第一篇:地方稅務(wù)局2012年上半年涉外稅收工作小結(jié)
××地方稅務(wù)局
二O一二年上半年涉外稅收工作小結(jié)
克州地方稅務(wù)局:
今年上半年,我局在××地稅局的領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)攸h、政部門的關(guān)懷下,按照×局黨組年初制定的工作思路,積極開展涉外稅收征管工作。堅持依法治稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和防止越權(quán)減免稅的組織收入原則,強(qiáng)化稅收管理。積極創(chuàng)造較好的投資環(huán)境,上半年,我局管理涉外企業(yè)2戶,涉外地方各稅累計收入6.07萬元,比上年同期減少0.79萬元?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、基本情況
×××冊登記的涉外企業(yè)為2戶:××公司,2010年3月6日成立,外商投資企業(yè),經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份有限公司;××公司,2010年7月14日成立,外商投資企業(yè),經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為股份有限公司。
涉外企業(yè)在我州初露頭腳,但是涉外企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策較多,對地方稅收的貢獻(xiàn)還未達(dá)到規(guī)模,所以稅收收入總體不高。
繳納地方各稅為6.07萬元,其中營業(yè)稅3.83萬元,同比減收1.26萬元,減少了24.75%;個人所得稅2.19萬元,同比增收0.45萬元,增長了25.86%。營業(yè)稅減收的主要因素:××經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,消費水平低,流動人口少,電信、鐵通、聯(lián)通、移動四家通信運行商為搶占市場份額相繼推出優(yōu)惠項目,市場競爭激烈,收入整體下降影響到行業(yè)的發(fā)展趨勢。
二、涉外稅收征管情況
1.加強(qiáng)涉外企業(yè)有形財產(chǎn)的出租和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的征管,核實關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按照價格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費的收取是否以市場價為基礎(chǔ),有無明顯不合理。
2.做好培訓(xùn)工作,切實提高業(yè)務(wù)水平,對涉外企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行涉外稅收知識培訓(xùn),日常管理中及時講解。
3.進(jìn)一步做好服務(wù),在日常工作中做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開,辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)公開。將國家的涉外稅收法規(guī)向企業(yè)及時準(zhǔn)確的宣傳。
4.簡化審批手續(xù),簡化辦事程度,減少報批環(huán)節(jié),突出了“事前服務(wù)、事后管理”的原則,以最大限度減少企業(yè)享受地方稅收優(yōu)惠政策的中間環(huán)節(jié),積極主動地把國家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
三、存在的問題
目前我市涉外稅收收入主要為××分公司、××分公司二家企業(yè)。涉外稅收收入僅占總體稅收收入的百分之零點幾,所以在稅收管理過程中投入的力量比較薄弱。
針對存在的問題,我局首先加強(qiáng)涉外稅收業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);其次加強(qiáng)服務(wù),確保稅收政策落實,不斷提高服務(wù)水平。
四、下步工作思路
涉外稅收收入雖然在總體稅收收入中所占比例比較小,但我局本著“抓大不放小”的原則進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理,做到應(yīng)收盡收。
一是隨時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源動向,把握收入的主動性。
二加強(qiáng)對稅收執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和分析,及時解決組織收入過程中存在的問題。
三是加大稅法宣傳力度,不斷提高服務(wù)水平,為引進(jìn)外資更好地發(fā)展××經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)。
二O一二六年六月三十日
第二篇:××年地方稅收工作要點
××年地方稅收工作要點
“>××年地方稅收工作要點2007-02-02 21:56:20
(××年月日)
指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實全國、全省稅務(wù)工作會議和市委九屆九次全會精神,堅持“科技加管理、素質(zhì)加法治”的建局方針,以“創(chuàng)新活力”為主題,以組織收入為中心,以數(shù)據(jù)管理為重點,強(qiáng)化宏觀責(zé)任意識,擴(kuò)大征管改革成果,建立“有效執(zhí)行”長效機(jī)制,實施精細(xì)化管理,規(guī)范“兩基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),搭建素質(zhì)教育平臺,培育地稅團(tuán)隊文化,營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍,為促進(jìn)我市地方稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新活力。
重點工作目標(biāo):圍繞“創(chuàng)新活
力”這個主題,抓住組織收入這個中心,突出“數(shù)據(jù)管理”這個重點,著眼“兩基”建設(shè)需求,構(gòu)建素質(zhì)教育新體系;確立“數(shù)字地稅”基礎(chǔ)框架,構(gòu)建稅收管理新支點;深化稅收征管改革,構(gòu)建稅收征納新秩序。具體要做好以下工作:
一、淡化數(shù)字稅收觀念,強(qiáng)化職能稅收意識,高質(zhì)量地完成稅費收入任務(wù)
××年,省局下達(dá)給我局的全口徑稅收收入計劃為萬元,增長按照市人大通過的財政收入指標(biāo)和增幅要求,我局全口徑稅收收入計劃安排萬元可比口徑增長增加萬元其中財政口徑安排萬元可比口徑增長增加萬元。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須把握好以下幾個重要環(huán)節(jié)。
(一)正確分析稅費收入形勢,明確組織收入指導(dǎo)思想和階段工作目標(biāo)。今年是實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的第二年稅費收入受大環(huán)境影響較大,有利因素與不利因素同存,但不利因素給收入任務(wù)完成帶來的難度和風(fēng)險,不可忽視,必須正確分析稅費收入形勢,明
確組織收入指導(dǎo)思想、主要矛盾和階段工作重點。
今年組織收入工作的指導(dǎo)思想是:“提高收入質(zhì)量,擴(kuò)大收入規(guī)模,注重收入結(jié)構(gòu),做實各級財力”。階段性工作重點是:上半年加大基礎(chǔ)稅源管理力度,挖掘小稅種增收潛力,實現(xiàn)時間過半,任務(wù)超半;下半年加強(qiáng)對新增稅源監(jiān)控,確保收入規(guī)模,力爭超額完成稅費收入任務(wù)。
(二)轉(zhuǎn)變計劃管理重點,加強(qiáng)有效稅源監(jiān)控。今年將繼續(xù)實施雙重計劃管理模式,以稅源模擬計劃為主,以基數(shù)計劃為輔,逐步取消稅收計劃調(diào)度會,定期召開稅種稅源管理分析會,認(rèn)真落實“五變”要求,實現(xiàn)動態(tài)調(diào)度;調(diào)整計劃考核方式,重點加強(qiáng)稅源管理能力考核;突出對數(shù)據(jù)結(jié)果的分析、比較和運用,完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收分析預(yù)測制度,建立稅收進(jìn)度和稅源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,提高稅收風(fēng)險預(yù)期判斷能力。
二、夯實征管基礎(chǔ)建設(shè),實行稅源
精細(xì)管理,切實提高稅費源轉(zhuǎn)化為稅費收入的能力
(一)建立稅收管理員制度。今年,將建立稅收管理員制度,進(jìn)一步明晰稅源管理責(zé)任。同時,強(qiáng)化稅收管理員對稅收政策的理解、運用、解釋能力,著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的稅收管理員隊伍。要建立下戶巡查、信息采集、資料上報、工作考評、能級管理、廉政督察和定期輪崗等制度,開展責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)、評優(yōu)活動。激勵稅收管理員的工作積極性,(二)實行稅源分類管理。按照屬地化管理原則和重點稅源集中管理,一般稅源分級監(jiān)控;區(qū)分、界定稅源管理科與地稅所(分局)的稅源管理范圍和責(zé)任;根據(jù)稅源規(guī)模和區(qū)域分布及納稅人的實際情況,合理確定分類管理方法和標(biāo)準(zhǔn);在具備條件的大中型企業(yè)和重點稅源企業(yè)中,全面推廣應(yīng)用網(wǎng)上報稅系統(tǒng);建立個體稅收征管責(zé)任區(qū)制度,完善定期定額軟件管理系統(tǒng),規(guī)范持卡納稅管理辦法;對未達(dá)到起征點的業(yè)戶
實施動態(tài)管理;認(rèn)真開展納稅信譽(yù)等級評定工作,對、、三類納稅人采取不同管理措施。
(三)夯實征管基礎(chǔ)建設(shè)。充分利用地稅外網(wǎng),實現(xiàn)稅務(wù)登記同城網(wǎng)上辦理;簡化報表,積極推廣“持卡”納稅、網(wǎng)上申報納稅等多元化申報方式;繼續(xù)做好稅務(wù)管理地理信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用工作,以經(jīng)緯網(wǎng)將稅收征納活動鎖定到點,實現(xiàn)網(wǎng)格化稅源管理;適時在賓館、餐飲、娛樂、洗浴、大型電子游戲等場所強(qiáng)力推行稅控裝置,遏制稅款流失;建立征管要素管理制度和規(guī)程,滿足實現(xiàn)稅源要素管理要求;建立“時點形成、階段歸檔、電子檔案按戶、紙質(zhì)檔案分類”的檔案資料管理新模式;進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票和稅收票據(jù)的管理,擴(kuò)大定額刮獎發(fā)票的使用范圍,實現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)、供、存的全程監(jiān)控;進(jìn)行戶籍管理復(fù)查,細(xì)化普查錄入登記表;堅持“三個淡化、三個強(qiáng)化”的考核原則,以“要素”為依據(jù),以稅源轉(zhuǎn)化稅收能力為衡量標(biāo)準(zhǔn),建立
