第一篇：淺談如何解決“網(wǎng)購(gòu)”中存在的法律問(wèn)題

淺談如何解決“網(wǎng)購(gòu)”中存在的法律問(wèn)題

內(nèi)容提要：與傳統(tǒng)購(gòu)物相比，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物具有快速、方便和廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，但是與傳統(tǒng)交易相比，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的風(fēng)險(xiǎn)性和安全性并沒有隨著信息化的發(fā)展而有所改善。相反，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性、無(wú)區(qū)域性，使得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在形成巨大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的法律問(wèn)題。有的甚至是我國(guó)現(xiàn)行民商法沒有涉及到的，這對(duì)我國(guó)民商法的完善提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 法律問(wèn)題 幾點(diǎn)建議

近幾年，網(wǎng)上購(gòu)物已悄然興起，成為廣受歡迎的購(gòu)物方式之一。與傳統(tǒng)購(gòu)物相比，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物盡管給人們帶來(lái)了快捷、方便、豐盛和廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，但是，“網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性、無(wú)區(qū)域性，使得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在形成巨大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的法律問(wèn)題?！盵1] 筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)生的法律問(wèn)題可以三個(gè)階段分析，一是在購(gòu)物過(guò)程中易發(fā)生的法律問(wèn)題；二是在糾紛發(fā)生后易發(fā)生的法律問(wèn)題。三是針對(duì)存在的問(wèn)題提出法律建議。

一、“網(wǎng)購(gòu)”過(guò)程中的法律問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商的誠(chéng)信度難以保障?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的先進(jìn)性、復(fù)雜性、變化性，為不法商品經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)欺詐獲取暴利提供了機(jī)會(huì)。在網(wǎng)上發(fā)商品信息非常容易，而且成本低。很多不法商因此一味的追求商品信息的數(shù)量，而對(duì)商品的信息的真實(shí)性缺乏責(zé)任心。他們?cè)诰W(wǎng)站公布需要出賣的商品實(shí)物圖，一般都夸大了產(chǎn)品說(shuō)明書，誘惑用戶上當(dāng)購(gòu)買。另外，廣告是消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物的主要依據(jù)，而一些不法商利用廣告監(jiān)督難、隱蔽性強(qiáng)、傳播快、涉及面廣的特點(diǎn)，大量發(fā)布虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者，待購(gòu)買方發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，不法商已經(jīng)轉(zhuǎn)移或關(guān)閉站點(diǎn)，無(wú)法找到人。使得消費(fèi)者被侵權(quán)而而無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，有人形容“網(wǎng)上欺詐已成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中侵害消費(fèi)者權(quán)益最為嚴(yán)重的現(xiàn)象之一”[2]。

2、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全難以保障。保障安全權(quán)是我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)法》）規(guī)定的消費(fèi)者應(yīng)享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。傳統(tǒng)的商品交易是當(dāng)面挑選，當(dāng)面支付，安全可靠性強(qiáng)。但網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，使得網(wǎng)上交易的安全性大打折扣，一直困擾著網(wǎng)上消費(fèi)者。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是支付方式的安全。目前網(wǎng)上交易付款以電子支付即網(wǎng)上刷卡為主要方式，但是，計(jì)算機(jī)病毒、黑客侵襲、內(nèi)幕操縱的事情常有發(fā)生，使得網(wǎng)上消費(fèi)者對(duì)電子支付心存疑慮。二是經(jīng)營(yíng)者信息的安全。傳統(tǒng)購(gòu)物交易要經(jīng)過(guò)看貨、咨詢、試用、還價(jià)、交易、送貨等系列環(huán)節(jié)，《消費(fèi)法》中規(guī)定的知情權(quán)容易落實(shí)。而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，除送貨外，其他環(huán)節(jié)都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這種虛擬的方式進(jìn)行。許多網(wǎng)站關(guān)于商家的信息都不全面，消費(fèi)者無(wú)法掌握商家和商品的真實(shí)信息，而且商家可以篡改、偽造信息。因此，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全成為購(gòu)消費(fèi)者非常擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。三是消費(fèi)者個(gè)人隱私的安全。傳統(tǒng)購(gòu)物中，賣方不需要了解買方的姓名、年齡等與個(gè)人有關(guān)的信息，故《消費(fèi)法》也沒有專門的關(guān)于消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。但網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物則不同，消費(fèi)者必須先注冊(cè)，填寫較為詳細(xì)的個(gè)人信息，才可以上網(wǎng)購(gòu)物。這就使消費(fèi)者不得不擔(dān)心，個(gè)人信息會(huì)不會(huì)被網(wǎng)站公開，隱私權(quán)能否得到保護(hù)。、退換貨難?！断M(fèi)法》對(duì)消費(fèi)者退換貨作了具體規(guī)定，在傳統(tǒng)購(gòu)物的實(shí)踐中也較好操作。出了質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者找到經(jīng)營(yíng)方一般都能解決。但網(wǎng)上購(gòu)物出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，卻存在諸多的問(wèn)題。比如購(gòu)買者收到的貨物與網(wǎng)上公布的圖片一致，但質(zhì)量卻不是本人想象中的那樣，能不能退貨，向誰(shuí)退貨，路費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)誰(shuí)承擔(dān)，損失費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)。另外，“現(xiàn)在的許多

