第一篇：四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
目錄 第一章 總則
第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 監(jiān)督管理 第五章 驗(yàn)收和運(yùn)行管理第六章 安全保障 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》、《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)和完善國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》、《四川省信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目是指：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息庫、政府?dāng)?shù)據(jù)中心、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 本辦法適用于使用省級(jí)財(cái)政資金的省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目。中央和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)按《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)和完善國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
— 2 — 第四條 使用省級(jí)財(cái)政資金的省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家和省的電子政務(wù)及信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)劃為主要依據(jù)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，大力推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享、應(yīng)用集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，充分發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)提高決策水平、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、強(qiáng)化公共服務(wù)和應(yīng)急指揮能力的作用。
嚴(yán)格控制獨(dú)立、封閉的單一部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資，切實(shí)提高投資效益。
第五條 本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指組織電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的省級(jí)部門和單位。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織并參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)。
第六條 本辦法所稱項(xiàng)目審批部門是指省發(fā)展改革委。項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)省級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 申報(bào)和審批管理
第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)劃及有關(guān)文件規(guī)定，研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，同時(shí)提交項(xiàng)目需求分析報(bào)告。
— 3 — 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目需求分析報(bào)告編制要求》（附件1）的規(guī)定，自行組織或委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目需求分析工作，編制需求分析報(bào)告報(bào)項(xiàng)目審批部門審查。項(xiàng)目審批部門組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議意見作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考。項(xiàng)目審批部門應(yīng)及時(shí)將評(píng)審評(píng)估意見和審查結(jié)果以適當(dāng)方式告知項(xiàng)目建設(shè)單位。
第八條 電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案（含投資概算）。
對(duì)總投資在3000萬元以下的電子政務(wù)項(xiàng)目，原則上可簡(jiǎn)化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）和初步設(shè)計(jì)方案。
第九條 電子政務(wù)項(xiàng)目需編制項(xiàng)目建議書的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制要求》（附件2）的規(guī)定，組織編制項(xiàng)目建議書，報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批。項(xiàng)目審批部門組織專家或委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)。
第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求》（附件3）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托國(guó)家認(rèn)定具有相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批。對(duì)資金來源落實(shí) — 4 — 的電子政務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門組織相關(guān)部門、專家或委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審，委托省國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目投資估算進(jìn)行評(píng)審并審核批復(fù)。對(duì)投資額較大、按規(guī)定需報(bào)省政府審定的項(xiàng)目，須報(bào)請(qǐng)省政府同意后方可下達(dá)批復(fù)。
第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目審批部門對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)，按照《四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告編制要求》（附件4）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案，報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批。項(xiàng)目審批部門組織專家或委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)。
第十二條 項(xiàng)目審批部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算、招標(biāo)事項(xiàng)和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更，或投資概算超出可研批復(fù)，或投資調(diào)整額度超出可研批復(fù)總投資百分之十的，須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整的，應(yīng)在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整原因及內(nèi)容等進(jìn)行說明。
第三章 建設(shè)管理
第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)進(jìn)度、概算控制等情況。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。
第十五條 電子政務(wù)項(xiàng)目采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》，以及我省招投標(biāo)、政府采購的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，鼓勵(lì)優(yōu)先采購本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)意見組織招標(biāo)采購，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)單位訂立合同并嚴(yán)格履行。
第十七條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。
— 6 — 第十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審批部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。
第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。遇有特殊情況以致主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算等確需調(diào)整的，必須事先向項(xiàng)目審批部門提交調(diào)整報(bào)告，履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致超概算的，項(xiàng)目審批部門不再受理事后調(diào)概申請(qǐng)。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門依照有關(guān)規(guī)定可要求項(xiàng)目建設(shè)單位暫停項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行整改。
第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理暫行辦法》的要求，在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，向項(xiàng)目審批部門報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)后列入資金下達(dá)計(jì)劃。在項(xiàng)目未獲批復(fù)前，原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金，專賬管理、?？顚Ｓ?。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第二十四條 項(xiàng)目審批部門可會(huì)同相關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，主要監(jiān)督檢查在項(xiàng)目建設(shè)過程中項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況，以及項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和概算控制等情況。對(duì)稽察過程中發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定及批復(fù)要求的，可要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、直至終止項(xiàng)目。
第二十五條 有關(guān)部門依法對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中的采購情況、資金使用情況，以及是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定等實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稽察、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第五章 驗(yàn)收和運(yùn)行管理
第二十七條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度。
— 8 — 第二十八條 電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》（附件5，以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收工作大綱》）的相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織；竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門組織電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。初步驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
第三十條 根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，項(xiàng)目審批部門可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行綜合評(píng)估、考核。評(píng)估結(jié)果作為檢查、考核和改進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以及安排資金投入的參考依據(jù)。評(píng)估認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效
— 9 — 果的，由項(xiàng)目建設(shè)單位按要求在限期內(nèi)整改。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第三十一條 電子政務(wù)項(xiàng)目建成后的運(yùn)維管理實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確立項(xiàng)目運(yùn)維機(jī)構(gòu)，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，落實(shí)運(yùn)維費(fèi)用。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)。
第六章 安全保障
