第一篇：建議優(yōu)化對(duì)法院的協(xié)助執(zhí)行工作流程

建議優(yōu)化對(duì)法院的協(xié)助執(zhí)行工作流程

編輯部：

近期，多地省法院到各一級(jí)分行進(jìn)行工作調(diào)研，擬在建行設(shè)立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)人民幣結(jié)算賬戶網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)終端。根據(jù)總行有關(guān)規(guī)定，各級(jí)營(yíng)運(yùn)管理部門原則上不直接接待有權(quán)機(jī)關(guān)的來訪。有權(quán)機(jī)關(guān)到開戶網(wǎng)點(diǎn)辦理查詢事項(xiàng)確有困難時(shí)，可由同級(jí)“相應(yīng)業(yè)務(wù)管理部門”接待并辦理資格審查和登記手續(xù)，再通過郵件、部門聯(lián)系單等方式將申請(qǐng)查詢內(nèi)容或相應(yīng)法律文書轉(zhuǎn)交營(yíng)運(yùn)管理部門。營(yíng)運(yùn)管理部門查詢后將結(jié)果書面反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)管理部門或填寫相關(guān)法律文書回執(zhí)。

筆者建議，支持法院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查詢系統(tǒng)的上線和推廣，對(duì)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化，由營(yíng)運(yùn)管理部門直接辦理涉及法院的協(xié)助執(zhí)行，以確保我行協(xié)助執(zhí)行的行為符合國(guó)家法律法規(guī)要求，并與地方同業(yè)在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查詢系統(tǒng)設(shè)置上保持一致，促進(jìn)銀行與法院之間的工作聯(lián)系，進(jìn)而保障銀行金融債權(quán)的回收和安全。

■ 遼寧省分行 張國(guó)旭

第二篇：公證處對(duì)法院民事執(zhí)行工作的

公證處對(duì)法院民事執(zhí)行工作的

意見和建議

１、對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)。法院在執(zhí)行前，要依法審查公證債權(quán)文書的可訴性，對(duì)確有錯(cuò)誤的公證債權(quán)文書以裁定的形式排除其強(qiáng)制執(zhí)行力。但法律對(duì)依何種程序、如何認(rèn)定公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤并未作出規(guī)定，何為“確有錯(cuò)誤”，法律無明確規(guī)定，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及工作實(shí)踐，認(rèn)為以下幾種情形應(yīng)考慮認(rèn)定為公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤：（1）債權(quán)文書沒有給付內(nèi)容；（2）債權(quán)文書給付期限不明確；（3）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，雙方當(dāng)事人對(duì)債權(quán)文書約定的給付內(nèi)容等存在爭(zhēng)議的；（4）債權(quán)文書沒有明確載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的；（5）利害關(guān)系人有充分證據(jù)證明債權(quán)文書是債務(wù)人與債權(quán)人為規(guī)避法律義務(wù)、損害他人利益，惡意串通進(jìn)行公證的；（6）提交的證據(jù)足以推翻債權(quán)文書的；（7）公證程序嚴(yán)重違法的，如公證員為本人或其近親屬辦理公證的，公證人員辦理公證時(shí)有受賄、舞弊行為的；（8）人民法院認(rèn)為執(zhí)行該公證債權(quán)文書損害國(guó)家、集體或社會(huì)公共利益的。

２、目前，法院申請(qǐng)公證處公證的執(zhí)行案件大多是對(duì)其 執(zhí)行行為給予公證證明。在一般情況下，象這樣的案件都是該法院依據(jù)生效的法律文書向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知后，并采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，有一定難度的情況下，法院才申請(qǐng)公證處對(duì)其執(zhí)行行為進(jìn)行公證，在實(shí)踐中，實(shí)際性情況是公證處在法院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)?zhí)行文書，協(xié)助法院完成執(zhí)行程序。如制作現(xiàn)場(chǎng)工作筆記，在法律文書上簽字、蓋章，其實(shí)只是對(duì)法院執(zhí)行的過程給予見證，甚至幫助執(zhí)行人員搬運(yùn)被執(zhí)行的財(cái)物等。建議：公證處只對(duì)法院執(zhí)行過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證證明，對(duì)法院執(zhí)行所依據(jù)的法律文書和執(zhí)行行為是否真實(shí)、合法不作審查，也不作任何證明。

３、在法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施進(jìn)行查封、扣押財(cái)產(chǎn)時(shí)，遇到那些應(yīng)該到場(chǎng)的被執(zhí)行人或者其成年家屬拒不到場(chǎng)、執(zhí)行人是法人的，其法定代表人或負(fù)責(zé)人拒不到場(chǎng)情況，可以向公證處出具“協(xié)助執(zhí)行通知書”，要求公證處介入民事執(zhí)行工作，在具體實(shí)踐中，如果要求公證處派員協(xié)助執(zhí)行工作或要求公證處在各種文書上簽字蓋章或要求將其強(qiáng)制執(zhí)行行為給予公證證明等現(xiàn)象，都是欠妥的，應(yīng)該要求公證處將其執(zhí)行過程給予保全證據(jù)公證。

第三篇：xx支行協(xié)助執(zhí)行工作調(diào)研

XX支行協(xié)助執(zhí)行工作調(diào)研

一、本行協(xié)助執(zhí)行工作總體狀況：堅(jiān)持“四原則”，依法做好協(xié)助執(zhí)行工作。在開展協(xié)助執(zhí)行工作時(shí)，我行員工堅(jiān)持依法合規(guī)、不介入糾紛、維護(hù)銀行自身合法權(quán)益、不損害客戶合法權(quán)益的原則，既積極履行法定義務(wù)，又充分維護(hù)我行合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)是規(guī)范處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的前提。為此，我行著力抓好有關(guān)業(yè)務(wù)人員協(xié)助辦理查詢、凍結(jié)、扣劃等特殊業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其熟知有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作程序，正確填寫《協(xié)助凍結(jié)存款通知書（回執(zhí)）》，不要因?yàn)楣ぷ魃系囊粫r(shí)疏忽，使銀行陷入糾紛之中，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)化事中控制,我行營(yíng)業(yè)經(jīng)理在履行業(yè)務(wù)審核、風(fēng)險(xiǎn)事中控制職責(zé)過程中，對(duì)加蓋業(yè)務(wù)公章的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真審核《協(xié)助凍結(jié)存款通知書（回執(zhí)）》填寫的相關(guān)內(nèi)容，確保準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)把業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)，維護(hù)銀行的合法權(quán)益。

