第一篇：在SCP模式下分析我國餐飲業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展策略

在SCP模式下分析我國餐飲業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展策略——以海底撈火鍋店為例

【摘要】SCP模式是一種產(chǎn)業(yè)組織分析的主流范式, 通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析, 一方面能解釋產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的策略性行為, 另一方面又能揭示產(chǎn)業(yè)績效的決定因素。本文借助此框架的分析,以海底撈火鍋店的成功為例，分析我國餐飲業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】SCP范式；餐飲行業(yè)；海底撈火鍋；競爭優(yōu)勢

一、引言

SCP模式即市場結(jié)構(gòu)(Structure)——市場行為(Conduct)——市場績效(Performance)相結(jié)合的一種研究模式。它是 20 世紀(jì) 30 年代美國哈佛大學(xué)學(xué)者貝恩等在繼承前人研究成果的基礎(chǔ)上, 以實(shí)證研究為主要手段把產(chǎn)業(yè)分解為特定的結(jié)構(gòu)、行為、績效三方面, 構(gòu)造出的一種既能深入具體環(huán)節(jié)又有系統(tǒng)邏輯體系的三段論式的產(chǎn)業(yè)組織分析范式。盡管產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展對此已有突破, 但它仍然是產(chǎn)業(yè)組織理論體系的主體, 在產(chǎn)業(yè)組織研究中發(fā)揮不可替代的作用。本文嘗試用這一模式的基本框架對我國餐飲行業(yè)進(jìn)行分析。

二、分析我國餐飲行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)

市場結(jié)構(gòu), 是指對產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的競爭程度及價(jià)格形成等產(chǎn)生重要影響的市場組織特征, 具體而言是指特定行業(yè)中企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、份額及相互關(guān)系, 以及由此決定的競爭形式。

1、我國餐飲行業(yè)規(guī)模較小, 市場集中度依然較低。

近幾年,我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長,城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高,餐飲市場表現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢頭,餐飲消費(fèi)成為拉動全年消費(fèi)需求穩(wěn)定增長的重要力量。數(shù)據(jù)顯示, 2005年餐飲業(yè)零售總額約為88066億元,比上年凈增 1268億元,高出社會消費(fèi)品零售總額增幅4個百分點(diǎn),占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到13.9%,對社會消費(fèi)品零售總額的增長貢獻(xiàn)率約為18%。餐飲業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅金484億元, 同比增長17.8%。[1]餐飲業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，拉動消費(fèi)、繁榮市場、安置就業(yè)和帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力越來越突出，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用明顯提升和加強(qiáng)。2006年，全國餐飲業(yè)零售額將實(shí)現(xiàn)1萬億元的跨越，2010年全國餐飲業(yè)零售額將達(dá)到2萬億元左右。[2]

但是我國餐飲行業(yè)規(guī)模依然較小,市場集中度依然較低。2010年我國餐飲百強(qiáng)企業(yè)營業(yè)額為1395.84億元，同比增長11.69%，占全年社會餐飲收入的比重為7.91%。在通脹壓力下，2010年餐飲行業(yè)的經(jīng)營成本上升明顯，行業(yè)利潤不斷下降，餐飲百強(qiáng)營業(yè)額增速明顯放緩。[3]而美國前 50 名餐飲企業(yè)的營業(yè)額占比高達(dá) 20%以上。餐飲業(yè)的行業(yè)集中度較低。一方面表明餐飲業(yè)的多樣性與分散性,行業(yè)基本處于多元競爭的狀態(tài);另一方面表明餐飲百強(qiáng)企業(yè)的整體規(guī)模除百勝、小肥羊等個別企業(yè)外仍相對偏小, 今后通過連鎖經(jīng)營、合并重組等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的空間較大。

2、餐飲業(yè)態(tài)差異化程度較明顯, 火鍋、特色酒樓業(yè)態(tài)發(fā)展穩(wěn)定

餐飲產(chǎn)品日益差異化、特色化, 經(jīng)營業(yè)態(tài)日益專業(yè)化。餐飲產(chǎn)品具有典型的水平差異化特性。從菜肴品種看, 我國有八大菜系、55 個民族風(fēng)味流派,有宮廷、寺院、民間三

1大素食派別, 既有保健醫(yī)療食品又有普通食品, 適合消費(fèi)者的多種需求。從經(jīng)營業(yè)態(tài)看, 有快餐、中式正餐、早點(diǎn)、主題餐廳、特色餐廳、小吃、酒吧、茶館等等。餐飲百強(qiáng)企業(yè)中, 火鍋業(yè)態(tài)發(fā)展迅速, 成長喜人, 在百強(qiáng)企業(yè)中占得三分天下。[4]

3、行業(yè)進(jìn)入退出壁壘較低, 競爭較為激烈

我國餐飲行業(yè)進(jìn)入門檻較低, 市場壁壘主要體現(xiàn)在廚師、核心原料、獨(dú)到調(diào)味品、菜式持續(xù)翻新等方面,而這些都較易突破。餐飲業(yè)的這種技術(shù)門檻不高,易被中小投資者看中,這就造成了餐飲企業(yè)規(guī)模小,難以形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。當(dāng)然連鎖餐飲中的加盟費(fèi)和配送系統(tǒng)的費(fèi)用可能較高, 但這無法改變我國餐飲市場為高度分散的“原子型”結(jié)構(gòu)。在這種市場結(jié)構(gòu)中,賣方集中度很低,企業(yè)規(guī)模很小,數(shù)量很多,而且規(guī)模分布比較均勻。對大多數(shù)中小餐飲企業(yè)來說,退出的主要壁壘是經(jīng)濟(jì)壁壘,包括庫存原材料轉(zhuǎn)讓、合同違約、人員遣散、租金等。

三、海底撈火鍋的市場運(yùn)行方式

餐飲企業(yè)之間的競爭激烈，要提高競爭力，必須提高餐飲企業(yè)顧客忠誠度。海底撈作為一家普通的火鍋餐飲企業(yè)，從四川省起家，后進(jìn)軍中國北方，現(xiàn)在深深扎根京津地區(qū)，海底撈在15年的成長歷程里，成立36家分店，營業(yè)額3億左右，創(chuàng)造了火鍋餐飲業(yè)的傳奇。它致力于用優(yōu)良的菜品和服務(wù)質(zhì)量留住顧客，以產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新留住顧客，用先進(jìn)的企業(yè)文化來樹立企業(yè)的良好形象，以此提高對顧客的吸引力，增加顧客的回頭率。那么，海底撈火鍋之所以“撈金如土”，深入人心的秘密究竟是什么呢？

1、保證鮮度同時多元化經(jīng)營

作為火鍋行業(yè)，鍋底、菜式上同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重且難加以創(chuàng)新，這使得各個企業(yè)之間進(jìn)行差異化競爭的難度很大，而海底撈則令辟藍(lán)海，采取多元化的經(jīng)營策略，開發(fā)多種鍋底、菜式以及糕點(diǎn)類食品。經(jīng)營品種多樣化的同時，保證菜品的新鮮度及口味的獨(dú)特性，使消費(fèi)者可以享用多種不同品種的產(chǎn)品，使簡單的火鍋飲食豐富化。

圖1.2、細(xì)節(jié)周到的服務(wù)打動消費(fèi)者

一般餐飲店的服務(wù)往往體現(xiàn)在顧客就餐時的“及時換盤子、用夾子遞熱毛巾、主動斟茶”等形式，而海底撈的服務(wù)不但脫離了這種低層次的范疇，而且更具有前瞻性和后顧性。這種在感情基礎(chǔ)上的服務(wù)延伸，更加注重顧客情感上的滿足和用餐體驗(yàn)上的愉悅，完全體現(xiàn)了海底撈全程營銷的服務(wù)理念。

