第一篇：固安縣建設(shè)局五措并舉 提升城市形1

固安縣建設(shè)局五措并舉 提升城市形象

固安縣委九屆三次全會及縣“兩會”召開后，縣建設(shè)局及時組織干部職工傳達會議精神，針對“城市形象提升年”的具體要求，就2009年的工作統(tǒng)一思想，周密部署，從五個方面入手，確保城市形象的全面提升。

一、抓龍頭，科學(xué)規(guī)劃。

以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標，完成10平方公里的城市總體設(shè)計；編制新中街等重點街道改造設(shè)計方案；實施縣域空間布局規(guī)劃；協(xié)助部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施總體規(guī)劃；加強規(guī)劃審批管理，嚴格“一書兩證”發(fā)放程序；推進城中村改造工作。

二、抓重點，完善功能。

對106國道城區(qū)段兩側(cè)100米范圍內(nèi)進行全方位設(shè)計翻新，打造高標準城市客廳；為新中街“穿衣戴帽”延伸擴展城區(qū)東、南、西南三個出入口綠化、美化工程；加快影劇院、揚水站公園建設(shè)及新昌東街、農(nóng)興路和玉井路改造工程。

三、抓精細，強化管理。

對市政園林公共設(shè)施實施日巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時修補；實行養(yǎng)護效益與經(jīng)濟掛鉤；對城區(qū)所有公共綠地進行全面整修；嚴格建設(shè)項目綠地審批與驗收，加大處罰力度。

四、抓規(guī)范，提升水準。

強化建設(shè)工程和工程質(zhì)量監(jiān)督，加強建筑節(jié)能工作管理，推進建筑工程太陽能熱水系統(tǒng)與民用建筑一體化技術(shù)，貫徹落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收政策及審批備案管理；做好安全生產(chǎn)督察，完成建筑企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)，完善建筑工程施工許可證發(fā)放制度，做好資質(zhì)證等各種證件的年檢培訓(xùn)，做好文明工地創(chuàng)建管理及清欠工作；狠抓評標專家管理，細化項目考核，規(guī)范招標代理行為，加強中標后合同跟

蹤管理，完善建設(shè)工程交易中心建設(shè)，提高服務(wù)水平；加強城建檔案的管理工作；建筑稽查做到建設(shè)工程質(zhì)量全覆蓋，建設(shè)項目建設(shè)過程全覆蓋。

五、抓隊伍，提供保障。

以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，機關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好各項制度的落實。做到政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去參觀學(xué)習(xí)與請進來專家培訓(xùn)相結(jié)合，提高現(xiàn)有人員素質(zhì)與引進高水平專業(yè)人才相結(jié)合，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第二篇：五措并舉,提升作文教學(xué)水平

五措并舉，提升作文教學(xué)水平

摘要：初中作文教學(xué)通常存在這些弊病，可以概括為“兩個三條”，學(xué)生覺得是“三個沒有”：一是“沒有詞語”。面對文題恰似無米之炊，想出上句沒下句，只得生編硬造，作文如同“榨文”。二是“沒有興趣”。從小學(xué)寫到初三文題如出一轍，單調(diào)、呆板、乏味，不少學(xué)生往往用中學(xué)的題，套小學(xué)的文，作文好象再版。三是“沒有勁頭”。寫了幾次看不出什么進步，信心便不足；教師也不太得法，歸納起來也是三條；練習(xí)少，發(fā)得慢，講評不夠。怎樣改變這種局面，以適應(yīng)改革開放的新形勢呢?本文從五個方面探討了提升作文教學(xué)水平的幾點做法。

關(guān)鍵詞：初中作文

在教學(xué)的第一線，農(nóng)村初中作文教學(xué)通常存在這些弊病，可以概括為“兩個三條”。學(xué)生覺得是“三個沒有”：一是“沒有詞語”。面對文題恰似無米之炊，想出上句沒下句，只得生編硬造，作文如同“榨文”。二是“沒有興趣”。從小學(xué)寫到初三文題如出一轍，單調(diào)、呆板、乏味，不少學(xué)生往往用中學(xué)的題，套小學(xué)的文，作文好象再版。三是“沒有勁頭”。寫了幾次看不出什么進步，信心便不足，甚至編出順口溜：“作文課真沒勁，不如拿紙寫封信?！苯處熞膊惶梅?，歸納起來也是三條；練習(xí)少，發(fā)得慢，講評不夠。怎樣改變這種局面，以適應(yīng)改革開放的新形勢呢?

