第一篇：當(dāng)前中國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展對策

一、當(dāng)前中國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國漁業(yè)經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展期和近年來的調(diào)整整頓，步入了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段、其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．改革開放以來，由于中國對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制進(jìn)行了改革，極大地調(diào)動了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使我國漁業(yè)走上

了一個(gè)快速發(fā)展的階段，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從過去單純追求產(chǎn)量增長，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高；注重資源的可持續(xù)發(fā)展．為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高速增長對資源造成的壓力，對海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，自1999年開始，首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長”的目標(biāo)，后又進(jìn)一步提出“負(fù)增長”的目標(biāo)對海洋捕撈強(qiáng)度實(shí)行了嚴(yán)格的控制制度。自2002年起，為減緩新的海洋制度實(shí)施對我國海洋漁業(yè)造成的影響，國家實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報(bào)廢漁船實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)漁民壓減漁船，退出海洋捕撈業(yè)。近年來我國水產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度保持在3－4％左右，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開始出現(xiàn)下降的趨勢．2002年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4565萬噸，較上年增長4％，其中海洋捕撈產(chǎn)量1433萬噸，比上年下降22％。

由于國家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持，我國漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高；同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場為導(dǎo)向，及時(shí)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，使?jié)O業(yè)效益明顯提高，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過去追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加，轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度逐步提高。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)6815千公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)2907萬噸，分別比上年增長2％和平解決％，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)64％，其中名特優(yōu)產(chǎn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯增加。

（三）水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來，隨著我國加入WTO，我國漁業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施，遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范、目前，我國共有1800多艘遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個(gè)國家和地區(qū)管轄海域、問時(shí)我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易近年來也得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢水產(chǎn)品的出口市場已基本形成，除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場外，對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長；形成以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的國際市場格局、2002年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易總量4576萬噸。貿(mào)易額的6億美元其中出口208.5萬噸，出口額46.9億美元，水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面；鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國際市場有較高的知名度和競爭力。

（四）漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大．在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)中國政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)行了嚴(yán)格的禁漁期和禁漁期制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減，對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極的影響。自1995年起，中國政府在東黃海全面實(shí)行伏季休漁制度，自1999年起將休漁范圍擴(kuò)大到南海、目前，中國沿海已全面實(shí)行了2－3個(gè)月的伏季休漁制度；休漁的漁船達(dá)11萬多艘，涉及漁民100多萬名、該制度實(shí)行已經(jīng)9年，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益；對漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。自2002年起，我國長江流域首次實(shí)行禁漁期制度；2003年將禁漁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長江干流和主要通江湖泊，涉及漁民5萬多人、目前我國的主要湖泊也已普遍實(shí)施了禁漁期制度，有的禁漁時(shí)間已長達(dá)半年，青海湖自2001年開始實(shí)施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度，加大水生野生動物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

二、當(dāng)前中國漁業(yè)面臨的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾仍相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的問題仍十分尖銳。由于陸源污染依然嚴(yán)重，一些魚蝦生長繁殖和水生野生動物棲息場所被嚴(yán)重破壞，部分水域漁場出現(xiàn)“荒漠化”現(xiàn)象。雖然近年來我們采取許多控制捕撈強(qiáng)度、保護(hù)漁業(yè)資源的措施，但非法建造捕撈漁船的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，捕撈強(qiáng)度并未得到根本控制，我們在資源和漁船管理方

面還缺乏有效的管理手段。

（二）受新的海洋制度影響，海洋漁業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、隨著新海洋制度的實(shí)施，大批海洋捕撈漁船要撤出部分傳統(tǒng)作業(yè)漁場，使近海漁場變得更為擁擠，海洋捕撈漁民面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的壓力．但由于沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道狹窄，資金缺乏，減船轉(zhuǎn)業(yè)的難度大；加之資源衰退，漁業(yè)生產(chǎn)成本上升；漁民生產(chǎn)生活面臨很大困難。同時(shí)由于海洋漁業(yè)管理制度的變化，漁民還難以完全適應(yīng)，涉外漁業(yè)事件增多，漁民生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，涉外漁業(yè)管理難度加大。

（三）水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不健全，出口貿(mào)易壁壘增多，影響了我國水產(chǎn)品市場開拓．近年來，一些國家采取了許多針對我國水產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘措施，貿(mào)易糾紛增多，由于企業(yè)的組織化程度不高，處理貿(mào)易糾紛的機(jī)制不成熟，使我國水產(chǎn)品出口受到了很大的制約、加之我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和管理體系尚不健全；質(zhì)量安全監(jiān)控手段薄弱制約了水產(chǎn)品國際和國內(nèi)市場的開拓。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖水域規(guī)劃和管理問題日漸突出，苗種引進(jìn)和病害防治體系和手段滯后，制約了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

三、今后發(fā)展重點(diǎn)和措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先是繼續(xù)實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)由我部下達(dá)的《2003年-2010年全國海洋捕撈漁船控制制度實(shí)施意見》，嚴(yán)格控制新建和購買在我國管轄海洋生產(chǎn)的捕撈漁船，重點(diǎn)壓減拖網(wǎng)、機(jī)張網(wǎng)和定置作業(yè)漁船，實(shí)現(xiàn)壓減3萬艘捕撈漁船的目標(biāo)。

（二）扶持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，提高發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)是抓好養(yǎng)殖水域的規(guī)劃，確定科學(xué)的養(yǎng)殖容量，鼓勵(lì)和推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)管理；防上養(yǎng)殖對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞；同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種和病害防治體系的建設(shè)，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)魚塘到餐桌全過程質(zhì)量管理，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量；堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，為國內(nèi)外市場提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品；滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钏降男枰?，增加注農(nóng)民的收入。