實(shí)際上，海底撈的服務(wù)在顧客踏進(jìn)店里的那一刻就展開了。由于生意十分紅火，海底撈會為等候的顧客提供免費(fèi)小吃、飲料、棋牌、甚至是上網(wǎng)、擦鞋、修甲等服務(wù)。這種

貌似“變態(tài)”的服務(wù)就是海底撈服務(wù)哲學(xué)的雛形。

相比較其他餐飲店，海底撈在顧客就餐時的服務(wù)更細(xì)、更貼心。比如在其他餐飲店吃飯的時候，你覺得服務(wù)員的帽子很漂亮、湯勺也很實(shí)用，想拿走?？上攵?，這些要求幾乎是不可能被滿足的，但是這在海底撈卻很容易實(shí)現(xiàn)，服務(wù)員會幫你跑出去買店里沒有的產(chǎn)品，也會通過“小恩小惠”來使顧客感動。在顧客問到豬肉丸一份有幾個的時候，服務(wù)員首先會意識到顧客是怕不夠吃，便會根據(jù)顧客的人數(shù)多送一點(diǎn)。海底撈還會給長發(fā)的顧客提供梳子和橡皮筋等小物件，上菜后會送上圍裙、手機(jī)套和熱毛巾，以防吃火鍋時噴濺到衣物，面對顧客總是“哥啊姐啊”的稱呼。

細(xì)心的服務(wù)給海底撈帶來了豐厚的回報(bào)。海底撈每天晚上能夠做到 3至 5 桌的翻臺率創(chuàng)造了業(yè)界的奇跡，不但能解決顧客的生理需求（站著腿酸），而且還獲得了美譽(yù)度和顧客正面的口碑。

3、先進(jìn)的企業(yè)文化樹立良好形象

海底撈個性化的組織管理模式，提高員工的歸屬感和主動思考能力。既然服務(wù)創(chuàng)新需要員工的主動思考和靈活應(yīng)變，那么企業(yè)內(nèi)部肯定要有一套成熟的教育方式和授權(quán)機(jī)制，才能培養(yǎng)出一個個的人腦，而不是只會干活的人手。

對基層員工的充分授權(quán)，其實(shí)是一種極大的信任成本，而信任得當(dāng)可以對員工有很大的激勵作用。在海底撈，創(chuàng)始人張勇簽字范圍是100萬以上的審批，100 萬以下是由副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)和大區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)，大宗采購部長、工程部長和小區(qū)經(jīng)理有 30 萬元的簽字權(quán)，就連店長都有 3 萬元的簽字權(quán)，這種在財(cái)務(wù)上的大膽授權(quán)在中國民營企業(yè)中實(shí)屬少見。海底撈對一線員工的信任也讓同行覺得匪夷所思，不論什么原因，只要員工認(rèn)為有必要，都可以給顧客免一個菜或加一個菜，甚至完全免單，而這種權(quán)力在其他餐館幾乎都是門店經(jīng)理才有。對員工的高度信任和高于同行的薪酬，使得海底撈的員工都有很強(qiáng)的歸屬感和主人翁意識，都能站在公司的角度積極有效地處理客戶關(guān)系。[5]

海底撈在招聘基層服務(wù)員的時候也有自己獨(dú)到的方法，相對于外貌、學(xué)歷這些硬件外，它更看重員工的悟性和發(fā)展?jié)摿ΑＡ硗?，海底撈的人才晉升和分店擴(kuò)張都建立在“師徒制的傳幫帶”基礎(chǔ)上，師傅管徒弟，徒弟對師傅負(fù)責(zé)。比如年僅 30 歲的副總經(jīng)理?xiàng)钚←惥褪菑堄碌耐降?，由于入職之初張勇幫她還清了債務(wù)，楊小麗感動之余把海底撈當(dāng)成了自己的家，由于悟性高，成長很快，一路平步青云。

四、海底撈火鍋的市場績效和顧客價(jià)值創(chuàng)造

終上所述，海底撈火鍋在市場集中度并不高，市場壁壘較低的餐飲業(yè)擁有一席之地是多方面原因共同的影響造成的。以下我希望通過從顧客價(jià)值創(chuàng)造的角度淺談海底撈在火鍋餐飲業(yè)這個同質(zhì)化程度如此高的行業(yè)里特別出眾的原因。

圖2.圖中，TCEi代表企業(yè)I的投入，TCEj代表企業(yè)J的投入；TBEi代表企業(yè)I所獲得的回報(bào)，TBEj代表企業(yè)J所獲得的回報(bào)。企業(yè)I和企業(yè)J各自投入所能為顧客提供的利益

分別為TBCi和TBCj，而TCCi和TCCj則表示顧客為獲得利益自身需要付出的成本。面對不同的企業(yè)所能提供的利益，理性的顧客會在從不同企業(yè)所能獲得的利益，及為獲得利益自身需要付出的成本之間進(jìn)行衡量，即比較顧客剩余價(jià)值CVi和CVj，進(jìn)而在企業(yè)I和企業(yè)J之間做出選擇。一旦顧客做出選擇，則顧客為獲得企業(yè)利益而付出的成本就構(gòu)成企業(yè)所獲得利益的主要來源。企業(yè)所獲得的利益，特別是凈利益（TBE-TCE），又將會形成其進(jìn)一步投入的重要基礎(chǔ)。[6]

海底撈為顧客著想，為實(shí)現(xiàn)與其他同行業(yè)企業(yè)的差異化，不可避免的提高了企業(yè)的投入（即TCE），雖然成本增加，但與此同時顧客的滿意度提高，消費(fèi)頻率也隨之增高（即TBC），在顧客花費(fèi)成本（即TCC）基本不變的情況下，相比其他企業(yè)創(chuàng)造了更多的顧客剩余價(jià)值（即CV），其得到的回報(bào)（即TBE）和凈利潤（TBE-TCE）當(dāng)然也在不斷增高。海底撈通過既滿足了顧客的差異化需求，也使消費(fèi)者有受到尊重之感的良好體驗(yàn)，創(chuàng)造了同行業(yè)其他企業(yè)無法給予程度上的顧客剩余價(jià)值，進(jìn)而會使這部分顧客成為海底撈的忠誠顧客。在這層面上，海底撈具有高于其他企業(yè)的顧客價(jià)值優(yōu)勢。

五、總結(jié)

海底撈之所以如此成功，不僅是因?yàn)樗陬櫩筒町惢?wù)體驗(yàn)和自身商業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)換之間找到了一個平衡點(diǎn)，而且成功的實(shí)現(xiàn)了顧客價(jià)值優(yōu)勢和顧客價(jià)值提供優(yōu)勢效率。不過，海底撈如果只是一個平衡高手的話，它也不致于贏得這種尊敬，換句話說，如果僅僅是營銷界面的創(chuàng)新，這方面的實(shí)例太多太多。我們認(rèn)為，海底撈最有價(jià)值的突破是管理上的，它通過人性化的管理讓其員工快樂地創(chuàng)造這種優(yōu)勢，讓他們發(fā)自內(nèi)心的去更好的滿足顧客需求。

當(dāng)前,我國的市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)制度不斷完善,餐飲業(yè)作為市場化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一,已經(jīng)具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),但由于歷史的局限以及傳統(tǒng)的約束,要有所突破,必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識到發(fā)展餐飲業(yè)的重要意義,并以此為起點(diǎn),積極探索發(fā)展途徑,制定合理的發(fā)展策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國餐飲行業(yè)分析報(bào)告[OL].中國餐飲網(wǎng), 2006-5-9.[2]《2006中國餐飲產(chǎn)業(yè)運(yùn)行報(bào)告白皮書》

