第一篇:兩會國家職能分析
財政職能實訓
兩會提案最新消息:王濱:完善社會養(yǎng)老服務體系 充分釋放老齡人口紅利
當前,我國人口老齡化快速發(fā)展,但社會養(yǎng)老服務體系建設仍處于起步階段,養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題突出,完善社會養(yǎng)老服務體系任務緊迫。中央高度重視養(yǎng)老服務事業(yè),老齡人口在消費、就業(yè)、投資等方面對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的拉動作用,老齡人口紅利有待充分釋放。三中全會提出要加快建立社會養(yǎng)老服務體系、發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè),國務院出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》。為貫徹落實全會精神和《意見》要求。建議:
一、健全政策法規(guī)體系,完善立法。
二、放寬行業(yè)準入,引進民資、外資等社會力量。
三、整合養(yǎng)老服務資源,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
四、擴大農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,提升農(nóng)村保障覆蓋率。
五、發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),釋放老齡人口紅利。
從兩會提案最新消息,完善社會養(yǎng)老服務體系,充分釋放老齡人口紅利可以看出,財政的資源配置職能,財政通過資金的分配,引導人力物力的合理流向,實現(xiàn)人力物力財力等社會經(jīng)濟資源的合理配置。完善養(yǎng)老服務系統(tǒng)是指既包括家庭提供基本生活設施和生活環(huán)境,也包括社區(qū)提供的各種服務和條件,更加包括政府、社會提供的有關服務的形式、制度、政策、機構等各種條件;一般不包括物資和經(jīng)濟供養(yǎng)內(nèi)容。養(yǎng)老服務體系主要是指與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,以滿足老年人基本生活需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標,面向所有老年群體,提供基本生活照料、護理康復、精神關愛、緊急救援和社會參與的設施、組織、人才和技術要素形成的網(wǎng)絡,以及配套的服務標準、運行機制和監(jiān)督制度。
完善社會養(yǎng)老服務體系,實現(xiàn)資源的合理配置,減少由于人口老齡化帶來的負擔,最終達到資源結(jié)構合理化的目的,使社會資源達到最有效的使用,從而獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
人口紅利可以分為兩種。
第一種人口紅利指勞動力人口非常多,從而能夠提供廉價勞動力,經(jīng)濟中存在充足的勞動力供給和高儲蓄率。
第二種人口紅利是指進入老齡化后,人們特別是高齡勞動者預期將來會變老,會有更強的儲蓄動機,從而會形成額外的積累。
第二種人口紅利在第一種人口紅利即將結(jié)束的時候就開始積累,而且第二種人口紅利是可以無限延續(xù)的。
對于完善社會養(yǎng)老服務體系,充分釋放老齡人口紅利不僅可以看出財政的資源合理配置的職能,還體現(xiàn)了財政的經(jīng)濟穩(wěn)定職能。充分釋放老齡人口紅利,減少高齡勞動者的儲蓄動機,減少額外的積累,從而避免由于長期的人口紅利,可能形成偏離資源稟賦的經(jīng)濟增長。達到穩(wěn)定經(jīng)濟并使經(jīng)濟能持續(xù)、適度的發(fā)展。
徐晶晶P531313
第二篇:學習兩會思想?yún)R報:國家經(jīng)濟形式分析
尊敬的黨組織:
今年3月,溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》指出,今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年,但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響,經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。
一、國際環(huán)境和條件分析
總的看,今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際環(huán)境具有“兩面”或“雙向”特點,即向好趨向和不利趨向交迭,外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。
世界經(jīng)濟有望實現(xiàn)恢復性增長,但復蘇的基礎仍然脆弱。,國際金融危機的沖擊導致世界經(jīng)濟出現(xiàn)了第二次世界大戰(zhàn)以來的首次負增長。在應對危機中,各國采取了一系列規(guī)模和力度空前的金融救援政策或經(jīng)濟刺激政策。這些政策的效應正在顯現(xiàn),目前可以說已經(jīng)避免了像1929—1933年那樣的世界經(jīng)濟大蕭條再現(xiàn)。如果國際經(jīng)濟、金融領域不發(fā)生重大的意外事件,世界經(jīng)濟增長有望轉(zhuǎn)負為正,實現(xiàn)恢復性增長。但是,世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然脆弱,因為世界經(jīng)濟的復蘇主要是依托各國政府超常的強力政策刺激。特別是在發(fā)達國家,實體經(jīng)濟的回升尚面臨較多困難,經(jīng)濟復蘇也尚未帶來就業(yè)的增長。在國際金融危機中,以美國為代表的發(fā)達國家原有的過度負債消費模式受到巨大沖擊,面臨深度調(diào)整,加之失業(yè)率居高難下,致使私人消費依然疲軟,這又導致企業(yè)投資意愿低迷。因而,國際市場需求不振可能會在一個較長時期存在。