購(gòu)物網(wǎng)站對(duì)退換商品作了限制性規(guī)定。較為普遍的就是，退換貨時(shí)商品及附件外包裝和資料不得有破損。怎樣才算外包裝沒有破損，誰(shuí)說(shuō)了算？這就更使得一些購(gòu)物者憂慮重重，即使買了次貨也懶得去退換貨了，免得麻煩”[3]。

二、“網(wǎng)購(gòu)”引起糾紛后的法律問(wèn)題

購(gòu)買者因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛后，要想實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，同樣面臨著“三難”法律問(wèn)題。、責(zé)任主體確認(rèn)難。《消費(fèi)法》第二十一條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記?！眰鹘y(tǒng)交易環(huán)境下，商店里的營(yíng)業(yè)執(zhí)照表明了經(jīng)營(yíng)者的身份和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，交易對(duì)象一目了然。而在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下，銷售商只對(duì)商品的品質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明和外觀平面展示，然后告知消費(fèi)者銀行帳號(hào)和購(gòu)物電話。至于生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)名稱、產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)者，消費(fèi)者很難在網(wǎng)上看到。一旦商品發(fā)生毀損或者不能滿足使用需求，消費(fèi)者是該找網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者、商品經(jīng)營(yíng)者還是廠家？如果他們相互推諉，消費(fèi)者該怎么辦？顯然，責(zé)任主體的不確定，導(dǎo)致交易中吃虧的永遠(yuǎn)是消費(fèi)者。、確認(rèn)管轄法院難。因合同履行引發(fā)的糾紛，由哪個(gè)法院管轄，我國(guó)《民事訴訟法》第2 4 條作了如下規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地和合同履行地人民法院管轄?！眰鹘y(tǒng)商品交易中，被告住所地和合同履行地一般都很容易確認(rèn)。但因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物引發(fā)的訴訟，確認(rèn)管轄法院是件不簡(jiǎn)單的事情：一是被告住所地確認(rèn)難。上文分析了責(zé)任主體不明確，必會(huì)使被告住所地?zé)o法確定。當(dāng)事人要選準(zhǔn)管轄法院，必須要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力和金錢。這無(wú)疑對(duì)消費(fèi)者是不現(xiàn)實(shí)的，而且有可能費(fèi)力不討好；二是履行地確認(rèn)難。網(wǎng)上交易、貨到付款，買賣雙方對(duì)運(yùn)費(fèi)都有商量，此種情形履行地按照合同法的規(guī)定確認(rèn)并不難，難就難在電子交易。因?yàn)殡娮咏灰撞恍枰\(yùn)費(fèi)，賣方直接將商品發(fā)到買方的電子郵箱中，如果買方在電子郵箱注冊(cè)地收到商品，也不存在履行地確認(rèn)困難，問(wèn)題是如果買方是在外地打開郵箱收到商品的，此時(shí)履行地到底是算郵箱注冊(cè)地還是商品打開地，不好確認(rèn)。、舉證困難?！睹袷略V訟法》第6 8 條規(guī)定：“書證應(yīng)當(dāng)提交原件，物證應(yīng)當(dāng)提交原物，提交原件或原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。”這一舉證規(guī)則為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者舉證設(shè)置了障礙。“消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成一系列交易的，一旦形成糾紛，負(fù)有舉證責(zé)任的消費(fèi)者就不得不從電腦上調(diào)取這些數(shù)據(jù)憑證。這些通過(guò)電子形成的證據(jù)，能否作為原件？在理論界認(rèn)識(shí)不一?！盵4] 究竟是買方電腦中的數(shù)據(jù)備份與留存還是賣方計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)備份或留存算是電子證據(jù)的原件？而且這些數(shù)據(jù)極易被修改、刪除，其真實(shí)性難以確定。要求消費(fèi)者對(duì)證據(jù)的原件和真實(shí)性加以證明，對(duì)消費(fèi)者非常不利。