（三）引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、加工業(yè)和休閑漁業(yè)，推動漁區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、繼續(xù)按照“走出去”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施好《遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，保持遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康發(fā)展、充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，按照政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、政策扶持、加快發(fā)展的思路，積極組織公海漁業(yè)資源探捕，通過加強(qiáng)雙邊、多邊合作，推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)的健康發(fā)展。目前，與漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)水產(chǎn)品加工業(yè)和漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后要繼續(xù)支持和引導(dǎo)水產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)，形成加工企業(yè)與漁民相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，帶動漁業(yè)效益的提高、有條件的地方可以率先從漁港建設(shè)和搞活漁業(yè)流通著手，加快漁區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動漁區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、要因地制宜開發(fā)集旅游、觀光、休閑為一體的漁港經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)中心漁港建設(shè)，建設(shè)以漁港為中心、以批發(fā)市場為紐帶、以人工魚礁垂釣為熱點(diǎn)、以餐飲、休閑娛樂為補(bǔ)充的資源良好、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化漁業(yè)小城鎮(zhèn)，充分吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，促進(jìn)水產(chǎn)品對外貿(mào)易。我國水產(chǎn)品在品種、數(shù)量、成本、價(jià)格等多方面的優(yōu)勢明顯；擴(kuò)大出口前景廣闊、但目前我國水產(chǎn)品出口面臨的最大挑戰(zhàn)就是各國設(shè)置貿(mào)易障礙和我國產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題．解決問題應(yīng)繼續(xù)采取“外談內(nèi)治”的策略，重點(diǎn)是做好國內(nèi)的質(zhì)量管理工作，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、要注意抓好漁民和企業(yè)的宣傳教育工作，提高其質(zhì)量安全意識，逐步樹立科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)用藥、投餌的意識；繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和管理體系建設(shè)，逐步建立“五項(xiàng)制度，即生產(chǎn)日志制度、科學(xué)用藥制度、水產(chǎn)品加工企業(yè)原料監(jiān)控制度、水域環(huán)境監(jiān)控制度和產(chǎn)品標(biāo)簽制度；抓好漁業(yè)水域環(huán)境、生產(chǎn)投入品、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測檢疫方法等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)定和出口原料基地登記；抓好出口原料基地、無公害生產(chǎn)基地全過程的質(zhì)量管理，積極開展水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督管理查處違法用藥行為。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施日臻完善的漁業(yè)基本管理制度；繼續(xù)在沿海實(shí)行全面的“伏季休漁”制度在內(nèi)陸重點(diǎn)漁區(qū)開展“休漁期”制度完善長江禁漁期制度，全面清理整頓三無和三證不齊漁船，查處電炸毒魚違法作業(yè)。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃和管理，要按照我部《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流工作的通知》的要求，制定增殖放流計(jì)劃和人工魚礁建設(shè)規(guī)劃，努力探索資源增殖的新方式、新途徑。要重視漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和漁業(yè)資源調(diào)查工作，加大對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和資源調(diào)查等基礎(chǔ)性工作；強(qiáng)化水生野生動物保護(hù)管理，加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大珍稀瀕危水生野生動物救護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊破壞水生野生動物資源的各種違法行為。

第二篇：當(dāng)前中國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展對策

一、當(dāng)前中國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國漁業(yè)經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展期和近年來的調(diào)整整頓，步入了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段、其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高．改革開放以來，由于中國對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制進(jìn)行了改革，極大地調(diào)動了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使我國漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段，水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從過去單純追求產(chǎn)量增長，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高；注重資源的可持續(xù)發(fā)展．為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高速增長對資源造成的壓力，對海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，自1999年開始，首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長”的目標(biāo)，后又進(jìn)一步提出“負(fù)增長”的目標(biāo)對海洋捕撈強(qiáng)度實(shí)行了嚴(yán)格的控制制度。自2002年起，為減緩新的海洋制度實(shí)施對我國海洋漁業(yè)造成的影響，國家實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報(bào)廢漁船實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)漁民壓減漁船，退出海洋捕撈業(yè)。近年來我國水產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度保持在3－4％左右，呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢；其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開始出現(xiàn)下降的趨勢．2002年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4565萬噸，較上年增長4％，其中海洋捕撈產(chǎn)量1433萬噸，比上年下降22％。

由于國家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持，我國漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高；同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場為導(dǎo)向，及時(shí)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，使?jié)O業(yè)效益明顯提高，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過去追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加，轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⒓s化程度逐步提高。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)6815千公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)2907萬噸，分別比上年增長2％和平解決％，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)64％，其中名特優(yōu)產(chǎn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯增加。

（三）水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來，隨著我國加入WTO，我國漁業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施，遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范、目前，我國共有1800多艘遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個(gè)國家和地區(qū)管轄海域、問時(shí)我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易近年來也得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢水產(chǎn)品的出口市場已基本形成，除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場外，對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長；形成以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的國際市場格局、2002年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易總量4576萬噸。貿(mào)易額的6億美元其中出口208.5萬噸，出口額46.9億美元，水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面；鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國際市場有較高的知名度和競爭力。

（四）漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大．在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)中國政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)行了嚴(yán)格的禁漁期和禁漁期制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減，對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極的影響。自1995年起，中國政府在東黃海全面實(shí)行伏季休漁制度，自1999年起將休漁范圍擴(kuò)大到南海、目前，中國沿海已全面實(shí)行了2－3個(gè)月的伏季休漁制度；休漁的漁船達(dá)11萬多艘，涉及漁民100多萬名、該制度實(shí)行已經(jīng)9年，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益；對漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。自2002年起，我國長江流域首次實(shí)行禁漁期制度；2003年將禁漁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長江干流和主要通江湖泊，涉及漁民5萬多人、目前我國的主要湖泊也已普遍實(shí)施了禁漁期制度，有的禁漁時(shí)間已長達(dá)半年，青海湖自2001年開始實(shí)施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度，加大水生野生動物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。

二、當(dāng)前中國漁業(yè)面臨的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾仍相當(dāng)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的問題仍十分尖銳。由于陸源污染依然嚴(yán)重，一些魚蝦生長繁殖和水生野生動物棲息場所被嚴(yán)重破壞，部分水域漁場出現(xiàn)“荒漠化”現(xiàn)象。雖然近年來我們采

第三篇：中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

■中國國際品牌協(xié)會會長、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會品牌專家委員會主任

解艾蘭

關(guān)于“中國品牌國際化”及“中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀及新趨勢”等問題，我們組織了一批專門從事品牌研究的人員用了7個(gè)月的時(shí)間，對年銷售額10億人民幣以上的 106家企業(yè)（包含國有、股份制、民營）進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫了《中國品牌戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告》。本文即圍繞此報(bào)告，針對中國品牌在發(fā)展中存在的問題以及如何應(yīng)對展開。

一、中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)在品牌投入的資金普遍較低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入中，無投入的占 21%，投入 0-0.5億的占3%，投入0.5-1億的占18%，投入1-1.5億的占3%，1.5億以上的占18%，另有37%的企業(yè)對自己在品牌上的投入沒有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.品牌的投入占整個(gè)銷售額的比例偏低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入占銷售額比例方面，投入比例在 0-1%的占18%，在1-3%的占15%，在3-5%的占6%。

3.企業(yè)的品牌建設(shè)

和品牌意識在提高，基礎(chǔ)平臺搭建比較完善調(diào)查顯示：企業(yè)對品牌推廣部門搭建都比較完善，有 97%的企業(yè)設(shè)立了專門的品牌管理和推廣部門，沒有設(shè)立品牌推廣部門的僅占 3%，88% 的企業(yè)分管品牌工作的負(fù)責(zé)人由企業(yè)副總裁以上的人擔(dān)任，12%的企業(yè)無專人管理。

4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識在不斷提升，但對自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視程度不夠 調(diào)查顯示：82%的企業(yè)建有維護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，說明企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)意識在提高，5%的企業(yè)尚未建立，尚有 3%的企業(yè)未填寫。

5.企業(yè)對品牌戰(zhàn)略規(guī)劃比較重視企業(yè)越來越重視品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，82%的被調(diào)查企業(yè)表示制定了全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，12%的企業(yè)目前還未制定全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，6%的企業(yè)未填寫。

6.中國企業(yè)品牌定位大多還屬于國家品牌，層次較低，有待發(fā)展

在品牌定位方面，有32%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌已經(jīng)是國際品牌，65%的企業(yè)把自己的品牌定位于國家品牌，還有 3%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌是區(qū)域性品牌。