健全征管質(zhì)量動態(tài)考核機(jī)制。
(四)轉(zhuǎn)變稅費政管理職能。兩級稅費政部門要將工作重心轉(zhuǎn)移到稅費源調(diào)查、監(jiān)管和制定辦法、堵塞漏洞上來。鞏固企業(yè)所得稅、印花稅核定征收成果,實施鹽業(yè)資源稅核定征收,落實企業(yè)所得稅匯算清繳工作,切實做好取消審批項目后的管理工作;開展房產(chǎn)稅、土地使用稅和個人所得稅的稅源調(diào)研,加大礦產(chǎn)資源稅征管力度;研究契稅應(yīng)稅行為全程控管的細(xì)化管理措施;完善旅店業(yè)稅收管理措施,挖掘該行業(yè)稅收增量;進(jìn)一步完善社保費征收辦法,落實聯(lián)動機(jī)制,協(xié)助有關(guān)部門搞好擴(kuò)面征收,提高征繳率,切實加強(qiáng)費源管理。
(五)充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用。以“開放式稽查”為主線,實施規(guī)范、效能、威懾稽查,積極探索電子稽查新路子,基本實現(xiàn)“文書標(biāo)準(zhǔn)化、底稿要素化、卷宗電子化、過程規(guī)范化、全程數(shù)字化”的目標(biāo)。加強(qiáng)對實行核定征收的企業(yè)和業(yè)戶的稽查,徹底根治無效稽查,堅決杜絕“白板件”;要堅決遏制稽查執(zhí)法“放水”,開展案件復(fù)查,提高稽查質(zhì)量。要認(rèn)真開展專項檢查,重點檢查房產(chǎn)稅、土地使用稅、資源稅、服務(wù)業(yè)臨時服務(wù)人員的個人所得稅,檢查重點行業(yè)為金融保險、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、服務(wù)(包括賓館、餐飲、娛樂、洗浴、大型電子游戲等)、采礦業(yè)以及經(jīng)營周期短、獲益高、稅源不征即失的行業(yè)。當(dāng)前,要組織專門力量檢查刮獎發(fā)票,遏制相應(yīng)行業(yè)稅收下滑勢頭。加大對游離于正常征管范圍以外涉稅違法行為的查處力度,逐步將其納入規(guī)范管理。要通過稽查透析征管質(zhì)量,每個稽查組每年至少要寫出篇有質(zhì)量的分析報告。要重點分析研究大型超市和大型餐飲、娛樂、洗浴業(yè)的管理、核算軟件,不斷增加稅務(wù)稽查的科技含量。同時,要以查處舉報案件為突破口,加大對惡意偷逃稅行為的打擊和曝光力度。要完善舉報獎勵兌獎辦法,重獎舉報人。
(六)全面推進(jìn)依法治稅。切實維
護(hù)稅收法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,出臺稅收規(guī)范性文件制定管理辦法和涉稅審批工作規(guī)程;明晰區(qū)域稅源管理職能,界定日常檢查、專項檢查和稅務(wù)稽查責(zé)任,強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制;深入貫徹《行政許可法》,加強(qiáng)對非許可行政審批項目的清理和取消審批項目的后續(xù)管理;認(rèn)真落實修訂后的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》,加強(qiáng)對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督;建立欠稅(費)檔案,落實欠稅(費)催繳、公告、滯納金加收等制度;加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高自我糾錯能力;以搞好“第個全國稅收宣傳月”活動為重點,加強(qiáng)稅法宣傳,做好“四五”普法教育驗收年的相關(guān)工作。
三、從提高思想認(rèn)識入手,加強(qiáng)新機(jī)制運行監(jiān)督,深化征管改革試點工作
(一)抓認(rèn)識提高。采取有效措施,加強(qiáng)稅收征管改革理論學(xué)習(xí),提高系統(tǒng)干部對改革艱巨性、長期性的認(rèn)識,正
確面對改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,克服“松口氣”思想,消除改革“休克期”,做好推進(jìn)征管改革向深層次發(fā)展的思想準(zhǔn)備。
(二)抓機(jī)制運行。一是理順關(guān)系。要對征收、管理、稽查三者之間和機(jī)關(guān)與基層、專業(yè)化稅源管理科與區(qū)域化地稅所之間的工作關(guān)系、業(yè)務(wù)邊界進(jìn)行重新梳理,進(jìn)一步明晰責(zé)任范圍、暢通運行渠道。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照征、管、查“三分離”的要求制定工作流程、設(shè)置工作環(huán)節(jié)、分配工作任務(wù)、落實工作責(zé)任、修訂工作制度、考核工作質(zhì)量,確保新機(jī)制健康運行。三是強(qiáng)力推行。要堅定不移地將稅收工作各環(huán)節(jié)置于新機(jī)制下運行,正確應(yīng)對傳統(tǒng)管理方式對新機(jī)制的干擾和沖擊,嚴(yán)防“穿新鞋走老路”。
(三)抓機(jī)制磨合。要正確認(rèn)識新機(jī)制與征管現(xiàn)狀存在的差距,認(rèn)真解決不適應(yīng)、不習(xí)慣、不規(guī)范、不順暢的問題,沖破“傳統(tǒng)慣性”束縛,自覺適應(yīng)新
機(jī)制要求,在探索中實踐,在實踐中磨合,在磨合中提高,盡量縮短“磨合期”。
(四)抓機(jī)制配套。保證新機(jī)制順暢運行,要建立相應(yīng)的配套機(jī)制,對運行過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和信息反饋,及時提出修改意見,完善新機(jī)制;根據(jù)相切、相接、相融、不相交的要求,對各工作崗位職責(zé)進(jìn)行再論證、再修訂,建立科學(xué)完善的崗責(zé)體系;進(jìn)一步量化考核指標(biāo)、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),建立符合質(zhì)量效益原則的考評機(jī)制。
(五)抓標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。檢驗新機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn),就是看其是否有利于權(quán)力制約,是否有利于稅源監(jiān)管,是否有利于效率提高,是否有利于涉稅服務(wù)。要通過運行、磨合新機(jī)制,使其更加符合經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展的客觀規(guī)律,符合稅收征管實際。
四、突出數(shù)據(jù)管理重點,整合信息資源,加速稅務(wù)信息一體化建設(shè)步伐
(一)明確建設(shè)方向。目前,我局信息化建設(shè)處在階段性過渡時期,在認(rèn)
識上應(yīng)由“學(xué)與用”向“支撐與統(tǒng)領(lǐng)”過渡;在應(yīng)用上應(yīng)由“簡單操作”向“提出支持邏輯分析業(yè)務(wù)要求”過渡;在投入上應(yīng)由“硬件配置與軟件開發(fā)”向“管理與服務(wù)”過渡;在技術(shù)上應(yīng)由“分散維護(hù)”向“集中維護(hù)”過渡;在數(shù)據(jù)上應(yīng)由“采集與存儲”向“加工與支持決策分析”過渡??傮w要求是:全面覆蓋,局部提高,確立“數(shù)字地稅”基礎(chǔ)框架,構(gòu)建稅收管理新支點。工作重點是:研究需求,整合資源,提高網(wǎng)速,管理數(shù)據(jù)。階段目標(biāo)是:信息化與專業(yè)化有機(jī)結(jié)合,信息化的支撐作用日趨突出。
(二)整合應(yīng)用平臺。一是對現(xiàn)運行軟件需求進(jìn)行類別梳理或程序重寫,實現(xiàn)各種軟件功能初步整合,達(dá)到內(nèi)部一個界面。二是對系統(tǒng)進(jìn)行初步整合,重點對社保、征管、辦公、數(shù)字地稅系統(tǒng)、持卡繳稅系統(tǒng)、定額定期核定系統(tǒng)進(jìn)行整合、完善,改善、提高現(xiàn)有應(yīng)用軟件對稅收業(yè)務(wù)、稅收政務(wù)的支撐功能和對納稅人的服務(wù)功能。三是分別整合
“內(nèi)網(wǎng)”、“外網(wǎng)”,研發(fā)“網(wǎng)上辦公室”等一系列軟件,強(qiáng)化內(nèi)網(wǎng)支持政務(wù)、管理、服務(wù)的功能。四是進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)鏈接功能,建立與政府和有關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和與納稅人進(jìn)行互動式雙向溝通的語音服務(wù)、視頻服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)信息資源高度共享。
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。市局黨組決定將今年確定為“數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)建設(shè)年”,強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理觀念,強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工、處理、分析、應(yīng)用和相關(guān)軟件的研發(fā)。一是市局將建立并盡快啟動數(shù)據(jù)處理中心,對數(shù)據(jù)實施專業(yè)化重點管理。二是出臺數(shù)據(jù)管理方案,明晰各種信息采集的要求,提高信息采集質(zhì)量和利用率。三是建立數(shù)據(jù)復(fù)核錄入、備份管理、災(zāi)害預(yù)防和修改報批管理機(jī)制,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與安全。四是加大數(shù)據(jù)整合力度,強(qiáng)化信息加工和應(yīng)用,逐步消除信息“孤島”,構(gòu)建公共信息廣播式發(fā)布、個性信息訂單式制作的信息管理新模式,形成“系統(tǒng)信息發(fā)布一個口徑、數(shù)據(jù)運行一個
通道”的良好局面。五是在全系統(tǒng)實現(xiàn)辦公、會議無紙化的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)決策無紙化。
