第一篇：畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策

我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策

近年來，我市認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級(jí)黨委政府關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，在政策扶持、市場(chǎng)拉動(dòng)下，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化和規(guī)?；矫黠@提高；畜產(chǎn)品加工、銷售量大幅增長(zhǎng)；畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高、龍頭的帶動(dòng)作用增強(qiáng)；全市畜產(chǎn)品加工、銷售有了明顯的進(jìn)展。但是我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步晚，與其他州市相比，規(guī)模較小，實(shí)力弱，財(cái)政貢獻(xiàn)率低，一直是制約我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，為科學(xué)推動(dòng)我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)和存在問題，提出了推動(dòng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策措施，以期為領(lǐng)導(dǎo)和同志們研究畜牧業(yè)發(fā)展，提供決策參考。

一、我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

我市目前外銷主要以活畜為主，內(nèi)銷以屠宰生產(chǎn)鮮肉為主。畜產(chǎn)品深加工主要以家庭小作坊等將鮮肉制成火腿、腌臘來滿足自己消費(fèi)，深加工的規(guī)模型企業(yè)較少。

（一）畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2009年畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值201824萬(wàn)元。其中：畜禽屠宰加工全年產(chǎn)值130402萬(wàn)元；肉制品加工19764噸, 產(chǎn)值68276萬(wàn)元；乳制品加工量2416噸，產(chǎn)值1657萬(wàn)元。全市現(xiàn)有規(guī)模較大帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)、效益好的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)15家，按加工對(duì)象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工的3家，火腿、腌臘制品加工8家，牛奶加工企業(yè)2家，蜂蜜加工1家；現(xiàn)有的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)可加工生產(chǎn)畜產(chǎn)品5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9860萬(wàn)元。全市城區(qū)共有大型屠宰企業(yè)7個(gè)，2009年屠宰生豬38萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)46532萬(wàn)元。

（二）畜產(chǎn)品加工業(yè)的主要特點(diǎn)

1、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正逐步走上正規(guī)化。我市畜產(chǎn)品加工的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)流程逐步完善，產(chǎn)品銷路逐步擴(kuò)大，已由原來的小范圍乃至自產(chǎn)自銷，擴(kuò)大到銷往泰國(guó)、香港、上海、浙江、昆明、德宏、緬甸等地，特別是騰沖縣艾愛摩拉牛乳業(yè)有限公司、施甸康匯食品有限責(zé)任公司，現(xiàn)已初具規(guī)模，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，打出了自己的品牌。

2、肉類加工發(fā)展獨(dú)具特色。我市以豬肉、牛肉加工開發(fā)為主，形成了地方特色，特別是我市施甸縣豬肉制品色、香、味俱佳，風(fēng)味獨(dú)特，享譽(yù)四方。我市的肉類加工企業(yè)在繼承傳統(tǒng)配方的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代工藝，對(duì)傳統(tǒng)的豬肉食品進(jìn)行精深加工開發(fā)，進(jìn)而形成了地方特色，其主要產(chǎn)品有火腿、香腸、豆腐腸、骨頭渣、鹵肉、蘿卜絲等；

3、兼業(yè)經(jīng)營(yíng)特征明顯。我市畜產(chǎn)品加工業(yè)最普遍的一個(gè)特征，就是多種經(jīng)營(yíng)并存，可以互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的生命力。近幾年，我市農(nóng)村涌現(xiàn)出來的許多專業(yè)村、專業(yè)片，乃至由許多專業(yè)戶建成一片的養(yǎng)豬專業(yè)帶，無一不得益于有大批肉類加工企業(yè)的帶動(dòng)，他們?yōu)闈M足原料來源，一方面自身不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，另一方面引導(dǎo)和帶領(lǐng)鄰里鄉(xiāng)親以“滾雪球”的方式發(fā)展生產(chǎn)，逐步形成了區(qū)域生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

二、存在的問題

近幾年來，我市畜產(chǎn)品加工雖然有了一定的發(fā)展，但總體來看尚處于起步階段，還十分薄弱，與外地先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）門類雖全，深度不夠?，F(xiàn)代畜產(chǎn)品加工按加工對(duì)象分為乳品加工、肉類加工、蛋品加工、毛皮加工和副產(chǎn)品加工5大門類；按加工程度分為初加工（分割、分級(jí)、保鮮）、深加工和精加工。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品80%以上是經(jīng)過初加工，30%以上經(jīng)過深加工后銷售的，我國(guó)的初加工、深加工比重也分別達(dá)到35%和4%，而我市規(guī)模企業(yè)加工量?jī)H占全市畜產(chǎn)品總量的2%。目前雖然各類都有，但都是粗糙加工，除了一點(diǎn)定點(diǎn)屠宰和家庭作坊式生產(chǎn)外，基本上是賣活畜禽產(chǎn)品，沒有一家真正的蛋類、毛皮加工龍頭企業(yè)，副產(chǎn)品加工幾乎為空白，更談不上規(guī)模化深加工。

（二）規(guī)模不大，品牌不響。全市肉類、乳類加工雖已有一定基礎(chǔ)，也有自己的品牌，但總體看零星分散，規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)力弱、產(chǎn)品檔次低、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加工能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。我市畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量達(dá)到27.13萬(wàn)噸，但是畜產(chǎn)品加工企業(yè)年加工僅為5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9859.9萬(wàn)元，還不到1億元，稅收更低，還不到200萬(wàn)元。