二、2010年至2012年11月協(xié)助執(zhí)行工作情況

xx支行受理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)的總件數(shù)為51件和總金額為180.33萬元人民幣,其中人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的件數(shù)為41件和金額為143.85萬元人民幣,人民檢察院要求協(xié)助執(zhí)行的件數(shù)為1件和金額為0萬元人民幣,公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助執(zhí)行的件數(shù)為8件和金額為27.48萬元人民幣,其他有權(quán)機(jī)關(guān)要求協(xié)助執(zhí)行的件數(shù)為1件和金額為9萬元人民幣。

三、協(xié)助執(zhí)行工作中的問題和建議

1．關(guān)于保密義務(wù)的問題：商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循為存款人保密的原則。而《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第六條也明確規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯。這樣，銀行在協(xié)助執(zhí)行的同時(shí)，有義務(wù)保障客戶的合法權(quán)益不受到任何非法侵害。《中國(guó)xx銀行協(xié)助執(zhí)行工作管理辦法》對(duì)此也有詳細(xì)規(guī)定?？傊?，銀行在協(xié)助執(zhí)行時(shí)，必須注意為客戶保密。目前執(zhí)行部門的有關(guān)人員對(duì)銀行的業(yè)務(wù)了解得不是太多，往往有銀行人員參與其中。因此必須保證非執(zhí)法人員不接觸銀行賬戶資料，同時(shí)嚴(yán)禁執(zhí)法人員接觸非被執(zhí)行人賬戶資料，注意為客戶保密，以避免不必要的訴訟糾紛。銀行在協(xié)助執(zhí)行時(shí)，不得向被執(zhí)行人通風(fēng)報(bào)信，幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。這也是一種保密義務(wù)。只是這種義務(wù)是對(duì)要求協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密義務(wù)。且這一義務(wù)的履行會(huì)直接產(chǎn)生刑事責(zé)任。例如，訴訟法上對(duì)此都有明確的規(guī)定，即人民法院發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書，銀行必須辦理。

2.關(guān)于帳號(hào)、戶名的填寫問題: 《中國(guó)xx銀行協(xié)助執(zhí)行工作管理辦法》第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，帳號(hào)、戶名應(yīng)填寫正確，兩者均填寫時(shí)應(yīng)一致。但在實(shí)際操作中，無論是協(xié)助執(zhí)行單位存款還是協(xié)助執(zhí)行個(gè)人存款，均存在帳號(hào)與戶名一項(xiàng)缺失的情況。對(duì)僅提供帳號(hào)或戶名的情況，要分別對(duì)待。我行認(rèn)為，如果有權(quán)機(jī)關(guān)僅提供戶名而沒有提供帳號(hào)的，且其它法律手續(xù)健全，有明顯證據(jù)證明可協(xié)助執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；若有權(quán)機(jī)關(guān)僅提供帳號(hào)而沒有提供戶名的，不應(yīng)協(xié)助執(zhí)行，因?yàn)閺哪撤N程度上來講，要求協(xié)助執(zhí)行的機(jī)關(guān)不可能不知道被執(zhí)

行人的戶名，要求協(xié)助執(zhí)行的機(jī)關(guān)需強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，必須有充分的證據(jù)證明該財(cái)產(chǎn)為被執(zhí)行人所有，這樣，戶名作為一個(gè)關(guān)鍵性證據(jù)必須為要求協(xié)助執(zhí)行的機(jī)關(guān)所掌握，這一觀點(diǎn)曾有人民銀行在工作答復(fù)中予以體現(xiàn)。建議有關(guān)部門對(duì)此問題予以明確規(guī)定，避免產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議。

中國(guó)xx銀行xx支行 2012年12月14日

第四篇：關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法(試行)

××省高級(jí)人民法院

關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法（試行）

為客觀公正地考核全省法院執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作的管理水平，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全省各級(jí)法院開展執(zhí)行工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核意見》(法發(fā)［2007］42號(hào))和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(法發(fā)［2009］43號(hào))，結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實(shí)際，特制定如下考核辦法。

一、考核原則

1、堅(jiān)持以執(zhí)行案件考核為中心，充分體現(xiàn)公正與效率。

2、堅(jiān)持以法院執(zhí)行考核為對(duì)象，客觀作出執(zhí)行工作總體評(píng)價(jià)。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公正合理，不搞平衡。

4、堅(jiān)持注重平時(shí)積累，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)良性發(fā)展。

5、堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績(jī)，以各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、平時(shí)抽查和階段性(年終)考評(píng)相結(jié)合的原則，切實(shí)反映執(zhí)行工作真實(shí)情況。

6、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，充分體現(xiàn)考核機(jī)制的引導(dǎo)性和激勵(lì)性。