第三十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)電子政務(wù)項(xiàng)目的信息安全保障制度。對(duì)涉及國(guó)家秘密的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理，嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 在電子政務(wù)項(xiàng)目的需求分析報(bào)告和建設(shè)方案中，應(yīng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，同步落實(shí)等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求，形成與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)合、技術(shù)上自主可控的信息安全解決方案，項(xiàng)目建設(shè)中切實(shí)落實(shí)方案并完成相關(guān)建設(shè)內(nèi)容。要建立健全等級(jí)保護(hù)、分級(jí)保護(hù)、安全測(cè)評(píng)、應(yīng)急管理、安全檢查等信息安全工作制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確電子政務(wù)信息安全責(zé)任。
— 10 — 第三十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照招投標(biāo)法和政府采購法的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購自主可控的信息安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品。
第三十五條 建設(shè)任務(wù)完成后試運(yùn)行期間，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定，對(duì)建成項(xiàng)目按《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》等文件要求，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，檢驗(yàn)其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)對(duì)安全環(huán)境變化的適應(yīng)性及安全措施的有效性，保障信息安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十八條 本辦法由四川省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期五年。
— 12 — 附件1
四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目需求分析報(bào)告編制要求
第一章
項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人
3、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)依據(jù)文件
4、項(xiàng)目概況
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)
2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況
3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距
4、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性
第四章
需求分析
1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析
2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析
3、信息量分析與預(yù)測(cè)
4、系統(tǒng)功能和性能需求分析
5、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息共享需求
6、與其他有關(guān)省級(jí)部門（單位）的信息共享需求
第五章
總體建設(shè)方案
1、建設(shè)原則和策略
2、建設(shè)目標(biāo)
3、建設(shè)內(nèi)容及系統(tǒng)構(gòu)架
4、信息共享技術(shù)解決方案
5、信息安全解決方案
第六章 投資估算和資金籌措
1、項(xiàng)目總投資估算
2、資金來源與落實(shí)情況
附表： 信息共享目錄（含共享數(shù)據(jù)的字段、格式、技術(shù)接口、加工處理方法和
信息可追溯的技術(shù)要求等）
— 13 — 附件2
四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目建議書編制要求
第一章
項(xiàng)目簡(jiǎn)介
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人
3、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)
4、項(xiàng)目概況
5、主要結(jié)論和建議
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)
2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況
3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距
4、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性
第四章 需求分析
1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析
2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析
3、信息量分析與預(yù)測(cè)
4、系統(tǒng)功能和性能需求分析
5、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息共享需求
6、與其他有關(guān)省級(jí)部門（單位）的信息共享需求
第五章 總體建設(shè)方案
1、建設(shè)原則和策略
2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)
3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容
4、總體設(shè)計(jì)方案
第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案
1、建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容
2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)
4、應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
6、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)
7、安全系統(tǒng)建設(shè)
8、其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單
10、機(jī)房及配套工程建設(shè)
第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能
1、環(huán)境影響和環(huán)保措施
2、消防措施
3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施
4、節(jié)能目標(biāo)及措施
第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員
1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理
2、人員配置
3、人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃
第九章
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
第十章 投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關(guān)說明
2、項(xiàng)目總投資估算
3、資金來源與落實(shí)情況
第十一章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析
1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析
2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
附表：
1、項(xiàng)目軟硬件配置清單
2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表
3、項(xiàng)目總投資估算表
4、項(xiàng)目資金來源表
5、信息共享目錄（含共享數(shù)據(jù)的字段、格式、技術(shù)接口、加工處理方法
和信息可追溯的技術(shù)要求等）
附件： 項(xiàng)目建議書編制依據(jù)及與項(xiàng)目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料
— 15 — 附件3
四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目
可行性研究報(bào)告編制要求
第一章
項(xiàng)目概述
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人
3、可行性研究報(bào)告編制單位
4、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
5、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期
6、項(xiàng)目總投資及資金來源
7、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益
8、相對(duì)項(xiàng)目建議書批復(fù)的調(diào)整情況
9、主要結(jié)論與建議
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析
2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析
3、信息量分析與預(yù)測(cè)
4、系統(tǒng)功能和性能需求分析
5、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息共享需求
6、與其他有關(guān)省級(jí)部門（單位）的信息共享需求
7、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距
8、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
第四章
總體建設(shè)方案
1、建設(shè)原則和策略
2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)
3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容
4、總體設(shè)計(jì)方案
第五章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案
1、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容
2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容
3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案
4、應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案
5、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)方案
6、終端系統(tǒng)建設(shè)方案
7、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案
8、安全系統(tǒng)建設(shè)方案
9、備份系統(tǒng)建設(shè)方案
10、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方案
11、其它系統(tǒng)建設(shè)方案
12、主要軟硬件選型原則和詳細(xì)軟硬件配置清單
13、機(jī)房及配套工程建設(shè)方案
14、建設(shè)方案相對(duì)項(xiàng)目建議書批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說明第六章
項(xiàng)目招標(biāo)方案
1、招標(biāo)范圍
2、招標(biāo)方式
3、招標(biāo)組織形式
第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生
1、環(huán)境影響分析
2、環(huán)保措施及方案
3、消防措施
4、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施
第八章
節(jié)能分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范
2、項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析
3、項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析
4、能耗指標(biāo)
5、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容
第九章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析
1、項(xiàng)目可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)
2、應(yīng)對(duì)方案、措施及效果分析等內(nèi)容
第十章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)
1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
3、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)
4、技術(shù)力量和人員配置
5、人員培訓(xùn)方案
第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
1、項(xiàng)目建設(shè)期
2、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
第十二章 投資估算和資金來源
1、投資估算的有關(guān)說明
2、項(xiàng)目總投資估算
3、資金來源與落實(shí)情況
4、資金使用計(jì)劃
5、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算
第十三章 效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
2、社會(huì)效益分析
3、項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析
2、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理
