果列入

市委、市政府對各單位工作目標考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。

強化宣傳反饋，增強群眾監(jiān)督意識

系統(tǒng)正式運行后，要通過電視專題，報紙報道，短信平臺，電視字幕廣告，散發(fā)宣傳單等形式進行廣泛宣傳，增強群眾認知度，提高群眾參與意識，并公開投訴舉報電話，制定投訴舉報獎勵辦法，鼓勵群眾勇于投訴、敢于舉報，嚴肅處理行政服務(wù)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

第三篇：全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作意見精選

全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作意見

20××年全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，要全面貫徹黨的十七大和省委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞全省建設(shè)事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大局，促進干部職工隊伍的全面發(fā)展。加強理論武裝，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，堅定建設(shè)中國特色社會主義的理想信念；深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高干部職工文明道德素質(zhì)；繼續(xù)深入推進機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，普及與提升12319業(yè)服務(wù)熱線，密切聯(lián)系群眾，增強行政與服務(wù)的效能和公信力。為推進全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧江蘇，提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及省委十一屆三次全會精神

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。中央決定江蘇作為活動試點省份，這是我們加強全省建設(shè)系統(tǒng)黨的全面建設(shè)，推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。一要認真組織學(xué)習(xí)，進一步深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，更好的統(tǒng)一思想、凝聚力量。二要摸清現(xiàn)狀，把準問題。緊密聯(lián)系全省城鄉(xiāng)建設(shè)和自身建設(shè)實際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求找準認識上的差距，對照國內(nèi)外先進經(jīng)驗找準機制上的差距，對照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的標準找準工作上的差距，切實解決思想上與工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。三要搞好調(diào)研，指導(dǎo)實踐。根據(jù)各自職責，調(diào)研科學(xué)發(fā)展觀與江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)、中國特色城鎮(zhèn)化道路與江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)、我省建設(shè)系統(tǒng)如何更扎實地開展“誠信文化” 建設(shè)，打造良好的窗口形象等方面課題。

推動社會主義核心價值體系建設(shè)。以紀念改革開放30年活動為契機，深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，進一步堅定干部職工的理想信念。以誠信建設(shè)為重點，加強職業(yè)道德建設(shè)。繼續(xù)開展行業(yè)系統(tǒng)的共鑄誠信活動，以政務(wù)公開和電子政務(wù)為抓手，提升行政和服務(wù)的公信力，以完善企業(yè)誠信檔案為重要途徑，加強誠信制度建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)市場的誠信環(huán)境。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強和改進思想政治工作，引導(dǎo)干部職工以和諧的理念正確處理工作和生活中的各種矛盾，促進和諧機關(guān)、和諧單位建設(shè)。繼續(xù)強化公民基本道德規(guī)范教育，使干部職工進一步樹立社會主義榮辱觀，增強對社會、家庭、事業(yè)的責任感，全面提升思想道德素質(zhì)。加強建設(shè)系統(tǒng)的文化建設(shè)，如和諧文化、建設(shè)文化、城市文化、企業(yè)文化等，用先進的文化引領(lǐng)城市化、城市現(xiàn)代化以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

圍繞完成十七大和省委十一屆三次全會賦予建設(shè)工作的目標任務(wù)，開展精神文明建設(shè)工作。加強對建設(shè)工作目標任務(wù)和成就的宣傳，增強干部職工的信心，激勵奮斗精神。加強對十七大和省委十一屆三次全會賦予建設(shè)工作目標任務(wù)的調(diào)研，使干部職工對建設(shè)系統(tǒng)如何更好的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認識更加深刻，方向更加明確，工作的底數(shù)和思路更加明晰。在化解建設(shè)工作涉及民生的難點熱點問題中延伸和拓展思想政治工，為建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展做出更大貢獻。開展建設(shè)系統(tǒng)文明單位掛鉤幫扶村鎮(zhèn)和社區(qū)等主題活動，為基層和群眾辦實事。

二、以迎接“奧運”為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“迎奧運，講文明，樹新風(fēng)”主題活動

