第一篇：2014年考研管理學(xué)熱點(diǎn)解析：管理與組織

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2014年考研管理學(xué)熱點(diǎn)解析：管理與組織

近年，企業(yè)對管理型人才越來越重視，層次要求越來越高，間接推動管理學(xué)畢業(yè)生通過考研來自我提升，但從招生院校數(shù)量，招生總?cè)藬?shù)，報考人數(shù)等方面看，管理學(xué)都是考研的熱門學(xué)科門類。如何在激烈的競爭中脫穎而出，取決于考生在平時復(fù)習(xí)中把握考研要點(diǎn)的能力。下面，考研專業(yè)課教研室專家針對歷年管理學(xué)專業(yè)課考研重點(diǎn)解讀之一：管理與組織，歸納出必背考點(diǎn)，希望能夠引導(dǎo)學(xué)生，少走彎路。

一、管理者的定義

管理者在企業(yè)重點(diǎn)額定位一般是，他們通過協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他人的活動達(dá)到組織目標(biāo)。他的工作不是取得個人成就，而是幫助他人完成任務(wù)。管理者的工作可能意味著協(xié)調(diào)一個部門的工作，也可能意味著監(jiān)督幾個單獨(dú)的個人，還可能包含協(xié)調(diào)一個團(tuán)隊(duì)的活動?，F(xiàn)代觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)管理者必須對組織負(fù)責(zé)，而不僅僅是權(quán)力。因此，管理者必然是對組織負(fù)有貢獻(xiàn)的責(zé)任，能夠?qū)嵸|(zhì)性的影響該組織經(jīng)營及達(dá)成成果的能力者。

二、組織層次

根據(jù)一般企業(yè)結(jié)構(gòu)，管理者往往被劃分為基層管理者、中層管理者和高層管理者?；鶎庸芾碚?，是最底層的管理人員，他們管理著非管理雇員所從事的工作，即生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)。這樣的管理者通常稱為主管，也可以稱為區(qū)域經(jīng)理，部門經(jīng)理或工長;中層管理者，包括所有處于基層和高層之間的各個管理層次的管理者，這些管理者管理著基層管理者，他們可能具有地區(qū)經(jīng)理、項(xiàng)目主管、工廠廠長、或者事業(yè)部經(jīng)理的頭銜;高層管理者，處于或接近組織頂層，他們承擔(dān)著制定廣泛的組織決策，為整個組織制定計劃和目標(biāo)的責(zé)任，他們的典型頭銜通常是執(zhí)行副總裁、總裁、管理董事、首席運(yùn)營官、首席執(zhí)行官或者董事會主席。

三、效率與效果的關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中我們這樣講：在不會使其他人境況變壞的前提下，如果一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動不再有可能增進(jìn)任何人的經(jīng)濟(jì)福利，則該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動就被認(rèn)為是有效率的。但在管理學(xué)中，效率往往是指以盡可能少的投入得出盡可能多的產(chǎn)出，通常是指“正確地做事”，即不浪費(fèi)資源。效果通常是指“做正確的事”，即所從事的工作和活動有助于組織達(dá)到其目標(biāo)。

效率是關(guān)于做事的方式，而效果涉及結(jié)果，或者說達(dá)到組織的目標(biāo)。因此，管理當(dāng)局不能只是關(guān)注達(dá)到和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，也就是關(guān)注效果，還要盡可能有效率地完成工作。在成功的組織中高效率和高效果是相輔相成的，而不良的管理通常既是低效率的也是低效果的，或者雖然有效果但卻是低效率的。

四、明茨伯格管理角色理論

明茨伯格研究了管理者從事的工作，得出結(jié)論：管理者做什么可以通過考察管理者在工作中所扮演的10種不同但高度相關(guān)的角色來恰當(dāng)?shù)孛枋?。即所謂管理角色，是指特定的管理行為類型。明茨伯格的10種管理行為可以被進(jìn)一步組合為人際關(guān)系、信息傳遞和決策制定。

◆人際關(guān)系：

(1)掛名首腦：象征性首腦;必須履行許多法律性或社會性的例行義務(wù)迎接來訪者;簽署法律文件。

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在這里，沒有考不上的研究生。

(2)領(lǐng)導(dǎo)者：負(fù)責(zé)激勵下屬;承擔(dān)人員配備、培訓(xùn)以及有關(guān)的職責(zé)實(shí)際上從事所有的有下級參與的活動。

(3)聯(lián)絡(luò)者：維護(hù)自行發(fā)展起來的外部關(guān)系和消息來源，從中得到幫助和信息發(fā)感謝信;從事外部委員會的工作;從事其他有外部人員參加的活動。

◆信息傳遞

(4)監(jiān)聽者：尋求和獲取各種內(nèi)部和外部的信息，以便透徹地理解組織與環(huán)境閱讀期刊和報告;與有關(guān)人員保持私人接觸。

(5)傳播者：將從外部人員和下級那里獲取的信息傳遞給組織的其他成員舉行信息交流會;用打電話的方式轉(zhuǎn)達(dá)信息。

(6)發(fā)言人：向外界發(fā)布組織的計劃、政策、行動、結(jié)果等召開董事會;向媒體發(fā)布信息?！魶Q策制定

(7)企業(yè)家：尋求組織和環(huán)境中的機(jī)會，制定“改進(jìn)方案”以發(fā)起變革組織戰(zhàn)略制定和檢查會議，以開發(fā)新項(xiàng)目。

(8)混亂駕馭者：當(dāng)組織面臨重大的、意外的混亂時，負(fù)責(zé)采取糾正行動組織應(yīng)對混亂和危機(jī)的戰(zhàn)略制定和檢查會議。

(9)資源分配者：負(fù)責(zé)分配組織的各種資源——制定和批準(zhǔn)所有有關(guān)的組織決策調(diào)度、授權(quán)、開展預(yù)算活動，安排下級的工作。

(10)談判者：在主要的談判中作為組織的代表參加與工會的合同談判。

◆人際關(guān)系角色：指涉及人與人(下級和組織外的人)的關(guān)系以及其他具有禮儀性和象征性職責(zé)的角色。

◆信息傳遞角色：涉及接受、收集和傳播信息。

◆決策制定角色：作出抉擇的活動。

五、管理技能

管理技能有很多，但重點(diǎn)需要了解的屬下面的幾種：

1、技術(shù)技能：是指熟練完成特定工作所需的特定領(lǐng)域的知識和技術(shù)。對于基層管理者來說，這些技能更重要，因?yàn)樗麄兺ǔ９芾淼氖鞘褂霉ぞ吆图夹g(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的雇員。

2、人際技能：包括與單獨(dú)的個人或群體中的其他成員和睦相處的能力——的重要性。由于管理者直接與人打交道，因此在所有級別的管理工作中，這些技能都至關(guān)重要。

3、概念技能：是管理者對抽象、復(fù)雜情況進(jìn)行思考和概念化的技能。運(yùn)用這種技能，管理者必須能夠?qū)⒔M織看做一個整體，理解各部分之間的關(guān)系。對于高層管理者來說，這種技能是非常重要的。

4、其他重要的管理技能

(1)概念技能：利用信息解決工作問題的能力;識別創(chuàng)新的機(jī)會;界定問題范圍并實(shí)施解決方案;從大量數(shù)據(jù)中篩選重要信息;掌握技術(shù)在商業(yè)上的運(yùn)用;掌握組織運(yùn)營模式。

(2)溝通技能：將構(gòu)思表述為語言，轉(zhuǎn)化為行動的能力;同事、下屬之間的信任;傾聽并提出問題;表現(xiàn)技能：口頭方式;表現(xiàn)技能：書面或圖示方式。

(3)效果技能：為企業(yè)使命或部門目標(biāo)做出貢獻(xiàn);關(guān)注顧客;多任務(wù)：同時進(jìn)行多項(xiàng)工作;談判技能;項(xiàng)目管理;檢查工作并實(shí)施改進(jìn);設(shè)定和維持內(nèi)外的行為準(zhǔn)則;賦予受關(guān)注的事物和特殊活動優(yōu)先權(quán)。

(4)人際技能：指導(dǎo)技能;多樣化技能：在不同的文化中與不同的人一起工作;組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化;組織外部網(wǎng)絡(luò)化;在團(tuán)隊(duì)中工作：合作與承諾。

管理學(xué)作為一門綜合類較強(qiáng)的學(xué)科，需要掌握的知識點(diǎn)還有很多，以上部分是考生必須要牢記的考點(diǎn)，希望能夠引起同學(xué)們的注意!

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第二篇：電子科技大學(xué)管理學(xué)考研大綱解析（精選）

第一章 管理與組織導(dǎo)論 1.管理者與非管理人員的區(qū)別。

（1）管理者：通過協(xié)調(diào)其他人的活動達(dá)到與別人一起或者通過別人實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的目的。（2）操作者：非管理人員，他們直接從事某項(xiàng)工作或任務(wù)，不具有監(jiān)督別人工作的責(zé)任。（3）團(tuán)隊(duì)：是由來自不同部門的人甚至包括來自組織外部的人組成。

（4）管理者分類：基層管理者 中層管理者 高層管理者。*不同層次的管理者職責(zé)不同 2．三種不同管理層次的管理者。

管理層次也稱組織層次，是指從最高一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)到最低一級管理組織的各個職位等級，管理人員按層次分為基層管理者，中層管理者，高層管理者。

(1)基層管理者的主要職責(zé)是給下屬作業(yè)人員分派具體任務(wù)，直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)活動。(2)中層管理者的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行高層管理者所制定的決策，特別關(guān)注日常的管理工作；(3)高層管理者是對整個組織的管理負(fù)有全部責(zé)任的人，職責(zé)是制定組織總目標(biāo)和戰(zhàn)略等

3.管理：定義為一個協(xié)調(diào)工作活動的過程，以便能夠有效率和有效果地同別人一起或通過別人實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

4.管理者履行的四項(xiàng)職能。

1)計劃是設(shè)立和明確組織目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑和方案。計劃是管理的起點(diǎn)，確定目標(biāo)和途徑是計劃職能的兩大任務(wù)。

2)組織是為了實(shí)現(xiàn)計劃活動所規(guī)定的目標(biāo)，實(shí)施計劃活動所制定的行動方案，管理者必須進(jìn)行的工作安排。

3)領(lǐng)導(dǎo)是指和別人一起或通過別人完成目標(biāo)，包括激勵下屬，影響工作中的個體或團(tuán)隊(duì)，選擇有效的溝通方式等。

4)控制是指監(jiān)控，比較，糾正。比較包括衡量和評估工作績效，并與預(yù)定的目標(biāo)相比較。

5.明茨伯格的管理角色。

管理角色是指特定的管理行為類型。明茨伯格發(fā)展出了10種管理行為，并將其進(jìn)一步組合為三個方面：人際關(guān)系、信息傳遞和決策制定。

1)人際關(guān)系角色包含了人與人以及其他具有禮儀性和象征性的職責(zé)，包括掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者。

掛名首腦：是象征性首腦，必須履行許多法律性或社會性的例行義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者：負(fù)責(zé)激勵下屬，人員配備、培訓(xùn)以及有關(guān)的職責(zé)。

聯(lián)絡(luò)者：維護(hù)自行發(fā)展起來的外部信息和消息來源，從中得到幫助和信息。

2)信息傳遞角色包括接受、收集和傳播信息。三種信息傳遞角色包括監(jiān)聽者、傳播者和發(fā)言人。

監(jiān)聽者：尋求和獲取各種內(nèi)部和外部信息，以便透徹地理解組織與環(huán)境。傳播者：將從外部人員和下級那里獲取的信息傳遞給組織的其他人員。發(fā)言人：向外界發(fā)布組織的計劃、政策、行動以及結(jié)果。

3)決策制定角色是作出抉擇的活動，包括四種決策制定角色，即企業(yè)家、混亂駕馭者、資源分配者、談判者。

企業(yè)家：尋求組織和環(huán)境中的機(jī)會，制定“改進(jìn)方案”以發(fā)起變革?；靵y駕馭者：當(dāng)組織面臨重大的、意外的混亂時，負(fù)責(zé)采取糾正行動。

資源分配者：負(fù)責(zé)分配組織的各種資源——制定和批準(zhǔn)所有有關(guān)的組織決策。談判者：在主要的談判中作為組織的代表。

6.卡茨所主張的管理者的三種基本技能。

羅伯特?？ù蔚难芯?，管理者必須具備三種技能

(1)技術(shù)技能:運(yùn)用管理者所監(jiān)督的專業(yè)領(lǐng)域中的過程，慣例、技術(shù)和工具的能力。盡管管理者未必是技術(shù)專家，但他必須具備足夠的技術(shù)知識和技能以便卓有成效地指導(dǎo)員工、組織任務(wù)、把工作小組的需要傳達(dá)給其他小組以及解決問題。

(2)人際技能:成功地與別人打交道并與別人溝通的能力。包括對下屬的領(lǐng)導(dǎo)能力和處理不同小組之間關(guān)系的能力。

(3)概念技能: 能把觀點(diǎn)設(shè)想出來，并加以處理以及將關(guān)系抽象化的精神能力，具有概念技能的管理者往往把組織視為一個整體，并且了解組織各個部分的相互關(guān)系

管理技能的相對重要性隨管理者在組織中層次的不同而不同。對于基層管理人員，技術(shù)技能最重要，人際技能也非常有益，但概念技能的要求則相對較弱。對于中層管理人員，技術(shù)技能的重要性下降，人際技能的要求變化不大，但概念技能顯得更為重要。對于高層管理人員，概念技能和人際技能最為重要，技術(shù)技能相對無足輕重。尤其在大企業(yè)中，高層主管可以充分借助下屬人員的技術(shù)技能，因而對其自身的技術(shù)技能要求不高。但在小企業(yè)中，即使是高層管理人員，技術(shù)技能也仍然是非常重要的

7.系統(tǒng)觀點(diǎn)與權(quán)變觀點(diǎn)。

系統(tǒng)論將組織看作是各個部分相互依賴、相互聯(lián)系的集合，管理者的工作是協(xié)調(diào)組織中各個部分的活動。我們指的系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，即動態(tài)的與它所處的環(huán)境發(fā)生相互作用的系統(tǒng)。

權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)不存在簡單的和普遍適用的管理原則，不同的和變化的情境要求管理者運(yùn)用不同的方法和技術(shù)。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)四個變量：①組織規(guī)模，②任務(wù)技術(shù)的例行程度，③環(huán)境的不確定性，④個體差異。權(quán)變理論可以描述為“如果……，那么……”，即如果處于什么情況下，那么這是最好的管理方法。因?yàn)榻M織甚至組織中的工作單元所從事的工作都是多樣化的，所以這是符合邏輯的。

8.組織的三個基本特征.組織是對人員的一種精心的安排，以實(shí)現(xiàn)某些特定的目的。其基本特征為：(1)每個組織都有一個明確的目的，這個目的通常以一個目標(biāo)或一組目標(biāo)來表達(dá)的，它反映了組織所希望達(dá)到的狀態(tài)。

(2)每個組織都是由人員組成的，獨(dú)自一個人工作是不能構(gòu)成組織的，組織借助人員來完成工作，這對于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)是必不可少的。

(3)所有的組織都發(fā)展出一些精細(xì)的結(jié)構(gòu)，以便其中的人員能夠從事他們的工作。

第二章 管理的情境：約束與挑戰(zhàn)

1.四種主要的管理研究方法是什么？

三種：歸納法、試驗(yàn)法、演繹法

（一）歸納法

通過對客觀存在的一系列典型事物（經(jīng)驗(yàn)）進(jìn)行觀察，從掌握典型事物的典型特點(diǎn)、典型關(guān)系。典型規(guī)律入手，研究事物之間的因果關(guān)系，從中找出事物變化發(fā)展的一般規(guī)律。

個別——一般

1：在管理學(xué)研究中，歸納法應(yīng)用最廣，但其局限性也十分明顯 2：運(yùn)用歸納法時應(yīng)注意的幾點(diǎn)

a：弄清與研究事物相關(guān)的因素，以及系統(tǒng)的干擾因素 b：選擇好典型

c：按抽樣檢驗(yàn)原理，保證樣本容量 d：調(diào)查問卷時應(yīng)包括較多的信息數(shù)量，并作出簡單明確的答案。

（二）試驗(yàn)法

（三）演繹法 一般——個別

2.泰羅科學(xué)管理原理的主要內(nèi)容

1：對工人提出科學(xué)的操作方法，以便合理利用工時，提高效率 2：在工資制度上實(shí)行差別計件制 3：對工人進(jìn)行科學(xué)的選擇，培訓(xùn)和提高

4：制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣

5：使管理和勞動分離，把管理工作稱為計劃職能、工人的勞動稱為執(zhí)行職能 亨利*甘特——重要貢獻(xiàn)之一是設(shè)計了一種用線條表示的計劃的因素成“甘特圖” 代表作——《工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)》1916，《工作組織》1919 杰布雷斯及他的妻子—— 兩人以進(jìn)行“動作研究”而著稱

泰羅及其他同期先行者的理論和實(shí)踐構(gòu)成了泰羅制?！疤┝_制”著重解決的問題是用科學(xué)的方法提高生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)效率問題

（二）對“泰羅制”的評價

“泰羅制”應(yīng)用在生產(chǎn)現(xiàn)場管理中效果顯著，但其推廣卻很不順利，遭到了資本家和工人的反對?！疤┝_制”當(dāng)時之所以遭到反對，一方面是因?yàn)樯鐣蟼鹘y(tǒng)意識的影響，另一方面是由于它本身也存在著弱點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)用歷史的觀點(diǎn)客觀地評價。

1：它沖破了百多年沿襲下來的傳統(tǒng)的落后的經(jīng)驗(yàn)管理辦法，將科學(xué)引進(jìn)了管理領(lǐng)域，并創(chuàng)立了一套具體地科學(xué)管理方法代替單憑個人進(jìn)行作業(yè)和管理的舊方法。這是管理理論上的創(chuàng)新，也為管理實(shí)踐開辟了新局面。

2：由于采用了科學(xué)地管理方法和科學(xué)地操作程序，使生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動了生產(chǎn)地發(fā)展，適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)在這個時期的需要。

3：由于管理職能于執(zhí)行職能地分離，企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作

4：泰羅把人看成會說話的機(jī)器，只能按照管理人員的決定、指示、命令執(zhí)行勞動，在體力技能上受最大限度的壓榨。

泰羅制是資本家最大限度壓榨工人血汗的手段

缺陷：泰羅制是適應(yīng)歷史發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，同時也受到歷史條件和個人經(jīng)歷的限制，它的科學(xué)管理所涉及的問題比較小，管理的內(nèi)容比較窄，企業(yè)的財務(wù)、銷售、人事等方面的活動都沒有涉及。

3.泰羅對科學(xué)管理的貢獻(xiàn)。

4.吉爾布雷思夫婦對科學(xué)管理的貢獻(xiàn)。

弗蘭克和吉爾布雷斯（時間和動作的研究）：用動作攝影來研究手和身體動作 解釋：在不增加工人的勞動強(qiáng)度的前提下，進(jìn)行最輕松最有效作業(yè)的方法 作用：

1、促進(jìn)機(jī)器和設(shè)備的改良

2、通過標(biāo)準(zhǔn)時間和評測時間來比較測定工人的勞動效率

3、標(biāo)準(zhǔn)時間可以作為獎勵工資的基礎(chǔ)

4、作為制定標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)費(fèi)、各種計劃的基礎(chǔ)

5.法約爾的管理原則并將其與泰羅科學(xué)管理原理的比較。

泰羅制在科學(xué)管理中的局限性主要是由法國的亨利。法約爾加以補(bǔ)充的。

“組織理論”的中心問題：組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化，管理人員職責(zé)分工的合理化。

法約爾：認(rèn)為要經(jīng)營好一個企業(yè)，不僅要改善生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，而且應(yīng)當(dāng)注意改善有關(guān)經(jīng)營的六個方面的職能

技術(shù)職能、經(jīng)營職能、財務(wù)職能、安全職能、會計職能、管理職能

14條原則

(1)分工:用同樣的勞動得到更多更好的成果.(2)權(quán)力和責(zé)任:凡行使職權(quán)的地方,就必須建立責(zé)任.責(zé)權(quán)對等原則

(3)紀(jì)律:紀(jì)律嚴(yán)明是有效開展組織活動的必要保證;紀(jì)律作為對協(xié)定的尊重,必須做到使勞資雙方都清楚明了,并為雙方接受.(4)統(tǒng)一指揮:一個下屬只接受一個上司的命令.A B C(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):對于目標(biāo)同一的活動只能在一個領(lǐng)導(dǎo)人和一項(xiàng)計劃的指導(dǎo)下進(jìn)行.從整體利益.前提:二者一致!(6)個人利益服從集體利益