[3]中國烹飪協(xié)會《2010年中國餐飲百強(qiáng)經(jīng)營情況分析報(bào)告》2010-5-7

[4]商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司, 中國烹飪協(xié)會, 中華全國商業(yè)信息中心.《2005年度中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)分析報(bào)告》

[5]《海底撈：撈金如土的秘訣》營銷進(jìn)行時，林岳

[6]《基于顧客價(jià)值創(chuàng)造的競爭優(yōu)勢探究》（《商業(yè)現(xiàn)代化》2010年7期）

第二篇：我國餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及分析

我國餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及分析 民以食為天?！拔覈母镩_放 30 年餐飲業(yè)營業(yè)額增長 200 多倍，餐飲消費(fèi)成為 拉動我國消費(fèi)需求增長的重要力量。”中國烹飪協(xié)會會長蘇秋成認(rèn)為，在我國改 革開放 30 年中，餐飲業(yè)是起步最早、開拓發(fā)展最快，收效最明顯、市場化程度 最高的行業(yè)之一。

從 1978 年到 2008 年，我國餐飲業(yè)伴隨著中國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的歷程走 過了具有歷史性、跨越性和巨變性的 30 年，在行業(yè)規(guī)模、企業(yè)水平和社會地位 影響和經(jīng)濟(jì)拉動作用等方面都發(fā)生了深刻的變化?！澳昶骄鲩L率高達(dá) 20.53%” 據(jù)中國烹飪協(xié)會提供的資料顯示，在改革開放前夕的 1978 年，全國飲食業(yè)的 經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不足 12 萬個，員工 104.4 萬，零售額 54.8 億元。當(dāng)時，餐飲行業(yè)通過 貫徹全民、集體、個體一起上的指導(dǎo)方針，多種經(jīng)濟(jì)成分競相發(fā)展，呈現(xiàn)出改革 開放以來的新面貌。占據(jù)市場主體的國營和供銷系統(tǒng)的餐飲企業(yè)，推行以多種形 式的經(jīng)營承包制為主的經(jīng)營管理體制改革邁出新步伐，提成工資和浮動定價(jià)逐步 推行，人員培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。這一時期，中國烹飪也開始走出國門，呈現(xiàn)出多 元化、全方位的發(fā)展格局。在 30 年的發(fā)展進(jìn)程中，餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，始終保持著旺盛的發(fā)展勢頭。自 1991 年以來，全國餐飲業(yè)零售額每年增幅都保 持在兩位數(shù)以上。2006 年全國餐飲業(yè)零售額突破 1 萬億元大關(guān)，達(dá)到 10345.5 億元、同比增長 16.4％，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長 2.2 個百分點(diǎn)。談及我國餐飲業(yè) 30 年的迅猛發(fā)展，中國烹飪協(xié)會有關(guān)人士分析說，四大因素 推動我國餐飲市場的發(fā)展進(jìn)程：一是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為餐飲業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)； 二是行業(yè)協(xié)會的發(fā)展為餐飲業(yè)創(chuàng)造了有利條件； 三是外資和國際品牌的進(jìn)入有力 促進(jìn)了餐飲業(yè)的進(jìn)步；四是居民收入水平提高、生活消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫎I(yè)發(fā)展 提供了市場需求。來自中國烹飪協(xié)會的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007 年，隨著人民生活水平和餐飲社會 化程度的逐步提高，我國餐飲產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳績，餐飲消費(fèi)持續(xù)快速增長，在國民經(jīng) 濟(jì)各行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，全國餐飲業(yè)零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn) 12352 億元，同比 增長 19.4%，比 2006 年同期增幅高出 3 個百分點(diǎn)。其零售額占社會消費(fèi)品零售 總額比重為 13.8％，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長 2.6 個百分點(diǎn)，對社會消費(fèi)品 零售總額的增長貢獻(xiàn)率為 15.6％。30 年經(jīng)歷 4 個發(fā)展階段 “回顧改革開放后我國餐飲業(yè) 30 年的發(fā)展歷程，大致分為四個階段：改革開放 起步階段、數(shù)量型擴(kuò)張階段、規(guī)模連鎖發(fā)展階段和品牌提升戰(zhàn)略階段?！敝袊?飪協(xié)會有關(guān)

人士分析說。

改革開放起步階段。20 世紀(jì) 70 年代末至 80 年代，我國餐飲業(yè)在政策上率先 放開，政策的開放引導(dǎo)和各種經(jīng)濟(jì)成分共同投入，使餐飲行業(yè)發(fā)展取得新的突破 和發(fā)展。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式受到?jīng)_擊，社會網(wǎng)點(diǎn)迅速增加，市場不斷繁榮，“吃 飯難”的局面得到較大緩解。特別是社會上出現(xiàn)的一批個體私營的中小型網(wǎng)點(diǎn)，以價(jià)格優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢、靈活的服務(wù)方式和方便實(shí)惠的定位贏得了市場認(rèn)可，受 到社會大眾的歡迎。正是在這個歷史條件下，經(jīng)萬里、王震、習(xí)仲勛、陳丕顯等 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的倡導(dǎo)，原商業(yè)部部長劉毅精心策劃，中國烹飪協(xié)會于 1987 年正式宣告成立，一些地方餐飲行業(yè)協(xié)會也如雨后春筍般建立。數(shù)量型擴(kuò)張階段。20 世紀(jì) 90 年代初，社會需求逐步提高，社會投資餐飲業(yè)資 本大幅增加，餐飲經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員快速增長，國際品牌也紛紛進(jìn)入，外資和 合資企業(yè)涌現(xiàn)，行業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，餐飲業(yè)發(fā)展積極調(diào)整經(jīng)營方向，面向家庭 大眾消費(fèi)，滿足市場需求能力提高，使餐飲業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。規(guī)模連鎖發(fā)展階段。20 世紀(jì) 90 年代中期以來，我國餐飲企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營的 步伐明顯加快，在全國范圍內(nèi)，很多品牌企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，并搶占了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè) 的制高點(diǎn)，市場業(yè)態(tài)更加豐富，菜品創(chuàng)新和融合的趨勢增強(qiáng)，各地代表性連鎖餐 飲企業(yè)不斷涌現(xiàn)，規(guī)?；?、連鎖化成為這一階段顯著特點(diǎn)。品牌提升戰(zhàn)略階段。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，我國餐飲業(yè)發(fā)展更加成熟，增長勢頭 不減，整體水平提升，特別是一批知名的餐飲企業(yè)在外延發(fā)展的同時，更加注重 內(nèi)涵文化建設(shè)，培育提升企業(yè)品牌，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、國際化和現(xiàn)代化進(jìn)程，綜 合水平和發(fā)展質(zhì)量不斷提高，并開始輸出品牌與經(jīng)營管理，品牌創(chuàng)新和連鎖經(jīng)營 力度增強(qiáng)，現(xiàn)代餐飲發(fā)展步伐加快。經(jīng)歷 30 年的行業(yè)發(fā)展與市場競爭，中國餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了投資主體多元 化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段,我國餐飲業(yè) 的發(fā)展勢頭持續(xù)強(qiáng)勁，發(fā)展前景更加看好。30 年發(fā)展呈現(xiàn) 6 大特征 “我國餐飲業(yè)改革開放 30 年發(fā)展呈現(xiàn) 6 大主要特征：一是快速持續(xù)發(fā)展，規(guī)模 不斷擴(kuò)大。”來自中國烹飪協(xié)會的分析指出，我國餐飲業(yè)在改革開放 30 年發(fā)展過 程中，年?duì)I業(yè)額實(shí)現(xiàn)了百億元、千億元、萬億元的歷史跨越，與改革開放前夕相 比，餐飲業(yè)年?duì)I業(yè)額規(guī)模增加一萬億元以上，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)增加了 400 多萬個，從 業(yè)人員增加了近2 千萬。第二個特征是“社會投入持續(xù)增加，投資主體更趨多元化”。餐飲業(yè)作為開放較 早、市場化程度較高的行業(yè)，社會對餐飲