國際金融市場漸趨穩(wěn)定,但風險沒有完全消除。春、夏,美國次貸危機迅速演變?yōu)榻鹑诤[,國際金融市場劇烈震蕩。經(jīng)過將近兩年的時間,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,但金融風險并未完全消除,國際金融危機余波未了。美國等發(fā)達國家的金融機構資產(chǎn)損失嚴重,去杠桿化和清理壞賬的過程尚未結(jié)束,新的資產(chǎn)泡沫和金融風險還在積聚,不排除再度出現(xiàn)局部性金融震蕩的可能。美國聯(lián)邦儲蓄保險公司的一份最新報告表明,美國的“問題銀行”數(shù)量由年初的252家增至年底的702家,“問題銀行”的數(shù)量及其資產(chǎn)總額均創(chuàng)1993年以來的高峰。這一年,美國共有140家銀行倒閉或被接管,美國銀行業(yè)的放貸驟降7.5%,為1942年以來的最大降幅。特別是一些國家的政府債務危機或主權信用危機事件接連發(fā)生,如近期發(fā)生的迪拜債務危機,特別是歐元區(qū)債務危機。歐盟成員國中有2/3以上的國家出現(xiàn)了財政赤字和公共債務超標而償債能力嚴重不足的問題。國際信用評級機構穆迪公司警告說,主權信用危機將成為全球經(jīng)濟發(fā)展的最大包袱,并在金融市場上頻頻制造余震。
各國經(jīng)濟刺激政策取得一定成效,但退出抉擇艱難。為應對國際金融危機,各國紛紛出臺超常規(guī)的經(jīng)濟刺激政策,對世界經(jīng)濟復蘇起到了重要作用。但這些政策的退出卻遇到了“三難”困境。其一,如果過早退出,收緊財政政策和貨幣政策,就有可能導致復蘇夭折,引發(fā)新一輪經(jīng)濟衰退。其二,如果過晚退出,有可能誘發(fā)政府債務危機、通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等風險。各國過度寬松的貨幣政策已經(jīng)使市場流動性大量增加,有可能導致國際市場大宗商品價格的震蕩走高和劇烈波動。其三,如果各國在退出的時機和力度上不一致,又有可能導致大規(guī)模的國際套利,加劇國際投機資本的游動,引發(fā)國際資本市場、主要貨幣匯率的劇烈波動。這使各國宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)難度加大。
經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變,但貿(mào)易保護主義明顯抬頭。國際上有輿論認為,經(jīng)濟全球化有可能由于此次國際金融危機的沖擊而發(fā)生逆轉(zhuǎn),面臨停滯局面,甚或崩潰終結(jié)。我們認為,經(jīng)濟全球化是當代科學技術發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展和國際分工發(fā)展到較高水平的必然結(jié)果,其深入發(fā)展的大趨勢不會改變。此次國際金融危機不會從根本上改變世界經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢,但國際金融危機及其所引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退,也在一定程度上導致了貿(mào)易保護主義的抬頭。歐美等發(fā)達國家為了解決國內(nèi)就業(yè)問題,迫于國內(nèi)政治和經(jīng)濟等壓力,以解決“全球經(jīng)濟失衡”為借口,對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家采取了許多貿(mào)易保護主義措施,對世界經(jīng)濟復蘇造成巨大威脅。
世界經(jīng)濟格局大變革大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機遇,但產(chǎn)業(yè)競爭、氣候變化等全球性問題仍錯綜復雜。世界經(jīng)濟發(fā)展史表明,大的經(jīng)濟危機往往孕育和催生新的科技革命,推動世界經(jīng)濟結(jié)構進行重大調(diào)整,邁向新一輪的繁榮。后國際金融危機時期,世界經(jīng)濟格局大變革大調(diào)整的一個重要內(nèi)容就是新的科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的(來源:好范文 http://004km.cn/)醞釀和興起,這將使人類社會進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代,孕育著新的重大發(fā)展機遇。各國在搶占經(jīng)濟科技制高點、掌握未
第三篇:分析了解國家大劇院的文化職能
分析了解國家大劇院的文化職能
國家大劇院高46.68米,國家大劇院工程于2001年12月3日開工,于2007年9月建成。國家大劇院由法國建筑師保羅·安德魯主持設計,設計方為法國巴黎機場公司。
國家大劇院外部為鋼結(jié)構殼體呈半橢球形,平面投影東西方向長軸長度為212.20米,南北方向短軸長度為143.64米,建筑物高度為46.285米,比人民大會堂略低3.32米,基礎最深部分達到-32.5米,有10層樓那么高。國家大劇院殼體由18000多塊鈦金屬板拼接而成,面積超過30000平方米,18000多塊鈦金屬板中,只有4塊形狀完全一樣。鈦金屬板經(jīng)過特殊氧化處理,其表面金屬光澤極具質(zhì)感,且15年不變顏色。中部為漸開式玻璃幕墻,由1200多塊超白玻璃巧妙拼接而成。橢球殼體外環(huán)繞人工湖,湖面面積達3.55萬平方米,各種通道和入口都設在水面下。行人需從一條80米長的水下通道進入演出大廳。
建成后的國家大劇院將具有三個方面的功能:一是滿足社會發(fā)展的需要。作為中國最高的藝術表演中心和國際一流水平的藝術殿堂,國家大劇院對于中華民族文化形象的提升與文化事業(yè)的建設乃至社會的發(fā)展都有著十分重要的意義。二是引導社會主流藝術。國家大劇院要為我國乃至世界上最好的藝術家提供演出服務,組合最好的資源,以此來完成對主流藝術的引導。三是服務大眾。
藝術教育
自建院之初,國家大劇院就十分重視所承載的藝術普及教育功能,為藝術愛好者和廣大公眾提供多樣藝術服務和產(chǎn)品。2007年7月國家大劇院設立了藝術教育部,專門負責藝術 教育活動的策劃和實施,自成立以來開展了一系列公共性的藝術教育活動。每周末舉行的“周末音樂會”、“經(jīng)典藝術講堂”、“大師面對面”、“公開排練”、“走進唱片里的世界”等系列活動均已成為大劇院藝術普及教育的品牌項目。
國家大劇院的藝術教育的公共性內(nèi)涵,國家大劇院藝術公共性的內(nèi)涵可以從“社會藝術教育”和“公共藝術教育”兩個視角來理解。從藝術教育本身來講,“藝術教育有廣義和狹義之分。廣義的藝術教育包括學校藝術教育和社會藝術教育(又稱公共藝術教育);狹義的藝術教育僅指學校藝術教育?!?/p>