(7)人員的報酬.要求:a.勞資雙方滿意 b.能激發(fā)熱情 c.公平(8)集權(quán):權(quán)力的集中或分散無所謂好壞,只是尺度問題.(9)等級制度:下級服從上級(一般不能違反,但應(yīng)與保持行動迅速相結(jié)合----“法約爾橋”).(10)秩序:“有其位,在其位”.(11)公平:主管人員對其下屬應(yīng)仁慈,公平,才能使下屬表現(xiàn)出熱心,忠誠.(12)人員的穩(wěn)定: 經(jīng)驗(yàn)的積累需要時間

(13)首創(chuàng)精神:鼓勵,激發(fā)員工的主動性,創(chuàng)造性,使組織充滿活力.(14)團(tuán)結(jié):交流有助于團(tuán)結(jié),禁止濫用書面聯(lián)系的方式.法約爾的貢獻(xiàn)：在管理的范疇、管理的組織理論、管理的原則方面提出了嶄新的觀點(diǎn)

評價：法約爾提出的管理原則，經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐證明，總的來說仍然是正確的，法約爾一般管理理論的主要不足之處是他的管理原則缺乏彈性，以至于有時實(shí)際管理工作者無法完全遵守。

6.韋伯對一般行政管理理論的貢獻(xiàn)貢獻(xiàn): 提出所謂"科層組織理論“

核心:設(shè)立公職.(權(quán)力的承襲通過職位,而不是依靠世襲或個人魅力)1．理想的科層組織體系： 1)明確的分工，明確權(quán)利和責(zé)任。

2)清晰的等級，把各種職位按權(quán)力登記組織起來形成一個權(quán)責(zé)分明層層控制的等級制度。3)詳盡的規(guī)章:強(qiáng)調(diào)規(guī)則化

4)非人格化的關(guān)系.理性意志代替?zhèn)€人情感 5)管理人員職業(yè)化:固定的薪金和明確的升遷制度

優(yōu)點(diǎn): 1)穩(wěn)定2)高效(有助于杜絕任人唯親,組織渙散,人浮于事等現(xiàn)象)2．權(quán)力類型的劃分：傳統(tǒng)型，個人魅力型，法理型（是理想的科層組織體系的基礎(chǔ)）。

7.數(shù)量方法是怎么發(fā)展起來的以及它對管理領(lǐng)域的貢獻(xiàn)是什么。

定量方法理論是從第二次世界大戰(zhàn)期間用于解決軍事問題的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計方法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。利用運(yùn)籌學(xué)和管理科學(xué)的定量技術(shù)改進(jìn)決策制定。定量方法理論包括統(tǒng)計學(xué)應(yīng)用，最優(yōu)化配置，信息模型和計算機(jī)模擬

特點(diǎn)：

1、認(rèn)為管理就是決策；

2、以經(jīng)濟(jì)效果為標(biāo)準(zhǔn)；

3、運(yùn)用數(shù)學(xué)模型；

4、依靠計算機(jī)；

管理科學(xué)的貢獻(xiàn)：

1、科學(xué)技術(shù)的引入和運(yùn)用；

2、決策理論；

3、管理信息系統(tǒng)；

8.什么是組織行為？

組織行為理論研究職工在生產(chǎn)中的人際關(guān)系。組織行為是指組織中人的行為。組織行為理論的要點(diǎn)是：①職工是社會人；②企業(yè)中存在非正式組織；③新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿足程度。組織行為理論以霍桑研究為代表?；羯Ｑ芯堪l(fā)現(xiàn)，①行為和情緒是密切相關(guān)的；②群體對個人的行為有巨大影響；③群體工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了個體個人的產(chǎn)量；④在決定產(chǎn)量方面，金錢因素比群體標(biāo)準(zhǔn)、群體情緒和安全感的作用要小。9.霍桑研究及其對管理實(shí)踐的貢獻(xiàn)。

（一）行為科學(xué)的由來

泰羅制的“科學(xué)管理“理論把人看成“經(jīng)濟(jì)人”而行為科學(xué)把人看成“社會人”即：影響工人生產(chǎn)效率的因素除了物質(zhì)條件外，還有人的工作情緒。行為科學(xué)——一門研究人類行為規(guī)律的科學(xué)

（二）“行為科學(xué)”的早期理論——人群關(guān)系論（代表人：梅奧）霍桑試驗(yàn)

目的：找出工作條件對生產(chǎn)效率的影響，以尋求提高勞動生產(chǎn)率的途經(jīng)

過程：試驗(yàn)首先從變化現(xiàn)場工作的照明強(qiáng)度著手。研究人員將參加工作的工人分成兩組，一組為試驗(yàn)組，一組為控制組。控制組一直在平常的照明強(qiáng)度下工作，而試驗(yàn)組則給予不同的照明強(qiáng)度。當(dāng)試驗(yàn)組的照明強(qiáng)度逐漸增大時，試驗(yàn)組的生產(chǎn)增長比例與控制組大致相同，當(dāng)試驗(yàn)組的照明強(qiáng)度逐漸降低時，試驗(yàn)組的產(chǎn)量明顯下降。試驗(yàn)表明，照明度的一般改變不是影響生產(chǎn)率的決定因素。后來再進(jìn)行其他方面的試驗(yàn)。人群關(guān)系論觀點(diǎn)： 1：企業(yè)的職工是社會人

2：滿足工人欲望，提高工人的士氣是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵

3：企業(yè)中實(shí)際存在一種“非正式組織”——企業(yè)職工在共同工作和共同生產(chǎn)中必然產(chǎn)生相互之間的人群關(guān)系，產(chǎn)生共同的感情，自然形成一種行為準(zhǔn)則和慣例，要求個人服從。這就構(gòu)成了“非正式組織” 作用：引起重視人的因素，人們開始積極的尋求提高工作滿意和士氣的途徑

10.管理者應(yīng)當(dāng)關(guān)注創(chuàng)新和彈性。

對創(chuàng)新和彈性的需求

創(chuàng)新：新產(chǎn)品、新服務(wù)、做事的新方式

彈性：組織適應(yīng)變化的環(huán)境

11.全面質(zhì)量管理。

全面質(zhì)量管理（ＴＱＭ）（戴明）含義：

(1)高度關(guān)注顧客（內(nèi)部顧客、外部顧客、所有利益相關(guān)方）(2)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)

(3)關(guān)注過程（工作過程）

(4)改進(jìn)組織中各項(xiàng)工作的質(zhì)量(5)精確的度量

(6)向雇員授權(quán) 管理者通過重設(shè)計工作和讓工人來決定與工作有關(guān)的事情，使質(zhì)量、生產(chǎn)率和復(fù)員的責(zé)任感加強(qiáng)。(7)工作人員的兩極化——從事低技能服務(wù)只能得最低工資，高技能服務(wù)得高工資。

12.學(xué)習(xí)型組織。

學(xué)習(xí)型組織和知識管理

(1)學(xué)習(xí)型組織應(yīng)具有發(fā)展持續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)變革的能力

(2)知識管理：包括培育一種學(xué)習(xí)文化,在這種文化中組織成員能夠系統(tǒng)的收集知識和與其他組織成員共享它，以便取得更好的績效。

(3)工作場所精神境界，它不是一種有組織的宗教活動，而是一種對生命內(nèi)在意義的認(rèn)識，這種認(rèn)識培育了團(tuán)體環(huán)境下工作的意義，同時也受到后者的滋養(yǎng)。雇員通過他們的工作和工作場所尋求他們存在的意義、目的和社會群體的歸屬感。

13.管理的萬能論或象征論

對于管理的作用，有兩種極端的認(rèn)識，管理萬能論和管理象征論。管理萬能論是認(rèn)為組織成效由管理者負(fù)直接責(zé)任。管理象征論則認(rèn)為組織成效很大程度上歸因于外部環(huán)境。

現(xiàn)實(shí)是上述兩種觀點(diǎn)的綜合，即認(rèn)為管理不僅受到如企業(yè)文化等為代表的內(nèi)部約束力量的影響，也受到如組織環(huán)境為代表的外部約束力量的影響

①管理萬能論：認(rèn)為管理者對組織的成敗負(fù)有直接責(zé)任，它在管理學(xué)理論和社會中占主導(dǎo)地位。②管理象征論：管理者對實(shí)質(zhì)性的組織成果起著極為有限的作用，因?yàn)榇罅康囊蛩厥枪芾碚咚荒芸刂频?，管理者在很大程度上影響著象征性的效果?/p>

③現(xiàn)實(shí)是兩種觀點(diǎn)的綜合：每一個組織中都存在著限制管理者決策的內(nèi)部約束力量（組織文化）和外部約束（組織環(huán)境），但在一個相當(dāng)大的范圍內(nèi)，管理者能對組織的績效施加重大影響。

14.什么是組織文化？

組織文化是指組織在長期的實(shí)踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本組織特色的價值觀念、團(tuán)體意識、行為規(guī)范和思維模式的綜合。首先，文化是一種感知。其次，盡管個人具有不同的背景或處于不同等級，他們?nèi)酝捎孟嗨频男g(shù)語來描述組織的文化。最后，組織文化是一個描述性術(shù)語。組織文化可以分為強(qiáng)文化和弱文化。其中，強(qiáng)文化是指企業(yè)強(qiáng)烈堅(jiān)持并廣泛共享基本價值觀。

15.組織文化的七個維度。

我們可以用七個維度的高低程度來評價一個組織的文化： 1)關(guān)注細(xì)節(jié)：即期望雇員表現(xiàn)出精確性、關(guān)注細(xì)節(jié)的程度；

2)成果導(dǎo)向：即管理者關(guān)注結(jié)果或成果，而不是如何取得這些成果的程度； 3)員工導(dǎo)向：即管理者決策中考慮結(jié)果對組織成員影響的程度； 4)團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向：即圍繞團(tuán)隊(duì)而不是個人的程度；

5)進(jìn)取性：即雇員富有進(jìn)取性和競爭性而不是合作性的程度； 6)穩(wěn)定性：即組織決策的行動強(qiáng)調(diào)維持現(xiàn)狀的程度；

7)創(chuàng)新與風(fēng)險承受力：即鼓勵雇員創(chuàng)新并承擔(dān)風(fēng)險的程度。

這七個特征都是從低到高連續(xù)變動的，應(yīng)用這七個維度評價一個組織，可以綜合描述該組織的文化。并且在許多組織中，其中的一個文化維度通常會高于其他維度，并從本質(zhì)上塑造該組織的個性以及組織成員的工作方式。

當(dāng)前組織文化問題包括四個方面：創(chuàng)建道德的文化，創(chuàng)建創(chuàng)新的文化，創(chuàng)建回應(yīng)顧客的文化（低正規(guī)化、授權(quán)、傾聽、角色清晰）和培育工作場所精神境界（關(guān)注個體發(fā)展，信任與開放，授權(quán)，容忍員工表達(dá)自己）。

16.組織文化的來源是什么？

組織文化的來源：

(1)創(chuàng)始人的傾向性和假設(shè)

(2)第一批成員從自己的經(jīng)驗(yàn)中領(lǐng)悟的東西

17.文化會如何影響管理者的行為？

組織文化對管理實(shí)踐的影響，主要表現(xiàn)為四個方面：

1)對計劃的影響：包括計劃的風(fēng)險度、制定計劃中個人的作用以及對環(huán)境的關(guān)注程度。2)對組織的影響：對雇員的自主程度、強(qiáng)調(diào)個人還是團(tuán)隊(duì)、部門間的相互聯(lián)系程度。3)對領(lǐng)導(dǎo)的影響：對雇員的工作滿意度的關(guān)注程度、領(lǐng)導(dǎo)方式和對待沖突的處理方式。4)對控制的影響：對雇員的授權(quán)程度、對績效的評價標(biāo)準(zhǔn)取向和對預(yù)算超支的反響。

18.組織具體環(huán)境的四個因素。

組織環(huán)境是指對組織績效起著潛在影響的外部機(jī)構(gòu)或者力量。應(yīng)該說一切外部環(huán)境都會對組織活動帶來影響。按照環(huán)境因素是對所有相關(guān)組織都有影響還是僅對特定組織具有影響，區(qū)分為一般環(huán)境因素和具體環(huán)境因素，具體如下：

①一般環(huán)境是組織的宏觀環(huán)境，主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會文化環(huán)境、人口環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等。

②具體環(huán)境是指組織的微觀環(huán)境，主要包括顧客、供應(yīng)商、競爭者及壓力集團(tuán)。

19.組織一般環(huán)境的六個因素。20.環(huán)境不確定性的兩個構(gòu)成要素

變動程度：Ⅰ動態(tài)環(huán)境：組織環(huán)境要素大幅度改變 ②Ⅱ穩(wěn)態(tài)環(huán)境：組織環(huán)境要素變化很小 復(fù)雜程度： 指組織環(huán)境中的要素數(shù)量及組織所擁有的與這些要素相關(guān)的知識廣度。

穩(wěn)定的和簡單的環(huán)境是相當(dāng)確定的，而越是動態(tài)和復(fù)雜的環(huán)境，其不確定性越大

21.管理者管理利益相關(guān)者關(guān)系的四種不同方法。

利益相關(guān)者是組織外部環(huán)境中受組織決策和行動影響的任何相關(guān)者。這些相關(guān)群體和組織息息相關(guān)，或是組織行為會對他們產(chǎn)生重大影響。反過來，這些群體也可能影響組織。利益相關(guān)者包括雇員、顧客、供應(yīng)商和競爭者等。既有內(nèi)部利益相關(guān)者也有外部利益相關(guān)者。

對于企業(yè)而言，利益相關(guān)者至關(guān)重要。利益相關(guān)者的重要性體現(xiàn)在：①重視利益相關(guān)者可以改善環(huán)境變化的可預(yù)測性，能夠帶來更成功的創(chuàng)新，利益相關(guān)者信任度提高能夠影響組織績效；②利益相關(guān)者涉及到組織的投入與產(chǎn)出，管理者應(yīng)考慮他們的利益。

對利益相關(guān)者的管理可以分為以下四個步驟：①確定誰是利益相關(guān)者；②確定利益關(guān)系；③確定各個利益相關(guān)群體的關(guān)鍵程度；④確定用什么方式來管理利益相關(guān)者關(guān)系。

選擇用何種方式管理利益相關(guān)者時，還需考慮環(huán)境的不確定性程度。按照利益相關(guān)者是否關(guān)鍵與不確定性程度的高低，可以得到四種組合，不同組合對應(yīng)不同管理方式，具體如下：

1)如果利益相關(guān)者是重要的但非關(guān)鍵的，且環(huán)境的不確定性很低，這種情況下，管理者沒有必要采取具體的行動來管理利益相關(guān)者，只要跟蹤利益相關(guān)者的動向。

2)如果利益相關(guān)者是重要的但非關(guān)鍵的，且環(huán)境的不確定性很高，管理者需要投入更多前攝性的努力來管理利益相關(guān)者關(guān)系，此時，管理者可采用跨域管理，即更具體的方式和外部利益相關(guān)者開展互動合作。

3)如果利益相關(guān)者是關(guān)鍵的，且環(huán)境的不確定性很低，管理者可以采用更直接的利益相關(guān)者管理，如開展?fàn)I銷調(diào)研，鼓勵供應(yīng)商之間的競爭等。

4)如果利益相關(guān)者是關(guān)鍵的，且環(huán)境的不確定性很高，管理者應(yīng)當(dāng)采用利益相關(guān)者伙伴關(guān)系，即為追求共同目標(biāo)而在組織和利益相關(guān)者之間達(dá)成的非正式協(xié)議。

第三章 全球環(huán)境中的管理

1.全球經(jīng)濟(jì)如何給管理者創(chuàng)造機(jī)會和挑戰(zhàn)？

民族中心論 多國中心論 全球中心論

取向 母國取向 東道國取向 全球取向

優(yōu)點(diǎn) ?1 結(jié)構(gòu)比較簡單 ?2 控制比較嚴(yán)密 ?3 廣泛的了解外國市場和工作環(huán)境 ?4 東道國政府更多支持

?5 鼓舞當(dāng)?shù)毓芾碚叩氖繗??6 熟悉全球事務(wù)的能力 ?7 當(dāng)?shù)啬繕?biāo)?8 和全球目標(biāo)?9 的平衡

?10 選用最優(yōu)秀的人才和最佳工作方式而?11 不?12 受國籍之限

缺點(diǎn): ?1 管理比較無效?2 缺乏靈活性?3 社會和政治力量的強(qiáng)力反對 ?13 重復(fù)?14 性工作?15 低效率?16 因過于關(guān)注當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)而?17 難以維護(hù)全球目標(biāo)?18

?19 很難實(shí)現(xiàn)?20 管理者必須同?21 時具備?22 當(dāng)?shù)刂R和全球知識

民族中心論是一種狹隘的觀念，認(rèn)為母國的工作方式和慣例是最好的，他們不放心讓外國雇員掌握關(guān)鍵的決策權(quán)和技術(shù)。

多國中心論認(rèn)為東道國的管理人員知道經(jīng)營業(yè)務(wù)的最佳工作方式和慣例，可能給與外國機(jī)構(gòu)獨(dú)立經(jīng)營的權(quán)力，并由為外國雇員掌握決策權(quán)。

全球中心論：核心是在世界范圍內(nèi)選用最佳方式和最優(yōu)秀的人才。

2.什么是狹隘主義？它是如何給管理者制造障礙的？

3.比較三種看待全球業(yè)務(wù)的不同觀念。

4.三個重要的區(qū)域性貿(mào)易聯(lián)盟，包括它們的名稱及形成原因。

區(qū)域性貿(mào)易聯(lián)盟

歐盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定、東南亞國家聯(lián)盟（東盟

5.比較多國公司、跨國公司和無國界組織。

不同類型的全球組織（1）多國公司：在多個國家擁有重要的運(yùn)營單位但以母國為基地進(jìn)行管理的組織。核心在于母國的控制，特征表現(xiàn)為民族中心論

（2）跨國公司：在多個國家擁有重要的運(yùn)營單位，并在從事經(jīng)營的所在國分散管理的公司。特征表現(xiàn)為多國中心論

（3）無國界組織：一種打破了人為地理界限的全球型組織

7.全球化經(jīng)營的前兩個階段。

許可證貿(mào)易和特許經(jīng)營：都是通過一次性支付或按銷售提取一定費(fèi)用，從而給與其他組織商標(biāo)、技術(shù)或產(chǎn)品規(guī)范的使用權(quán)。區(qū)別在于，前者主要用于制造業(yè)組織，后者主要用于服務(wù)業(yè)組織。戰(zhàn)略同盟：是一個組織與外國公司建立的伙伴關(guān)系，雙方在開發(fā)新產(chǎn)品或組建生產(chǎn)機(jī)構(gòu)時共享資源和知識，雙方共擔(dān)風(fēng)險，共享收益。

合資企業(yè)：是一種特殊的戰(zhàn)略同盟，即雙方為了某個企業(yè)目標(biāo)，一致同意成立一個自主經(jīng)營、獨(dú)立的組織。外國子公司：外國直接投資，自主經(jīng)營而又獨(dú)立的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或辦事

8.全球化經(jīng)營在第三階段的各種方式。

9.在全球管理中，管理者需要了解的法律－政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。

10.民族文化和組織文化。

民族文化：是一個國家的居民共有的價值觀，這些價值觀塑造了他們的行為以及他們看待世界的方式。民族文化對員工的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于組織文化的影響

11.霍夫斯泰德的四個民族文化的維度。

? 個人主義與集體主義

? 權(quán)力差距：用來衡量社會接受機(jī)構(gòu)和組織內(nèi)權(quán)力分配不平等的程度的尺度。一個權(quán)力差距大的社會接受組織內(nèi)權(quán)力的巨大差距，員工對權(quán)威顯示出極大尊敬。

? 不確定性規(guī)避：是衡量人們承受風(fēng)險和非傳統(tǒng)行為的程度的文化尺度。

? 生活數(shù)量與生活質(zhì)量：生活數(shù)量表現(xiàn)為過分自信以及追求金錢和物質(zhì)財富；生活質(zhì)量重視人與人之間的關(guān)系，并表現(xiàn)出對他人幸福的敏感和關(guān)心。

第四章 社會責(zé)任與管理道德

1.社會責(zé)任的古典觀點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)

1、有關(guān)社會責(zé)任的兩種相反的觀點(diǎn)

古典的或純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)：認(rèn)為管理者當(dāng)局唯一的社會責(zé)任便是利潤最大化

社會經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)：主張管理當(dāng)局的責(zé)任遠(yuǎn)不止于創(chuàng)造利潤，還包括保護(hù)和增進(jìn)社會福利

2、贊成或反對社會責(zé)任的爭論

贊成的觀點(diǎn)：公眾期望；長期利潤；道德義務(wù)；公眾形象；更有利的環(huán)境；減少政府管制；股東利益。反對的觀點(diǎn)：淡化使命；成本；缺乏技能；缺乏明確的責(zé)任；違反利潤最大化原則。

二、社會責(zé)任的兩種觀點(diǎn)，為什么出現(xiàn)關(guān)于社會責(zé)任的爭論（08論述）關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任，主要有兩種觀點(diǎn)：古典觀和社會經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)。

