第一篇：帶資管理就是資本和管理同時(shí)進(jìn)行

帶資管理就是資本和管理同時(shí)進(jìn)行（擁有股份，經(jīng)營(yíng)管理），這種帶資管理的方式在國(guó)際上也主要體現(xiàn)在大公司。其中最典型的是香格里拉集團(tuán)，香格里拉集團(tuán)在國(guó)內(nèi)28家，都是帶資管理。

委托管理分為“經(jīng)營(yíng)管理全面委托（全托）”或“管理委托（半托）”兩種合同。“經(jīng)營(yíng)管理全面委托（全托）”項(xiàng)目，管理公司派出以總經(jīng)理為首的酒店經(jīng)營(yíng)管理班子，發(fā)揮酒店委托管理專業(yè)特長(zhǎng)和酒店集團(tuán)管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)托管飯店進(jìn)行全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理支持，即對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)結(jié)果負(fù)責(zé)，按照酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)定期提取酒店委托管理費(fèi)或抽取周期固定費(fèi)用；“管理委托（半托）”項(xiàng)目管理公司僅派出以部門經(jīng)理為首的酒店管理班子，發(fā)揮酒店委托管理專業(yè)特長(zhǎng)和酒店集團(tuán)管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)托管飯店進(jìn)行僅限管理方面支持，即對(duì)酒店的經(jīng)營(yíng)結(jié)果負(fù)責(zé)，按照酒店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)定期提取酒店委托管理費(fèi)或抽取周期固定費(fèi)用。

特許經(jīng)營(yíng)是指通過(guò)簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理

職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)

職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)的定義

職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)評(píng)價(jià)階段

1、委托資質(zhì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)（編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告）。

2、組織本單位人員進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋服務(wù)機(jī)構(gòu)，修正預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)，完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

4、向安監(jiān)局提出預(yù)評(píng)價(jià)備案申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段

1、委托資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

2、組織本單位相關(guān)人員對(duì)專篇進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位，修正設(shè)計(jì)專篇。

3、組織專家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)專篇進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善設(shè)計(jì)專篇。

4、向安監(jiān)局提出防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。

三、項(xiàng)目建設(shè)施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、施工中要保證防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量和進(jìn)度控制。

3、防護(hù)設(shè)施設(shè)備必須要有相應(yīng)的合格證明。

四、項(xiàng)目試運(yùn)行階段

1、建設(shè)單位先進(jìn)行內(nèi)部竣工檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改然后向行政管理部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行并備案，獲得試運(yùn)行批復(fù)后組織試運(yùn)行工作。

2、需進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。

3、試運(yùn)行期間，委托資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)（編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告），或者等試運(yùn)行完工后在進(jìn)行

五、竣工驗(yàn)收階段

1、試運(yùn)行期間或者項(xiàng)目完工后，委托資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)（編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告）。

2、組織本單位相關(guān)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋給技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，修正控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、組織專家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

4、對(duì)專家及控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，出具書面整改落實(shí)情況報(bào)告。

5、竣工驗(yàn)收時(shí)，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告然后向安監(jiān)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安監(jiān)局會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收然后給予批復(fù)。

備注：竣工驗(yàn)收階段，如果建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害一般，建設(shè)單位可自行組織竣工驗(yàn)收，然后向安監(jiān)局提交竣工備案申請(qǐng)

安全三同時(shí)

安全三同時(shí)的定義：安全“三同時(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、前期準(zhǔn)備工作 項(xiàng)目前期由建設(shè)單位組織相關(guān)部門開(kāi)展前期論證討論，確定項(xiàng)目的選址，規(guī)模，工藝技術(shù)路線，關(guān)鍵裝置設(shè)備，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等信息以及是否執(zhí)行政府的項(xiàng)目審批，核準(zhǔn)，備案制度等內(nèi)容在內(nèi)的項(xiàng)目前期論證建議書

二、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

1、建設(shè)單位具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、建設(shè)單位組織專家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)。

三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

2、建設(shè)單位組織專家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善安全設(shè)計(jì)。

3、設(shè)計(jì)完成后建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)。

四、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、安全設(shè)施設(shè)備必須要有相應(yīng)的合格證明。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

五、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行階段

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

2、建設(shè)單位先進(jìn)行內(nèi)部竣工檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改然后向行政管理部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行并備案，獲得試運(yùn)行批復(fù)后組織試運(yùn)行工作。

六、建設(shè)項(xiàng)目竣工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、組織專家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

3、對(duì)專家及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，出具書面整改落實(shí)情況報(bào)告。

4、竣工驗(yàn)收時(shí)，向安監(jiān)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安監(jiān)局會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收然后給予批復(fù)。

環(huán)保三同時(shí)

環(huán)保三同時(shí)的定義：環(huán)?！叭瑫r(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的環(huán)保設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，環(huán)保設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

1、建設(shè)單位具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書的環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)，并編制環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書。

2、組織本單位相關(guān)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審意見(jiàn)反饋給環(huán)評(píng)單位，修正環(huán)評(píng)報(bào)告。

3、建設(shè)單位組織專家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善環(huán)評(píng)報(bào)告。

4、向環(huán)保審批部門提出審查申請(qǐng)。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施同時(shí)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制環(huán)保初步設(shè)計(jì)文件時(shí)同時(shí)編寫環(huán)境保護(hù)專篇，編制施工圖設(shè)計(jì)階段環(huán)保設(shè)施要?jiǎng)t。