7.成為國際品牌的關(guān)鍵因素認(rèn)識不一

在選擇成為國際品牌的關(guān)鍵因素首選統(tǒng)計(jì)顯示：34%的企業(yè)認(rèn)為成為國際品牌企業(yè)最關(guān)鍵因素是“擁有完整的全球品牌規(guī)劃”，24%的企業(yè)認(rèn)為是“具有核心競爭力的產(chǎn)品”，18%的企業(yè)認(rèn)為是“擁有一支良好的管理團(tuán)隊(duì)”，15%的企業(yè)認(rèn)為是“具有全球意識的總裁”，還有 9%的企業(yè)未表態(tài)。

8.多元化戰(zhàn)略和品牌延伸成為最受關(guān)注問題

品牌延伸的方式比較多，調(diào)查顯示：41%的企業(yè)選擇“一牌多品”策略，29%的企業(yè)選擇“主副品牌”策略，9%的企業(yè)選擇“一品多牌”策略，還有 21%的企業(yè)選擇了其他策略。

9.廣告宣傳是中國企業(yè)提升企業(yè)品牌的首選方式

（1）廣告宣傳包括：報(bào)紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外廣告等形式，中國的很多企業(yè)建立自己的品牌，基礎(chǔ)往往是靠廣告打出來的。據(jù)調(diào)查，很多國際知名品牌每年維護(hù)和提升品牌的方式是通過公益活動或贊助，這說明當(dāng)前中國企業(yè)是在做產(chǎn)品品牌推廣，而不是在做企業(yè)品牌推廣，很多企業(yè)對品牌認(rèn)識還處在較低的水平。

（2）為提高品牌知名度，企業(yè)做了大量工作。在被調(diào)查的企業(yè)中，82.35%的企業(yè)選擇廣告宣傳，47.06%的企業(yè)選擇公益活動，50%的企業(yè)選擇展覽展示，35.30%的企業(yè)選擇其他方式。

二、中國品牌存在的問題及分析

1.中國企業(yè)普遍認(rèn)為品牌國際化發(fā)展是必要的，但對品牌的認(rèn)識不夠 隨著國際化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，中國的企業(yè)家們普遍感到參與國際競爭日益激烈，大多數(shù)企業(yè)家們認(rèn)為品牌國際化的發(fā)展是必然的，但很多企業(yè)家只是停留在表面、膚淺的認(rèn)識上。對品牌國際化研究不足，特別是品牌意識不夠，多數(shù)人認(rèn)為只要把產(chǎn)品銷售出去就是最大的成功，做品牌是實(shí)力雄厚的跨國公司的事，與他們無關(guān)。因此很多企業(yè)在認(rèn)識上就缺乏品牌經(jīng) 營和品牌戰(zhàn)略規(guī)劃意識，嚴(yán)重制約了企業(yè)品牌建設(shè)和發(fā)展。

2.品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與品牌具體執(zhí)行差距甚大 通過企業(yè)品牌調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)許多知名企業(yè)有自己的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，但具體執(zhí)行的效果與規(guī)劃差距甚大，原因主要有 4點(diǎn)：（1）CEO的品牌意識停留于形式；（2）缺少品牌的專業(yè) 人才；（3）品牌負(fù)責(zé)人的地位不高；（4）企業(yè)過度重視短期利益而損害了品牌的長期發(fā)展。

3.品牌專業(yè)人才匱乏，企業(yè)品牌經(jīng)理有名無實(shí)

當(dāng)前我國專業(yè)品牌人才匱乏是一個(gè)不爭的事實(shí)，大專院校和研究機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)品牌專業(yè)人才上基本是空白，沒有品牌管理專業(yè)，另外很多企業(yè)雖然設(shè)立了品牌部，但往往是做樣子，壯門面，品牌部的經(jīng)理多數(shù)是為企業(yè)老總們寫報(bào)告的文書，在品牌戰(zhàn)略和發(fā)展上沒有發(fā)言權(quán)，企業(yè)品牌部的經(jīng)理有名無實(shí)。

4.核心競爭力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位 中國雖然是世界上最大的制造業(yè)國家，但卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的品牌弱國。一是中國擁有核心競爭力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新意識，過度依賴外來技術(shù)；二是不愿在研發(fā)方面加大投入，認(rèn)為研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)太大，有可能難以收回成 本，再說周期比較長，很難短時(shí)間見到效益。在本次被調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用占全年銷售收入的比重僅為 1.0%-1.5%，遠(yuǎn)未達(dá)到國家規(guī)定的 3%-5%的水平；我們?nèi)狈ο裎④?、三星、SONY這樣在全球具有競爭力產(chǎn)品的公司。

三、中國品牌與世界品牌的差距

品牌國際化是中國品牌發(fā)展的必由之路，中國品牌與世界品牌的差距值得重點(diǎn)分析和關(guān)注。

1.在國際市場占有率方面的差距根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，國際知名品牌在全球品牌中所占比例不到 3%，但市場占有率卻高達(dá) 40%，銷售額超過 50%。而與此對應(yīng)的是，目前參與國際市場的中國企業(yè)中，擁有自主品牌的不到 20%，自主品牌出口額在出口總額中的比重不足 10%，在全球100個(gè)最有價(jià)值品牌企業(yè)中，大部分企業(yè)在國際市場的銷售額占全年銷售額的 50%以上，在中國即使一些知名度很高的企業(yè)，在海外銷售額也不到 10億美金，也只占其銷售額的10%左右。

2.在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的差距據(jù)報(bào)道，中國遭遇反傾銷投訴最多，涉及的行業(yè)包括紡織、家電、打火機(jī)等。出口的行業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)方面，商標(biāo)被搶注、專利被侵權(quán)等壞消息不斷，中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面到底與國外知名品牌企業(yè)有何差距呢？

國際知名企業(yè)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的特點(diǎn)：（1）依托自身或聯(lián)盟資源優(yōu)勢進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新，獲得盡可能多的專利。（2）以知識產(chǎn)權(quán)國際化為背景，控制和轉(zhuǎn)讓相結(jié)合進(jìn)行專利經(jīng)營。(3)專利戰(zhàn)略與經(jīng)營戰(zhàn)略互相配合，為跨國公司市場戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。而中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，由于技術(shù)力量薄弱，研發(fā)水平低，企業(yè)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面意識淡薄，沒有建立相應(yīng)的聯(lián)盟組織等，導(dǎo)致中國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要交更多的學(xué)費(fèi)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的直接體現(xiàn)就是品牌的價(jià)值，一個(gè)良好的品牌，不僅僅需要去創(chuàng)建它，也需要精心的去保護(hù)她，最有力的保障就是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3.在品牌營銷和品牌建設(shè)方面的差距