古典觀認(rèn)為：管理當(dāng)局的唯一的社會責(zé)任就是利潤最大化。其代表人物為米爾頓?弗里德曼，他認(rèn)為管理者的主要責(zé)任就是從股東的最佳利益出發(fā)來從事經(jīng)營活動。他同時認(rèn)為股東只關(guān)注一件事，即財務(wù)方面的回報。他還主張不管何時，當(dāng)管理者自作主張將組織資源用于“社會利益”時，都是在增加經(jīng)營成本，這些成本只能通過高價轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，或是降低股息回報由股東吸收。

社會經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為：管理當(dāng)局的社會責(zé)任不只是創(chuàng)造利潤，還包括保護(hù)和增進(jìn)社會福利。公司并非只是對股東負(fù)責(zé)的獨(dú)立實(shí)體，還要對社會負(fù)責(zé)。社會通過各種法律法規(guī)認(rèn)可了公司的建立，并且通過購買產(chǎn)品和服務(wù)對公司提供支持。

贊成社會經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的人認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)符合公眾期望，可以給企業(yè)帶來長期利潤、良好的公眾形象和更好的環(huán)境。

反對社會經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的人認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)違反利潤最大化原則，淡化企業(yè)使命，增加了企業(yè)的成本，使企業(yè)的權(quán)利過大，并且因?yàn)樯鐣?zé)任過于寬泛，企業(yè)缺乏明確責(zé)任。

為什么會出現(xiàn)關(guān)于社會責(zé)任的爭論？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多少以及何種類型的社會責(zé)任一直是個引起關(guān)注和爭議的熱點(diǎn)問題。所謂社會責(zé)任是企業(yè)追求有利于社會的長遠(yuǎn)目標(biāo)的一種義務(wù)，它超越了法律和經(jīng)濟(jì)所要求的義務(wù)。之所以出現(xiàn)關(guān)于社會責(zé)任的爭論，就是因?yàn)閷ζ髽I(yè)社會責(zé)任的理解不同，或者說是兩種觀點(diǎn)的對立。

2.贊成和反對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主張。3.社會義務(wù)、社會響應(yīng)和社會責(zé)任。

社會責(zé)任：是指企業(yè)對有利于社會的長遠(yuǎn)目標(biāo)的追求，要求企業(yè)探索基本道德真理，從而決定什么是對的，什么是錯的。社會義務(wù)：是指一個企業(yè)承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)的和法律的責(zé)任的義務(wù)。社會響應(yīng)：是指一個企業(yè)適應(yīng)變化的社會狀況的能力。強(qiáng)調(diào)管理者針對其從事的社會行動做出實(shí)際的決策。（企業(yè)對社會壓力做出反應(yīng)，用社會準(zhǔn)則作為指導(dǎo)）

例：某公司宣稱生產(chǎn)安全性的產(chǎn)品表明對于社會責(zé)任的態(tài)度 一旦發(fā)現(xiàn)不安全的產(chǎn)品就立刻從市場上召回，社會響應(yīng)

如果召回10次，則表明該公司不具有社會責(zé)任感，仍有社會響應(yīng)能能力 具有響應(yīng)能力：指響應(yīng)社會的要求，社會響應(yīng)更具可行性

具有社會響應(yīng)力的組織的管理者，不去琢磨長遠(yuǎn)來看什么對社會有益，而是去識別主流的社會準(zhǔn)則并改變其社會參與方式，從而對變化的社會情況做出反應(yīng)。

4.以價值觀為基礎(chǔ)的管理是與社會責(zé)任和社會響應(yīng)。

5.共享價值觀的作用。

共享價值觀是指企業(yè)員工共同認(rèn)可和遵循的價值觀。它反應(yīng)了組織贊同什么以及信奉什么，同時它構(gòu)成了組織文化并影響著組織的運(yùn)營方式和員工的行為方式。對于任何堅(jiān)信并實(shí)施以價值觀為基礎(chǔ)的管理的公司來說，共享價值觀發(fā)揮了很大的作用，具體體現(xiàn)如下：

1)共享價值觀指引管理者決策和行動； 2)共享價值觀塑造員工行為；

3)共享價值觀影響市場營銷的成效；

4)共享價值觀是建立團(tuán)隊(duì)精神的一種途徑。建立公司的共享價值觀的建議：鼓勵公司全員參與，允許各部門或單位適當(dāng)調(diào)整價值觀，預(yù)期并接受員工的抵制，保持陳述簡明扼要，不涉及宗教問題，提出質(zhì)疑和身體力行

6.管理的綠色化

管理綠色化是指對組織決策和活動與組織對自然環(huán)境影響之間存在的密切聯(lián)系的意識。組織在環(huán)境問題上可能采取的主要有四種方式：

1)法律方式：在這種方式中，組織表現(xiàn)出極少的環(huán)境敏感性。他們愿意遵守法律法規(guī)以及規(guī)章制度。2)市場方式：在這種方式中，組織對顧客的環(huán)境偏好做出響應(yīng)，顧客無論需求何種善待環(huán)境的產(chǎn)品，組織都會提供。比如杜邦公司。

3)利益相關(guān)者方式：組織選擇對利益相關(guān)者的多種需求做出反應(yīng)。在該種方式中，綠色組織的工作將會滿足諸如雇員、供應(yīng)商或社區(qū)等群體在環(huán)境方面的需求。

4)活動家方式：組織尋求尊重和保護(hù)地球及其自然資源的途徑?；顒蛹曳绞奖憩F(xiàn)了最高的環(huán)境敏感度，也恰如其分地描述了社會責(zé)任。

7.利益相關(guān)者在社會責(zé)任的四個階段分別扮演的角色。

8.什么是道德？

9.比較經(jīng)營道德的四種觀點(diǎn)

10.道德發(fā)展階段、個人特征以及結(jié)構(gòu)變量可能會如何影響一個管理者在道德和非道德行為之間進(jìn)行決策。

11.組織文化是如何影響道德行為的。12.決定道德問題強(qiáng)度的因素。13.什么是道德準(zhǔn)則。

14.獨(dú)立的社會審計和正式的保護(hù)機(jī)制是如何鼓勵道德行為的。

第五章 管理決策 1.決策的概念。2.決策制定過程

3.為什么管理者通常被描述為決策制定者？

4.理性和有限理性的決策觀點(diǎn)。5.承諾升級以及它對決策的影響。6.直覺在決策中的作用。

7.結(jié)構(gòu)良好的決策問題以及程序化決策。8.程序、政策和規(guī)則的差別。

9.缺乏結(jié)構(gòu)化的問題以及非程序化決策。

10.確定性、風(fēng)險性和不確定性條件下決策的特征。11.四種決策風(fēng)格。

12.什么因素影響決策制定？ 第六章 計劃的基礎(chǔ)

1.計劃工作定義。2.計劃的作用。

3.計劃與組織的績效之間的關(guān)系。4.區(qū)分目標(biāo)和計劃。5.目標(biāo)有哪些不同的類型。6.計劃的類型。

7.傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定與目標(biāo)管理。8.管理者應(yīng)當(dāng)怎樣設(shè)立目標(biāo)。9.權(quán)變因素怎么影響計劃工作。10.對正式計劃工作有哪些批評的意見？ 11.在動態(tài)的環(huán)境下管理者如何有效地計劃？ 第七章 戰(zhàn)略管理

1.戰(zhàn)略管理定義。2.戰(zhàn)略管理的意義。3.戰(zhàn)略管理過程。4.SWOT分析及用途。

5.公司層戰(zhàn)略、事業(yè)層戰(zhàn)略和職能層戰(zhàn)略。6.穩(wěn)定性戰(zhàn)略和緊縮戰(zhàn)略。7.組織追求增長戰(zhàn)略的不同方式。8.BCG矩陣。

9.波特五種競爭力量模型。10.三種基本的競爭戰(zhàn)略。11.什么是環(huán)境掃描。12.全球掃描。13.預(yù)測。

14.標(biāo)桿比較過程。

15.為什么預(yù)算是一種很流行的資源分配工具？ 16.甘特圖和負(fù)荷圖。17.PERT（計劃評審技術(shù)）18.盈虧平衡分析

19.項(xiàng)目計劃過程的基本步驟。第八章 組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計

1.組織工作為什么很重要？ 2.工作專門化有什么優(yōu)缺點(diǎn)？

3.管理者可用來對工作活動進(jìn)行部門化的主要方式。4.指揮鏈：職權(quán)、職責(zé)，以及統(tǒng)一指揮。5.管理跨度及其影響因素。5.集權(quán)或分權(quán)的影響因素。

6.在組織結(jié)構(gòu)中，正規(guī)化起著什么樣的作用？ 7.機(jī)械式與有機(jī)式組織的差別。8.戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系。

9.組織的規(guī)模如何影響結(jié)構(gòu)？ 10.職能型和事業(yè)型組織。

11.傳統(tǒng)的組織設(shè)計有什么優(yōu)缺點(diǎn)？ 12.基于團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)。

13.比較矩陣型結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目型結(jié)構(gòu)的異同點(diǎn)。

14.在什么情況下組織可以按內(nèi)部自治單位來設(shè)計結(jié)構(gòu)？ 15.無邊界組織的概念。

16.說明在無邊界組織中哪些組織邊界被取消或減弱？ 17.學(xué)習(xí)型組織的特征。第九章 人力資源管理

1.人力資源管理對組織的戰(zhàn)略重要性。2.人力資源管理過程的八步驟。

3.外部環(huán)境如何影響人力資源管理過程。4.人力資源規(guī)劃概念。

5.職務(wù)分析對編寫職務(wù)說明書和職務(wù)規(guī)范的重要性。6.招聘渠道有哪些？ 7.甄選活動的主要目的。8.各種甄選手段的優(yōu)缺點(diǎn)。9.上崗引導(dǎo)的目標(biāo)。

10.組織進(jìn)行員工培訓(xùn)時要提高的三類技能。11.管理者如何評估員工的績效？

12.組織制定一個有效的薪酬制度的重要性。13.影響員工收入的因素。

14.人們對待職業(yè)發(fā)展的觀念發(fā)生了什么變化？ 15.什么是性騷擾。

16.組織如何能使其人力資源管理方案和行動更好地與員工對工作和生活平衡的需要相吻合。

第十章 組織變革與創(chuàng)新管理

1.應(yīng)對變革對管理者的重要性。2.導(dǎo)致組織變革的外部和內(nèi)部力量。3.變革過程的兩種不同觀點(diǎn)。4.盧因的三步驟變革過程。

5.管理者能夠在組織中進(jìn)行哪些類型的變革？ 6.導(dǎo)致變革的阻力及減緩阻力的方法。7.哪些情景因素會促進(jìn)組織的文化變革？ 8.如何推行文化變革？

9.比較持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)與流程再造。10.壓力的概念。

11.管理者可用來減少員工壓力的措施。12.創(chuàng)造與創(chuàng)新的區(qū)別。

13.與創(chuàng)新有關(guān)的結(jié)構(gòu)、文化和人力資源因素。第十一章 個體與群體行為

1.什么是組織行為學(xué)。2.組織行為學(xué)的目的。3.態(tài)度的三種成分。4.工作態(tài)度的類型。5.組織公民行為的概念。

6.個體如何協(xié)調(diào)態(tài)度與行為之間的不一致。

7、認(rèn)知失調(diào)理論。

8.工作滿意度與生產(chǎn)率之間的關(guān)系。9.MBTI 10.大五人格模型。11.情緒智力的五個維度。12.馬基雅維里主義。13.知覺的概念。14.凱利歸因理論。

15.韋納的成功和失敗的歸因模型。16.操作性條件反射理論。17.斯金納學(xué)習(xí)理論。18.社會學(xué)習(xí)理論。

19.正式群體和那些非正式群體。20.群體發(fā)展的五個階段。21.群體規(guī)范。22．群體規(guī)模。

23.群體內(nèi)聚力與生產(chǎn)率之間的關(guān)系。24.沖突管理對群體行為有何影響。25.群體決策的優(yōu)勢和劣勢。26.群體與團(tuán)隊(duì)的區(qū)別。

27.功能型、自我管理型、虛擬型和跨職能團(tuán)隊(duì)。28.高效工作團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)。第十二章 領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)理論

1.管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的區(qū)別。

2.領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)？有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的研究告訴了我們哪些信息。

3.比較艾奧瓦大學(xué)的研究、俄亥俄州立大學(xué)的研究、密歇根大學(xué)的研究和管理方格理論的研究。

4.費(fèi)德勒權(quán)變模型。5.赫塞和布蘭查德理論。6.領(lǐng)導(dǎo)者參與模型。7.路徑－目標(biāo)理論。

8.如何運(yùn)用路徑－目標(biāo)理論解釋領(lǐng)導(dǎo)？ 9.事務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)者與變革型領(lǐng)導(dǎo)者的差異。

10.領(lǐng)袖魅力的領(lǐng)導(dǎo)者與愿景規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)。11.團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者扮演的四種角色。12.領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來源。

13.信任文化，領(lǐng)導(dǎo)者如何構(gòu)建信任。14.授權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)有什么關(guān)系。

15.性別、民族文化與領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格之間的關(guān)系。第十三章 員工激勵

1.動機(jī)的概念及過程。2.馬斯洛的需要層次理論。3.麥格雷戈的X理論和Y理論。4.赫茨伯格的激勵－保健理論。5.麥克利蘭的三種需要。6.目標(biāo)設(shè)置理論。7.強(qiáng)化理論。

8.工作擴(kuò)大化與工作豐富化。9.工作特征模型。10.亞當(dāng)斯公平理論。11.弗魯姆的期望理論。

12.在激勵多元化的員工隊(duì)伍方面有哪些做法？ 第十四章 管理溝通與信息技術(shù)

1.溝通定義。

2.管理溝通包含哪些類別的溝通。3.溝通過程的七要素。

4.管理者可用來評價各種溝通方法的標(biāo)準(zhǔn)。5.比較各種溝通方法。6.非言語溝通。

7.人際間有效溝通的障礙。

8.解釋管理者如何能克服人際溝通的障礙。9.傾聽。

10.正式與非正式的溝通。11.組織中溝通的四種方式。12.比較不同類型的溝通網(wǎng)絡(luò)。

13.計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在溝通中的各種可能的應(yīng)用。14.無線通信技術(shù)。

15.信息技術(shù)對組織的影響。第十五章 管理控制

1.管理中的控制的作用。

2.比較市場、官僚、小集團(tuán)控制的不同。3.計劃與控制的關(guān)系。4.控制過程的三個步驟。

5.列出管理者獲取實(shí)際工作表現(xiàn)信息的四種方法。

6.比較采取管理行動中的改進(jìn)實(shí)際工作和修訂標(biāo)準(zhǔn)的不同。7.比較前饋控制、同期控制和反饋控制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。8.一個有效的控制系統(tǒng)應(yīng)具有的特征。9.工作場所隱私問題。

10.管理者可以采取哪些行動來控制員工偷竊。11.工作場所暴力。12.績效與組織績效的概念。13.組織績效的重要性。

14.管理者如何提高組織生產(chǎn)率。15.組織有效性的衡量。16.財務(wù)比率。17.預(yù)算。18.EVA和MVA。19.平衡記分卡。

三、題型及分值比例

名詞解釋（20分）判斷題（20分）單項(xiàng)選擇題（40分）多項(xiàng)選擇題（15分）論述題（55分）

第三篇：《2014華工管理學(xué)考研模擬五套卷與答案解析》

內(nèi)容來源：文思華工考研網(wǎng)

一、文思考研寄語

1、成功，除了勤奮努力、正確方法、良好心態(tài)，還需要堅(jiān)持和毅力。

2、不忘最初夢想，不棄任何努力，在絕望中尋找希望，人生終將輝煌。

二、適用專業(yè)與科目

1、適用專業(yè)：

工商管理學(xué)院：管理科學(xué)與工程、會計學(xué)、企業(yè)管理、工業(yè)工程(專業(yè)學(xué)位)

公共管理學(xué)院：教育經(jīng)濟(jì)與管理

2、適用科目：

869管理學(xué)

三、內(nèi)容簡介與價值

（1）模擬試卷

《模擬五套卷》完全遵循近年考試風(fēng)格、真題題型、考查范圍、命題趨勢等進(jìn)行模擬匯編。題目難度比真題略為提高，目的在于讓考生模擬考場、查缺補(bǔ)漏。

（2）答案解析

《模擬五套卷》對具體題目配有答案解析，內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，能使考生較好地檢驗(yàn)復(fù)習(xí)效果，能及時針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行最后的沖刺復(fù)習(xí)。

第四篇：管理與管理學(xué)

組織對環(huán)境的適應(yīng)有兩種基本的形態(tài)：一是消極、被動的適應(yīng)；二是積極、主動的適應(yīng)。任何組織要想達(dá)到自己既定的目標(biāo)，都必須采取積極的態(tài)度，積極主動地適應(yīng)環(huán)境的變化。

5．管理的基本職能有哪些？

（1）計劃。計劃就是對未來行為所做的安排。計劃是管理的首要職能。首先，計劃從明確目標(biāo)著手為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供了保障。其次，計劃還通過優(yōu)化資源配置保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，計劃通過規(guī)劃、政策、程序等的制定保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）決策。決策就是針對預(yù)期目標(biāo)，在一定條件的約束下，從諸多方案中選擇一個方案，并付諸實(shí)施。決策在管理各職能中占有重要地位，它貫穿管理的全過程。

（3）組織。組織是管理的一項(xiàng)重要職能，其主要內(nèi)容是：根據(jù)組織目標(biāo)，在任務(wù)分工的基礎(chǔ)上設(shè)置組織部門；根據(jù)各部門的任務(wù)性質(zhì)和管理要求，確定各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)、職權(quán)、職責(zé)；制定各部門之間的關(guān)系及聯(lián)系方式和規(guī)范，等等。

（4）人事。是指組織根據(jù)任務(wù)需要，通過選拔、培訓(xùn)、開發(fā)等活動為組織各部門、各崗位配備合適人選的活動。（5）領(lǐng)導(dǎo)。組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，還需要有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，指導(dǎo)人們的行為，溝通信息，增強(qiáng)相互理解，激勵每個成員自覺地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)共同努力。管理的領(lǐng)導(dǎo)職能是一門藝術(shù)，它貫徹在整個管理活動中。

（6）激勵。激勵是人的需要和動機(jī)得到強(qiáng)化的心理狀態(tài)，其作用在于激發(fā)和調(diào)動人的積極性。從而使人們以最大的熱情投入到工作中去。

4．行為科學(xué)理論的主要內(nèi)容是什么?