附表：
1、項(xiàng)目軟硬件配置清單
2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表
3、項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和方式表
4、項(xiàng)目總投資估算表
5、項(xiàng)目資金來源和運(yùn)用表
6、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)估算表
7、信息共享目錄（含共享數(shù)據(jù)的字段、格式、技術(shù)接口、加工處理方法
和信息可溯的技術(shù)要求等）
附件：
1、可研報(bào)告編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料
2、環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見
3、項(xiàng)目節(jié)能審查意見
4、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的意見
5、消防登記備案文件
6、其他要求提供的必要文件
— 18 — 附件4
四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案
和投資概算編制要求
第一章 項(xiàng)目概述
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)任人
3、初設(shè)及概算編制單位
4、初設(shè)及概算編制依據(jù)
5、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期
6、總投資及資金來源
7、效益及風(fēng)險(xiǎn)
8、相對(duì)可研報(bào)告批復(fù)的調(diào)整情況
9、主要結(jié)論與建議
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1、項(xiàng)目建設(shè)單位與職能
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 需求分析
1、政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論
2、系統(tǒng)功能指標(biāo)
3、信息量指標(biāo)
4、系統(tǒng)性能指標(biāo)
第四章 總體建設(shè)方案
1、總體設(shè)計(jì)原則
2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)
3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容
4、系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)
第五章 本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
1、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容
2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容
3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
4、應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)
5、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)
6、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
7、終端系統(tǒng)及接口設(shè)計(jì)
8、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
9、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)
10、備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)
11、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
12、其它系統(tǒng)設(shè)計(jì)
13、系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則
14、系統(tǒng)軟硬件配置清單
15、系統(tǒng)軟硬件物理部署方案
16、機(jī)房及配套工程設(shè)計(jì)
17、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設(shè)計(jì)
18、初步設(shè)計(jì)方案相對(duì)可研報(bào)告批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說明
第六章 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理
1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
3、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)
4、核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案
5、項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案
6、相關(guān)管理制度
第七章 人員配置與培訓(xùn)
1、人員配置計(jì)劃
2、人員培訓(xùn)方案
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第九章 初步設(shè)計(jì)概算
1、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算編制說明
2、初步設(shè)計(jì)投資概算書
3、資金籌措及投資計(jì)劃
第十章 風(fēng)險(xiǎn)及效益分析
1、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策
2、效益分析
附表：
1、項(xiàng)目軟硬件配置清單
2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表
附件：初步設(shè)計(jì)和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料
附圖：
1、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D
2、系統(tǒng)軟硬件物理布置圖
— 20 — 附件5 四川省省級(jí)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱
一、驗(yàn)收時(shí)限
電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完成初步驗(yàn)收工作，并向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。
因特殊原因不能按時(shí)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收任務(wù)
（一）審查項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。
（二）審核項(xiàng)目形成的資產(chǎn)情況。
（三）評(píng)價(jià)項(xiàng)目交付使用情況。
（四）檢查項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行法律、法規(guī)情況。
三、驗(yàn)收依據(jù)
（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)家、四川省關(guān)于信息系統(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書報(bào)告及批復(fù)文件。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件。
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算報(bào)告及批復(fù)文件。
（五）建設(shè)項(xiàng)目的合同文件、施工圖、設(shè)備和軟件技術(shù)說明書。
（六）環(huán)保、消防等相關(guān)主管部門驗(yàn)收批復(fù)文件。
四、驗(yàn)收條件
（一）建設(shè)項(xiàng)目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和輔助設(shè)施，已按照設(shè)計(jì)建成，能滿足系統(tǒng)運(yùn)行的需要。
（二）建設(shè)項(xiàng)目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和配套設(shè)施，經(jīng)測(cè)試和試運(yùn)行合格。
（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的保護(hù)、安全、消防等設(shè)施已按照設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)試運(yùn)行合格。
（四）建設(shè)項(xiàng)目投入使用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，能適應(yīng)項(xiàng)目正常運(yùn)行的需要。
（五）完成預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和初步的財(cái)務(wù)決算。
（六）完成項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（七）檔案文件整理齊全。
五、驗(yàn)收組織
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一般分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
（一）建設(shè)項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，由項(xiàng)目建設(shè)單位按照本大綱規(guī)定組織，并提出初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（二）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收一般由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織；建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。
六、初步驗(yàn)收
（一）項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)合同組織單項(xiàng)驗(yàn)收，形成單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)單位組織信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案等進(jìn)行驗(yàn)收，形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（四）項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目審批單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
七、竣工驗(yàn)收
（一）組織竣工驗(yàn)收的單位（機(jī)構(gòu)）組建竣工驗(yàn)收委員會(huì)，下設(shè)專家組。
（二）專家組負(fù)責(zé)開展竣工驗(yàn)收的先期基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)、設(shè) 計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算等情況，提出評(píng)價(jià)意見和建議。
（三）竣工驗(yàn)收委員會(huì)基于專家組評(píng)價(jià)意見提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二篇：四川省養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
四川省發(fā)改委、四川省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)
《四川省養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家補(bǔ)助投資的養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國(guó)家補(bǔ)助投資的養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)、實(shí)施和監(jiān)督管理。
第三條 養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持開發(fā)能源、改善環(huán)境、農(nóng)牧結(jié)合、科學(xué)建設(shè)的原則。
第四條 四川省農(nóng)業(yè)廳和四川省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全省養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。
縣級(jí)以上農(nóng)村能源主管部門、發(fā)展改革部門和同級(jí)相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)與審批 第五條 養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序和項(xiàng)目申報(bào)要求做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào)、評(píng)審及審批等前期工作。
第六條 具備獨(dú)立法人資格、養(yǎng)殖規(guī)模較大、周邊有足夠農(nóng)田消納沼渣沼液和一定資金自籌能力的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社可作為項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目?？h級(jí)農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主是否具備申報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目條件進(jìn)行審核和查實(shí)。
第七條 養(yǎng)殖業(yè)主根據(jù)自身需要委托具有農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程乙級(jí)以上咨詢資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳。