本文認為，初中作文可以從這樣幾個方面或環(huán)節(jié)來探討。

一、開源導(dǎo)流，讀寫聽說并舉

閱讀教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力的過程，也是作文教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。作文教學(xué)是閱讀教學(xué)的延續(xù)和效果的體現(xiàn)。二者相互為用，不可分割。為此，我在語文教學(xué)中力求“五個堅持”、“四個結(jié)合”、“三個必求”。

五個堅持：

1．堅持改單篇教學(xué)為單元教學(xué)，突出一個“導(dǎo)”字貫穿一個“練”字。

2．堅持兩下轉(zhuǎn)移：把課前自學(xué)轉(zhuǎn)移到課內(nèi)，成為在教師指導(dǎo)下的自學(xué)；把課后作業(yè)轉(zhuǎn)移到課內(nèi)，成為信息反饋。課堂教學(xué)要大容量、高密度、快節(jié)奏，注重培養(yǎng)能力。

3．堅持研究學(xué)情，指導(dǎo)學(xué)法。

4．堅持向45分鐘要質(zhì)量。把課余時間還給學(xué)生，交還主動權(quán)，使之“身”人生活，生活是源。

5．堅持開展第二課堂，號召學(xué)生多讀有益的書，多聽廣播，多看有益的影視節(jié)目，多參加社會實踐活動，擴大信息量，開拓學(xué)生視野，讓學(xué)生學(xué)得主動、活潑、有用。

四個結(jié)合：

1．讀說結(jié)合。如今的信息社會，口頭交際顯得十分重要，因此，每學(xué)一篇課文，都要求學(xué)生用簡明的語言來概括該文主要寫的是什么?怎么寫的?為什么那樣寫?以說促讀，以讀導(dǎo)說，以說促寫。

2．讀與聽結(jié)合。要學(xué)會在各種場合中的聽，能聽出中心、層次及表現(xiàn)方法。

3．讀與寫結(jié)合。每讀過一些有代表性的范文后，就用仿、改、續(xù)、擴、縮、讀后感、評析等方式進行練習(xí)，不斷提高寫的質(zhì)量。

4．讀和觀察生活、積累材料結(jié)合。生活是寫作的源泉，要在生活中培養(yǎng)他們的觀察、想象、聯(lián)想、概括、創(chuàng)造的能力，實現(xiàn)在課內(nèi)學(xué)法，在課外受益。既“導(dǎo)流”又“開源”。

三個必求：’

讀文章一定要——求線索，求思路，求情感。不斷提高學(xué)生的思維品質(zhì)。

總之，要在語文教學(xué)的潛移默化熏陶感染中，讓學(xué)生逐漸掌握學(xué)習(xí)方法，學(xué)會讀書，深人生活，勤于動腦，以提高作文的素質(zhì)和能力。

二、增加作文次數(shù)，創(chuàng)設(shè)練筆形式

現(xiàn)行課本中每個單元后各有—次作文訓(xùn)練，其中寫為6篇，聽說為2次。從培養(yǎng)表達能力看，我認為次數(shù)是不足的。學(xué)生寫作水平低，其中一個原因就是練得少。俗話說“曲不離口，拳不離手”，講的就是這個道理。

平時我讓學(xué)生每周寫一篇作文，有的在課上寫，當堂交稿。有的在課下寫，寫好再交。這樣，每學(xué)期作文在15篇左右。那么多的作文訓(xùn)練，閱讀教學(xué)還有無保障?幾年的實踐證明完全可以。辦法就是要靠“五個堅持”、“四個結(jié)合”和“三個必求”，真正實現(xiàn)讀寫聽說四字并舉，講讀與作文教學(xué)相互為用。此外，我還根據(jù)學(xué)生的特點和實際，創(chuàng)設(shè)了“練筆”。要求初一要天天練，話多則長，話少則短。主要是養(yǎng)成習(xí)慣。初二要隔天練，要有適當?shù)拿}訓(xùn)練。初三每周練，字數(shù)500左右，內(nèi)容可以寫自己的所見、所聞、所思、所感，也可以從單元作文訓(xùn)練中選題。這樣不僅彌補了作文次數(shù)不足的缺陷，也培養(yǎng)了勤于動筆的習(xí)慣。

三、激發(fā)學(xué)生寫作欲望和興趣

動機是學(xué)習(xí)的先決條件，沒有動機任何學(xué)習(xí)都不會發(fā)生。如果學(xué)生對寫作不能產(chǎn)生“需要”，那么他就很想寫出好文章來。

我常用“情境”來激發(fā)學(xué)生的寫作欲望，力求寫作訓(xùn)練貼近生活，讓他們感到有話可說，甚至有不吐不快的感覺。當學(xué)生有了那種強烈表達要求時，文章就寫好了大半。