(四)提高資源利用效率。完善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案,加大對各級辦稅大廳的輻射、服務(wù)功能,增加網(wǎng)絡(luò)帶寬,滿足基層應(yīng)用和數(shù)據(jù)物理集中的需求;做好數(shù)據(jù)大集中前的物理集中,對現(xiàn)有資源進(jìn)行重新調(diào)配;將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)向稅收監(jiān)控、報表分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等宏觀領(lǐng)域延伸,形成對稅收業(yè)務(wù)、稅收政務(wù)和管理決策的強(qiáng)有力支持。
(五)充分發(fā)揮主觀能動作用,加強(qiáng)稅收軟環(huán)境建設(shè),推動稅收服務(wù)體系有效運行
(一)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)效率。大力開展“親情”服務(wù)活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與配合,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的現(xiàn)象。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,在解決共性化服務(wù)的基礎(chǔ)上突出個性化服務(wù)。
(二)拓展服務(wù)渠道,消除“服務(wù)盲區(qū)”。要跳出“單純服務(wù)”的圈子,直接涉稅事宜要服務(wù),納稅人的間接難題也要主動幫助解決。打破所有制和規(guī)模大小的界限,提供服務(wù)一視同仁,落實稅收優(yōu)惠不打折扣。
(三)放大自我責(zé)任,當(dāng)好參謀助手。要用發(fā)展的眼光去認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)與稅源發(fā)展客觀規(guī)律,及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府提供稅源分析報告,介紹國家、省新出臺和新調(diào)整的稅收政策,為黨委、政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和階段性經(jīng)濟(jì)、稅收目標(biāo)提供有價值的參考依據(jù)。
(六)堅持“以人為本”,激活內(nèi)在潛能,為促進(jìn)地方稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新的活力
(一)認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,不斷增強(qiáng)黨員和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在教育活動中要抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”這條主線,把握保持先進(jìn)性這個主題,明確提高執(zhí)政能力這個著眼點,堅持黨要管黨、從嚴(yán)
治黨這個方針,切實加強(qiáng)各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)。要創(chuàng)新教育方式,創(chuàng)新教育載體,創(chuàng)新教育措施,做到教育活動與提高駕馭地方稅收能力相結(jié)合,與深化征管改革相結(jié)合,與稅收軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,與培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型相結(jié)合,與培育地稅團(tuán)隊文化相結(jié)合,與完成各項工作任務(wù)相結(jié)合,真正取得扎實成效。
(二)加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),提高駕馭地方稅收工作的能力。今年,繼續(xù)按照“工作有新思路,管理有新舉措,活動有新載體,典型有新品牌”的要求,狠抓“兩級班子”建設(shè)。一是從“兩級班子”建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制入手,加強(qiáng)制度建設(shè)。重點解決政務(wù)公開、決策公開,努力形成權(quán)力運行規(guī)范化、流程化。建立重大決策征求意見制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)令辭職和引咎辭職制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度、聯(lián)系點工作制度、完善公開選拔和競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部交流、重大事項報告等項制度,充分發(fā)揚民主,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。二是堅持用科學(xué)理論武裝頭腦。
完善中心組理論學(xué)習(xí)制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況尤其是運用理論解決實際問題的能力作為考核評價和使用干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要完成一篇質(zhì)量較高的理論文章,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、爭做學(xué)習(xí)型干部。三是牢固樹立正確的政績觀,增強(qiáng)駕馭地方稅收工作的能力。按照“能力看實績、實績看發(fā)展、發(fā)展看比較”的要求,建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力考察評價體系,把是否全面落實各項稅收政策,是否善于發(fā)揮稅收杠桿作用促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是否真正重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、扎扎實實抓精細(xì)化管理,是否以人為本、堅持不懈地抓好干部素質(zhì),作為考核工作政績的重要內(nèi)容。四是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做到嘴勤、手勤、腿勤,更主要的是做到勤思考、勤統(tǒng)籌、勤督促,始終保持頭腦清醒、思維超前、協(xié)調(diào)有效、工作創(chuàng)新。五是認(rèn)真開展“雙爭雙好”活動,使兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平提檔升位。
(三)建立“有效執(zhí)行”長效機(jī)制,培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。一是抓細(xì)節(jié)、抓環(huán)節(jié)。二是抓管理、抓管理者。市局機(jī)關(guān)將建立下基層和召開會議、索要報表申報制度,服務(wù)基層實行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時服務(wù)制”,重點解決職責(zé)不清、工作推委問題。重點解決中層干部自身能力弱、對上溝通少、對下督促少、同級交流少和重管事、輕管人等問題。三是抓養(yǎng)成、抓考核,注重過程監(jiān)督,強(qiáng)化點滴培養(yǎng),從個人素質(zhì)積累做起,形成團(tuán)隊作風(fēng)優(yōu)勢。
(四)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),著力提高干部職工素質(zhì)。一是按照《遼寧省地稅系統(tǒng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)意見》,制定我局“兩基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展?fàn)巹?chuàng)“五星級所”建設(shè)活動,二是構(gòu)建崗位技能培訓(xùn)新體系,以政策運用、稅收征管、稽查、軟件應(yīng)用、服務(wù)技能為重點,變“灌輸式”為“引導(dǎo)式”培訓(xùn),提倡自我提高、自學(xué)成才,并開展多種形式競賽。三是實行公務(wù)員崗位能級管理,以能定級、以級定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定績、以績定級,以級定獎,級次高的任期內(nèi)獎金上浮一個檔次。在省、市組織的技能競賽活動中取得名次,通過考試獲得“三師”資格,將作為能級評定的硬性條件。四是廣泛開展“崗位練兵比武”、“爭當(dāng)百名征管能手”活動,掀起比學(xué)趕幫超熱潮。五是完善競爭激勵機(jī)制。凡在國家、省、市局組織的各項競賽活動中取得優(yōu)異成績或在國家級、省級財稅刊物上發(fā)表文章和獲獎的,以及自學(xué)獲得“三師”資格證書的,都要給予獎勵。六是開展“優(yōu)秀論文”評選和“好信息、好建議、好點子”評比活動,鼓勵干部深入實際調(diào)研,激發(fā)干部參與管理的積極性。
(五)倡導(dǎo)勤政廉政,深入開展反腐敗斗爭。認(rèn)真落實中共中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)《實施綱要》,以稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)為重點開展執(zhí)法監(jiān)察。從責(zé)任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制;完善監(jiān)督體系,重點監(jiān)督《黨組議事規(guī)則》的執(zhí)行情況和“兩權(quán)”運行情況,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識;
加大案件查處力度,嚴(yán)禁有案不報、有案不查和姑息遷就;圍繞涉稅環(huán)節(jié)違紀(jì)、稽查環(huán)節(jié)違紀(jì)、票證使用環(huán)節(jié)違紀(jì)和財務(wù)管理違紀(jì)制定紀(jì)律處分規(guī)定,將制度倡廉落到實處;大力培養(yǎng)和樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)典型,打破廉政典型無人敢當(dāng)、無人愿當(dāng)?shù)木置?;將廉政文化融入地稅文化建設(shè)之中。