三、我市發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力

優(yōu)勢(shì)：一是畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量27.13萬(wàn)噸，生豬出欄283萬(wàn)頭，分別居全省第9位和第8位。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。生豬和奶水牛是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，隆陽(yáng)區(qū)是我省生豬生產(chǎn)外調(diào)大縣，騰沖縣是全國(guó)唯一擁有河流型和高產(chǎn)型的檳榔江奶水牛的縣，龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品。龍陵黃山羊因其獨(dú)特的生長(zhǎng)環(huán)境，其肉嫩，膻味小，倍受人們的喜愛。水牛乳以其豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值而成為奶中極品。三是我市畜產(chǎn)品加工門類已全，肉、奶、蛋各類加工企業(yè)都已具備一定基礎(chǔ)，特別是肉類加工有市場(chǎng)有基礎(chǔ)，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。目前加工企業(yè)如通過招商引資，改進(jìn)生產(chǎn)線，年可加工生豬40萬(wàn)頭，牛奶2000噸，發(fā)展?jié)摿薮?。四是地理位置?yōu)越，保山與昆明有高速路直通，以畜產(chǎn)品為原料加工的食品可在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，同時(shí)保山也是通向南亞的橋頭堡，與緬甸直接接壤，市場(chǎng)輻射面廣。

潛力：有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比，平均為3.7：1，國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為2 :1,而我市為1.1：1；發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品加工占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的80%（蔬菜水果類占15%，谷物類占5%），國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)如山東達(dá)30%，而我市不到1%，加工量?jī)H占全市畜產(chǎn)品總量的2%。差距就是潛力，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)現(xiàn)代加工技術(shù)，我市的畜產(chǎn)品完全可以在今后一段時(shí)間內(nèi)迎頭趕上，使之成為我市經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要支撐。

四、推動(dòng)我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。一要徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，就畜牧業(yè)發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維定勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，用工業(yè)理念謀劃畜牧產(chǎn)業(yè)的新思路，把創(chuàng)市場(chǎng)，搞加工放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。二要充分認(rèn)識(shí)畜產(chǎn)品加工業(yè)的巨大潛力。畜產(chǎn)品加工業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它既能富強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，又能吸納城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，同時(shí)又能幫助農(nóng)民增收。而且畜產(chǎn)品加工增值潛力巨大，效益非常顯著，其初級(jí)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)收益上大相徑庭，如果再同時(shí)施以名牌效應(yīng)更佳，這是農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。如1頭生豬粗加工成分割肉可增值30%，精加工成西式火腿腸產(chǎn)值可翻一番，純利達(dá)300元，如再進(jìn)行明膠、皮革、醫(yī)用制品等后續(xù)產(chǎn)品的加工獲利可達(dá)400元以上。同時(shí)我市畜產(chǎn)品加工特別是肉類加工有市場(chǎng)、有基礎(chǔ)，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，只要我們積極努力，發(fā)展?jié)摿o限。三要充分認(rèn)識(shí)我市畜產(chǎn)品加工市場(chǎng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。目前我市周邊地市肉食加工、乳品加工快速發(fā)展，迅速搶占市場(chǎng)份額，形勢(shì)咄咄逼人。如果我們對(duì)畜產(chǎn)品加工再不引起高度重視，將失去畜產(chǎn)品

加工的所有市場(chǎng)。對(duì)此，在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，在指導(dǎo)思想上從只抓生產(chǎn)堅(jiān)決轉(zhuǎn)到先抓加工上來，真正把畜產(chǎn)品加工作為畜牧業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擺上重要的議事日程。

（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。一是突出發(fā)展肉食加工和乳品加工業(yè)。隨著生活水平的不斷提高和生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)，已經(jīng)不滿足于一只雞，一只鴨，一塊豬肉的水平，而轉(zhuǎn)向成品化、系列化、品牌化、超市化方向發(fā)展。我市發(fā)展肉食品、乳品加工的商機(jī)無限，市場(chǎng)無限，今后將積極行動(dòng)，搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)突破。二是加大特色畜產(chǎn)品的開發(fā)力度。龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，加強(qiáng)品種保護(hù)，力爭(zhēng)一個(gè)品牌做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（三）加大招商引資力度，積極引進(jìn)培植加工型龍頭企業(yè)。要把突破性發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓。認(rèn)真落實(shí)市委政府制定的各種對(duì)外開放政策，吸引市內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才進(jìn)入畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域，開發(fā)保山優(yōu)勢(shì)畜禽資源。一要扶大龍頭，想法引進(jìn)資金。要通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外客商，采取股份制、股份合作等途徑，盡快盤活目前現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要借外龍，借助外力發(fā)展。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型現(xiàn)代加工企業(yè)落戶保山，發(fā)展畜產(chǎn)品加工；搭靠外地已有一定規(guī)模，技術(shù)水平，擁有品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)借船出海，帶動(dòng)我市畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

（四）千方百計(jì)扶持現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析，選擇有發(fā)展?jié)摿?、有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，使其在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓方面進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（五）創(chuàng)新運(yùn)作模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)原料基地。按照“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，實(shí)施訂單生產(chǎn)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（保山市畜牧獸醫(yī)局 譚玉軍）

第二篇：縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策

棉花產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的作用，是增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐力量，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無

憂!]加快棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)維護(hù)廣大農(nóng)民利益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。

一、我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣棉花產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，2006年我縣共有棉花加工企業(yè)45家，其中棉紡企業(yè)6家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近4億元，棉花生產(chǎn)、營(yíng)銷和加工已成為我縣農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道。我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是：

——面積逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收明顯。棉花是我縣種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益較高的大宗作物，2006年種植面積10.8萬(wàn)畝，占農(nóng)田種植總面積的32，是2002年4.2萬(wàn)畝的2.57倍。其中銅閘、運(yùn)漕兩地種植面積達(dá)7.5萬(wàn)畝，占全縣種植總面積的70。據(jù)了解，棉花是我縣農(nóng)民收入的一個(gè)重要組成部分，今年，我縣棉田平均畝產(chǎn)籽棉230公斤左右，按目前棉花收購(gòu)價(jià)2.55元/斤計(jì)算，畝產(chǎn)值1170元，每畝純收入比水稻增收近500元。經(jīng)測(cè)算，在運(yùn)漕、銅閘等鎮(zhèn)，農(nóng)民從棉田獲得的收入占家庭總收入的40以上。