社會藝術教育也就是指藝術教育越來越成為社會的公共事業(yè),是面向全體社會成員,為全體社會成員服務的,為學校外的機構所承擔。社會藝術教育具有公益性、公平性、共享性(非排他性和非競爭性)的內(nèi)涵。國家大劇院作為政府投資興辦的劇院實體,它的服務對象是廣大的人民群眾,目的是讓更多的人欣賞到高雅的藝術表演的同時,接受藝術熏陶和藝術教育,從而進一步提高群眾的文化素質(zhì),推動社會主義精神文明建設。國家大劇院的經(jīng)營活動,首先強調(diào)其社會效益,而不是經(jīng)濟效益。國家大劇院的性質(zhì)是公益性的、非營利的文化事業(yè)單位。
“公共藝術教育”強調(diào)藝術教育一切為公服務。國家大劇院的公共藝術教育旨在為全國人民提供藝術教育,為全國人民接受藝術教育而服務。國家大劇院的公共藝術教育職能傳統(tǒng)的認識是只有學校才能讓學生接受藝術教育熏陶 和訓練。實際上,社會機構組織如由博物館、劇院、美術館、畫廊、廣播電視臺、電視臺等都可承擔和實施面向社會公共的藝術教育。社會藝術教育就接受教育對象而言,打破了只有學校學生才能接受藝術教育的局限,而是讓包括學校學生在內(nèi)的全體社會公民都有機會接受各種藝術形式的藝術教育。就施教途徑和方式而言,社會藝術教育不需要提供經(jīng)過精心構思和指定的教學計劃、教學內(nèi)容、課程安排、教材教法、評估標準等,也無需要考慮不同受眾的培養(yǎng)目標和受教育者的年齡層次。
2009年3月3日,繼“2009年國家大劇院北京青少年藝術周”開幕之后,國家大劇院舉辦以“青少年藝術教育與實踐”為主題的論壇活動,就青少年藝術教育的現(xiàn)狀與問題、方向與模式等進行廣泛研討,力求建立起領導決策、理論研究和實踐工作交流對話的平臺。國家大劇院、教育部、北京市教委、藝術院校教育工作者、教育科研單位專家學者等近30人參與到此次論壇中。截至2011年9月底,國家大劇院共舉辦藝術普及教育演出和活動近4000場,觀眾超過150萬人次,進入大劇院的游客達260多萬人次。
國家藝術教育普及的引領者
國家大劇院是中國政府投資興建的國際一流的現(xiàn)代化文化設施,體現(xiàn)國家形象、展示國家水平,在構建覆蓋全社會的公共文化服務體系中具有標志性作用,在我國文化藝術中發(fā)揮著示范性、導向性、代表性的作用,肩負著引導社會主流文化藝術走向繁榮的使命。從國際角度講,國家大劇院是世界一流的表演藝術中心,將成為展示中外表演藝術精品的最高殿堂和中外藝術交流的最大平臺。同時為從服務社會大眾角度講,國家大劇院也是面向大眾開放的文化藝術場所,集演出、藝術教育、社會公益等于一身,社會公眾可在此欣賞一流的藝術作品、感受一流的藝術經(jīng)歷、接受一流的藝術教育。
國家大劇院承擔著面向國民,實施文化藝術教育,引導和提升國民文化素質(zhì)的社會責任。大劇院提供多元化、全方位的文化藝術教育,力圖成為國際藝術教育普及的引領者。2007年7月國家大劇院特別設立了藝術教育普及部,專門負責藝術普及教育活動的策劃和實施,這可以說是國內(nèi)首家將公益性藝術普及教育提升到如此高度的劇院。
國家大劇院獨具特色的公益性藝術普及教育為廣大公眾積極參與藝術教育活動、提高藝術修養(yǎng)搭建了一個平臺。它不僅具有推動文化發(fā)展與文化創(chuàng)新的功能,同時也為構建覆蓋全社會的公共文化服務體系起到了推動作用。因此,有必要對公益性文化作概要而系統(tǒng)的探討。
國家大劇院藝術教育部目前的發(fā)展計劃是與全國各藝術院、團建立長期合作關系,邀請專家教授每年為廣大公眾舉辦300場以上低價位的公益性演出、經(jīng)典藝術講座、藝術大師訪談、公開排練等多種形式的藝術普及教育活動。將專業(yè)的藝術知識、精彩的藝術表演與豐富的授課形式相結(jié)合,深入淺出,讓更多的普通群眾特別是青少年,有機會走進大劇院、走近藝術,在享受專業(yè)藝術表演的同時,接受到一流的藝術教育。
從建院以來國家大劇院藝術普及教育的活動策劃及所產(chǎn)生的社會效益兩個方面,概析國家大劇院藝術普及教育工作的現(xiàn)狀。
藝術交流的平臺
藝術交流的活躍與頻繁,是國家大劇院生命活力的一個側(cè)影,更是國家大劇院融入世界一流藝術機構、躋身國際知名大劇院重要成員的重要體現(xiàn)。我們致力于匯聚人類表演藝術精華,為中外優(yōu)秀文化提供一個相互了解、相互借鑒、相互融合的平臺。
2011年10月13日“阿斯塔納在京文化日”活動舉辦 2011年09月13日體驗民族音韻 感受老北京氣息 2011年08月20日國際化舞臺 中外交流活躍 2011年07月1 5日芭蕾名家齊聚一堂各抒己見 2011年06月22日第三屆世界歌劇論壇圓滿閉幕 2011年06月10日探索當今歌劇藝術的經(jīng)營與發(fā)展
2011年05月31日預祝六一 大劇院上演兒童劇《垃圾大變身》 2011年03月13日國家大劇院舉行世界音樂博覽愛爾蘭日活動
2011年01月27日《圖蘭朵》首爾贏贊譽 大劇院原創(chuàng)劇目走出國門
文化藝術重要的符號和載體,劇院對城市文化建設發(fā)揮著非常重要的作用,國家大劇院作為北京的城市地標和文化名片,不僅應當在首都的文化建設上發(fā)揮示范、引領作用,而且要利用自身的品牌影響和資源優(yōu)勢,形成強大的輻射效應,努力在中國城市文化建設中發(fā)揮重要引擎作用。按照這種思路,國家大劇院開幕近兩年來,在如何促進城市文化建設方面進行了積極探索和實踐,取得了一些成果和經(jīng)驗,主要體現(xiàn)在“立足于自身社會功能和品牌效應,努力在提升城市文化品位、傳播城市文化形象、促進城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用”以及“國家大劇院在豐富公眾精神文化生活方面提供了一個嶄新平臺,對國民藝術欣賞水平的提升起到了助推作用。
國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地
每個月都有一流名團登場
“世界上還從未有過像國家大劇院這樣的劇場,開幕不到3年,能引進如此多的世界藝術精品?!眹掖髣≡核囆g總監(jiān)陳佐湟認為,“大劇院音樂廳已經(jīng)形成了一種氣場,這氣場吸引著世界范圍內(nèi)的頂級音樂大師與樂隊來到這里?!?/p>
“全世界都將嫉妒中國”,這是一家媒體在報道享譽全球的瑞士琉森音樂節(jié)來到中國時的標題。1973年,通過一臺小小的黑白電視機,20多歲的陳佐湟在石家莊一個偏僻村莊看到了阿巴多的首次訪華演出。36年后的2009年9月,經(jīng)過整整兩年的努力,琉森音樂節(jié)來到北京。
其實在國家大劇院引進的演出中,耗時兩年的項目比比皆是。身為大劇院的舞蹈總監(jiān),趙汝蘅對大劇院芭蕾劇目的引進簡直到了嚴苛的地步,“一流作品、一流演員、一流呈現(xiàn)”一樣都不能少,假團、假奏、假唱更是不可能。