第八條 養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程可行性研究報(bào)告原則上應(yīng)委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的評(píng)估（評(píng)審）機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，特殊情況下可由省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳組織工藝、工程和投資等方面的專家進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的真實(shí)性，工藝技術(shù)的先進(jìn)性，建設(shè)內(nèi)容的完善性，投資造價(jià)的合理性以及投資效益的顯著性。專家組綜合形成專家意見，組織評(píng)審單位綜合專家意見后形成項(xiàng)目評(píng)審意見。
承擔(dān)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審任務(wù)。
第九條 省發(fā)展改革委根據(jù)評(píng)審意見會(huì)簽省農(nóng)業(yè)廳后對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。 第十條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)和項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，逐級(jí)上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳和省發(fā)展改革委。
第十一條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)組織工藝、工程和投資等方面的專家對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家組出具的評(píng)審意見和初步設(shè)計(jì)概算表會(huì)簽省發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。
第十二條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10％以上的，要重新向省發(fā)展改革委報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5％以上的，要重新向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)批初步設(shè)計(jì)。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)與管理
第十三條 項(xiàng)目要遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省發(fā)展改革委備案。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行從業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度。從事養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)的施工單位必須具備環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)。從事養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目施工、運(yùn)行及管理的技術(shù)人員必須持有沼氣生產(chǎn)工中級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書。 第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后的3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，須向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門和農(nóng)村能源管理部門申請(qǐng)延期開工，并報(bào)省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳備案；延期以兩次為限，每次不超過1.5個(gè)月。項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，既不開工又不申請(qǐng)延期，或者因故不能按期開工超過3個(gè)月的，省發(fā)展改革委將暫停下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，責(zé)令限期整改；整改達(dá)不到要求的，撤銷建設(shè)項(xiàng)目，收回已下達(dá)的投資。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家補(bǔ)助投資主要用于購置安裝厭氧消化器、沼氣凈化、儲(chǔ)存及利用裝置及居民供氣管網(wǎng)等。確因客觀原因需調(diào)整的項(xiàng)目，須逐級(jí)向原項(xiàng)目審批單位申請(qǐng)辦理變更。
第十七條 項(xiàng)目所在地農(nóng)村能源主管部門和發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行不力，不履行基本建設(shè)程序，擅自變更建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金，以及有其他嚴(yán)重問題的建設(shè)單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、撤銷項(xiàng)目、收回投資、停止安排新建項(xiàng)目等措施，并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
各級(jí)農(nóng)村能源管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，實(shí)行安全事故報(bào)告制，及時(shí)組織對(duì)安全事故的處置?？h級(jí)以上農(nóng)村能源主管部門和發(fā)展改革部門，按照職責(zé)分工加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理、安全使用，提高投資效益。
第十八條 項(xiàng)目資金管理須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定的《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》，按照“先建后補(bǔ)、分段撥付、竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)賬”的原則，由所在地農(nóng)村能源管理部門設(shè)立專帳，實(shí)行專款專用，所有的財(cái)務(wù)原始憑據(jù)存檔備查。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，憑所在地農(nóng)村能源管理部門出具的建設(shè)進(jìn)度報(bào)告，分階段撥付資金。縣級(jí)發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十九條 項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位要及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批和委托有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告，并向市、州發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)局提出項(xiàng)目初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料。
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項(xiàng)目原審批機(jī)關(guān)及國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。
第二十條 各市、州發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，向省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第二十一條 對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，限期整改，直至驗(yàn)收合格。
第五章 項(xiàng)目運(yùn)行管理
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，安排持有沼氣生產(chǎn)工高級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書的專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極推進(jìn)沼氣工程的持續(xù)有效運(yùn)行，結(jié)合技術(shù)和設(shè)備更新及時(shí)對(duì)運(yùn)行管理及操作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)運(yùn)行異常時(shí)，必須采取應(yīng)對(duì)措施，組織上報(bào)有關(guān)情況，記錄處理過程和后果。
第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
第三篇：四川省高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
四川省交通廳關(guān)于印發(fā)《四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》的通知
各市、州交通局（委），廳直有關(guān)單位：
為了加快高速公路發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理，廳制定了《四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二○○九年六月 日
四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條
為了加快高速公路建設(shè)發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《公路法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《四川省<中華人民共和國(guó)公路法>實(shí)施辦法》和交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省具體情況制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路項(xiàng)目必須遵守本辦法。第三條 高速公路建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、多元主體、市場(chǎng)運(yùn)作的高速公路建設(shè)發(fā)展新體制和統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理制度。
第二章 監(jiān)督和管理職責(zé)
第四條 省交通廳的高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省人民政府關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)編制全省高速公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃；(三)指導(dǎo)市(州)人民政府開展經(jīng)省政府授權(quán)作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路項(xiàng)目的管理、投資人招商、項(xiàng)目法人組建等工作；
(四)按本辦法的規(guī)定履行高速公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場(chǎng)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)職責(zé)。
第五條 在市(州)人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，市(州)交通局(委)履行高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理的以下職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省人民政府和上級(jí)交通主管部門關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性高速公路組建項(xiàng)目法人；
(三)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，根據(jù)本辦法的規(guī)定履行高速公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場(chǎng)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查的相關(guān)職責(zé)。
第六條 高速公路項(xiàng)目法人按照基本建設(shè)程序，履行以下職責(zé)：
(一)籌措建設(shè)資金；
(二)按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理權(quán)限向交通主管部門辦理行政許可、審批、審查和備案事項(xiàng)；(三)按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算組織項(xiàng)目建設(shè)；(四)按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理，組織審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；
(五)根據(jù)省、市人民政府和省、市交通主管部門下達(dá)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃及季進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)度計(jì)劃，確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，確保工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施和完成。
(六)按本辦法的規(guī)定履行高速公路建設(shè)組織實(shí)施的相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。
第三章 基本建設(shè)程序
第七條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。
政府還貸高速公路項(xiàng)目實(shí)行審批制，經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。
第八條 審批制高速公路項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》開展工程可行性研究，工程可行性研究報(bào)告報(bào)省投資主管部門審批的同時(shí)，報(bào)省交通廳組織行業(yè)審查；