行為科學(xué)的含義有廣義和狹義兩種。廣義的行為科學(xué)是指包括類似運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)驗(yàn)和觀察方法，研究在自然和社會環(huán)境中人的行為的科學(xué)。狹義的行為科學(xué)是指有關(guān)對工作環(huán)境中個人和群體的行為的一門綜合性學(xué)科。進(jìn)入60年代，為了避免同廣義的行為科學(xué)相混淆，出現(xiàn)了組織行為學(xué)這一名稱，專指管理學(xué)中的行為科學(xué)。目前組織行為學(xué)從它研究的對象和涉及的范圍來看，包含三個層次，即個體行為、團(tuán)體行為和組織行為。

5．管理過程學(xué)派的主要特點(diǎn)是什么？

管理過程學(xué)派的主要特點(diǎn)是把管理學(xué)說與管理人員的職能聯(lián)系起來。他們認(rèn)為，無論是什么性質(zhì)的組織，管理人員的職能是共同的。約法爾認(rèn)為管理的職能有五個，即計劃、組織、人員配備、指揮和控制，這五種職能就構(gòu)成了一個完整的管理過程；管理職能具有普遍性，即各級管理人員都執(zhí)行著管理職能，但側(cè)重點(diǎn)不同。

6．何謂企業(yè)文化？它由哪幾部分組成？

企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化。

它由三個部分組成:(1)企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，是呈觀念形態(tài)的價值觀、理想和信仰等。(2)制度文化。是企業(yè)文化的中間層，是把企業(yè)精神和物質(zhì)文化二者聯(lián)系起來，使企業(yè)文化制度化、規(guī)范化的行為準(zhǔn)則。(3)物質(zhì)文化。它是企業(yè)文化的外圍層，是呈物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量、廠容廠貌、員工服飾等，它是企業(yè)文化外在形象的具體體現(xiàn)。

7．現(xiàn)代管理理論包括哪些主要學(xué)派？

（1）管理過程學(xué)派。這一學(xué)派的創(chuàng)始人是約法爾。其主要特點(diǎn)是把管理學(xué)說與管理人員的職能聯(lián)系起來。他們認(rèn)為，無論是什么性質(zhì)的組織，管理人員的職能是共同的。

（2）經(jīng)驗(yàn)學(xué)派。代表人物是德魯克和戴爾。他們主張通過分析經(jīng)驗(yàn)來研究管理學(xué)問題。不少學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)學(xué)派實(shí)質(zhì)上是傳授管理學(xué)知識的一種方法，稱為“案例教學(xué)”。實(shí)踐證明，這是培育學(xué)生分析和解決問題的一種很有效的途徑。

（3）系統(tǒng)管理學(xué)派。該學(xué)派認(rèn)為，組織是由一個相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響的并反過來影響環(huán)境的開放的社會技術(shù)系統(tǒng)。它是由目標(biāo)和價值、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、社會心理、管理等五個分系統(tǒng)組成。它提出，必須以整個組織系統(tǒng)作為研究管理的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該綜合運(yùn)用各個學(xué)派的知識，研究一切主要的分系統(tǒng)及其相互關(guān)系。系統(tǒng)管理學(xué)派突破了以往各個學(xué)派僅從局部出發(fā)研究管理的局限性，從組織的整體出發(fā)闡明管理的本質(zhì)，對管理學(xué)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（4）決策理論學(xué)派。代表人物是西蒙。該學(xué)派認(rèn)為，管理就是決策。管理活動的全部過程都是決策的過程，管理是以決策為特征的；決策是管理人員的主要任務(wù)，管理人員應(yīng)該集中研究決策問題。

（5）管理科學(xué)學(xué)派。管理科學(xué)學(xué)派主張運(yùn)用數(shù)學(xué)符號和公式進(jìn)行計劃決策和解決管理中的問題；經(jīng)營管理是管理科學(xué)在管理中的運(yùn)用；信息情報系統(tǒng)就是由計算機(jī)控制的向管理者提供信息情報的系統(tǒng)。

（6）權(quán)變理論學(xué)派。該學(xué)派認(rèn)為，由于組織內(nèi)部各個部分之間的相互作用和外界環(huán)境的影響，組織的管理并沒有絕對正確的方法，也不存在普遍適用的理論，任何理論和方法都不是絕對有效也不是絕對無效，采用哪種理論方法，要視組織的實(shí)際情況和所處的環(huán)境而定。

第五篇：面試熱點(diǎn)與解析

1殺雞別傷了養(yǎng)殖戶的心

近日，浙江省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對H7N9禽流感、扶持家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。通知明確，對持有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種禽場給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼。

禽流感來勢兇猛，多地紛紛捕殺家禽積極應(yīng)對。面對H7N9固然不能掉以輕心，但也完全沒必要視家禽為洪水猛獸。其實(shí)，早在一些地方對家禽“殺無赦”，“談禽色變”、避猶不及時，就有專家站出來為家禽喊冤，告知人們正確消費(fèi)禽類食品。但在一些地方，家禽不是落到被殺的下場，就是身價大跌。

養(yǎng)殖戶是禽流感的受害者，過度捕殺以及市場的急劇波動，讓許多養(yǎng)殖者不僅虧損嚴(yán)重，長遠(yuǎn)來看還可能導(dǎo)致禽業(yè)失去信心，殺雞不能傷了養(yǎng)禽人的心。監(jiān)控并及時救治H7N9病患是政府的硬任務(wù)，而給遭受禽流感打擊的養(yǎng)禽戶兜底，也是迫切要求。如果沒采取及時有效的補(bǔ)救措施，禽流感過后，必將導(dǎo)致禽肉產(chǎn)品供應(yīng)不足，影響消費(fèi)者的利益。

在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)和信息社會中，需要復(fù)雜的應(yīng)對措施。直接補(bǔ)貼家禽業(yè)，政府收購禽苗，指導(dǎo)協(xié)調(diào)保存無害冷凍禽肉，都對穩(wěn)定市場具有積極意義。巧妙避免因?yàn)橐环N應(yīng)對危機(jī)的措施，引發(fā)另一場危機(jī)，應(yīng)該是政府必須主動思考和作為的課題。

2質(zhì)量問題不能靠“輿論狙擊戰(zhàn)”

在全國30多個城市擁有80多家分店的餐飲企業(yè)金漢斯,日前被曝光北京一家分店內(nèi)一盆水可洗數(shù)百套碗筷、吃剩餐點(diǎn)再回餐桌、衛(wèi)生狀況令人發(fā)指。

由媒體充當(dāng)篩查質(zhì)量問題的急先鋒,似乎也成了“中國特色”,比如不久前針對蘋果手機(jī)保修條款展開的“輿論狙擊戰(zhàn)”。然而,更多與消費(fèi)者健康與安全息息相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不可能引起足夠的輿論關(guān)注,也就被“沉沒”了。

依靠“輿論狙擊戰(zhàn)”解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的案例被一再“復(fù)制”,其實(shí)是尷尬的“慘勝”。消費(fèi)者的維權(quán)路徑,變成了習(xí)慣性地求助于媒體、求助于網(wǎng)絡(luò)。如果沒有鋪天蓋地的輿論攻勢,再大的問題往往也不算問題,即使有一兩家地方媒體曝光,問題產(chǎn)品的商家也能通過上廣告、拉關(guān)系等潛規(guī)則“公關(guān)”,成功地大事化小、小事化了。

“輿論狙擊戰(zhàn)”如同一場閃電戰(zhàn)。一段時期內(nèi)的輿論攻勢,的確可以讓問題產(chǎn)品商家低下高昂的頭顱。然而,輿論退潮之后,發(fā)現(xiàn)受害的依然是消費(fèi)者。

解決產(chǎn)品質(zhì)量問題,更應(yīng)該是一場持久戰(zhàn)。十二屆全國人大一次會議通過了組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,以往“九龍治水”局面不能再成為托詞?？梢哉f,這樣的改革就是為了強(qiáng)化監(jiān)督的力量,避免以往責(zé)任的推諉與權(quán)責(zé)不明。有了統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu),更應(yīng)該有配套有效的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)的責(zé)任感不是天生就有的,必須依靠職能部門嚴(yán)加監(jiān)督,才能防止企業(yè)淪為“不聽話又不講理的孩子”。

此次應(yīng)對禽流感疫情,北京市政府采取了主動篩查的方式,很見效果。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門也應(yīng)如此,用主動出擊而不是“跟著輿論跑”的方式,嚴(yán)格篩查市場上存在的各種問題商品,先于輿論曝光前就發(fā)現(xiàn)并加以處理,并對消費(fèi)者的各種投訴舉報及時加以調(diào)查和反饋。

依賴輿論曝光質(zhì)量問題,當(dāng)視為職能部門之恥。何時職能部門在投訴、曝光之前主動出擊,不再依賴“輿論狙擊戰(zhàn)”了,也許質(zhì)量問題才不會頻頻出現(xiàn)。

3城管小販“互跪”也是一種進(jìn)步

城管隊(duì)員和攤販居然面對面“下跪”？近日，一組照片在網(wǎng)上熱傳：一名身穿“城管執(zhí)法”背心的城管隊(duì)員與一名攤販面對面跪著，旁邊站滿了圍觀的市民。截至昨天，該組照片已被2.6萬多名網(wǎng)友點(diǎn)擊觀看，近百名網(wǎng)友在帖子下留言討論。(4月15日武漢晚報)

對于城管隊(duì)員和小商販“對跪”事件，不同的人有不同的理解，有人認(rèn)為城管下跪是文明執(zhí)法的萌芽，是文明執(zhí)法的另一形式。還有些人認(rèn)為“對跪”事件嚴(yán)重影響執(zhí)法的形象，造成負(fù)面影響。

但是，不管從哪個角度看，我們都不能否認(rèn)出現(xiàn)這種局面的原因有城管隊(duì)員自身的文明執(zhí)法意識，和相互尊重的意識在加強(qiáng)。城管隊(duì)員能夠跪下和商販交流，這就充分說明在城管隊(duì)員心中，是完全尊重小商販的。只是在維護(hù)城市形象，維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法與保障商販利益之間存在著一定的沖突。要如何完完全全化解當(dāng)中的沖突，至今，我們還沒有找到合適的途徑，這也是需要城管、商販和社會大眾共同參與，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，一起努力破解的難題。

由于歷史原因，我們都習(xí)慣把處于執(zhí)法位置的人員當(dāng)做“強(qiáng)者”，把為了討生活擺攤的商販看做“弱者”，社會習(xí)慣同情弱者，同時，也不時有新聞爆出一些城管的霸道執(zhí)法。因此，大多數(shù)人對城管執(zhí)法是不滿的。但是，我們也要看到，不管是城管執(zhí)法，還是其他部門的執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員，都在努力改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，希望能夠即維護(hù)法律尊嚴(yán)，又保障商販的合法權(quán)益，特別是商販的人格尊嚴(yán)，希望通過自身的努力，讓社會對城管執(zhí)法多一些理解，能夠消除城管和商販，城管和社會大眾之間的隔閡，這是城管執(zhí)法的一種進(jìn)步。

4災(zāi)難面前,我們需要專業(yè)的紅十字會

在蘆山地震發(fā)生后,中國紅十字會在其微博發(fā)布了賑災(zāi)信息,但微博網(wǎng)友對此并不買賬,內(nèi)容為“滾”的回復(fù)占據(jù)屏幕。對此,紅會表示已經(jīng)了解,并決定接受紅會社會監(jiān)督委員會的意見,“埋頭苦干”。(4月21日新華網(wǎng))

眾所周知,像地震救災(zāi)這樣的事情,不僅需要有滿腔的慈善熱情,更需要有專業(yè)的救援知識和經(jīng)驗(yàn)技能。按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的分工,紅十字會參加的正是蘆山地震群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組等方面急需得到社會支援的工作。

大災(zāi)大難面前,一方面我們當(dāng)然要肯定民間慈善的重要作用,但一方面也不能否認(rèn)專業(yè)慈善組織的貢獻(xiàn)。要知道,公眾通過紅會的救災(zāi)捐贈,其實(shí)是要借他們到達(dá)災(zāi)區(qū)同胞手中,以解災(zāi)區(qū)燃眉之急。而且,紅會已經(jīng)公開承諾所募集款物管理使用全程公開透明,救災(zāi)工作每一筆資金的使用都將全程接受紅十字會社會監(jiān)督委員會的監(jiān)督。公眾當(dāng)然可以繼續(xù)對此表示懷疑,可是我們總歸不能因?yàn)閷σ粋€組織的不信任,而放棄對蘆山地震災(zāi)區(qū)同胞的幫助。

或許有人會說,“我哪都不捐,真想捐的話直接送到災(zāi)民手里”。在慈善機(jī)構(gòu)普遍遭遇信任危機(jī)的當(dāng)下,這樣的聲音也許會得到很多人認(rèn)同。問題是,我們現(xiàn)在怎樣才能夠?qū)⒕葹?zāi)物資“直接送到災(zāi)民手里”?去災(zāi)區(qū)的道路,非救援車輛是不允許進(jìn)入的,這也是五年前汶川地震留下的經(jīng)驗(yàn)。如果我們都拒絕向紅會這樣有資格進(jìn)入災(zāi)區(qū)的慈善機(jī)構(gòu)捐款,那么災(zāi)區(qū)同胞怎樣才能及時得到幫助?各自進(jìn)行的救災(zāi)效率,又能有多高?如何保證是真救災(zāi)而不是真添亂?

地震救災(zāi)面前,我們應(yīng)該拋棄所有的成見。所以,如果沒有更好的選擇,我寧愿呼吁人們再信一次紅會。對紅會而言,這本身也是一次公信力的考驗(yàn):如果這次辦好了,也許能夠重新挽回信任；如果繼續(xù)讓人失望,則必將墜入萬劫不復(fù)的深淵。

5讓專業(yè)救援先行

國務(wù)院要求非緊急救援人員現(xiàn)階段盡量不要自行前往,以支持雅安災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。公安部緊急提示,為保障救災(zāi)生命線的暢通,請公司企業(yè)和個人不要自行駕車前往災(zāi)區(qū)輸送物資?！度嗣袢請蟆返让襟w的官方微博,從地震當(dāng)天就開始呼吁大家不要都趕去災(zāi)區(qū),但收效不大。重災(zāi)區(qū)車流量劇增,已經(jīng)成為除落石外影響震后救援效率的一大因素(4月22日《新聞晨報》)。

雅安地震災(zāi)情如火,抗震救災(zāi)刻不容緩。不管是官方專業(yè)救援隊(duì)伍,還是民間愛心救援組織,都在跟時間賽跑,希望盡快趕到現(xiàn)場,在72小時黃金救援期間,能夠多拯救出一些受困人員,多救助一些受傷的災(zāi)區(qū)群眾,將物資盡快送到災(zāi)區(qū)群眾手中。

然而,由于雅安災(zāi)區(qū)路況復(fù)雜,道路本就崎嶇難走,地震破壞之后愈發(fā)艱難,再加上余震不斷,導(dǎo)致許多道路都出現(xiàn)塌方、滾石等危險情況。眾多救援隊(duì)伍一起涌入,勢必會造成交通擁堵,不僅難以快速到達(dá)災(zāi)區(qū),而且會延誤救援時機(jī)。如此一來,這就不是在支援災(zāi)區(qū),而是在給災(zāi)區(qū)添亂了,倒不如暫緩冒進(jìn),等災(zāi)情明朗化后,服從救援中心的指揮而動。

這幾天,通過媒體的前方報道,我們看到雅安災(zāi)區(qū)的慘況,看到救援隊(duì)伍的努力,看到災(zāi)民自救互救的精神,看到各方捐助的熱情,令人在悲痛之余,又為之鼓舞振奮。不過,因道路擁堵導(dǎo)致救援隊(duì)伍和物資無法進(jìn)入,災(zāi)區(qū)群眾缺帳篷、缺糧食、缺飲用水等迫在眉睫的困難,亦令人為之焦灼萬分。顯然,救災(zāi)不能僅憑一腔熱血,亦需理性和專業(yè),民眾在關(guān)注災(zāi)情的同時,盡量不要給災(zāi)區(qū)添亂。

在汶川大地震72小時黃金救援期間,有不少民間救援隊(duì)伍自發(fā)組織進(jìn)入災(zāi)區(qū),其中很多人都出錢出力,也救助了不少災(zāi)區(qū)群眾。但也有部分民間救援隊(duì)伍本身缺乏專業(yè)救援技能,只是憑著一股熱情而埋頭苦干,卻因?yàn)椴涣私獾匦魏蜑?zāi)情,不僅沒有起到救援災(zāi)區(qū)群眾的作用,反而受困成為被救援的對象,浪費(fèi)寶貴的救援資源和時間。

韓寒曾赴汶川大地震救援,有過民間救援的經(jīng)驗(yàn)和切身體會,此次雅安地震發(fā)生之后,他就寫文講述自身感受,勸告民眾慎入災(zāi)區(qū)救援,免得救援不成反給災(zāi)區(qū)添亂。而且,目前雅安災(zāi)區(qū)實(shí)行交通管制,非專業(yè)救援隊(duì)伍、車輛不許進(jìn)入。此前就有報道,李承鵬帶領(lǐng)的救援車輛,被攔截在路口,最后是由紅會常務(wù)副會長趙白鴿帶入。

至于民間救援隊(duì)伍翻車、人員受傷、道路擁堵等新聞,這幾天也時有報道,可見,民眾不能急于求成,需要遵守交通規(guī)則和救援規(guī)則。我們雖然身在災(zāi)區(qū)之外,不能親自上陣救援,卻也有很多事情可做,比如幫助公益組織募捐、傳遞災(zāi)情信息、為災(zāi)區(qū)人民祈福等等。記住,關(guān)注災(zāi)情也是一種支持,不給災(zāi)區(qū)添亂也是一種幫助。

6災(zāi)難中砥礪志愿精神

蘆山地震救援，再次見證了眾志成城的“中國精神”，也彰顯了蓬勃生長的志愿精神。網(wǎng)上網(wǎng)下、災(zāi)區(qū)內(nèi)外，許多志愿者以自己的愛心和行動，成為抗震救災(zāi)的重要力量。與此同時，也出現(xiàn)一種現(xiàn)象，由于各地志愿者紛紛趕往災(zāi)區(qū)，使得道路成為稀缺資源。這也促使我們思考，志愿精神如何才能發(fā)揮更大作用？

災(zāi)難面前，需要凝聚社會各界的力量。志愿者身上道德熱情和行動力量的釋放，是支撐一個民族不屈前行的可貴財富，也是對政府救援的有效補(bǔ)充。從汶川到蘆山，一次次砥礪磨練，人們對志愿者工作有了更多了解，認(rèn)識也逐步走向深化。這項(xiàng)工作既需要飽含熱情和力氣的“熱心人”，更需要專業(yè)的態(tài)度和技能。唯有二者結(jié)合，才能把好鋼用在刀刃上，讓拳拳愛心轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大合力。

抗震救災(zāi)是一項(xiàng)綜合工程。不僅包括近距離支援，也包括遠(yuǎn)程支持；不僅包括物理重建，也包括心理重建。只有因地制宜，講求實(shí)效，才能帶給災(zāi)區(qū)群眾最貼心的幫助。

7“罰”得出馬路文明嗎？

即日起，北京將嚴(yán)懲交通違規(guī)行為，“帶頭”闖燈的行人將面臨罰款?！霸诼房跍悏蛞粨苋司妥?，與紅綠燈無關(guān)”，“中國式過馬路”一度笑傲江湖，任他紅燈綠燈，不管車來車往，給交通安全埋下了巨大隱患，如今終于迎來了重拳治理的冬天。問題是，單靠嚴(yán)管重罰，能“罰”得出現(xiàn)代馬路文明嗎？

毛澤東同志說過，“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”，同樣，沒有執(zhí)法之帚的清掃，公共文明也不會自行建立。新加坡在上世紀(jì)五六十年代也是陋習(xí)遍地，隨后新加坡政府出臺一系列“高壓手段”，比如隨地吐痰罰款50美金、在被禁止的墻上涂鴉將受鞭刑等，人們從難以忍受到潛移默化，新加坡也就一變而為干凈整潔、文明有序。

可見，對微小過失“零容忍”，是通往公共文明的重要路徑?！爸袊竭^馬路”風(fēng)行各地，其實(shí)也是某種程度上的“破窗效應(yīng)”：因?yàn)榈谝粋€向“破窗”投擲石塊的人未受處罰，就會有更多人向“破窗”投擲石塊。帶頭闖燈的人安然無恙，更多人就會在法不責(zé)眾的心理下理直氣壯地違規(guī)，重拳治理的基本思路，正是在“小荷才露尖尖角”時懲治微小過失，防止演變成“接天蓮葉無窮碧”。

然而，如果只有嚴(yán)刑峻法，恐怕也獨(dú)木難支、失之偏頗。且不論如此嚴(yán)管成本巨大，有可能蛻變?yōu)椤捌渑d也勃，其亡也忽”的運(yùn)動式執(zhí)法，就說闖燈行為背后，除了公民素質(zhì)之外，就沒有交通管理不健全、公共服務(wù)欠完善的責(zé)任嗎？雷霆萬鈞的利劍高懸固然不可或缺，完善服務(wù)的春風(fēng)化雨同樣至關(guān)重要。

紅燈時間長、綠燈時間短，好不容易等到綠燈亮，行人還沒有挪開腳，右轉(zhuǎn)彎的車輛就蜂擁而上……紅綠燈設(shè)置的不盡合理之處，交通管理和公共服務(wù)中的短板，不會因?yàn)閲?yán)懲闖燈行為而自動消失，正如一位網(wǎng)友所言，欲改變“中國式過馬路”，先調(diào)整“中國式紅綠燈”。暴風(fēng)驟雨式的嚴(yán)管重罰固然能在瞬間滌蕩一切，但是如果缺少完善服務(wù)的持續(xù)滋養(yǎng)，風(fēng)暴過后難免一切照舊。

“漢家自有制度，霸王道雜之”，重拳出擊的“堵”與完善服務(wù)的“疏”，是涵養(yǎng)馬路文明的一體兩面，嚴(yán)懲闖燈行為只是邁出了第一步，但是切不可沉浸于“罰”來的一時快感而止步不前，畢竟，只有恩威并用，才能標(biāo)本兼治。

8贏用戶不如贏口碑

最近，中國雅虎郵箱的用戶遇到一件無端的鬧心事。阿里巴巴集團(tuán)旗下的中國雅虎網(wǎng)站宣布中國雅虎郵箱將于8月19日停止服務(wù)，并提醒用戶在停止服務(wù)前盡快登錄雅虎郵箱，注冊并綁定一個全新的阿里云郵箱，代收原雅虎郵箱的郵件。

用著好好的郵箱為什么要遷移？有人分析，可能是因?yàn)樯虡I(yè)合作上的問題所導(dǎo)致，按照阿里巴巴和美國雅虎的協(xié)議，前者最晚須在2016年前將中國雅虎品牌權(quán)歸還給美國雅虎?；蛟S是考慮到美國雅虎可能隨時收回中國雅虎，阿里巴巴要把中國雅虎郵箱用戶的遷移問題先行解決。因?yàn)榕c平時瀏覽網(wǎng)站的用戶相比，電子郵箱用戶絕對算得上是最忠實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)用戶。