例如：每當新生入學(xué)或每接一個新班時，學(xué)生都特別渴望得到老師的理解和幫助，每個人都有一種表現(xiàn)欲。我就請他們把自己的性格、愛好、專長、優(yōu)缺點及對老師的希望一一告訴我，以便師生精誠合作，題目叫《老師，我對您說??》。師生雖初次見面，但都敞開心扉，情真意切，寫得具體、生動、形象，有的惟妙惟肖，讀了實在讓人高興。

又如，每過一段時間，我就發(fā)動學(xué)生為我的語文教學(xué)工作評頭論足。當大家以誠相見，又有許多話不吐不快時，我便適時寫出文題：《說悄悄話》。

激發(fā)興趣，因材施教，也是提高學(xué)生作文質(zhì)量的重要途徑?！皹浒駱印笔浅Ｓ玫姆椒ㄖ?。學(xué)生李俞錦、易玲、楊曉花等人在去年的全國中學(xué)生書信比賽中均獲佳作獎。學(xué)生楊葉、楊甜蓉等人的習(xí)作先后被“尋夢文學(xué)”采納。這些活生生的事例極大地鼓舞了同學(xué)們寫文、改文的興趣，人人都有了一種躍躍欲試之感。

此外，我還經(jīng)常利用舉辦優(yōu)秀習(xí)作展，輯印自演課本劇等活動，讓學(xué)生從各種角度看到自己的進步。這樣，不管程度如何的學(xué)生，每當自己的成果被展示出來了，總有一種說不出的喜悅，都繞有興趣地努力練下去了。

諸如此類的練習(xí)，學(xué)生們感到：作文就是用語言文字來表情達意，一定要想方設(shè)法把自己的感情表達清楚，把自己的意思述說清楚。動機和興趣都有了，再寫起來就會感到得心應(yīng)手，從而更自覺地投入和頑強地練習(xí)。

四、注重思維訓(xùn)練，建立作文常規(guī)

學(xué)生寫作的過程實際上是思維的過程，思維能力是智力的核心。因此，我在作文訓(xùn)練中十分注意思維品質(zhì)的培養(yǎng)。

思維具有概括性。善于概括的學(xué)生往往是寫作水平高的。為了突出這個訓(xùn)練的目的，我經(jīng)常結(jié)合課文組織一些比較閱讀，然后由學(xué)生談一談自己的見解。如《梁生寶與郭全?！?、《范進與孔乙己》等。我們也時常把學(xué)生中的一些熱門話題引進作文，如《談“美”》、《也說“下?！薄?、《話“錢”》等。

學(xué)生通過對一些課文內(nèi)容或社會現(xiàn)象的剖析，既提高了語文知識水平，增強了概括力，也提高了分辨是非的能力，受到了生動的思想政治教育。

思維還具有邏輯性。邏輯，主要指思維的規(guī)律。我常引導(dǎo)學(xué)生多角度地分析問題，如學(xué)了《死海不死》的命題方式后，結(jié)合課文《愚公移山》、《人民的勤務(wù)員》、《繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)》等課文，寫

《愚公不愚》、《傻子不傻》、《生活富了，還要艱苦奮斗》等，讓學(xué)生在分析中，逐步學(xué)會辯證思維的思維方法。

作文是思維的過程，應(yīng)有一個較合理的思路。它有助于克服作文中的盲目性，增強自覺性。為此，我為學(xué)生制訂了“作文常規(guī)”，其主要內(nèi)容如下：

作文要注意與社會生活相結(jié)合、與其他學(xué)科的橫向聯(lián)系。此外，要抓以下環(huán)節(jié)：

(一)審題。從命題或所供材料中揣摩命題意圖，找出文眼，確定好習(xí)作的著重點和感情基調(diào)。

(二)立意。確立一個鮮明的、有時代氣息的、健康的主題，作為全文的統(tǒng)帥和靈魂。角度要秒，挖掘要深，境界要高。

(三)選材。圍繞中心選取有代表性的典型事例。要點面結(jié)合，注意廣度和深度。

（四）組材。要以一定的事物為線索，按合理的順序

把材料組織好。詳略得當，剪裁要巧妙，要嵌入細節(jié)。

（五）結(jié)構(gòu)。究竟怎樣開頭，主體部分怎樣安排，層次之間怎樣過度，最后怎樣結(jié)尾，都要精心設(shè)計，力求首尾呼應(yīng)，條理清晰，中心突出。在此基礎(chǔ)上列出較詳細的寫作提綱。