(二)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 組建項(xiàng)目法人或委托建設(shè)單位，并報(bào)省交通廳備案；
(三)根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告，組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審查或?qū)徟?/p>
(四)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報(bào)批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評(píng)審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；
(五)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；
(六)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)目施工許可；
(七)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管理，按規(guī)定報(bào)批設(shè)計(jì)變更，按規(guī)定上報(bào)工程財(cái)務(wù)和工程進(jìn)度等報(bào)表；
(八)工程完工后項(xiàng)目通車前，省交通廳組織對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測(cè)，項(xiàng)目法人主持項(xiàng)目交工驗(yàn)收；
(九)編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計(jì)和各單項(xiàng)驗(yàn)收后，向省交通廳申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收；
(十)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
第九條 核準(zhǔn)制高速公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)根據(jù)規(guī)劃組織工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào) 告，報(bào)省交通廳審查；
(二)組織進(jìn)行投資人招商；
(三)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》組建項(xiàng)目法人或委托建設(shè)單位，報(bào)省交通廳備案；
(四)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)；項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)省投資主管部門的同時(shí)，報(bào)省交通廳組織行業(yè)審查；(五)根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審查或?qū)徟?/p>
(六)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審批；
(七)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報(bào)批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評(píng)審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；
(八)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；
(九)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)目施工許可；
(十)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管理，報(bào)批設(shè)計(jì)變更，按規(guī)定上報(bào)工程財(cái)務(wù)和工程進(jìn)度等報(bào)表；
(十一)工程完工后項(xiàng)目通車前，省交通廳組織對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測(cè)，項(xiàng) 目法人主持項(xiàng)目交工驗(yàn)收；
(十二)編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計(jì)和各單項(xiàng)驗(yàn)收后，向省交通廳申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收；
(十三)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。第四章 項(xiàng)目前期工作
第十條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目開工前的項(xiàng)目研究、設(shè)計(jì)和審批等工作，主要包括：路網(wǎng)規(guī)劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究以及項(xiàng)目報(bào)批、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)及報(bào)批、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)及報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)及報(bào)批等。
第十一條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告等文件，應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的編制辦法或有關(guān)規(guī)定編制，并符合國(guó)家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送工程可行性研究報(bào)告或提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、用地預(yù)審等專項(xiàng)報(bào)告的審批手續(xù)，落實(shí)融資方案，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，完成項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)、通航論證、行洪論證、地震安全性評(píng)價(jià)、文物 調(diào)查等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他審批手續(xù)。
第十三條 省交通廳依據(jù)職責(zé)承擔(dān)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的以下前期工作：
(一)制訂高速公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，下達(dá)高速公路建設(shè)計(jì)劃；
(二)負(fù)責(zé)組織省作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱省直管項(xiàng)目)的預(yù)可行性研究、工程可行性研究；
(三)審查高速公路預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)工期、工程投資等提出行業(yè)審查意見；
(四)協(xié)助政府還貸項(xiàng)目制訂融資方案；
(五)組織審查或?qū)徟醪皆O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)、施工圖設(shè)計(jì)等技術(shù)文件。
第十四條 市(州)交通主管部門依據(jù)職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)由地方作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱市州項(xiàng)目)的以下前期工作：
(一)組織高速公路預(yù)可行性研究和工程可行性研究；(二)協(xié)助地方政府組織投資人招商工作；(三)協(xié)助政府還貸項(xiàng)目制訂融資方案；
(四)協(xié)助項(xiàng)目法人報(bào)批工程可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)；(五)向省交通廳轉(zhuǎn)報(bào)高速公路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)、組織施工圖設(shè)計(jì)預(yù)審。第十五條 項(xiàng)目法人承擔(dān)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作相關(guān)的以下工作：
(一)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目前期工作；
(二)接收省、市(州)交通主管部門移交的預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告；
(三)制訂融資方案；
(四)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目報(bào)批項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告；(五)組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)；
(六)報(bào)批初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)和施工圖設(shè)計(jì)。第十六條 對(duì)于由地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的跨市(州)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，在省交通廳的組織安排下，有關(guān)市(州)可以單獨(dú)開展或聯(lián)合開展前期工作。
第十七條 項(xiàng)目前期工作費(fèi)用列入初步設(shè)計(jì)概算，由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在收到省、市(州)交通主管部門移交的前期工作成果資料后60日內(nèi)，向完成前期工作的法人單位支付已墊支的各項(xiàng)前期工作費(fèi)用。
第五章 建設(shè)市場(chǎng)管理
第十八條 高速公路建設(shè)市場(chǎng)交易實(shí)行開放、競(jìng)爭(zhēng)的原則，任何單位和個(gè)人不得對(duì)高速公路建設(shè)交易活動(dòng)實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入高速公 路建設(shè)市場(chǎng)。
第十九條 高速公路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)且符合招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，一律采取招標(biāo)方式選擇承包單位。
第二十條 高速公路建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)采取公開招標(biāo)方式。采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
招標(biāo)資格審查應(yīng)采取合格制(強(qiáng)制性評(píng)審法)。
第二十一條 按照性質(zhì)和類別的不同，高速公路招標(biāo)活動(dòng)實(shí)行相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。
投資人招標(biāo)按交通運(yùn)輸部的規(guī)定實(shí)行最短收費(fèi)期限法等評(píng)標(biāo)方法。
使用政府性資金的高速公路建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢招標(biāo)、材料和設(shè)備采購采用雙信封最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。
未使用政府性資金的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 社會(huì)投資人投資的經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目，招商單位應(yīng)當(dāng)與投資人簽訂投資合同，與投資人組建的項(xiàng)目法人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同。投資合同和特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)明確以下重要事項(xiàng)：
(一)項(xiàng)目法人組建、設(shè)計(jì)完成時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、各項(xiàng)行政審 批(含核準(zhǔn))和備案工作要求和時(shí)間、開工時(shí)間、完工通車時(shí)間和工程建設(shè)階段性目標(biāo)；
(二)對(duì)項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專業(yè)能力和人員數(shù)量要求；
(三)各建設(shè)的工程進(jìn)度計(jì)劃、投資完成計(jì)劃;(四)前期工作階段和項(xiàng)目實(shí)施各的資金到位方案。第二十三條 省、市(州)交通主管部門對(duì)高速公路建設(shè)招投標(biāo)行為活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)招標(biāo)資格預(yù)審評(píng)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、抽取專家等關(guān)鍵過程依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告實(shí)行備案制度，交通主管部門依法進(jìn)行備案審查。
招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依法進(jìn)行，不得隨意采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。確實(shí)需要采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的，只用于說明或補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件內(nèi)容，但不得改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，且補(bǔ)遺文件發(fā)出前應(yīng)當(dāng)履行備案手續(xù)。