三、幾點(diǎn)建議、凈化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。虛假信息與網(wǎng)上詐騙已成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境的兩塊絆腳石，不少非法經(jīng)營(yíng)者充分利用網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快、隱蔽性強(qiáng)及監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，大行發(fā)布虛假信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐，侵害消費(fèi)者利益，斂取消費(fèi)者的錢財(cái)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)查處和懲治力度，為消費(fèi)者提供良好的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。、完善立法。目前，消費(fèi)法已在修改中，但在完善傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)外，還應(yīng)增加網(wǎng)上消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)?！敖ㄗh完善消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)兩個(gè)方面：網(wǎng)上消費(fèi)的消費(fèi)者權(quán)利包括知情權(quán)的完善、安全權(quán)的完善、公平交易權(quán)的完善、求償權(quán)的完善。網(wǎng)上消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)包括提供詳細(xì)的商品信息的義務(wù)、商品質(zhì)量保障及售后服務(wù)義務(wù)、保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的義務(wù)。”[5]、確立先行賠付機(jī)制。我們應(yīng)該正視網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這樣一新興產(chǎn)物，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，但是，應(yīng)當(dāng)“以立法的形式規(guī)范網(wǎng)上交易行為，明確網(wǎng)上購(gòu)物網(wǎng)站的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為組成方式等，使網(wǎng)站具備?經(jīng)營(yíng)主體資格?，為了維護(hù)消費(fèi)者的損害賠償權(quán)，可以建立一個(gè)先行賠付機(jī)構(gòu)，如設(shè)立專門支付賠付金的網(wǎng)上銀行”[6]。凡到網(wǎng)絡(luò)從事商品經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或法人，每季度或半年根據(jù)其銷售額交付一定的保證金。由專門的機(jī)構(gòu)如網(wǎng)上銀行對(duì)保證金實(shí)行專項(xiàng)管理，專門用于經(jīng)銷商在網(wǎng)上交易中出現(xiàn)侵權(quán)問(wèn)題時(shí)的先行賠付，賠付后由銀行向造成侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商追索損失。、確立有利于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)者的訴訟管轄原則。我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)消費(fèi)者合同糾紛沒有做出特別規(guī)定，因此在管轄原則上，只能按民事訴訟法的規(guī)定，由被告住所地或合同履行地管轄。這一原則顯然對(duì)發(fā)展電子商務(wù)是非常不利的。消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)買的物品往往都不太貴重。如果因質(zhì)量等問(wèn)題，千里迢迢跑到經(jīng)銷商住所地去協(xié)商或訴訟，成本都是非常高的，因此很多消費(fèi)者就會(huì)自認(rèn)倒霉。因此，我國(guó)對(duì)消費(fèi)者合同糾紛的訴訟管轄?wèi)?yīng)該作相應(yīng)的修改，可以實(shí)行消費(fèi)者所在地專屬管轄原則。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛，也可以由侵權(quán)行為地或被告住所地管轄改為消費(fèi)者住所地管轄。這樣的修改有利于消費(fèi)者參加訴訟，保護(hù)其訴權(quán)實(shí)現(xiàn)，最大限度地減少其訴訟成本。但是，如果雙方在合同的管轄上有協(xié)議的，應(yīng)先適用協(xié)議管轄，協(xié)議無(wú)效時(shí)仍以消費(fèi)者住所地法院管轄為準(zhǔn)。

5、實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任。上文中提到網(wǎng)上購(gòu)物產(chǎn)生糾紛后，消費(fèi)者通過(guò)起訴維護(hù)合法權(quán)益時(shí)舉證十分困難，是自己的訴權(quán)無(wú)法通過(guò)法律實(shí)現(xiàn)。因此，可以在舉證責(zé)任方面對(duì)消費(fèi)者予以特殊規(guī)定，以鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)訴訟途徑維護(hù)權(quán)益，在網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)領(lǐng)域中，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，他們往往缺乏維權(quán)意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，消費(fèi)者實(shí)際舉證能力十分有限，對(duì)消費(fèi)者維權(quán)造成嚴(yán)重威脅，因此，可以將舉證責(zé)任倒置做擴(kuò)大解釋，將網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛的舉證責(zé)任囊括在內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬秋珍著 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中存在的法律問(wèn)題及其完善。法律適用，下期，2010.04。

[2]曹文婷著 從網(wǎng)上購(gòu)物看消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)。，2005，3．2。

[3]李少平著 淺探網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物存在的法律問(wèn)題及其完善。中國(guó)法院網(wǎng)，2005，8．12。

[4]有關(guān)侵犯網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的分析。參見紀(jì)曉昕著。電子商務(wù)中的隱私權(quán)保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)法律評(píng)論第二卷。法律出版社，2002。

[5]許艷敏 C2C 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物法律問(wèn)題研究，2008，山東大學(xué)。

[6]萬(wàn)以嫻著 論電子商務(wù)之法律問(wèn)題．法律出版社，2001。

作者單位：黃建平江西省新建縣人民法院

第二篇：關(guān)于團(tuán)購(gòu)中法律問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

摘要：近年來(lái)，團(tuán)購(gòu)正在成為一個(gè)新興的網(wǎng)上購(gòu)物方式，人們正從團(tuán)購(gòu)中獲得一些超值的商品優(yōu)惠，但是反觀這個(gè)剛剛興起的購(gòu)物模式，仍存在著眾多弊端，本文嘗試從法律角度剖析團(tuán)購(gòu)中的一些問(wèn)題。本文主要闡述了團(tuán)購(gòu)的基本情況、分析團(tuán)購(gòu)當(dāng)事人的法律關(guān)系、論述團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任與救濟(jì)途徑，并就團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的現(xiàn)狀、原因進(jìn)行分析并提出解決辦法以及對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的監(jiān)管建議。

一、概述

（一）團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)模式

筆者認(rèn)為：團(tuán)購(gòu)是指一定數(shù)量規(guī)模的消費(fèi)者通過(guò)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)，與商家訂立格式合同并履行的行為。