根據(jù)中央文明委和省文明委的統(tǒng)一部署，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)特點，開展各具特色的文明創(chuàng)建活動。從排隊、讓座、文明出游、文明執(zhí)法、文明執(zhí)勤、文明服務(wù)、講究衛(wèi)生、綠化美化環(huán)境等具體事情抓起，一方面根據(jù)各自職能創(chuàng)造有利于倡導(dǎo)文明的條件，營造濃厚氛圍，一方面自身帶頭，做講文明、樹新風(fēng)的表率，在與社會群眾的互動中提高自身素質(zhì)，傳播和展示精神文明。

1、深入開展精神文明建設(shè)的各類群眾性創(chuàng)建活動。深入開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動。已進入省、市文明行業(yè)、文明單位的，要進一步鞏固成果、擴大影響、提升文明程度。各省轄市建設(shè)系統(tǒng)尚未進入省、市先進行列的，要主動與當?shù)匚拿鬓k聯(lián)系，積極爭創(chuàng)。全省風(fēng)景園林行業(yè)已有很好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，尚未進入先進行列的省轄市園林局，要大力創(chuàng)建，并積極向所在市文明辦進行創(chuàng)建申報，力爭在下屆評比時，90%以上的省轄市園林局進入省文明行業(yè)或創(chuàng)建文明行業(yè)的先進行業(yè)，推動全省園林行業(yè)整體入選省文明行業(yè)。

各級風(fēng)景園林主管部門要加強對文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各地風(fēng)景旅游區(qū)（點）在近幾年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，認真對照《江蘇省文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建管理辦法》以及《江蘇省文明風(fēng)景旅游區(qū)考評細則》的各項要求，加大創(chuàng)建力度提升景區(qū)景點的管理和服務(wù)水平，努力爭先創(chuàng)優(yōu)；今年是全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評比年，省建設(shè)廳將與省文明辦和省旅游局一道，擇優(yōu)評選推薦我省風(fēng)景旅游區(qū)。各景區(qū)、景點要抓住國家法定假日調(diào)整的契機，提升和規(guī)范各項服務(wù)，并向游客大力宣傳公民文明旅游行為，宣傳中華民族優(yōu)秀文化、傳統(tǒng)美德和愛國主義思想。

建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門要繼續(xù)組織開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)以青年職工、婦女職工為主的窗口、班組、處室、科室積極爭先創(chuàng)優(yōu)，用優(yōu)良的工作業(yè)績樹行業(yè)文明形象。省建設(shè)廳將在今年底會同團省委、省婦聯(lián)聯(lián)合評選、認定一批省級“青年文明號”和省級“巾幗文明崗”，省轄市建設(shè)系統(tǒng)各局（委、辦、中心）要主動與本市團委、婦聯(lián)等機關(guān)溝通聯(lián)系，積極推薦本系統(tǒng)符合條件的先進集體，并逐級申報，使建設(shè)系統(tǒng)有更多的青年、婦女集體成為文明創(chuàng)建的先進集體。

2、以新的觀念培育和宣傳先進典型，為干部和群眾提供生動鮮活的人格化教材。建設(shè)工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，亟需精心選樹大批適應(yīng)時代要求、符合發(fā)展需要的先進典型，引領(lǐng)前進方向。一方面，幫助老典型與時俱進發(fā)揮示范作用。引導(dǎo)隨單位改制而轉(zhuǎn)換身份的先進典型適應(yīng)和融入社會主義市場經(jīng)濟體制，在市場競爭中發(fā)揮示范和品牌效應(yīng)。同時提升先進典型科學(xué)文化素質(zhì)和工作的科技含量，關(guān)心其實際困難，使其共享改革發(fā)展成果。另一方面，著力培育更具時代特征和行業(yè)特點的新典型。當前，要特別注重選樹三種類型的先進典型。一是充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求的先進典型，給人民以鼓舞與信心。二是緊扣科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政使命的先進典型，引領(lǐng)建設(shè)事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。三是弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”時代精神的先進典型，特別是注重選樹在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績的“知識型工人”，將先進性熔鑄到創(chuàng)造力、競爭力之中。同時，廣泛開展學(xué)習(xí)先進的活動，激發(fā)干部職工見賢思齊、昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