2、建設(shè)單位組織專家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)環(huán)保設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，形成審查意見(jiàn)，完善環(huán)保設(shè)計(jì)。

3、設(shè)計(jì)完成后建設(shè)單位向環(huán)保局提出審查申請(qǐng)。

三、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)環(huán)保設(shè)施的工程質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

3、環(huán)保設(shè)施設(shè)備必須要有相應(yīng)的合格證明。

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

5、在施工階段，必須要有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。

四、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行階段

1、建設(shè)單位先進(jìn)行內(nèi)部竣工檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改然后向行政管理部門申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行并備案，獲得試運(yùn)行批復(fù)后組織試運(yùn)行工作。

2、試生產(chǎn)期間建設(shè)單位需編制臨時(shí)排污許可申請(qǐng)資料并提交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核，獲取臨時(shí)排污許可證。

3、試運(yùn)行階段建設(shè)單位委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行（廢水，廢氣，噪音）的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)修訂驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，配合驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，直到取得合格的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，直到取得合格的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

1、試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提交驗(yàn)收申請(qǐng)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

2、通過(guò)驗(yàn)收并獲得合格批復(fù)后，建設(shè)項(xiàng)目訪客正式投產(chǎn)，并及時(shí)提交換領(lǐng)排污許可證申請(qǐng)，取得排污許可證書。

消防三同時(shí)

消防三同時(shí)的定義：環(huán)?！叭瑫r(shí)”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的消防設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，消防設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

此階段主要是針對(duì)建設(shè)工程消防的定性分析（建筑用途，高度，層數(shù)，火災(zāi)危險(xiǎn)性以及耐火等級(jí)等），從而為設(shè)計(jì)階段提供設(shè)計(jì)的依據(jù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

1、根據(jù)消防法規(guī)以及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件。

2、將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核

三、建設(shè)項(xiàng)目施工階段

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

2、按照審核合格或備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得改變消防設(shè)計(jì)施工。

3、查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件，材料以及裝飾材料 的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品（確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件），保證施工進(jìn)度和質(zhì)量。

四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收

2、竣工驗(yàn)收合格后，進(jìn)行消防設(shè)計(jì)以及竣工驗(yàn)收消防備案

第三篇：“三同時(shí)”管理規(guī)定

新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理規(guī)定

一、范圍

1、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)保、職業(yè)健康安全“三同時(shí)”的管理職責(zé)、程序和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（工程）的“三同時(shí)”管理。

2、“三同時(shí)”

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的防治污染的措施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3、職業(yè)健康安全設(shè)施

是指防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而采取的消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其他防范技術(shù)措施，主要包括三個(gè)方面：安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施。

二、職責(zé)

1安環(huán)科負(fù)責(zé)組織新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)環(huán)保、職業(yè)健康安全“三同時(shí)”的歸口管理，負(fù)責(zé)組織辦理“三同時(shí)”的審批、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等工作。

2、工藝管理主管部門負(fù)責(zé)涉及生產(chǎn)工藝流程的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)保、職業(yè)健康安全的工藝方案設(shè)計(jì)。

3、設(shè)備管理主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，參加建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理工作，收集并提供有關(guān)的文件、資料。

4、財(cái)務(wù)主管部門及其他相關(guān)部門根據(jù)要求參加新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理工作，提供有關(guān)的文件、資料。

5、工會(huì)負(fù)責(zé)組織員工代表參加新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作。

6、各部門負(fù)責(zé)本部門新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，辦理相關(guān)的審批、報(bào)固手續(xù)，負(fù)責(zé)接收并使用環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施，并對(duì)其進(jìn)行必要的維護(hù)。

三、管理內(nèi)容和方法

1、可行性研究階段的管理

可行性研究論證，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規(guī)劃，需要采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（含引進(jìn)設(shè)備）時(shí)，各主管部門應(yīng)對(duì)所需建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的論證，確定建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的有害環(huán)境影響、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，策劃必要的環(huán)保措施、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。1.1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在進(jìn)行可行性研究過(guò)程中，安環(huán)科應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，委托具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的企業(yè)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（或報(bào)告表），并報(bào)政府主管部門審批。1.2、工藝方案的設(shè)計(jì)

工藝管理主管部門在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工藝方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，在確定生產(chǎn)工藝流程、選擇設(shè)備時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境污染預(yù)防和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，優(yōu)先采用質(zhì)量可靠、技術(shù)成熟、運(yùn)行平穩(wěn)，環(huán)境影響小，資源、能源消耗少，操作簡(jiǎn)便、安全可靠的工藝技術(shù)、設(shè)備，避免或減少有害環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)不可再生資源的消耗。1.3、對(duì)廢氣、粉塵污染的防治

1.4、在生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、粉塵等污染物質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)盡可能避免敞開(kāi)式操作，并設(shè)置排風(fēng)裝置、除塵裝置、吸收有毒有害氣體的凈化裝置等環(huán)保設(shè)施。

1.5、對(duì)于含有易揮發(fā)物質(zhì)的化學(xué)品的貯存裝置，應(yīng)采取防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施，設(shè)置必要的防護(hù)裝置。

1.6、對(duì)廢水、廢液及廢機(jī)油污染的防治

1.7、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持節(jié)約用水的原則，對(duì)生產(chǎn)工藝流程中排放的廢水應(yīng)合理回收、處理，重復(fù)利用。

