第一篇:我國消費文化的新變遷趨向
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我國消費文化的新變遷趨向
作者:牟月丹
來源:《沿海企業(yè)與科技》2005年第08期
[摘要]消費文化是消費者行為研究的重要組成部分,對消費文化變遷的分析有助于生產(chǎn)企業(yè)及營銷人員更好的把握消費者的行為走向,文章從分析我國消費者整體消費行為的新現(xiàn)象入手,對我國消費文化的新變遷趨向進行了分析。
[關鍵詞]消費文化;現(xiàn)代消費;中外合壁消費;區(qū)域消費;個性化消費
[中圖分類號]G115
[文獻標識碼]A
第二篇:我國青少年文化消費調(diào)查報告
中國青少年文化消費調(diào)查報告
關鍵詞:青少年文化消費 文化全球化 媒介傳播 引導對策
摘要:青少年文化消費正日益成為文化消費市場不容忽視的組成部分。如何積極培育和引導青少年文化消費的途徑和對策,就成為了當今文化發(fā)展極其重要的任務。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,社會持續(xù)進步,人們的生活水平不斷提高,消費需求層次也隨之日益提高。在知識、文化成為社會競爭主導因素之一,且文化消費逐步扮演著重要角色的今天,我們無法忽視的是,有這樣一個群體,正在迅速崛起,并且成為文化消費領域的重要力量——中國青少年。在新時代里,青少年文化消費擁有了更多新的特征,例如消費內(nèi)容的豐富性,追求的時尚性,文化層次的多樣性,消費的獨立性等。
在經(jīng)濟全球化背景下的文化傳播產(chǎn)業(yè),作為一種強勢經(jīng)濟要求的文化表現(xiàn),不僅融合了各國的某些文化元素,而且也極大地改造傳統(tǒng)文化本身固有的內(nèi)涵。
全球一體化在某種程度上促進了全球文化的共通和影響范圍的擴大。衡量文化本質(zhì)的標準由各國的本國傳統(tǒng)歷史、人文環(huán)境逐漸延伸到所謂的國際標準。所以外國主流國家的文化如美國、日本等源源不斷的傳輸進中國的本土,并潛移默化的影響了中國文化市場。
我國青少年正處于社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期,社會環(huán)境復雜多變,可能由于文化全球化的不斷推進而加大勢力,中國青年的文化價值取向也更加復雜而多元。西方文化與中國傳統(tǒng)文化的劇烈碰撞導致青年的文化意識與價值取向也處在不斷的變化中。在這種文化意識的嬗變期,青年容易跟著當下流行文化走,容易轉(zhuǎn)向關心自身切實利益;在文化認同上追求快餐文化及時尚,消費與生活風范的前衛(wèi);平權意識、自主意識不斷增長;價值觀中出現(xiàn)實用性、功利性、自我中心等傾向,道德滑坡。同時大眾文化塑造的巨大消費空間,誘導青年追求吃、穿、住、行的高消費。同時從多項調(diào)查中不難看出,當青年的閑暇時間和文化消費主要用于娛樂性消遣時,很容易在追逐感官享受的同時淡化其它方面的發(fā)展培養(yǎng),從而造成人格的單方面缺失,進而不適應社會的節(jié)奏,引發(fā)一系列的問題。
正是由于這種粗淺的文化階層認識,導致了社會很大一部分青少年對文化的異化認知。一大部分人的理想僅限于自我的滿足和人生目標的實現(xiàn),青少年尚不成熟的價值觀受到文化生產(chǎn)市場的不良影響和引導,自主意識和創(chuàng)造力極度匱乏,個性喪失;在知識和科學上重視接受,放棄懷疑和“反叛”精神,缺乏積極探索和質(zhì)疑的熱情和決心。
這種文化人格的病態(tài)對青少年文化消費產(chǎn)生了極其消極的影響。其實很多青少年之所以感覺迷茫,并不只是本身求知精神的異化和不成熟的價值觀受到復雜社會現(xiàn)實和產(chǎn)業(yè)利益的錯誤誘導,更是一種社會文化發(fā)育不完善的表現(xiàn)。