飲業(yè)的投入不斷增強(qiáng)，個體、私營、三資 企業(yè)比例繼續(xù)增加，網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)增多；一批老字號企業(yè)得到積極的保護(hù)和發(fā)展，憑 借著較好的信譽(yù)、技術(shù)和文化優(yōu)勢在各地發(fā)揮著品牌示范的作用。目前我國餐飲 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，國有經(jīng)濟(jì)比重越來越少，以個體、私營和三資企業(yè)為代表的非國有經(jīng) 濟(jì)的比例已占到 95%以上，已成為行業(yè)的主體。

第三個特征是“大眾化消費(fèi)成為市場主體，個性化和細(xì)分化趨勢增強(qiáng)”。隨著餐 飲需求不斷增強(qiáng)，我國餐飲業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，經(jīng)營重心面向家庭、個人和工薪階層消費(fèi)為主，滿足了日益提高的大眾化市場需求，開拓和延伸了企 業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域空間；市場不斷呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，個性化、選擇性和理性化消費(fèi)特 點(diǎn)日趨明顯；各地的外賣、快餐、送餐、小吃、家常菜和半成品加工、超市食品 的市場越來越大，以家庭私人消費(fèi)為主的節(jié)假日市場更趨紅火，健康美食和綠色 餐飲已成為重要趨向，市場消費(fèi)向價(jià)格、品位、氛圍、服務(wù)和品牌文化等綜合型方向轉(zhuǎn)變，人們追求健康營養(yǎng)和環(huán)境服 務(wù)的個性消費(fèi)成為新時尚。第四個特征是“產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程不斷推進(jìn)，行業(yè)地位得到明顯加強(qiáng)”。近年 來，餐飲業(yè)的快速發(fā) 展，對拉動消費(fèi)、繁榮市場、滿足人民生活的作用不斷提 高，餐飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)、食品加工 業(yè)和安排就業(yè)、弘揚(yáng)地方飲食文化、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，餐飲業(yè)成為拉 動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮市場和安排就業(yè)的重要渠道； 海外餐飲不斷進(jìn)入中國市場，各大品牌應(yīng)有盡有，豐富了我國餐飲市場。第五個特征是“行業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，現(xiàn)代餐飲發(fā)展步伐加快”。我國餐飲業(yè) 品牌競爭和質(zhì)量型經(jīng)營的局面已經(jīng)形成，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段?？萍际侄芜\(yùn)用 更加突出，技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理受到重視，集中配 餐配送應(yīng)用廣泛，教育培訓(xùn)水平和人員素質(zhì)提高，現(xiàn)代經(jīng)營管理理念加強(qiáng)，營 銷舉措普遍推行，品牌文化含量日趨提升等，發(fā)展的基礎(chǔ)條件越來越好，標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、規(guī)?；涂茖W(xué)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，由傳統(tǒng)餐飲向現(xiàn)代餐飲的發(fā)展步伐加 快。第六個特征是“海外中餐業(yè)快速發(fā)展，影響范圍深入廣泛”。據(jù)美國餐館協(xié)會 的報(bào)告，美國共有中餐館 2.8 萬家左右，年?duì)I業(yè)額近300 億美元，約占美國餐飲 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與營業(yè)額的 3.4％和 8.5％。歐洲國家的居民也對充滿神秘感的中餐投入 了很大的熱情，紛紛以品嘗中餐為榮，進(jìn)一步推動了中餐業(yè)的迅猛發(fā)展。

第三篇：我國信用卡發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國信用卡發(fā)展現(xiàn)狀分析

一、信用卡的本質(zhì)及其在我國的發(fā)展

（一）信用卡的本質(zhì)及其特征

信用卡從產(chǎn)生到如今在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)走過了大半個世紀(jì)。信用卡業(yè)務(wù)具有無擔(dān)保循環(huán)信貸的產(chǎn)品特性、透支貸款實(shí)際發(fā)生的非計(jì)劃性、無固定場所、授信個體多、單筆金額小等特點(diǎn)。其中，信用卡最核心價(jià)值和區(qū)別于其他銀行產(chǎn)品的根本特征是提供小額循環(huán)消費(fèi)信貸。一方面它不同于借記卡，借記卡是一種用于吸收存款、代理收付、支付結(jié)算的金融工具，屬于傳統(tǒng)金融工具的延伸，其業(yè)務(wù)本質(zhì)是儲蓄和支付結(jié)算；而標(biāo)準(zhǔn)意義上的信用卡(即貸記卡)作為復(fù)合型銀行產(chǎn)品，是應(yīng)用于日常費(fèi)的個人無擔(dān)保(無抵押)循環(huán)信貸。另一方面，與個人消費(fèi)信貸、住房貸款、汽車貸款等個人貸款產(chǎn)品相比，信用卡貸款具有典型的無擔(dān)保(或質(zhì)押、抵押)和非計(jì)劃性特征，銀行根據(jù)持卡人的收入和信用狀況為其核定信用額度，只有在客戶持卡消費(fèi)時貸款才實(shí)際發(fā)放出去。

信用卡在我國銀行中仍算是一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，業(yè)界普遍存在著對其特殊性認(rèn)識不夠，從而在一定程度上也制約著國內(nèi)信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。首先，信用卡是一種典型的離柜業(yè)務(wù)，能與電子銀行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合；其次，信用卡的產(chǎn)品屬性也能滿足他們的金融需求；更為重要的是，信用卡是一種不過分依賴柜臺銷售的金融產(chǎn)品，它不同于單一的信貸業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)涉及到銀行傳統(tǒng)的資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)的各個領(lǐng)域，和銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間存在本質(zhì)差別，是銀行最全面、最復(fù)雜、最集中的特殊業(yè)務(wù)。

（二）我國信用卡的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過了二十多年的發(fā)展，我國商業(yè)銀行的信用卡業(yè)務(wù)已經(jīng)由分散經(jīng)營、無序競爭逐步走向聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合的新階段。總體上說，我國信用卡業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出發(fā)卡數(shù)量多，速度快，但持卡消費(fèi)額占社會零售總額的比例低，交易次數(shù)、交易額少，特約商戶普及率低等特點(diǎn)。

信用卡產(chǎn)業(yè)可以分為引入期、成長期、成熟期和衰退期，我國的信用卡產(chǎn)業(yè)兼具有引入期、成長期和成熟期的部分特征。從全國情況來看，特別在農(nóng)村和許多小城鎮(zhèn)，當(dāng)前我國信用卡產(chǎn)業(yè)在總體上剛剛處于引入期，處于喚醒和了解信用卡產(chǎn)品概念的階段。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市，總的來看開始進(jìn)入成長期，在這些城市，隨著大眾市場對信用卡的接納，持卡人已從過去的少數(shù)高端客戶往普通人發(fā)展，銷售加快；更多的發(fā)卡機(jī)構(gòu)開始進(jìn)入信用卡產(chǎn)業(yè)，競爭加劇。從市場結(jié)構(gòu)來看，目前尚未形成一個清晰的高中端市場的劃分，也尚未形成一個基于不同持卡人的客戶結(jié)構(gòu)。目前幾個領(lǐng)先銀行在信用卡業(yè)務(wù)的不同領(lǐng)域中各有千秋，各自在一些單項(xiàng)業(yè)務(wù)上形成了一定的特色和優(yōu)勢，但是相互比較之下這些特色并不突出、優(yōu)勢并不穩(wěn)固，更尚未有哪一家發(fā)卡銀行已經(jīng)取得了全面的綜合優(yōu)勢。同時，另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象便是目前我國信用卡市場上借記卡仍占超過95％的比例，而且在貸記卡中準(zhǔn)貸記卡仍占很大比例，所以真正意義上的貸記卡仍屬少數(shù)，借貸消費(fèi)更屬少數(shù)，因此就目前而言信用卡在我國的發(fā)展?jié)摿θ允蔷薮蟮摹?/p>