——經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，棉花市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。目前，我縣45家加工企業(yè)年加工籽棉10萬(wàn)噸，年產(chǎn)值4億元，棉花經(jīng)紀(jì)人4000多人，他們的足跡到了新疆、山東、河南等多個(gè)省市，年采購(gòu)籽棉5萬(wàn)噸。每到棉花收購(gòu)季節(jié)，從外地調(diào)進(jìn)的棉花車輛絡(luò)繹不絕，交易市場(chǎng)火爆。隨著棉花市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，棉花企業(yè)稅收已成為地方稅收的重要組成部分，僅2005年，運(yùn)漕鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)就實(shí)現(xiàn)稅收200多萬(wàn)元，棉花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、經(jīng)銷賺錢、企業(yè)發(fā)展、政府增稅”的“四贏”局面。

——龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。從1995年___創(chuàng)辦首家棉花企業(yè)（裕豐軋花廠）以來，經(jīng)過10年發(fā)展，棉花企業(yè)如雨后春筍，遍地開花，2005年已發(fā)展到53家，其中還新上了6家棉紡企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從軋花到棉紡的跨越。振華棉業(yè)于2005年投資1200萬(wàn)元新上了氣流紡生產(chǎn)線，佳誠(chéng)紡織投資2000萬(wàn)元建成環(huán)綻紡生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了從軋花到紡織的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。振華棉業(yè)2004年、2005年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200萬(wàn)元、4200萬(wàn)元，今年有望達(dá)到5000萬(wàn)元，并躋身于省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列；裕豐棉業(yè)、佳誠(chéng)紡織也都躋身市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。這批骨干企業(yè)的生產(chǎn)管理水平逐步提高，經(jīng)營(yíng)趨于理性，如振華棉業(yè)在今年開秤收購(gòu)價(jià)格較高的情況下推遲收購(gòu)，待價(jià)格跌至2.6元/斤再行收購(gòu)，較好地控制了生產(chǎn)成本，該公司負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)目前的管理技術(shù)骨干都為市內(nèi)本行業(yè)內(nèi)的精英。

二、存在的主要問題

經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣棉花產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，但是，我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些長(zhǎng)期存在并且日趨加重的問題不容忽視，需要認(rèn)真研究。

從棉花種植情況來看，規(guī)模小、棉種雜、質(zhì)量低。我縣棉花種植都是由小農(nóng)生產(chǎn)為主，一家一戶只有幾畝地，生產(chǎn)規(guī)模小，種植零散，形不成規(guī)模。同時(shí)，棉種市場(chǎng)混亂、棉花品質(zhì)不高。目前我縣棉種市場(chǎng)品種繁雜，棉種價(jià)格每斤從幾元到幾十元不等，造成質(zhì)量差異很大。加之我縣眾多棉花企業(yè)在收購(gòu)季節(jié)紛紛搶購(gòu)，忽視對(duì)收購(gòu)棉花的質(zhì)量要求，甚至出現(xiàn)混裝、混級(jí)、優(yōu)劣參半，造成收購(gòu)的棉花品質(zhì)不高，也很難生產(chǎn)出上等級(jí)的皮棉。

從棉花加工情況來看，企業(yè)多、規(guī)模小、管理水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有棉花加工企業(yè)39家，年加工皮棉可達(dá)150萬(wàn)擔(dān)，可實(shí)際只能加工40—50萬(wàn)擔(dān)，僅占加工能力的30。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購(gòu)棉花，相互競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂。同時(shí)，大部分棉花加工企業(yè)規(guī)模都很小，多數(shù)是三五個(gè)人合伙創(chuàng)辦的小軋花企業(yè)，收購(gòu)證和加工證兩證齊全的僅8家，無證照經(jīng)營(yíng)問題非常普遍，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣擁有200噸打包機(jī)的棉花企業(yè)只有11家，其它都是60—80噸的小企業(yè)，無一家企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的400噸打包機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這些無證企業(yè)大部分設(shè)備不符合棉花加工標(biāo)準(zhǔn)，許多還在使用土打包機(jī)和小軋花機(jī)加工棉花，棉花質(zhì)量不高，資源浪費(fèi)也嚴(yán)重。另外，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高，企業(yè)做大做強(qiáng)顯得辦法不多，大多數(shù)企業(yè)還是家庭式管理，管理水平低。所謂的股份制，也就是幾個(gè)人各拿幾萬(wàn)元湊在一起合辦的企業(yè)，憑感情和關(guān)系維系企業(yè)，管理松散，難以發(fā)展壯大。

從外部環(huán)境來看，融資難制約企業(yè)發(fā)展。由于棉花交易的季節(jié)性、集中性的特點(diǎn)，特別是棉花價(jià)格高的時(shí)候，銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)加大，不敢輕易放貸，棉紡企業(yè)收購(gòu)資金嚴(yán)重不足。調(diào)研時(shí)，所有棉花加工企業(yè)都反映在流

動(dòng)資金上存在困難，銀行貸款“門檻”太高，要求憑土地證等不動(dòng)產(chǎn)作抵押，而我縣新建的棉花加工企業(yè)用地都無法辦理土地證。許多企業(yè)在沒有領(lǐng)到土地證的情況下，提出用機(jī)器設(shè)備、廠房等作抵押，銀行也不認(rèn)可。棉花加工企業(yè)只能將解決流動(dòng)資金的出路放在利率較高的民間借貸上。來源沒有保障不說，而且成本也高，融資難使軋花企業(yè)無力庫(kù)存籽棉加工，紡織企業(yè)無力