三、堅持不懈地加強全系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

大興“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)正氣。一是大興求真務(wù)實之風(fēng)。注重學(xué)習(xí)調(diào)研，科學(xué)民主行政；全面履行職責，狠抓工作落實；密切聯(lián)系群眾，辦實事求實效。使建設(shè)系統(tǒng)的各項工作，都自覺遵循和運用經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，都符合科學(xué)發(fā)展要求，符合群眾意愿。二是大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。繼續(xù)解放思想，推動改革創(chuàng)新；創(chuàng)新工作思路，解決發(fā)展難題；吃透政策，總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)人所長，敢于走前人未走過的路，勇于進??；創(chuàng)新體制機制，提高行政效能。不斷提高解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的困難與矛盾的能力。三是大興艱苦奮斗之風(fēng)。牢記“兩個務(wù)必”，保持政治本色；；反對鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。保持強烈的憂患意識、責任意識，保持奮發(fā)向上，艱苦奮斗的精神狀態(tài)，自覺抵制拜金主義、享樂主義等不良思想觀念的侵蝕，保持勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，保持高尚的人生追求和精神境界，以較少的行政成本獲得較大的行政效益。四是大興清正廉潔之風(fēng)。要以樹立正確的全力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，黨員干部要以身作則，帶出風(fēng)清氣正的干部隊伍。加強建設(shè)系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，推動廉政文化進機關(guān)、進企事業(yè)單位、進社團；在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)誠信自律、以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚，營造弘揚正氣、鞭撻歪風(fēng)的輿論氛圍。

在優(yōu)質(zhì)高效地解決群眾生活的具體問題中優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。強化服務(wù)意識，完善服務(wù)規(guī)范，整合服務(wù)資源，在涉及群眾食、住、行的問題上，主動靠前、及時快捷服務(wù)。繼續(xù)開展居民住宅區(qū)周邊建設(shè)項目“陽光規(guī)劃”、“市政服務(wù)進社區(qū)”、“三走進三服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)五服務(wù)”等活動，不斷提升服務(wù)水平，解決群眾實際困難。

大力推進12319建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線的普及和提升。繼續(xù)認真貫徹落實廳在徐州和常熟兩次推進會，以及《江蘇省建設(shè)廳關(guān)于加快普及和提升12319建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線的通知》要求，在省轄市和三分之一縣（市）開通的基礎(chǔ)上，20××年上半年全省所有縣（市）建設(shè)局全部開通，實現(xiàn)地域上的全覆蓋。從下半年開始，陸續(xù)推進建設(shè)系統(tǒng)各局（委、辦、中心）全覆蓋，使群眾反映的建設(shè)系統(tǒng)所有的服務(wù)內(nèi)容基本上能夠通過12319一個平臺得到便捷、高效的解決。尚未開通的縣（市）建設(shè)局要盡快開通，省轄市建設(shè)系統(tǒng)各部門要采取切實有效措施，督促轄區(qū)縣（市）建設(shè)系統(tǒng)對應(yīng)部門開通和加入12319服務(wù)熱線，實現(xiàn)資源整合，統(tǒng)一服務(wù)，進一步提高公共管理水平，密切聯(lián)系群眾，提升行業(yè)形象。

四、不斷提高建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)的整體水平

要增強抓好精神文明建設(shè)責任感和使命感。當前與今后一個時期，將是我國、我省建設(shè)事業(yè)加快發(fā)展的重要時期，也是各種矛盾、問題的凸顯期，干部職工的思想將更加活躍，這對精神文明建設(shè)提出了更高要求。全省建設(shè)系統(tǒng)各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要進一步增強精神文明建設(shè)責任感和使命感，堅持兩手抓、兩手都要硬，切實加強對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神探索工作規(guī)律，豐富實踐，創(chuàng)新理論，完善機制，一把手親自抓、部門合力抓，結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道抓，形成齊抓共管、相互促進的良好格局。要加強精神文明建設(shè)工作隊伍的建設(shè)。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、目標責任四落實。各級行政機關(guān)由于人員調(diào)整變化，導(dǎo)致精神文明建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭承辦機構(gòu)不明確的，要盡快明確，報廳文明辦備案。負責精神文明建設(shè)工作的專兼職干部，要注重提高思想政治水平和引領(lǐng)發(fā)展、促進和諧的能力，增強工作的親和力與感召力。