美國芭蕾舞劇院于2009年11月在國家大劇院進行了為期4天的盛大演出。這是該劇院有史以來規(guī)模最為宏大的海外演出——9位首席明星、80位實力舞者、130多人的龐大陣容。這是趙汝蘅堅持的結(jié)果,她要求必須有強大的陣容,而且除了要帶極負盛名的看家作品《堂吉訶德》,還必須帶最新的節(jié)目。于是觀眾看到了由4個小節(jié)目組成的《當代芭蕾集錦》,這其中的3個節(jié)目剛于當年10月在紐約首演,大劇院成為除紐約林肯藝術中心外,世界上第二個欣賞到這一最新力作的地方。
大劇院演出部副部長任小瓏說,大劇院有4個劇場,但他們的工作并不僅僅是把劇場填滿,而是要滿足廣大觀眾對世界藝術精品的欣賞需求?!耙3置恳荒辍⒚恳辉露加幸涣鞯闹簣F走進大劇院”。但名團的引進并不是越多越好,不是走馬燈似的進進出出,而是想通過幾年的努力,讓國內(nèi)觀眾能夠系統(tǒng)地見識到世界優(yōu)秀文化的面貌。比如歌劇,大劇院引進的首先是歌劇發(fā)源地意大利的劇目,先從經(jīng)典名劇開始,再逐漸引進現(xiàn)當代劇目。
經(jīng)過努力,大劇院的節(jié)目單已經(jīng)排到了2014年,國家大劇院已經(jīng)成為世界藝術演出版圖上一個重要圓點。成為繁榮中國文化的引擎
9月29日,“中華民族音樂百場巡禮《西湖尋夢》音樂會”在國家大劇院奏響,這也是浙江歌舞劇院民族樂團第二次走進大劇院?!爸腥A民族音樂百場巡禮”由文化部藝術司與國家大劇院聯(lián)合主辦,2009年10月推出第一場演出,并將一直持續(xù)到2012年9月,全國30余家民族樂團將陸續(xù)登場。
對于國內(nèi)的眾多藝術院團來說,國家大劇院的誘惑巨大無比,能夠來這里演出也是許多中國藝術家的夢想。對于地方院團的這種“沖動”,國家大劇院并不排斥,“畢竟國內(nèi)劇目依然是大頭兒,占了所有演出的2/3。”任小瓏說,黨和政府希望國家大劇院成為推動文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎?!昂沃^引擎?我們的理解就是發(fā)動機,你得能帶動相關的藝術團體和各種資源轉(zhuǎn)動起來。國內(nèi)的院團制作了很多精品劇目,但以前沒有好的平臺,藏在深閨無人識,而大劇院一年上千場演出的容量提供了這種可能?!?/p>
今年5月16日,由65位土生土長的西藏樂手組成的西藏愛樂樂團出現(xiàn)在大劇院第二屆“中國交響樂之春”系列演出中。這些樂手們第一次集體走出西藏,經(jīng)過46個小時的跋涉,千里迢迢赴京演出。他們的水平也許不能和世界頂級樂手相比,但對于每一位樂手來說,都是他們?nèi)松瞠毺氐捏w驗。2008年大劇院舉辦第一屆“中國交響樂之春”時,邀請了來自國內(nèi)的37家交響樂團輪番獻藝,業(yè)內(nèi)人士戲稱之為中國交響樂的“全運會”。這些音樂會的最低票價只有50元,幾乎相當于公益演出,目的在于給國內(nèi)交響樂團以碰撞和發(fā)展的機會。
任小瓏說,“以前中國的交響樂團、民樂團都沒有固定的演出場所,無法安排自己的演出季,每年只有很有限的商業(yè)演出,國家大劇院的出現(xiàn),讓這些樂團可以更職業(yè)化?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計,近3年來,走進國家大劇院的國內(nèi)演出團體已經(jīng)超過了100個。而“五個一工程”獲獎劇目、文華獎獲獎劇目、國家舞臺精品工程以及在戲劇、戲曲、民樂等領域的名家新秀都陸續(xù)登上了大劇院的舞臺。在重要節(jié)假日推出的“國家大劇院新年音樂會”、“海內(nèi)外華人新春音樂會”,則整合了國內(nèi)外的藝術資源,成為推動中國表演藝術發(fā)展的重要推動力。生產(chǎn)屬于自己的優(yōu)秀作品
日前,國家大劇院首部原創(chuàng)舞劇《馬可·波羅》在北京舉行建組會,并宣布該劇將于12月22日至28日上演?!恶R可·波羅》集結(jié)了當前國內(nèi)外一線的藝術資源,總編導由廣州亞運會開幕式總導演陳維亞擔綱,據(jù)悉,此次《馬可·波羅》排演,將以新近改制的東方演藝集團為主要班底,這也是國家大劇院與東方演藝集團有限公司的首次合作。
近3年來,標有“國家大劇院出品”的劇目已達17部,包括14部歌劇、1部京劇和2部話劇,演出超過百場,而且叫好又叫座。國家大劇院副院長鄧一江說,不管歷史悠久的維也納國家歌劇院、米蘭斯卡拉歌劇院還是巴黎歌劇院、莫斯科大劇院,甚至是最年輕的創(chuàng)建于1883年的紐約大都會歌劇院,自建院之初就開始生產(chǎn)自己的劇目,這些劇院的看家劇目非常多,每年甚至不用引進任何劇目就可以撐起所有的演出季。鄧一江認為,國家大劇院不僅僅是一個物理概念上的劇場,還是國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地,需要有屬于自己、代表民族與時代的經(jīng)典作品。
雖然強調(diào)原創(chuàng),但大劇院并不介意與西方聯(lián)合制作。大劇院與意大利威尼斯鳳凰歌劇院制作了普契尼的歌劇《蝴蝶夫人》,與意大利帕爾瑪皇家歌劇院制作了威爾第的歌劇《弄臣》,與挪威國家歌劇院、香港歌劇院制作了莫扎特的歌劇《魔笛》,今后這樣的制作將不僅局限在歌劇。
“一切還在摸索中,總得生產(chǎn)50部以上才算家底豐厚。只引進外國先進的劇目,而不能輸出有自己特色的藝術產(chǎn)品,會造成交流的不對等。通過5年、10年的努力,終有一天我們可以擁有自己的鎮(zhèn)院之寶,可以拿到世界去演出。”
在國家只負擔基本運營費用1/4的條件下,國家大劇院實現(xiàn)了收支平衡,確立了自己的文化航標地位。在世界文化交流日益密切的今天,大劇院希望通過自己的努力,使中國與世界打交道時有更多的共同語言。
國家大劇院在推動城市文化建設和豐富公眾生活方面進行了積極并且富有成果的探索和嘗試,也比較生動地體現(xiàn)和印證了國家大劇院藝術改變生活的核心價值觀。但是,僅靠一座劇院的力量推動城市文化發(fā)展、滿足公眾日益豐富的文化精神需求是有限的,塑造一個城市的文化需要多方面的合力。比較好的選擇是努力營建一個和諧的城市文化生態(tài)群落,國家大劇院愿與各位同仁一道,共同促進城市文化的發(fā)展繁榮。
第四篇:學習2010年兩會思想?yún)R報:國家經(jīng)濟形式分析
尊敬的黨組織:
今年3月,溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》指出,今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年,但是面臨的形勢極為復雜。各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響,經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。
一、國際環(huán)境和條件分析