庫(kù)存皮棉生產(chǎn)，企業(yè)只能生產(chǎn)半年、停產(chǎn)半年，開工不足極為普遍。

三、推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化的若干思考

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)的棉花市場(chǎng)為棉花企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：

一是國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)快速發(fā)展為棉花生產(chǎn)提供了難得的市場(chǎng)空間。二是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已承諾2006年至2013年全部取消棉花出口補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)與國(guó)際棉花價(jià)差將縮小，我國(guó)棉花生產(chǎn)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境有所改善。三是國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)不足需矛盾有加劇趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，“十一五”期間紡織業(yè)仍將保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，供不應(yīng)求趨勢(shì)將長(zhǎng)期存在。面對(duì)機(jī)遇，我們要在提高棉農(nóng)組織化程度的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)棉花生產(chǎn)規(guī)?；?、棉花加工集約化和棉花流通網(wǎng)絡(luò)化。

（一）以基地建設(shè)為依托，促進(jìn)棉花向規(guī)?；?yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。當(dāng)前要著力從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面著手，推廣優(yōu)質(zhì)棉品種，擴(kuò)大間作套種，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高種棉綜合效益和示范作用。要選育并推廣適合本地生產(chǎn)種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲品種，正確引導(dǎo)棉農(nóng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉，杜絕棉花新品種亂引、亂種行為，從根本上消除棉花品種“多、亂、雜”；要開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高棉花品質(zhì)，增加棉花產(chǎn)量；要積極推行規(guī)模化生產(chǎn)，降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）以培育大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高棉花產(chǎn)業(yè)整體水平。隨著國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，中小企業(yè)在市場(chǎng)和國(guó)家宏觀政策調(diào)控的雙重?cái)D壓下生存空間越來越小，退出市場(chǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。如2005年，全縣共有53家棉花加工企業(yè)，由于當(dāng)年棉花企業(yè)普遍虧損（虧損面達(dá)80），今年已有8家企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，未來5年，這種小的棉花企業(yè)退出市場(chǎng)的趨勢(shì)還將繼續(xù)。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，立足現(xiàn)有棉花產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合，采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種形式，加快企業(yè)的改組改造步伐，培育出一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型、具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)，對(duì)一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的小軋企業(yè)，在目前加工能力過剩的情況下，不僅不能鼓勵(lì)發(fā)展，還且還要控制發(fā)展，以避免造成資源浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)我縣棉花企業(yè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。

（三）以技術(shù)革新為核心，培育精細(xì)加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。專家測(cè)算，棉花加工成棉紗可增值50-300，織成布又可增值50-100，印染加工制成成衣可增值100-300，再進(jìn)入流通領(lǐng)域銷售，還有10-50的增值空間。我們要利用紡織品出口形勢(shì)較好的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)提升科技含量，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放加工向中、深度加工升級(jí)，提高棉花產(chǎn)業(yè)的加工增值水平。同時(shí)，要加大招商引資力度，利用現(xiàn)有棉花企業(yè)基礎(chǔ)，新上紡織、印染、服裝等棉花深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)皮棉等初級(jí)產(chǎn)品向紡紗、織布、服裝等方向邁進(jìn)，改變棉花加工企業(yè)半年生產(chǎn)半年閑的浪費(fèi)狀況，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的最大收益。

（四）以發(fā)展棉花行業(yè)協(xié)會(huì)為主要形式，提高棉農(nóng)的組織化程度，增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)于提高棉農(nóng)的組織化程度、促進(jìn)農(nóng)民致富方面發(fā)揮重要作用。針對(duì)我縣農(nóng)民一家一戶分散生產(chǎn)、棉花加工企業(yè)規(guī)模過小的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)積極創(chuàng)辦棉花專業(yè)合作社，組建棉花行業(yè)協(xié)會(huì)，通過合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)把棉農(nóng)組織起來，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作技術(shù)、同步管理，并逐步形成集中連片種植，只有這樣，才能提高棉花質(zhì)量，為推進(jìn)棉花規(guī)?；a(chǎn)提供必要條件，逐步改變棉花生產(chǎn)的落后狀態(tài)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對(duì)策

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展存在問題及對(duì)策

近年來，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾生活水平不斷提高。但是，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題：

1、農(nóng)業(yè)科技含量還不夠高，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病害防治還未得到徹底解決，海捕業(yè)形勢(shì)還較為嚴(yán)峻；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

2、由于受XX至黃埠公路的制約，招商引資成效不大，離實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標(biāo)還有一定的距離。

3、旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，旅游經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)展。

4、缺乏財(cái)源稅源，資金緊缺，一些項(xiàng)目建設(shè)受到影響。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn]

針對(duì)以上存在問題，我們將采取如下對(duì)策：

（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

要突出養(yǎng)殖主導(dǎo)地位，努力建設(shè)“養(yǎng)殖強(qiáng)鎮(zhèn)”。重點(diǎn)要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”原則，啟動(dòng)元新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過示范區(qū)的建設(shè)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要充分利用臺(tái)地、荒地等資源，加強(qiáng)規(guī)劃，加大開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和經(jīng)濟(jì)林木，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開辟壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入的新渠道。要調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快漁村的脫貧致富步伐。

（二）加大工業(yè)開發(fā)力度，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量

要把招商引資作為工業(yè)開發(fā)的突破口來抓，以海豐港平戰(zhàn)碼頭的建設(shè)和XX至黃埠公路的修通為契機(jī)，充分利用各種渠道和關(guān)系，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來。特別要繼續(xù)抓好“回歸工程”，下功夫把在外地辦廠的XX老板引回來、拉回來，鼓勵(lì)他們?cè)赬X投資置業(yè)。同時(shí)，我們將繼續(xù)做好“筑巢引鳳”工作，配套完善工業(yè)區(qū)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