1.8、對(duì)于直接排入市政排水管道的生產(chǎn)、生活污水，應(yīng)確保水質(zhì)符合遼寧省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

1.9、對(duì)于使用乳化液、機(jī)油的設(shè)備、管道，應(yīng)采取有效的密封措施，防止跑、冒、滴、漏。對(duì)廢乳化液、機(jī)油要妥善回收，統(tǒng)一處理。

1.10、原（燃）料露天堆放場(chǎng)所，應(yīng)有防止雨水沖刷、物料流失而造成水體污染的措施。

1.11、對(duì)固體廢物（包括生活垃圾）污染的防治

1.12、生產(chǎn)工藝過(guò)程的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮原材料的利用率，減少?gòu)U物的產(chǎn)生，制定廢物回收、利用的措施。

1.13、對(duì)生產(chǎn)、生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢屑、廢渣等固體廢物，應(yīng)設(shè)置專用的分類存放設(shè)施，以便于固體廢物的分類存放、分類處理。

1.14、對(duì)固體廢物應(yīng)安排適宜的排放渠道，設(shè)置適宜的廢物堆放場(chǎng)，危險(xiǎn)廢物應(yīng)與其他廢物隔離存放，并送環(huán)保主管部門指定的單位處理。1.15、對(duì)噪聲污染的防治

1.16、生產(chǎn)工藝過(guò)程應(yīng)采取先進(jìn)、科學(xué)的減噪、防噪措施，有效地降低噪聲對(duì)員工的危害，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.17、對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生噪聲的環(huán)境污染，應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置專用減噪、防噪措施，避免或減少噪聲污染，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2設(shè)計(jì)階段的管理

2.1對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)的制度。

2.2安環(huán)科應(yīng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及政府主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的審批意見(jiàn)及時(shí)提供給設(shè)計(jì)單位，并對(duì)設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中滿足環(huán)境影響報(bào)告書（表）的要求情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的要求設(shè)計(jì)相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采取行之有效的污染預(yù)防、污染治理措施和資源、能源的綜合利用技術(shù)。

2,4設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),要同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5設(shè)計(jì)單位編制的《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》應(yīng)包括以下內(nèi)容。

A 建設(shè)項(xiàng)目概況

（1）名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)。（2）建設(shè)規(guī)模（建設(shè)綱要）。（3）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（4）主要原材料、產(chǎn)品的名稱、數(shù)量。

（5）建設(shè)項(xiàng)目平面圖，生產(chǎn)工藝流程及材料輸送路線示意圖。（6）建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積，總投資。B環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施和技術(shù)設(shè)施

（1）生產(chǎn)過(guò)程中主要環(huán)境影響、職業(yè)危害因素分析及采取的防范措施。（2）環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及其分布圖。

（3）生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境影響、職業(yè)危害因素監(jiān)控儀器設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量。（4）作業(yè)場(chǎng)所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業(yè)危害因素的檢測(cè)數(shù)據(jù)。（5）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》適用范圍內(nèi)的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備所具有的由政府主管部門授權(quán)單位檢測(cè)合格后核發(fā)的《鍋爐使用登記證》、《壓力容器使用證》等使用證書的復(fù)印件。

（6）女工衛(wèi)生設(shè)施名稱、數(shù)量。

（7）安技部門人員配備、檢測(cè)儀器、設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量。（8）環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施的投資金額。（9）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的環(huán)保、職業(yè)健康安全問(wèn)題所制定的整改方案，預(yù)留的整改費(fèi)用及完成整改的時(shí)間。

（10）環(huán)保、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。C建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、職業(yè)健康安全綜合評(píng)價(jià)

（1）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施的本質(zhì)安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施和技術(shù)措施和效果進(jìn)行綜合性的分析評(píng)價(jià)。

（3）對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目中存在的環(huán)保、職業(yè)健康安全問(wèn)題所采用的整改措施的效果進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。3施工階段的管理

3.1設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，安環(huán)科、財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)與施工管理部門一起督促并檢查環(huán)保、職業(yè)健康安全措施資金投資預(yù)算，并列入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，以保證環(huán)保、職業(yè)健康安全措施資金落實(shí)到位。

3.2設(shè)備管理主管部門在選擇、購(gòu)買環(huán)保和職業(yè)健康安全防護(hù)設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有環(huán)保、職業(yè)健康安全產(chǎn)業(yè)證書及相應(yīng)資格的供方。

3.3在環(huán)保和職業(yè)健康安全防護(hù)設(shè)備運(yùn)輸及保管過(guò)程中，要采取防雨、防腐、固定等安全措施，防止設(shè)備造成任何損壞、變形、丟失，重要元件要單獨(dú)存放。

3.4建設(shè)項(xiàng)目的施工階段應(yīng)堅(jiān)持防止污染及其它公害的設(shè)施和職業(yè)健康安全防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工的制度。

3.5安環(huán)科、設(shè)備管理主管部門應(yīng)與施工管理部門一起檢查施工單位是否將環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施工程納入施工計(jì)劃。

3.6建設(shè)項(xiàng)目施工前，安環(huán)科應(yīng)對(duì)施工單位所負(fù)的環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任提出明確要求，并與施工單位簽訂外委施工安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任協(xié)議書，以促使施工單位在施工過(guò)程中確保安全生產(chǎn)，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍的環(huán)境，防止和減少?gòu)U水、廢氣、粉塵、噪聲、震動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的污染和危害。

3.7施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施工程與主體工程同時(shí)施工，并確保工程質(zhì)量。