最基本的一點,就是教育。教育是青少年從成長到發(fā)育到成年所經(jīng)歷的最長時間的過程。大部分的價值取向以及對于社會的認識都來自于教育。教育的質(zhì)量如何,內(nèi)涵如何,直接影響了青少年對于人生以及整體文化系統(tǒng)的全面認識。但是當今中國,應試教育仍然牢牢占
據(jù)著主流市場,從中人們都可以分析出眾多的弊端。第二點,就是社會媒介傳播及網(wǎng)絡的利用。社會文化產(chǎn)業(yè)鏈思想中過分“重視創(chuàng)新”及“吸引眼球”“汲取外國文化游戲影視的巨大市場”的一部分迎合了青少年喜歡新鮮事物和刺激的心理,進而將文化導向到了娛樂享受消遣的路上。進年來網(wǎng)絡資源及開放度都大為增加,但是由于管理力度的問題,仍然存在很多不良信息和誘導因素,進一步影響青少年文化觀念。第三點,就是環(huán)境營造和設施不完善。從調(diào)查結果看,很多人仍然有接觸和了解傳統(tǒng)文化的意愿,但是卻找不到附近有圖書館,或者講座,或者文化廣場。在網(wǎng)上或在街上,找到一張CD遠比找到一本有意義、引人入勝的書要容易得多。
青少年一直以來就是國家未來的希望,他們正處在身心快速成長時期,求知欲強,對外界新奇事物感興趣,具有較強的冒險性,樂于嘗試和實踐新事物。同樣,對待文化消費其實青少年有同樣的熱情和興趣,只是如果這種心理不加以合適引導和外界環(huán)境的輔助,就會形成現(xiàn)在社會上廣泛所關注和批判的青少年文化消費問題。
所以在面對外來文化的沖擊和本土文化的轉(zhuǎn)變時,如何透析文化消費實質(zhì),合理引導當代青少年樹立正確的文化消費觀,從而繼承民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng),借鑒和吸納外國有益文化,就成為了當今文化發(fā)展極其重要的任務。
首先,我們可以在青少年的成長中運用形式多樣的教育手段,選擇一些反映時代精神、貼近生活實際、內(nèi)涵或者有民族情懷的文化載體來寓教于樂,去親近青少年主體,使其在精心營造的文化環(huán)境下,觀念得到更新,品德得到升華,逐步培養(yǎng)其對中國本土文化的認同感、以及對于文化事物的鑒別能力和判斷力。從微觀角度來看,青少年之所有崇尚外來文化,正是因為其缺乏正確的思維方法和有效的鑒別力。由于網(wǎng)絡和信息技術的傳播,信息更新和信息交流的速度空前飛躍。如果不建構起自身的免疫力,提高其鑒別真假善惡的能力,就會在價值取向多樣化的洪流中迷失自我。鑒于此,社會、學校、家庭應以提高青少年的分析鑒別能力為核心,尊重個體需要,張揚其個性。
其次,是凈化社會環(huán)境,形成媒體合眾效力。政府、社會、學校、家庭都要對此負責并監(jiān)管,并行協(xié)調(diào),規(guī)范輿論力度;維護文化市場秩序,嚴守文化市場準入制度。具體來說,就是制定一系列有效的文化政策、法規(guī),設立有關的管理機構,阻止低級惡俗趣味文化的生產(chǎn)、流通和消費,打擊各種消極性大眾文化產(chǎn)品,鼓勵弘揚積極生活情調(diào),引導積極向上的大眾文化,避免單純追求商業(yè)盈利而忽視文化品味。大眾傳播媒介,作為一個人們廣泛接觸的平面,更應具有宣傳育人的社會責任感,傳播符合時代觀念的特色文化。大眾媒介是社會時尚的傳感器,因此,大眾媒介對西方文化產(chǎn)品的消費應抱審慎負責的態(tài)度,要對是否有利于青年的健康成長做出理智的判斷,進行正確的輿論導向和善意勸喻,充分發(fā)揮其在市場機制中的正向?qū)蜃饔谩?/p>