二、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(一)常規(guī)考核項(xiàng)目(85分)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)，保障有力。(14分)(1)院黨組、院長(zhǎng)高度重視執(zhí)行工作，分工負(fù)責(zé)，執(zhí)行工作有計(jì)劃、有總結(jié)、有檢查(5分)①及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題報(bào)告執(zhí)行工作與大要案件，爭(zhēng)取黨委、人大、政府對(duì)執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持。當(dāng)?shù)攸h委對(duì)法院執(zhí)行工作不認(rèn)可、提出改進(jìn)意見的，或人大對(duì)執(zhí)行工作審議意見較大的，酌情扣分。(1分)②以審委會(huì)、黨組會(huì)議、專題會(huì)議等形式定期、及時(shí)了解、研究執(zhí)行工作，解決執(zhí)行工作中的問題和困難，形成會(huì)議紀(jì)要、記錄備查。黨組每年專題研究執(zhí)行工作不少于3次，少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手親自抓，分管院長(zhǎng)直接抓。分管院長(zhǎng)帶隊(duì)執(zhí)行重大案件不少于2件，少1件扣0.5分。(1分)④執(zhí)行工作年初有計(jì)劃、有部署，年中有檢查、有督促，年終有總結(jié)、有驗(yàn)收，落實(shí)崗位責(zé)任制。無計(jì)劃、無總結(jié)、無檢查的，少一項(xiàng)扣0.5分。(1.5分)(2)、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員(3分)①統(tǒng)一設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與職能，分權(quán)運(yùn)行良好。缺一項(xiàng)扣0.5分，運(yùn)行不暢，職責(zé)不清影響工作的，扣0.5分。(1分)②配齊執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的，并落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)待遇。未落實(shí)的，扣0.5分；執(zhí)行人員配備達(dá)到全院全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)的15%，每少1%扣0.5分；執(zhí)行人員的文化程度不低于全院平均水平，達(dá)不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加強(qiáng)執(zhí)行人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)(1分)制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織執(zhí)行人員培訓(xùn)不少于一次，未組織的扣1分。

(4)、執(zhí)行保障有力(5分)①應(yīng)配備與執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的車輛和復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、通訊工具及攝影、照相、錄音傳真、掃描等設(shè)備。基層法院配備執(zhí)行專用車輛2輛以上，貧困縣1輛以上，中院3輛以上，每少一輛扣1分；沒有配備其他設(shè)備或配備不足的，酌情扣1-2分。(3分)②落實(shí)執(zhí)行人員履職傷害、意外保險(xiǎn)，每少辦理1人扣0.5分。(1分)③設(shè)置執(zhí)行信息系統(tǒng)專網(wǎng)，保證執(zhí)行案件及時(shí)錄入。沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行信息系統(tǒng)專用計(jì)算機(jī)的扣1分；有但配置低、網(wǎng)絡(luò)差或配置數(shù)量不能滿足工作需要等情況的，扣0.5分。(1分)

2、規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行案件量管理。(18分)(1)立案規(guī)范，執(zhí)行案件錄入信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。(2分)①統(tǒng)一立案(包括執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議案件)，立案人員對(duì)當(dāng)事人信息錄入完整，執(zhí)行承辦人完成執(zhí)行行為或法律文書后及時(shí)、準(zhǔn)確錄入。不完整、不及時(shí)的每件扣0.1分；錄入錯(cuò)誤的，每件扣0.2分；發(fā)生重大后果的，扣0.5分。(1分)②制定《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)管理辦法和操作規(guī)程》，確定系統(tǒng)管理員，未制定制度、未確定管理員的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通報(bào)中，錄入率未達(dá)到95%的，扣0.2分；全年錄入率未達(dá)到100%的，扣0.5分。(0.5分)(2)執(zhí)行案件實(shí)行流程管理。(2分)①未制定《執(zhí)行案件流程管理辦法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程辦法內(nèi)容滯后，不適用、實(shí)際操作性不強(qiáng)的，酌情扣0.5分。(0.5分)③執(zhí)行中未嚴(yán)格執(zhí)行流程辦法的，每件扣0.2分。(1分)(3)嚴(yán)格執(zhí)行辦案期限的規(guī)定。(1分)故超過6個(gè)月法定執(zhí)行期限未能結(jié)案的，每件扣0.5分；超過6個(gè)月法定期限應(yīng)當(dāng)辦理延長(zhǎng)手續(xù)而未辦理的，每件扣0.5分。

(4)及時(shí)辦理結(jié)案、歸檔手續(xù)。(1分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①結(jié)案后未按規(guī)定及時(shí)辦理結(jié)案手續(xù)或手續(xù)不全的；②辦理結(jié)案手續(xù)后3個(gè)月未歸檔的；③執(zhí)行案卷或重要材料丟失、毀損的；④執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范的。

(5)定期開展案件質(zhì)量評(píng)查工作。(1分)每年至少開展一次執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查，未評(píng)查的扣1分；評(píng)查不認(rèn)真的，酌情扣05.-1分。(6)實(shí)行執(zhí)行案件歸口管理。(1分)未將行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實(shí)施的，每少一項(xiàng)扣0.3分。

(7)采取執(zhí)行措施符合法定程序。(3分)①采取強(qiáng)制措施得當(dāng)，符合法定程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：a.采取強(qiáng)制措施不符合法定程序；b.強(qiáng)制措施的適用不具備法定條件；c.委托拍賣不符合省高院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣工作管理辦法》的規(guī)定；d.再續(xù)封案件的辦理未按照省高院規(guī)定辦理的；e.重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行筆錄的。(3分)②嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由三名以上執(zhí)行員討論決定或合議庭進(jìn)行合議制度和執(zhí)行局長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審批制度。未按規(guī)定合議或?qū)徟?，每件?.2分。(1分)(8)辦理執(zhí)行、案外人異議和復(fù)議案件符合法律規(guī)定。(2分)有下列情形之一的，扣1分：①三類案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，每少5%的；②異議案件復(fù)議后被上級(jí)法院改撤裁率超過20%，每超5%；③異議案件超過本院執(zhí)行案件30%的，每超5%的。

(9)結(jié)案符合相關(guān)規(guī)定。(2分)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時(shí)執(zhí)結(jié)，對(duì)暫時(shí)沒有條件執(zhí)行的或者完全沒有條件執(zhí)行的案件（無財(cái)產(chǎn)案件）依法及時(shí)中止、終結(jié) 執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：①中止、終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件不符合條件的；②無財(cái)產(chǎn)案件的認(rèn)定及“四查”工作不實(shí)，未窮盡執(zhí)行措施的；③中止案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件超過全年案件總數(shù)的20%，每超過1%的；④虛假結(jié)案的（尤其是雙方未送達(dá)裁定書）。

(10)落實(shí)執(zhí)行聽證制度。(1分)執(zhí)行中重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽證的案件未聽證的，每件扣0.5分。(11)強(qiáng)化執(zhí)行裁決文書的說理性，保證執(zhí)行裁決文書的質(zhì)量；執(zhí)行記錄規(guī)范。(1.5分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①法律文書格式不規(guī)范；②引用法律條款不準(zhǔn)確；③裁決文書存在錯(cuò)漏別字的；4）執(zhí)行記錄不清楚、明確、完備的。