3.8施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑垃圾的清運(yùn)，并在運(yùn)輸過(guò)程中采取措施避免廢屑、廢渣、廢棄物沿途飛揚(yáng)、掉落，并排放到指定場(chǎng)所。

3.9施工過(guò)程中，設(shè)備管理主管部門應(yīng)與施工管理部門一起對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及對(duì)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促施工單位整改，保證施工質(zhì)量。3.10環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施工程施工完畢后，安環(huán)科應(yīng)督促設(shè)備管理主管部門及施工管理部門一起對(duì)環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施的工程施工有關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。

4、竣工驗(yàn)收階段的管理

4.1建設(shè)項(xiàng)目的施工階段應(yīng)堅(jiān)持防治污染及其它公害的設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

4.2建設(shè)項(xiàng)目竣工后，需要政府環(huán)保、安全生產(chǎn)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目由安環(huán)科聯(lián)系政府環(huán)保、安全生產(chǎn)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；不需要政府環(huán)保、安全生產(chǎn)主管部門驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目由安環(huán)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

4.3建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施具備下列條件后，方可申請(qǐng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收：

a)初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》已經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的審批同意；

b)環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成；

c)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施的效果進(jìn)行了測(cè)定和評(píng)估； d)對(duì)試車和試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及員工安全和健康的問(wèn)題進(jìn)行了整改； e)對(duì)可能影響員工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè)，并建立了檔案； f)建立健全了環(huán)保、職業(yè)健康安全操作規(guī)程和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案； g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)環(huán)保、職業(yè)健康安全的要求。

4.4建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收后，設(shè)備管理主管部門應(yīng)按相應(yīng)法律、法規(guī)參加由政府主管部門、環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會(huì)進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。

4.5建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、職業(yè)健康安全驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合環(huán)保、職業(yè)健康安全規(guī)定和行業(yè)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投入使用。4.6建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，方可投入正式運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目正式投入運(yùn)行后，使用部門應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施同時(shí)使用，不得將環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用。

5、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審批

5.1建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 的審批權(quán)限

5.2根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理，建設(shè)項(xiàng)目由哪級(jí)政府主管部門批準(zhǔn)的，就由哪級(jí)的環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會(huì)組織執(zhí)行審查、驗(yàn)收。中央、省下達(dá)的批復(fù)項(xiàng)目，一律由市級(jí)環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會(huì)組織執(zhí)行審查驗(yàn)收。

5.3本公司的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批實(shí)行歸口管理，安環(huán)科、工會(huì)分別為審查、驗(yàn)收的主管部門。

5.4凡上報(bào)市級(jí)審批的“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)由安環(huán)科、工會(huì)審查后，方可上報(bào)市級(jí)政府主管部門。

5.5初步設(shè)計(jì)審查

5.6初步設(shè)計(jì)中的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》等設(shè)計(jì)資料（包括工藝流程圖、平面布置圖、剖面圖等）應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提前15天送安環(huán)科、工會(huì)進(jìn)行審查。

5.7安環(huán)科應(yīng)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審批、驗(yàn)收表》、《建設(shè)項(xiàng)目安全與工業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批表》（一式六份），經(jīng)政府環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會(huì)組織審批簽章和交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，方可進(jìn)行下一步工作。

5.8須上報(bào)市一級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)” 審批表及有關(guān)資料，應(yīng)由安環(huán)科審查后，提前10天上報(bào)市級(jí)環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會(huì)組織進(jìn)行審批。5.9竣工驗(yàn)收

5.10由本公司批復(fù)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由安環(huán)科、工會(huì)組織進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

5.11如預(yù)驗(yàn)收不存在環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的原則性問(wèn)題，則“三同時(shí)” 審批表由主管部門簽署驗(yàn)收意見(jiàn)；如預(yù)驗(yàn)收在環(huán)保、職業(yè)健康安全方面測(cè)試中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多或存在原則性問(wèn)題，則須進(jìn)行整改，待整改結(jié)束后再進(jìn)行正式驗(yàn)收。

5.12凡上報(bào)市一級(jí)批復(fù)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，須經(jīng)公司主管部門預(yù)驗(yàn)收后，方可上報(bào)正式驗(yàn)收。

5.13新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的要求： a)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)使用； b)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

c)必要的生活設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成； d)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

e)環(huán)保、職業(yè)健康安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。5.14其他要求

新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后，安環(huán)科應(yīng)將“三同時(shí)” 審批表報(bào)送有關(guān)政府主管部門存檔。公司內(nèi)審批項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門到安環(huán)科取表，填寫后再分別到安環(huán)科、工會(huì)辦理審批手續(xù)。對(duì)沒(méi)有或未辦理“三同時(shí)”初步設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目，設(shè)備管理主管部門不得批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)主管部門不得撥款，施工單位不得施工。

未經(jīng)正式驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)正式投產(chǎn)。

6、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)保、安全監(jiān)察與檢查

6.1安環(huán)科應(yīng)會(huì)同工會(huì)組織依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，對(duì)公司內(nèi)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”情況實(shí)行環(huán)保、安全監(jiān)察，有權(quán)對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及審批表中所列內(nèi)容的執(zhí)行情況提出質(zhì)詢或建議，有權(quán)按Q/SZ G59.06標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任部門、人員進(jìn)行處罰。