（六）動筆。腹稿打好之后，要一氣呵成，保持文章思路流暢。

（七）自讀、自鑒、自改。成文前的設(shè)計固然重要，成文后的咀嚼推敲也絕不可忽視。要仔細品味修改，直到自己滿意為止。

（八）謄稿。一定要字跡工整，格式正確，卷面干凈，標點清楚，少寫或不寫錯別字。此項專列一條，以示重視。這是語文素質(zhì)之一，無論將來深造、就業(yè)都十分重要。

上述常規(guī)要循循善導(dǎo)，常抓不懈，常抓常新，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要因勢利導(dǎo)，給予強化。

強化訓(xùn)練，要有針對性，不達目標，決不罷休。如，學(xué)生作文有時盲目性很大，更不愿打腹稿，列提綱。對此，我除了講清“磨刀不誤砍柴工”的道理以外，專門強調(diào)其中1-5條．要求謄稿時，一定要先抄上寫作提綱，再抄正文。評判時，要把作文與中心思想是否一致、作文與寫作提綱是否吻合、提綱設(shè)計是否合理當作講評的內(nèi)容之一。這樣，不僅訓(xùn)練了學(xué)生思維的品質(zhì)，還養(yǎng)成了嚴謹?shù)膶W(xué)風(fēng)。

五、改進批改方法——少批快發(fā)，重在講評，注重實效

葉老在給上?！墩Z文學(xué)習(xí)》編輯部的一封信中指出：“精批細改要有前提，一是老師一定要比學(xué)生高明，二是老師一定有精力，有時間，三是學(xué)生一定能細心揣摩老師的批改，四是學(xué)生一揣摩老師的批改，一定進一大步，其實這幾個前提都不甚可靠。??課堂內(nèi)共同討論，老師當主持，插幾句話，說幾句總結(jié)語，比精細批改或許有效??分組互相討論也比專請老師批改好，好在哪里?好在讓學(xué)生主動，好在集思廣益。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迷信精批細改，家長也迷信，實在有損于學(xué)生的是：學(xué)生的主動性阻礙了，這是最大的損害。??打破精批細改的迷信很不容易，于是，老師只好永遠做這勞而少功甚至徒勞無功的事了。老師辛苦了，學(xué)生吃虧了?！濒斞赶壬舱f過：“好文改中來?！毕容厒兊慕陶d告訴我們，修改文章的主動權(quán)不在別人而在自己的勤奮。老師是包辦代替不了的，那么我們的責(zé)任不僅要教會學(xué)生寫文，還要讓學(xué)生學(xué)會改文，在不斷的自我修改中提高思維的品質(zhì)。從這個意義上說，這也是培養(yǎng)創(chuàng)造型人才的系統(tǒng)工程的重要一項，萬萬不可忽視。

多年來，我對此感受頗深。過去，作文從寫好上交到老師精批細改之后再發(fā)下去，往往是兩個星期，等學(xué)生在拿到作文本時，早已時過境遷，情意淡化，加上老師的批語總是周而復(fù)始的幾句套話，學(xué)生根本不愛看，最多關(guān)心一下分數(shù)而已。怎么改變這種學(xué)生被動、老師徒勞的局面呢?我認為要少批快發(fā)，注重講評，講究實效，不做表面文章。

首先要明理導(dǎo)法。學(xué)生往往誤認為寫作文是自己的事，改作文是老師的事，因此寫完就交，從不動手修改。為了轉(zhuǎn)變觀念，我反復(fù)深入淺出地講解老教育家、文學(xué)家的有關(guān)論述，先讓學(xué)生明事理、懂利弊，再教給修改文章的具體要求、步驟和方法。

常用的形式有：

(一)典型引路。

作文本收齊后，老師要在最短的時間內(nèi)全部瀏覽一遍，分出等級類別，不寫評語，不打分數(shù)，但要

做各種符號，找出共性和個別問題，做詳細筆錄，確定講評重點。再找出兩三篇各具特色的好文章，從字詞、句、篇、語、修、邏、標點、書寫、行款等方面做細致的評析。然后在課上講評，老師示范后，再由學(xué)生自己評改。評改后再交，表揚進步快的，幫扶不得法的。

(二)齊評共改與自改結(jié)合。

從作文中選印一篇中上等水平的作文，發(fā)給大家，老師當主持，同學(xué)們一起評改，老師適當點撥、小結(jié)。其余文章，老師講些優(yōu)缺點，舉些例證，發(fā)給大家自己修改。修改后一定再交再閱。