盡管中國雅虎的聲明中提到，用戶可以通過中國雅虎郵箱提供的服務(wù)功能將郵件搬遷到任何其他第三方電子郵件供應(yīng)商。但聲明中的另外一個內(nèi)容也驅(qū)使用戶可能會首選遷移到新的阿里云郵箱。因?yàn)榘⒗镌凄]箱是唯一可以在中國雅虎郵箱停止服務(wù)后，繼續(xù)收取發(fā)往原有中國雅虎郵箱郵件的工具，而且阿里云郵箱將提供此服務(wù)至2014年12月31日止。

無論如何，中國雅虎郵箱用戶不得不因?yàn)橐患埪暶鞫~外付出精力和時間去遷移郵箱。盡管中國雅虎郵箱頁面上提供了遷移幫助說明，但網(wǎng)友們?nèi)匀患娂姟巴虏邸?，因?yàn)檫w移過程中很多讓人煩惱的細(xì)節(jié)問題并不在電子郵箱服務(wù)商考慮范圍之內(nèi)。

一些老網(wǎng)民使用雅虎郵箱已經(jīng)10多年，突然放棄用慣了的郵箱會和親友聯(lián)系不便。有的人則不得不臨時學(xué)習(xí)如何設(shè)置轉(zhuǎn)發(fā)和代收郵箱。還有的用戶，其實(shí)注冊的是雅虎英文網(wǎng)站的郵箱，曾幾何時，由于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商之間的商業(yè)并購，收發(fā)郵件也都被自動轉(zhuǎn)到中國雅虎的郵箱，未來雅虎英文郵箱是否還能正常使用成了疑問，但中國雅虎的熱線電話卻怎么都打不通。有人慨嘆，雖然中國雅虎郵箱停止服務(wù)只影響國內(nèi)2%的郵箱用戶，但作為2%中的用戶，那是100%的受到影響。

還有些網(wǎng)友就此進(jìn)而斷言，一些互聯(lián)網(wǎng)公司早已丟掉了曾經(jīng)追捧的“用戶體驗(yàn)至上”的理念。比如用戶網(wǎng)上購物易，投訴卻難，又比如用戶注冊微博容易，但刪除微博賬號卻是萬萬不能。互聯(lián)網(wǎng)大多數(shù)時候仍然只是單向通道——強(qiáng)勢的服務(wù)商推送自己的信息、搜索用戶的個性化信息，對用戶的在意，更多的是體現(xiàn)在追求用戶的數(shù)量效應(yīng)，挖掘用戶的群體性特征趨勢，用于精準(zhǔn)的廣告營銷。

忠實(shí)的用戶是一筆寶貴的互聯(lián)網(wǎng)財富。其實(shí)，與瀏覽網(wǎng)站的用戶相比，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，企業(yè)間并購、拆分是企業(yè)正常的市場行為，也是很自然的事。但正如對工商企業(yè)一樣，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，用戶永遠(yuǎn)是衣食父母?；ヂ?lián)網(wǎng)公司熱捧的“用戶體驗(yàn)至上”的金科玉律需要始終堅(jiān)持，尤其在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)生商業(yè)紛爭、重大變革時，一定要小心呵護(hù)不要波及無辜用戶。

事實(shí)上，贏得用戶的口碑比贏得用戶更重要。雅虎是中國網(wǎng)民最早熟悉的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站之一，甚至是一些網(wǎng)民接觸網(wǎng)絡(luò)世界的第一站。對阿里巴巴來說，要保留這批用戶固然重要，但保留這批用戶的好感更重要。如果能從用戶角度出發(fā)，無論用戶想把郵箱搬到哪里，都給他們提供一樣便捷的遷移服務(wù)，從用戶角度考慮完善更多的細(xì)節(jié)，這在用戶滿意同時，無疑也提升了企業(yè)形象，取得了比獲得用戶數(shù)量更大的效應(yīng)，也體現(xiàn)了想做常青樹的企業(yè)的長遠(yuǎn)眼光。

9從善如流，才有善政

某地想做一個民生工程，當(dāng)?shù)馗刹块_始信心滿滿，以為群眾肯定會拍手同意。沒想到，在征求意見的座談會上，群眾中不乏提建議、說問題的，甚至還有幾分“炮轟”的意味。好在，有關(guān)部門迅速吸收有益意見，對工程規(guī)劃和實(shí)施作了調(diào)整，結(jié)果皆大歡喜?！皬纳迫缌?，才有善政”，一位領(lǐng)導(dǎo)干部事后的感悟耐人尋味。

“從善如流”一詞，出自《左傳·成公八年》。《辭?！分械慕忉尀椋皹酚诮邮軇e人正確的意見。”總的意思是說采納高明正確的意見建議，接受善意的規(guī)勸，像流水那樣暢快而自然。

縱觀古今中外，從善如流的事例舉不勝舉。漢高祖劉邦文不如張良、武不如韓信，但他善用人才，虛心聽取別人的計策和高見，故能集眾智成大事?；春?zhàn)役前夕，毛澤東在戰(zhàn)略決策中認(rèn)真聽取鄧小平、陳毅、粟裕等戰(zhàn)友們的建議和意見，使起初“小淮?！钡膽?zhàn)役構(gòu)想，向“大淮?！钡淖鲬?zhàn)意圖推進(jìn)，從而加速了歷史進(jìn)程。羅斯福當(dāng)選美國總統(tǒng)后，面對持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，聽從建議發(fā)揮政府這只“看得見的手”的調(diào)控作用，逐漸走出了困境。事實(shí)證明，“從善如流”不僅是個人雅量，更是治國理政、興邦立業(yè)的重要法寶。

對今天的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，啃硬骨頭、涉險灘，改革發(fā)展需要匯民智、聚人心、鼓干勁，這都離不開從善如流，激發(fā)攻堅(jiān)克難的正能量。具體而言，這體現(xiàn)在“內(nèi)修”和“外練”上。所謂“內(nèi)修”，就是從思想和內(nèi)心深處，虛懷若谷地吸納一切有益于做人、做事和做決策的知識和養(yǎng)分?！巴饩殹笔侵钢鲃勇犎?、征求各方意見，密切聯(lián)系群眾，把民意作為搞好工作的重要考量。

從善如流源于虛心。尺有所短、寸有所長，一個人本事再大、能力再強(qiáng)，也會出現(xiàn)短板、遭遇瓶頸。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更要有本領(lǐng)恐慌、謙虛心態(tài)。一個人不是地位高，水平就時時、事事都高，部下和群眾也有高明的時候。如果放下身段，走出“一言堂”，扔掉“一支筆”，虛心聽取各方意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種新知，就會想得更多、看得更遠(yuǎn)、謀劃得更周全，讓自己做起事情來更有底氣。這是一種很值得提倡的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

從善如流出于公心。廣開言路，常常會遇到不同意見甚至尖銳批評。這個時候，是諱疾忌醫(yī)，還是聞過則喜，檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心與事業(yè)觀。固然，有些痛責(zé)會讓人尷尬、下不了臺，但更應(yīng)想想，火星四冒的批評意見中，是不是也有合理成分乃至真知灼見，是不是對黨和人民事業(yè)有利？只有公字當(dāng)頭，擯棄私利，一切為了做好工作、服務(wù)人民，才能在面對批評以至指責(zé)時，依然能夠不為所怒，冷靜研判，從中吸收正確的東西。

從善如流是胸懷，應(yīng)有海納百川的氣魄；從善如流是境界，當(dāng)有登高望遠(yuǎn)的眼光；從善如流是水平，常在理智的選擇中增長本領(lǐng)。在復(fù)雜現(xiàn)實(shí)、廣大群眾面前，領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)“小學(xué)生”，虛心納諫，躬身問計，就會心明眼亮看問題、頭腦清醒作決策、務(wù)實(shí)進(jìn)取干事業(yè)，所謂“一言可以興邦”，其意義正在于此。

10賣粥奶奶捐助災(zāi)區(qū)

蘆山強(qiáng)震，同胞罹難，全民愛心再度匯聚，悲傷伴著濃烈人間溫情詮釋正能量的真實(shí)含義。

有這樣一幕令人感慨萬端：一個來自長春的84歲孤苦奶奶，將賣粥積攢下的200元錢無私地捐助給了災(zāi)區(qū)人民，并被當(dāng)?shù)孛襟w深情報道。'

她叫于萍，沒有親人，靠每天賣粥的微薄收入維持生活，除了賺出日?；ㄤN，還要負(fù)擔(dān)房租，被大家稱為“賣粥奶奶”。

請注意報道中這樣一個細(xì)節(jié)：老人蹲下身，從一個角落拿出一個塑料袋，笑呵呵地遞到記者手里，接過手沉甸甸的，原來里面又包著3個塑料袋，1角、5角、1元的硬幣各一袋，還有60張1元的紙幣。

顯然，相對于可以一擲千金，可以占據(jù)媒體顯著版面的富豪名企，這次捐助的金額可謂少得可憐，但同樣彌足珍貴。

這位孤寡老人在風(fēng)吹日曬雨淋中，每天平均賺五六十元錢。但她卻說，能幫助別人，自己就很開心，這不是錢能衡量的。

必須承認(rèn)，她靠自己的善行再次完成了一次關(guān)于慈善的啟蒙：行善是一種道德的自覺，與金錢地位身份性別年齡無關(guān)，目的是為了獲得內(nèi)心的快樂。

這首先足以讓那些將慈善當(dāng)成宣傳手段與工具的人，那些管理善款卻總是無法向公眾說明去向的人，那些自己一分錢不捐卻總是逼迫別人獻(xiàn)愛心的人汗顏。

或許，這樣的人會像過去很多生計艱難但良知閃耀的草根愛心人士一樣，在媒體曝光后，被推上時代道德楷模的舞臺。

但我在感動之余，還是感到一種深徹的悲憫和哀愁。

試想：一個84歲的老人，在任何一個社會保障完善的國家，都應(yīng)該在各級幫扶組織的關(guān)愛下安度余生，而不是像80后年輕人一樣站在街頭買粥為生，多么勵志，多么悲壯，多么堅(jiān)強(qiáng)。按說，她更應(yīng)該出現(xiàn)在各類創(chuàng)業(yè)講臺上，飽含深情地講述自己在無人關(guān)愛的情況下，怎樣不拋棄不放棄，為總是抱怨社會、厭棄生活的人鼓起生活的風(fēng)帆。

從這個角度上，她應(yīng)該是一個英雄奶奶，是中國超過1億老人的杰出代表——都這樣自尊自愛自強(qiáng)，面對中國銀發(fā)浪潮的不斷進(jìn)逼，全社會經(jīng)常發(fā)出的沉重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)喟嘆就是一個天大的偽命題。

因此，當(dāng)人們習(xí)慣性對一個活在生活最底層的人，將自己養(yǎng)命錢無私獻(xiàn)出，成就世間最動人愛心故事鼓掌之余，似乎應(yīng)該思考一個問題：這樣的愛心是否值得我們鼓勵？這樣的鼓勵是否有違基本的人道？尤其是在理性救助成為當(dāng)下最強(qiáng)音的當(dāng)下，思考上述問題尤為迫切。

拋開賣粥奶奶金子一般的心靈、菩薩般的情懷不言，只要認(rèn)真思索下去，背后隱藏的這樣一個事實(shí)就會浮出水面：她矗立街頭久矣，以84歲的高齡發(fā)出熱切的叫賣聲，承受著本應(yīng)由社會承受的生活壓力，萬千的路人經(jīng)過，其中可能有媒體，可能有相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，他們都視而不見充耳不聞，當(dāng)成合理應(yīng)該的現(xiàn)實(shí)，直到地震爆發(fā)，善良的奶奶拿出了本應(yīng)用于糊口的所有積蓄200元，轉(zhuǎn)瞬成了大家欽佩的愛心模范——這只是一個亟待救助的耄耋老人借助特定重大新聞事件意外獲得矚目的方式。即使老人是淳樸無私的，但其余人不能不因?yàn)檫@樣的忽視而羞愧。

這份沉重的愛心其實(shí)驗(yàn)證了一個特殊群體的存在：他們年事已高，多數(shù)喪失了基本勞動能力，又加上家庭的破損、喪失，長期被社會保障體系屏蔽在大門之外，救助他們比歌頌他們的愛心重要。

衷心地希望充滿慈愛的“賣粥奶奶”能在社會的幫扶下能長命百歲。如果不積極行動起來，她今天的命運(yùn)就可能是我們的明天。

如果有關(guān)部門不能對84歲愛心奶奶進(jìn)行有效幫扶、妥善安置，那我呼吁在為其愛心歡呼鼓掌的媒體，對全城進(jìn)行呼吁：行動起來，每天都將她辛苦售賣的熱粥搶購一空吧——這是對她這份沉重的愛心的最正確回饋。布河涌水質(zhì)不如公布績效考核

廣州將開始新一輪治水工程，相關(guān)方案提出要整治34條河涌，建設(shè)污水收集系統(tǒng)，河道清淤等，并從今年6月起公布主要河涌水質(zhì)監(jiān)測情況，有50條河涌列入首批公布名單，每月監(jiān)測一次。

廣州治理水污染的戰(zhàn)役已持續(xù)多年，從報道上看，此番或可稱“亮點(diǎn)”的不過是每月公布一次水質(zhì)監(jiān)測情況。加強(qiáng)河涌水質(zhì)監(jiān)測并公之于眾利于監(jiān)督，當(dāng)然是積極之舉。然而，河涌水質(zhì)如何，公眾可目睹鼻聞，且不說監(jiān)測數(shù)據(jù)是否有公信力，能起到怎樣的作用也是未知數(shù)。

水污染之于廣州是一痼疾，廣州為此著力不小。聲勢最為浩大的是亞運(yùn)前投入486億元巨資治水，“每天一個億”成為政府豪氣治水的標(biāo)簽。此后每年又持續(xù)投入數(shù)十億治水，打造出東濠涌、荔枝灣涌等“樣板工程”，并進(jìn)行總結(jié)表彰，稱如期實(shí)現(xiàn)“水更清”，“探索出一條具有廣州特色的科學(xué)治水之路”，甚至稱之為“奇跡”，但隨著水污染的反彈，公眾顯然難以信服。

現(xiàn)實(shí)擺在眼前：亞運(yùn)前后治理的115條河涌，今年監(jiān)測對比2010年8月時的水質(zhì)，55條河涌水質(zhì)有所改善，14條持平，44條變差，即有將近四成治理過的河涌水質(zhì)變壞。其中，流溪河白云區(qū)段、石井河、花地河、白坭河都變成劣五類，屬重度污染。市領(lǐng)導(dǎo)也坦承，石井河比去年、前年“還黑還臭”。即便是東濠涌、荔枝灣涌等治水“樣板”，遭遇大暴雨也不時被“打回原形”。

正如西方諺語所言，羅馬不是一日建成的。廣州水污染由于歷史欠賬及跨地域污染等因素，難求畢其功于一役。但是，巨額公共財政投入與眾多河涌水質(zhì)變差的強(qiáng)烈反差，自然讓人對治水的真實(shí)成效產(chǎn)生質(zhì)疑。

從治理污染的技術(shù)手段看，城市雨水與污水尚未完全實(shí)現(xiàn)涇渭分明和眾多河涌未能實(shí)現(xiàn)截污是污染源之一。珠江廣州段污水七成來自本地的事實(shí)，更是證明廣州多年治水依然漏洞百出。巨額公共財政投入堵不住污水源頭，不能不反思其背后到底缺失什么。

面對眾多河涌水質(zhì)惡化的現(xiàn)實(shí)，在新一輪治水戰(zhàn)中繼續(xù)投入、新建污水處理廠、公布水質(zhì)等措施無疑都是必需的。但有一點(diǎn)不能忽視，就是投入巨額公共財政治水的績效考核。此前，市政府不乏向各區(qū)、縣級市政府和市水投集團(tuán)下發(fā)“水環(huán)境治理任務(wù)書”之類的措施，據(jù)稱審計部門也曾抽查過部分治水項(xiàng)目，但最終未見全面、充分的績效考核信息披露。即便是治理過的河涌重現(xiàn)黑臭，證明治污失效，也未見追根溯源之舉，更不見半句問責(zé)之言。

如此，按照廣州治水“十二五”規(guī)劃，五年內(nèi)要投入872．4億元改善水環(huán)境，其中水環(huán)境治理與保護(hù)投入超過623億元。如果沒有嚴(yán)格的績效考核和問責(zé)，一聲令下大把真金白銀就慷慨砸下去，誰知其中有多少會重蹈覆轍“打水漂”？“確保2015年消滅劣五類水”的目標(biāo)誰敢保證不會淪為“放空炮”？

耗巨資展開新一輪治水工程是政府的職責(zé)，也寄托著市民的厚望。政府制訂計劃、大把花錢從來就不是什么難事，高調(diào)宣示目標(biāo)更是輕車熟路。尤其是，治水工程很多都是“看不見的工程”，政府不能只管隨心所欲、毫不吝嗇地砸錢，實(shí)效卻另當(dāng)別論，水質(zhì)出問題再反復(fù)折騰而無人擔(dān)責(zé)。

為此，在新一輪治水工程展開之際，除了推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測與公開制度化，接受公眾監(jiān)督，更重要的是必須深刻反思多年治水的得失，汲取教訓(xùn)。尤其是，要制定全覆蓋的、嚴(yán)格的公共財政投入績效考核、審計制度，立下必勝的“軍令狀”，強(qiáng)化主管、建設(shè)等各方的問責(zé)機(jī)制，以期不讓公共財政投入“打水漂”的事一再發(fā)生。

12瘋狂海島安靜也是旅游文明

鼓浪嶼噪聲高達(dá)85分貝,當(dāng)叫賣聲、喇叭聲、吵鬧聲萬聲齊發(fā)之時,噪聲可以達(dá)到90分貝,相當(dāng)于站在電鋸旁聽電鋸鋸木頭。如今鼓浪嶼已成名副其實(shí)的“聒噪島”(5月1日《海峽導(dǎo)報》)。

景區(qū)噪聲可以說非常普遍,而且相當(dāng)嚴(yán)重。曾經(jīng)一位西班牙友人到上海游覽東方明珠塔,各路旅行團(tuán)的導(dǎo)游每人手持一個擴(kuò)音器,一路高叫“跟上跟上,快點(diǎn)快點(diǎn)”。到達(dá)塔樓里面,導(dǎo)游們更是打開擴(kuò)音器的最高音量,為自己帶的團(tuán)講解塔的前因后果,A團(tuán)導(dǎo)游和B團(tuán)導(dǎo)游幾乎近在咫尺,光是兩只高音喇叭的叫聲就讓這位西班牙朋友失望甚至頭痛,不僅一句都聽不清,再加上其他導(dǎo)游的喇叭聲,震耳的“音響效果”使這顆“東方明珠”的美好形象大打折扣。

景點(diǎn)噪聲治理在國外重視得比較早,管理得也較好。早在20多年前,西班牙就有針對景點(diǎn)噪聲的相關(guān)法律出臺。該法律詳細(xì)規(guī)定了在旅游景點(diǎn)導(dǎo)游使用的傳聲工具,還規(guī)定游客應(yīng)該配合的行為。即便景點(diǎn)里有幾百個人、幾十個旅游團(tuán),現(xiàn)場還是一片肅靜。

其實(shí)在中國也有景點(diǎn)這方面做得很好,比如莫高窟。進(jìn)去的人,就會發(fā)一個耳機(jī),團(tuán)員配上耳機(jī)和連接線,導(dǎo)游輕聲慢語,窟內(nèi)景物的描述都透過那小小的耳機(jī),清晰地傳達(dá)進(jìn)每位游客的耳中,幾十人一組的隊(duì)伍,除了跟隨導(dǎo)游移動的腳步聲,在莫高窟真的可以用鴉雀無聲形容。

旅游就像是讀一本書,欣賞一部藝術(shù)作品,聆聽一首輕音樂,需要用心去聽。國家從一級旅游區(qū)(點(diǎn))到四級旅游區(qū)(點(diǎn))對噪聲的控制都有相應(yīng)的規(guī)定,只是一直以來都不被景區(qū)(點(diǎn))重視,現(xiàn)在噪聲影響旅游環(huán)境質(zhì)量、廣播擾人也損害游客權(quán)益,必須引起旅游景區(qū)、旅游管理部門、環(huán)保部門等的注意,并且拿出措施來解決這一問題。

13舌尖上的安全從何來

“民以食為天，食以安為先?！弊罡叻?、最高檢3日發(fā)布的司法解釋從嚴(yán)打擊危害食品安全的犯罪。事實(shí)上，這已不是兩高第一次就此類犯罪發(fā)布司法解釋了。

“假白酒”案、“瘦肉精”案、偽劣食品添加劑案、“地溝油”案……近年來發(fā)生的案件觸目驚心。如果容忍危害食品安全的犯罪再發(fā)展下去，不僅整個食品行業(yè)可能會受到致命損害，而且廣大人民群眾的身體健康、生命安全也將受到嚴(yán)重?fù)p害。沒有舌尖上的安全，何談復(fù)興夢、富強(qiáng)夢。