要積極實(shí)施“旅游驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為驅(qū)動(dòng)我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。要千方百計(jì)開展招商引資活動(dòng)，大力鼓勵(lì)客商前來我鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源和興建旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)好南方澳渡假村、海水天然浴場(chǎng)和拉大網(wǎng)等旅游項(xiàng)目，逐步建成融海景、美食、娛樂于一體的整套濱海消閑避署圣地，達(dá)到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有XX特色的濱海旅游業(yè)，以旅游開發(fā)帶旺帶熱飲食、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（四）利用民資民力，下大力氣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在指導(dǎo)思想上，要突出一個(gè)“放”字，即放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，打破“主、輔”的界限，不看比例看效益，不看成份看貢獻(xiàn)，不看規(guī)模看發(fā)展。在發(fā)展路子上，要突出一個(gè)“寬”字，即拓寬經(jīng)營(yíng)對(duì)象，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，不限行業(yè)和比例，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、運(yùn)輸、服務(wù)等業(yè)全面抓。在發(fā)展環(huán)境上，要突出一個(gè)“優(yōu)”字，即優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化政策，支持鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力的人創(chuàng)辦更多的民營(yíng)企業(yè)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

交通方面，要千方百計(jì)修通XX至黃埠公路、南香至鵝埠公路和青山仔公路，同時(shí)加快各鄉(xiāng)村公路的改造和建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。港口方面，力爭(zhēng)將XX漁港列入全國(guó)漁港建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)漁港建設(shè)，增強(qiáng)漁港載體功能；加快海豐港建設(shè)，建設(shè)成為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的二類口岸。市政方面，要設(shè)法上馬自來水改造工作，讓群眾飲上潔凈、衛(wèi)生的“放心水”；爭(zhēng)取上馬3.5萬(wàn)伏輸變電站，改變我鎮(zhèn)電力不足的落后狀況；同時(shí)，要增加對(duì)水利設(shè)施的投入，抓好對(duì)病險(xiǎn)水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取上馬XX堤圍建設(shè)工程。

（六）加大財(cái)稅管理力度，確保財(cái)政收支平衡

堅(jiān)持“開源節(jié)流，量入而出”的聚財(cái)理財(cái)原則，千方百計(jì)挖掘財(cái)源稅源，增加財(cái)政收入。要著力在培植財(cái)政財(cái)源上下功夫，強(qiáng)化稅收征管，積極穩(wěn)妥做好費(fèi)改稅的開征及準(zhǔn)備工作。加大“收支兩條線”管理力度，堵塞各種漏洞，堅(jiān)持依法征收原則，把該收的資金堅(jiān)決收上來。采取有效措施，扶持上馬造血型的發(fā)展項(xiàng)目，拓寬收入渠道，增強(qiáng)財(cái)政支配能力。要樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，切實(shí)把好資金投向，把有限的資金用在刀刃上，為群眾辦好幾件實(shí)事。

第四篇：畜產(chǎn)品加工實(shí)施產(chǎn)業(yè)方案

德牧醫(yī)綜?2011?17號(hào)

關(guān)于推進(jìn)畜產(chǎn)品（飼料）加工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的

實(shí)

施

方

案

（2011年4月16日）

為加快我市現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和幸福德州建設(shè)，依據(jù)《德州市農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2013）》和《德州市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展實(shí)施方案》，結(jié)合我市畜產(chǎn)品（飼料）加工產(chǎn)業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

今后三年，全市畜產(chǎn)品（飼料）加工產(chǎn)業(yè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞市委提出的“繼承創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求進(jìn)、跨越發(fā)展”主基調(diào)，突出做大做強(qiáng)存量、招商膨脹增量，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)、改革創(chuàng)新為動(dòng)力、持續(xù)加大

—1—

投入為依托，以補(bǔ)齊上下游產(chǎn)品、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全市畜產(chǎn)品（飼料）加工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到目前，全市畜產(chǎn)品（飼料）加工企業(yè)共183家。其中畜產(chǎn)品加工企業(yè)129家，飼料加工企業(yè)54家。2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入178.37億元。其中畜產(chǎn)品134.84億元，飼料加工43.53億元。今后三年奮斗目標(biāo)是：

2011年，新增投入24.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入270億元，比上年增長(zhǎng)51%。其中畜產(chǎn)品加工新增投入24億元，比上年增長(zhǎng)52%；實(shí)現(xiàn)銷售收入204.3億元，增長(zhǎng)52%。飼料加工新增投入6000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)50%；實(shí)現(xiàn)銷售收入65.3億元，增長(zhǎng)50%。

2012年，新增投入37.3億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入407.3億元，增長(zhǎng)51%。其中畜產(chǎn)品加工新增投入36.4億元，增長(zhǎng)52%；實(shí)現(xiàn)銷售收入309.3億元，增長(zhǎng)52%;飼料加工新增投入9000萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%；實(shí)現(xiàn)銷售收入98億元，增長(zhǎng)50%。

2013年，新增投入55.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入611.4億元，增長(zhǎng)50%。其中畜產(chǎn)品加工新增投入53.8億元，增長(zhǎng)50%；實(shí)現(xiàn)銷售收入464.4億元，增長(zhǎng)50%;飼料加工新增投入13500萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%；實(shí)現(xiàn)銷售收入147億元，增長(zhǎng)50%。

三、發(fā)展方向

肉類加工：以豬、牛、羊、禽類加工為主，鮮肉類重點(diǎn)向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割發(fā)展；熟肉制品向多品種、系列化、全營(yíng)—2—