美國營銷專家挪利拉（Larrylight）在分析二十一世紀(jì)營銷趨勢時(shí)曾經(jīng)說過：未來的營銷將是品牌的戰(zhàn)爭——品牌互爭長短的競爭。商界與投資者將認(rèn)清品牌才是公司最珍貴的資產(chǎn)。此一概念極為重要，因?yàn)樗怯嘘P(guān)如何發(fā)展、強(qiáng)化、防衛(wèi)與管理業(yè)務(wù)的一種遠(yuǎn)景..擁有市場比擁有工廠重要多了。而唯一擁有市場的途徑就是先擁有具有市場優(yōu)勢的品牌。國際知名品牌成功的因素就是做好品牌營銷和品牌建設(shè)，永遠(yuǎn)與時(shí)俱進(jìn)，保持著品牌年輕化的狀態(tài)。中國很多企業(yè)認(rèn)為靠策劃方案、靠點(diǎn)子就能發(fā)家，只要廣告做得好，產(chǎn)品就賣得好，所以比較注重短期的銷售行為，而對品牌的長期建設(shè)和維護(hù)卻比較短見。比如腦白金，在廣告方面或者是營銷方面都有它的獨(dú)到之處，但是當(dāng)我們除了聽到“送禮就送腦白金”外，實(shí)在是看不到他到底要做成什么樣的企業(yè)，做成什么樣的品牌。一句話，品牌缺少內(nèi)涵。

四、中國品牌發(fā)展的對策建議

1.針對政府的對策建議

（1）建立專業(yè)的品牌人才培育機(jī)構(gòu)目前我國高等院校還沒有設(shè)立品牌專業(yè)，很多品牌人才都是從企業(yè)內(nèi)部或者是半路出家衍生出來的，即使是海歸派和國際專業(yè)品牌公司的品牌人才，由于對中國企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境并不是十分了解，往往是水土不服。品牌人才的匱乏，阻礙了中國品牌國際化進(jìn)程的步伐，建議從政府的角度鼓勵(lì)和在政策上支持高等院校開辦品牌專業(yè)課程，并同時(shí)建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國外的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式聯(lián)合辦學(xué)推動中國 品牌人才的培育工作。

（2）繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”在國外，要充分發(fā)揮駐外使館和華人團(tuán)體等相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，建立起聯(lián)合實(shí)體，每年不定期介紹世界各國的市場環(huán)境和當(dāng)?shù)匚幕?，讓我們的?業(yè)更多地了解細(xì)分市場。在國內(nèi)，要不定期的組織企業(yè)（特別是國際市場上取得成功的企業(yè)）介紹成功的經(jīng)驗(yàn)，組織交流活動，并以政府的名義組織企業(yè)實(shí)地考察國外市場。在政策上要鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力的企業(yè)更多參與國際競爭，繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”。在戰(zhàn)略上要制定國家品牌發(fā)展的中長期計(jì)劃，爭取在未來 5-10年創(chuàng)建一批世界級的知名品牌。

（3）制定法律法規(guī)，規(guī)范市場環(huán)境，重點(diǎn)從知識產(chǎn)權(quán)上來保護(hù)中國的企業(yè)良好的社會和市場環(huán)境是非常重要的，中國企業(yè)要創(chuàng)建世界品牌，必須要受到保護(hù)。只有保護(hù)了才不會被 侵犯，這幾年中國企業(yè)在參與國際化進(jìn)程中，在知識產(chǎn)權(quán)方面落伍，吃了不少啞巴虧，為此交了不菲的學(xué)費(fèi)。從國家的角度要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)的普及工作。首先從國內(nèi)的市場環(huán)境中加大力度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，規(guī)范市場環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯；第二，培育企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)；第三，介紹國際知識產(chǎn)權(quán)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國企業(yè)提供借鑒。（4）取消以政府為主的評審機(jī)構(gòu)、建立以市場為導(dǎo)向的模式在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，“品牌”的認(rèn)可到底是由評審機(jī)構(gòu)決定的還是以市場為導(dǎo)向來決定呢？我們認(rèn)為，企業(yè)品牌的好壞是由市場、消費(fèi)者決定的，因此，應(yīng)以市場為導(dǎo)向建立真正意義上的公正、公平、公開的評審模式。而政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)管和為企業(yè)提 供服務(wù)的職能，不能充當(dāng)裁判的角色，政府可以在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等方面給予監(jiān)管；在銀行貸款、稅收、出口方面給予企業(yè)獎勵(lì)，鼓勵(lì)知名品牌企業(yè)參與國際競爭。（5）國家應(yīng)建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制西班牙的“燒鞋事件”給中國企業(yè)敲響了警鐘。過去中國的產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格低，質(zhì)量差而成為地?cái)傌浀拇~，往往只能在低端市場徘徊。這幾年經(jīng) 過市場洗禮，中國企業(yè)逐漸成熟起來，中國鞋不僅僅在價(jià)格上占據(jù)絕對優(yōu)勢，而且在質(zhì)量和款式上已經(jīng)趕上甚至超過國外同行。這樣勢必造成中國鞋要進(jìn)入高端市場，在款式、質(zhì)量、價(jià)格的優(yōu)勢下，當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)難以招架中國鞋的沖擊，造成了市場萎靡，從而導(dǎo)致上述“燒鞋事件”。從表面上看可能是因?yàn)閮r(jià)格沖擊了當(dāng)?shù)氐闹菩袠I(yè)形成的，但我們認(rèn)為這是中國在參與國際化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。“燒鞋事件”絕不可能是第一次，也絕對不可能是最后一次，市場競爭也許是殘酷的，但如果我們在國際化進(jìn)程中“燒鞋事件”太多，勢必將影響更多的中國品牌在國際市場的形象，最終將影響整個(gè)國家在國際上的整體形象。因此從國家的角度上應(yīng)該建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制，能夠快速反應(yīng)突發(fā)事件和提供有效地解決方案，從而最大限度的減少損失。

2.針對企業(yè)的對策建議

（1）企業(yè)要樹立全球品牌戰(zhàn)略意識，具體操作與規(guī)劃同步進(jìn)行首先企業(yè)管理層要樹立很強(qiáng)的品牌意識，要從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思路上去認(rèn)識企業(yè)的品牌重要性，在具體操作中不能與當(dāng)初設(shè)立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)。我們研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)有一個(gè)共性的問題，就是制定的東西往往與實(shí)際操作脫節(jié)，很多企業(yè)家在談品牌建設(shè)的時(shí)候總是侃侃而談，但在實(shí)際操作過程中往往是反反復(fù)復(fù)、來來回回、走了不少彎路，最終從終點(diǎn)又回到了起點(diǎn)，品牌建設(shè)和品牌規(guī)劃成為空談。因此建議我們的企業(yè)家們認(rèn)真了解品牌，認(rèn)識品牌，做好自己的品牌，培育企業(yè)的全員品牌意識。

（2）做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，慎重進(jìn)入不熟悉的行業(yè) 很多企業(yè)面臨著多元化品牌的困擾。目前企業(yè)與企業(yè)之間在同等行業(yè)中的競爭優(yōu)勢并不明顯，在國際上更談不上競爭，包括海爾在技術(shù)研發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)性品牌方面都不具有全球競爭優(yōu)勢，因此如何做好多元化的品牌成為我們中國企業(yè)當(dāng)前首要解決的問題。一些企業(yè)家們認(rèn)為東方不亮西方亮，這個(gè)行業(yè)不行我們在別的行業(yè)同樣掙錢，短短幾年所有的行業(yè)都做過，可是到頭來沒有做大做強(qiáng)，反而把自己做死掉了。因此建議中國企業(yè)在走多元化戰(zhàn)略的同時(shí)要考慮到進(jìn)入別的行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是否具有運(yùn)作品牌的優(yōu)勢。