(12)積極協(xié)助外地法院執(zhí)行。(0.5分)凡發(fā)生消極不配合、或協(xié)助不力造成不良影響的，每件扣0.2分。

(13)異地執(zhí)行規(guī)范。(0.5分)異地執(zhí)行不規(guī)范，造成不良影響的，每件扣0.5分。

3、加強(qiáng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。(15分)(1)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。(2分)因消極執(zhí)行、執(zhí)行錯(cuò)誤等原因被上級(jí)法院指定其他法院執(zhí)行或提級(jí)執(zhí)行的，每件扣0.5分；因久執(zhí)不結(jié)，被上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或指定的，每件扣0.2分；對(duì)下級(jí)法院主動(dòng)提執(zhí)的，不認(rèn)真審 查、不答復(fù)的，每件次扣0.5分。

(2)積極落實(shí)上級(jí)法院各項(xiàng)工作部署。(2分)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)法院有關(guān)決定、裁定、指示、意見和通知。不執(zhí)行上級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作或案件處理作出的決定、意見等，被上級(jí)法院通報(bào)的，每次扣1分。

(3)認(rèn)真辦理上級(jí)法院督辦的案件。(5分)①未制定《執(zhí)行督辦案件管理辦法或規(guī)程》的，扣0.5分；②未對(duì)上級(jí)法院督辦案件逐案登記造冊(cè)的，扣0.5分；③未在督辦的期限內(nèi)及時(shí)上報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況或執(zhí)行結(jié)果的，每件扣0.5分；④既不向上級(jí)法院提出復(fù)議，又拒不落實(shí)、消極落實(shí)上級(jí)法院的督辦意見，經(jīng)催辦仍未糾正的，每件扣0.5分。

(4)統(tǒng)一調(diào)度、使用下級(jí)人民法院的執(zhí)行力量。(1分)在省高院組織的集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行或其他重大執(zhí)行活動(dòng)中，能自覺接受上級(jí)法院對(duì)執(zhí)行人員、司法警察、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一調(diào)度和使用。發(fā)生不服從調(diào)度的一次扣1分。

(5)實(shí)行執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。(1分)發(fā)生重大執(zhí)行事項(xiàng)故意隱瞞未報(bào)告的或虛假報(bào)告的，每次扣1分；報(bào)告不及時(shí)或報(bào)告后處置不當(dāng)?shù)淖们榭?.5-1分；上級(jí)法院對(duì)報(bào)告的事項(xiàng)不處理、不指揮處置工作的，扣1分；處置不當(dāng)，造成不良影響的，酌情扣0.5-1分。

(6)及時(shí)上報(bào)各類報(bào)告、信息、填寫各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其它綜合材料。(2分)未按上級(jí)法院要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告、信息、報(bào)表或其它綜合材料的，每次扣0.5分。

(7)認(rèn)真履行對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。(1分)執(zhí)行局長(zhǎng)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在按干部管理制度和法定程序規(guī)定辦理任免手續(xù)前，征得上一級(jí)法院的同意。未經(jīng)過上級(jí)法院同意的，扣1分。

4、健全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)執(zhí)行改革。(12分)(1)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。(1.5分)①未成立成立執(zhí)行指揮中心的扣0.5；②沒有有固定公辦場(chǎng)所或?qū)ν夤脊潭娫挼?，?.5分；③快速反應(yīng)機(jī)制未能有效運(yùn)行，開展工作不力，未實(shí)行24小時(shí)值班制度扣0.5分。

(2)完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(1分)未制訂相關(guān)制度并有效運(yùn)作的扣0.5-1分。(3)建立執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度。(1分)有當(dāng)?shù)攸h委、政府的法院未建立聯(lián)席會(huì)議制度或建立聯(lián)席會(huì)議制度，但一年召開聯(lián)席會(huì)議少于兩次，機(jī)制未能發(fā)揮作用的，扣0.5分；未將執(zhí)行工作納入當(dāng)?shù)鼐C治考核或未真正發(fā)揮考核作用的，扣0.5分；未建立與當(dāng)?shù)攸h委、政法委、綜治辦的信息通報(bào)制度的，扣0.5分。

(4)建立嚴(yán)格的執(zhí)行工作考評(píng)機(jī)制。(1.5分)未建立執(zhí)行部門考核與執(zhí)行人員考核機(jī)制，并建立質(zhì)效檔案 的，扣1-1.5分。

(5)建立有效的執(zhí)行信訪處理機(jī)制。(5分)①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度，包括排位通報(bào)、特殊案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件掛牌督辦、重大負(fù)面影響案件的責(zé)任倒查、久拖不執(zhí)案件的當(dāng)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理和重大重復(fù)信訪案件的公開聽證等制度，每缺一項(xiàng)扣0.5分。(2分)②理順與立案庭等部門職能分工，實(shí)行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理，未建立或確定專門負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機(jī)構(gòu)或人員的，扣0.5分。(0.5分)③因執(zhí)行不當(dāng)或信訪案件處置不力，引發(fā)暴力抗法或群體性事件的，每起扣1分。(1分)④在上級(jí)法院處理信訪案件排名通報(bào)中，排名后三名分別扣1.5分、1分、0.5分；被責(zé)任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)爭(zhēng)取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金，未建立的扣1分。(7)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。(1分)未申報(bào)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)的，扣1分。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉潔自律和執(zhí)行紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度，特別是要針對(duì)執(zhí)行工作中容易出問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，建立起比較完善的監(jiān)督體 系；制定的制度要有針對(duì)性，重點(diǎn)解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問題。未建立相應(yīng)制度的扣2分，制度不健全、沒有針對(duì)性的，酌情扣0.5-1分。(1分)②加強(qiáng)執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育，及時(shí)開展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立順暢的舉報(bào)、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制，確?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科學(xué)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)科學(xué)界定執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行救濟(jì)權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分，分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員行使。未實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離、實(shí)施權(quán)與救濟(jì)權(quán)相分離的，扣0.5分。