二、我國信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及其問題分析

（一）我國信用卡市場發(fā)展特點(diǎn)及優(yōu)勢

自2006年起，我國兌現(xiàn)入世后的承諾開始逐漸全面放開金融業(yè)，包括利潤空間巨大的信用卡產(chǎn)業(yè)，這便給了國際頂尖的外資銀行大舉進(jìn)入中國市場的機(jī)會；同時，國內(nèi)各大商業(yè)銀行也紛紛感到了壓力，開始越來越重視信用卡這一塊業(yè)務(wù)，并通過中國銀聯(lián)成立等機(jī)會迅速推廣信用卡，利用其天時地利等優(yōu)勢網(wǎng)羅了一大批的忠實(shí)客戶。國內(nèi)商業(yè)銀行的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是銀聯(lián)的迅速發(fā)展給客戶提供了資金通存通兌的便利條件；二是在各大銀行的高度重視下，銀行進(jìn)一步深化體制改革，在管理模式及用人制度等方面日趨合理，并逐漸與國際水平接軌；三是國內(nèi)銀行擁有非常龐大的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及雄厚的客戶基礎(chǔ)，這一點(diǎn)對于外資銀行來說絕對不是一件一蹴而就的事情。

第四篇：我國個人所得稅發(fā)展現(xiàn)狀分析

目 錄

一、摘要....................................................................................................2

二、引言....................................................................................................2 三．對我國個人所得稅的現(xiàn)狀分析........................................................3

（一）中國所得稅法的概念、地位與歷史沿革............................3

（二）我國個人所得稅稅制的現(xiàn)狀................................................3

（三）中國與英美兩國個人所得稅稅率、稅收級距的比較........5 中英兩國的個人所得稅分析比較................................................5 中美兩國個人所得稅分析比較....................................................7

（四）個人所得稅征管問題的改革方向..........................................9

（一）選擇合理的稅制模式........................................................9

（二）合理的設(shè)計(jì)稅率結(jié)構(gòu)和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)............................9

（三）擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強(qiáng)納稅意識................................9

（四）加大對偷漏個人所得稅行為的查處、打擊力度............9 參考文獻(xiàn)：..............................................................錯誤！未定義書簽。

一、摘要

我國稅收取之于民，用之于民。在中國稅收體系中，個人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距的重要手段。個人所得稅是一個年輕的稅種。為了適應(yīng)改革開放政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國自1980年公布了《中華人民共和國個人所得稅法》，開始征收個人所得稅，其增長迅速，在稅收中所占的比重逐年增加。個人所得稅在調(diào)節(jié)個人收入分配、縮小收入差距以及增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)社會公平的核心稅種之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及稅制改革的變化，在當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國現(xiàn)行個人所得稅制存在一些需要改進(jìn)的問題。本文著重分析了我國現(xiàn)行的個稅征收體制，并通過對當(dāng)下我國個人所得稅征管過程中出現(xiàn)的問題以及我國個稅體制與英美兩國進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入探討，從而總結(jié)出我國未來進(jìn)行個人所得稅體制改革的方向及具體目標(biāo)，我相信通過對個人所得稅的改革和完善，更好的發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用是十分必要的。

關(guān)鍵詞：個人所得稅

個人所得稅的職能

個人所得稅的現(xiàn)狀

個人所得稅改革方向

個人所得稅征管

二、引言

近年來，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了臨界值0.4, 而貧富差距現(xiàn)象嚴(yán)重是阻礙建設(shè)和諧社會的瓶頸，實(shí)現(xiàn)社會公平的最佳途徑, 就是完善現(xiàn)行個人所得稅法律制度, 讓其充分實(shí)現(xiàn)劫富濟(jì)貧的功能, 縮小社會貧富差距?，F(xiàn)行的個人所得稅從體系設(shè)置方面和稅收征管方面都有需要改進(jìn)的地方,要合理設(shè)置稅收體系, 加強(qiáng)監(jiān)管。個人所得稅是新稅制改革以來收入增長最為強(qiáng)勁的稅種之一，盡管其在我國組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)個人分配方面的職能作用逐步增強(qiáng)，但個人所得稅在我國稅收總體中的比重仍然偏小，在調(diào)節(jié)社會收入分配中作用發(fā)揮仍存在較大差距，個人所得稅目前已成為國內(nèi)稅收中的第四大稅種，在部分地區(qū)已躍居地方稅收收入的第二位，成為地方財(cái)政收入的主要來源，但也應(yīng)該看到，個人所得稅在我國稅收總體中的比重依然偏小，2008 年占全國稅收總收入的6.87％，2009 年僅占稅收總收入的6.64％，與西方國家高達(dá)40％的比重相比，其調(diào)節(jié)社會收入分配作用的發(fā)揮仍存在較大的差距，改革個人所得稅制的呼聲日漸升高。文章從目前個人所得稅制設(shè)計(jì)缺陷和征管過程中出現(xiàn)的問題出發(fā)，結(jié)合稅制改革的目標(biāo)定位，明確妥善處理關(guān)系，試圖從多個方面提出完善我國個人所得稅制的對策。

三．對我國個人所得稅的現(xiàn)狀分析

（一）中國所得稅法的概念、地位與歷史沿革

個人所得稅及其相關(guān)法律在新中國經(jīng)歷了一個從無到有，在發(fā)展中不斷認(rèn)識、不斷完善的過程。

個人所得稅起源于1799年的英國，目前已經(jīng)成為在全球范圍內(nèi)廣泛開征的一個重要稅種。在今天各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，個人所得稅發(fā)揮著兩個重要的作用：一是國家財(cái)政收入的重要來源；二是收入調(diào)節(jié)、減少貧富差距。個人所得稅法與其他稅法相比具有以下一些突出的特征。一是其納稅義務(wù)人為自然人，因此牽涉范圍廣，社會影響面大；二是稅源復(fù)雜、納稅主體分散，對于稅收監(jiān)管水平和社會納稅意識要求比較高；三是由于個人所得稅是對自然人的收入進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控作用直接，因此對稅法制訂合理性和執(zhí)行效果比較敏感。

新中國個人所得稅法的立法實(shí)踐可以追溯到1950年，1950 年曾對個人的存款利息所得、公債和其他證券利息所得以及其他利息所得征收開征過利息所得稅, 但此稅已于1959 年停征。改革開放后, 隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全國人大、國務(wù)院于1980 年后通過《個人所得稅》、《城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅》和《個人收入調(diào)節(jié)稅》等法律法規(guī)開始向個人征收收入所得稅。但三個稅種在發(fā)揮積極作用的同時，也暴露出一些不能回避問題，如由于稅制和稅法不統(tǒng)一, 使不同稅種的納稅主體之間的納稅差距加大，因此我國于1994年進(jìn)行了個人所得稅制度的全面改革,將原來按照納稅人類型分別設(shè)立的個人所得稅、個人收入調(diào)節(jié)稅和個體工商戶所得稅合并為統(tǒng)一的個人所得稅,并從納稅人、征稅項(xiàng)目、稅率、費(fèi)用扣除等方面加以完善,從而形成新中國成立以來第一部比較完善的、統(tǒng)一的和符合我國國情的個人所得稅制度。其后，《個人所得稅法》經(jīng)過多次完善，如1999 年10 月起對居民儲蓄存款開征利息稅；2000 年1月起對個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)由征收企業(yè)所得稅改為征收個人所得稅；最近的一次重要修訂發(fā)生在2011年，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，將個人所得稅的起征點(diǎn)由2000元提高到3500元。