第二十四條 高速公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參與投標(biāo)活動(dòng)，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)高速公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
禁止串標(biāo)、圍標(biāo)、借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。
第二十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位具有不良信用行為的，省交通廳按照公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理的有關(guān)規(guī)定，給予降低信用 等級(jí)，以及采取市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制或者禁止措施予以處罰。
第六章 項(xiàng)目建設(shè)管理
第二十六條 高速公路項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專業(yè)能力和人員數(shù)量，必須滿足工程建設(shè)管理的需要，必須符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的資格條件。
投資人不具備高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的，應(yīng)委托具有高速公路建設(shè)管理能力的單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。受委托的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定資格條件。
第二十七條 項(xiàng)目法人組建后，或委托項(xiàng)目建設(shè)管理單位后，逐級(jí)向省交通廳備案。
省、市交通主管部門應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第二十八條 高速公路建設(shè)實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行的工程進(jìn)度管理體系，實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)控制、監(jiān)理監(jiān)控的工程造價(jià)管理體系。
高速公路項(xiàng)目應(yīng)按照優(yōu)良工程目標(biāo)組織實(shí)施，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)方案，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)工期，依法組織工程 建設(shè)實(shí)施。
第二十九條
高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。
(一)根據(jù)建設(shè)責(zé)任主體的不同，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上級(jí)監(jiān)督的原則。
(二)省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，提出質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)，下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃，負(fù)責(zé)省直管項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的直接監(jiān)督，對(duì)市州項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)督，組織工程交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)、工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定。
市(州)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的監(jiān)督計(jì)劃及工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第三十條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程造價(jià)監(jiān)督制度。省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全省高速公路工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，依據(jù)批復(fù)的施工圖預(yù)算，組織實(shí)施高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)考核工作，定期組織工程投資控制督查，對(duì)市(州)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的造價(jià)管理工作實(shí)施指導(dǎo)；市(州)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施市州項(xiàng)目的工程造價(jià)管理和投資控制的監(jiān)督檢查。
第三十一條
高速公路建設(shè)工期實(shí)行計(jì)劃管理和目標(biāo)考核制 度。
(一)省交通廳按照省人民政府的要求審核高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃，下達(dá)年進(jìn)度計(jì)劃（含季度和月進(jìn)度計(jì)劃）。
(二)市(州)人民政府及其交通主管部門和四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司負(fù)責(zé)具體執(zhí)行省人民政府和省交通廳下達(dá)的高速公路建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度目標(biāo)，督促項(xiàng)目法人落實(shí)工程進(jìn)度措施。
(三)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃及季度進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃，和工期目標(biāo)責(zé)任制的要求，按月組織落實(shí)工程進(jìn)度保證措施。
(四)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。提前于投資合同和特許經(jīng)營(yíng)合同約定的完工通車時(shí)間通車的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)未經(jīng)省交通廳同意并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得延遲項(xiàng)目交付使用的時(shí)間。
第三十二條 投資人或項(xiàng)目法人未嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目開工時(shí)間或項(xiàng)目通車時(shí)間滯后，但報(bào)經(jīng)省人民政府同意的，應(yīng)按推遲開工或推遲通車的時(shí)間總量扣減特許經(jīng)營(yíng)合同的收費(fèi)期限：
(一)推遲開工或通車時(shí)間1年以內(nèi)的(包括1年)，按推遲的時(shí)間扣減收費(fèi)年限；
(二)推遲開工或通車時(shí)間1年以上的，按推遲時(shí)間總量加倍扣減收費(fèi)年限。第三十三條 對(duì)于發(fā)生資金不到位、推遲開工、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、推遲完工等嚴(yán)重違約情形的社會(huì)企業(yè)投資的高速公路項(xiàng)目，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位和同級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促項(xiàng)目法人和投資人限時(shí)整改，責(zé)令項(xiàng)目法人和投資人采取有效措施彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工作時(shí)間，確保按照合同約定和政府目標(biāo)履行義務(wù)；拒不整改或整改效果不能滿足工程工期目標(biāo)和政府目標(biāo)的，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)依法解除投資合同，并追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
解除投資合同后，建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，通過另行招商選擇新的投資人或自行組織高速公路的后續(xù)建設(shè)實(shí)施工作。
第三十四條 施工單位工程進(jìn)度滯后的，交通主管部門和項(xiàng)目法人可以采取約談法人、黃牌警告、重點(diǎn)監(jiān)督等措施責(zé)令整改。
經(jīng)多次督促整改無效，影響高速公路按期建成通車的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法解除承包合同，采取清退施工單位出場(chǎng)的措施。
第三十五條 省交通廳建立高速公路建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)制度，定期組織建設(shè)責(zé)任主體單位和交通主管部門通報(bào)高速公路建設(shè)進(jìn)展情況和實(shí)施中存在的問題，提出下一步的工作措施和工作要求。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式和內(nèi)容，在每個(gè)月的25日前向省交通廳上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和工程建設(shè)財(cái)務(wù)等報(bào)表，省交通廳對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃提出整改意見。第三十六條 高速公路工程交工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人向省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)，工程質(zhì)量檢測(cè)合格才能組織交工驗(yàn)收。
交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)按規(guī)定報(bào)省交通廳備案，省交通廳在15日內(nèi)提出備案審查意見。省交通廳對(duì)備案的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告無異議的，高速公路可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期一般不得超過3年。
未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未經(jīng)備案審查的項(xiàng)目，不得進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
第三十七條 高速公路通車試運(yùn)營(yíng)2年后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省交通廳申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。
高速公路竣工驗(yàn)收前，由省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量鑒定，工程質(zhì)量鑒定合格后才能組織竣工驗(yàn)收。
第三十八條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系在國(guó)家、省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有管轄權(quán)的交通主管部門、公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門報(bào)告。
省、市(州)交通主管部門依法及時(shí)調(diào)查處理工程質(zhì)量事故，查處或協(xié)助有關(guān)部門查處安全生產(chǎn)事故。
第三十九條 高速公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)示牌。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容，項(xiàng)目法人、16 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱、公開電話和主要負(fù)責(zé)人姓名，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條 高速公路建設(shè)實(shí)行工程建設(shè)違法行為舉報(bào)制度, 省、市(州)交通主管部門和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受高速公路建設(shè)中違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)依法查處。
第七章 建設(shè)資金和投資管理
第四十一條 省、市(州)交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限，承擔(dān)高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的以下主要工作:
(一)對(duì)于政府投資的高速公路，按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)高速公路建設(shè)資金預(yù)算、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，合理安排資金，及時(shí)調(diào)度、撥付政府投資的高速公路建設(shè)資金;
(二)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、投資計(jì)劃執(zhí)行情況;
(三)監(jiān)督檢查高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違規(guī)違法問題，對(duì)重大問題提出整改意見；
(四)收集、匯總、報(bào)送高速公路建設(shè)資金管理信息，審查、編報(bào)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告；
(五)督促項(xiàng)目法人及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，做好交、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；