（3）加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品研發(fā)水平，建立暢通的國際銷售渠道 要提高企業(yè)的研發(fā)投入，建立具有國際競爭力的核心領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)品，建立暢通的銷售渠道。目前國內(nèi)的企業(yè)普遍走的是先占領(lǐng)國內(nèi)市場，進(jìn)行初級的原始積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的沉淀，到一定生產(chǎn)規(guī)模的情況下為國際知名廠商貼牌生產(chǎn)（OEM），然后在國際市場上尋找經(jīng)銷商部分銷售自己的品牌，再等待時(shí)機(jī)全面進(jìn)軍國際市場。從某種程度上講不失為一個(gè)好方法，但這樣 的弊處在于培養(yǎng)國際品牌的路走得很長。國外品牌的擴(kuò)張最重要的辦法就是收購，聯(lián)合利華、寶潔公司在全世界有幾百個(gè)甚至上千個(gè)牌子，如果都走大多數(shù)中國企業(yè)的路子，就要走很長的時(shí)間，那么他們就不會成為今天的國際知名品牌了。因此建立暢通的銷售渠道和合理的品牌運(yùn)作模式是進(jìn)軍國際市場的第一步。

（4）加強(qiáng)企業(yè)的本土化經(jīng)營與管理，學(xué)習(xí)國際品牌公司的運(yùn)作模式加強(qiáng)企業(yè)本土化經(jīng)營與管理理念。

我國一直鼓勵(lì)企業(yè)走出去，近幾年中國確實(shí)有很多企業(yè)走出去了，但很多企業(yè)是前腳出去，后腳跟不上，歸根結(jié)底是本土戰(zhàn)略沒有做好。在德國，中國也有不少企業(yè)跟進(jìn)投資，但由于管理方面用人不當(dāng)，經(jīng)驗(yàn)不足，沒有充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐娜瞬牛瑢?dǎo)致企業(yè)投資血本無歸。在本土化研究方面，應(yīng)該說中國企業(yè)接觸的最早，每年都有數(shù)百億美元的外資進(jìn)入中國市場，包括摩托羅拉、諾基亞等國際性企業(yè)都在實(shí)行本土化戰(zhàn)略，而且運(yùn)作的非常成功，我們要走出去的企業(yè)為什么不借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？說直白一點(diǎn)，在國外發(fā)展需要企業(yè)家們的勇氣和大氣，這樣我們才能借用本地人才為企業(yè)創(chuàng)造奇跡。

（5）樹立企業(yè)全球品牌意識，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

中國企業(yè)要做強(qiáng)做大，首先條件是樹立全球品牌意識，建立清晰的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候要充分考慮企業(yè)的品牌定位，這樣才能很明確知道我們到底要做成什么樣的企業(yè)。在樹立全球品牌意識的同時(shí)，要做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們許多知名企業(yè)的商標(biāo)在境外被搶注，為了奪回自己的商標(biāo)不得不在境外打起官司，有的企業(yè)由于被搶注的比較厲害，甚至更換自己的標(biāo)志，為此付出高昂代價(jià)。所以，建議更多的企業(yè)在進(jìn)軍國際市場的時(shí)候，注意提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

（6）深層次發(fā)掘和挖掘自己獨(dú)有的精髓，理解自己獨(dú)有的品牌核心價(jià)值

企業(yè)在發(fā)展和壯大的時(shí)候，往往遇到企業(yè)的發(fā)展速度過快和企業(yè)的管理滯后的矛盾，很多企業(yè)在這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時(shí)候，很難把握方向。但是把原有的東西和根基全部推翻，重新來過，這就像建房子一樣動搖了根基，房子就有隨時(shí)倒塌的可能。中國的企業(yè)在進(jìn)行品牌建設(shè)的時(shí)候也經(jīng)常犯這樣的毛病。每個(gè)企業(yè)能生存和發(fā)展下去，肯定有它生存和發(fā)展的法則，如果我們輕易地去否定它，一味的迎合新的市場游戲規(guī)則，那么我們的企業(yè)將很難有所作為?！胞湲?dāng)勞”賣了那么多年的漢堡，有沒有人說他老的不成形了？戴爾的直銷模式和安利的傳銷模式使得他們迅速成長為國際性的跨國公司和世界知名品牌。他們的品牌運(yùn)作模式，很多世界性公司和研究人員分析過，可是能有幾家模仿他們的運(yùn)作模式而發(fā)展壯大起來呢？沒有，現(xiàn)在沒有，將來也沒有。這就說明，每個(gè)成功的企業(yè)有自己的獨(dú)特運(yùn)作模式。這種模式是別人都學(xué)不到的東西，是企業(yè)獨(dú)有的東西，也就是企業(yè)獨(dú)有的精髓，即核心價(jià)值。因此我們的企業(yè)如果抓住了自己獨(dú)特的運(yùn)作模式再發(fā)揚(yáng)光大，未必不會成為中國的“麥當(dāng)勞”和“可口可樂”。

3.針對品牌機(jī)構(gòu)的對策建議

（1）建立行業(yè)自律原則，共同推動品牌建設(shè)環(huán)境目前我國各種學(xué)會、協(xié)會很多，魚龍混雜，致使企業(yè)上當(dāng)受騙的多，得到幫助的少。建議品牌機(jī)構(gòu)建立自律原則，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)著想、為企業(yè)辦實(shí)事；本身是做品牌的機(jī)構(gòu)首先要做好自己的品牌，這樣的品牌機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會組織才能健康有序地發(fā)展。

（2）開展專業(yè)的品牌培訓(xùn)，推動品牌的理論研究，加大品牌的深層次普及工作 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織專家就企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行品牌培訓(xùn)工作，在行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多的品牌專業(yè)人士，提升企業(yè)品牌人才的整體素質(zhì)。由于企業(yè)比較關(guān)注利潤，很多企業(yè)認(rèn)為研究理論性的東西沒有實(shí)際的意義，因此建議行業(yè)協(xié)會帶頭加大理論研究，為中國的企業(yè)品牌建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，推動整個(gè)行業(yè)品牌的普及工作。

綜上所述，品牌是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和“軟實(shí)力”的象征，是一個(gè)民族整體素質(zhì)的體現(xiàn)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步成果的結(jié)晶，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。我們預(yù)祝我國的企業(yè)越走越好。

第四篇：都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對策

都市休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

（成都市水務(wù)局：葉彬）

編者按：筆者雖以成都市都市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)提出了都市休閑漁業(yè)發(fā)展對策，但文中提到的發(fā)展模式和發(fā)展方向卻是對任何一個(gè)城市、地區(qū)的休閑興業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步改進(jìn)均有較強(qiáng)的借鑒意義，可作為廣大漁業(yè)管理者制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)者發(fā)展提供參考。