養(yǎng)、精包裝、易儲(chǔ)存、易食用方向發(fā)展。禽蛋加工，重點(diǎn)推行分級(jí)、滅菌、包裝、冷藏等生產(chǎn)工藝；改進(jìn)皮蛋、咸蛋、鹵蛋等傳統(tǒng)蛋類加工工藝；開發(fā)蛋粉、分離蛋、冰蛋、濕蛋和液蛋等蛋制品。奶類加工，重點(diǎn)發(fā)展液態(tài)奶、保鮮奶、無菌奶及各種酸奶飲料；開發(fā)酸奶、奶粉、奶酪、黃油及富含鈣、鋅、維生素等營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化奶制品和免疫牛奶、功能性奶等。飼料工業(yè)，針對(duì)本地市場(chǎng)，主要生產(chǎn)配合飼料、濃縮飼料和精料補(bǔ)充料；面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，開發(fā)和使用環(huán)保綠色飼料添加劑。主攻方向?yàn)椋?/p>

畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，三年分別新增固定資產(chǎn)投入24億元、36.4億元和53.8億元。

以寧津、臨邑、德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)為重點(diǎn)，圍繞現(xiàn)有生豬加工企業(yè)，延長(zhǎng)生豬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展高溫肉制品、調(diào)理制品、鮮凍分割肉等；同時(shí)，加快在齊河、平原、夏津、武城和樂陵、慶云兩個(gè)區(qū)域內(nèi)引進(jìn)或建設(shè)生豬加工項(xiàng)目。

以禹城、樂陵、寧津、齊河、陵縣等縣市區(qū)為重點(diǎn)，圍繞現(xiàn)有牛羊肉加工企業(yè)，延長(zhǎng)牛羊肉精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，突出現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)品檔次提升，著力擴(kuò)大日本和牛、魯西黃牛、德州黑驢、波爾山羊精深加工規(guī)模；同時(shí)，加快在夏津、武城、德城區(qū)域內(nèi)引進(jìn)或建設(shè)牛羊肉加工項(xiàng)目。

以德城、禹城、臨邑、平原、慶云等縣市區(qū)為重點(diǎn)，圍繞現(xiàn)有禽肉、蛋品加工企業(yè)，擴(kuò)大禽肉、蛋品精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著

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力增強(qiáng)德州扒雞、鴨制品、蛋制品的加工能力；同時(shí)，加快在齊河、寧津、武城、夏津區(qū)域內(nèi)引進(jìn)或建設(shè)禽肉、蛋品加工項(xiàng)目。

以禹城、臨邑、德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)為重點(diǎn)，采取現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張、招商引資方式，擴(kuò)大乳品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)光明乳業(yè)、東君乳業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)；同時(shí)，加快在齊河、武城、夏津區(qū)域內(nèi)引進(jìn)或建設(shè)乳品加工項(xiàng)目。

飼料加工產(chǎn)業(yè)，三年分別新增固定資產(chǎn)投入6000萬(wàn)元、9000萬(wàn)元和13500萬(wàn)元。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨邑、德城區(qū)、平原、慶云、陵縣等縣市區(qū)為重點(diǎn)，采取擴(kuò)大產(chǎn)能、科技研發(fā)和拓展市場(chǎng)等手段，引導(dǎo)六和、宇星、新楊、大北農(nóng)、天恩、大蔡等飼料企業(yè)做大做強(qiáng)；同時(shí)，加快在齊河、夏津、武城等引進(jìn)或建設(shè)飼料生產(chǎn)項(xiàng)目。

四、主要措施

（一）保障優(yōu)質(zhì)原料有效供應(yīng)。一是優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在大力發(fā)展生豬和家禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市飼料秸稈豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、德州驢和肉兔等食草家畜。到2013年，建成620萬(wàn)頭生豬、85萬(wàn)頭肉牛、13萬(wàn)頭奶牛和3億只家禽生產(chǎn)基地，肉、蛋、奶、飼料產(chǎn)量分別達(dá)到65萬(wàn)噸、35萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸，全部滿足我市龍頭企業(yè)原料需求。二是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。大力實(shí)施品質(zhì)畜牧業(yè)“雙百”工程，每年新增和提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）200個(gè)，到2013年達(dá)到600個(gè)以上；同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，加快發(fā)展無公害、綠—4—

色和有機(jī)畜產(chǎn)品。到2013年全市“三品”畜產(chǎn)品達(dá)到300個(gè)以上，全面提升我市畜產(chǎn)品質(zhì)量。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)自備養(yǎng)殖基地，加快畜牧合作組織發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)與加工企業(yè)的密切聯(lián)系，確保加工原料優(yōu)質(zhì)安全和有效供給。

（二）加快加工企業(yè)快速發(fā)展。一是引導(dǎo)現(xiàn)有部分龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，解決龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)力弱的問題。二是圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，加快自建一批精深加工項(xiàng)目，分三年實(shí)施并逐步達(dá)產(chǎn)。三是進(jìn)一步加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)項(xiàng)目和金融資本，壯大和完善我市畜產(chǎn)品加工體系。到2013年畜產(chǎn)品（飼料）加工企業(yè)達(dá)到300家以上。四是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于鼓勵(lì)扶持的相關(guān)發(fā)展政策，最大限度地發(fā)揮政策的推動(dòng)效力。

（三）積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。一是積極引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)代高新技術(shù)和裝備設(shè)備改造提升傳統(tǒng)加工業(yè)，加快粗放加工向精深加工發(fā)展，提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。二是加強(qiáng)與科研院所、大專院校和相關(guān)服務(wù)單位的合作，積極開展畜產(chǎn)品加工技術(shù)的研究和開發(fā)。三是大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和人才，擴(kuò)大區(qū)域合作與國(guó)際交流。四是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，在我市現(xiàn)有品牌基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

（四）加大畜產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。一是加強(qiáng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管。扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生流行。二是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。加快推進(jìn)