總的看,今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國際環(huán)境具有“兩面”或“雙向”特點,即向好趨向和不利趨向交迭,外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。
世界經(jīng)濟有望實現(xiàn)恢復性增長,但復蘇的基礎仍然脆弱。2009年,國際金融危機的沖擊導致世界經(jīng)濟出現(xiàn)了第二次世界大戰(zhàn)以來的首次負增長。在應對危機中,各國采取了一系列規(guī)模和力度空前的金融救援政策或經(jīng)濟刺激政策。這些政策的效應正在顯現(xiàn),目前可以說已經(jīng)避免了像1929—1933年那樣的世界經(jīng)濟大蕭條再現(xiàn)。如果國際經(jīng)濟、金融領域不發(fā)生重大的意外事件,2010年世界經(jīng)濟增長有望轉(zhuǎn)負為正,實現(xiàn)恢復性增長。但是,世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然脆弱,因為世界經(jīng)濟的復蘇主要是依托各國政府超常的強力政策刺激。特別是在發(fā)達國家,實體經(jīng)濟的回升尚面臨較多困難,經(jīng)濟復蘇也尚未帶來就業(yè)的增長。在國際金融危機中,以美國為代表的發(fā)達國家原有的過度負債消費模式受到巨大沖擊,面臨深度調(diào)整,加之失業(yè)率居高難下,致使私人消費依然疲軟,這又導致企業(yè)投資意愿低迷。因而,國際市場需求不振可能會在一個較長時期存在。
國際金融市場漸趨穩(wěn)定,但風險沒有完全消除。2008年春、夏,美國次貸危機迅速演變?yōu)榻鹑诤[,國際金融市場劇烈震蕩。經(jīng)過將近兩年的時間,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,但金融風險并未完全消除,國際金融危機余波未了。美國等發(fā)達國家的金融機構資產(chǎn)損失嚴重,去杠桿化和清理壞賬的過程尚未結(jié)束,新的資產(chǎn)泡沫和金融風險還在積聚,不排除再度出現(xiàn)局部性金融震蕩的可能。美國聯(lián)邦儲蓄保險公司的一份最新報告表明,2009年,美國的“問題銀行”數(shù)量由年初的252家增至年底的702家,“問題銀行”的數(shù)量及其資產(chǎn)總額均創(chuàng)1993年以來的高峰。這一年,美國共有140家銀行倒閉或被接管,美國銀行業(yè)的放貸驟降7.5%,為1942年以來的最大降幅。特別是一些國家的政府債務危機或主權信用危機事件接連發(fā)生,如近期發(fā)生的迪拜債務危機,特別是歐元區(qū)債務危機。歐盟成員國中有2/3以上的國家出現(xiàn)了財政赤字和公共債務超標而償債能力嚴重不足的問題。國際信用評級機構穆迪公司警告說,主權信用危機將成為2010年全球經(jīng)濟發(fā)展的最大包袱,并在金融市場上頻頻制造余震。
各國經(jīng)濟刺激政策取得一定成效,但退出抉擇艱難。為應對國際金融危機,各國紛紛出臺超常規(guī)的經(jīng)濟刺激政策,對世界經(jīng)濟復蘇起到了重要作用。但這些政策的退出卻遇到了“三難”困境。其一,如果過早退出,收緊財政政策和貨幣政策,就有可能導致復蘇夭折,引發(fā)新一輪經(jīng)濟衰退。其二,如果過晚退出,有可能誘發(fā)政府債務危機、通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等風險。各國過度寬松的貨幣政策已經(jīng)使市場流動性大量增加,有可能導致國際市場大宗商品價格的震蕩走高和劇烈波動。其三,如果各國在退出的時機和力度上不一致,又有可能導致大規(guī)模的國際套利,加劇國際投機資本的游動,引發(fā)國際資本市場、主要貨幣匯率的劇烈波動。這使各國宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)難度加大。
經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變,但貿(mào)易保護主義明顯抬頭。國際上有輿論認為,經(jīng)濟全球化有可能由于此次國際金融危機的沖擊而發(fā)生逆轉(zhuǎn),面臨停滯局面,甚或崩潰終結(jié)。我們認為,經(jīng)濟全球化是當代科學技術發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展和國際分工發(fā)展到較高水平的必然結(jié)果,其深入發(fā)展的大趨勢不會改變。此次國際金融危機不會從根本上改變世界經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢,但國際金融危機及其所引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退,也在一定程度上導致了貿(mào)易保護主義的抬頭。歐美等發(fā)達國家為了解決國內(nèi)就業(yè)問題,迫于國內(nèi)政治和經(jīng)濟等壓力,以解決“全球經(jīng)濟失衡”為借口,對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家采取了許多貿(mào)易保護主義措施,對世界經(jīng)濟復蘇造成巨大威脅。
世界經(jīng)濟格局大變革大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機遇,但產(chǎn)業(yè)競爭、氣候變化等全球性問題仍錯綜復雜。世界經(jīng)濟發(fā)展史表明,大的經(jīng)濟危機往往孕育和催生新的科技革命,推動世界經(jīng)濟結(jié)構進行重大調(diào)整,邁向新一輪的繁榮。后國際金融危機時期,世界經(jīng)濟格局大變革大調(diào)整的一個重要內(nèi)容就是新的科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的醞釀和興起,這將使人類社會進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代,孕育著新的重大發(fā)展機遇。各國在搶占經(jīng)濟科技制高點、掌握未來發(fā)展主動權的過程中,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而展開的科技競爭、人才競爭也將日趨激烈。與此同時,氣候變化、糧食安全、能源資源安全等一些全球性問題錯綜復雜,也會形成新的挑戰(zhàn)。
二、國內(nèi)環(huán)境和條件分析