第三,也是最根本的,就是加強青少年自身的修養(yǎng)。大部分青少年學生都擁有一定時間的閑暇時間。如何利用這些閑暇時間,直接關系著學生的精神文化消費,高等學校要充分認識加強學生閑暇時間調(diào)控的重要性。學校的學生管理部門要認真研究學生閑暇時間的興趣、需求,然后充分利用校內(nèi)的學生社團、文藝團體、興趣小組、協(xié)會組織各類豐富多彩的文藝、體育科技類活動,吸引更多的同學參與。學生在參與中能夠?qū)W有所長、閑有所樂,就能避免放假就放羊的傾向。在活動的組織上,要充分發(fā)揮廣大同學的主觀能動性,重視活動的引導和指導。青少年學生自身要努力培養(yǎng)自律能力,克服盲從心理,真正提高自身獨立分析問題和解決問題的能力,自覺走出文化消費的誤區(qū)。
青少年是國家未來的希望。只有重視青少年文化消費現(xiàn)象,并且給予合理的管理和引導,才能為青少年文化更加健康的發(fā)展提供良好的環(huán)境,從而推動當今文化的發(fā)展。
參考文獻:
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《當代大學生的時尚心理分析與引導》太原理工大學學報(社會科學版)
朱存梅
《大學生消費狀況的調(diào)查》安徽工業(yè)大學學報
羅曉玲
《近年我國消費文化研究述評》華中農(nóng)業(yè)大學學報
第三篇:《文化變遷》讀書筆記范文
文化變遷,是文化人類學研究的主要課題之一。任何一個民族都在發(fā)展變化,體現(xiàn)民族特征的文化特點也隨之變化。文化變遷是指或由于民族社會內(nèi)部的發(fā)展,或由于不同民族之間的接觸。因而引起一個民族的文化的改變。人類學家們認為文化的變遷是一切文化的永存現(xiàn)象,人類文明的恒久因素,文化的均衡是相對的,變化發(fā)展是絕對的。文化變遷與社會變遷密切相關。社會變遷指社會各方面現(xiàn)象的變化,更確切地說指社會制度的結構或功能發(fā)生的改變。而文化變遷總是與他相伴隨的,所以有的人類學家用“社會文化變遷”。
從人類學誕生以來,各個學派都講社會文化變遷。
早期進化學派用文化進化理論來說明文化發(fā)展的普遍性,認為人類文化普遍地由低級向高級、由簡單向復雜發(fā)展進化,形成一個發(fā)展順序。涉及的主要是歷史上的文化變遷,當然重建人類的過去也是為了了解現(xiàn)在的情況,但他們不大重視民族之間的文化接觸,以及正在發(fā)生的文化變遷過程。
傳播學派側重于進化論所忽視的文化的地理、空間和地方性變異,著重研究文化的橫向散布,認為文化的變遷過程就是傳播過程,文化主要在傳播過程中發(fā)生變遷。但是,他們忽視人類創(chuàng)造文化的能力,對文化變遷的過程或傳播時間順序的解釋就缺乏說服力。
功能學派雖著重于社會文化的功能、結構的研究,講文化現(xiàn)象的變化著重講它的功能的變化、消失與替代,但也注意研究在調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的文化變遷。拉德克利夫一布朗論述了文化接觸產(chǎn)生的相互作用,認為研究文化變遷的過程,共時性研究優(yōu)于歷時性研究,但同時也必須進行歷時性研究,才能發(fā)現(xiàn)文化變遷的規(guī)律。
文化間的連接說明不同文化接觸時發(fā)生什么事情。接觸事實上發(fā)生在文化之間,而是在互相建立聯(lián)系的集團之間和個人之間。這些聯(lián)系有兩個方面,第一是結構的,或者稱為文化間作用系統(tǒng),這是建立在文化(宗教的、商業(yè)的、軍事的)之間的聯(lián)系,這種聯(lián)系是成對的、相互的關系。第二是成對關系的元素之間的聯(lián)系。這種聯(lián)系可能僅僅 限于兩個系統(tǒng)的一些成員之間;或者以不同的方式傳播、影響著大批的人。確切地說是人而不是文化進行互相接觸,但沒有—個人或群體能夠向別個群體的成員顯示出他們的文化的整體,也沒有一個文化系統(tǒng)的文化特質(zhì)和文化叢體能夠全面地處于涵化狀態(tài)之中。當今的世界,是一個經(jīng)濟全球化的世界,科技的發(fā)展,信息的傳遞,逐漸使地球變成一個村莊,世界的格局正在發(fā)生激烈的演變,以經(jīng)濟為龍頭的全球化正在帶動其它領域,迅速地浸透到世界的各個角落,政治和文化的全球化也成為必然。