懲治危害食品安全的犯罪，不能僅僅著眼于食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，還要除惡務(wù)盡，掃除滋生危害食品安全犯罪的環(huán)境條件。司法解釋對為此類犯罪提供資金、貸款、許可證件，提供場所或者運(yùn)輸、貯存、網(wǎng)絡(luò)銷售便利，提供生產(chǎn)技術(shù)、食品原料，提供廣告宣傳的，以共犯論處。這就為多個環(huán)節(jié)全方位懲治犯罪提供了依據(jù)。

食品領(lǐng)域鏈條全覆蓋，產(chǎn)品全覆蓋，為依法懲治危害食品安全犯罪，編織嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，這樣才能讓不法分子無所遁形。

14保護(hù)什剎海“一片凈土”

5月4日，《北京青年報》報道了有關(guān)什剎海改造被“誤讀”的傳聞及西城官方對此的解釋。西城區(qū)政府新聞辦公室官方微博“北京西城”和區(qū)委宣傳部有關(guān)人員稱，什剎海地區(qū)舊城保護(hù)示范項(xiàng)目將通過基礎(chǔ)設(shè)施改造、人口適度疏解、院落修繕保護(hù)、環(huán)境治理美化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整提升等措施，實(shí)現(xiàn)歷史風(fēng)貌和文化的保護(hù)與發(fā)展。

有關(guān)評論認(rèn)為，“什剎海改造”被誤讀的背后，體現(xiàn)出如何保護(hù)好老北京命脈的民意憂慮。改造什剎海要考慮并解決公開透明、政府履職、保留原住民及保證其生活延續(xù)性等三個問題。如果堅(jiān)持公開透明、充分征求并聽取民意，那么，后兩個問題也是可以妥善解決的?！盀槔媳本┝粝乱黄瑑敉痢保@才是問題的關(guān)鍵所在。因?yàn)樵诒本┏?，真正老北京的凈土已?jīng)少之又少了。

北京不僅是中國的首都，也是一個五朝古都、歷史名城。北京的標(biāo)志性地區(qū)及其風(fēng)貌，是城市乃至國家的重要文化遺產(chǎn)。老北京曾有“東單西四鼓樓前”之說，但經(jīng)過演變與發(fā)展，東單、西四已不具原來的地位，西單、前門、王府井固然舊貌變了新顏，但老北京的味道卻蕩然無存。因?yàn)樾薜罔F，“鼓樓前”已經(jīng)拆了一大片，只有什剎海，還是“老北京的一片凈土”。

那么，什剎海改造如何保護(hù)好這一片凈土？首先，應(yīng)該保留其居住為主的屬性。商業(yè)開發(fā)可以有，但一是要有限度，二是可以與居住不相矛盾，即由原住民適度經(jīng)商。什剎海地區(qū)多數(shù)胡同的多數(shù)院落仍應(yīng)該以居住為主。像煙袋斜街只是什剎海眾多胡同中的一條，不可能讓每一條胡同都成為煙袋斜街。

其次，應(yīng)該保留其平民為主體的居住屬性。有關(guān)方面已經(jīng)表示，什剎海的居民是否搬遷，可以以自愿為原則，但關(guān)鍵是，未來的什剎海是貴族的還是平民的？什剎海地區(qū)的很多深宅大院、名人故居當(dāng)然可以也應(yīng)該繼續(xù)保留其“貴族”屬性，應(yīng)該適度修繕并保持原貌。而對很多居住著平民大眾的四合院、大雜院，可以借鑒有些地區(qū)的做法，個人和政府各出一部分資金，對現(xiàn)住房進(jìn)行適度的改造和修整，改善上下水及衛(wèi)生設(shè)施。而實(shí)在不愿意出資的住戶，可以按自愿原則領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款搬遷，以緩解什剎海原住民居住擁擠的狀況。如此，什剎海還是老北京的一片凈土。而如果成了金錢堆起來的一片新建仿古院落，那什剎海就不是什剎海了。

15有效管理需要兩頭使勁

行人闖紅燈，罰10元，非機(jī)動車，罰20元。為對付這人人不滿、卻又人人常犯的過馬路頑疾，首都北京打今天起動了真格。今年以來，全國一些大中城市都開始加大了查處力度，意在根除頑疾。

闖紅燈，不安全，也不文明，懲戒措施實(shí)有必要。交點(diǎn)罰款，買個教訓(xùn)，日后再有闖紅燈的“沖動”，心里起碼要掂量一下。罰款雖不多，畢竟是懲戒，靠增加違規(guī)成本實(shí)現(xiàn)對人們行為的引導(dǎo)和制約，實(shí)現(xiàn)有效管理，這個思路也很可取。

要想徹底根治，單靠罰款恐怕還不夠。隨意闖紅燈的不良習(xí)慣，除了從眾心理、貪圖方便外，客觀上，與交通設(shè)施的缺陷、道路設(shè)定的不夠優(yōu)化也有關(guān)系。

比如，某地就有一個綠燈，被人們戲稱“愁死博爾特”。紅燈時間有1分多鐘，綠燈只有5秒，可這馬路長度有100米。5秒鐘走100米，比世界紀(jì)錄還快差不多一半。有網(wǎng)友調(diào)侃稱：“博爾特100米才跑9秒58，看來他也過不了馬路！”

從管理的角度看，大路如果不好走、走不通，那么，就是鼓勵人們走小路、走歪路。如果大路走起來太費(fèi)勁，小路、歪路又比較分散、監(jiān)管成本很高，那么，恐怕管理起來就很難。重典未必能治亂，道理就在于此。

從這個意義上說，暢通大路，是防止走歪路的正本之策。又何止于制止闖紅燈呢，很多管理難題，都可以如是觀——

比如，高峰期打車難。光制定嚴(yán)格的懲罰措施：誰拒載罰誰的款、高峰期不允許交接班；而不去解決司機(jī)收入偏低、高峰期運(yùn)營成本過高問題，管用嗎？也許有一時之效，未必能長久。司機(jī)可以用各種變通的辦法來規(guī)避，監(jiān)管成本的高昂使懲戒只能掛一漏萬，抵消甚至虛置了管理效果。

再比如，景區(qū)漲價。修訂后的旅游法規(guī)定，門票漲價必須先聽證，必須提前半年公布。這當(dāng)然是一種很好的制約，然而，如果不能實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營、不能擺脫門票依賴，景區(qū)的經(jīng)營壓力和營利沖動自然會如潮水一般沖擊限制，越堤而出，亦未可知。

有效管理往往需要兩頭使勁：既要想辦法提高違規(guī)成本，又得想主意降低正路難度。不想讓劣幣淘汰良幣，懲罰劣幣和暢通良幣，實(shí)在缺一不可。

16聽證會

北京市公示出租車租價調(diào)整聽證方案。方案有兩個，分別為每公里計程2．3元和2．6元，起步價均為13元，燃油附加費(fèi)調(diào)整為對全部乘客加收1元，高峰時段低速等候費(fèi)為每5分鐘加收2公里租價。（5月7日央視）

說句不中聽的話，這樣的聽證會 “不聽”也罷，因?yàn)橛貌恢犠C，結(jié)果也會像禿子頭上的虱子那樣，是明擺著的事情。兩個方案都是漲價，只不過一個漲得多點(diǎn)一個漲得少點(diǎn)。在這種情況下，即便參加聽證會的代表結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)，其結(jié)果也是漲得少的調(diào)價方案勝出，而且還有冠冕堂皇的說法：看，漲價是聽證代表集體選擇的結(jié)果。這其中的荒唐明眼人可能一看即知——在不得不做出選擇的情況下，只能選擇和自己意見不一致程度相對較低的選項(xiàng)。

當(dāng)所有的調(diào)價方案都指向漲價，意味著其他方案根本不在討論范疇。可問題是，解決高峰時段的出車率難道只有漲價一種方式？事實(shí)上，降低出租汽車司機(jī)每月繳納的份子錢同樣也有可能解決這一問題，而且其效果有可能比一味地漲價更好。

或許出租汽車租價調(diào)整方案的設(shè)計方會認(rèn)為，漲價是為了提高出租汽車司機(jī)的收益水平。根據(jù)公布的調(diào)價方案，有關(guān)部門對每公里計程價格提高到2．3和2．6元進(jìn)行了計算，出租汽車司機(jī)的收入分別會增加1400多元和2000多元?？涩F(xiàn)在的問題是，這樣的計算是一個靜態(tài)的計算結(jié)果，如果由于運(yùn)價調(diào)高后出租汽車消費(fèi)群體數(shù)量下降，這樣的收入增加就是一個看似美好但不切實(shí)際的“畫餅”。

假如要看出租汽車運(yùn)價調(diào)整后，是否會出現(xiàn)消費(fèi)群體數(shù)量下降的現(xiàn)象，最好的辦法不是憑空為出租汽車司機(jī)計算收益，而是深入到他們中間去聽聽他們的看法。畢竟，在一線奔波的出租汽車司機(jī)，對于乘客數(shù)量的變化最為敏感。這也就意味著，一個完整的調(diào)價方案，應(yīng)當(dāng)包括從整個利益鏈條所有群體角度出發(fā)的方案設(shè)計，而這其中不可能也不應(yīng)該只有一種不容置疑的漲價方案，以至于留給聽證代表的選擇只能是漲多還是漲少。

只漲運(yùn)價不降份子錢的調(diào)價方案，在無法確定出租汽車司機(jī)是否真正從中受益的情況下，唯一可以確定有收益的就是出租汽車公司，因?yàn)檫@意味著不管市場波動的風(fēng)吹浪打如何劇烈，出租汽車公司可以旱澇保收地收取份子錢。如果在一個行業(yè)中，存在著一個能夠旱澇保收的利益主體，這樣的行業(yè)中利益分配格局一定是畸形的。換言之，正是畸形的利益分配格局導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生，如果調(diào)價聽證不正視這樣的實(shí)質(zhì)性問題，只是讓消費(fèi)者在漲多漲少上做不得已的選擇題，其效果注定不會好到哪里去。發(fā)展學(xué)校體育

有研究稱,我國青少年體質(zhì)已連續(xù)25年下滑。有關(guān)部門已意識到這個問題,去年10月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門的文件,要求“各地人民政府要認(rèn)真履行發(fā)展學(xué)校體育的職責(zé),將學(xué)校體育發(fā)展納入本級政府工作報告”。令人遺憾的是,近期有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),在2013年各地政府相繼公開的政府工作報告中,很難找出“體育”“學(xué)生體質(zhì)”這樣的字眼。

地方政府如此不待見上級的意見,足可見學(xué)校體育當(dāng)前的尷尬處境。多年前,教育部就曾發(fā)文要求各地中小學(xué),要組織學(xué)生每天堅(jiān)持鍛煉一小時,可是,這一規(guī)定至今沒有得到落實(shí)。在筆者看來,發(fā)展學(xué)校體育,不能僅靠一紙文件。

要真正重視學(xué)校體育,更重要的是采取實(shí)際行動。這包括三方面:首先,要重視對學(xué)校體育的投入。把“體育”寫進(jìn)文件,其最大的價值在于,這意味著政府部門會針對學(xué)校體育設(shè)施的現(xiàn)狀,加大對學(xué)校的投入,改善體育設(shè)施,增加活動場所。

其次,要改革中高考評價制度。我國2010年頒發(fā)的《教育規(guī)劃綱要》明確指出,要打破一考定終身,探索政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇的考試招生新模式。如果推行這樣的改革,我國就能建立起多元的評價體系,這也就能引導(dǎo)基礎(chǔ)教育不再只關(guān)注學(xué)生的分?jǐn)?shù),學(xué)校體育被邊緣化的局面有望得到改善。

可以說,單一的分?jǐn)?shù)評價體系不改革,體育教育很難讓地方政府重視,因?yàn)榈胤秸畾v來都很重視學(xué)校的升學(xué)率、名校率。遺憾的是,國家《教育規(guī)劃綱要》頒布至今已近三年,可中高考制度并沒有實(shí)質(zhì)性改革。很多地方政府部門和學(xué)校,對教改的未來缺乏信心,也就進(jìn)一步堅(jiān)定了應(yīng)試教育辦學(xué)思路。所謂的重視體育,也只是口頭表態(tài)而已。

再次,還要推進(jìn)學(xué)校自主辦學(xué)。教育部曾發(fā)文要求各校培養(yǎng)學(xué)生掌握兩門體育運(yùn)動技能,這貌似是對體育教育的重視,實(shí)則有干涉學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的嫌疑。從辦學(xué)角度說,政府的基本責(zé)任是舉辦(保障投入)和管理(監(jiān)督學(xué)校依法自主辦學(xué)),卻不應(yīng)該直接辦學(xué)。政府部門直接介入辦學(xué),將限制學(xué)校的辦學(xué)活力,而只有賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),自主開展體育教學(xué),結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)設(shè)置體育運(yùn)動項(xiàng)目,才能讓學(xué)生對體育運(yùn)動感興趣。

在國外中小學(xué),體育教學(xué)通常采取俱樂部制、項(xiàng)目制,學(xué)生選擇一個俱樂部或者運(yùn)動隊(duì)參加,在俱樂部和運(yùn)動隊(duì)中既培養(yǎng)了運(yùn)動技能,也得到身體素質(zhì)的鍛煉,完全不像我國中小學(xué),體育上課就讓學(xué)生練跑步、仰臥起坐之類,弄得學(xué)生看到體育課就害怕。

總之,寫進(jìn)文件,并不表明體育就得到重視,但如果連寫進(jìn)文件的樣子也不裝一裝,學(xué)校體育真是岌岌可危了。要提高學(xué)生體質(zhì),需要我國各級政府拿出實(shí)際的行動。

18收費(fèi)公路改革不能遠(yuǎn)離民意

5月8日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見稿)》,公開征詢民意(5月9日《新京報》)。

公路收費(fèi)是近年來輿論關(guān)注和民眾非議的焦點(diǎn),現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》于2004年制定,很多條款難以適應(yīng)當(dāng)前形勢,亟須修訂。客觀而言,在“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式不改變的背景下,收費(fèi)公路制度改革難以取得突破,不可能帶給民眾太大驚喜。但是,相比九年以前,社會在進(jìn)步,收費(fèi)公路制度也應(yīng)該進(jìn)步,而不能倒退,應(yīng)與民眾的訴求更近,而不是更遠(yuǎn)。

縱觀意見稿全文,“亮點(diǎn)”并非沒有,比如對裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi),全國范圍內(nèi)二級以下公路均不得收費(fèi),對公路經(jīng)營者違規(guī)的處罰上限提高到50萬元等。但是,意見稿中的一個最大變化卻與民眾訴求背道而馳,這個變化就是公路收費(fèi)期限延長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。

意見稿規(guī)定,“國家實(shí)施免費(fèi)政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的,可通過適當(dāng)延長收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償”,“高速公路因改建擴(kuò)容增加投資需調(diào)整收費(fèi)年限的,可依據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定重新核定”,“還貸、經(jīng)營期滿后,除由公共財政承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的以外,高速公路可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)”……這些規(guī)定都是現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中沒有而此次修訂擬增設(shè)的內(nèi)容。按照現(xiàn)行規(guī)定,公路收費(fèi)期滿后即應(yīng)停止收費(fèi),但按照意見稿,節(jié)假日免費(fèi)政策可使公路收費(fèi)期限延長,高速公路改擴(kuò)建也可延長收費(fèi)期限,即使收費(fèi)期滿后,高速公路仍然可收費(fèi),以支付道路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。這就意味著,公路實(shí)際收費(fèi)期限不僅要延長,而且收費(fèi)綿綿無絕期,只要這條公路沒有報廢,就要世世代代地收下去。

同時,意見稿刪除了現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第37條第二款,該條款規(guī)定“政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費(fèi)”,刪除這一條款意味著,即使政府投資的公路已經(jīng)收回成本,也仍然要繼續(xù)收費(fèi)。

而在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,意見稿規(guī)定,“車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)交通流量、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)變化情況等因素適時予以調(diào)整”。這個規(guī)定貌似有理,其實(shí)是給提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開口子,交通流量不大的公路可以提高收費(fèi),物價上漲也能成為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的理由。

公路應(yīng)該姓“公”,應(yīng)具有公益屬性,這是人們經(jīng)久不息的呼吁；公路高收費(fèi)阻礙物流、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盤剝百姓利益,這是最簡單不過的常識。可是,這么多年來輿論的疾呼和民眾的期盼,換來的結(jié)果很可能是公路收費(fèi)期限延長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,如此逆民意而動,不得不說是一種倒退。

19戶籍改革不應(yīng)停留于登記改變

近日，兩則關(guān)于戶籍制度改革的消息不脛而走，激起人們對戶籍改革的信心和期望。

一則是日前國務(wù)院常務(wù)會議部署今年9項(xiàng)重點(diǎn)工作，“分類推進(jìn)戶籍制度改革”赫然在列；另一則是廣州將逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，“非農(nóng)業(yè)家庭戶口”或“農(nóng)業(yè)家庭戶口”統(tǒng)一登記為“居民戶口家庭戶”。喊破嗓子多少年，終于看到了甩開膀子的務(wù)實(shí)推進(jìn)，如果說國務(wù)院的決定是國家層面的頂層設(shè)計，那么廣州的實(shí)踐則是具體地區(qū)的改革嘗試，從宏大敘事到具體而微，人們感受到改革春風(fēng)正在消融戶籍堅(jiān)冰。

戶籍制度是什么？在人口流動的時代，它阻礙人們自由遷徙的步履；在追求平等的時代，它將人貼上身份的標(biāo)簽、分為三六九等；在崇尚公平的時代，它按照戶籍身份分配社會資源，讓出生的不平等如影隨形。它像一堵無形的墻，把城鄉(xiāng)切割為二元結(jié)構(gòu)，把本地人和外地人割裂為不同群體。如果說戶籍制度曾經(jīng)與鄉(xiāng)土中國相得益彰，那么在當(dāng)今時代它已與流動中國格格不入。

廣州將農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口一視同仁，在官方登記中消除了對農(nóng)業(yè)戶口的歧視，在全國率先邁出了第一步，對其他地區(qū)而言無疑具有示范意義。

美則美矣，了則未了，如果僅僅停留于登記上的一視同仁，止步于文件上的名義平等，未能觸及到戶籍制度改革的要害處。

戶籍制度改革的關(guān)鍵，不在于登記的改變，而在于革除附著于戶籍之上的社會福利和分配特權(quán)；戶籍制度改革的目的，不在于名稱的平等，而在于打破人的身份歧視，讓每一個人通過努力和奮斗獲得社會資源，而不是憑借出生在城市還是農(nóng)村。

因此，廣州的戶籍制度改革邁出第一步固然不易，但是更難能可貴的是第二步、第三步，我們滿懷期待，因?yàn)檎x仍然是這個社會的重要價值：在機(jī)會平等的條件下，社會資源應(yīng)該平等地向所有人開放。母親節(jié)不應(yīng)只是商家炒作的噱頭

借助母親節(jié)的機(jī)會,省城各大家電賣場也開始為即將到來的“母親節(jié)經(jīng)濟(jì)”熱身,紛紛推出了促銷活動,搶占母親節(jié)商機(jī)。而這些促銷活動給準(zhǔn)備購置小家電的市民帶來意外驚喜的同時,自然也賺得了不少消費(fèi)者的“眼球”。（5月11日《生活日報》）

在母親節(jié)到來之際，商店超市紛紛打出“親情牌”，而不少單位也都開展了向母親表達(dá)祝福的活動，有提供免費(fèi)旅游的，有免費(fèi)給老人看病查體的，有給老人送禮物的，等等，這些都表達(dá)了當(dāng)今社會對老人們的關(guān)愛。問題是，關(guān)愛老人貴在平時，而不是扎堆在母親節(jié)，對老人進(jìn)行物質(zhì)施舍和親情轟炸。特別是，商家的“淚點(diǎn)”促銷，社會上的敬老“節(jié)日秀”，以及子女言不由衷的“廢話”問候，日趨功利化的“感恩”，勢必會讓母親節(jié)“變質(zhì)”。

誠然，社會上的關(guān)愛能讓老人備感幸福，但老人們最需要的還是兒女的親情愛護(hù)，而親情愛護(hù)不僅僅表現(xiàn)在對父母節(jié)日的問候和物質(zhì)生活保障上。不要以為每年春節(jié)回家轉(zhuǎn)了一圈、平時每月按時寄幾個錢，隔三差五地給家里打一個無關(guān)痛癢的電話，就表示兒女盡了孝，父母就心滿意足了。要知道，老人們由于年齡、身體的原因，出門少，接觸人也不多，有些老人整天對著電視看，有些老人躺在床上發(fā)呆。由于長期感到寂寞又不能排解，不少老人都患有不同程度的心理疾病。每逢節(jié)日，老人們尤其感到孤獨(dú)和無助。