6.2各建設(shè)項(xiàng)目主管部門或施工單位必須積極配合監(jiān)察，不得以任何借口干擾或防礙環(huán)保、安全監(jiān)察的正常進(jìn)行。

6.3新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)遵守公司的各項(xiàng)環(huán)保、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安環(huán)科對(duì)違章指揮、違章作業(yè)以及存在的環(huán)境、安全隱患，有權(quán)予以糾正或勒令停產(chǎn)整頓、整改，各部門必須接受環(huán)保、安全監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查。

6.4新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)或施工單位安技專（兼）職人員，必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保、安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決或上報(bào)，重大問(wèn)題要及時(shí)向安環(huán)科報(bào)告。

6.5新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目施工中，凡本公司人員發(fā)生工傷事故，均按公司內(nèi)工傷事故申報(bào)程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并按行政隸屬關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

6.6凡本公司人員承包施工的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)以及青海省《關(guān)于建筑安裝工程安全合同安全管理制度》。

四、形成文件和記錄

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）

2、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審批、驗(yàn)收表

3、《建設(shè)項(xiàng)目安全與工業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批表》

4、《外委施工安全生產(chǎn)、環(huán)保協(xié)議書》

第四篇：三同時(shí)”管理規(guī)定

冠澤金融中心項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理規(guī)定

1目的

為了貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”法律法規(guī)，確保項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目管理制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。

2適用范圍

本制度適用于冠澤金融中心項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。

3編制依據(jù)和術(shù)語(yǔ)

3.1編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（3）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

（4）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理和規(guī)定》（5）其他依據(jù) 3.2術(shù)語(yǔ)

“三同時(shí)”制度：指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

“三查四定”：指查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定

負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

4職責(zé)

4.1投資發(fā)展管理部門

負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理工作。其職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時(shí)”規(guī)定；（2）在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容；（3）編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計(jì)劃；

（4）根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收專題報(bào)告，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。4.2安全管理部門

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：（1）監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的單位“三同時(shí)”的執(zhí)行情況；（2）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的需求，配合投資發(fā)展管理部門完成公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的預(yù)評(píng)價(jià)工作；

（3）違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

（4）參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查及三查四定工作；（5）建立健全建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳。4.3技術(shù)管理部門

（1）從項(xiàng)目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制；

（2）參與項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、驗(yàn)收工作；

（3）組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查；

（4）組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)方下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

（5）在項(xiàng)目建設(shè)期間，配合建設(shè)單位，組織相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行三查四定。

4.4項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防、“三同時(shí)”負(fù)全面管理責(zé)任。其職責(zé)是：

（1）在項(xiàng)目建設(shè)前期組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)工作，并上報(bào)有關(guān)政府行政管理部門進(jìn)行審查、批復(fù)許可；

（2）在編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；

（3）對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；

（4）在建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，對(duì)其效果做出評(píng)價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度；

（5）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認(rèn)可的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析并由其出具相應(yīng)的報(bào)告；

（6）組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗(yàn)收專題報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項(xiàng)驗(yàn)收工作；

（7）對(duì)單項(xiàng)驗(yàn)收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進(jìn)意見(jiàn)應(yīng)按期整改；

（8）建立健全本項(xiàng)目“三同時(shí)”臺(tái)帳。

5詳細(xì)規(guī)定

認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時(shí)”法律法規(guī)，主動(dòng)、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。

凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

1）在政府部門進(jìn)行了立項(xiàng)備案的建設(shè)項(xiàng)目； 2）火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；

3）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目； 4）大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目； 5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目； 6）有關(guān)部門確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

未在政府部門進(jìn)行了立項(xiàng)備案但又符合2）—6）的條款的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位(分公司)組織進(jìn)行內(nèi)部安全環(huán)保評(píng)估，并形成書面的評(píng)估意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時(shí)辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

建設(shè)項(xiàng)目各階段行政許可、“三同時(shí)”基本工作要求：（1）可行性研究及項(xiàng)目設(shè)立審查階段

1）編制建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。

2）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)、報(bào)送資料。

3）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送政府環(huán)境保護(hù)行政部門評(píng)審（審查）。

4）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送政府衛(wèi)生行政部門評(píng)審（審查）。

5）各項(xiàng)評(píng)審（審查）通過(guò)后，將各評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)存檔。6）向政府有關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)審核、批文。（2）初步設(shè)計(jì)階段

1）工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評(píng)價(jià)報(bào)告書提出的措施及評(píng)審意見(jiàn)。

2）將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。3）將消防設(shè)施初步設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)關(guān)審查。4）將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)衛(wèi)生行政部門審查。5）將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。（3）施工圖設(shè)計(jì)階段

1）督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評(píng)價(jià)報(bào)告書、初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

2）將建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)關(guān)審查。（4）施工建設(shè)階段

1）認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查提出的意見(jiàn)，落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及其評(píng)審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)竣工、同時(shí)投入使用。

2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前須編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。

3）建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計(jì)變更時(shí)，須將設(shè)計(jì)變更及說(shuō)明報(bào)相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。

（5）裝置試生產(chǎn)前

1）項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)，向地方環(huán)境保護(hù)行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

2）組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題并提出對(duì)策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。

3）將試生產(chǎn)方案報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

4）向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收通過(guò)后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。（6）試生產(chǎn)階段

1）委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，將監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)保部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

2）委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、編

制評(píng)價(jià)報(bào)告，將報(bào)告書及相關(guān)資料報(bào)送衛(wèi)生行政部門審查驗(yàn)收。

3）委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告，將報(bào)告書及相關(guān)資料報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗(yàn)收。