文化的范疇非常廣,這一詞在我國最早出現(xiàn)于漢朝的《說苑》中,文化原義是指文治和教化;在當今世界,指社會中的所有物質(zhì)成果和精神成果,也指特殊的意識形態(tài)?;仡櫸覀兊臍v史,不難發(fā)現(xiàn),我國文化的發(fā)軌跡,從本土的巫術文化,到獨尊儒術的儒家文化,我國文化的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的時期,以孔子、孟子為代表的儒家學派,經(jīng)董仲舒等發(fā)揚光大,儒學文化成為我國的核心文化,它所提倡的三綱(君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱)、五常(仁、義、禮、智、信)成為中國封建社會的基本倫理規(guī)范,長期影響歷朝歷代,促進了我們文化的發(fā)展,深刻影響到教育、政治、經(jīng)濟等各個領域,造就了一批在我們歷史上有重要影響的思想家、文學家、政治家、軍事家等。
眾所周知,九十年代以來改革開放的深入發(fā)展,尤其是社會主義市場經(jīng)濟建設,引發(fā)了許所未有的社會人生問題。中國要走向世界,理所當然地要使中國的文化也走向世界,中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化。理所當然地必須實現(xiàn)中國文化的現(xiàn)代化。在改革開放的初期,彌漫于大學校園的是一幅充滿生機和活力的生動的景象,有關國家民族命運的重大話題,是每個青年熱衷談論的對象。到了90年代,社會轉(zhuǎn)型已基本完成,談論和言辭的時代隨之終結了,代之而起的是一個行動時代的到來。無論是校園還是在社會,青年們對討論
已不再熱衷,從入學那天起,專業(yè)上比較優(yōu)秀的青年就信誓旦旦地準備考托福,他們個人的目標是十分明確的,有關民族命運的中國文化,再也不受他們的晴睬,隨波逐流,各式文化馬戲逐次上演,當它們頹然下場的時候,留下的只有一如空曠的幕后背景和氣力不接的空寂前臺。
第四篇:論文化生態(tài)的變遷與民間文藝存在和發(fā)展的新趨向
論文化生態(tài)的變遷與民間文藝存在和發(fā)展的新趨向
摘要:民間文藝呈現(xiàn)出了一種日益依賴于儀式而存在和發(fā)展的新趨勢。這一趨勢是由中國當代文化生態(tài)的變遷所造就的,由當代文化生態(tài)中的儀式文化活動的需要所決定的,具有必然性與合理性。當然,這一儀式化的存在和發(fā)展方式,并不是民間文藝傳統(tǒng)所固有的儀式化存在的簡單復現(xiàn),而是其在新文化生態(tài)條件下一種新發(fā)展,包含了許多新的特質(zhì)。是儀式化的存在和發(fā)展方式,還是當今保護民間文藝并能使之可持續(xù)發(fā)展的有效方式。
關鍵詞:民間文藝;文化生態(tài);儀式
中圖分類號:C912 文獻標識碼:A 文章編號:1002-6959(2011)01-0034-06
在古代,民間文藝是指與宮廷文藝、文人文藝、宗教文藝相對的由民間藝人創(chuàng)造的文藝形式與類型;而在現(xiàn)代,民間文藝則是指與專業(yè)藝術家的藝術創(chuàng)作相對的由民間藝人創(chuàng)造的藝術形式與類型。而民間文藝的藝術形式與類型,無論是古代,還是現(xiàn)代,都主要是神話、傳說、故事、歌謠、民間小戲、民間曲藝、民間雜技、民間舞蹈、民間美術、娛樂游戲等類型。在很長的歷史時期里,民間文藝無論是從產(chǎn)生,還是從存在的狀態(tài)看,都既是生活的,也是儀式的,即一方面,民間文藝往往是老百姓的生產(chǎn)、生活的一個組成部分,所謂的“勞者歌其事,饑者歌其食”即是這一情形的典型表現(xiàn);另一方面。民間文藝又往往是老百姓各種日常與節(jié)慶儀式活動中的一個不可缺少的內(nèi)容,成為他們娛神娛人、溝通現(xiàn)實世界與信仰世界的一個不可缺少的工具。但是隨著新中國的成立,特別是始于上世紀80年代的改革開放的深入,中國的文化生態(tài)發(fā)生了深刻的變化,使民間文藝正在由原來的生活化和儀式化的二元存在,逐漸向儀式化的一元存在和發(fā)展轉(zhuǎn)變。其具體表現(xiàn)就是,民間文藝在人們的日常生活與勞作中出現(xiàn)的頻率越來越少,但卻大量地出現(xiàn)在當今人們舉辦的各種儀式活動中。在這里,所謂的儀式,主要是指人類為了特定目的和意圖而施行的一種具有特定意義、程式與規(guī)范的具體行為。