(3)無重大違紀(jì)事件發(fā)生。(1分)執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個(gè)考核內(nèi)因執(zhí)行工作被上級(jí)法院通報(bào)批評(píng)的，每次扣1分。

(4)規(guī)范局長(zhǎng)與合議庭關(guān)系。(1分)制定操作性強(qiáng)的崗位目標(biāo)管理辦法，明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責(zé)。未制定的扣1分。

(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)未設(shè)立的扣1分；設(shè)立但未能有效開展廉政教育、健全制度、履行監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)的，扣0.5-1分。

(6)健全和落實(shí)執(zhí)行公開制度。(1分)應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，包括立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序、執(zhí)行收費(fèi)、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟(jì)權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開或告知執(zhí)行當(dāng)事人，充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán)，未告知或未公開的，每項(xiàng)扣0.5分；因此造成當(dāng)事人上訪或投訴的，每件扣0.5分。

(7)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人監(jiān)督。(1分)在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡；在送達(dá)相關(guān)執(zhí)行文書時(shí)向當(dāng)事人公布或告知舉報(bào)電話。未采取接受監(jiān)督措施的，扣1分。

6、加強(qiáng)執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)(1)基層法院每年完成簡(jiǎn)報(bào)、信息不少于5篇，少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)執(zhí)行工作受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的、會(huì)議點(diǎn)名批評(píng)或媒體曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一個(gè)考核內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研，在省級(jí)或省級(jí)以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的，扣0.5-1.5分。(1.5分)

7、執(zhí)行績(jī)效目標(biāo)考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)基層法院90%以上，中級(jí)法院85%以上得滿分，每低1%扣0.5分。

(2)實(shí)際執(zhí)結(jié)率。(2分)基層院達(dá)75%、中級(jí)院達(dá)65%以上的得滿分，每低2%扣0.5分。

(3)執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率。(2分)基層院達(dá)到65%、中院達(dá)到50%以上得滿分，每少2%扣0.5分。

(4)當(dāng)事人自動(dòng)履行率。(1分)基層院達(dá)到55%、中院達(dá)到60%以上得滿分，每低1%扣0.2分。

(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機(jī)制，基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到90%、中院達(dá)到95%以上的得滿分，每低5%扣0.5分。每進(jìn)京上訪或越級(jí)上訪造成不良社會(huì)影響或重大重任事故的扣1分。

(6)執(zhí)行和解率。(3分)基層院達(dá)到40%、中院達(dá)到30%的得滿分，每低2%扣0.5分(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率，每低5%扣0.5分。(二)2010年專項(xiàng)活動(dòng)考核。(15分)

1、攻克老大難活動(dòng)。5分(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案并報(bào)上級(jí)法院。(1分)未成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)小組和實(shí)施方案的或未上報(bào)省高院活動(dòng)辦公室的不得分，少一項(xiàng)扣0.5分。

(2)中級(jí)法院成立督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)法院實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案?jìng)€(gè)案包案督辦。(1分)未逐案“會(huì)診”，落實(shí)“五定一包”的；未逐案填寫“個(gè)案督辦表”或未向省高院上報(bào)經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的督辦表的，每件扣0.5分。

(3)重視信息和宣傳工作。(1分)活動(dòng)期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報(bào)聯(lián)絡(luò)員名單或未及時(shí)將每月結(jié)案情況上報(bào)省高院活動(dòng)辦公室的，扣0.5分。

(4)實(shí)現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標(biāo)。(2分)有下列情形之一的，扣0.5分：①涉政府案未基本結(jié)案；②特困群體案件通過救助未基本解決；③上級(jí)批轉(zhuǎn)、督辦案件未 達(dá)到100%結(jié)案；④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達(dá)到95%；⑤結(jié)案未報(bào)上一級(jí)督導(dǎo)小組審核，或未完成“四查”或申請(qǐng)執(zhí)行人不同意結(jié)案或當(dāng)事人未明確接受處理意見并承諾息訴罷訪的；⑥中院未對(duì)所督導(dǎo)法院進(jìn)行考核驗(yàn)收的。

2、委托案件專項(xiàng)清理活動(dòng)。(5分)(1)嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的，扣0.5分：①應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行的案件未委托的；②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范，或超期的；③受托案件未及 時(shí)辦結(jié)或答復(fù)的。

(2)積極開展專項(xiàng)清理。(1分)及時(shí)制定清理工作方案并上報(bào)，未制定的或未及時(shí)上報(bào)的，每項(xiàng)0.5分。

(3)實(shí)行排名通報(bào)制度。(1分)省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報(bào)后三名的，分別扣1分、0.6分、0.3分。

(4)及時(shí)簡(jiǎn)報(bào)工作情況。(1分)清理期間及時(shí)將工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及典型案例，每月向省高院簡(jiǎn)報(bào)一次。未簡(jiǎn)報(bào)的每次扣0.5分。

(5)按時(shí)完成清理目標(biāo)。(1分)委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理工作結(jié)束時(shí)未達(dá)到工作目標(biāo)的（即2010年5月31日前受理的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行；無財(cái)產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)案；及時(shí)總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗(yàn)，提升辦理效果的扣1分。

3、執(zhí)行款物自查活動(dòng)。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細(xì)則。(1分)未建立的，扣0.5分；執(zhí)行款物底數(shù)清晰，不清的扣0.5分。

(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)及時(shí)制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)自查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。未制定方案的扣0.5分；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣0.5 分。

(3)制定整改方案。(0.5分)通過清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問題，及時(shí)制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí)。未制定整改方案的扣0.5分。

(4)實(shí)行專戶專人管理。(1分)未落實(shí)專戶、專人管理的，每項(xiàng)扣0.5分。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)清理后執(zhí)行賬戶混亂，仍有不能說明款物未發(fā)放原因的，每筆扣0.2分。

(6)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。(0.5分)執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，未建立審批制度的，扣0.5分。

三、考核的方法

1、省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級(jí)法院、海口海事法院執(zhí)行局有關(guān)人員共同組成?？己说娜粘９ぷ饔墒「咴簣?zhí)行局綜合處負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行工作考核應(yīng)與執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查同步進(jìn)行。