(六)創(chuàng)建精神文明,推動整體工作再上新臺階。以爭創(chuàng)“全國思想政治工作先進(jìn)集體和文明單位”為目標(biāo),重點抓好以下工作:。一是加強(qiáng)“地稅團(tuán)隊文化”建設(shè)。二是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型基層分局(所)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,建立全員經(jīng)?;?、制度化、長期化學(xué)習(xí)機(jī)制,加速“五型機(jī)關(guān)”共同愿景建設(shè)的步伐。三是加大先進(jìn)典型選樹培養(yǎng)和宣傳力度,要善于挖掘、總結(jié)、推廣和啟用典型,用典型弘揚正氣,推動各項工作。四是選準(zhǔn)載體,虛功實做。要將創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、成立業(yè)
余文化體育協(xié)會、舉辦包括系統(tǒng)首屆田徑運動會在內(nèi)的文體活動等作為有效載體,促進(jìn)全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。
第三篇:地方稅務(wù)局稅收宣傳月工作總結(jié)
地方稅務(wù)局稅收宣傳月工作總結(jié)
在第十九個全國稅收宣傳月活動中,我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線,大力普及稅法知識,宣傳稅收職能作用,增強(qiáng)公民納稅意識,營造稅收法治環(huán)境,使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
一、圍繞
主題,精心策劃,切實做好安排部署
為組織、協(xié)調(diào)好全縣地稅系統(tǒng)開展好稅收宣傳工作,我局專門成立了稅收宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了宣傳月活動的重要意義,在全局范圍內(nèi)引起廣泛重視。我局召開了稅法宣傳會議,組織學(xué)習(xí)省、市局的部署安排,結(jié)合我局實際,就如何開展稅法宣傳、如何突出創(chuàng)新項目等內(nèi)容進(jìn)行研討。為進(jìn)一步明確職責(zé),我局及時制定了《縣地方稅務(wù)局稅收宣傳工作方案》,對此次活動開展提出了具體要求,突出了本次宣傳月的宣傳重點和實際任務(wù),同時,要求各分局結(jié)合當(dāng)前和工作重點有針對性地開展宣傳活動,使稅收宣傳更好地服務(wù)于稅收征管工作。
二、突出重點,精心組織,認(rèn)真開展宣傳月活動
我局緊緊圍繞當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和各項地稅工作重點,突出主題,有針對性、有重點地開展宣傳,確保宣傳月活動取得新突破。我局全體干部職工就廣大民眾、納稅人關(guān)心的熱點和焦點問題所涉及到的稅費政策、稅政管理、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容上,按照稅法宣傳“貼近生活、貼近百姓、貼近實際”的原則,著重突出對黨政機(jī)關(guān)、重點企業(yè)的政策宣傳,強(qiáng)化對納稅企業(yè)的政策輔導(dǎo),采取多種措施有計劃地在轄區(qū)內(nèi)開展了的稅法宣傳活動,旨在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、翔實的政策咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。
(一)突出宣傳重點,增強(qiáng)宣傳月活動的針對性和實效性。一是大力宣傳各種稅收優(yōu)惠政策。不僅加強(qiáng)了對廣大企業(yè)及下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生的宣傳,還加強(qiáng)了對稅務(wù)干部的宣傳;不僅加強(qiáng)了稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容的宣傳,還加強(qiáng)了辦理優(yōu)惠政策的具體程序的宣傳。二是加大了對企業(yè)稅收政策的宣傳。三是開展了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳。四是開展了稅收與發(fā)展、稅收與民生關(guān)系的宣傳。
(二)開展三項活動,把稅收宣傳月活動逐步引向深入。一是攜手小小稅法宣傳員開展稅收宣傳月咨詢?nèi)栈顒印?月10日,我局在縣文化廣場設(shè)置咨詢及宣傳資料發(fā)放臺,工作人員身披綬帶,熱情為市民解答稅政疑慮,采用互動機(jī)制推進(jìn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,對各項新出臺的相關(guān)政策進(jìn)行了熱點宣傳,對群眾密切關(guān)注的鼓勵大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行具體指導(dǎo),切實將國家現(xiàn)行的稅收政策深度推廣。此次活動呈現(xiàn)三大亮點:活動受到縣委縣政府高度重視,縣政府左副縣長親臨現(xiàn)場,并啟動稅收宣傳月活動;由小學(xué)生組成的小小稅收宣傳員隊伍積極參與稅法宣傳,協(xié)助工作人員開展活動;與廣大人民群眾密切互動,有獎競猜活動廣受歡迎。當(dāng)日我局共散發(fā)宣傳材料二千余份,解答疑難問題四十余條,有獎競猜活動反應(yīng)熱烈,共派送小禮品一百多份,稅收宣傳成效顯著。二是召開企業(yè)座談會,架起稅企“連心橋”??h局邀請轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)納稅人代表召開了稅企征求意見座談會,廣泛征求了納稅人在稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)等方面的意見和建議,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,圍繞解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,探討為企業(yè)發(fā)展減負(fù)助力有效途徑。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織稅收宣傳隊深入農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行宣傳。稅收宣傳月期間,我局共組織走訪企業(yè)12戶,由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,開展“一對一”稅收宣傳和服務(wù),分別贈送稅收宣傳文化用品100件,現(xiàn)場辦理涉稅事宜8件,征求納稅人意見10條,提出合理化建議12條,進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。與此同時,我局走訪了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點竹山鎮(zhèn)甘塘子村委會,向村委會捐贈礦泉水80箱,解決因旱災(zāi)造成的村民飲水困難。
(三)豐富宣傳手段,積極實施稅收宣傳新舉措。在宣傳手段上,縣局采取多項措施,在結(jié)合實際的同時大力創(chuàng)新,營造濃烈的稅收宣傳氛圍:一是要求各分局在征稅服務(wù)廳大門口懸掛稅收宣傳月標(biāo)語,并分別在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流較為密集的繁華地段懸掛宣傳條幅,把本次稅收宣傳活動的主題、宗旨以及最新稅收政策的變化等信息及時傳達(dá)給廣大群眾。全縣范圍內(nèi)共懸掛宣傳橫幅20條,從不同的角度向全體民眾進(jìn)行了稅費宣傳。二是定制了一批印有稅收宣傳標(biāo)語的環(huán)保購物袋與撲克牌,在稅法咨詢?nèi)眨投惙ㄟM(jìn)農(nóng)村、企業(yè)活動中,向群眾發(fā)放,加強(qiáng)了稅收宣傳效果。三是發(fā)動小學(xué)生擔(dān)任小小稅法宣傳員參與活動,將稅收宣傳工作直接面向青少年,提高了青少年學(xué)習(xí)稅收知識的積極性,有力的促進(jìn)了12全文查看
第四篇:地方稅務(wù)局上半年稅收工作總結(jié)
地方稅務(wù)局2010年上半年稅收工作總結(jié)
2010年上半年,在上級局和北流市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的關(guān)心、支持下,我市地稅干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、玉林市地方稅務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持以組織收入為中心,深化依法治稅,實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),優(yōu)化稅收服務(wù),取得了明顯的工作成效,實現(xiàn)了上半年工作的良好開局,為圓滿完成全年各項地方稅收工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作開展情況
按照年初確定的各項工作目標(biāo),我市地稅上半年主要抓好了以下幾個方面的工作:
(一)加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化依法治稅,稅收收入保持穩(wěn)定增長
為確保各項稅費收入及時均衡入庫上半年,全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照“前緊后松”的工作思路,積極挖潛增收,嚴(yán)堵稅收漏洞,確保了各項稅費收入的及時均衡入庫,為全年稅費收入任務(wù)的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,全市地稅系統(tǒng)上半年累計組織地方各項收入 萬元,比上年同期增收 萬元,增長 %。其中完成區(qū)局考核任務(wù)口徑收入 萬元,比上年同期增收 萬元,增長 %,占上半年考核任務(wù) 萬元的 %;完成市政府考核任務(wù)口徑收入 萬元,比上年同期增收 萬元,增長 %,占上半年考核任務(wù) 萬元的 %。
在組織收入工作中,我們重點強(qiáng)化了以下措施: 1.加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核,稅費源管理更加嚴(yán)格。年初,結(jié)合全市稅源現(xiàn)狀,在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我們成立了稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)稅費源管理工作的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。各分局也相應(yīng)成立稅費源管理小組,負(fù)責(zé)本分局范圍內(nèi)稅費源管理工作的具體實施,每月定期向市局稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組上報《稅源預(yù)測分析報告》,準(zhǔn)確反映本分局稅收計劃完成情況、已入庫稅收結(jié)構(gòu)、各稅種與同期相比增減幅度及原因、欠稅及形成欠稅原因、下期稅收預(yù)測、征收工作中的難點或可能出現(xiàn)的問題等。