那么,民間文藝的這種由二元存在向一元存在轉(zhuǎn)變的新趨勢,與中國當代文化生態(tài)之間到底存在著怎樣的關系?有些什么新特質(zhì)?是否有助于使民間文藝擺脫瀕危狀態(tài)而得到保護?本文擬就這些問題談談自己的看法。
一、文化生態(tài)的變遷與民間文藝的存在與發(fā)展的新趨向
縱向地看,從新中國成立到改革開放30年,中國文化生態(tài)的變遷給予民間文藝的影響首先不是促進,而是置其于無所適從的瀕危狀態(tài)。其具體表現(xiàn):一是民間文藝的觀眾越來越少,二是從事和傳承民間文藝的人也越來越少,三是民間文藝展示的現(xiàn)實空間和舞臺空間越來越窄。這一危機的出現(xiàn),與下面幾個文化生態(tài)的因素有關。
一是建國之后,許多民間文藝在“文革”的破“四舊”的運動中遭到了很大打擊,不僅使其自身元氣大傷,而且還使其正常的承續(xù)進程遭到了暫時的中斷。
二是現(xiàn)在人們獲取娛樂的方式越來越多樣化。在家有電視,有網(wǎng)絡游戲,有DVD、卡拉OK,在外有電影院,有歌廳等娛樂方式。在這種娛樂多樣化與現(xiàn)代化的沖擊下,古老的民間文藝被當作“老土”的東西看待,吸引力急劇下降,年輕人對之尤其不感興趣。
三是生產(chǎn)和生活方式有了很大的變化。現(xiàn)在的年輕人外出進城打工越來越多,而未到打工年齡的孩子則忙著上學,應付沉重的學業(yè),兩者都無暇顧及民間文藝,只剩下老年人以及少數(shù)留守的中年婦女成為它們的忠實者,這與過去形成了鮮明的對比。以前人們插秧、挑擔、趕馬車,為了消除疲勞和驅(qū)散勞作的單調(diào)寂寞,往往會獨自哼唱民歌,或?qū)Τ窀?;剝玉米的時候,也會邊干活邊講故事;青年人談戀愛,要唱情歌;而放牛娃在山野互相逗樂則唱“仗歌”。民間文藝總是與人們的生活與勞作緊密相隨。但自從分田到戶,農(nóng)村青壯勞力大量外出,以及農(nóng)村機械化程度的提高和交通的日漸發(fā)達,民間文藝越來越難以出現(xiàn)在人們的勞作與生活中了。久而久之,大多數(shù)人對之也就生疏了起來,而民間文藝也就在這種生疏中衰落了下來。
四是人們的心理與觀念發(fā)生了變化。市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟使人們的價值觀發(fā)生了變化,掙錢成了現(xiàn)在人們生活的中心目標,而民間文藝被認為是個不掙錢的東西,自然也就使人們對待它的熱情大減。
這四個方面的文化生態(tài)因素的出現(xiàn),卻正是建國后,特別是改革開30年以來,中國社會文化生態(tài)發(fā)生變化的具體表現(xiàn),同時也是其變化的結果。在這種新的文化生態(tài)變動的沖擊下,民間文藝的生存空間和舞臺空間也日漸縮小,一些民間文藝幾乎到了無立錐之地的地步。
不過,當代的文化生態(tài)在造成民間文藝的生存危機的同時,也給它留出了一條生路。這條生路就是當代文化生態(tài)中的儀式活動需要民間文藝。這種需要,可以說給奄奄一息的民間文藝注入了一股活力。因為隨著“文革”之結束和改革開放的推行,文化政策的寬松,一些傳統(tǒng)的儀式也逐漸恢復和活躍了起來,而瀕臨絕境的民間文藝也隨之而獲得一定程度的恢復。于是,在鄉(xiāng)村和城市的各種傳統(tǒng)儀式,如喪葬儀式、節(jié)日儀式、落成儀式、結婚儀式、開業(yè)儀式以及政府新創(chuàng)設和組織的各種節(jié)慶儀式上,我們又頻頻地看到了民間文藝的身影。這一情況表明,民間文藝通過儀式又找到了自己在當代文化生態(tài)條件下存在和發(fā)展的方式,并將成為一種新的發(fā)展趨勢。