3、執(zhí)行工作考核每年進(jìn)行一次，實(shí)行省高院考核各中院、?？诤Ｊ路ㄔ?；基層法院的考核由省高院領(lǐng)隊(duì)，各中院、?？诤Ｊ路ㄔ航M成考核小組以交叉考核的方式進(jìn)行。

4、考核采取自查、抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看卷宗、實(shí)行案件 質(zhì)量評(píng)查、聽取匯報(bào)、召集有關(guān)人員座談、聽取相關(guān)部門意見，并根據(jù)日常工作登記、上報(bào)考核材料和省高院統(tǒng)計(jì)等指標(biāo)情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。

5、考核采取百分制，單項(xiàng)設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項(xiàng)目85分，2010年專項(xiàng)活動(dòng)考核項(xiàng)目15，總分合計(jì)100分?？己私Y(jié)果以各項(xiàng)累計(jì)得分為總得分。另設(shè)特別加分減分，總得分與特別加分相加不封頂。單項(xiàng)考核內(nèi)容扣分扣到該項(xiàng)分值零分為止。

6、考核結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。

7、本考核期為2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院應(yīng)進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報(bào)告，否則，不予考核。

8、本法院執(zhí)行工作考核應(yīng)于2011年 月 日前完成。

四、考核的要求

(一)各級(jí)法院要高度重視和加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé)考核工作,并制定完善的考核工作檔案。

(二)考核程序分為考核實(shí)施程序和考核審查及復(fù)議程序。

1、考核實(shí)施程序：

(1)、考核組聽取被考核法院匯報(bào)執(zhí)行工作；

(2)、考核組查看、調(diào)閱被考核法院相關(guān)資料、檔案和進(jìn)行執(zhí)行卷件評(píng)查；

(3)、考核組隨機(jī)抽調(diào)被考核法院人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；(4)、考核組按照考核指標(biāo)給被考核法院逐項(xiàng)計(jì)分。

2、考核審查及復(fù)議程序：

(1)、考核組對(duì)被考核法院作出的考核初步結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)意見，提出考核名次，報(bào)省高院考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

(2)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向被考核法院反饋考核初步結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)意見；

(3)、被考核法院可以自接到考核初步結(jié)果之日起3日內(nèi)向省高院執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)議。復(fù)議成立的，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出名次調(diào)整意見。

(4)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向全省法院公示被考核法院的考核得分及綜合考核名次。

(三)考核數(shù)據(jù)

1、考核需要的數(shù)據(jù)由被考核法院、上級(jí)法院和省高院綜合處負(fù)責(zé)收集、提供。

2、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)主要來源于執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。省高院綜合處在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中提取并向考核組提供考核工作需要的各級(jí)法院執(zhí)行案件的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)提前與研究室聯(lián)系，由后者提供各級(jí)法院考核期間執(zhí)行案件情況統(tǒng)計(jì)表、執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)表格與數(shù)據(jù)。在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表中無法收集的數(shù)據(jù)，由被考核法院收集、統(tǒng)計(jì)后，由主管執(zhí)行工作副院長(zhǎng)簽字并加蓋單位公章確認(rèn)。

3、被考核法院存在考核表中得分或加分獎(jiǎng)勵(lì)情形的，應(yīng)當(dāng) 將相關(guān)文件、資料報(bào)送考核組審查確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的，不計(jì)入考核成績(jī)。

(四)考核結(jié)果及運(yùn)用。

1、對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期各級(jí)法院整改或由上級(jí)法院監(jiān)督整改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。

2、執(zhí)行工作考核結(jié)果將作為評(píng)定法院執(zhí)行工作名次、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

評(píng)選執(zhí)行工作先進(jìn)法院、單項(xiàng)工作先進(jìn)或達(dá)標(biāo)單位的，以各級(jí)法院執(zhí)行考核得分作為依據(jù)。對(duì)被評(píng)為執(zhí)行工作先進(jìn)法院的，可以依照《人民法院獎(jiǎng)懲暫行辦法》，由省高院黨組審定予以記功獎(jiǎng)勵(lì)或嘉獎(jiǎng)。

2、當(dāng)年考核不合格的法院，由省高院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并由省高院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核法院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。

連續(xù)二年不合格或連續(xù)三年考核總分排名居于末三位的法院，由省高院在全省法院范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并向該院黨組提出調(diào)整執(zhí)行局長(zhǎng)和執(zhí)行人員的建議。

3、在考核期間，如出現(xiàn)執(zhí)行人員重大違法違紀(jì)、考核不合格、連續(xù)兩年未申報(bào)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”或申報(bào)但驗(yàn)收不合格以及考核中弄虛作假的，實(shí)行一票否決，取消該院當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

五、考核內(nèi)容中的幾點(diǎn)說明

1、結(jié)案率＝當(dāng)年結(jié)案總數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)）（下列案件屬于結(jié)案：執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、和解協(xié)議已履行完畢、終結(jié)本次等）

2、實(shí)際執(zhí)結(jié)率＝當(dāng)年實(shí)際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)），其中終本、和解協(xié)議未履行完畢的不計(jì)算在內(nèi)。

3、執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率＝已結(jié)金錢債權(quán)案件中實(shí)際執(zhí)行到位的標(biāo)的金額總數(shù)÷同期已結(jié)金錢債權(quán)案件申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的金額總數(shù)（不包括不予執(zhí)行、委托其他法院執(zhí)行、被上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行案件；金額總數(shù)既包括強(qiáng)制執(zhí)行、自動(dòng)履行、和解后申請(qǐng)執(zhí)行人實(shí)際收到的金額，也包括和解中申請(qǐng)執(zhí)行人放棄的金額；因超期執(zhí)行、違法執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行等原因，被上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行的，原執(zhí)行法院在該案已執(zhí)行到位的標(biāo)的額，計(jì)入新執(zhí)行法院的執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率；其它原因的計(jì)入原執(zhí)行法院）。