休閑漁業(yè)就是利用都市人休閑時(shí)間、空間來充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。成都作為中國西部的中心城市，以休閑之都著稱，休閑漁業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有效配置。休閑漁業(yè)既提高了漁（農(nóng)）民收入，又豐富了都市的休閑內(nèi)涵，已成為成都水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來我市休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為環(huán)都市帶漁業(yè)發(fā)展的新突破。它的發(fā)展在為農(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會，為社會提供休閑產(chǎn)品，為人民提供休閑處所,增加農(nóng)民收入等方面正發(fā)揮著越來越大的作用。目前主要有以下幾種類型。

（一）吸引社會投資型

成都近郊的成華、金牛、武侯、青羊、錦江、溫江、龍泉、郫縣、新都和各區(qū)（市）縣的城周邊交通和環(huán)境較好的 1

地方，利用社會投資發(fā)展起來的休閑觀光漁業(yè)屬于這種類型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這類休閑漁業(yè)的總投資約在4000萬元左右。其配套建設(shè)的垂釣池、餐廳、住房和娛樂設(shè)施每周休息日和黃金周都接待大批觀光休閑客，創(chuàng)造了池塘養(yǎng)魚無法相比的經(jīng)濟(jì)效益。城市周邊的小漁場依托水面作為基礎(chǔ)吸引社會投資數(shù)十萬元配套建設(shè)娛樂、餐飲、住宿等設(shè)施發(fā)展的休閑漁業(yè)，每年接待近郊游客，據(jù)統(tǒng)計(jì)是單純養(yǎng)魚收入的20余倍。

（二）利用養(yǎng)殖漁場發(fā)展型

城市近郊漁場因地理位置較好，養(yǎng)殖的名優(yōu)水產(chǎn)品很受消費(fèi)者歡迎，人氣很旺，促進(jìn)了休閑漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)也帶動了漁場休閑漁業(yè)和周邊農(nóng)家旅游的發(fā)展。新津縣漁場、特種水產(chǎn)繁育基地，龍泉驛區(qū)西河漁場、都江堰市虹口三文鱒養(yǎng)殖場、冷水魚試驗(yàn)場等都屬于此類型。

（三）以河鮮餐館為載體發(fā)展型

利用當(dāng)?shù)睾恿鞫唷⑸鷳B(tài)環(huán)境好、旅游業(yè)發(fā)展較快等有利條件，積極開發(fā)以食河鮮、休閑游為主題的休閑漁業(yè)，收到了很好的效果。雙流黃龍溪、公興，都江堰青城山，蒲江朝陽和新津永興、鐵溪、鄧雙等屬于這種類型。

二、發(fā)展休閑漁業(yè)的主要措施：

（一）納入規(guī)劃、積極推動

休閑漁業(yè)的發(fā)展可帶動交通、旅游、餐飲、漁具等服務(wù)

行業(yè)的發(fā)展，為社會富余勞動力提供就業(yè)機(jī)會，緩解漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)社會矛盾，有利于維護(hù)社會安定與和諧發(fā)展。我市的溫江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)等區(qū)縣已將休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入工作規(guī)劃，作為一個(gè)目標(biāo)任務(wù)來抓，積極推動，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)、推動發(fā)展

休閑漁業(yè)不僅豐富了都市人的休閑，而且為我市的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的作用，政府也投入資金進(jìn)行扶持，對我市成華區(qū)的天一龍生態(tài)園林有限公司（觀賞魚養(yǎng)殖為主體）給予產(chǎn)業(yè)扶持，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入政府有限的資金，帶動企業(yè)投入更多的資金，趕到“四兩撥千斤”的作用。

（三）規(guī)范管理、作好服務(wù)

為了更好的促進(jìn)瞳業(yè)發(fā)展，我市的溫江、龍泉驛、都江堰等區(qū)（市）縣成立了漁業(yè)協(xié)會（休閑漁業(yè)、觀賞魚行業(yè)協(xié)會），既規(guī)劃行業(yè)管理，也更好的為休閑漁業(yè)服務(wù)。

三、目前存在的主要問題

我市休閑漁業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長，還存在與市場需求不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益上的差距

客觀上講，我市的休閑漁業(yè)還沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，與中東部地區(qū)的休閑漁業(yè)相比，我們無論是規(guī)模還是效益方

面都存在較大差距。由于投入較少、配套設(shè)施還不完善、法律和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，因此，參與競爭的能力總體講還不夠強(qiáng)。就拿都江堰市冷水魚試驗(yàn)場來說，近兩年的休閑漁業(yè)收入也比較少，還是主要以養(yǎng)殖業(yè)為主體。目前具有可以同時(shí)接待100人左右的餐飲、娛樂等能力，其規(guī)模和效益也很不適應(yīng)市場需要。

（二）管理上的差距

長期以來，我市漁業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)在于解決“吃魚難”這個(gè)數(shù)量的問題，缺乏對休閑漁業(yè)進(jìn)行前瞻性的研究，沒有把它放在應(yīng)有的位置。由于管理理念落后和休閑漁業(yè)發(fā)展的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足等原因，很多管理知識不完善，缺少系統(tǒng)和專業(yè)的管理。導(dǎo)致目前在編制發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營管理行為等方面還存在差距。

（三）研究上的差距

我市休閑漁業(yè)主要是靠師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方法進(jìn)行發(fā)展，在一些高品質(zhì)的特型、特色、特體名優(yōu)品種的培育和水產(chǎn)品加工工藝、品種、色、香、味等方面的研究不多。而休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家和國內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，如北京懷柔、日本、德國等在餐飲、旅游、觀賞魚的品種改良等方面的研究都很有特色。特別是北京懷柔虹鱒魚一條溝，日本的“錦鯉”作為“國魚”向全世界推薦和美國、挪威等國在休閑漁

業(yè)設(shè)備研究方面都各具特色。

四、發(fā)展休閑漁業(yè)的思路

成都休閑漁業(yè)經(jīng)過近十年的發(fā)展，也發(fā)展有了象成華區(qū)天一龍、都江堰虹口三文鱒等企業(yè)；形成了新津、雙流等地的河鮮節(jié)，但作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，許多工作尚處于探索之中，隨著建設(shè)小康社會進(jìn)程的推進(jìn)和人民生活水平的提高，其發(fā)展空間十分廣闊。按照成都市水產(chǎn)業(yè)“一年小變化，兩年中變化，三年大見成效”的總體要求，結(jié)合市委市政府“城鄉(xiāng)一體化”工作思路，發(fā)展休閑漁業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出“漁”文化特色，在西部地區(qū)走出一條休閑漁業(yè)發(fā)展新路子。

（一）結(jié)合實(shí)際，搞好規(guī)劃

漁業(yè)管理者要與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，充分認(rèn)識發(fā)展休閑漁業(yè)對促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義，把發(fā)展休閑漁業(yè)作為推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)漁（農(nóng)）民增收和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真搞好休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究有效措施并付諸實(shí)施。同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，統(tǒng)籌考慮環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)和社會發(fā)展等因素，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量，要高起點(diǎn)、高水平地發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑漁業(yè)。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理