4）試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗(yàn)收條件的應(yīng)及時(shí)辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)。

5）準(zhǔn)備驗(yàn)收資料并提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收需具備下列條件：

（1）職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成；（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進(jìn)行了測(cè)定；（3）對(duì)試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問(wèn)題進(jìn)行了整改；（4）對(duì)可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè)，并建立了檔案；（5）建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；

（6）特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

（7）符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。

建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決。

建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在項(xiàng)目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不合格的，應(yīng)組織限期整改。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時(shí)投入使用。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

各級(jí)安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項(xiàng)目行政許可、“三同時(shí)”工作臺(tái)賬。

項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全管理部門提供建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料、項(xiàng)目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

冠澤金融中心項(xiàng)目 2018年3月12日

第五篇：資本運(yùn)營(yíng)管理新

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司

管 理

【摘要】公司管理層是踐行公司社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵，如何在股東利益與社會(huì)利益兩個(gè)維度之間維持平衡，公司管理層需要重新進(jìn)行角色定位，界定負(fù)責(zé)對(duì)象范圍 以美國(guó)的“經(jīng)營(yíng)判斷準(zhǔn)則”與“其他利害關(guān)系人條款”為例，試探討公司管理層自由裁量權(quán)與公司社會(huì)責(zé)任的關(guān)系 為更好履踐公司社會(huì)責(zé)任，亦應(yīng)通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和立法規(guī)制來(lái)加以保障。為使公司正常運(yùn)行，需要重新制定公司制度，要以公司職工為核心來(lái)制定公司制度，一切以職工利益為目的，這樣才能使公司變得更加完善。

【關(guān)鍵詞 】公司社會(huì)責(zé)任；管理層；治理結(jié)構(gòu)；自由裁量權(quán)；立法規(guī)制；員工；社會(huì)關(guān)系

中文題目 中文摘要 關(guān) 鍵 詞

目 錄

一、公司社會(huì)責(zé)任的緣起………………………………………3

二、公司管理主題………………………………………………3

三、建立核心員工的管理模式…………………………………4(一)提高基層工會(huì)干部能力是公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要……4(二)提升基層工會(huì)干部能力與影響力的幾點(diǎn)思考………5

四、結(jié)束語(yǔ)………………………………………………………7

五、參考文獻(xiàn)……………………………………………………8

一、公司社會(huì)責(zé)任的緣起

公司在16世紀(jì)業(yè)已出現(xiàn)，直至1924年美國(guó)學(xué)者謝爾頓才提出了公司社會(huì)責(zé)任的概念，公司作為一種營(yíng)利性團(tuán)體，因其合理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制蓄積了龐大的經(jīng)濟(jì)力量，其作用遍及于經(jīng)濟(jì)、文化、政治等各種社會(huì)領(lǐng)域 公司在追求極端私利的過(guò)程中也帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，如經(jīng)濟(jì)上的壟斷，對(duì)自然環(huán)境的毀壞，對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的侵害以及在政治上的一些不當(dāng)行為，對(duì)公司權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗剖菢O其必要 隨著公司在規(guī)模和力量上的成長(zhǎng)，人們已不僅僅期待公司只是為社會(huì)帶來(lái)好的產(chǎn)品和服務(wù)，還希冀公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為社區(qū)、為環(huán)境、為教育等作出多方面的貢獻(xiàn)。

公司社會(huì)責(zé)任觀念逐漸得到擴(kuò)展，以至于形成了一種公司行為理論，在這種理論的倡導(dǎo)下，許多人認(rèn)識(shí)到公司與社會(huì)具有一種共生的關(guān)系：公司與社會(huì)的共同繁榮需要公司對(duì)社會(huì)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。司社會(huì)責(zé)任理論在各國(guó)誕生且長(zhǎng)足發(fā)展并在相當(dāng)程度上達(dá)成共識(shí)。雖然偶有論者對(duì)公司應(yīng)負(fù)社會(huì)責(zé)任持否定的看法，但中外絕大多數(shù)的見(jiàn)解均認(rèn)為公司應(yīng)負(fù)社會(huì)責(zé)任，此點(diǎn)應(yīng)無(wú)疑義。

二、公司管理主題

在以生產(chǎn)管理為主題的時(shí)代，由于產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求，公司實(shí)行的是內(nèi)部控制式管理方式，把主要精力放在提高內(nèi)部生產(chǎn)效率上。這時(shí)，雖然也出現(xiàn)過(guò)某種挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，但是當(dāng)時(shí)公司管理者并不認(rèn)為是對(duì)公司的威脅，公司還沒(méi)有謀劃未來(lái)的需要。只是到了后期，由于各個(gè)公司競(jìng)相采用新技術(shù)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低成本，使整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩和供過(guò)于求的局面，公司才開(kāi)始意識(shí)到不得不面向外部、轉(zhuǎn)向市場(chǎng)。隨著生產(chǎn)過(guò)剩和供過(guò)于求狀況的加劇，公司僅靠?jī)?nèi)部控制式管理，已無(wú)法應(yīng)付未來(lái)的挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)自己發(fā)展的愿望。于是，公司產(chǎn)生了籌謀未來(lái)發(fā)展的要求和行為，采取了推斷式的管理方式，如目標(biāo)管理、預(yù)算管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃等。然而，那時(shí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃是建立在未來(lái)可以根據(jù)歷史推斷的假設(shè)基礎(chǔ)上的，完全依靠歷史的推斷來(lái)確定公司未來(lái)的目標(biāo)和行動(dòng)，并以此來(lái)應(yīng)付環(huán)境的變化。顯然，這還不是對(duì)公司未來(lái)發(fā)展的科學(xué)謀劃，公司管理的主題只是由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向營(yíng)銷管理。