(三)互評自改。

老師把瀏覽、記錄過的作文交換發(fā)給學(xué)生。先由評改者找出其優(yōu)缺點，寫出“評析”；再想出修改辦法寫出“建議”；然后送交作者本人；作者要認真考慮評改人的“評析”和“建議”；有不同意見時，可以交換意見，待心耳氣和后，作者自己動手在原文上修改，直到個人認為滿意了為止。最后要把個人修改文章的心得體會寫成后記，抄在作文本上再交。

課上，老師也可以抽出兩個有代表性的同學(xué)先讀作文，再找相應(yīng)的評改人說出“評析”和“建議”，師生共同評析，達成共識。課后老師再次瀏覽，既看評改人“評”得如何，又看作者“改”得怎樣。根據(jù)具體情況進行“再講評”。

每次講評都要有一、二個重點，講評要切中要害，不搞面面俱到。在實踐中，學(xué)生評改作文的積極性是很高的，他們讀得認真，評得仔細，建議也比較妥帖，改得也較恰當。雙方都有了提高和進步。此種方法，使學(xué)生在實踐活動中得到再教育，再提高，有百利而無—弊，極大地調(diào)動了學(xué)生寫作文的積極性。

總之，作文教學(xué)必須勤抓巧改，靈活運作，以切實提高學(xué)生作文整體素質(zhì)。但毋庸置疑，科學(xué)的教學(xué)理論還有待于同行的共同努力和進一步完善。

第三篇：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局“五措并舉”

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局“五措”并舉

為企業(yè)保駕護航

為確保園區(qū)企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定，上饒市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局緊緊圍繞園區(qū)特點、特色做文章，在“愛商、護商、安商”下功夫，采取“跳出園區(qū)保園區(qū)”的方法，牢固樹立“管理不是目的，服務(wù)才是根本”的理念，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新管理模式，強化服務(wù)意識，通過“五項舉措”，使隊伍辦事效能和服務(wù)水平有新的提升，服務(wù)意識和能力有新的增強，公安形象和群眾滿意度有新的提高，真正成為守衛(wèi)企業(yè)的哨兵,服務(wù)企業(yè)的“門神”。

一、重點企業(yè)聯(lián)系牌。為進一步方便企業(yè)、服務(wù)員工，保持24小時“零距離”接觸，分局特意制作了50塊重點企業(yè)聯(lián)系牌，懸掛在廠區(qū)門衛(wèi)室外墻上的醒目位置，牌子上面印有轄區(qū)民警的姓名、聯(lián)系方式等信息，進出企業(yè)的員工一眼就能看見。與以往的“警民聯(lián)系卡”有所不同，原來的雖小便于攜帶，但是以開發(fā)區(qū)企業(yè)幾萬的用工人數(shù)來說，想發(fā)到每個人手中肯定不現(xiàn)實，現(xiàn)在有了“警企聯(lián)系牌”，每個人都能看到，一目了然，入心、入腦，真正起到了警心、民心的“連心橋”作用。

二、服務(wù)企業(yè)網(wǎng)。分局在深入開展“三項重點工作”

以及“大走訪”開門評警活動中，從實際工作出發(fā)，將信息化管理手段應(yīng)用到日常治安管理工作中，通過實地調(diào)研和反復(fù)論證，依托互聯(lián)網(wǎng)功能，推出了“服務(wù)企業(yè)網(wǎng)”，開展了“實時交流、網(wǎng)上辦事、溫馨提示、法律法規(guī)”等功能，實現(xiàn)了警企聯(lián)通互動。

三、法制進企業(yè)。分局結(jié)合“大走訪”開門評警活動，主動深入企業(yè)，廣泛征求治安管理和服務(wù)方面的意見和建議，了解他們面臨的困難和需要解決的問題。特別是一些重點企業(yè)，用工密集型企業(yè)，由于員工數(shù)量眾多，人員情況復(fù)雜，素質(zhì)摻雜不齊，社會背景不明，常誘發(fā)不穩(wěn)定因素，不和諧的聲音，很多企業(yè)強烈渴求公安分局在加強打擊防范的同時，對企業(yè)員工的法律意識，法制觀念進行培訓(xùn)。分局在晶科、大自然等企業(yè)舉辦法律教育講座，各企業(yè)共有3000余人參加了法律講座，講座受到企業(yè)主和企業(yè)員工的一致好評，取得了良好的社會效果和法律效果。