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質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。三是鼓勵(lì)和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、食品安全體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，嚴(yán)把產(chǎn)品加工入口關(guān)。四是加強(qiáng)飼料及飼料添加劑、獸藥及獸用生物制劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，嚴(yán)打制售假劣產(chǎn)品違法行為。

（五）大力開拓國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品市場(chǎng)。一是立足當(dāng)?shù)丶爸苓叺厥校峁r活產(chǎn)品、簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品及初級(jí)加工產(chǎn)品。二是大力開拓京津濟(jì)、蘇滬浙等大中城市市場(chǎng)，提供初級(jí)加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品。三是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，提供精深加工產(chǎn)品，積極深入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（六）加強(qiáng)推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市畜牧獸醫(yī)局成立全市畜產(chǎn)品（飼料）加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)局也應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同抓好工作落實(shí)。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。堅(jiān)持季調(diào)度和通報(bào)、半年初評(píng)、年終總評(píng)制度，總結(jié)推廣典型，分析問題原因，提出任務(wù)措施。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)擴(kuò)張、重大招商引資等項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)，隨時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問題。四是健全完善行業(yè)協(xié)會(huì)。今年上半年，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，健全完善肉類加工、禽蛋加工、乳制品加工和飼料加工行業(yè)協(xié)會(huì)，打造行業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)管理、企業(yè)自律，促進(jìn)交流合作。

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附：

1、德州市2011年畜產(chǎn)品（飼料）加工產(chǎn)業(yè)新增投入和銷售收入目標(biāo)

2、德州市2011年已確定畜產(chǎn)品（飼料）加工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

主題詞：畜產(chǎn)品 加工產(chǎn)業(yè) 方案

德州市畜牧獸醫(yī)局辦公室 2011年4月16日印發(fā)

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第五篇：苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

摘要：通過對(duì)原州區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，找出了原州區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了今后發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}及對(duì)策 苗木培育 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來、隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)的不斷推進(jìn)，苗木市場(chǎng)逐漸發(fā)展和壯大起來，苗木收入已經(jīng)成為各地農(nóng)民增收的另一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，部分市縣甚至將苗木產(chǎn)業(yè)做為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

XXX水熱條件較好的縣區(qū)之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前XXX現(xiàn)有苗木專業(yè)合作社等苗木培育企業(yè)近30家，苗木培育面積達(dá)到了20000余畝，育苗品種主要以漳河柳、垂柳、樟子松、油松、云杉等樹種為主，形成了一定的規(guī)模。隨著苗木培育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，苗木培育中出現(xiàn)了諸多問題。

1XXX苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題 1.1苗圃病蟲鼠害危害嚴(yán)重（1）苗木病蟲鼠害呈區(qū)域化蔓延

XX自然環(huán)境多樣，北部川區(qū)屬黃土丘陵區(qū)，土質(zhì)以湘黃土為主，采用機(jī)井灌溉，主要分布在XXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)井灌溉區(qū)，栽植樹種以闊葉喬木為主，主要有垂柳、漳河柳、河北楊、新疆楊等樹種，楊樹天牛危害較為嚴(yán)重，商品苗蟲包較多，質(zhì)量不高；河北楊、垂柳、漳河柳等樹種苗圃地病害嚴(yán)重，腐爛病蔓延，造成苗木大面積死亡干枯，損失較為嚴(yán)重。南部開城、張易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬六盤山土石質(zhì)山區(qū)，土質(zhì)為山地灰褐土，主要靠水庫(kù)及河流水灌溉，栽植樹種以云杉、油松、樟子松等為主，鼢鼠危害極其嚴(yán)重。

（2）認(rèn)識(shí)不高，防治手段單一，效果差。

由于文化水平、專業(yè)類別及投資水平層次不齊，苗圃地病蟲害的防治的認(rèn)識(shí)程度較低。苗圃病蟲害防治主要采取化學(xué)防治，而且大多是在苗木發(fā)生蟲害、病害以后采取防治措施，效果差，加之不能群防 1 群治，往往防治徒勞無功，造成苗木死亡，生長(zhǎng)量下降，鼠害防治主要采取人工捕打，費(fèi)工效果不佳。1.2樹種結(jié)構(gòu)不合理，跟風(fēng)較為嚴(yán)重（1）苗木培育缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

苗木培育品種是市場(chǎng)需求的直接反映，近年來，苗木培育種類隨著市場(chǎng)的需求變化而變化，價(jià)格高、需求量大時(shí)，該品種的培育面積就相對(duì)較大，甚至出現(xiàn)了跟風(fēng)培育現(xiàn)象。苗木滯銷時(shí)，群眾培育該樹種的積極性隨之降低。

（2）培育樹種單一，苗木種類不多

經(jīng)過多年的培育，原州區(qū)培育的苗木種類30余種，河北楊、新疆楊、垂柳、漳河柳、油松、云杉、樟子松、山桃、山杏等大面積分散培育，占總培育面積的80%以上；花灌木有連翹、丁香、榆葉梅、黃刺玫等，花灌木和部分彩葉樹種主要集中在個(gè)別苗木培育企業(yè)苗圃中，培育面積較小，還未達(dá)到一定規(guī)模。近些年原州區(qū)道路和城市綠化設(shè)計(jì)的大部分花灌木和彩葉樹種，均為從外省市和周邊縣區(qū)調(diào)入。

（3）規(guī)格層級(jí)不齊，優(yōu)質(zhì)壯苗較少

原州區(qū)大面積培育苗木從2010年前后開始，至今雖然經(jīng)過了近5年時(shí)間，但由于受經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件和自然條件限制，大規(guī)格苗木較少，優(yōu)質(zhì)壯苗數(shù)量有限；針葉樹云杉、油松培育時(shí)間早，受市場(chǎng)需求量影響，大規(guī)格優(yōu)質(zhì)苗木現(xiàn)已成為缺貨，中規(guī)格苗木相對(duì)較多。