（二）我國個人所得稅稅制的現(xiàn)狀

中國現(xiàn)行的個人所得稅制主要有以下三個方面的特點(diǎn)：

1、分類征收 中國現(xiàn)行的個人所得稅采用分類所得稅制，將個人取得的各種所得劃分為11類，分別適用不同的費(fèi)用減除規(guī)定及高低不等的稅率和優(yōu)惠辦法。

2、累進(jìn)稅率與比例稅率并用 累進(jìn)稅率體現(xiàn)公平，調(diào)節(jié)收入水平。比例稅率體現(xiàn)效率，以實(shí)現(xiàn)普遍納稅。

3、采用定額和定律兩種方法減除費(fèi)用

中國目前對工資、薪金所得和企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得等項(xiàng)目，每月減除費(fèi)用3500 3 元；其他收入采取定額和定率兩種方法減除費(fèi)用，每次收入不超過4000元的，定額扣除800元的費(fèi)用；每次費(fèi)用收入4000元以上的，按收入的20%減除費(fèi)用，如勞動報(bào)酬所得、稿酬所得等；但對股息、紅利、偶然所得等非勞動所得，計(jì)算納稅時不扣除費(fèi)用[1]。

目前中國個人所得稅在運(yùn)行過程中存在許多的問題：

一是個人所得稅占稅收總額比重過低。過去的20年是我國經(jīng)濟(jì)總量和國民財(cái)富增長最快的時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)均走在世界前列，但個人所得稅占稅收總額比重卻低于發(fā)展中國家水平。1998年個人所得稅占稅收總額比重為3.4%，2001年這一比重提高為6.6%，而美國這一比重超過40%.我國周邊的國家，如韓國、泰國、印度、印尼的比重（一般在10—20%之間）均超過我國水平。據(jù)國家稅務(wù)總局最近測算的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明：我國個人所得稅每年的稅金流失至少在一千億元以上。其理由是：世界上發(fā)達(dá)國家的個人所得稅占總收入水平的30%，發(fā)展中國家是15%.我國去年稅收總收入一萬七千億元，個人所得稅收入一千二百億元。如果按照發(fā)展中國家15%的比例計(jì)算，我國去年應(yīng)該入庫個人所得稅2250億元。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國的個人所得稅收入要成為國家的主要收入還不太現(xiàn)實(shí)。但是，個人所得稅所占的比重實(shí)在是太低，如此過低的個人所得稅收入在世界上實(shí)在并不多見。可見，個人所得稅的征管現(xiàn)狀令人堪憂。

二是居民收入渠道多元化，稅源隱蔽，難以控制 隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國民收入分配格局較過去發(fā)生了很大的變化，最顯著的特點(diǎn)就是個人收入來源渠道增多，收入水平顯著提高，收入結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。政府未能根據(jù)收入分配體制全面調(diào)整及現(xiàn)實(shí)情況的變化建立起一套有效的收入監(jiān)控體系。另外我國的財(cái)產(chǎn)稅調(diào)節(jié)不力，還沒有遺產(chǎn)稅、贈與稅等稅種。目前個人收入除工資、薪金可以監(jiān)控外，其他收入甚至上處于失控狀態(tài)，許多隱形收入、灰色收入稅務(wù)機(jī)關(guān)無法控制也控制不了，造成個人所得稅實(shí)際稅源不清。另外納稅人多、面廣、分散、收入隱蔽，納稅人在銀行里沒有統(tǒng)一的賬號，公民收入又以現(xiàn)金取得較多，與銀行的個人賬號不發(fā)生直接聯(lián)系，收入難以控制。

三是個人所得稅在社會再分配中調(diào)節(jié)收入分配的力度有限，不能充分體現(xiàn)公平稅負(fù)，合理稅負(fù)的原則 我國居民收入差距明顯擴(kuò)大,收入差距水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)大高的程度。一般認(rèn)為，基尼系數(shù)0.3-0.5表示相對合理，通常以0.4作為警戒線。而實(shí)際情況是我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過國際公認(rèn)的0.4的警戒線，達(dá)到0.48。居民收入差距擴(kuò)大，從財(cái)稅視角分析，其中一個重要的原因就是我國現(xiàn)行稅制不完善導(dǎo)致稅收杠桿不能充分發(fā)揮調(diào)控作用。主要表現(xiàn)在：

1、稅率設(shè)計(jì)不合理，工薪階層稅率偏高 我國現(xiàn)行的個人所得稅對工薪所得實(shí)行5%~45%的七級超額累進(jìn)稅率，而對個體工商戶和承包承租所得實(shí)行5%~35%的五級超額累進(jìn)稅率。工資薪金所得最高邊際稅率太高，且對工資薪金所得的征收對象主要由普通收入階層 4 承擔(dān)，難以實(shí)現(xiàn)稅收公平原則。而對股息、紅利所得則采取20%的比例稅率，進(jìn)一步造成實(shí)際稅負(fù)的不公平。

2、稅制本身存在著明顯的制度缺陷，出現(xiàn)逆調(diào)節(jié)，對高收入階層缺乏基本的調(diào)節(jié)和監(jiān)控手段 目前來自工薪階層的稅收收入占到我國個人所得稅收入的40%左右，中低收入工薪階層不是個人所得稅要調(diào)節(jié)的對象，卻成為了征稅的主體。

3、中國現(xiàn)行的個人所得稅選擇的是分類所得稅制，對不同收入來源采用不同稅率和扣除方法，容易出現(xiàn)綜合收入高，但是所得項(xiàng)目多的納稅人不納稅或少納稅，而綜合所得低但所得項(xiàng)目單一的納稅人反而多納稅的不公平現(xiàn)象。不能反映納稅人的綜合納稅收入，也不能全面衡量納稅人的真實(shí)納稅能力，難以體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)的征稅原則。

四是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)不合理 我國現(xiàn)行個人所得稅，稅基起征點(diǎn)為3500元，征收個人所得稅主要的目的是調(diào)節(jié)個人收入，縮小收入分配差距，維護(hù)社會公平。3500元的起征點(diǎn)顯然偏低，起征點(diǎn)偏低，會加重中低收入群眾的負(fù)擔(dān)，影響人民生活，還會弱化個人調(diào)節(jié)收入分配的功能。我國現(xiàn)行分類制下在費(fèi)用扣除上不考慮家庭、教育、醫(yī)療等方面的因素，表面上實(shí)現(xiàn)了公平，實(shí)際上由于每個納稅人的負(fù)擔(dān)不同，卻扣除同樣的費(fèi)用，造成了稅收不平衡。與美國相比，中國只根據(jù)個人收入而不考慮家庭狀況，美國是根據(jù)個人收入逐步提高稅率，以此來減少低收入者的負(fù)擔(dān)和控制高收入者的收入過快增長，最基本的原則是多收入多繳稅，收入低的先繳稅再退稅。