可見，即便是老人衣食無憂，也難以排解精神上的空虛和寂寞，更難以根治“空巢之痛”。我們不妨做個實(shí)驗(yàn)：母親節(jié)，讓空巢老人的子女突然“空降”到他們面前，保證他們高興得像三歲孩子似的，籠罩在他們身上和心頭的病態(tài)也立馬會煙消云散，一掃而光。也就是說，子女?；丶铱纯矗歉卫先恕翱粘仓础钡撵`丹妙藥，也是對父母最好的感恩。

因此，無論是社會組織，還是家庭成員，在保障老人基本生活的同時，更應(yīng)注重對他們的“精神贍養(yǎng)”。特別是在外地工作的子女，應(yīng)?；丶铱纯?，將父母從繁重的家務(wù)中解脫出來，親手為他們準(zhǔn)備幾頓豐盛可口的飯菜；多與父母交流，了解他們的所思所想；陪父母去醫(yī)院檢查身體，關(guān)心他們的身體健康。這些都能讓老人們心情舒暢，排解孤獨(dú)寂寞。所以，在母親節(jié)，除了要營造一種尊老愛老的社會氛圍之外，子女們更要回家看看，因?yàn)檫@才是送給老人最好的禮物，也是他們最想要的。

21“該放的放掉，該管的管好”

國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨的十八屆二中全會和國務(wù)院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。（5月14日，《人民日報》）

國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作開展以來，已經(jīng)取得了一定成績。國務(wù)院也兩次召開常務(wù)會議，先后兩批共批準(zhǔn)取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)?！斑@是各部門共同努力的結(jié)果，來之不易！”然而，在轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)入攻堅(jiān)期的關(guān)鍵階段，如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革工作的“無縫對接”，順利開啟新一輪機(jī)構(gòu)改革，李克強(qiáng)總理用簡單實(shí)在的話語為改革工作指明了方向：“說白了放開(權(quán)力)是第一，放開那些不該管的；第二管住、管好那些該管的；第三說到了就要做到，一定要抓好落實(shí)。”

“把該放的權(quán)力放掉”釋放“壯士斷腕”的決心。行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一招。而行政審批制度改革的核心就是就是簡政放權(quán)。市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉，只有下決心進(jìn)一步打開政府職能轉(zhuǎn)變的這扇大門，把該放的權(quán)力放到位，才能激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

“把該管的事務(wù)管好”凸顯提供公共服務(wù)的核心。改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要創(chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事，放和管兩者齊頭并進(jìn)。政府的公共服務(wù)職能應(yīng)該更多放在抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局上，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、有效性和權(quán)威性；政府的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。

“開弓沒有回頭箭”彰顯“抓鐵有痕”的落實(shí)力度。改革貴在行動，重在落實(shí)。新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開，必須以更大的勇氣和智慧，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。要言出必行，說到做到，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。一方面，要把職能轉(zhuǎn)變工作納入考核，建立長效機(jī)制，另一方面，改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng)，依法及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

李克強(qiáng)不忘告誡道：“以后的路還很長！”是的，改革不可能一蹴而就，必須以更加堅(jiān)定的決心和意志，以更大的智慧和勇氣，打好改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。李克強(qiáng)總理的改革動員令，再一次釋放出改革的決心和戰(zhàn)略，讓改革更加擲地有聲！漲價如何擺脫懶政嫌疑

日前，北京出租汽車將調(diào)價的消息，似乎再次給人們這樣的印象：面對城市管理難題，一些地方總習(xí)慣用漲價當(dāng)藥方。

為解決交通擁堵的城市病，北京出臺汽車限購、限行政策不說，還數(shù)倍提高停車費(fèi)，可首都依然擺脫不了“首堵”的尷尬。再如，為減少污染，各地收取污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)，但是污染越來越嚴(yán)重；有的地方供水緊張了，就提高水價；天然氣告急，就要提高氣價。太多的漲價收費(fèi)，讓人們疑惑：一些地方政府迷信價格杠桿的背后，是懶政還是缺乏管理智慧？

北京打車難久遭詬病，但北京出租車運(yùn)價是不是到了非漲不可的地步，還要考量。雖然油價漲、多年未提價等因素客觀存在，但也應(yīng)該看到，北京城市越來越大、人口越來越多的現(xiàn)實(shí)情況。出租車市場越來越大，而出租車數(shù)量沒增，從而給“黑車”留下了巨大的生存空間。即便是按現(xiàn)在的行情，如果不是路太堵，出租車司機(jī)還是樂意拉活的，也是有得賺的。這一點(diǎn)，筆者在與多位出租車司機(jī)交流中得到了印證。漲與不漲、漲多少，希望相關(guān)部門綜合考慮各種因素，拿出更加具體詳實(shí)的數(shù)據(jù)，算得清清楚楚，才能漲得明明白白。

漲價真能解決北京打車難？按照北京市公布的調(diào)價聽證方案，提高運(yùn)價、調(diào)整等候計費(fèi)、提高約車收費(fèi)，并強(qiáng)調(diào)漲價收益全部歸司機(jī)，貌似以提高司機(jī)收入激勵其多出車，但效果未必就能如人所愿。首先，司機(jī)通常是考慮一天干多長時間或拉夠多少錢就收車，所以漲價后拉活量反而可能下降；其次，漲價勢必壓縮一部分人的打車愿望，指望把這一部分人全部分流去擠公共汽車或地鐵，也是不現(xiàn)實(shí)的。道理很簡單，當(dāng)我們的地鐵連一個起碼的體面站姿都不能保證時，一部分人只得選擇開車出行。如此一來，車流量自然增加，從而加劇道路擁堵。路更堵了，司機(jī)會因?yàn)閽挈c(diǎn)等候費(fèi)出車嗎？退一步講，漲價后司機(jī)愿意出車了，收益也提高了，那些牢牢把握壟斷經(jīng)營權(quán)的出租車公司，會看著司機(jī)吃肉自己不伸手？“份子錢”畢竟是一個愿打一個愿挨的市場行為，即使政府限制“份子錢”，出租車公司也會有千招萬招爭取利潤最大化，漲價收益全部歸司機(jī)難免會淪為一場空。

為解決打車難，北京下了不少功夫，想了不少辦法。但調(diào)價方案顯然不是治本之策。造成北京打車難的主要原因，目前有一些共識：一是路太堵車跑不起來，司機(jī)不愿出車；二是出租車公司壟斷經(jīng)營缺乏競爭，投入運(yùn)營的車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的現(xiàn)實(shí)需求；三是“份子錢”居高難下。誠然，讓道路暢通起來確非一日之功，但打破出租車公司壟斷經(jīng)營不失為一個現(xiàn)實(shí)可行的選擇，讓更多的出租車公司參與競爭，“份子錢”自然會降下來。

北京市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示：“出租車價格調(diào)整，只是一攬子政策中的一個；同時也希望通過價格這個杠桿，來推動出租車行業(yè)的改革?！睗q價不是改革的全部，價格調(diào)整只是改革的開始。要消除人們對漲價是懶政的質(zhì)疑，需要把所謂的希望變成現(xiàn)實(shí)，千萬不能把改革作為漲價的幌子，一漲了之，到頭來價格說漲就漲，改革遇到阻力就停。

23假洋奶粉盛行

針對目前國內(nèi)貼牌洋奶粉亂象，央視記者展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只需交5100元就可貼新西蘭奶粉商標(biāo)，花一萬多元，就可擁有一個原產(chǎn)地新西蘭的品牌。此外，有些洋奶粉不僅使用中國奶源，連生產(chǎn)工藝也采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，比如在國外嚴(yán)格遵守濕法工藝，而來到中國卻改用簡單的干法工藝。

很多網(wǎng)友發(fā)出感嘆：終于理解了乳協(xié)“國產(chǎn)奶粉質(zhì)量優(yōu)于進(jìn)口奶粉”結(jié)論是怎么來的了。原來有那么多的進(jìn)口奶粉，只不過是國內(nèi)奸商在國外注冊的洋品牌，不在世界上任何其他地方銷售，只進(jìn)口回國專坑國內(nèi)寶寶！如果說食品領(lǐng)域的“易糞相食”早已是一種普遍的常態(tài)；那這種專門去國外注冊洋品牌，繞一大圈之后回國專害自己人的“易糞相食”，無疑要更讓人感到憤怒和恐怖。

本來，國內(nèi)寶寶們已經(jīng)沒有一個足夠安全的國產(chǎn)奶粉消費(fèi)環(huán)境，只能以更高的價格迷信洋奶粉；現(xiàn)在，洋奶粉也搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，貼牌偽劣，這難道不是要讓我們的下一代躲無可躲嗎？我們不得不問，洋奶粉為什么就能在中國使用最低的標(biāo)準(zhǔn)？我們還要問，為什么只在國內(nèi)銷售的貼牌洋奶粉可以大行其道？消費(fèi)者的守護(hù)神在哪里？你們怎能容忍規(guī)模世界第一的市場反而淪為奶粉品質(zhì)的世界洼地？

眾所周知，在國外，企業(yè)注冊雖然準(zhǔn)入門檻低，但一旦出現(xiàn)問題懲罰相當(dāng)嚴(yán)苛。這種國外代工、回國銷售的做法，無疑是在打擦邊球：一方面利用消費(fèi)者對國外情況不了解來牟利；另一方面又能逃避國外嚴(yán)苛的監(jiān)管。但是，只要我們的監(jiān)管也像國外一樣嚴(yán)厲，只要我們的懲罰也像國外一樣嚴(yán)苛，專供中國市場的劣質(zhì)貼牌洋奶粉就不會有生存的空間。所以，國內(nèi)貼牌洋奶粉的盛行，歧視的不僅是我們的消費(fèi)者，更有我們的監(jiān)管者。

好的奶粉固然是生產(chǎn)出來的，但更是監(jiān)管出來的。只要我們在監(jiān)管上不淪為世界洼地，我們的奶粉品質(zhì)也就不會淪為世界洼地。洋奶粉亂象要驅(qū)除，國產(chǎn)奶粉要振興，首先都應(yīng)該從監(jiān)管部門出重拳加強(qiáng)監(jiān)管開始。

24大學(xué)生就業(yè)心態(tài)和眼界是關(guān)鍵

一年一度的“就業(yè)季”再度席卷而來，應(yīng)屆生、往屆生，本科生、研究生、博士生……紛紛參與到這場無硝煙的戰(zhàn)爭中，尋找屬于自己的伯樂。到底是先就業(yè)還是先擇業(yè)，到底是第一步的平臺重要還是發(fā)展的前景更重要，多少年來，這已經(jīng)成為大學(xué)生們“就業(yè)難”的首要問題。

一個已經(jīng)習(xí)慣穿耐克運(yùn)動鞋的人，再讓他放棄這種習(xí)慣，換上安踏運(yùn)動鞋，改變的并不是一雙鞋的問題，而是心理的落差，就業(yè)也是相同的道理。對于大多數(shù)人而言，博士生去賣豬肉，研究生去掃大街，本科生去當(dāng)村干部……一聽見這樣的新聞，總會露出驚訝的表情，似乎這樣的工作與他相應(yīng)的文化水平格格不入。

就業(yè)，需要擁有良好的心態(tài)。一是你先要了解自己，知道自己的長處和短處，知道自己需要什么不要什么，定下一個目標(biāo)，選擇一份適合自己且能夠獲得鍛煉機(jī)會的工作，腳踏實(shí)地打好基礎(chǔ)，勤勤懇懇積累經(jīng)驗(yàn)，待到他日蓄勢勃發(fā)。二是不要因文憑的高低而妄自菲薄，文憑只是在現(xiàn)行教育下我們獲得教育的一種途徑，并不表示我們具有何種生存能力。三是理性看待就業(yè)和擇業(yè)之間的關(guān)系，每個人的家庭條件不同、自身素質(zhì)不同、能力天資不同……適應(yīng)社會的能力也不盡相同，做好自己的本分，不因周遭工作好壞而盲目攀比。

就業(yè)，需要擁有開放的眼界。一是擇業(yè)的范圍要開闊，俗話說“退一步海闊天空”，廣大的西部地區(qū)、中小城市、基層組織都是一片廣闊的天空，值得大學(xué)生們?yōu)橹头瞰I(xiàn)；二是改變白領(lǐng)、金領(lǐng)高人一等的片面觀念，無論是種菜、掃地、打工等同樣高貴，只要能靠自己的雙手掙錢，這就是一種本領(lǐng)，只要能靠自己的雙手為社會服務(wù)，這就是一種能力，擺脫知識分子只能咬文嚼字的迂腐思想，通過流水線賣菜也是一種經(jīng)營，反而更突顯大學(xué)生樣樣精通的大家風(fēng)范。三是正確對待“就業(yè)難”問題，一個人未能圓滿就業(yè)，并不代表他是個失敗者，不因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的失敗而氣餒，多一點(diǎn)的鼓勵，多一點(diǎn)的支持，不拋棄不放棄，一定會迎來勝利的康莊大道！

25轉(zhuǎn)變我們的生活方式

5月18日，第九屆中國（北京）國際園林博覽會（下稱“園博會”）將在北京市豐臺區(qū)長辛店園博園開幕。目前園博園內(nèi)交通、游客服務(wù)、安保等各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。展會期間園博會將安排近千場演出活動，7至9月還將設(shè)夜場。

園博會被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“國際性園林藝術(shù)盛典”。作為我國園林花卉界最高層次的盛會，園博會提供的不只是令人賞心悅目的景致，更有深厚而悠遠(yuǎn)的園林文化。據(jù)北京市新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園林博物館內(nèi)有數(shù)千件展品和圖片、檔案、數(shù)字、視頻、模型等可供觀賞，以及游覽園區(qū)內(nèi)128個展園，“就像是翻開一本園林大百科書”。這對了解我國博大精深的園林文化，稱得上是不可多得的載體。

在北京園博會，我們既可欣賞到展園中的點(diǎn)睛之作——有“晚清以來，最為完整體現(xiàn)皇家園林的藝術(shù)力作”之稱的北京園，該園立意為“萬景之園”，設(shè)置了“萬象昭輝、萬籟清音、萬樹星光”等十“萬”景點(diǎn)；也能欣賞到人們耳熟能詳?shù)恼皥@、拙政園、留園等南方園林的特色之魅。簡言之，在北京園博會，展園錯落有致，風(fēng)貌別有特色。

在北京園博會，還能觀賞到當(dāng)代世界著名景觀設(shè)計師彼得?拉茨設(shè)計的作品——“霧中葉脊”，在其作品中，游客可體驗(yàn)到葉之柔、霧之幻，園林雖小，頗有詩意和意境。彼得?拉茨說：“我希望您能享受花園，和水霧撲面而來、將您包裹在白色輕紗中的那種驚喜。它令人全然釋放，您會希望重復(fù)這個令人賞心悅目的體驗(yàn)。”有沒有驚喜，也許只有體驗(yàn)之后才有發(fā)言權(quán)。

審視園博會，我們固然把其當(dāng)成一門綜合藝術(shù)，當(dāng)成一場園林盛典，但更應(yīng)該由景致與文化而觀照我們的生活處境與內(nèi)心理想?！俺鞘校屔罡篮谩?，但城市似乎越來越不宜居。尤其在今天，生活在城市的人們，正為不清新的空氣發(fā)愁，為不衛(wèi)生的水焦慮，為觸目皆是的鋼筋水泥建筑而感到窒息。前不久，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的第一季度全國74城市空氣質(zhì)量報告顯示，第一批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市超標(biāo)天數(shù)比例為55.6%，一半以上不合格。北京的霧霾天氣更是讓大多數(shù)市民感到無奈。

而本次北京園博會的主題正是“綠色交響、盛世園林”，口號是“園林城市、美好家園”。何以體現(xiàn)這些？角度很多，單說一個數(shù)據(jù)，園博會堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)園內(nèi)污水零排放、雨水零流失，園內(nèi)還采用太陽能發(fā)電技術(shù)，每年可減少標(biāo)煤1000多噸，減少碳排放2600多噸。確實(shí)是“綠色環(huán)保好舉措！”

此外，北京園博會所在地的前身，是一個占地面積140公頃的建筑垃圾填埋場，而今天，它成了一個備受關(guān)注的美麗大花園，“利用垃圾坑建的錦繡谷尤其好看”，這對城市管理者、對每個生活在這片土地上的人們也許有著別樣的感受和啟示。垃圾，人人厭之，但垃圾可以變廢為寶；垃圾填埋場，是骯臟污濁的代名詞，但經(jīng)過改造，就可能成為沁人心脾的城市“綠肺”，普利茲克建筑獎首位中國籍得主王澍認(rèn)為，循環(huán)利用人們眼中的廢舊材料也能造出“桃花源”。信然！在感嘆神奇的同時，也應(yīng)該多一些思考。

王澍說過，“我不止是設(shè)計一個建筑，而是在設(shè)計一個保有多樣性和差異性的世界，走向一條重返自然的道路。”關(guān)注園博會，就應(yīng)關(guān)注我們的生活方式，關(guān)注我們重返自然的渴望。

天藍(lán)、水凈、空氣新，大概是每個在北京生活者的夢想，但要生活環(huán)境處處變成園博會那樣綠色滿園、空氣清新的地方，目前顯然還是可望不可即。但北京園博會或許就是人們將理想生活轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的那張藍(lán)圖。不僅呼喚著城市管理者提高改善環(huán)境的能力，也召喚著我們轉(zhuǎn)變自己的生活方式：更文明、更環(huán)保，共同讓明天變得更美好。醫(yī)患關(guān)系

最近，在河北省館陶縣發(fā)生的女醫(yī)生王萍因醫(yī)患糾紛而墜樓死亡的事件，再次引發(fā)了公眾對醫(yī)患糾紛的關(guān)注。出于對醫(yī)鬧行為的義憤，有醫(yī)生在微博上表示，應(yīng)通過取消醫(yī)保、拒絕為其治療等方式，來嚴(yán)厲制裁醫(yī)鬧。

從感情上說，醫(yī)務(wù)工作者的這種憤怒可以理解；但從法律上說，拒絕為“醫(yī)鬧”看病并不合法——這不僅有違《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)規(guī)定的救治危重患者的義務(wù)，也不符合醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德與倫理。

按說，醫(yī)患關(guān)系是所有法律關(guān)系中信賴度較高的一種：對患者而言，他會高度信賴醫(yī)生的專業(yè)判斷，相信醫(yī)生會為自己的生命健康付出最大的努力；即便最后診療沒有達(dá)到預(yù)期，基于對醫(yī)生的信賴以及醫(yī)療科學(xué)的風(fēng)險與不確定性，患者也能表示理解。對醫(yī)生而言，他肩負(fù)患者及其家人的信任，在診療活動中盡最大努力、發(fā)揮最高水平來救治患者，既不會治療不足，也不會做過度治療，更不會做無益治療。

可如今，一方面，有些患者與家屬不了解醫(yī)療活動客觀存在的風(fēng)險性與不確定性，只要患者沒有達(dá)到其主觀預(yù)想的效果，就認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員有過錯，必須承擔(dān)責(zé)任。甚至采取各種非法手段，擾亂正常的醫(yī)療秩序，甚至侵害醫(yī)務(wù)人員的人身權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，由于患者對醫(yī)學(xué)知識的不了解，對醫(yī)療期望值過高而引發(fā)的醫(yī)療糾紛占全部醫(yī)療糾紛的93.8%。

另一方面，個別醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)的過程中態(tài)度冷漠，甚至在治療中違反規(guī)章制度和操作規(guī)程。有調(diào)查顯示，因服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平存在問題而引發(fā)的醫(yī)療糾紛，占被調(diào)查的326家醫(yī)院的將近三分之一，這些醫(yī)院中曾出現(xiàn)過服務(wù)態(tài)度粗暴惡劣的將近一半。

導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的原因有很多，如醫(yī)療資源供需緊張、醫(yī)療保障體制不完善、醫(yī)務(wù)人員收入低，等等。現(xiàn)階段導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的一個重要的原因是，有關(guān)部門在處理對醫(yī)患糾紛時沒有嚴(yán)格依法辦事、公正執(zhí)法，而是出于慣性思維，以損害一方權(quán)益的方式來息事寧人。

醫(yī)療糾紛發(fā)生后，無論患者及其親屬是對醫(yī)生和醫(yī)院有誤解也好，抑或故意無理取鬧也罷，總是有一個正常的法律程序可供解決該糾紛——《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法規(guī)對于醫(yī)患糾紛的行政解決程序做了明確的規(guī)定；《侵權(quán)責(zé)任法》、《合同法》、《民事訴訟法》等法律，也規(guī)定了對醫(yī)療損害民事賠償?shù)囊c程序。有關(guān)部門（衛(wèi)生局、公安局、法院）應(yīng)依照相關(guān)法律規(guī)定公正處理。