團(tuán)購(gòu)作為一個(gè)新興購(gòu)物方式，吸引了眾多消費(fèi)者的眼球。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)將零售業(yè)務(wù)變成了批發(fā)業(yè)務(wù)，通過(guò)將零散的消費(fèi)者聚集起來(lái)，有效降低了廠家的交易成本，提高了交易效率，使交易方式更加靈活，同時(shí)也增加了利潤(rùn)。如今團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站主要的盈利來(lái)源有：會(huì)員企業(yè)年服務(wù)費(fèi)、商家銷售返點(diǎn)、城市站點(diǎn)加盟費(fèi)用、地面活動(dòng)的企業(yè)贊助，還有網(wǎng)絡(luò)廣告等。隨著消費(fèi)合作與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，消費(fèi)者之間的聯(lián)合成本大幅度降低，網(wǎng)絡(luò)的力量推動(dòng)著更大范圍的消費(fèi)合作和更多的交易對(duì)象增長(zhǎng)。①低價(jià)限量銷售成為團(tuán)購(gòu)主要的營(yíng)銷方式。銷售商這樣做無(wú)非是想為自己的商品做廣告，從而推銷自己的商品；而團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站這樣做，是想吸引消費(fèi)者進(jìn)行團(tuán)購(gòu)，形成穩(wěn)定的消費(fèi)人群，使自己能做大做強(qiáng)，從而達(dá)到上市融資的目的。目前幾乎所有的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站都是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上出售的商品很便宜，除一部分是經(jīng)銷商為擴(kuò)大市場(chǎng)，自己低價(jià)銷售外，大部分團(tuán)購(gòu)商品或服務(wù)都是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站高買低售以獲得穩(wěn)定的客戶源。所以，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站必須有充足的資金來(lái)源才能在市場(chǎng)上長(zhǎng)期運(yùn)行，而理想模式就是上市發(fā)行股票募集資金。美團(tuán)網(wǎng)CEO 王興也表示，2012年是團(tuán)購(gòu)行業(yè)的分水嶺，會(huì)進(jìn)一步整合，團(tuán)購(gòu)淘汰賽提速，服務(wù)和技術(shù)是團(tuán)購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的門檻。

（二）團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的現(xiàn)狀

“物美價(jià)廉”是消費(fèi)者理想的追求，團(tuán)購(gòu)作為一種新興事物得到很多人的青睞，也證明其有著其他購(gòu)物方式不可企及的優(yōu)勢(shì)，而最主要的是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站出售的商品通常低于市場(chǎng)正常價(jià)格。然而，優(yōu)惠價(jià)格的背后也陷阱重重。據(jù)中消協(xié)最新報(bào)告顯示，2011 年網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)成為銷售類投訴新熱點(diǎn)，投訴量位居各類投訴前10 位，反映的主要問(wèn)題包括貨不對(duì)板，退換貨難；服務(wù)注水，價(jià)外有價(jià)；高標(biāo)低折，吸引眼球等。

二、團(tuán)購(gòu)當(dāng)事人的法律關(guān)系

（一）團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和銷售商的法律關(guān)系

團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站若通過(guò)銷售商購(gòu)買商品并低價(jià)銷售，此時(shí)，他們之間應(yīng)該就是一種買賣合同關(guān)系，關(guān)于這一點(diǎn)爭(zhēng)議不大。但現(xiàn)實(shí)中這種可能性不大，因?yàn)閳F(tuán)購(gòu)網(wǎng)站本身就融資困難，若直接將商品買來(lái)，易產(chǎn)生存貨積壓風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致流動(dòng)資金短缺，加大商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。比較可行的方式是由銷售商通過(guò)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站自己銷售商品或者服務(wù)，此時(shí)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和銷售商的關(guān)系就很難認(rèn)定。目前有學(xué)者認(rèn)為屬于行紀(jì)關(guān)系②，也有學(xué)者認(rèn)為屬于居間關(guān)系③。

首先，筆者認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第414 條④及《合同法》第421 條⑤，單從團(tuán)購(gòu)KTV、理發(fā)券、電影票等服務(wù)優(yōu)惠券來(lái)看，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站并非只以自己的名義發(fā)布團(tuán)購(gòu)信息，往往網(wǎng)站上還要注明服務(wù)的提供者；其次，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站也并非直接享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，銷售商（而并非團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站）直接履行合同、承擔(dān)義務(wù)。因此，我們不能認(rèn)定團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和銷售商之間存在行紀(jì)合同關(guān)系。

此外，根據(jù)《合同法》第424 條⑥可知，居間人并不直接和任何一方當(dāng)事人訂立買賣合同，只是基于委托人的委托進(jìn)行促成締約的活動(dòng)。而團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站若是居間人的話，委托人應(yīng)當(dāng)是銷售商，但是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站卻和消費(fèi)者訂立了合同，即“用戶協(xié)議”，因此，我們可以認(rèn)定，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和銷售商之間并不是居間合同的關(guān)系。

同時(shí)，根據(jù)《合同法》第396 條⑦，也很難認(rèn)定他們之間是委托合同關(guān)系，如果是委托合同關(guān)系，受托人要以委托人的名義實(shí)施行為，并且由委托人承擔(dān)責(zé)任，但團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在銷售商品時(shí)也不完全以銷售商的名義進(jìn)行，如果認(rèn)定他們之間是委托合同關(guān)系，則會(huì)使團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的行為過(guò)于單一和狹窄，只能在委托人的委托范圍內(nèi)從事活動(dòng)。