四、駐企警務(wù)室。為進一步密切警企關(guān)系，分局以“三項建設(shè)”為落腳點，堅持“服務(wù)大局、突出重點、精細管理、廉潔高效”的工作思路，大力推進駐企警務(wù)室建設(shè)。在重點單位、重點企業(yè)先后建立晶科、大自然、新華龍等6個警務(wù)室，并選派精干人員擔(dān)任警務(wù)室的負責(zé)人。努力把警務(wù)室建設(shè)成為“維護社會穩(wěn)定的第一道防線、預(yù)防違法犯罪的第一道卡口、服務(wù)群眾的第一個平臺”。

五、警企聯(lián)系會。為提高園區(qū)各企業(yè)的內(nèi)部安全防范意識，督促各企業(yè)不斷完善自身安保措施，加強企業(yè)內(nèi)部安全管理，分局每個月深入各企業(yè)召開聯(lián)系會。聯(lián)系會的形式豐富多樣，既有現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流討論，也有法律知識講座、安保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過聯(lián)系會，大家相互學(xué)習(xí)，取長補短，增長了見識，豐富了經(jīng)驗，取得了明顯效果。聯(lián)系會在密切警企關(guān)系的同時，也提供了一個企業(yè)間相互聯(lián)系、學(xué)習(xí)、交流的平臺，基本形成了“警企聯(lián)動、共抓共管”的治安防控格局。

第四篇：五措并舉快速崛起

五措并舉快速崛起

——加快邵陽發(fā)展之管見

北塔區(qū)茶元頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫先禮

邵陽是一座有著2500余年歷史的文化古城。這里人杰地靈，人文薈萃，資源豐富。曾經(jīng)也是戰(zhàn)略要地，商賈繁榮。然而，歷史上的輝煌掩蓋不了今日的落后。這些年來，我們自己與自己比，發(fā)展和進步了不少，成績較大，但橫向比較，特別是與外省、外地相比，卻是相差甚遠。改革開放之初，我們與全國、全省一些地市基本上是站在同一起跑線上，緣何經(jīng)過三十多年的發(fā)展，被人家遠遠地甩在后頭？這一問題非常值得我們?nèi)猩舷律钊胨伎?。邵陽，當痛定思痛，是我們下決心努力奮發(fā)趕超的時候了！

筆者先后在邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)委宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多年，所聞、所見、所感、所想初步凝成了一點粗淺的體會，認為邵陽當務(wù)之急是從五處著手，加快實現(xiàn)暫新跨越。

一、集思廣益、因地制宜、繪就藍圖、一以貫之

1、要科學(xué)規(guī)劃、合理布局。確定好邵陽在未來三十年乃至五十年、一百年的發(fā)展方向和具體目標，要充分聽取不同領(lǐng)域的專家學(xué)者、不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部、不同層次的社會公民等各方面意見，綜合歸納，形成一個完整的科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，重點是功能區(qū)域劃分、三個產(chǎn)業(yè)布局、縣域特色經(jīng)濟等。要提出一個響亮的建設(shè)口號，而且不能朝提夕改，換一

屆領(lǐng)導(dǎo)就換個口號，要讓這個建設(shè)目標一直在廣大群眾中響亮下去，深入人心。

2、要整合資源、集聚資金、集中力量、打造特色。邵陽目前在建的園區(qū)定位不高，功能交叉，產(chǎn)業(yè)不明。如邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點到底在哪幾個方面？邵陽工業(yè)園區(qū)具體做那些特色工業(yè)？站前開發(fā)區(qū)、佘湖新城開發(fā)等似乎在群眾心中就是搞房地產(chǎn)開發(fā)。邵陽人都不明白這些開發(fā)建設(shè)的前沿陣地到底是打的什么仗，似乎都在打亂仗，惡性競爭，重復(fù)投資。這些年我們爭取的國家政策、資金扶持不少，如開行貸款、貼息貸款、城建投融資平臺，都沒有集中整合，資金分散，建設(shè)遍地開花。造成大家內(nèi)部都在搶資金、搶項目，一個有意到邵陽投資的客商今天這個區(qū)請其考察，明天那個區(qū)邀其洽談，客商無所適從。如果明確產(chǎn)業(yè)定位，各有重點特色，市里就可以直接召集哪個區(qū)進行對接，減少程序和環(huán)節(jié)，擴張邵陽的知名度。如北京的中關(guān)村、長沙的高新區(qū)，有意入駐的企業(yè)自己可以對號入座，形成“硅谷”似的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“洼地”。