要根據(jù)國際慣例，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理。漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)與旅游、交通、體育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢疫等部門的協(xié)調(diào)，營造良好的體制環(huán)境。要把制定扶持政策與運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合進(jìn)來，扶持引導(dǎo)休閑漁業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（三）注重發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督

發(fā)展休閑漁業(yè)要注意將傳統(tǒng)觀賞魚選育與新品種引進(jìn)試養(yǎng)相結(jié)合，展示與原種繁殖、基地建設(shè)相結(jié)合，特形、特色新品種開發(fā)和基礎(chǔ)研究相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，尤其是對引進(jìn)的觀賞性水生動物和植物，要嚴(yán)格檢疫，強(qiáng)化監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，博采眾長

針對目前我市休閑漁業(yè)發(fā)展分散、規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)行業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)技術(shù)交流，提高服務(wù)質(zhì)量，提升競爭能力。進(jìn)一步加強(qiáng)同省內(nèi)其它地區(qū)、國內(nèi)其它休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和世界各國的交流與合作，博采眾長，推進(jìn)我市休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

湖北地處長江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，水產(chǎn)資源豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。近幾年來，無論從規(guī)模漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和出口、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，還是以垂釣休閑為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)、庫區(qū)山區(qū)漁業(yè)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都得到了長足發(fā)展。2010年水產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元，其中休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億多元。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生?！扒Ш〉暮?，發(fā)展休閑漁業(yè)得天獨(dú)厚。近年來，休閑觀光漁業(yè)在全省悄然興起，發(fā)展迅速，并以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多人的目光，成為全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

一、全省休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我省休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀(jì)80年代。近幾年來，我省休閑漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較快的發(fā)展。通過拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。形成了三大發(fā)展方向：一是從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規(guī)模、不同類型的具有以綜合發(fā)展為內(nèi)容的多元化方向發(fā)展；二是從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業(yè)新格局發(fā)展；三是從單項(xiàng)開發(fā)休閑漁業(yè)正向與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無公害基地建設(shè)相結(jié)合，與旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)相匹配的區(qū)域化方向發(fā)展。據(jù)各市初步統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有休閑漁業(yè)場所5605個(gè)，垂釣場1842個(gè)，食魚餐飲美食城560家，度假村180個(gè)；垂釣總水面38萬畝；年接待休閑人數(shù)1200余萬人次，安排就業(yè)5萬余人，為漁民增收人均15元。全省休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)15億元。已初步形成五大類型的具有本省特色的休閑漁業(yè)新格局。

（一）養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚類為主，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。與其他類型的休閑漁業(yè)比較，其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。這是我省現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶都有。如我省鄂城市鄂城區(qū)城郊62%的魚池，3.2萬余畝；華容區(qū)21%的魚池，1.7萬畝；梁子湖區(qū)23%的魚池，2.1萬畝的魚池均以此方式經(jīng)營。XX年年接待垂釣愛好者30萬人次，經(jīng)營收入達(dá)5000萬元。

（二）休閑垂釣型。指專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業(yè)，它是我省休閑漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。如武漢市碧溪園垂釣休閑中心地處遠(yuǎn)郊，垂釣水面不足7畝，年垂釣經(jīng)營額近50萬元，加上住宿、會議接待、餐飲、文化娛樂等營業(yè)額近100萬元；洪山區(qū)湯遜湖村是一個(gè)專業(yè)漁村，主要以養(yǎng)殖為主，年人均收入不足5000元，近幾年先后有8戶漁民投資建起了釣魚臺，每戶經(jīng)營垂釣水面8-10畝，預(yù)計(jì)今年平均每戶垂釣營業(yè)額90萬元左右，純收入15萬元左右。洪山區(qū)是我市休閑漁業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域，全區(qū)現(xiàn)有以垂釣為主的場所200多處，預(yù)計(jì)年垂釣業(yè)的產(chǎn)值4600多萬元，占全區(qū)水產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值的14%左右。據(jù)我們調(diào)查，經(jīng)營垂釣1畝水面的收入是經(jīng)營養(yǎng)殖1畝水面收入的10倍以上。垂釣休閑業(yè)的發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了就業(yè)崗位，開辟了又一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。

（三）生態(tài)觀光型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我省休閑垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿?，是目前休閑漁業(yè)類型中功能最強(qiáng)、項(xiàng)目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。全省目前有180余家。如鄂州市的紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓(xùn)練、度假、高爾夫球場、垂釣等為一體。另還有臨江龍?zhí)渡角f、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，XX年年經(jīng)營收入2億多元。

（四）觀賞魚生產(chǎn)型。以觀賞魚（主要為金魚系列品種）引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營為主的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在我省剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個(gè)常見品種?，F(xiàn)有養(yǎng)殖戶幾十家，養(yǎng)殖產(chǎn)量在1200萬尾左右。采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內(nèi)銷售。年銷售額為685萬元。

（五）節(jié)慶旅游型。利用漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)日形成特有的休閑類型。我省鄂州市近年來舉辦了梁子湖旅游捕魚節(jié)、武昌魚文化節(jié)，節(jié)慶推動了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費(fèi)方向。XX年至XX年年開展的梁子湖旅游捕魚節(jié)暨武昌魚文化節(jié)，把經(jīng)貿(mào)洽談會結(jié)合進(jìn)來，活動期間水產(chǎn)品年銷售收入超過3000萬元，每年共有20萬多人次的省內(nèi)外游客到梁子島及市區(qū)休閑、觀光，品嘗武昌魚、紅尾魚、螃蟹，購買本地特產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動旅游產(chǎn)業(yè)銷售收入1億元以上。

全省休閑漁業(yè)創(chuàng)造出了較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，既拓展了漁業(yè)空間，又開辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，從五個(gè)方面為建設(shè)水產(chǎn)大省注入了新活力。

(一)提高了漁業(yè)比較效益。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤高，畝收入達(dá)到5000元—8000元，是單純養(yǎng)殖效益的2—4倍，從而實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加值。

(二)拓展了鮮魚銷售渠道。隨著養(yǎng)殖面積的擴(kuò)大、科技的進(jìn)步與普及，養(yǎng)殖水平提高，魚池單產(chǎn)越來越高，精養(yǎng)魚池平均畝產(chǎn)提高到1000公斤，銷售開始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增加了經(jīng)濟(jì)效益。

(三)調(diào)動了漁民投資熱情。由于休閑漁業(yè)迎合了旅游市場的需要，效益看好。在利益驅(qū)動下，休閑漁業(yè)成為水產(chǎn)業(yè)一個(gè)熱門產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上調(diào)動了漁民的投入積極性。近年來，每年有7%左右的漁民主動投入增添垂釣設(shè)施，開發(fā)垂釣、餐飲、娛樂項(xiàng)目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路。

(四)帶動了養(yǎng)殖品種調(diào)整。由于垂釣者的要求越來越高，經(jīng)營者要在市場上取勝，不得不順應(yīng)垂釣者的要求，主動調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開發(fā)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，近年來引進(jìn)的工程鯽、紅鯽魚、青魚、斑點(diǎn)叉尾鮰等垂釣品種得到了消費(fèi)者認(rèn)可。