因此，我們認(rèn)為，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站與銷售者之間的關(guān)系并不像行紀(jì)合同關(guān)系、居間合同關(guān)系或委托合同關(guān)系那么單一，而應(yīng)當(dāng)是一種混合合同關(guān)系，至于具體涉及那種合同形式，要通過(guò)分析合同內(nèi)容才能做出準(zhǔn)確判斷。

（二）團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和消費(fèi)者的法律關(guān)系

消費(fèi)者到底是與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站建立了法律關(guān)系，還是與銷售商建立了法律關(guān)系。筆者認(rèn)為，在團(tuán)購(gòu)實(shí)物商品的過(guò)程中，消費(fèi)者只和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站有用戶協(xié)議，建立合同法律關(guān)系。由于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站一般以自己的名義發(fā)布商品信息，未標(biāo)明銷售商信息，消費(fèi)者和銷售商并沒有直接的合同約束，根據(jù)合同的相對(duì)性，在發(fā)生糾紛時(shí)，消費(fèi)者就無(wú)法追究銷售商的法律責(zé)任。但事實(shí)上，并非只能通過(guò)合同關(guān)系產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在消費(fèi)者購(gòu)買到存在質(zhì)量問(wèn)題的商品或者服務(wù)并且造成損害時(shí)，可以依侵權(quán)責(zé)任向銷售者追究缺陷產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，這和前面的結(jié)論并不矛盾。然而，消費(fèi)者只能在因?yàn)樯唐吩斐蓳p害的情況下追究銷售者的侵權(quán)責(zé)任，而無(wú)法在收到存在質(zhì)量問(wèn)題的商品但未因此受到損害的情況下追究銷售者的違約責(zé)任。但是，不排除一些團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站直接在團(tuán)購(gòu)信息中詳細(xì)標(biāo)明銷售商的信息，這樣筆者認(rèn)為交易對(duì)象明確，那么有必要將團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中展銷會(huì)柜臺(tái)租賃者法律地位等同，即在團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者既可以要求團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站也可以要求銷售商承擔(dān)法律責(zé)任。

在團(tuán)購(gòu)服務(wù)商品中，消費(fèi)者和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站仍存在用戶協(xié)議，因此存在合同關(guān)系。同時(shí)消費(fèi)者還會(huì)和銷售者有直接的履行合同義務(wù)的過(guò)程，意味著他們之間也有服務(wù)合同關(guān)系，否則，若是消費(fèi)者在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上購(gòu)買過(guò)服務(wù)類商品的優(yōu)惠券，而服務(wù)銷售者又拒絕提供服務(wù)的話，消費(fèi)者只能追究團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的責(zé)任，顯然不合理。

三、團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任與救濟(jì)

團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的責(zé)任與救濟(jì)問(wèn)題是團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)中的核心問(wèn)題，也是我們最關(guān)注的問(wèn)題。目前，專門針對(duì)團(tuán)購(gòu)的法律法規(guī)甚少，我們只能嘗試在已有的法律制度框架內(nèi)找到解決辦法。

（一）事前的團(tuán)購(gòu)合同主要問(wèn)題

很多團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站認(rèn)為其標(biāo)價(jià)銷售商品的行為是要約邀請(qǐng)，所以他們覺得自己?jiǎn)畏矫娉蜂N的行為并不構(gòu)成違約，如糯米網(wǎng)用戶協(xié)議：“本站將盡最大努力保證您所購(gòu)商品與網(wǎng)站上公布的價(jià)格一致，但價(jià)目表和聲明并不構(gòu)成要約。本站有權(quán)在發(fā)現(xiàn)了其網(wǎng)站上顯現(xiàn)的產(chǎn)品及訂單的明顯錯(cuò)誤或缺貨的情況下，單方面撤回任何承諾。同

時(shí)，本站保留對(duì)產(chǎn)品訂購(gòu)的數(shù)量的限制權(quán)?！比欢覀冋J(rèn)為，商家在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上標(biāo)價(jià)銷售商品在法律上是要約，首先商家在網(wǎng)站上貼出信息對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等交易條件有詳細(xì)的描述，并且存在著愿意與消費(fèi)者訂立合同并受合同約束的意思，這些都已經(jīng)符合了要約的構(gòu)成要件。

對(duì)于消費(fèi)者的承諾，商家是受合同約束的，不能任意反悔，必須依照?qǐng)F(tuán)購(gòu)網(wǎng)站上的描述提供商品或者服務(wù)。

（二）事后責(zé)任承擔(dān)

團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站作為一個(gè)交易平臺(tái)，連接著消費(fèi)者和銷售商，在整個(gè)團(tuán)購(gòu)交易中起著非常大的作用，是保證交易順利進(jìn)行的一個(gè)至關(guān)重要的因素，本文認(rèn)為團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站應(yīng)為自己提供銷售的行為負(fù)責(zé)，這樣不僅有利于交易安全，同時(shí)有利于更好的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