(六)督促項(xiàng)目法人及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理；(七)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高速公路建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。
第四十二條 高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管和全過程監(jiān)督控制的原則。省交通廳負(fù)責(zé)省直管項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，市(州)交通主管部門負(fù)責(zé)地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路建設(shè)資金的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
有關(guān)單位必須依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理、組織會(huì)計(jì)核算，提高資金使用效益。
第四十三條 高速公路項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法及時(shí)籌集和合理使用建設(shè)資金，監(jiān)督檢查承包單位的資金使用、資金流向，監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資。項(xiàng)目法人的建設(shè)資金管理應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金專款專用的規(guī)定，不得侵占、挪用建設(shè)資金；
(二)嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，不得將建設(shè)資金用于批準(zhǔn)設(shè)計(jì)以外的工程;
(三)資金來源符合國(guó)家或投資合同有關(guān)規(guī)定，并及時(shí)到位;
(四)按發(fā)包合同規(guī)定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，并防止承包人高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)，按有關(guān)規(guī)定合理使用工程預(yù)備費(fèi)；及時(shí)撥付征地拆遷款；
(五)在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費(fèi)，按規(guī)定的比例預(yù) 留工程質(zhì)量保證金，不得非法擴(kuò)大建設(shè)成本；
(六)按規(guī)定編制工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)及時(shí)登記入帳管理；
(七)建立健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、憑證帳冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作健全、規(guī)范。
(八)不得違規(guī)轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，不得非法套取建設(shè)費(fèi)用，不得拖欠建設(shè)費(fèi)用。
第四十四條 使用政府性資金的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人必須接受交通主管部門實(shí)施的建設(shè)資金籌集、資金到位、資金使用和資金管理的全過程監(jiān)督檢查和審計(jì)。
社會(huì)企業(yè)投資高速公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人必須接受省、市(州)交通主管部門實(shí)施的建設(shè)資金到位情況、資金使用情況監(jiān)督檢查。
第四十五條 實(shí)行建設(shè)資金到位和建設(shè)資金使用匯總情況備案制度。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按將建設(shè)資金到位情況、建設(shè)資金使用情況，以及建設(shè)資金到位總體情況和建設(shè)資金使用總體情況按照項(xiàng)目管理權(quán)限向交通主管部門報(bào)告。
第四十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，按照批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算控制工程造價(jià)。
實(shí)行較大和重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批制度。凡是建設(shè)規(guī)模改變、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和突破施工圖預(yù)算等性質(zhì)的變更，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定事先履行報(bào)批手續(xù)，設(shè)計(jì)變更報(bào)批應(yīng)當(dāng)說明項(xiàng)目總造價(jià)控制情況。因物價(jià)上漲因素引起投資增加且突破施工圖預(yù)算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
設(shè)計(jì)變更實(shí)行匯總報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將每年的設(shè)計(jì)變更情況、造價(jià)變化情況和設(shè)計(jì)變更總體情況、造價(jià)變化總體情況向省交通廳報(bào)告。
第四十七條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的概算費(fèi)用總額(包括經(jīng)過批準(zhǔn)的概算調(diào)整)，作為項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)；調(diào)整概算未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍以原批準(zhǔn)概算作為竣工決算的依據(jù)。
高速公路竣工決算應(yīng)按本辦法第三十六條、第三十七條規(guī)定的試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)及時(shí)完成。未在試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)完成竣工決算和竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十八條 省、市(州)交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)的監(jiān)督檢查。
省交通廳可以委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)或市(州)交通主管部門實(shí)施督查；也可以聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門等其他部門共同組織督查。
實(shí)施督查過程中，可以組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定、試驗(yàn)檢測(cè)或承擔(dān)督查基礎(chǔ)工作。中介機(jī)構(gòu)工作費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第四十九條 交通主管部門及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在履行高速公 路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：
(一)要求被檢查單位接受詢問；
(二)要求被檢查單位提供有關(guān)高速公路建設(shè)的文件和資料；
(三)進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
(四)依法查處工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題以及其他違法行為。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)無條件接受交通主管部門的監(jiān)督檢查。第五十條 高速公路建設(shè)督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查。高速公路開工前主要進(jìn)行項(xiàng)目法人組建、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位、招投標(biāo)情況的綜合督查或?qū)ｍ?xiàng)督查。
施工過程中主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計(jì)執(zhí)行、工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程造價(jià)、建設(shè)資金使用、工程款和農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)督查。
交工驗(yàn)收前主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計(jì)執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程款和農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)督查。
第五十一條 省交通廳每年將定期或不定期組織綜合督查，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問題組織專項(xiàng)督查。省交通廳組織的綜合督查由省級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位承擔(dān)相關(guān)基礎(chǔ)工作。省級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)視具體情況，也可以自行組織相關(guān)專項(xiàng)督查。
市(州)交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限,一年至少組織綜合督查2次，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問題組織專項(xiàng)督查。
第五十二條 督查結(jié)果由督查單位向項(xiàng)目法人或投資人通報(bào)。項(xiàng)目法人或投資人必須按照督查意見限期整改并提交整改報(bào)告。
整改報(bào)告作為設(shè)計(jì)審批、施工許可或工程質(zhì)量檢測(cè)、工程決算認(rèn)可、竣工驗(yàn)收的前臵條件，上階段的問題未整改的，有關(guān)單位不得辦理相關(guān)審查、審批、備案、檢測(cè)、鑒定或驗(yàn)收手續(xù)。
第五十三條 交通主管部門對(duì)于在督查中發(fā)現(xiàn)觸犯刑律的違法行為，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十四條
由交通運(yùn)輸部審批、審查、備案的事項(xiàng)，由省交通廳審查后上報(bào)。
第五十五條 本辦法規(guī)定的基本原則、方法適用于重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目和普通公路項(xiàng)目的建設(shè)管理。
第五十六條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第五十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱
電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱
（提綱）
一、驗(yàn)收時(shí)限
電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完成初步驗(yàn)收工作，并向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。
因特殊原因不能按時(shí)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收任務(wù)
（一）審查項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。
（二）審核項(xiàng)目形成的資產(chǎn)情況。
（三）評(píng)價(jià)項(xiàng)目交付使用情況。
（四）檢查項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)情況。
三、驗(yàn)收依據(jù)
（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)家關(guān)于信息系統(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書報(bào)告及批復(fù)文件。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件。
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算報(bào)告及批復(fù)文件。
（五）建設(shè)項(xiàng)目的合同文件、施工圖、設(shè)備和軟件技術(shù)說明書。
四、驗(yàn)收條件
（一）建設(shè)項(xiàng)目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和輔助設(shè)施，已按照設(shè)計(jì)建成，能滿足系統(tǒng)運(yùn)行的需要。
（二）建設(shè)項(xiàng)目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和配套設(shè)施，經(jīng)測(cè)試和試運(yùn)行合格。
（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的保護(hù)、安全、消防等設(shè)施已按照設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)試運(yùn)行合格。
（四）建設(shè)項(xiàng)目投入使用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，能適應(yīng)項(xiàng)目正常運(yùn)行的需要。
（五）完成預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和初步的財(cái)務(wù)決算。
（六）檔案文件整理齊全。
五、驗(yàn)收組織
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一般分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
（一）建設(shè)項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，由項(xiàng)目建設(shè)單位按照本大綱規(guī)定組織，并提出初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（二）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收一般由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織；建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。