（三）中國與英美兩國個人所得稅稅率、稅收級距的比較

中英兩國的個人所得稅分析比較

1、中英兩國個人所得稅納稅人收入水平不同：

因?yàn)橹袊壳暗膫€稅起征點(diǎn)是2011年設(shè)定，我們采用歷史數(shù)據(jù)對中英兩國個人所得稅納稅人收入水平進(jìn)行評估。在英國，生產(chǎn)力水平和人均收入水平都比較高，20％的高收入占總收入的近50％、20％的低收入只占總收入的6％。高低收入差距為8．33倍。大部分納稅人的收入減去法定扣除項(xiàng)目以后，還有較高的應(yīng)納稅所得額，稅源廣泛可靠；而我國個人所得稅納稅人平均收入水平較低，主要是因?yàn)槲覈a(chǎn)力比較落后，收入分配差異大，一小部分地區(qū)和人口收入水平很高，而絕大部分人口生活水平很低，導(dǎo)致人均收入較低，大多數(shù)人獲得的收入減去法定扣除項(xiàng)目后所剩無幾，應(yīng)納稅所得額很小。

2、中英兩國個人所得稅征管方法不同：

兩國個人所得稅征收方法不同導(dǎo)致級距數(shù)目不同：我國個人所得稅采用的分類所得稅模式的優(yōu)點(diǎn)，一是可以按不同性質(zhì)的所得，分別采用不同的稅率，實(shí)行差別待遇：二是廣泛采用源泉課征法，從而可以控制稅源，又可以減少匯算清繳的麻煩，節(jié)省稽征費(fèi)用。但是這種 模式的缺點(diǎn)是不能反映納稅人的真正納稅能力，有失公平。而英國個人所得稅采用的綜合征收同分類征稅相結(jié)合的模式的主要優(yōu)點(diǎn)：一是最能體現(xiàn)納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)水平，最符合支付能力原則或量能課稅的原則；二是可作為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的“自動調(diào)節(jié)器”，有利于調(diào)節(jié)個人之間的收入差距。

我國同英國征收方法不同是由于兩國不同的國情導(dǎo)致。我國個人所得稅征收歷史較短，占財(cái)政收入比重較低，重要性不如增值稅、消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅，稅收征管方面力求簡便易行。分類計(jì)征方法對于稅收征管水平的要求較低，同我國稅收征管發(fā)展水平向適應(yīng)。英國個人所得稅征管歷史悠久，納稅人意識強(qiáng)、稅收征管水平高，采用綜合征收同分類征收相結(jié)合的方法可以充分發(fā)揮稅收的收入作用和調(diào)節(jié)作用。

3、中國相對英國在個稅問題上應(yīng)改革和借鑒的方面

①建立綜合征收與分項(xiàng)征收相結(jié)合的稅制模式 借鑒英國的個人所得稅經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢，我國的個人所得稅制應(yīng)創(chuàng)造條件逐步向綜合稅制過渡。在區(qū)分綜合征收項(xiàng)目和分項(xiàng)征收項(xiàng)目時，可考慮兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是將所得性質(zhì)相同的列為綜合，所得性質(zhì)不同的列為分項(xiàng)；二是將計(jì)算簡便的列為綜合，計(jì)算復(fù)雜的列為分項(xiàng)。鑒于我國的實(shí)際情況，首先應(yīng)將不同來源、不同性質(zhì)的每一種所得進(jìn)行非常細(xì)化的分類，然后將這些細(xì)化了的分類所得按照如下四種所得類型分別總計(jì)：勞務(wù)所得，如工資、獎金、勞務(wù)報(bào)酬等；營業(yè)所得、投資所得，如股息、利息、紅利等；其他所得，如轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得等，然后對那些投資性的，沒有費(fèi)用扣除的，并且能夠較好采用源泉扣繳方法的應(yīng)稅所得，如投資所得、其他所得等，實(shí)行分項(xiàng)征稅的辦法。對那些屬于勞動報(bào)酬所得、有費(fèi)用扣除的應(yīng)稅項(xiàng)目，則實(shí)行綜合征收的辦法。

②調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)稅率模式的選擇，不僅直接影響納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且關(guān)系到政府的一些政策目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)根據(jù)英國和世界上其他國家個人所得稅改革的基本趨向和當(dāng)前我國收入分配的現(xiàn)狀，結(jié)合稅收模式的改革科學(xué)地設(shè)計(jì)個人所得稅率：具體而言，對財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、稿酬所得、股息利息、紅利所得、偶然所得等非專業(yè)性和非經(jīng)常性所得，實(shí)行比例稅率；對工資薪金所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、承包租賃所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等專業(yè)性和經(jīng)常性所得，實(shí)行超額累進(jìn)稅率。為緩和調(diào)節(jié)力度和刺激國民的工作積極性，個人所得稅的超額累進(jìn)稅率檔次可以減少至3—5檔，最高邊際稅率可以降為30%——35％。具體而言，如果對勤勞所得和非勤勞所得仍分設(shè)兩套超額累進(jìn)稅率，則勤勞所得可考慮從原有的9個累進(jìn)級距檔次改為3個，稅率調(diào)整為5％、15％和25％，非勤勞所得仍可維持5個累進(jìn)級距檔次不變。中美兩國個人所得稅分析比較 1.個人所得稅收入占總稅收比重分析

與美國相比，中國的個稅地位明顯偏低。造成這一結(jié)果的部分原因是，中國高收入者個人所得稅稅款大量流失。從2005年中國個人所得稅分項(xiàng)目收入比重看，工薪所得稅占54.176％，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得占14.12％，兩者合計(jì)占68.196％；企事業(yè)單位承包、勞務(wù)報(bào)酬等其他項(xiàng)目應(yīng)交稅所占比例較小，約占3.141％。這就意味著大部分非工薪的高收入者應(yīng)交的個人所得稅沒有足額繳上來。這主要是因?yàn)槲覈鴮?shí)行的是分稅制，存在較多逃稅漏稅，會造成所得來源多且綜合收入高的納稅人反而不交或交較少的稅，中國高收入群體收入來源具有多元化、隱形化特點(diǎn)，收入通常直接以現(xiàn)金支付，并不通過銀行轉(zhuǎn)賬，稅務(wù)部門無法如實(shí)掌握個人的收入來源和收入狀況。因而源泉扣繳只能管住那些代扣代繳規(guī)范的工資收入，高收入者卻能通過稅前列支收入、股息、紅利和股份的再分配、公款負(fù)擔(dān)個人高消費(fèi)和買保險(xiǎn)、現(xiàn)金交易等多種手段“合理避稅”。

比率（%）中美個人所得稅占總稅收比重對比圖60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%中國美國20016.90%54.93%20027.12%51.03%20036.93%50.12%20046.75%49.06%20056.78%48.81%20066.52%49.08%20076.44%50.76%20086.86%52.73%20096.63%51.67%20106.61%50.20%年份（年）

2.個稅對收入差距調(diào)節(jié)的作用

我國經(jīng)濟(jì)目前處于轉(zhuǎn)型階段，社會保障體系不完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)保障機(jī)制還在建設(shè)中，因此個人所得稅作為調(diào)節(jié)收入差距的任務(wù)仍然很艱巨，它作為財(cái)政收入主要來源的功能沒有凸顯，調(diào)節(jié)收入分配與穩(wěn)定社會的是當(dāng)前個稅的主要功能定位。由于該稅種在我國財(cái)政收入中地位偏低，故調(diào)節(jié)收入分配這一功能并沒有得到很好的體現(xiàn)，貧富差距現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