總的看,今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境也具有“兩面”或“雙向”特點,即有利條件和突出矛盾同時并存,前進的道路并不平坦,決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行的根本好轉(zhuǎn)。
經(jīng)濟回升向好的基礎進一步鞏固,但經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足,就業(yè)形勢依然嚴峻。在國際金融危機沖擊下,我國經(jīng)
濟從2008年下半年起受到嚴重影響,實體經(jīng)濟增長明顯下滑。在中央一系列政策措施的刺激下,我國經(jīng)濟從2009年第二季度起扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢并逐季回升,主要指標呈現(xiàn)v字形反轉(zhuǎn)走勢,在全球率先實現(xiàn)總體回升向好。但是,當前經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍然不足:社會投資尚未明顯跟進,居民消費后勁亦感不足,進一步擴大內(nèi)需難度加大,而外需的萎縮和低迷狀態(tài)又難以在短期內(nèi)改變。與此同時,就業(yè)形勢依然嚴峻:一方面,勞動力供求總量仍處于供大于求的局面,城鎮(zhèn)新成長勞動力和高校畢業(yè)生的規(guī)模很大,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的任務很重;另一方面,存在一定程度的結(jié)構性供不應求的用工短缺情況。今年新春伊始,珠三角、長三角等地區(qū)就出現(xiàn)了“用工荒”問題。由于經(jīng)濟回升向好,企業(yè)特別是沿海外貿(mào)企業(yè)用工需求旺盛,需要具有一定經(jīng)驗和技能的熟練工、技術工;而農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對工作選擇、生活待遇、未來前途等有了新要求,這就使得勞動力供求雙方出現(xiàn)不匹配。
擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn),但財政金融領域潛在風險增加。在應對國際金融危機中,我國及時、果斷地實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實施并不斷完善一攬子計劃,很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速明顯下滑趨勢,這些政策的效應將會繼續(xù)顯現(xiàn)。但與此同時,也積累了一定的財政金融風險。2009年,貨幣信貸超常增長,對房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上漲和消費物價上漲產(chǎn)生了很大壓力。以銀行為主渠道的地方政府融資平臺迅速發(fā)展,潛在的財政信用風險不容忽視。
企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高,市場信心增強,但自主創(chuàng)新能力不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出,結(jié)構調(diào)整難度加大。在應對國際金融危機中,我國企業(yè)的市場適應力和競爭力有了新的提高。在2009年世界500強排名中,中國大陸入選企業(yè)的數(shù)量已達34家。隨著經(jīng)濟回升,市場信心逐步增強。但總體上說,我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強。目前,我國已有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一,但具有國際競爭力的品牌很少。在出口產(chǎn)品中,擁有自主知識產(chǎn)權的品牌尚不到10%。我國出口的產(chǎn)品大量是貼牌產(chǎn)品,處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的低端,附加值很低,導致利潤大量流失。2009年我國專利申請總數(shù)排名世界第五,但以“外觀設計”和“實用新型”專利申請居多,“發(fā)明專利”所占比例偏低。我國企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例平均僅為3.8%,而發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,這一比例在5%以上的企業(yè)才有競爭力。我國經(jīng)濟增長主要依靠大量消耗資源,單位資源的產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/
10、日本的1/20。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我國總體上也缺乏核心技術和領軍人才。與此同時,我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重,而淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大、體制機制不健全等制約。
糧食連年豐收,農(nóng)民收入提高,但農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固。2009年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好于年初預期:糧食實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn),對保持農(nóng)產(chǎn)品市場供給、穩(wěn)定物價水平起到了不可忽視的重要作用;農(nóng)村居民家庭人均純收入實現(xiàn)了連續(xù)6年較高速度增長。但是,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎并不穩(wěn)固:農(nóng)田水利等基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)抗災能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候變化的影響還很大;農(nóng)業(yè)科技推廣等社會化服務的基層體系尚不健全,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐不足;糧食生產(chǎn)基數(shù)不斷提高,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的比較效益又偏低,農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大,糧食持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的難度都在加大;農(nóng)村各項公共事業(yè)的發(fā)展還很滯后,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進也使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)一些值得關注的新情況和新問題,如保護耕地問題、保障農(nóng)民權益問題、新生代農(nóng)民工問題等。