4、當(dāng)事人自動(dòng)履行率是指案件進(jìn)入執(zhí)行程序之前，生效法律文書自動(dòng)履行的比例。

六、特別加分、特別減分項(xiàng)目(一)以下實(shí)行特別加分

1、當(dāng)?shù)攸h委、人大出臺(tái)加強(qiáng)法院執(zhí)行工作規(guī)定并真正落實(shí)到位，或政府在人力、財(cái)力和裝備上給予執(zhí)行工作強(qiáng)有力的支持的，能夠撥付執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或納入財(cái)政預(yù)算的加2分。

2、執(zhí)行局長(zhǎng)進(jìn)黨組或落實(shí)副院長(zhǎng)職級(jí)待遇的，加2分。

3、加快執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委的支持下，建立多部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)助法院執(zhí)行工作機(jī)制，出臺(tái)會(huì)簽文件或相關(guān)制 度的，加2分。

4、探索建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度，建立法警協(xié)助或參與執(zhí)行，實(shí)行雙重管理的，加2分。

5、因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而采用執(zhí)行救助方式結(jié)案的，每件加1分，本項(xiàng)最高加分不超過5分。

6、執(zhí)行宣傳和調(diào)研成績(jī)突出的，實(shí)行特加分，本項(xiàng)最高加分不超過5分。

充分利用新聞媒體、報(bào)刊雜志等宣傳執(zhí)行工作情況、事跡的，每次加1分；各院執(zhí)行工作信息簡(jiǎn)報(bào)被同級(jí)黨委、人大及上一級(jí)法院或機(jī)關(guān)采用的，每篇加0.5分；被省高院或省級(jí)機(jī)關(guān)采用的，每篇加1分；被最高院采用的每篇加2分。執(zhí)行人員或有關(guān)執(zhí)行類文章和實(shí)務(wù)研究文章在國(guó)家級(jí)、省級(jí)及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)刊物上發(fā)表的，每篇分別加3分、2分、1分；宣傳被中央級(jí)報(bào)刊采用的每篇加3分；調(diào)研被中央級(jí)刊物采用的每篇加3分，在省高院開展典型案件評(píng)比活動(dòng)中，凡被評(píng)為精品案例的，每件加2分

7、執(zhí)行工作或執(zhí)結(jié)的個(gè)案受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)表彰的，每表彰一次按縣（市）、省、國(guó)家級(jí)（含最高院）分別加2分、3分、5分。

8、執(zhí)行和解案件基層院超過40%、中院超過30%的，每增加5%加1分。

9、各級(jí)人民法院要利用信息化手段搭建執(zhí)行工作規(guī)范化管理平臺(tái)，從事務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力管控、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)入 手，強(qiáng)力推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行工作的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會(huì)公布執(zhí)行工作流程信息，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作透明度，提升公信力，贏取公眾支持、好評(píng)的，加5-10分。

(二)以下實(shí)行特別減分

執(zhí)行人員因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，每人次扣分；被追究刑事責(zé)任的，扣10分。

附：全省法院執(zhí)行工作考核表。

二O一×年九月二十七日 21

第五篇：法院執(zhí)行工作之淺見

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過訴訟程序解決的民事經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多，隨著此類案件受理的增長(zhǎng)，執(zhí)行的問題也日顯突出。東興法院從嚴(yán)執(zhí)法、維護(hù)法律權(quán)威角度出發(fā)，強(qiáng)化執(zhí)行工作力度，把執(zhí)行工作當(dāng)作長(zhǎng)期工程來抓，采取有效措施抓好落實(shí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識(shí)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)行工作隊(duì)伍建設(shè)，讓執(zhí)行干警認(rèn)識(shí)到執(zhí)行工作的重要性、緊迫性和艱巨性，提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，切實(shí)提高執(zhí)行工作的司法能力。將不適應(yīng)執(zhí)行工作的人員調(diào)離執(zhí)行崗位，堅(jiān)決防止將不適宜擔(dān)任執(zhí)行工作的人員分流到執(zhí)行部門；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺防范金錢等方面的誘惑，繃緊廉潔自律這根弦。嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，深入剖析利用執(zhí)行權(quán)違法犯罪的案件，吸取教訓(xùn)，長(zhǎng)鳴警鐘，切實(shí)提高執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)調(diào)解 提高調(diào)解率

采取多種形式鼓勵(lì)當(dāng)事人以調(diào)解結(jié)案，一般而言，調(diào)解結(jié)案的自動(dòng)履行率都較高，也更有利于執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)于判決結(jié)案的案件，必須提高裁判文書的質(zhì)量，特別是判項(xiàng)一定要清楚明晰，不能存在模棱兩可而導(dǎo)致無法執(zhí)行的情況。在工作中要注重案件的執(zhí)結(jié)方式，做好案件的和解結(jié)案工作，進(jìn)一步加大執(zhí)行案件的和解執(zhí)結(jié)率，以執(zhí)行案件的和解促進(jìn)當(dāng)事人之間的和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧。對(duì)情況復(fù)雜、影響重大、矛盾容易激化的案件和涉及社會(huì)群體利益的案件，要特別注重加大執(zhí)行和解的力度，最大限度地緩解雙方的矛盾，盡量促成和解，才達(dá)到和諧執(zhí)行，執(zhí)行和諧的目的。