但也不能把民間文藝存在和發(fā)展的新趨勢看成是其傳統(tǒng)就有的儀式化存在的簡單恢復和凸顯。首先,現(xiàn)在的儀式已不再是過去儀式的簡單復現(xiàn),因為“由于社會空前迅猛的發(fā)展,不同的社會形態(tài)和族群之間的交流日益擴大、深入,使傳統(tǒng)的儀式在今天的背景之下增加了許多不同的‘新質(zhì)’”。其次,“儀式既對保留傳統(tǒng)起到至關重要的作用,同時,它也在不斷地進行著‘歷史的重構’”。所以,現(xiàn)在的儀式,即便是傳統(tǒng)的,也不能說完全與過去一模一樣,況且還有一些儀式是新創(chuàng)設的。由此看來,今天,民間文藝無論是在傳統(tǒng)的儀式上展現(xiàn),還是在新的儀式士出現(xiàn),都不能說與其過去的儀式化的表現(xiàn)完全相同。比如,今天在喪葬儀式和婚姻儀式上表演廣西玉林八音,與時代在同樣的儀式上表演八音,都是有所差別的,不僅因為時代變了、氛圍變了,甚至連儀式本身也變了一些,而且還因為八音自身的曲目內(nèi)容也有所變化。再如南寧國際民歌節(jié)作為專門為民歌而設的新儀式,以前是沒有的,在其上表演民歌與過去在傳統(tǒng)儀式上表演民歌,其風味與格調(diào)可以說是完全不同的。盡管表面上看,都依賴于儀式,形式上看起來也很相似,但實質(zhì)上卻已有了很大的改變。正是基于這樣的認識,筆者認為當今民間文藝的儀式化存在方式,不能只看成是其過去儀式化存在方式的簡單復現(xiàn),而應看成是其傳統(tǒng)的儀式化存在方式在新的文化生態(tài)條件下的一種新發(fā)展,同時也是一種新趨勢,即由原來的生活化與儀式化的二元存在模式,逐漸向新的儀式化一元存在模式轉(zhuǎn)變。
二、當下民間文藝儀式化存在的新特質(zhì)
那么,在當下民間文藝儀式化存在的新趨向中,到底又包含著怎樣的新質(zhì)呢?筆者認為,這些新質(zhì)概括起來大致有以下幾個方面:
首先,民間文藝的從業(yè)人員逐漸專業(yè)化、職業(yè)化。
從前,民間文藝不但是百姓農(nóng)閑時自娛自樂的手段和方式,而且會民間文藝的人也很多。也正是由于這種普遍性,使得民間文藝從事者的專業(yè)化特征和職業(yè)化特征都不很明顯。但是隨著改革開放
第五篇:略論我國金融體制改革的趨向
略論中國金融監(jiān)管體制改革的趨向
當前,我國現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體制面臨著混業(yè)經(jīng)營和外資金融機構涌入的挑戰(zhàn),同時也存在著缺乏有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、監(jiān)管范圍過于狹窄、方式較為單
一、監(jiān)管成本較高、金融機構內(nèi)部控制制度和行業(yè)自律制度不健全等問題。因此,改革金融監(jiān)管體制,防范金融風險,提高監(jiān)管效率,勢在必行。
鑒于金融機構開展混業(yè)經(jīng)營是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,金融監(jiān)管體制改革的大方向也應該是混業(yè)協(xié)同監(jiān)管模式。根據(jù)我國的具體國情和金融發(fā)展階段,當前可選擇的路徑就是:在現(xiàn)有監(jiān)管體制框架基礎上,做好分業(yè)監(jiān)管工作,不斷提高監(jiān)管的專業(yè)化水平,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機制,同時對相關法律法規(guī)進行修改,逐步將金融監(jiān)管體制從分業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向混業(yè)監(jiān)管、從機構性監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能性監(jiān)管,然后再建立統(tǒng)一的監(jiān)管體制框架。具體是:
(一)混業(yè)監(jiān)管模式的框架設計。
混業(yè)監(jiān)管機構的設置更優(yōu)于分業(yè)監(jiān)管機構,并且還繼承了分業(yè)監(jiān)管機構模式的優(yōu)勢,這更適應于我國金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢,具體體現(xiàn)在:專業(yè)化分工,綜合性監(jiān)管?;谏鲜鲈瓌t,構建混業(yè)監(jiān)管框架。這種架構的特點:精簡機構,避免重復監(jiān)管;適應性廣泛;有利于各監(jiān)管機構的融合協(xié)調(diào);國務院提供的監(jiān)管信息是全面系統(tǒng)的。
(二)混業(yè)監(jiān)管模式的進程探索。
1.監(jiān)管制度改革?!?在分業(yè)經(jīng)營格局下,繼續(xù)用好現(xiàn)有的法律和政策?!?根據(jù)混業(yè)經(jīng)營的實際進程,廢除一些不適用的法律制度,制定頒布符合混業(yè)經(jīng)營取向的法律、法規(guī),逐步形成與混業(yè)經(jīng)營推進程度相適應的較為完善的監(jiān)管法律體系,預留政策調(diào)整空間。○3在前兩步基礎上,根據(jù)需要適時對原先的法律框架作徹底改革,建立起完整、科學的金融法律框架和監(jiān)管制度體系。
2.監(jiān)管機構改革。根據(jù)混業(yè)經(jīng)營的實際進程,與監(jiān)管法律制度變革緊密配合,應逐步對現(xiàn)有監(jiān)管機構進行變革。
1過渡期的雙層金融監(jiān)管體系的建立。即將金融監(jiān)管局的綜合性監(jiān)管和“三架馬車”○的專業(yè)性監(jiān)管結合起來。建立國務院直屬的國家金融監(jiān)管局,有其獨立的組織體系與行政設置,而銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會依舊按照分業(yè)監(jiān)管的原則實施專業(yè)化監(jiān)管。國家金融監(jiān)管局有權對上述分業(yè)監(jiān)管機構的職責和爭議予以界定和仲裁。通過上述組織設計,可有效解決我國在改革過程中混業(yè)和分業(yè)經(jīng)營行為并存而引發(fā)的監(jiān)管難題。
2混業(yè)監(jiān)管體制的建立。當金融控股公司已經(jīng)成為我國金融機構主要的組織形式時,○
將銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三大監(jiān)管機構納為國家金融監(jiān)管局的內(nèi)部分支部門,由此,國家金融監(jiān)管局將成為我國惟一的金融監(jiān)管機構。國家金融監(jiān)管局負責對金融控股集團公司進行監(jiān)控,其下設置的各個行業(yè)監(jiān)管部門負責對金融控股集團公司旗下各分業(yè)經(jīng)營公司的監(jiān)控。這樣,金融監(jiān)管機構的設置成本和協(xié)調(diào)成本都大大降低,提高了對金融業(yè)的監(jiān)管效率。混業(yè)監(jiān)管是符合國情的一種探索。中國必須健全金融監(jiān)管體制,實現(xiàn)分業(yè)監(jiān)管到混業(yè)監(jiān)管的漸進演變,才能充分利用金融自由化帶來的促進經(jīng)濟增長的利益。