我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但民生和社會管理等方面的突出問題亟待解決。此次國際金融危機沒有改變我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好趨勢,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。首先,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進,將為今后經(jīng)濟發(fā)展提供強大的內(nèi)需動力;其次,我國人均國民收入的不斷提高和相應的消費結(jié)構升級,將進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動力;第三,科學技術發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起,將為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長源泉;第四,東、中、西部各地區(qū)在應對國際金融危機中積極調(diào)整、加快崛起,將為今后經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的地理空間;第五,社會主義市場經(jīng)濟體制在改革中不斷完善,以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展和相互促進,將為經(jīng)濟發(fā)展提供重要的制度基礎;第六,改革開放30多年的持續(xù)快速增長,為今后經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件;第七,黨和政府在領導社會主義現(xiàn)代化建設以及在應對危機過程中所積累起來的豐富經(jīng)驗,成為保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的寶貴財富。但是,今后一段時間也是我國社會的矛盾凸顯期,以改善民生為重點的社會建設任務還很艱巨。最新網(wǎng)絡調(diào)查顯示,醫(yī)療衛(wèi)生、教育公平、調(diào)控房價這“三難三貴”問題被選入前十大熱點問題,特別是房價過快上漲、收入分配差距過大等問題備受關注。此外,戶籍改革、養(yǎng)老保險、反貪反腐、司法公正、民主監(jiān)督、網(wǎng)絡問政等問題也成為網(wǎng)民高度關注的十大熱點問題。
綜上,我們必須全面、正確地判斷形勢,增強憂患意識,充分利用有利條件和積極因素,更加周密地做好應對各種風險和挑戰(zhàn)的準備,牢牢把握工作的主動權,努力化解矛盾,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
請黨組織對我進行幫助和教育。
匯報人:中國好范文
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第五篇:國家廣電總局監(jiān)管中心職能 - 副本
國家廣電總局監(jiān)管中心的職能
作為國家廣電總局直屬事業(yè)單位,國家廣電總局監(jiān)管中心主要承擔了對國家廣播電視等傳統(tǒng)媒體及依托互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展的新媒體在技術、渠道、內(nèi)容上的全方位監(jiān)控職能。根據(jù)政府授權的方式,國家廣電總局監(jiān)管中心承擔了部分行政機構的職能,通過監(jiān)管依法維護國家信息安全和文化安全、維護廣播電視傳播秩序、,為政府、企事業(yè)單位和社會提供信息服務,從而最終維護社會公眾的根本利益。
國家廣電總局監(jiān)管中心的職能主要表現(xiàn)在監(jiān)控、評估、調(diào)配、信息服務四個層次。
(一)監(jiān)控職能
通過建設一個“中央-地區(qū)-省級”中心層次輻散結(jié)構的全國信息監(jiān)管體系,國家廣電總局監(jiān)管中心旨在對全國廣播電視及新媒體技術應用和內(nèi)容播出實現(xiàn)全面監(jiān)控。通過監(jiān)控改善廣播電視傳輸和播出質(zhì)量,核查廣播電視覆蓋效果,維護廣播電視的空中電波秩序和網(wǎng)臺播出秩序,嚴格保護并有效利用頻譜資源,加強廣播電視事業(yè)管理,保證群眾良好收聽收看。此外,順應新媒體在數(shù)字時代的迅猛發(fā)展,監(jiān)管中心還將通過特設信息網(wǎng)絡監(jiān)管中心分部門對網(wǎng)絡傳播內(nèi)容實現(xiàn)及時監(jiān)控。
1、技術監(jiān)控
(1)安全監(jiān)控
實現(xiàn)對廣播電視網(wǎng)絡中播出信號的實時監(jiān)測,及時了解網(wǎng)絡運行情況,對未經(jīng)批準播出的頻道和有害干擾進行實時監(jiān)測,通過本地安全監(jiān)控網(wǎng)實現(xiàn)對本地分配網(wǎng)的安全監(jiān)控,準確定位事故發(fā)生位置。包括:
·監(jiān)測廣播、電視電波發(fā)射特性(頻率、頻帶寬度、發(fā)射功率等)
·監(jiān)測廣播、電視信號接收效果(信號覆蓋區(qū)、覆蓋率、實地收測和接受效果調(diào)查等)·查明干擾與非法電臺
·監(jiān)測國外電臺對我國廣播情況 ·觀測電波傳播情況
·監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)絡帶寬占用情況,查清非法網(wǎng)站和惡意攻擊來源(2)質(zhì)量監(jiān)控