二、做大城建、擴寬質(zhì)量、三區(qū)鼎立、樹立形象

1、要擴大城區(qū)面積，加速區(qū)劃調(diào)整，儲備城市發(fā)展空間。九十年代中期，邵陽曾經(jīng)提出要建設(shè)百萬人口大城市的發(fā)展目標，而后卻止步不前，喪失了發(fā)展機遇。近些年來，我省一些城市紛紛擴大城區(qū)，將周邊縣市納入城市建設(shè)范圍，實踐證明此舉有效地促進了城市的發(fā)展。擴大，為土地

經(jīng)營、市級財源、產(chǎn)業(yè)集聚提供了活力源泉，城市擴張是大勢所趨，邵陽要抓住時機，借鑒外地經(jīng)驗，將城區(qū)周邊的衛(wèi)星城納入囊中，遠期規(guī)劃是將邵東、新邵、邵陽縣全部融入，近期是將毗鄰三區(qū)的部分縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃入三區(qū)。特別是面對區(qū)域面積太小，發(fā)展空間有限的北塔區(qū)，要迅速采取得力措施，將新邵、邵陽縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入，有利于北塔區(qū)在爭取資金政策支持、經(jīng)營城市土地上不出現(xiàn)“短腿”困惑，三區(qū)要形成三足鼎立，并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面。

2、要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能配套。要把水、電、路、橋、等等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下大力氣抓好。重點布局建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)路。邵陽以前建設(shè)的城區(qū)道路又窄又彎，許多都是盲腸路，要避免在走這條彎路，要高標準、大手筆建設(shè)未來發(fā)展的道路，使二環(huán)、三環(huán)路成為經(jīng)濟發(fā)展的“黃金走廊”。要規(guī)劃好田江苗兒橋、雪峰橋、桂花橋建設(shè)，使每一座橋建成后，都能形成一條經(jīng)濟增長帶，產(chǎn)生“橋頭堡”效應(yīng)。此外，城市配套功能要完善，如車站、醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)要同步跟進。如目前東站、南站、西站、北站布局很不合理，必須外延至城市二環(huán)線以外，特別是北站，8年抗戰(zhàn)未能成功，即使今年4月通車，今后發(fā)展仍成問題，魏源西路沒有拉通，不利于車輛運行。未來還可能再次搬遷，又是重復(fù)建設(shè)。

3、要加大城市管理力度，提升城市形象。邵陽提出了“五城同創(chuàng)”，實施幾年來效果明顯，但是總體評價是喜憂

參半。臟、亂、差現(xiàn)象仍非常嚴重，占道經(jīng)營、亂停亂擺、垃圾橫飛比比皆是。特別是東風(fēng)路、紅旗路、城北路、邵水東路、西路等繁華地段擁擠不堪，夜晚油煙四起，生活環(huán)境嚴重惡化，市民怨聲載道。公交車破爛不堪，出租車隨意宰客，摩的四處擺放，私家車亂停亂靠，交通十分混亂。城市環(huán)境就是我們的一張臉，而我們目前這張臉是灰頭土臉，污穢難以見人。為此，必須加大城市管理力度，讓城市干凈起來，靚麗起來。財政投入要充足，隊伍力量要加強，管理措施要嚴格，樹立起文明、開放的良好形象。

三、優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳、重拳整治、維持穩(wěn)定

1、要進一步優(yōu)化政策軟環(huán)境，吸引客商眼球，尋求廣泛合作。邵陽目前區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，要讓客商感興趣，政策上須高人一籌才行。只有加大爭取中央、省的政策扶持，納入政策扶持的籠子才有后發(fā)趕超的動力。在全省比較，我市僅納入武陵山片區(qū)集中連片開發(fā)這一頂帽子搶眼，在全省最為落后。為此，市委、市政府須認真探索，以前瞻性眼光謀求國家政策層面的支持，千萬不能再坐井觀天，夜郎自大，政策機遇稍縱即逝，只會垂青于有所準備者。

2、要嚴厲打擊違法犯罪，重拳整治社會環(huán)境，維護大局和諧穩(wěn)定。邵陽在八十年代初以亂聞名，現(xiàn)在還存有陰魂不散的壞影響。要下大力氣鏟除社會黑惡勢力，打掉背后的“保護傘”，特別是經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的強買強賣、惡意阻工，滋事生非行為要堅決打擊。要開展一系列教化活動，形成風(fēng)

清氣正的良好社會風(fēng)氣，要認真研究解決轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的各種社會遺留問題，特別是解決一些已經(jīng)形成團體的上訪事件，疏通渠道，順應(yīng)民意，促進和諧。