要進一步探索和把握工作規(guī)律。深入基層，深入群眾，深入實際，總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，有效地破解難點熱點問題。充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗，充分尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地各部門在實踐中的創(chuàng)新創(chuàng)造，推動建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的互動發(fā)展。分發(fā)揮高校、科研院所和建設(shè)職工政研會的作用，整合職能部門、專家學(xué)者和實踐一線骨干的力量，集聚起熱心精神文明建設(shè)課題研究的高素質(zhì)隊伍。省建設(shè)廳將在年內(nèi)召開全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會議，總結(jié)近五年來的經(jīng)驗，展示成果，表彰先進，推進工作，促進精神文明建設(shè)工作再上新臺階。

第四篇：電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案

為加快我縣電子政務(wù)建設(shè)進程，促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，增強政府監(jiān)管和服務(wù)能力，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則、目標

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮電子政務(wù)在促進政府效能建設(shè)、改進為民服務(wù)、建設(shè)和諧社會中的積極作用。通過推進電子政務(wù)，推行網(wǎng)上為民辦事和普及黨政機關(guān)文檔電子化，通過推進電子政務(wù)，提高政府及部門的辦事效率和管理水平，提高服務(wù)社會能力，促進政務(wù)公開和廉政建設(shè)；改善招商環(huán)境,擴大吸引外資，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）建設(shè)原則。

以實用為主，以應(yīng)用促發(fā)展；統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)；統(tǒng)一平臺，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享；統(tǒng)一標準，保障安全；突出重點，分步實施。

（三）工作目標。

以《安徽省“十一五”電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，到20xx年，全縣電子政務(wù)系統(tǒng)框架基本形成。通過統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺，推進政府機關(guān)內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實現(xiàn)政務(wù)工作全面信息化。建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門、各單位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立政府電子信息資源庫，實現(xiàn)信息充分共享和廣泛使用；建立政府輔助決策和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力；初步建立信息安全保障體系，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

二、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括對外服務(wù)的政務(wù)外網(wǎng)、黨政內(nèi)部辦公的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同（網(wǎng)絡(luò)拓撲圖見附件）。

政務(wù)外網(wǎng)：在互聯(lián)網(wǎng)上建立公共行政部門統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，為各公共行政部門政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、對外宣傳交流提供平臺。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：建立黨政職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，運用先進的數(shù)據(jù)交換、共享、采集、發(fā)布手段，使得各部門在同一平臺上開展業(yè)務(wù)。通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為黨政機關(guān)日常電子化辦公提供服務(wù)，實現(xiàn)包括公文收發(fā)、會議管理、人員管理、項目管理、資產(chǎn)管理、檔案管理等政務(wù)活動電子化。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間進行隔離，保證政務(wù)數(shù)據(jù)資源及應(yīng)用的安全性。

三、電子政務(wù)建設(shè)的重點任務(wù)

（一）完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提升電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

根據(jù)《國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》及《國家電子政務(wù)總體框架》的要求，充分利用現(xiàn)有資源，用2年的時間建立基本滿足政府機關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為對接國家、省、市政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)以及其它電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供條件。

20xx年5月底，完成光纖線路鋪設(shè)、硬件安裝調(diào)試,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位通過專線與縣政府網(wǎng)絡(luò)中心連通，各信息終端通過網(wǎng)絡(luò)中心防火墻聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)，各單位通過省電子政務(wù)專網(wǎng)與上級實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)系；建立全縣電子郵件系統(tǒng)。

20xx年下半年，啟動黨政辦公自動化系統(tǒng)，年底前實現(xiàn)網(wǎng)上公文收發(fā)、會議管理、信息發(fā)布、視頻會議等功能。

20xx年上半年，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所通過專網(wǎng)與上級業(yè)務(wù)聯(lián)系。20xx年底，在全縣各村委會建立信息收集和發(fā)布點，通過專線或撥號方式與本鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)相連，初步建立起縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)，大力提高政府行政效能。

1、縣政府公眾網(wǎng)站。對政府門戶網(wǎng)站進行完善和改進，使政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容豐富、更新及時、富有特色。根據(jù)企業(yè)、居民辦事的特點和需求，設(shè)立簡便明了的辦事指南和服務(wù)欄目，建立表格處理數(shù)據(jù)服務(wù)中心，開發(fā)網(wǎng)上聯(lián)合審批辦事系統(tǒng)。逐步增設(shè)在線受理，在線服務(wù)功能。