2.加強(qiáng)對重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控管理,稅收收入更有保障。我局結(jié)合實際成立重點稅源管理小組,主要抓房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等重點行業(yè),并對上納稅額在10萬元以上重點稅源大戶進(jìn)行監(jiān)控管理。上半年,納入重點監(jiān)控的重點稅源大戶以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等幾大重點行業(yè)累計繳交地方各稅 萬元,同比增收 萬元,增長 %,占全市地稅總收入的 %。對全局稅收收入的穩(wěn)定增長起到了有力的支撐作用。
3.密切項目稅收監(jiān)控,穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)量。把重點工程項目建設(shè)作為重點稅源監(jiān)控的主要突破口,將轄區(qū)120個項目列入重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,嚴(yán)格實行重點建設(shè)項目稅收管理責(zé)任制,將每個重點建設(shè)項目都明確到分管領(lǐng)導(dǎo)及稅收管理員身上,從立項、施工、竣工核算等各環(huán)節(jié)入手,實行“一條龍”全過程跟蹤管理。同時,每旬對項目情況進(jìn)行調(diào)度檢查,按月對項目建設(shè)情況進(jìn)行分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決項目征管中存在的問題。有力地促進(jìn)了地方稅收的快速增長。上半年,全市累計征收重點工程項目稅款入庫 萬元,同比增收 萬元,增長 %。
4.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作方案》,從2010年4月1日起,契稅征管職能由財政部門劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門。我局積極穩(wěn)妥地做好各項劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作,積極開展稅源調(diào)查,主動加強(qiáng)與房管、國土等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,了解國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、二手房買賣和贈予等相關(guān)情況,摸清稅源分布及征管現(xiàn)狀,制定相應(yīng)征管措施,加強(qiáng)稅收征管,確保了契稅征管的平穩(wěn)順利交接。上半年,共計受理契稅申報 件,征收入庫稅款 萬元。
5.抓好高收入個稅納稅申報工作,稅源管理更加科學(xué)。年初以來,我們認(rèn)真扎實搞好年所得12萬元以上納稅人的摸底調(diào)查,通過宣傳稅收政策,動員納稅人積極、自覺地進(jìn)行個人所得稅納稅申報。共有 人進(jìn)行個人所得稅納稅申報,申報應(yīng)納個人所得稅 萬元。
6.強(qiáng)化稅務(wù)稽查,加大執(zhí)法力度,稅收環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來我市稽查部門在加大對2009稅收專項檢查稅款的追收力度的同時,按照上級局的部署,有重點地抓好建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和個人所得稅等方面的稅收專項檢查工作,到目前為止共立案 戶,結(jié)案 戶,查補(bǔ)入庫稅款 萬元,罰款 萬元。深入開展了以稅務(wù)稽查為依托的發(fā)票專項檢查工作,聯(lián)合公安經(jīng)偵部門施以重拳,依法對城區(qū)餐飲服務(wù)(娛樂)業(yè)以打折為借口不提供發(fā)票及串票、使用廢票等不法行為進(jìn)行了專項整治,共計突擊檢查業(yè)戶40戶,查處重復(fù)使用發(fā)票、廢票4戶;疑似使用定額假發(fā)票1戶,涉及發(fā)票107份,金額38200元。
7.加大稅法宣傳力度,營造和諧的征納環(huán)境。為廣泛深入地宣傳稅收法律、法規(guī)和政策,進(jìn)一步提高全社會依法誠信納稅意識。在第19個全國稅收宣傳月活動中,我們聯(lián)合國稅部門,緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題,將“知識性、通俗性、趣味性、創(chuàng)新性”相結(jié)合,突出宣傳特色,務(wù)求宣傳實效。如針對“農(nóng)家樂”這一特定服務(wù)形式的特點,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成“稅法宣傳流動小分隊”,深入開展“稅法送下鄉(xiāng),走進(jìn)?農(nóng)家樂?”系列活動;響應(yīng)北流黨委、政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“工業(yè)項目服務(wù)月”的號召,主動深入轄區(qū)各工業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展“服務(wù)跟著項目跑”主題活動,讓受理、審批等工作流動起來,積極為納稅人提供貼身、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù);從加強(qiáng)納稅服務(wù)、深化稅收宣傳和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā),深入重點稅源企業(yè)舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會,專題開展稅情調(diào)研和稅法宣傳等各項活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,宣傳月期間共懸掛橫幅100讀條,派發(fā)宣傳資料及各類調(diào)查問卷等40000多份,有近8000人次納稅人參加了咨詢活動,收到很好的宣傳效果。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,不斷提高稅收管理質(zhì)量
1.信息建設(shè)加快向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。今年以來,我局信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作緊鑼密鼓,以打牢稅收信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)為目標(biāo),以應(yīng)用為重點,著重在基礎(chǔ)上下功夫。上半年,為各股室、分局新購計算機(jī) 臺,各類打印機(jī)、復(fù)印機(jī) 臺,基本達(dá)到人手一臺或多臺新機(jī),同時組建電子教室,充分滿足了辦公和培訓(xùn)需要。一是加強(qiáng)中心機(jī)房管理,規(guī)范機(jī)房配電系統(tǒng),實行日巡查制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時排除。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運行管理,認(rèn)真執(zhí)行季度安全巡視制度和雨季日檢查制度,每季度對基層各單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及線路進(jìn)行安全檢測,配合市氣象局防雷中心對市局中心機(jī)房、各基層單位防雷設(shè)施和計算機(jī)系統(tǒng)地線進(jìn)行了安全檢測,確保雨季設(shè)備安全。三是加強(qiáng)安全管理。在病毒防范上,嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,對全員進(jìn)行計算機(jī)安全常識的培訓(xùn),強(qiáng)化全員安全意識。及時對服務(wù)器及計算機(jī)的操作系統(tǒng)進(jìn)行升級、安裝補(bǔ)丁,對各類數(shù)據(jù)信息實行多機(jī)和刻盤備份,確保了系統(tǒng)安全運行。
2.穩(wěn)步推進(jìn)社會綜合治稅工作。為了加強(qiáng)對社會綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo),我局提請北流市人民政府制訂下發(fā)了《北流市人民政府關(guān)于實行社會綜合治稅加強(qiáng)地方稅源控管的意見》,及時成立了由市政府常務(wù)副市長任組長的全市綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳建設(shè)組、制度建設(shè)組、信息分析組、督查考核組等五個小組。在各方的共同努力下,我局先后和市國稅局、工商局、建設(shè)局、人民法院、交通局、國土局、房管所等單位建立了信息共享,信息互通機(jī)制,齊抓共管進(jìn)行社會綜合治稅工作。定期和國稅進(jìn)行幾次稅務(wù)登記辦證信息對比,對我們清查漏征漏管戶起了很大作用;同時,通過加強(qiáng)與各級黨委政府、國土部門的溝通聯(lián)系,嚴(yán)格實行源頭扣繳辦法,有效地促進(jìn)了耕地占用稅的及時足額入庫;和國稅對比不達(dá)起征點征收和委托其辦稅廳代征稅款的舉措,有效堵塞了稅款流失的漏洞;和工商對比管轄業(yè)戶情況,使我們及時掌握了納稅業(yè)戶的經(jīng)營動態(tài);和北流市建設(shè)局及人民法院互通信息,使我們對零散稅源做到應(yīng)收盡收;從2010年4月1日起,我們通過努力,在交通局協(xié)助下,成功委托運管所代征運輸稅收;在國土局、房管所大力協(xié)助下,對銷售不動產(chǎn)、房屋轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅及契稅做到了嚴(yán)堵防漏,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,全市地稅通過社會綜合治稅組織入庫稅款 萬元。