3.中國對美國在個稅級距和稅率方面的主要缺點(diǎn) 當(dāng)今中國社會收入不均衡，貧富差距過大已經(jīng)成為社會公認(rèn)的事實(shí)。國家統(tǒng)計(jì)局于200820.00%15.00%10.00%5.00%0.00%美國頂級5%的富人1.28%中國頂級8.9%的富人17.82%中美頂級富人所繳的個人所得稅比較年公布的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.47，超過國際公認(rèn)的貧富差距已經(jīng)非常嚴(yán)重的界限。初次分配不盡合理是造成收入差距過大的主要原因。然而，由于現(xiàn)行個人所得稅制度的一些缺陷，使得個人所得稅調(diào)節(jié)收入差距的作用受到限制，也成為我國貧富差距過大的一項(xiàng)原因。2011年第一季度，個人所得稅收入占稅收總收入的比重為8.7%。這就說明目前我國個人所得稅的定位并非作為主要的財(cái)政收入來源，而主要是調(diào)節(jié)收入差距的主要手段。目前我國個人所得稅采取九級稅率，稅額計(jì)算比較復(fù)雜，并且級次使用效率較低，邊際稅率過高。這些缺陷都造成了調(diào)節(jié)收入分配職能的弱化。

（四）個人所得稅征管問題的改革方向

（一）選擇合理的稅制模式

根據(jù)我國的實(shí)際情況，考慮適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，我們應(yīng)摒棄單純的分類征收模式，確立以綜合征收為主，適當(dāng)分類征收的稅制模式。分項(xiàng)稅制模式，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏公平，征管效率低下，不利于個人所得稅的職能作用的發(fā)展。而以綜合所得課稅為主、分類所得課稅為輔的混合制真正立足于我國的國情有利于體現(xiàn)量能納稅的原則，真正實(shí)現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)個人收入、防止兩極分化的目標(biāo)。

（二）合理的設(shè)計(jì)稅率結(jié)構(gòu)和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)

我國個人所得稅目前的稅率結(jié)構(gòu)有悖公平，容易使得納稅人產(chǎn)生偷逃稅款的動機(jī)。其次，考慮通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和人們生活水平提高等因素適當(dāng)提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和增加扣除項(xiàng)目。我們可以允許各省、自治區(qū)、直轄市級政府根據(jù)本地區(qū)的具體情況，相應(yīng)確定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案，這樣做既可以更好地符合實(shí)際狀況，也有利于調(diào)節(jié)個人收入水平。

（三）擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強(qiáng)納稅意識

法律是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，權(quán)利義務(wù)是對稱的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)社會中權(quán)利義務(wù)不對等，履行納稅義務(wù)與否，并不影響對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的享有。既然能享受權(quán)利又不履行納稅義務(wù)，必然使“納稅光榮”只剩下空洞的口號，喪失了法律公平、正義之本。在稅法宣傳上更多的是宣揚(yáng)納稅人的義務(wù)而淡漠納稅人的權(quán)利，弱化了納稅意識。政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與納稅人的納稅行為密切相關(guān)，政府部門使用納稅人提供的資金，納稅人享有監(jiān)督政府部門工作和接受政府部門服務(wù)的權(quán)利，納稅人的監(jiān)督能有效防止諸多重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)，也是遏制腐敗的一劑良方。

（四）加大對偷漏個人所得稅行為的查處、打擊力度

搞好個人所得稅的征收管理，對偷漏稅行為查處、打擊得力是關(guān)鍵之一。針對現(xiàn)階段我國對個人所得偷漏稅行為查處打擊不力的現(xiàn)狀，通過立法，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)一些特殊的權(quán)力，增強(qiáng)執(zhí)法的力度。同時，對一些偷漏稅構(gòu)成犯罪的納稅人，不能以罰代法，必須依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

第五篇：我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析：

目前我國物流發(fā)展還處于起步階段，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國家相比還相距甚遠(yuǎn)，即使這些現(xiàn)有設(shè)施，由于種種原因也不能充分利用。相對落后的信息跟蹤服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系也制約了我國物流業(yè)的發(fā)展。總的來說，目前存在的問題主要有：

1）企業(yè)自貨自運(yùn)部分過大，對專業(yè)化物流的需求不迫切

拿公路運(yùn)輸來說，目前我國自貨自運(yùn)車輛占社會運(yùn)輸車輛總數(shù)的70%以上，運(yùn)輸效率低，物流過程浪費(fèi)驚人。長期起來“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)模式和經(jīng)營觀念使貨運(yùn)市場呈現(xiàn)貨源封閉狀態(tài)，社會物流專業(yè)化服務(wù)程度很低。

（2）物流服務(wù)規(guī)模小，范圍窄

一方面基礎(chǔ)設(shè)施落后，且利用效率不高，如目前全國倉儲行業(yè)倉庫利用率僅為40%；另一方面，物流經(jīng)營對管理和信息要求都很高，而我國這兩個環(huán)節(jié)都比較薄弱。

（3）法律法規(guī)不配套

物流是一項(xiàng)高度系統(tǒng)化的工程，需要從業(yè)者具有完善的市場意識和法制觀念，而我國有關(guān)物流經(jīng)營的法律法規(guī)還很不健全，大部分從業(yè)者市場意識薄弱。

另外，我國物流業(yè)雖然存在問題，但在80多年的發(fā)展下也有長足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）物流理論研究水平顯著提高。

（2）企業(yè)的物流意識逐步增強(qiáng)。

（3）出現(xiàn)了一批具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)。

（4）物流技術(shù)和設(shè)施水平不斷提高。

（5）宏觀物流管理得到加強(qiáng)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，在現(xiàn)實(shí)的市場環(huán)境與自身?xiàng)l件下，我國物流業(yè)的發(fā)展有以下有利因素：第一，供應(yīng)渠道呈現(xiàn)多樣化，流通環(huán)節(jié)減少，這符合現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢。第二，貨物運(yùn)輸中小批量、多品種、高價(jià)值的貨物越來越多，客戶在運(yùn)輸?shù)臅r間性和服務(wù)質(zhì)量方面的要求越來越高。第三，生產(chǎn)制造業(yè)對專業(yè)物流服務(wù)需求增長。一些大型生產(chǎn)企業(yè)開始轉(zhuǎn)向?qū)で髮I(yè)運(yùn)輸企業(yè)為其在全國乃至全球范圍內(nèi)組織運(yùn)輸和配送。一些跨國公司對選擇有實(shí)力的專業(yè)物流企業(yè)負(fù)責(zé)其物流運(yùn)作有較高的要求。

第四，我國的運(yùn)輸企業(yè)和儲運(yùn)企業(yè)專業(yè)化物流服務(wù)能力有所提高。第五，物流服務(wù)領(lǐng)域有相當(dāng)大的發(fā)展空間。目前我國一般工業(yè)產(chǎn)品的流通費(fèi)用占商品價(jià)格50%左右，而新鮮水果、易變質(zhì)食品和某些化工產(chǎn)品的流通費(fèi)用有時高達(dá)商品售價(jià)的70%以上，我國汽車生產(chǎn)中90%以上的時間是原材料、零配件的儲存、裝卸和搬運(yùn)時間。這些費(fèi)用和時間上的消耗正是實(shí)施物流管理的領(lǐng)域，為物流的發(fā)展留下了巨大的空間。

從整體上看，物流管理技術(shù)還不成熟，物流技術(shù)裝備還比較落后，物流產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)剛剛起步。無論是企業(yè)物流還是宏觀物流光臨任重道遠(yuǎn)嗎，需要每一代人的不懈努力，才能使中國的物流管理水平趕上世界先進(jìn)水平。我們也有我們的優(yōu)勢，只要善于發(fā)展優(yōu)勢，就能有長遠(yuǎn)的進(jìn)步。我相信只要政府、企業(yè)、民眾三者共同努力，就能使物流業(yè)追上世界先進(jìn)水平甚至超過。

（物流管理2班 張明瑞1202022255)