六、初步驗(yàn)收
（一）項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)合同組織單項(xiàng)驗(yàn)收，形成單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)單位組織信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案等進(jìn)行驗(yàn)收，形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（四）項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目審批單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
七、竣工驗(yàn)收
（一）組織竣工驗(yàn)收的單位（機(jī)構(gòu)）組建竣工驗(yàn)收委員會(huì)，下設(shè)專家組。
（二）專家組負(fù)責(zé)開展竣工驗(yàn)收的先期基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算等情況，提出評(píng)價(jià)意見和建議。
（三）竣工驗(yàn)收委員會(huì)基于專家組評(píng)價(jià)意見提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站
http://
第五篇：四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法
四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號(hào)）及《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于縣級(jí)以上地方人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目。
重大建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）包括重大基本建設(shè)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條
重大建設(shè)項(xiàng)目檔案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目檔案）是項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。第四條
項(xiàng)目檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目檔案管理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目檔案管理工作中的重大問題。縣級(jí)以上人民政府投資主管部門應(yīng)將當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目名單抄送同級(jí)檔案局；縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，按要求做好項(xiàng)目檔案登記工作，參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。
省檔案局對(duì)全省項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對(duì)省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；各市（州）、縣（市、區(qū)）檔案局負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，組織或參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。第五條
建立項(xiàng)目檔案登記制度。
項(xiàng)目開工后直至項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前每年應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記，填報(bào)《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》（附表1）。省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，屬于省級(jí)項(xiàng)目主管部門的，由省級(jí)項(xiàng)目主管部門組織填寫，歸口在市（州）人民政府的，由市（州）檔案局組織填寫，每年10月底前報(bào)省檔案局。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目由同級(jí)檔案局組織登記。
第六條
項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。第七條
項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）及項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在簽訂設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門條款，明確規(guī)定有關(guān)方面提交相應(yīng)項(xiàng)目文件的套數(shù)、時(shí)間，以及對(duì)應(yīng)提交文件的整理、歸檔責(zé)任。第八條
項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002）及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822—2000），完成各自職責(zé)范圍或合同、協(xié)議規(guī)定的竣工文件的編制和項(xiàng)目文件的整理、歸檔工作。
第九條
項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在建設(shè)項(xiàng)目完成后應(yīng)將經(jīng)整理、編目的項(xiàng)目文件按合同、協(xié)議規(guī)定的要求，向項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
根據(jù)基本建設(shè)程序和項(xiàng)目特點(diǎn)，可分階段歸檔和移交。
第十條
項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目竣工文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄一并交項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）檔案管理機(jī)構(gòu)。第十一條
歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，簽字手續(xù)完備，字跡清楚，圖面整潔，載體及書寫材料適宜永久保存?？⒐D編制應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。有關(guān)項(xiàng)目的電子、聲像等特殊載體的文件應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸檔。第十二條
項(xiàng)目建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)配備與檔案數(shù)量相適應(yīng)的、符合要求的檔案庫房，配置必要的保管保護(hù)設(shè)施，采用計(jì)算機(jī)管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的開發(fā)利用，為項(xiàng)目建設(shè)提供有效服務(wù)。
第十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。
第十四條
省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省檔案局組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；或由省檔案局委托省項(xiàng)目主管部門、市（州）檔案局組織驗(yàn)收。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由同級(jí)檔案局組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。
各級(jí)檔案局、項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，必要時(shí)可組織預(yù)檢。
國(guó)家及其投資主管部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條
省檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由省檔案局、省項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目所在地市（州）檔案局等單位組成。省檔案局委托組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由省項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目所在地市（州）檔案局等單位組成。
各市（州）檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由市（州）檔案局、項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）檔案局等單位組成。各縣（市、區(qū)）檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由縣（市、區(qū)）檔案局、項(xiàng)目主管部門等單位組成。
凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。
驗(yàn)收組成員一般為不少于5人的單數(shù)，組長(zhǎng)由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。成員中應(yīng)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。第十六條
項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》和《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收測(cè)評(píng)表》（附表2）的要求，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面自檢。自檢合格后，按規(guī)定向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和自檢測(cè)評(píng)情況，并填報(bào)《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附表3）。
第十七條
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，對(duì)照《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收測(cè)評(píng)表》，對(duì)項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)結(jié)果按百分制標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)等級(jí):90 分（含90分）以上為優(yōu)秀；75至90分（含75分）為合格，其中項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)（附表2第二部分）不低于60分；75分以下為不合格。
第十八條
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收優(yōu)秀或合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。
第十九條
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組提出整改意見，要求項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織單位不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第二十條
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當(dāng)按合同及有關(guān)規(guī)定的要求，在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位辦理項(xiàng)目檔案移交，明確移交項(xiàng)目檔案的內(nèi)容、數(shù)量等，并有完備的交接手續(xù);建設(shè)單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理規(guī)定辦理。
第二十一條
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，建設(shè)單位（法人）應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）報(bào)送一套與城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理有關(guān)的項(xiàng)目檔案。第二十二條
對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng):(一）不按規(guī)定報(bào)送《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》的;
（二）對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的。
第二十三條
在項(xiàng)目檔案管理中，違反《中華人民共和國(guó)檔案法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
第二十四條
在項(xiàng)目檔案管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由項(xiàng)目主管部門或本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
省檔案局每年對(duì)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的，予以通報(bào)表彰。第二十五條
其他建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。第二十六條
本辦法由省檔案局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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