3.及時貫徹落實稅收政策。一是做好政策服務(wù),確保政策落實到位。針對企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策了解不夠全面、掌握不夠準(zhǔn)確,影響征納成本的情況,把政策服務(wù)作為工作重點,積極開展“送政策上門”服務(wù)活動,輔導(dǎo)納稅人用足用好稅收政策。同時,加強(qiáng)對政策落實的調(diào)研、督導(dǎo)和反饋,認(rèn)真把好政策關(guān)口。二是全面落實下崗職工稅收優(yōu)惠政策。各辦稅服務(wù)大廳為下崗失業(yè)人員設(shè)置專用窗口,做到專人負(fù)責(zé),優(yōu)先受理,優(yōu)先審核,優(yōu)先審批,實行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制。設(shè)立“下崗失業(yè)人員減免稅臺帳”,做好下崗失業(yè)人員減免稅臺帳登記管理基礎(chǔ)工作。目前,對審核批準(zhǔn)享受減免稅優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員,全部登記了減免稅臺帳。上把年共審批3戶,減免稅款15000元。三是落實困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免工作。目前共有10戶次正在受理審核。四是落實企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠2戶,減免稅款60.92萬元;資產(chǎn)損失稅前扣除4戶,扣除金額353.57萬元。同時,認(rèn)真落實好個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策和落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等有關(guān)稅收政策。五是嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)地稅局關(guān)于免收納稅人辦理稅務(wù)登記證和代開普通發(fā)票工本費的決定,上半年累計為287戶納稅人免費辦理稅務(wù)登記證,減免辦證費用3516元;發(fā)放代開發(fā)票22555份,免收工本費22196.10元。
(三)規(guī)范內(nèi)部管理,加大監(jiān)督力度,提高干部隊伍整體素質(zhì)
1.加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范表率作用。一是組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和習(xí)近平副主席在考察廣西工作時的重要講話精神。二是共組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪、稅務(wù)文化建設(shè)、全區(qū)地稅系統(tǒng)“十佳”先進(jìn)事跡視頻報告、培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和防腐拒變能力。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用,通過局領(lǐng)導(dǎo)上《加強(qiáng)黨性修養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)推動地稅工作科學(xué)發(fā)展》黨課教育,使黨員干部深受教育,進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升干部隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)工作計劃和實際需要,我局上半年共組織了六期培訓(xùn),參加人員有中層領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收管理員、稽查人員、計會人員、辦稅廳人員、辦公室人員等152人次,有效地提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、拒腐防變能力和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平,掌握了管理技能,提高了工作效率。
3.加強(qiáng)督辦力度,嚴(yán)格工作考核。按分事項管理的模式,將每一項工作按操作程序進(jìn)行分項,并且落實到人,充分發(fā)揮責(zé)任考評的導(dǎo)向作用和激勵約束作用,規(guī)范稅務(wù)行政問責(zé)工作,推動各項工作落實。
4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以深入開展“工作落實年”活動為契機(jī),進(jìn)一步健全完善績效目標(biāo)管理考核管理辦法,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格辦事時限,對上級布置的工作限時完成,確保政令暢通。
5.認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)帶班,機(jī)關(guān)干部24小時值班制度,節(jié)假日車輛管理制度和重大事項請示報告制度,確保了人、車、票款和財產(chǎn)的安全。
6.加強(qiáng)工、青、婦工作的管理,積極組織開展各項活動,增強(qiáng)干部職工的協(xié)作能力和團(tuán)隊意識。一是積極組織開展評先評優(yōu)工作,對2009有突出貢獻(xiàn)的單位、個人進(jìn)行評選、表彰。二是組織了“三八”婦女節(jié)外出參觀學(xué)習(xí)、慶“五一”“稅務(wù)杯”職工氣排球、局機(jī)關(guān)氣排球比賽等文體娛樂活動,參加人員有110人次。三是組織開展慰問退休干部、特困職工活動。上半年共組織慰問退休干部21人、家屬1人,特困退休干部3人、特困在職干部3人,慰問因病住院人員9人次,合計慰問金額及慰問品共31000元。四是認(rèn)真組織退休人員參加玉林市組織的體檢工作。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),提升整體形象,不斷提高工作效率和質(zhì)量
一是深入開展服務(wù)流動紅旗崗、黨員示范服務(wù)崗及爭創(chuàng)“巾幗示范崗”和“青年文明號”等活動,納稅人滿意度得以提高。二是以“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展.滿足民生需求”為著眼點,深入轄區(qū)重點項目(稅源)企業(yè),為他們送上《稅務(wù)登記管理辦法》、《企業(yè)所得稅政策匯編》、《稅收優(yōu)惠政策匯編》等政策知識在內(nèi)的“稅收套餐”,深受企業(yè)的歡迎。三是結(jié)合地稅工作實際和企業(yè)發(fā)展需要,先后與37家企業(yè)成為了稅企共建“結(jié)對子”單位,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度,定期深入共建企業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉稅服務(wù),為企業(yè)提供政策直達(dá)、定期走訪、審批提速、特事預(yù)約、減輕負(fù)擔(dān)、規(guī)范檢查等稅收服務(wù)。四是認(rèn)真落實公開辦稅制度,堅持陽光操作,嚴(yán)把稅務(wù)登記關(guān)、嚴(yán)把發(fā)票管理關(guān)、嚴(yán)把違章處罰關(guān),使企業(yè)申報率達(dá)到了100%,個體申報率達(dá)到了98%以上。五是積極開展“文明辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動,建立服務(wù)質(zhì)量考核體系和監(jiān)督管理機(jī)制。每月對大廳按開票量、售票次數(shù)等九方面的內(nèi)容對職工進(jìn)行考核,獎懲兌現(xiàn);對外建立和健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),設(shè)置了舉報信箱、公開了舉報電話,接受廣大納稅人的監(jiān)督。另外結(jié)合工作實際,在辦稅服務(wù)廳推出了八項優(yōu)化納稅服務(wù)措施,簡化辦稅流程,增添服務(wù)內(nèi)容。
(五)細(xì)化崗位責(zé)任,加大監(jiān)督力度,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
上半年,我市地稅在上級局和北流市紀(jì)檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實各項工作任務(wù),以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,通過創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,規(guī)范管理,加大源頭治理力度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,有力地保障了稅收任務(wù)和其他各項任務(wù)的圓滿完成。
一是3月22日集中召開了全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全區(qū)、玉林市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,并由局黨組書記逐一與各單位、股室負(fù)責(zé)人簽訂了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新機(jī)制。
二是為有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題,我們制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分解書》,依據(jù)班子成員和各股室、征收管理分局崗位責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍,把黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化,分解到了局班子成員和各業(yè)務(wù)股室、分局,真正做到了“一崗雙責(zé)”。
三是嚴(yán)格按照“四廉”活動部署要求,制作發(fā)放了廉政監(jiān)督卡5000多份,并積極開展廉政承諾工作,公開市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人的廉政承諾公示。
四是為了制止稅收執(zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為,認(rèn)真解決社會和納稅人反映強(qiáng)烈的問題。我們組織開展了“進(jìn)百戶,訪千人,執(zhí)法情況大調(diào)查”活動,不發(fā)通知,不打招呼,不與基層征管人員接觸,直接進(jìn)入納稅戶進(jìn)行調(diào)查和征詢意見。發(fā)放問卷調(diào)查表300份,收回300份。滿意率達(dá)99%,并收到納稅人提出的合理化建設(shè)3條。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進(jìn)行了整改。
五是為了全面落實我局對社會進(jìn)行的服務(wù)公開承諾,公開、公正、文明執(zhí)法,我局加大明察暗訪力度,由紀(jì)檢組監(jiān)察部門和特邀監(jiān)察員聯(lián)合對稅務(wù)人員的日常工作和文明執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報批評并限期改正。
二、統(tǒng)籌兼顧,深入開展“兩年”活動