從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，公司外部形成了一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化頻繁的、難以預(yù)料的環(huán)境，使公司經(jīng)營(yíng)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此時(shí)，公司僅靠推斷型的管理，再也不能保證自己的生存和發(fā)展了，而必須對(duì)新的環(huán)境進(jìn)行深入分析，做出新的響應(yīng)，采用新的管理方式，來(lái)謀求自己的生存和發(fā)展。在這個(gè)時(shí)代，公司管理的某種失誤，所導(dǎo)致的不再僅僅是經(jīng)營(yíng)成果上的損失，而是要面對(duì)生死存亡的考驗(yàn)。正是在這樣的背景下，公司管理轉(zhuǎn)入以戰(zhàn)略管理為主題的，進(jìn)入到戰(zhàn)略管理的時(shí)代。戰(zhàn)略管理時(shí)代的來(lái)臨，意味著公司管理的一切工作都應(yīng)納入戰(zhàn)略管理的框架之下。公司只有強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識(shí)，按戰(zhàn)略管理的思維和方法管理公司，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，才能夠管理好公司。不重視戰(zhàn)略管理的公司，不僅很難實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展，在環(huán)境急劇變遷的條件下，公司隨時(shí)由可能遭到淘汰。

三、建立核心員工的管理模式

公司間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，更準(zhǔn)確的說(shuō)是核心員工的競(jìng)爭(zhēng)。一旦核心員工流失就意味著公司核心能力的流失，進(jìn)而導(dǎo)致公司利潤(rùn)的流失，更嚴(yán)重的還會(huì)使公式陷入困境。所以提高員工的整體素質(zhì)，是公司發(fā)展的不竭動(dòng)力，如何在公司的發(fā)展時(shí)期，扮演好工會(huì)組織服務(wù)大局，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)員工的這一角色，是工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一，更是工會(huì)干部圍繞這一發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”。提升工作能力與影響力，是從事基層工會(huì)工作者亟待解決的問(wèn)題。

(一)提高基層工會(huì)干部能力是公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

隨著國(guó)家的改革步伐加快，對(duì)公司的發(fā)展形勢(shì)提出了新的要求，公司工會(huì)如何在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)新發(fā)展，是新時(shí)期賦予工會(huì)干部的歷史使命，對(duì)于從事基層工會(huì)工作的工會(huì)干部來(lái)說(shuō)，找準(zhǔn)新形勢(shì)下工會(huì)工作的突破口與切入點(diǎn)，推進(jìn)工會(huì)工作上新水平，把正確的工作思路和措施化為具體的行動(dòng)，推動(dòng)公司快速發(fā)展，起著積極的助推作用。當(dāng)前，由于公司的快速發(fā)展，員工的工作壓力逐年增大，如果作為工會(huì)干部不能找準(zhǔn)黨政發(fā)展之急，職工所需，不能及時(shí)化解公司快速發(fā)展與員工訴求之間的矛盾，反而在一定程度上阻礙了發(fā)展，對(duì)公司的穩(wěn)定工作造成影響，就很容易造成工會(huì)的權(quán)威與公信力的下降。

(二)提升基層工會(huì)干部能力與影響力的幾點(diǎn)思考

基層工會(huì)工作是開(kāi)展工會(huì)工作的“根”，作為基層工會(huì)工作者，必須懂得工會(huì)工作在公司發(fā)展中所起到的作用，扮演的角色，俗話說(shuō)得好，公司的工會(huì)組織就是“職工企盼、行政需要、黨委放心”的重要角色，尤其是新形勢(shì)、新任務(wù)下，工會(huì)組織建設(shè)必須具有良好定位，不斷地創(chuàng)新工作思路，建立新機(jī)制，落實(shí)新舉措，才能提升工會(huì)工作上新水平，而工會(huì)干部是具體的執(zhí)行者、實(shí)施者，個(gè)人能力與影響力不僅折射出個(gè)人魅力，同時(shí)，對(duì)工會(huì)組織在促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的職能作用更好地顯現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)公司發(fā)展的需要

作為工會(huì)一名基層干部，面對(duì)發(fā)展形勢(shì)和公司的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式等都日益多元化，各種矛盾的利益關(guān)系也更加復(fù)雜，要應(yīng)對(duì)問(wèn)題與挑戰(zhàn)，必須要在原有工作方式的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身的工作水平，學(xué)習(xí)與工會(huì)工作相關(guān)的《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》，更要本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，把學(xué)到的知識(shí)更好地融入到實(shí)際工作中，遇到問(wèn)題就要解決問(wèn)題，不逃避，講求解決問(wèn)題的方式方法，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

2.樹(shù)立服務(wù)員工、服務(wù)發(fā)展，著眼于大局的意識(shí)