適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，做好農(nóng)村信息化工作，辦好為“三農(nóng)”服務(wù)的特色欄目，為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技知識、氣象、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等方面的服務(wù)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門、各單位要逐步在縣政府網(wǎng)站上建立二級網(wǎng)站，介紹本單位行政服務(wù)職能、辦公業(yè)務(wù)流程等政務(wù)公開內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事等，切實提高辦事效率。要確定專人負責，制定網(wǎng)站的日常管理制度和責任目標，建立網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作機制。20xx上半年，建設(shè)完善好招商引資網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、太和信息港等推介太和的特色網(wǎng)站。具體工作由縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)職能部門共同承擔。

（三）推進黨政機關(guān)辦公業(yè)務(wù)上網(wǎng)，促進應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。積極推進各單位業(yè)務(wù)辦理在網(wǎng)上運行，加大信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用力度。逐步建立黨政主要管理部門的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。黨政部門要利用縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)各系統(tǒng)的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)。對各單位已建立的縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行梳理、完善，逐步統(tǒng)一到縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上來。建立黨政部門視頻會議資源共享系統(tǒng)和服務(wù)平臺。利用縣電子政務(wù)網(wǎng)資源，建設(shè)黨政部門專網(wǎng)視頻會議服務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)各類工作會議用網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。

建立全縣黨政部門專用短信服務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)會議通知、情況通報、突發(fā)事件指揮等信息通過短信平臺快捷、方便發(fā)布。

（四）建設(shè)“三庫一中心”，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。按照國家電子政務(wù)總體框架中信息資源采集、更新、共享的要求，從信息資源開發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，逐步建設(shè)完善“三庫一中心”，全面推進信息資源開發(fā)和共享?！叭龓臁笔腔A(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫、黨政辦公業(yè)務(wù)文檔庫、共享信息資源庫；“一中心”是公益性信息資源交換服務(wù)中心。

（五）建立安全可靠、經(jīng)濟實用的電子政務(wù)安全體系。

以安全可靠、經(jīng)濟實用為原則，逐步建立起全縣電子政務(wù)安全保障體系，重點做好政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等三個方面的安全保障，保護政務(wù)信息資源不受侵犯。

1、保障政府門戶網(wǎng)站安全。一是應(yīng)用安全技術(shù)，確保政府網(wǎng)站網(wǎng)頁的不可更改性。二是確保政府網(wǎng)站上公開的政務(wù)信息準確性。對發(fā)布的信息進行程序限定，限制帶有某些不良詞匯的信息發(fā)布，建立信息發(fā)布和審核制度，對在政府網(wǎng)站發(fā)布信息的單位及個人進行登記注冊。三是各政府門戶網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)等要采取邏輯隔離。四是政府門戶網(wǎng)站的業(yè)務(wù)處理和服務(wù)內(nèi)容，采用身份認證技術(shù)來解決應(yīng)用安全性。

2、數(shù)據(jù)資料安全維護。對全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)備份容災(zāi)系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、資源共享。要根據(jù)實際需要配備備份服務(wù)器，實現(xiàn)本地同步備份。

3、逐步建立電子政務(wù)安全防護體系。建立網(wǎng)絡(luò)病毒防治服務(wù)體系。全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)采用網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，并與單機防病毒軟件相結(jié)合，構(gòu)建完整的防病毒體系。建立數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)體系。黨政各部門對本單位的關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須備份。

四、電子政務(wù)建設(shè)保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃。

電子政務(wù)建設(shè)，要在縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)本方案的要求，制訂好本部門、本單位的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，明確責任，狠抓落實。

（二）統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一軟件，穩(wěn)步推進我縣電子政務(wù)建設(shè)。

電子政務(wù)建設(shè)要從實際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位已建成內(nèi)網(wǎng)的，要主動與縣政府網(wǎng)絡(luò)中心銜接，做好與縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。實行全縣統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，各單位除業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，不得自行開發(fā)辦公軟件，避免重復(fù)浪費。各黨政部門凡構(gòu)建跨單位和本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，都要盡可能依托縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不得自行鋪設(shè)獨立線路和組成傳輸骨干網(wǎng)。對業(yè)務(wù)量大，行業(yè)和部門管理系統(tǒng)要求高的單位采用虛擬專網(wǎng)技術(shù)在縣電子政務(wù)網(wǎng)上建立專用通道和虛擬專網(wǎng)。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標準，加強信息安全。