增進(jìn)溝通 構(gòu)建健康和諧的關(guān)系

當(dāng)事人訴訟的最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)裁判文書確定的合法權(quán)益。一直以來，“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”是困擾法院工作的突出問題，有些被執(zhí)行人故意避而不見，與執(zhí)行干警“躲貓貓”，采取拖、賴、躲、逃等辦法，蓄意逃避案件的執(zhí)行；一些具有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個(gè)人不配合、不協(xié)助，甚至幫助當(dāng)事人藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，妨礙法院執(zhí)行。我們不能因此讓當(dāng)事人失望，令法律判決成?白條?。要把握住有利時(shí)機(jī)，積極做好被執(zhí)行人親屬和具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織的穩(wěn)定工作，及時(shí)找被執(zhí)行人的親屬、具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織，真誠(chéng)細(xì)致地與他們溝通，爭(zhēng)取相關(guān)單位、組織以及個(gè)人的理解、支持、配合，促使他們積極配合法院執(zhí)行工作。斷臂婦女張某在與李某做生意中，因退貨問題，雙方簽訂合同約定張某將全部貨物退還李某，李某將貨款32萬元在約定期限退還張某。但張某將全部貨物退還李某后，李某并沒有按約退款，張某多次催討未果，將李某訴至東興法院。東興法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法作出了李某償還張某貨款32萬元及利息的判決。判決生效后，李某在指定期間內(nèi)沒有依法履行義務(wù)。法院在張某的申請(qǐng)下，啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。由于李某長(zhǎng)年在越南做生意，法院無法與其正面接觸，執(zhí)行干警經(jīng)多方打聽，終于查到了謝某名下有一棟房產(chǎn)在深圳，當(dāng)即查封了該房產(chǎn)。通過深圳警方的協(xié)作，查到李某的妻子謝某的手機(jī)信號(hào)頻繁出現(xiàn)在香港，于是向謝某的手機(jī)發(fā)出信息，告知其房屋已被依法查封，請(qǐng)其速與法院聯(lián)系，否則將依法變買其被查封的房產(chǎn)，信息發(fā)出后不到一天，李某主動(dòng)聯(lián)系了張某，說愿意與張某

協(xié)商還款問題。2009年2月26日，張某終于領(lǐng)到了被拖欠三年多的貨款。至此，東興法院幾經(jīng)周折，執(zhí)結(jié)了這起拖欠殘疾人債款案件，維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

加大宣傳力度 正確引導(dǎo)

教育廣大人民群眾知法、懂法、用法、守法，加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，營(yíng)造良好氛圍，通過對(duì)執(zhí)行工作的宣傳，擴(kuò)大了執(zhí)行工作的影響，也震懾了逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了執(zhí)行工作的良性發(fā)展。通過宣傳，增強(qiáng)申請(qǐng)人的舉證責(zé)任和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)申請(qǐng)人參與執(zhí)行的主動(dòng)性和積極性。投入更多精力，更多魄力，更多人力去看清問題的癥結(jié)，調(diào)查清楚被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，從案件執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要貼近人民群眾、克服“冷、橫、硬、推”的衙門作風(fēng)。按照慣例，是申請(qǐng)執(zhí)行人前來法院領(lǐng)執(zhí)行款的。然而，有些申請(qǐng)執(zhí)行人路途遙遠(yuǎn)，前來領(lǐng)取，途中很不方便。在一起交通事故人身損害賠償糾紛案中，申請(qǐng)執(zhí)行人林某因年事已高，且住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，身體行動(dòng)不便。在車禍發(fā)生后，為給車禍中受重傷的妻子住院治療花了七萬多元，生活極困難，這些錢如果在路上發(fā)生閃失，將給他們的家庭帶來更大的困難。為確保申請(qǐng)執(zhí)行人早日領(lǐng)取到執(zhí)行款，緩解其生活困難。執(zhí)行人員親自上門為林某辦理了執(zhí)行款交接手續(xù)。執(zhí)行人員既給申請(qǐng)執(zhí)行人解決了用錢的燃眉之急，又避免和防止了老人在前往法院往返的危險(xiǎn)。

與各職能部門共織執(zhí)行合作網(wǎng)

調(diào)動(dòng)各方面力量，合力攻堅(jiān)。因?yàn)闁|興市的特殊地理位置，有些被執(zhí)行人有可能會(huì)越境逃避責(zé)任，為此，東興法院加強(qiáng)與公安、邊防、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，相互配合、通力合作，促進(jìn)法院執(zhí)行工作的精細(xì)化管理。定期召開聯(lián)席會(huì)議，就清理執(zhí)行積案工作中存在的問題，溝通情況，統(tǒng)一思想，研究具體解決方案不斷完善執(zhí)行工作制度。6月22日，東興市法院聯(lián)手邊防檢查站，對(duì)欠債不還且想出境逃避執(zhí)行的朱某夫婦采取限制出境的邊控措施，迫于法律威言，朱某夫婦最終表示愿意和申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商處理，2009年6月22日，通過協(xié)商雙方達(dá)成夫婦立即償還欠款、債權(quán)人趙某放棄2.5萬元余款及遲延履行利息的執(zhí)行和解協(xié)議。

靈活應(yīng)對(duì)執(zhí)行中的意外情況

因一些群眾的文化水平相對(duì)較低，法制觀念相對(duì)淡薄、法律素質(zhì)也相對(duì)滯后，不清楚對(duì)抗執(zhí)行的法律后果，不但不執(zhí)行自覺履行義務(wù)，而且有可能故意抗拒法院的執(zhí)行活動(dòng)，暴力抗拒執(zhí)行事件時(shí)有發(fā)生。為預(yù)防類似情況發(fā)生，執(zhí)行前執(zhí)行庭干警應(yīng)調(diào)查摸清、弄準(zhǔn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的確切位置，行動(dòng)前，精心制訂了行動(dòng)方案，抽調(diào)執(zhí)行干警集中突擊行動(dòng)，認(rèn)真做好外圍警戒、現(xiàn)場(chǎng)搜查、文書制作、應(yīng)急處理環(huán)節(jié)的工作，保證順利執(zhí)行。

注重司法救助作用

弱勢(shì)群體本來就生活困難，對(duì)于他們正當(dāng)?shù)囊蟛槐M力解決，司法為民的口號(hào)就是空談，沒有載體來實(shí)現(xiàn)，落不到實(shí)處。盡力為弱勢(shì)群體解決執(zhí)行問題，是執(zhí)行法官在實(shí)踐“人民法官為人民”方針在工作中的具體體現(xiàn)，也是今后執(zhí)行工作的一個(gè)發(fā)展方向。一些案件債務(wù)人根本沒有償還能力，導(dǎo)致法院執(zhí)行不能，對(duì)一些涉及特困群體或被執(zhí)行人確實(shí)沒有履行能力的案件，法院應(yīng)積極籌劃建立執(zhí)行救助基金制度，籌集救助資金，使陳年老案得到執(zhí)結(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，化解社會(huì)矛盾。