4月12日,全區(qū)地稅系統(tǒng)“規(guī)范管理年”“工作落實年”活動動員視頻會召開后,我局黨組高度重視,立即召開黨組擴(kuò)大會,及時成立“兩年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速研究部署開展“兩年”活動。要求各單位以深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神為契機(jī),注重“五個結(jié)合”,嚴(yán)格按照區(qū)局的工作部署開展好“兩年”活動:一是與推進(jìn)當(dāng)前稅收工作結(jié)合起來。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢,科學(xué)判斷組織收入工作趨勢,實行收入覆蓋全員目標(biāo)責(zé)任制,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部掛鉤各重點工程項目和重點稅源企業(yè)的稅收管理,層層簽訂責(zé)任狀,確保圓滿完成各項稅收工作任務(wù)。4月28日,我們從加強(qiáng)納稅服務(wù)、深化稅收宣傳和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展出發(fā),深入廣西三環(huán)集團(tuán)公司舉辦“稅企面對面稅收宣傳”座談會,專題開展稅情調(diào)研和稅法宣傳。二是與做好納稅服務(wù)工作結(jié)合起來。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實中央和國務(wù)院、自治區(qū)的一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化納稅服務(wù)措施,力所能及地為企業(yè)解決相關(guān)困難,減輕納稅人負(fù)擔(dān),營造良好的稅收環(huán)境。如為了進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平,我們有效整合資源,對城區(qū)辦稅廳進(jìn)行了全面升級改造并整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。三是與提升內(nèi)部管理效能建設(shè)結(jié)合起來。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、貫徹執(zhí)行力等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取開座談會、個別訪談、明查暗訪等形式,廣泛聽取和征求社會各界對地稅部門的反映和意見,把勤政務(wù)實的作風(fēng)要求統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)之中,使機(jī)關(guān)工作做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。如4月份,我們結(jié)合北流工作實際,在全系統(tǒng)扎實開展了“抓作風(fēng)建設(shè),促工作落實”主題實踐活動,為打造“實干型”地稅機(jī)關(guān),促進(jìn)各項工作開展提供了有力保障。四是與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合實際積極開展“四廉”活動,邀請納稅人和社會各界對公開辦稅、簡化程序、辦稅效率、廉潔從稅等方面進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)人員奉公守法,塑造良好地稅形象。五是與加強(qiáng)隊伍建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合“崗位大練兵”活動,建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制,并按照各崗位權(quán)責(zé),重新修改完善明晰化的崗責(zé)規(guī)定和績效考評機(jī)制,確?!皟赡辍被顒邮盏健案刹渴芙逃?、發(fā)展上臺階、群眾得實惠”的明顯成效,使地稅整體工作實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。
三、工作中存在的問題
從上半年的情況來看,通過全體干部職工的艱苦努力,各項工作取得了一定的成績,為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是精細(xì)化管理程度還不夠高,主要表現(xiàn)在重靜態(tài)管理,輕動態(tài)控管,造成稅源數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確度偏低、連續(xù)性不夠;二是干部隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)稅收工作發(fā)展的需要,高水平的復(fù)合型人才非常匱乏;三是個別征收單位工作作風(fēng)不夠扎實,工作質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高;四是少數(shù)干部思想不夠解放,工作缺乏開拓性和進(jìn)取意識;五是稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平有等進(jìn)一步提高。六是納稅服務(wù)有待加強(qiáng)。以上這些問題需要我們在下一步的工作中迅速克服和加以改進(jìn)。
四、下半年主要工作安排
下半年,我們將重點從以下幾個方面入手,進(jìn)一步加大工作力度,力爭圓滿完成全年各項工作任務(wù):
(一)確保圓滿完成收入目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)各種稅費規(guī)范管理。強(qiáng)化收入質(zhì)量管理,同時對各項規(guī)費實行嚴(yán)格的稅式管理,落實好稅收優(yōu)惠政策;繼續(xù)加強(qiáng)專項稅收管理。以專業(yè)化、精細(xì)化管理為目標(biāo),因地制宜地探索行業(yè)稅收專項管理的好辦法,不斷提高行業(yè)稅收管理水平。加強(qiáng)收入預(yù)測和分析,加大征管力度,強(qiáng)化對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)管和征收,努力挖掘增收潛力,確保完成全市地方稅費收入目標(biāo)任務(wù)。
(二)加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。充分運用信息化手段,全面規(guī)范稅源管理、納稅評估、申報納稅、行政復(fù)議等各個環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)工作,力爭實現(xiàn)簽約率、扣繳率達(dá)到95%以上。加快與房管、國土、財政、國稅、工商等部門的橫向聯(lián)網(wǎng);提高全員實際操作技能和應(yīng)用水平。
(三)夯實稅收征管基礎(chǔ)。不斷完善和落實好稅收管理員制度。深化基礎(chǔ)信息共享,加強(qiáng)戶籍管理,摸清底數(shù),健全戶籍檔案,明確部門職責(zé),重組征管業(yè)務(wù),大力清理漏征漏管戶。不斷完善納稅評估辦法,規(guī)范納稅評估工作。認(rèn)真落實欠稅公告制度,嚴(yán)格控制新欠稅款的產(chǎn)生,大力清繳陳欠。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理,堅持以票管稅、票稅同步,搞好稅收源泉控管。
(四)大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。在繼續(xù)抓好房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、餐飲行業(yè)和金融保險行業(yè)等稅收專項檢查工作以及地方稅收涉稅發(fā)票專項檢查工作的同時,積極主動地爭取財政、審計、國稅等部門的參與配合,開展好對行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)涉稅票證的專項檢查工作,規(guī)范財經(jīng)秩序和稅收秩序,從源頭上加強(qiáng)對稅收的控管,鞏固好、營造好稅收執(zhí)法環(huán)境,確保稅收收入應(yīng)收盡收。
(五)提高機(jī)關(guān)工作能效。繼續(xù)認(rèn)真抓好績效考評工作,通過理順考核機(jī)制,抓好日??己?,強(qiáng)化綜合檢查,促進(jìn)各項工作有效落實。建立落實制度的長效機(jī)制,推動行政問責(zé)等“四項制度”深入貫徹落實,進(jìn)一步提高地稅干部的執(zhí)行力和地稅機(jī)關(guān)的公信力。認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作,進(jìn)一步健全和完善各項財務(wù)管理制度。加強(qiáng)預(yù)算、資產(chǎn)、基建和車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行審核報批制度。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)抓好掛鉤“結(jié)對子”工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作,繼續(xù)開展“平安地稅”創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實正式干部24小時值班制度和緊急重大情況報告制度。
(六)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點做好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育工作,及時發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),健全制度,加強(qiáng)預(yù)防。抓好典型教育,在全局形成弘揚正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。
(七)加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。大張旗鼓地弘揚先進(jìn)稅收文化,圍繞“管理管理年”、“工作落實年”開展多種形式的活動,引導(dǎo)干部提高思想理念。進(jìn)一步提升地稅文化軟實力,用共同的精神和理念來凝聚人心,提高干部隊伍素質(zhì)、激發(fā)工作活力、增強(qiáng)敬業(yè)精神、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦和各類文體協(xié)會的作用,積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。
第五篇:山東省地方稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范
山東省地方稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范
第一章總則
第一條為加強(qiáng)稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),提高稅收征管質(zhì)量和效率,落實稅收管理員的管戶責(zé)任,切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省地稅系統(tǒng)征管責(zé)任區(qū)管理工作實際,制定本辦法。