為共享信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和縣直各單位在進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時遵循國家制定的電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要注意統(tǒng)一標準，充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全，加強日常安全管理和監(jiān)控工作。

（四）加強人才隊伍建設(shè)，增強電子政務(wù)建設(shè)的核心能力。按電子政務(wù)技術(shù)和管理的特點，建立多層次的人才隊伍。要按照國家有關(guān)公務(wù)員信息技術(shù)和電子政務(wù)培訓(xùn)要求，加強對公務(wù)員信息管理、信息使用能力的培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍的信息化和電子政務(wù)技能。

（五）多渠道籌措資金，保障電子政務(wù)的建設(shè)和運行。

電子政務(wù)建設(shè)資金采取以政府投入為主，多渠道籌措資金的辦法，確保建設(shè)資金投入。本期縣電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)新增設(shè)施由電信公司太和分公司投資購置，然后由縣政府辦公室負責統(tǒng)一租用。財政撥款單位電路租用費由縣財政按月打包支付；條管單位電路租用費按電信部門規(guī)定的標準按月繳納。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備的購置資金由各單位自行負責(指光纖轉(zhuǎn)換設(shè)備以外的設(shè)備,如交換機、電腦及其他設(shè)備等)

第五篇：政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)情況的調(diào)查報告

*****政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)情況的調(diào)查報告

*****人民政府辦公室

隨著電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，電子政務(wù)以其多功能、開放性、時效性、適應(yīng)性等諸多優(yōu)點，得到了迅速發(fā)展，成為政府部門提高工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理模式、改進工作方法、實現(xiàn)資源共享、加強與公眾交流的重要途徑和載體。自2007年以來，在市政府的推動下，*****電子政務(wù)建設(shè)取得了一定成效，但也存在著較多問題，亟需盡快研究解決，以促進全市電子政務(wù)的發(fā)展建設(shè)。

一、*****電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

電子政務(wù)是指政府利用因特網(wǎng)或其他數(shù)字手段傳遞信息和服務(wù)，主要包括三個組成部分：一是辦公自動化系統(tǒng)（OA），即指通過先進技術(shù)的應(yīng)用，將部分辦公業(yè)務(wù)物化于人以外的各種設(shè)備，并由這些設(shè)備和辦公人員共同完成辦公業(yè)務(wù)的人機信息系統(tǒng)；二是政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行的信息共享和實時通信，即辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)；三是政府與社會公眾的信息電子化互動平臺，即政府門戶網(wǎng)站。

近年來，我區(qū)積極推進電子政務(wù)建設(shè)，目前已取得的主要成效體現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站方面。*****政府門戶網(wǎng)站于2007年5月開通，分別在2008年3月和2009年3月進行了改版。目前，建設(shè)運營至今的區(qū)政府門戶網(wǎng)站共有一級欄目52個，二級欄目144個，信息總量超5000篇。除此之外，全區(qū)40余個部門和5個鎮(zhèn)全部開通了子網(wǎng)頁，區(qū)政府門戶網(wǎng)站近兩年的點擊率已達15萬次。區(qū)政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開、公共服務(wù)、咨詢投訴、區(qū)長信箱等欄目每天都在發(fā)揮公開信息、網(wǎng)上辦事、在線交流、網(wǎng)上監(jiān)督的功能。僅以區(qū)長

信箱為例，平均每兩天就一封群眾來信，咨詢投訴欄目每隔三四天就有網(wǎng)民的建言、投訴、舉報。相關(guān)信息內(nèi)容每日一更新，當日境內(nèi)重大政務(wù)新聞、重要文件、重要公告等可以在網(wǎng)上瀏覽，體現(xiàn)了政府網(wǎng)站的權(quán)威性、實用性。

此外，按照全市電子政務(wù)建設(shè)工程的部署，我區(qū)利用省網(wǎng)管中心提供的IP視頻會議終端，在區(qū)政府一樓會議室建成基于電子政務(wù)主干網(wǎng)的連接省、市的視頻會議系統(tǒng)，經(jīng)過數(shù)次的測試，已正式投入使用。