(五)促進(jìn)了觀光漁業(yè)興起。打破了行業(yè)界限，使?jié)O業(yè)從單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)格局中解放出來，如鄂州市通過梁子湖旅游捕魚節(jié)和武昌魚文化節(jié)，與旅游觀光業(yè)結(jié)合，形成了新興的行業(yè)，創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我省休閑漁業(yè)存在的主要問題

我省的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。

（一）規(guī)劃布局不合理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

（二）休閑項(xiàng)目不齊全。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規(guī)模綜合性休閑場所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

（三）經(jīng)營管理不規(guī)范。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不強(qiáng)勁。觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產(chǎn)經(jīng)營總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。多數(shù)業(yè)主靠建立關(guān)系發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，宣傳費(fèi)用投入不足，媒體作用難以發(fā)揮出來；觀賞的品種多以常規(guī)金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數(shù)品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產(chǎn)經(jīng)營總收入8%—12%。

三、規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)的對策與建議

從新認(rèn)識，從新定位；把發(fā)展休閑漁業(yè)和創(chuàng)建水產(chǎn)大縣結(jié)合起來，把發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和增加漁民收入作為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)經(jīng)營、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮湖泊和精養(yǎng)魚池的自然資源與人文資源優(yōu)勢，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）規(guī)劃先行，引導(dǎo)發(fā)展

1、建立示范基地。要集中力量，在武漢、宜昌、黃石、鄂州、荊州、孝感、荊門、黃岡、咸寧、十堰等地建設(shè)休閑漁業(yè)示范基地。即武漢湯遜湖漁業(yè)美食一條街、長陽清江漁業(yè)休閑度假區(qū)、大冶黃金湖垂釣游樂園、梁子湖漁業(yè)生態(tài)旅游區(qū)以及松滋危水庫區(qū)、三峽庫區(qū)，漢川刁叉湖、荊門漳河水庫、隨州大洪山庫區(qū)、英山、赤壁溫泉、丹江水庫等漁業(yè)休閑、觀賞基地。

2、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)內(nèi)容豐富，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)多。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展?jié)O具、飼料、魚藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業(yè)，同時(shí)積極開發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品，使其發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

3、培植休閑品牌。發(fā)展休閑漁業(yè)要培植品牌，形成品牌效應(yīng)。要與旅游業(yè)緊密結(jié)合，形成連鎖經(jīng)營，要按國際貫例，提供配套服務(wù)。要強(qiáng)化以人為本的思想，提高誠信意識，提高質(zhì)量意識，提高推介意識，開展廣泛宣傳。要實(shí)行品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，唱響休閑漁業(yè)品牌，積極開展資源重組，鼓勵(lì)資源向品牌企業(yè)集中，小企業(yè)向在大企業(yè)靠攏，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，打造湖北漁業(yè)品牌，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、保護(hù)資源環(huán)境。發(fā)展休閑漁業(yè)要以保護(hù)環(huán)境為前提，走可持續(xù)發(fā)展之路。休閑娛樂設(shè)施不能破壞水生生物生態(tài)環(huán)境，不能損害水生生物，不能直接向水體排放沒有經(jīng)過處理的生活拉級和有害物資，杜絕污染源進(jìn)入漁區(qū)。要防止對資源過渡開發(fā)利用，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，控制圍攔、網(wǎng)箱、捕撈和進(jìn)入水體的休閑設(shè)施數(shù)量。要堅(jiān)決取締不符環(huán)境要求的娛樂設(shè)施，減少污染水體對生太環(huán)境破的破壞。

5、提供技術(shù)支撐。發(fā)展休閑漁業(yè)要注重將傳統(tǒng)漁業(yè)與現(xiàn)代漁業(yè)結(jié)合起來，將漁業(yè)新品種的引進(jìn)與原種的保護(hù)結(jié)合起來，將觀賞、展示、娛樂與生產(chǎn)的發(fā)展結(jié)合起來，要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，要嚴(yán)格引進(jìn)品種的檢疫，并控制在一定的養(yǎng)殖范圍內(nèi)。要積極探索最佳休閑漁業(yè)模式，開展休閑漁業(yè)的前瞻性、可作性研究，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和科技水平。

（二）優(yōu)化政策，扶持發(fā)展

1、資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3、土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4、價(jià)格收費(fèi)。對休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展

1、規(guī)范市場行為。出臺系列配套的相關(guān)條例：規(guī)范垂釣活動行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛；加強(qiáng)治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面管理；重視湖泊經(jīng)營“漁家樂”帶來的水污染問題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。為全省休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)從業(yè)培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。

(四)開拓創(chuàng)新，推動發(fā)展

1、要加大領(lǐng)導(dǎo)重視程度。一方面，各級水產(chǎn)行政主管部門要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把休閑漁業(yè)作為實(shí)施大水產(chǎn)戰(zhàn)略，推動漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事來抓。另一方面，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)注和支持，為休閑漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。要主動與林業(yè)、旅游、工商、公安、環(huán)保等部門密切配合，上下互動，形成合力，搞好休閑漁業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持因地制宜，有序發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的原則，搞好典型示范。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點(diǎn)市，耍認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全省提供典型示范。各地也要結(jié)合自身實(shí)際，早動員、早規(guī)劃、早安排，選好示范點(diǎn)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求來規(guī)劃和建設(shè)，爭取建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，使其真正發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。

2、要加大宣傳推介力度。要通過各種觀賞漁業(yè)和旅游漁業(yè)的發(fā)展前景，廣泛宣傳休閑漁業(yè)在現(xiàn)代生活中所具有的陶冶情操、娛樂身心，提高生活品位和質(zhì)量的獨(dú)特作用，廣泛宣傳休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對于漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村致富奔小康的現(xiàn)實(shí)意義。特別是通過典型范例的宣傳報(bào)導(dǎo)，提高休閑漁業(yè)在全社會的知名度。同時(shí)，各地要重視品牌效應(yīng)，加大推介力度，既要善于真抓實(shí)干，又要敢于吆喝推介，把休閑漁業(yè)推向市場。要大力宣傳自身優(yōu)勢和特色，打造立得住、叫得響、推得開的休閑漁業(yè)品牌，使優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特，亮點(diǎn)更亮，使我們的休閑漁業(yè)建設(shè)既有良好的社會效益，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3、要加大資金投入強(qiáng)度。目前發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)發(fā)展的又一個(gè)商機(jī)，各地要在遵循國家有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，出臺相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大漁民和工商業(yè)主，將社會閑散資金投入到休閑漁業(yè)中去。要開闊視野，拓寬思路，以優(yōu)勢資源和優(yōu)良環(huán)境為賣點(diǎn)，大力開展招商引資工作，為休閑漁業(yè)的發(fā)展注入更多的活力。招商引資要引入市場機(jī)制，采取租賃、入股、合資、合作等多種形式，吸納更多的資金投入。要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，爭取政府和相關(guān)部門的支持，共同搞好休閑漁業(yè)基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要創(chuàng)新機(jī)制，摸索規(guī)律，探討經(jīng)營管理模式和運(yùn)作方式，走出一條休閑漁業(yè)的長效發(fā)展之路。