如前所述，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站和消費(fèi)者之間存在合同關(guān)系，因此產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷時(shí)，消費(fèi)者也可以要求團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站承擔(dān)違約責(zé)任。即使有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)站和消費(fèi)者沒有直接法律關(guān)系，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站僅作為中介者，本文認(rèn)為依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中展銷會(huì)柜臺(tái)租賃者法律責(zé)任，消費(fèi)者仍可以要求團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站承擔(dān)法律責(zé)任。

在商品存在缺陷，造成消費(fèi)者損害時(shí)，可以依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》追究銷售商侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)然，按照上文的思路，在銷售者提供服務(wù)時(shí)，也存在合同關(guān)系，消費(fèi)者也可以追究其違約責(zé)任。

然而，消費(fèi)者維權(quán)在理論上講得通，在實(shí)際生活中又是另一種狀況。消保委通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站雖然在“服務(wù)政策”中信誓旦旦地承諾“假一賠

三、正品保障”、“三十天無(wú)條件退換貨”等，但是在聯(lián)系方式一欄中卻只公布了網(wǎng)絡(luò)QQ 號(hào)，沒有聯(lián)系地址和方式。此外，該網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)上未按規(guī)定標(biāo)示ICP 經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案號(hào)、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息，使消費(fèi)者無(wú)法了解網(wǎng)站主辦者的真實(shí)身份。另一方面，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站還利用格式條款免除自身責(zé)任，如拉手網(wǎng)，雖然承諾7 天無(wú)條件退款，但實(shí)則在具體團(tuán)購(gòu)中多注明“不支持無(wú)條件退款”、“不支持過(guò)期退款”字樣，商家還是掌握主動(dòng)權(quán)，同時(shí)其在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)頁(yè)上注明，只要在團(tuán)購(gòu)信息中標(biāo)明不參加無(wú)條件退款即可免除自身責(zé)任；再如糯米網(wǎng)的用戶協(xié)議中也寫到：“本站的全部責(zé)任，不論是合同、保證、侵權(quán)（包括過(guò)失）項(xiàng)下的還是其它的責(zé)任，均不超過(guò)您所購(gòu)買的與該索賠有關(guān)的商品價(jià)值額?！边@些都使得消費(fèi)者在團(tuán)購(gòu)中的維權(quán)難上加難。

團(tuán)購(gòu)中三方主體的權(quán)利義務(wù)無(wú)法有效解決，作為接受消費(fèi)者投訴的消保委，通過(guò)對(duì)商家與消費(fèi)者在交易過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行調(diào)解，對(duì)商家的不法行為進(jìn)行指正發(fā)揮一定作用，但由于并無(wú)強(qiáng)制力，并且消保委監(jiān)管的只能是營(yíng)業(yè)地位于其轄區(qū)內(nèi)的商家，而網(wǎng)站作為一個(gè)虛擬的平臺(tái)，其消費(fèi)者可能遍布中國(guó)的各個(gè)地區(qū)，維權(quán)難度可想而知。

四、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管

針對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站出現(xiàn)的這一系列問(wèn)題，對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的監(jiān)管就顯得十分必要，如何對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行有效監(jiān)管也成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。國(guó)家工商總局對(duì)于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站出現(xiàn)的問(wèn)題也開始重視，于2012 年3 月14 日，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的意見》，雖然不具有強(qiáng)制力，但是對(duì)于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的監(jiān)管有很好的指引作用。對(duì)于最先興起團(tuán)購(gòu)熱潮的美國(guó)，其團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在注冊(cè)登記時(shí)需要提供詳細(xì)的身份證明、住址、辦公住址、服務(wù)類型等信息，同時(shí)在網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，政府會(huì)通過(guò)

信用評(píng)級(jí)的方式對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，付款后未收到商品的消費(fèi)者可以向美國(guó)國(guó)家職業(yè)經(jīng)理人犯罪投訴中心和美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局共設(shè)的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)欺詐投訴中心進(jìn)行投訴，該中心接受投訴后，由包括普爾、穆迪、惠譽(yù)等第三方分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，一旦構(gòu)成欺詐消費(fèi)者的行為，網(wǎng)站有可能面臨高達(dá)上億美元的巨額罰款。⑧結(jié)合美國(guó)的一些做法，以及目前我國(guó)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的現(xiàn)狀，本文提出以下建議：

1、提高團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)行注冊(cè)登記。將營(yíng)業(yè)執(zhí)照“上網(wǎng)”，在各個(gè)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的首頁(yè)鏈接其工商登記號(hào)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片。讓消費(fèi)者通過(guò)對(duì)比自主選擇交易對(duì)象。

2、要求團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站承擔(dān)對(duì)銷售商提供商品或服務(wù)的檢查義務(wù)，同時(shí)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在選擇合作的經(jīng)銷商時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其營(yíng)業(yè)資格及范圍進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)質(zhì)審查后作出合作的決定；要求營(yíng)利性團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站承擔(dān)起對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買的商品和接受的服務(wù)質(zhì)量的擔(dān)保責(zé)任，扮演好消費(fèi)者與銷售商之間的媒介角色。

3、各地工商局定期對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行檢查，設(shè)定團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站對(duì)團(tuán)購(gòu)商品的信息披露機(jī)制以及責(zé)任機(jī)制；工商局應(yīng)當(dāng)定期披露檢查結(jié)果，同時(shí)與消保委、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等聯(lián)合，定期公布有關(guān)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的投訴情況及糾紛解決情況和各大團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站服務(wù)排名、信用評(píng)級(jí)，并在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站首頁(yè)建立鏈接，進(jìn)行有效公示，使消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)能及時(shí)看到。