總體而言，全區(qū)范圍內(nèi)的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)有了較好基礎(chǔ)。40余家單位中，共配備辦公電腦600余臺，其中臺式電腦400余臺、筆記本電腦200余臺。絕多數(shù)單位都擁有基本的文字編輯和打印設(shè)備，有的還擁有數(shù)碼相機、傳真機、掃描儀、投影儀等相關(guān)設(shè)備，絕大部分單位通過寬帶、光纖等不同方式連接了互聯(lián)網(wǎng)。東溝鎮(zhèn)、梁子鎮(zhèn)、梧桐湖新區(qū)等還自行建立起了各自的門戶網(wǎng)站，區(qū)財政局、計生局、國稅分局、地稅分局、工商分局、供電公司等單位建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，還實現(xiàn)了與上級部門、下級單位的無縫連通和資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)進行了一些網(wǎng)上審批、會計處理、咨詢服務(wù)、檔案管理等工作。各單位之間通過互聯(lián)網(wǎng)建立起了快捷方便的聯(lián)系，通過電子郵件、騰迅QQ進行資料傳輸、文件報送已經(jīng)成為當前各單位相互聯(lián)系的常用方式和主要途徑。

值得說明的是，在電子政務(wù)的應(yīng)用上，絕大部分政府機構(gòu)還沒有開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，僅有部分單位推進了辦公自動化建設(shè)，建立了專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如區(qū)財政局的財政信息管理系統(tǒng)，在國庫集中支付、非稅收入管理等方面發(fā)揮了很大作用；區(qū)計生局的計生育齡婦女信息系統(tǒng)，將婦齡婦女從結(jié)婚到生育等數(shù)據(jù)納入自動化管理，實現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)信息共享。

二、*****電子政務(wù)建設(shè)存在問題

雖然近年來我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)步伐較快，但總的來看，還處于比較初級的階段，無論是認識程度、資金投入、硬件配臵，還是人才資源、軟件開發(fā)、應(yīng)用范圍和深度等都還不到位，而且單位之間發(fā)展很不平衡，與先進地區(qū)有較大差距，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

一是對電子政務(wù)建設(shè)認識不夠到位。目前，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部對電子政務(wù)認識不深入、不到位，不了解電子政務(wù)的作用、意義、目的、內(nèi)容和相關(guān)知識，對此項工作不夠重視，認為單位只要有臺電腦打打字、收發(fā)個郵件就足夠了，對電子政務(wù)建設(shè)的興趣不大；此外，多數(shù)一般工作人員對電子政務(wù)了解也較少，簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就做到了電子政務(wù)。以上這些狀況明顯影響和制約了電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

二是推進電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱。由于我區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展相對滯后，多數(shù)單位經(jīng)濟都比較緊張，因此，電子政務(wù)建設(shè)投入不足現(xiàn)象比較普遍，基礎(chǔ)比較薄弱。目前，全區(qū)多數(shù)單位的電腦時間久、配臵低、性能落后，很多只能滿足日常打字需要，上網(wǎng)速度很慢，不能順利利用網(wǎng)絡(luò)開展工作。而且，多數(shù)單位電腦數(shù)量很少，有的只有一臺電腦用于辦公，缺少打印機、復(fù)印機，擁有傳真機、掃描儀、投影儀、服務(wù)器的單位就更少。在軟件方面，僅有財政、計生、統(tǒng)計和部分垂直單位如供電、稅務(wù)、工商等少數(shù)部門按照其上級主管部門的要求，安裝了本系統(tǒng)的辦公應(yīng)用軟件。政府組成部門的多數(shù)單位公文流轉(zhuǎn)、文檔管理、財務(wù)管理基本是采用傳統(tǒng)方式進行，軟件開發(fā)應(yīng)用非常有限。

三是電子政務(wù)建設(shè)實際功效發(fā)揮不足。目前，全區(qū)對電子政務(wù)的應(yīng)用側(cè)重于單機應(yīng)用，側(cè)重于點對點層面上的信息傳遞、收發(fā)文等業(yè)

務(wù)處理，網(wǎng)絡(luò)的功能遠沒有得到發(fā)揮，傳統(tǒng)的辦公思維和工作模式根深蒂固，電話通知會議、紙質(zhì)材料收發(fā)信息等政務(wù)活動仍占主導(dǎo)方式。與此同時，由于“信息孤島”現(xiàn)象、信息化工作機構(gòu)和人員不專職，辦公室電子政務(wù)專業(yè)人才缺乏等一系列因素制約，影響著電子政務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的功能。