1.3苗木產(chǎn)業(yè)化程度偏低

苗木生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化是苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，XXX苗木合作社發(fā)展較快，為該區(qū)域苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。但由于起步較晚，經(jīng)營(yíng)分散，生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，育苗種類單一，加之政策扶持力度薄弱，合作社發(fā)展缺乏保障。國(guó)有林場(chǎng)近年來也一直探索發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，但由于國(guó)有苗圃面積小，林場(chǎng)以生態(tài)公益林建設(shè)為主，苗圃基礎(chǔ)設(shè)施條件差，苗木培育也沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

1.4苗木銷售市場(chǎng)問題諸多

（1）供需矛盾突出，銜接不暢。一方面，大規(guī)格和優(yōu)質(zhì)壯苗供不應(yīng)求，造成造林綠化苗木大量外調(diào)解決，成本較高，適應(yīng)性不強(qiáng)，還易帶入一些有害生物；另一方面，常規(guī)綠化樹種如漳河柳、新疆楊生產(chǎn)過剩，價(jià)格連年下降，影響了苗木生產(chǎn)者的積極性，不利于苗木市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）外調(diào)苗木所占比重較大，一方面由于造林資金短缺，規(guī)劃設(shè)計(jì)的苗木價(jià)格較低，本地苗木銷售價(jià)格高；另一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)中未能充分考慮當(dāng)?shù)孛缒旧a(chǎn)情況，出現(xiàn)設(shè)計(jì)的樹種無法在本區(qū)域調(diào)運(yùn)。

（3）惡性競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)監(jiān)管不力。近年來，苗木市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，企業(yè)參與政府苗木采購(gòu)的積極性提高，為得到一定業(yè)績(jī)、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，個(gè)別企業(yè)不惜低于成本價(jià)中標(biāo)，擾亂了苗木市場(chǎng)價(jià)格，加之行業(yè)監(jiān)管跟不上，苗木市場(chǎng)較為混亂。

2苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1加強(qiáng)苗圃地病蟲鼠害綜合防控，降低病蟲害危害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（1）貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，按照病蟲害發(fā)生的規(guī)律，引導(dǎo)和扶持苗木生產(chǎn)者建立病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。

（2）各地檢疫部門要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，監(jiān)督苗木生產(chǎn)組織做好危險(xiǎn)性植物病蟲害種子、種苗的檢疫，防止危險(xiǎn)性病蟲害傳播和蔓延，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。

（3）以農(nóng)業(yè)和物理防治為基礎(chǔ)，提倡生物防治，改善田間生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造適宜苗木生長(zhǎng)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，提高苗木品質(zhì)。一是選擇抗逆性強(qiáng)的品種和無病蟲害的種子種苗。二是加強(qiáng)肥水管理，合理布局育苗品種，科學(xué)配置密度，并做好苗圃雜草、枯枝 3 落葉的清理工作，防止病蟲害傳播。三是盡量采用聲、光、熱、氣味等物理因子或機(jī)械作用及器具防治有害生物。四是利用有益生物或其代謝物防治有害生物的方法防治病蟲害。

2.2合理布局苗木種類，因地制宜，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提高苗木質(zhì)量。（1）針對(duì)我區(qū)氣候和土壤水文特點(diǎn)，因地制宜、合理布局苗木種類，在北部川區(qū)以發(fā)展闊葉喬木為主，尤其是彩葉樹種，并引導(dǎo)苗木生產(chǎn)者集約化、精細(xì)化管理，以培養(yǎng)常規(guī)用苗為主，適度培育大規(guī)格、高品質(zhì)苗木。在適宜培育云杉、油松的區(qū)域，大力發(fā)展針葉樹育苗，在土層較薄或者不利于帶土球的地區(qū)培育營(yíng)養(yǎng)缽大規(guī)格苗木。有設(shè)施培育條件的企業(yè)和苗木生產(chǎn)者，大力培育花卉類、地被類園林植物。

（2）引導(dǎo)苗木生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變思路，不斷提高苗木質(zhì)量。通過科學(xué)的種植管理技術(shù)、合理布局品種、科學(xué)配置密度、合理施肥灌水等措施，提高苗木規(guī)格和質(zhì)量。

2.3加快苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

(1)緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化美化總體規(guī)劃，有目的的培育適合我區(qū)的林木良種，促進(jìn)我區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

(2)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，把提高苗木質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，通過科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、科技先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等措施，提高苗木培育科技含量和技術(shù)水平。另一方面，以林木種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為依據(jù)，盡快推行苗木生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度。

(3)不斷深化國(guó)有林場(chǎng)改革，在具備苗木培育條件的林場(chǎng)，通過政策扶持、資金注入等措施大力發(fā)展國(guó)有苗圃，增強(qiáng)我區(qū)苗木競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，帶動(dòng)周邊和本區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(4)鼓勵(lì)各地成立以服務(wù)社會(huì)為宗旨，以營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為目的的苗木協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體，為林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提供多層次、多渠道、全方位的社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)按照全國(guó)苗木網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng) 4 一標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)苗木信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)苗木產(chǎn)供求的信息共享。借鑒涇源縣經(jīng)驗(yàn)，建立苗木交易市場(chǎng)，通過展覽會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等多種形式，為苗木供需雙方提供交易場(chǎng)所和信息交流機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《我國(guó)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策》韓 嵩等（《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃》2OO6．Jun．31(3)：126 —128）;[2] 《原州區(qū)苗圃地病蟲害綜合防控措施》吳占軍（《寧夏農(nóng)林科技》2013年第7期P162-163）;