第二條稅收管理員是指基層地稅機(jī)關(guān)負(fù)有直接管戶責(zé)任的工作人員。
第三條設(shè)臵稅收管理員,落實管戶責(zé)任制應(yīng)遵循屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則;管戶與管事相結(jié)合原則;管理與服務(wù)相結(jié)合原則;片區(qū)管理與能級管理相結(jié)合原則。
第四條稅收管理員應(yīng)具備的基本業(yè)務(wù)素質(zhì):
(一)能夠掌握各項稅收法律、法規(guī)和政策;
(二)能夠掌握相關(guān)的會計核算業(yè)務(wù)和財務(wù)管理知識;
(三)熟悉各項工作規(guī)程、手續(xù)制度和崗位職責(zé);
(四)具有能勝任本職工作的一定能力和經(jīng)驗;
(五)具有一定的查賬技能;
(六)能夠較熟練地運用計算機(jī)從事各項管理工作。
第二章工作職責(zé)
第五條全面掌握管轄范圍內(nèi)納稅人的戶源結(jié)構(gòu)、稅源分布、納稅申報、生產(chǎn)經(jīng)營以及稅法遵從度和納稅信用等級等基本情況。
第六條調(diào)查核實納稅人開業(yè)、變更登記認(rèn)定事項的真實性,并依法核定納稅人適用稅種、稅目、申報方式、使用發(fā)票種類等事項。
第七條依法對注銷戶進(jìn)行清理檢查,重點監(jiān)控納稅人關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)等情況,清理轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶。
第八條對未按期申報和繳納稅款的納稅人和扣繳義務(wù)人實施催報催繳。
第九條依法對外地到本地從事經(jīng)營活動的納稅人進(jìn)行登記查驗、發(fā)票繳銷和稅款清理等工作。
第十條對納稅人使用發(fā)票和稅控裝臵的情況進(jìn)行日常管理,并負(fù)責(zé)與申報信息進(jìn)行比對分析。
第十一條依法提請并實施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施。
第十二條對納稅人申請延期申報、延期繳納稅款、減免稅、稅前扣除等事項以及欠繳稅款、稅款核定等情況進(jìn)行調(diào)查核實,并形成調(diào)查核實報告。
第十三條依法對納稅人當(dāng)期納稅申報情況、所得稅匯算清繳情況、委托代征稅款等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條定期了解和掌握重點稅源納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)核算情況,進(jìn)行稅源分析和預(yù)測,并形成稅源調(diào)查報告。
第十五條根據(jù)評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題或疑點,對納稅人實施稅務(wù)約談或調(diào)查核實工作。
第十六條對納稅人違反稅務(wù)管理的行為,提出糾正意見或處理建議;對日常管理中發(fā)現(xiàn)的納稅異常情況,提出評估建議;涉嫌偷稅的,提出稽查建議。
第十七條負(fù)責(zé)對所轄納稅業(yè)戶的稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)工作。
第十八條按照崗位職責(zé)和管理要求采集錄入相關(guān)信息。
第十九條完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
第三章工作要求
第二十條稅收管理員要嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,依法行政,秉公辦事,并接受行政執(zhí)法和行政監(jiān)察的監(jiān)督。
第二十一條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)明確稅收管理員的工作內(nèi)容、工作職權(quán)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和考核程序及方法,促其認(rèn)真開展工作,依法履行職責(zé)。
第二十二條主管地稅機(jī)關(guān)在落實管戶責(zé)任時,應(yīng)指定至少兩名稅收管理人員負(fù)責(zé),同時確定主管責(zé)任人和協(xié)管責(zé)任人,明確各自職責(zé),實現(xiàn)工作互補(bǔ)。
第二十三條主管地稅機(jī)關(guān)需要實地調(diào)查核實納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況、申報納稅情況以及其他各類申請事項時,應(yīng)由兩名以上稅收管理員按照法定程序執(zhí)行。實地調(diào)查核實結(jié)果均要形成書面材料,并按規(guī)定進(jìn)行歸檔。
第二十四條需要稅收管理員送達(dá)納稅人的稅務(wù)文書,應(yīng)填制《稅務(wù)文書送達(dá)回證》,按文書送達(dá)程序辦理。
第二十五條稅收管理員要樹立依法服務(wù)意識,無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù),堅持公正、公平、公開原則,切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
第二十六條主管地稅機(jī)關(guān)要規(guī)范稅收管理員對所管納稅人的日常管理行為,統(tǒng)籌安排稅收管理員到戶進(jìn)行的調(diào)查核實、宣傳送達(dá)等各類管理服務(wù)工作。
第二十七條稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管轄納稅人有下列情況之一的,應(yīng)及時提出管理或行政執(zhí)法建議,并按授權(quán)和程序,依法組織實施:
未按規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的;未按規(guī)定設(shè)臵、保管賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的;
未按規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理方法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;
未按規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告或未憑稅務(wù)登記證件開立銀行賬戶的; 未按規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料的;
未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票的;
未按規(guī)定安裝使用稅控裝臵,或者損毀、擅自改動稅控裝臵的;
催繳期滿仍不繳納稅款的;
欠稅納稅人處分資產(chǎn),或者其法定代表人需要出境的;
企業(yè)申報不實或個體工商戶稅收定額不合理的;
企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營的;
不符合稅收減免緩、死欠核銷和稅前扣除條件的;
其他需提出管理或執(zhí)法建議的情況。
第二十八條稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管轄納稅人有下列行為之一的,應(yīng)按程序提出稽查選案建議:
有涉嫌偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的;
納稅人對地稅機(jī)關(guān)評估分析的問題或疑點無正當(dāng)理由和證據(jù)進(jìn)行解釋和說明,又不愿自查糾正的,或納稅人拒絕約談核實的。
第二十九條稅收管理員在實施日常檢查時,如遇到稽查局查處舉報、交辦、轉(zhuǎn)辦等案件的情況,應(yīng)立即終止檢查,同時將納稅人的有關(guān)資料移交給稽查局。
第四章監(jiān)督管理
第三十條各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)本著“公開公正、注重績效、便于操作、獎懲兌現(xiàn)”的原則,建立健全稅收管理員監(jiān)督考評機(jī)制,加強(qiáng)對稅收管理員的行為監(jiān)督和績效考評。
第三十一條為了落實稅收管理員制度,各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對稅收管理員的各項工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,并按照各項管理要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,制定具體操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,建立崗責(zé)體系和考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第三十二條稅收管理員的設(shè)臵應(yīng)綜合考慮本單位的稅源結(jié)構(gòu)、戶源數(shù)量、地域分布和業(yè)戶大小,以及稅務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)等因素,按照“抓大控中定小”的工作思路,突出工作重點,實行分類管理,合理配臵資源。
第三十三條按照能級管理的要求,科學(xué)測試和評定稅收管理員的業(yè)務(wù)能級,按照管戶區(qū)域、管戶類型、管戶業(yè)務(wù)素質(zhì)要求,合理劃分崗位級別,按能定崗,以崗定責(zé),建立和強(qiáng)化激勵機(jī)制。
第三十四條各級地稅機(jī)關(guān)要建立健全稅收管理員責(zé)任追究制度,加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督和廉政監(jiān)督,對稅收管理員因職責(zé)履行不到位導(dǎo)致稅收流失或重大稅務(wù)違法案件發(fā)生的,或存在違規(guī)、違紀(jì)等不廉潔行為的,必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條稅收管理員實行定期輪換制度,具體輪換規(guī)定和任期時間由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況確定,原則上每屆任期最長不得超過五年。
第三十六條各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對稅收管理員的政治思想教育和文化、業(yè)務(wù)、技能的培訓(xùn),不斷提高稅收管理員的素質(zhì)和能力。
第五章附則
第三十七條各市地稅局應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)卣鞴芄ぷ鲗嶋H,制定具體實施辦法。
第三十八條本辦法由山東省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自二00五年一月一日起施行。