三、加快政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的對策建議

實施電子政務(wù)是信息化發(fā)展的客觀要求，但由于電子政務(wù)建設(shè)所具有的全局性和復(fù)雜性，又決定了它的長期性和艱巨性，為此，根據(jù)政府信息化發(fā)展的趨勢，借鑒相關(guān)地區(qū)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合市區(qū)政府信息化建設(shè)中存在的不足，現(xiàn)對發(fā)展市區(qū)電子政務(wù)下一階段工作重點和急需解決的問題建議如下：

第一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。就區(qū)級而言，市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各區(qū)完善區(qū)級電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立電子政務(wù)建設(shè)工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和直接負責人，研究和協(xié)調(diào)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題為電子政務(wù)建設(shè)提供可靠的組織保障。同時，市市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要通過多種有效途徑切實加大對電子政務(wù)建設(shè)的宣傳力度，通過政策宣傳、知識講座、現(xiàn)場演示、學(xué)習(xí)觀摩等多種方式，使區(qū)鎮(zhèn)及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)了解電子政務(wù)的重要意義、作用和基本知識，體驗方便快捷的政務(wù)活動，提高他們對電子政務(wù)的認識和重視程度，主動參與和積極支持電子政務(wù)建設(shè)；敦促各單位加強對本單位工作人員尤其是從事電子政務(wù)工作人員的宣傳、培訓(xùn)、教育和管理力度，夯實電子政務(wù)建設(shè)的人才基礎(chǔ)。

第二，科學(xué)制定相關(guān)規(guī)劃。推動政府信息化和電子政務(wù)，關(guān)鍵要整體規(guī)劃，制定統(tǒng)一的技術(shù)標準。由于國家和省在這方面工作的滯后，致使我市至今還沒有制定出政府信息化的中長期總體規(guī)劃，特別是有關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)標準方面。如果繼續(xù)讓這種各搞一套的局面發(fā)展下去，將來政府間、部門間的互聯(lián)互通勢必難以實現(xiàn)，以至于造成巨大的浪費。為此，各區(qū)要在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，科學(xué)編制全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)工作規(guī)劃，明確電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容、工作任務(wù)、預(yù)期目標和保障措施，分階段、分逐步實施，引導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范、有序、快速推進。就市區(qū)情而言，電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用是下階段工作重點，“四統(tǒng)一”模式值得借鑒，即區(qū)政府信息中心統(tǒng)一負責全區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)；統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理平臺，設(shè)立電子政務(wù)中心機房，對全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理；統(tǒng)一辦公軟件，運用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公軟件，逐步實現(xiàn)全區(qū)范圍的日常行政辦文、辦會、辦事等政務(wù)活動通過網(wǎng)絡(luò)進行；統(tǒng)一信息共享資源庫，全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)接入單位共同建設(shè)信息共享資源庫。同時，區(qū)政府門戶網(wǎng)站要不斷擴大和提升網(wǎng)上行政職能，整合各類資源，提高網(wǎng)上在線辦事能力，達到外網(wǎng)受理項目經(jīng)過電子政務(wù)平臺到達有關(guān)部門內(nèi)網(wǎng)處理的全過程電子化，為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三，加大相關(guān)培訓(xùn)力度。推進電子政務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在應(yīng)用。對于電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，一般的使用人員和管理人員有著不同的應(yīng)用需求，而且各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)用顯得更加重要。只有大家形成共識，掌握較強的電子政務(wù)應(yīng)用技能，自覺運用網(wǎng)絡(luò)處理事務(wù)，電子政務(wù)系統(tǒng)才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面要積極嘗試引進市場化管理，委托專業(yè)服務(wù)公司對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行管理維護，并建立健全電子政務(wù)人員管理、技術(shù)操作、信息發(fā)布、更新維護、信息安全、人員培訓(xùn)等各種促進電子政務(wù)建設(shè)的工作制度，提高電子政務(wù)平臺管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平；另一方面要發(fā)揮教育培訓(xùn)的牽引作用，加快制定全市公務(wù)員信息技術(shù)知識與技能的培訓(xùn)標準和培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)機構(gòu)，切實有效地開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識與技能培訓(xùn)，使公務(wù)員適應(yīng)政府工作方式的轉(zhuǎn)變。