4、建立有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴維權(quán)機(jī)構(gòu)等。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站、銷售商以及國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)利用科學(xué)技術(shù)，建立起一個(gè)良性的糾紛解決途徑。

如團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站可以建立售后QQ 客服，公示銷售商有效的聯(lián)系方式，與工商局、消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)投訴網(wǎng)站相鏈接。

工商局應(yīng)當(dāng)專門設(shè)立板塊，接受網(wǎng)上投訴，并及時(shí)解決，進(jìn)行公示。

只有完善對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的監(jiān)管，才能更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使團(tuán)購(gòu)糾紛盡可能減少，也有利于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站有序、穩(wěn)健的運(yùn)營(yíng)下去。

第三篇：關(guān)于物業(yè)管理中存在的法律問(wèn)題及思考

關(guān)于物業(yè)管理中存在的法律問(wèn)題及思考

來(lái)源：熱點(diǎn)論文[ 2009-3-19 21:50:44 ]作者：李許明編輯：論文

論文摘要

20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)住房制度逐漸貨幣化以來(lái)，人民的居住條件有了很大改善，但其中也存在了一些問(wèn)題，比如物業(yè)管理引起的糾紛，在我國(guó)，物業(yè)管理服務(wù)是一種新型產(chǎn)物，但是目前關(guān)于物業(yè)管理方面的相關(guān)立法比較滯后，在實(shí)際過(guò)程中出來(lái)糾紛、審判時(shí)對(duì)法律實(shí)踐帶來(lái)許多問(wèn)題。本文擬從物業(yè)管理中存在的法律問(wèn)題及原因入手，提出幾點(diǎn)對(duì)策。在文章中，首先陳述了物業(yè)管理的一些基本內(nèi)容，其次對(duì)我國(guó)物業(yè)管理中存在的一些法律問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后對(duì)物業(yè)管理的存在問(wèn)題提出了自己的看法，希望通過(guò)自己的分析和寫作能對(duì)我國(guó)的物業(yè)管理體系的完善提供微薄之力

[關(guān)鍵詞]： 物業(yè)管理滯后問(wèn)題規(guī)范

從十一屆三中全會(huì)將全黨全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)在我國(guó)逐步興起并蓬勃發(fā)展。從沿海到內(nèi)地，從城市到鄉(xiāng)村，許多地方出現(xiàn)了“房地產(chǎn)熱”、“開發(fā)熱”的情景。特別是20世紀(jì)80年代我國(guó)住房制度從“國(guó)家包、福利性、低租金、等級(jí)制、供給制到住房制度逐漸貨幣化”以來(lái)，成片的大型住宅小區(qū)可以說(shuō)一眨眼之間便拔地而起，人民的居住條件雖有了很大改善。物業(yè)管理作為一項(xiàng)新興服務(wù)行業(yè)，也進(jìn)入人民的生活中。它是在我國(guó)住宅與非住宅房產(chǎn)商品化、服務(wù)化而出現(xiàn)的對(duì)居住、使用住宅小區(qū)、商廈的單位、居民提供公共性服務(wù)和特約服務(wù)的新行業(yè)。隨著物業(yè)管理業(yè)的出現(xiàn)，在業(yè)主、使用人與物業(yè)管理公司之間產(chǎn)生了一種新型的民事法律關(guān)系，行政管理部門也面臨如何對(duì)物業(yè)管 理業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的新問(wèn)題，因物業(yè)管理發(fā)生的糾紛隨之出現(xiàn)，并呈現(xiàn)糾紛數(shù)量上升、新類 型案件多的特點(diǎn)。而物業(yè)管理規(guī)范性文件方面，除了建設(shè)部發(fā)布的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi) 暫行辦法》國(guó)務(wù)院發(fā)布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)章外，國(guó)家對(duì)此方面尚無(wú)較完整的法律法規(guī)體系，使物 業(yè)管理糾 紛案件居高不下。本文試就物業(yè)管理中存在的問(wèn)題略陳管見。

一、物業(yè)管理概述

（一）、物業(yè)管理的概念：物業(yè)一詞原是香港房地產(chǎn)中貫用的述語(yǔ)，特指與地產(chǎn)相聯(lián)系的房產(chǎn)，主要是指一個(gè)住宅單位或樓宇、建筑物。我國(guó)對(duì)物業(yè)的規(guī)定是指已建成并投入使用的各類房屋，包括商業(yè)大廈、住宅樓宇、廠房倉(cāng)庫(kù)、旅游賓館等。物業(yè)可大可小，一座大廈可作為一項(xiàng)物業(yè)，一個(gè)住宅單元也可作為一項(xiàng)物業(yè)，同一建筑物還可按權(quán)屬不同分割為若干物業(yè)。物業(yè)管理是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。1981年3月,我國(guó)第一家物業(yè)管理公司———深圳市物業(yè)管理公司經(jīng)過(guò)注冊(cè),正式掛牌營(yíng)業(yè)。自此,我國(guó)現(xiàn)代物業(yè)管理從無(wú)到有、從沿海到內(nèi)地逐漸發(fā)展起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到