通過架設在各地市的自動監(jiān)測設備和數(shù)據(jù)采集傳輸設備,對有線廣播電視分配網(wǎng)前端射頻輸出口的信號以及接收到的無線廣播、開路電視的信號進行采集,對前端播出中出現(xiàn)的重大停播事故和播出質(zhì)量進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)前端各套節(jié)目播出中的重大異態(tài),匯總、處理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù),對本地分配網(wǎng)安全播出的記錄根據(jù)需要隨時進行調(diào)用、傳輸、匯總、分析。主要包括:停播與播出事故監(jiān)測、電聲質(zhì)量監(jiān)測、視頻質(zhì)量監(jiān)測等。監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)絡使用的穩(wěn)定性情況,對信號接收和可能出現(xiàn)的盲區(qū)進行數(shù)據(jù)搜集和分析。
2、內(nèi)容監(jiān)控
在信息成為資源的今天,輿論的掌控、尤其是廣播電視節(jié)目導向的把握,顯得愈來愈重要。輿論工具的控制和引導,涉及政權穩(wěn)定與國家安全;對傳播內(nèi)容的適度審核和把控,對正確引導群眾、建立負責任的媒體和健康的輿論場域有著不可或缺的重要作用。內(nèi)容監(jiān)管中的“內(nèi)容”不僅包含一般意義上的信息,還包括以網(wǎng)絡為載體來實現(xiàn)表達或是虛擬行動。在內(nèi)容監(jiān)控上,國家廣電總局監(jiān)管中心依照國家頒布和實施的各項廣播電視業(yè)內(nèi)容審查條款,依法對廣電及部分新媒體內(nèi)容進行監(jiān)控。包括:
·通過安置在各地市的自動監(jiān)測設備和數(shù)據(jù)采集傳輸設備,對有線廣播電視分配網(wǎng)前端射頻輸出口的信號以及接收到的無線廣播、開路電視的信號的采集,對各前端播出的各套節(jié)目內(nèi)容進行巡回或鎖定頻道監(jiān)測,及時了解播出的頻道和播出的節(jié)目內(nèi)容。
·對全國廣播電視頻道的名稱、呼號、臺標、節(jié)目套數(shù)、設置范圍、轉(zhuǎn)播覆蓋、廣告播放等進行監(jiān)督。
·對部分電視廣播和網(wǎng)站存在的片面追求經(jīng)濟效益,無視政府法規(guī),大量播放、鏈接淫穢色情、暴力的不良內(nèi)容的節(jié)目,嚴重污染網(wǎng)絡社會環(huán)境,毒害群眾、特別是青少年的身心健康的行為予以監(jiān)控和排查;對不符合國家廣播影視總局制定、頒布、實施的《廣播電視管理條例》、《廣播電視節(jié)目監(jiān)管細則》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等相關文件的節(jié)目進行內(nèi)容上的監(jiān)測、取證、分析和歸類。
(二)評估職能
監(jiān)測的目的是對傳播的現(xiàn)實情況進行全面抓取和了解,而除了監(jiān)測,國家廣電總局監(jiān)管中心的另一項關鍵職能是對廣播電視和網(wǎng)絡安全進行測評,及時評估和反饋媒體傳播情況,從而實現(xiàn)對廣播電視網(wǎng)絡技術和內(nèi)容服務的監(jiān)督。包括:
·建立視聽節(jié)目傳播監(jiān)管數(shù)據(jù)庫;整理、匯總、分析廣播電視頻道和公共信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目傳播監(jiān)看記錄,評估并提出處理建議。
·跟蹤產(chǎn)業(yè)屬性較強的廣播電視頻道的傳輸、用戶、經(jīng)營、市場反饋等發(fā)展情況,建立和維護廣播電視播出機構發(fā)展研究數(shù)據(jù)庫,為廣播電視體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)。
·對廣播電視入網(wǎng)采集、網(wǎng)絡與監(jiān)控平臺接入等技術標準予以測評?!V播電視和網(wǎng)絡內(nèi)容的播出、傳輸、覆蓋網(wǎng)的信息進行風險評估,擬定安全等級保護,對廣播電視收聽收看做好技術檢測與安全測評。
(三)調(diào)配職能
調(diào)配職能是國家廣電總局監(jiān)管中心在遇到重大事件、緊急事件、專項事件或特別任務時履行的一項重要行政職能。建立在體系化的全國廣播電視與網(wǎng)絡監(jiān)管網(wǎng)絡之上,監(jiān)管中心在特殊和緊急狀態(tài)下有必要對全國廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)開展應急指揮工作,做出運行管理上的調(diào)整,實現(xiàn)資源調(diào)配。包括:
·建立視聽節(jié)目傳播緊急情況反應預案,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大、緊急問題及時進行安全處置;對預警發(fā)布的其他違規(guī)問題,根據(jù)管理部門意見,采取必要技術手段進行查尋、錄制、警告、封堵等。
· 建立全國廣播電視安全播出保障體系并監(jiān)督運行;組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動期間的廣播電視安全播出工作;制定緊急狀態(tài)下,確保特定廣播電視節(jié)目安全播出的技術方案和調(diào)度流程;在緊急狀態(tài)下,對全國廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運行管理和資源統(tǒng)一調(diào)配。
(四)信息服務職能
信息服務是對信息價值的二次利用。通過對信息的搜集、整理、分析,國家廣電總局監(jiān)管中心不僅能夠據(jù)此為國家廣播電視業(yè)管理部門和其它政府部門提供決策參考信息和實時就輿情匯報,同時也能夠為社會機構、企事業(yè)單位提供信息,滿足其市場需求。包括:
·建立監(jiān)測信息的大型存儲數(shù)據(jù)庫,對數(shù)據(jù)進行分類歸檔和整理分析。
·向政府機關提供廣播電視播出情況相關技術進展、調(diào)查信息報告等;就廣播電視和網(wǎng)絡所反映的輿情實況提供相關統(tǒng)計信息。
·借助監(jiān)測平臺對覆蓋全國的電視廣播網(wǎng)絡展開數(shù)據(jù)搜集和有針對性的調(diào)查,幫助了解受眾態(tài)度傾向和市場需求,為電視廣播和網(wǎng)絡內(nèi)容供應方提供有效信息服務?!ν舛ㄆ诎l(fā)布相關監(jiān)測報告和行業(yè)數(shù)據(jù)。