可是，有些部門在醫(yī)患糾紛發(fā)生后，要么敷衍塞責(zé)、推諉拖延，要么徇私舞弊、枉法裁判，一味偏袒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致患者利益受損。理性的受害人和親屬或許會采取申訴、上訪、上告等方式來尋求解決問題，但也有些人會通過聚眾鬧事、毆打醫(yī)務(wù)人員等方式，來維護(hù)自己正當(dāng)?shù)臋?quán)益，或謀求非法利益。

對于“醫(yī)鬧”行為，公安等部門應(yīng)當(dāng)依法予以制裁。但基于維穩(wěn)等慣性思維，有關(guān)部門往往遷就退讓，一開始就要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快賠錢了事、破財消災(zāi)。

這種和稀泥的做法，不僅無法真正解決醫(yī)患糾紛，還可能將醫(yī)患關(guān)系拉入了一個“以暴易暴”的惡性循環(huán)當(dāng)中。“誰敢鬧，誰有理”、“鬧得越大，解決越快，賠償越多”等心理會讓醫(yī)患糾紛的解決離法治的軌道漸行漸遠(yuǎn)。

面對這種局面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員也開始需要采取各種“法外方式”維護(hù)自己的權(quán)益，如有些地方的醫(yī)院聘請轄區(qū)的派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法制副院長，有些醫(yī)院對患者實(shí)施過度檢查或一遇到稍有風(fēng)險的手術(shù)就建議患者到更大的醫(yī)院去等等，不一而足。正是在這種惡性循環(huán)的怪圈中，醫(yī)患關(guān)系演變成了互相猜忌、相互敵視。

倘若相關(guān)部門在處理醫(yī)療糾紛過程中能嚴(yán)守法律程序，秉公辦事，那么醫(yī)患雙方都不會有意見。對個別人試圖逾越法律規(guī)范，用“醫(yī)鬧”等方法解決糾紛的做法，則要通過嚴(yán)格執(zhí)法加以懲處。為了暫時的安穩(wěn)，不分是非善惡，各打五十大板的解決思路，只能暫時平息事態(tài)，并不利于重構(gòu)和諧醫(yī)患關(guān)系。

28歲正教授的傳奇

28歲，有些人可能還在學(xué)校念書。而今年28歲的鄧鶴翔卻已是武漢大學(xué)的一名正教授。這位以第一作者身份在《自然》和《科學(xué)》上發(fā)表三篇論文，2012年入選“國家青年千人計劃”的青年才俊，求學(xué)之路一帆風(fēng)順，成長簡歷引發(fā)網(wǎng)友膜拜和“吐槽”。（5月20日《武漢晚報》）

年輕人的奮斗，離不開標(biāo)桿的勵志；社會的發(fā)展，離不開傳奇的滋養(yǎng)。作為教育改變命運(yùn)的典型，28歲正教授的身上，契合了人們關(guān)于高等教育的許多設(shè)想。風(fēng)度翩翩、年少得志、衣錦還鄉(xiāng)的鄧鶴翔，以突破常規(guī)的速度，完成了許多人終生難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在他的故事里，每一個觀眾都可以發(fā)現(xiàn)自己渴求卻缺乏的成功因子；在他的身上，每一個觀眾都可以找到自己未

當(dāng)消費(fèi)主義和媒體奇觀文化聯(lián)袂登臺，28歲正教授難免會遭受娛樂化的過度消費(fèi)。人們將目光停留在鄧鶴翔俊朗的外表、令人炫目的簡歷，將注意力置放在“28歲”、“正教授” 的身份反差與角色對比，在歌頌、羨慕、自嘲的口氣中對28歲正教授進(jìn)行蜻蜓點(diǎn)水的“淺閱讀”。

“梅花香自苦寒來”，每一個成功樣本的背后，除了那稍縱即逝的機(jī)遇以外，通常潛伏著長期的不為人知的艱辛的付出。從這個角度來說，我們與其進(jìn)行浮躁喧囂的娛樂消費(fèi)，還不如多一份呵護(hù)，為28歲正教授創(chuàng)造一個寬松、平靜的輿論環(huán)境。畢竟，名氣也是一把雙刃劍，也有可能會壓彎一棵茁壯成長的樹苗。

28聘任制公務(wù)員

今年江蘇將選擇部分地區(qū)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制，福建首批聘任制公務(wù)員也將陸續(xù)在漳州、廈門上崗；廣西則拿出高層職位聘任公務(wù)員。公務(wù)員聘任制正成為一股 “潮流”。（5月20日《京華時報》）

聘任制公務(wù)員有兩大特色，一是相對于委任制公務(wù)員而言，能拿到更多的薪水，又能讓有志于從事行政工作的人從政，實(shí)現(xiàn)自身的抱負(fù)，因此，政府更能吸納到一些高科技的人才為我所用；二是相對于農(nóng)民工的“泥飯碗”而言，聘任制公務(wù)員是“瓷飯碗”，更有保障，更具有一定穩(wěn)定性，但相對于委任制公務(wù)員的“鐵飯碗”而言，卻是更具有靈活性，沒有達(dá)到合同的要求，就可能解聘，從理論上講，聘任制公務(wù)員工作積極性更高，能對委任制公務(wù)員起到“鯰魚效應(yīng)”。

然而，理想未必能成為現(xiàn)實(shí)。我擔(dān)心的是，在相關(guān)配套制度并沒有明確的前提下，恐怕“瓷飯碗”也會“泥化”和“鐵化”。

“泥化”的擔(dān)心在于，官員是否會任意將聘任制公務(wù)員辭退，讓其根本無保障。聘任制公務(wù)員在執(zhí)法中，也會遇到法律與上級官員意見不相同的情形。《公務(wù)員法》規(guī)定，“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！睂?shí)際上，就是正式的委任制公務(wù)員也很難抵制上級的命令，不要說救濟(jì)渠道比委任制公務(wù)員更狹窄，話語權(quán)更小的聘任制公務(wù)員。如果聘任制公務(wù)員大膽依據(jù)法律來執(zhí)法，我擔(dān)心他們的飯碗就成了“泥飯碗”。

另一方面，我也擔(dān)心“瓷飯碗”變成“鐵飯碗”。委任制公務(wù)員最大的弊端就是，只要沒有犯大錯，干好干壞一個樣，他們經(jīng)常無所事事，在機(jī)關(guān)混日子，而領(lǐng)導(dǎo)只要沒有觸犯他們的根本利益，也是“睜一只眼、閉一只眼”。聘任制公務(wù)員按照合同辦事，按理說能解決這種混日子的現(xiàn)象，甚至能帶來一股清新的氣息。問題是聘任制公務(wù)員在一個地方待久了，過十年也能簽訂無限期合同，他們也能按級別晉升。這就有可能存在混日子的危險，他們跟機(jī)關(guān)的人，特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好了，領(lǐng)導(dǎo)也像委任制公務(wù)員一樣對待他們，最終“瓷飯碗”變成“鐵飯碗”。

所以，對于聘任制公務(wù)員，各地一定要在已有的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上，完善制度，充分發(fā)揮其特有的作用。一方面，要給聘任制公務(wù)員權(quán)利保障和完善的救濟(jì)渠道，讓他們不是唯長官是從，破壞法律或者因?yàn)樽袷胤啥我獗唤馄福涣硪环矫?，要采取透明、公開等方式，對聘任制公務(wù)員管理更為有力，讓他們時刻記著自己是“瓷飯碗”而勤勉工作。

29透明校服

近日，河北正定一中為該校高

一、高二學(xué)生發(fā)放了兩套一模一樣的夏季校服，有學(xué)生反映，該校服比較輕薄，材質(zhì)為網(wǎng)眼布料，導(dǎo)致學(xué)生的內(nèi)衣若隱若現(xiàn)，一些黑色、紅色等深顏色內(nèi)衣更是可以看清楚顏色，這讓不少學(xué)生尤其是女生感覺十分尷尬。不少學(xué)生因?yàn)楹π?，拒絕穿該校服上課。（5月22日《燕趙都市報》）

我相信，“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，在校服設(shè)計和制作中，可能也是一種“常態(tài)”。所以，上述新聞中，校方回應(yīng)網(wǎng)眼面料的夏季校服，是出于穿著涼快的考慮，我倒并不覺得是種狡辯。但該校又稱，“透明度是在可以接受的范圍內(nèi)”，則感到如鯁在喉、不吐不快了。

我的“透明校服”，你定“可以接受”？學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都是知書達(dá)禮之人，此時此刻，難道就不明白“被可以”或“被接受”是什么意思了么？不管讓人尷尬和糾結(jié)的“網(wǎng)眼裝”校服，是否可被稱作“透明校服”，但有一點(diǎn)是再清楚不過的：這些“爭議夏裝”的穿著對象，顯然都是高中學(xué)生；那么，當(dāng)校服在“透明度”、“隱私性”等方面引起了較大反響，作為“不穿不用”的校方領(lǐng)導(dǎo)，又豈可越俎代庖，自說自話地一口斷定其“可以接受”呢？

換位思考來想，現(xiàn)在校方稱“透明校服”的“可以接受”，要說也并不令人感到意外。原因十分簡單，學(xué)生們拿到這些“爭議夏裝”，其家長都是為此買單付錢了的；換言之，若是學(xué)校承認(rèn)了自身當(dāng)初的考慮不周、選擇不當(dāng)，那又如何面對接下來必然出現(xiàn)的“退貨還錢”問題呢？事實(shí)上，接受媒體采訪時，涉事學(xué)校已經(jīng)用明確回答堵住了“后患”：學(xué)校的校服肯定不會退的。

實(shí)話實(shí)說，“透明校服”的退或不退，倒也并非公眾關(guān)注的重點(diǎn)。由“涼快”布料引發(fā)的輿論“不爽”是，時下許多地方提供的各式校服，盡管都口口聲聲地宣稱，其所找的都是信譽(yù)、質(zhì)量比較可靠的企業(yè)加工制作，且也有著相關(guān)部門的檢驗(yàn)報告云云，但千“謹(jǐn)慎”、萬“認(rèn)真”，往往總會“不約而同”地疏忽了“校服的主人在哪里”——本應(yīng)最有發(fā)言權(quán)的廣大學(xué)生，卻常常都被置于了選擇和確定校服的“最偏角落”。

“透明校服”的質(zhì)疑和爭論，真的無妨“大事化小，小事化了”。然而，誰是最有資格判斷校服“能不能夠接受”的權(quán)威代表，恐怕真的需要有所反思，并修改有關(guān)“規(guī)則”和“機(jī)制”了。至少，“我的校服，他人作主”的選定模式，肯定是出現(xiàn)種種“判斷失誤”的一大原因。要讓校服的“可以接受”，最大程度地體現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)心愿，辦法也許很多，但關(guān)鍵的一條，還得舍棄某些“專權(quán)欲望”、“代辦思維”，相信和依靠學(xué)生，讓學(xué)生在普遍參與中“拍板定奪”。膠原蛋白的“神話”該破滅了

微博認(rèn)證為北京積水潭醫(yī)院燒傷科主治醫(yī)師的“燒傷超人阿寶”質(zhì)疑口服膠原蛋白稱，所有口服膠原蛋白保健品“全是騙人的”，“吃高價膠原蛋白（肽）美容，無效是最好的結(jié)果，如果有效反而危險，因?yàn)槔锩鎺缀蹩隙ㄌ砑恿舜萍に??！贝朔哉撘l(fā)熱議。（據(jù)5月23日《新京報》）

膠原蛋白這些年來很火爆，經(jīng)常看到各種產(chǎn)品廣告，各地美容院也將之做為重點(diǎn)推薦產(chǎn)品。國人有崇尚白嫩肌膚、益壽延年的觀念，膠原蛋白恰好就是針對此點(diǎn)開發(fā)的，商家則利用各種營銷手段向消費(fèi)者灌輸產(chǎn)品優(yōu)勢，從而獲得市場追捧。然而，對于膠原蛋白近乎“神話”功能的質(zhì)疑之聲，也一直都沒有消停過，此次微博質(zhì)疑所引發(fā)的熱議，則將膠原蛋白置于輿論風(fēng)暴中，看來，膠原蛋白的“神話”即將破滅了。

據(jù)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，膠原蛋白在保健食品里經(jīng)過批準(zhǔn)的功能主要有兩項(xiàng)——增加骨密度和改善皮膚水分。但從商家的宣傳推廣手段來看，幾乎都沒有實(shí)話實(shí)說，不少膠原蛋白產(chǎn)品都宣稱可以美白祛斑、除皺、延緩衰老，甚至保養(yǎng)卵巢，顯然有夸大虛構(gòu)產(chǎn)品功能，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者的嫌疑。

其實(shí)，膠原蛋白的“神話”并不難戳穿，其夸大虛構(gòu)功能的做法，并非多么高深的手段，在其它類似被“神話”的保健品身上也可看到，諸如螺旋藻、深海魚油等保健產(chǎn)品，均被商家賦予各種神奇功能，以忽悠消費(fèi)者購買。不過，假的畢竟是假的，遲早都會被戳穿，這些年來，已經(jīng)有不少神奇的保健品被揭開真面目，從神壇上走下來，而膠原蛋白也不會是最后一個。

目前，全國只有26個廠家的32個膠原蛋白品種獲得“衛(wèi)食健字”批號，但市場上銷售的這類產(chǎn)品不下百種，而且?guī)缀醵即蛑＝∑返钠焯??？梢姡z原蛋白市場非?；靵y，部分商家不僅涉嫌違規(guī)經(jīng)營，而且有公然欺騙消費(fèi)者，以食品冒充保健品的行為。因此，主管部門不能置之不理，應(yīng)依法清理市場，將沒有獲得“衛(wèi)食健字”批號，卻違規(guī)標(biāo)注保健品的膠原蛋白產(chǎn)品，全部予以查封下架，以免消費(fèi)者受到傷害。

當(dāng)然，在清理膠原蛋白市場亂象之際，公眾也需加以反思，為何總是被商家忽悠？為何會輕易相信被“神話”的商品？應(yīng)該說，這些騙人的伎倆并不高明，媒體也一再予以曝光，但仍然有無數(shù)消費(fèi)者墮入其中，心甘情愿花錢購買。顯然，商家乃是瞄準(zhǔn)消費(fèi)者的心理，找到其內(nèi)心需求，做針對性的宣傳推廣。因此，消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)警惕性，不能輕易相信保健品的神奇功效，多拿常識性知識去對比，才能得出正確的判斷，以免錢白白打了水漂，防止健康受到損害。

31讓合理需求有合法渠道

亂貼亂畫的小廣告好比“牛皮癬”，是城市頑疾。長春市治理小廣告，在禁止和打擊隨處亂貼的同時，在一些小區(qū)和街路上建起了公共張貼牌，政府社區(qū)的公告、企業(yè)的廣告、個人的求租房、物品轉(zhuǎn)讓信息都可以貼在上面。這一“堵”一“疏”，大幅減少了大街小巷隨處亂生的“牛皮癬”。

由此想起一些地方的城市管理，之所以時受詬病，多少是因?yàn)闆]有把握好“堵”和“疏”的關(guān)系。一味地禁和封，圍追堵截，作風(fēng)粗暴，治標(biāo)不治本，一陣風(fēng)過后就反彈，執(zhí)法效果不彰，還容易形成民意“堰塞湖”，給黨和政府的形象丟分，將自己搞得也很被動。

道路通暢市容整潔是一個城市的公共利益，擺個攤賣個貨是一些老百姓的謀生之道，兩者發(fā)生沖突使城管執(zhí)法面臨兩難困境。但是，辦法總比困難多。在封堵的同時，放開一個缺口，讓合情合理的需求找到一個正當(dāng)合法的滿足渠道，不失為一種智慧選擇。

事實(shí)上，許多工作也當(dāng)如是。在遵守法律的前提下，應(yīng)充分考慮社情民意，少一些簡單處置、多一些善解人意，少一些死板教條、多一些因勢利導(dǎo)。政策“有堵有疏”，推行阻力可以更小，工作可以做得更好。32 城市非得“限外”才能治堵?

蘭州市再次融合了北京市與上海市的限行經(jīng)驗(yàn),從6月1日起,限制外地號牌車輛在早中晚三個交通高峰時段進(jìn)入中心城區(qū)。為此,蘭州市解釋說:“蘭州市出臺新措施調(diào)控城區(qū)交通流量,主要是為了疏解交通高峰的集中壓力?！?/p>

此前,除了北京與上海外,也有多個城市實(shí)施不同程度的限行措施。雖然目前汽車“限外”政策沒有在全國大范圍推開,但是汽車限行,特別是外地車輛限行的措施反而獲得了更多城市的認(rèn)同。

隨著交通擁堵狀況不斷嚴(yán)重,限制外地車輛的地方政策將有可能擴(kuò)大到越來越多的城市,“限外”將成為各個城市解決交通擁堵的主要措施之一。但是,城市“限外”的政策真能有效解決交通擁堵嗎?

看看近期網(wǎng)民對單雙號限行政策的追問,比如核心的一點(diǎn)就是城市必須“限”才是治堵手段嗎?交通管理水平深挖到位了嗎?公共交通供給水平達(dá)到極限了嗎?交通文明的提升是不是已經(jīng)沒有上升空間……

也有專家指出,“限外令”對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展具有很大的負(fù)面影響,整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能陷入一個低效率運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),甚至可能陷入一種類似經(jīng)濟(jì)割據(jù)的局面。

無論是網(wǎng)民吐槽還是專家分析,我們不難發(fā)現(xiàn),上述一連串追問都證明限行政策之外,緩解交通擁堵有關(guān)部門和交通參與者可以做到但尚未做到的還有很多,究竟是讓限行限出的“暢通”掩蓋這些缺陷,還是踏踏實(shí)實(shí)建立長效機(jī)制緩解交通擁堵,答案不言自明。

在記者看來,“限外”應(yīng)看作解決城市擁堵的臨時應(yīng)急性措施,而不是治堵的良方。治堵是一個漫長的過程,應(yīng)把完善公共交通和提高人們的交通文明素養(yǎng)作為治堵前提,此外,加快構(gòu)建以公共交通為主,由軌道交通網(wǎng)絡(luò)、公共汽車、出租車等組成的城市機(jī)動化出行系統(tǒng),改善步行、自行車出行條件,才是城市治堵的出路所在。

還原新聞?wù)嫦?/p>

日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦在全國范圍內(nèi)部署開展為期兩個月的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次專項(xiàng)行動，針對當(dāng)前網(wǎng)站登載新聞存在的突出問題，重點(diǎn)整治新聞來源標(biāo)注不規(guī)范、編發(fā)虛假失實(shí)報道、惡意篡改新聞標(biāo)題、冒用新聞機(jī)構(gòu)名義編發(fā)新聞等違規(guī)行為。

新聞媒體是黨、政府和群眾的耳目喉舌，對通達(dá)社情民意、傳遞人文關(guān)懷、凝聚百姓意愿具有重要作用，確保新聞報道的真實(shí)性、客觀性，是媒體的責(zé)任與義務(wù)。為此，國家相繼出臺了《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。然而，即使家規(guī)嚴(yán)，丑事總難免，盡管上有法律法規(guī)高壓，下有群眾斥責(zé)，仍有個別新聞從業(yè)者敢于冒天下之大不韙，不管不顧的“踏紅線”、“越雷池”，惡意篡改新聞標(biāo)題等違規(guī)行為時有發(fā)生。

俗話說：沒有三分利，不起早五更。“標(biāo)題黨”肆意橫行有其內(nèi)在原因。面對日益激烈的競爭，許多新聞從業(yè)者不從挖掘新聞深度上做文章，不在提高質(zhì)量上求成效，反而動起了“編發(fā)虛假失實(shí)報道、惡意篡改新聞標(biāo)題”的歪腦筋，妄圖通過夸張、刺激的題目招攬眼球，增加點(diǎn)擊量。

道聽途說，德之棄也。新聞“標(biāo)題黨”看似標(biāo)新立異，另辟蹊徑，實(shí)則是黔驢技窮、不舞之鶴，這種風(fēng)氣不但踐踏了新聞的真實(shí)性、客觀性，嚴(yán)重危害了群眾的知情權(quán)，更成為滋生新聞業(yè)惡性競爭、變態(tài)競爭的溫床，嚴(yán)重污染了新聞報道的純潔性。

叫停新聞“標(biāo)題黨”，需要法規(guī)規(guī)范，需要輿論引導(dǎo)，更需要每一名新聞從業(yè)者從精神上高度認(rèn)可“真實(shí)是新聞的生命”。在工作中樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，時刻謹(jǐn)記“君子喻于義，小人喻于利”，努力在挖掘新聞深度、努力提高報道質(zhì)量上做文章，摒棄隱瞞虛報、篡改標(biāo)題等惡習(xí)，用認(rèn)真的態(tài)度求成效，用實(shí)在的報道圖發(fā)展。只有這樣，才不至于褻瀆了新聞的神圣形象，才能夠用實(shí)干、實(shí)事成就事業(yè)實(shí)現(xiàn)價值，才能夠重塑新聞報道的純潔性，助力社會公平正義、推進(jìn)社會前進(jìn)。