工會(huì)組織起著公司與員工的橋梁和紐帶的作用，面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)、勞動(dòng)用工關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)狀，工會(huì)干部必須樹(shù)立起服務(wù)于大局的意識(shí)，從工會(huì)自身職能出發(fā)，服務(wù)于發(fā)展，對(duì)工作角色有一個(gè)良好的定位，必須把員工群眾滿意不滿意作為工會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從思想上要端正對(duì)員工的態(tài)度，做員工的貼心人，想員工所想，急員工所急，努力克服行政化傾向，工會(huì)工作才能得到員工群眾的認(rèn)可，繼而才能提高工會(huì)組織在員工群眾中的威信與影響力，才能更好的服務(wù)員工、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)于大局。

3.深入基層，聯(lián)系群眾，用各項(xiàng)活動(dòng)凝聚人心，鼓舞士氣

一是做好針對(duì)不同員工群體的慰問(wèn)工作。住院?jiǎn)T工的動(dòng)態(tài)慰問(wèn)制度;內(nèi)退員工、困難員工遺屬的走訪慰問(wèn);生產(chǎn)一線員工、女員工的節(jié)日慰問(wèn);大病員工、家庭臨時(shí)困難員工的幫扶慰問(wèn);特殊生產(chǎn)季節(jié)的員工慰問(wèn)等活動(dòng)能讓員工體會(huì)到公司如大家庭，員工是家庭成員，公司如家的氛圍。二是豐富員工的業(yè)余文化生活，在員工群體中開(kāi)展不同形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)及體育賽事活動(dòng)，進(jìn)而激發(fā)起員工的激情及工作熱情，使員工隊(duì)伍充滿活力;三是不斷改善員工的生產(chǎn)生活條件，提高員工對(duì)公司的歸屬感與認(rèn)同感。使員工更加珍惜現(xiàn)在的崗位，更加熱愛(ài)公司，使公司健康、和諧地發(fā)展。

4.正確處理好工會(huì)工作與行政的關(guān)系

雙向維護(hù)是工會(huì)工作的根本，作為基層工會(huì)干部在從事基層工會(huì)工作的同時(shí)，要努力克服行政化傾向，要使工會(huì)與廠行政真正實(shí)現(xiàn)相互合作與支持。在工作中爭(zhēng)取行政對(duì)工會(huì)工作的理解和支持，在舉辦的反事故應(yīng)急預(yù)案演練、技術(shù)比武、員工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)活動(dòng)、廠務(wù)公開(kāi)等活動(dòng)中加強(qiáng)積極與配合，對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，工會(huì)工作者代表工會(huì)組織及時(shí)將員工的建議及意見(jiàn)收集歸納，使工會(huì)工作同行政工作相互展開(kāi)，共同促進(jìn)。提高工會(huì)組織在員工群眾中的威信，讓行政組織看到工會(huì)與行政之間是相互合作與支持的關(guān)系。

5.加強(qiáng)基層工會(huì)干部的隊(duì)伍建設(shè)

形勢(shì)的發(fā)展變化使我們面臨難得機(jī)遇，也對(duì)工會(huì)干部的思想素質(zhì)、政策水平和工作能力都提出了新的更高要求。然而，現(xiàn)行很多國(guó)有大中型公司普遍存在著工會(huì)干部隊(duì)伍中兼職偏多、人員調(diào)整頻繁、業(yè)務(wù)培訓(xùn)急需加強(qiáng)等問(wèn)題，使當(dāng)前工會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不能很好與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相適應(yīng)。筆者認(rèn)為加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是做好工會(huì)干部的選拔工作。如果一個(gè)基層的工會(huì)干部職業(yè)素質(zhì)不高，政策理論水平低，工作作風(fēng)不踏實(shí)，在員工中沒(méi)有威信、威望，就是被選上基層的工會(huì)干部，也做不好工會(huì)工作，反而會(huì)影響單位的正常工作秩序，更甚影響公司的和諧發(fā)展與運(yùn)作。選拔一個(gè)好的工會(huì)工作干部，必須要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和自信心，要改變整日坐辦公室聽(tīng)匯報(bào)的“行政型”、滿足于舊的工作方法的“維持型”以及整日忙于辦福利、搞娛樂(lè)的“事務(wù)型”工作模式，多做調(diào)查研究，多了解員工的實(shí)際情況，只有對(duì)工會(huì)工作的定位準(zhǔn)確、思想目標(biāo)清晰，才能更好地開(kāi)展工會(huì)工作，用工會(huì)工作促進(jìn)員工與公司的相互依存，共同發(fā)展的新型關(guān)系。

四、結(jié)束語(yǔ)

公司社會(huì)責(zé)任理論無(wú)疑是對(duì)公司作為私法人、營(yíng)利法人地位的一種矯正，使公司這種純粹營(yíng)利法人出現(xiàn)的組織帶上了公益性質(zhì)的色彩，原有的一些制度設(shè)計(jì)也會(huì)與這種公益性不可避免地發(fā)生沖突 公司管理層在進(jìn)行決策時(shí)，在考慮公司利益和股東利益的同時(shí)，也要考慮其他利害關(guān)系人之利益，這基本上屬于一種財(cái)富的再分配和對(duì)公共利益的考慮，必須限定在一定范圍內(nèi)，否則可能面臨被政治所利用之虞，當(dāng)政治權(quán)力迎合一般群眾對(duì)公司積蓄財(cái)富的反感時(shí)，會(huì)成為制裁公司營(yíng)利性的借口。而公司和員工的發(fā)展離不開(kāi)工會(huì)的發(fā)展，提升基層工會(huì)干部能力與影響力，使工會(huì)工作在公司的發(fā)展中起到積極助推作用，才能使公司在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，為公司的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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