四、加大投入、改善民生、縮小差距、力促公平

1、要改善貧困地方的條件，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活。邵陽整體來說是個貧困地區(qū)，其貧困地方、貧困人口比比皆是。目前有200多萬人口仍未脫貧。重點是要改善這些地方和群體的基礎(chǔ)設(shè)施，加大扶貧濟困幫扶。要集中資金，突出重點，一年解決一個窮地方的問題，而不是撒胡椒面，年年扶貧年年貧。

2、要建立健全社會保障體系，從制度上進一步縮小貧富差距。繼續(xù)完善正在實施的有關(guān)社保、低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等政策，擴大覆蓋面，應(yīng)保盡保，穩(wěn)步推進有關(guān)醫(yī)療救助和生產(chǎn)生活補貼制度，要讓改革開放的成果惠及廣大群眾，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

五、重視基層、選賢任能、強化隊伍、提升素質(zhì)

1、要高度重視基層組織建設(shè)，防止出現(xiàn)軟弱渙散和被地方黑惡勢力把持的問題?；A(chǔ)不牢，地動山搖。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織特別是村、社區(qū)黨組織中存在著軟化、弱化、老化的問題，在村委會、社區(qū)居委會中存在著以賄選、黑惡勢力操縱等方式上臺等問題，不可小視。共產(chǎn)黨的基層政權(quán)組織若不牢牢掌握在自己手中，將是執(zhí)政能力的巨大危險。對個別地方的村居黨組織和村（居）委會成員公然與地方政

府對抗，我行我素的歪風(fēng)必須堅決打擊和糾正。對以不正當方式上臺的黑惡勢力要堅決鏟除，否則無法推進該地的經(jīng)濟建設(shè)，造成民怨四起，悔之晚矣。

2、要提升干部隊伍素質(zhì)，選賢任能。路線方針確定后，干部是決定性因素。一是要有正確的用人導(dǎo)向。要把真正能干事、會干事、干成事的干部用起來。讓他們有舞臺、有機遇、有前途，用好一個人、致富一方人。二是要加大干部交流力度。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多層次交流，多個崗位鍛煉，多個舞臺成長。同時，流水不腐，也有利于干部嚴格要求自己。三是要破除“論資排輩、跑官要官”陋習(xí)，全面開展競爭選拔。不靠關(guān)系靠能力，不憑條子憑卷子。卷子總比條子好。賽場選馬，防止出現(xiàn)個別“伯樂”總喜歡在“圈子”中選馬的現(xiàn)象發(fā)生。四是要多選拔一些技術(shù)型人才。外省外地紛紛從著名高校中選拔專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拔尖人才，博士、研究生、北大生、清華生召之即來，來之能用，而我市近年來未有舉動，機關(guān)干部隊伍中夸夸其談的“萬金油”干部大有人在，而懂技術(shù)、會管理的專業(yè)型干部少之又少，一些干部只會照著單子“開中藥”，卻不會拿起刀子“動手術(shù)”。要不拘一格，八方攬才，為邵陽崛起提供人才保障。

第五篇：建設(shè)局多措并舉扎實推進

建設(shè)局多措并舉扎實推進

“三講三提升”活動

為扎實推進“三講三提升”活動，建設(shè)局黨委，多措并舉，狠抓落實，不斷將活動推向深入。

一是圍繞錘煉黨性，進一步強化黨性教育。圍繞增強機關(guān)黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，局黨委計劃由黨委書記趙鵬帶頭上黨課，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定理想信念，忠誠黨的事業(yè)。同時，邀請離休老干部作優(yōu)良傳統(tǒng)報告會，弘揚組工干部公道正派、堅持原則、淡泊名利、甘為人梯的政治品格。

二是圍繞提升能力，進一步深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，采取選派組工干部帶班外出參加培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式豐富組工干部閱歷。通過業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)、專題導(dǎo)論等形式，提高組工干部業(yè)務(wù)水平，努力做組織工作的政策通、活字典。

三是圍繞完善機制，進一步規(guī)范化機關(guān)管理。建立局機關(guān)管理制度，對組織工作任務(wù)進行分解，分級負責(zé)，責(zé)任到人，一級抓一級，提高干部執(zhí)行力，確保全年工作任務(wù)的有效落實。

四是圍繞查擺問題，進一步優(yōu)化組工隊伍。堅持開門搞活動，通過座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立信箱、召開民主生活 1

會、談心交心等形式，廣泛征求意見建議，深刻查擺問題，著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，引導(dǎo)組工干部落實“三勤三實三高”要求（即：勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作；講實話、辦實事、求實效；高標準、高質(zhì)量、高效率），真正把建設(shè)系統(tǒng)的組工干部隊伍打造成為一只經(jīng)得起考驗的黨的過硬隊伍。