1997年底,僅深圳市就有物業(yè)管理企業(yè)1115個(gè),物業(yè)管理從業(yè)人員57032人,管理物業(yè)2910處,管理物業(yè)的總面積4 03億ｍ2。在我國(guó),物業(yè)管理正成為引人注目的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

（二）、物業(yè)管理的模式：從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，無(wú)論國(guó)內(nèi)或國(guó)外，物業(yè)管理都有兩種或三種模式。第一種模式是由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行專業(yè)管理；第二種模式是由業(yè)主委員會(huì)實(shí)行自營(yíng)管理；第三種模式是由住宅合作社實(shí)行自主管理。以上三種模式實(shí)質(zhì)上是兩種模式，即物業(yè)公司專業(yè)管理與業(yè)主自營(yíng)管理兩種模式。因?yàn)樽≌献魃缟鐔T也是業(yè)主，根據(jù)合作社章程成立的管理委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)沒有多大區(qū)別，因此，合作社自主管理同業(yè)主自營(yíng)管理實(shí)質(zhì)上是同一種模式。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，這兩種管理模式應(yīng)當(dāng)同時(shí)并存。專業(yè)管理模式如果服務(wù)的好，可以為業(yè)主提供周到全面的良好服務(wù)，免除他們的后顧之憂，雖然收費(fèi)高一些，但業(yè)主負(fù)擔(dān)得起，因此愿意接受物業(yè)公司的專業(yè)管理。這種模式適用于高收入者和中等收入者中的收入較高者階層。但是實(shí)行專業(yè)管理應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)公司，雙方協(xié)商確定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能由開發(fā)商組建或聘用物業(yè)公司，單方面決定服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后強(qiáng)加給業(yè)主。目前的做法對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是不公平的。業(yè)主自營(yíng)模式，由于不需要交納營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)，有些服務(wù)項(xiàng)目如保安、保潔、綠化、電梯等，可以不聘用專職人員，而由本樓退休和下崗的居民承擔(dān)，不用給他們交納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，只給他們發(fā)一些補(bǔ)貼就行了。這樣，就可以節(jié)省很大一筆開支，再加上住宅區(qū)內(nèi)公建配套用房的經(jīng)營(yíng)收入，業(yè)主可以花很少的錢就能把住宅區(qū)物業(yè)管理好。這種模式適用于廣大中低收入者階層。據(jù)中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所對(duì)京、滬、穗500名公眾的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有49％的被訪者表示希望采用業(yè)主自營(yíng)式管理辦法管理自己的物業(yè)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明，有半數(shù)業(yè)主要求自己管理物業(yè)，不同意交給物業(yè)公司管理。

二、我國(guó)物業(yè)管理法律中存在的一些問(wèn)題

（一）、目前我國(guó)物業(yè)管理立法滯后。目我國(guó)現(xiàn)有的物業(yè)管理法律、法規(guī)主要有以下三個(gè)方面構(gòu)成：

1、憲法的有關(guān)條款。如《憲法》第十三條:“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”。《憲法》第三十九條:“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！钡鹊?。第二層次,全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院頒布的物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)。如《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市私有房屋管理?xiàng)l例》、《城市綠化管理?xiàng)l例》、《城市市容及環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其相關(guān)配套的法規(guī)、規(guī)章,如《城市房屋修繕管理規(guī)定》、《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》等等最新出臺(tái)的是國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》。第三層次,各省、自治區(qū)、直轄市、人大及常委會(huì)頒布的物業(yè)管理方面的地方性法規(guī),以及同級(jí)地方人民政府頒布的物業(yè)管理行政規(guī)章,如《北京市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等等。這些地方法規(guī)彼此之間并不統(tǒng)一，甚至有矛盾之處，往往只能反應(yīng)一個(gè)地方關(guān)于物業(yè)管理方面的規(guī)定。就目前而言，物業(yè)管理的法律法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)物業(yè)管理的迅速發(fā)展。

（二）、物業(yè)管理公司與開發(fā)商的職責(zé)界定不明確：由于我們國(guó)家的物業(yè)管理行業(yè)建立沒幾年，物業(yè)管理公司一般都與開發(fā)商存在這千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。最明顯的例子就是物業(yè)管理公司一般都是開發(fā)商的下屬公司。在這種情況下，物業(yè)管理公司代表的是開發(fā)商而不是業(yè)主。當(dāng)業(yè)主與開發(fā)商發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，物業(yè)管理公司往往會(huì)維護(hù)開發(fā)商而不是業(yè)主的利益。我國(guó)新的物

業(yè)管理?xiàng)l例中已經(jīng)明確規(guī)定物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)由業(yè)主組成的業(yè)主大會(huì)來(lái)確定。在開發(fā)商開發(fā)過(guò)程，可以由開發(fā)商臨時(shí)委托物業(yè)管理公司來(lái)進(jìn)行前期物業(yè)管理，一旦成立業(yè)主大會(huì)就應(yīng)當(dāng)重新確定物業(yè)管理公司。但在實(shí)踐中，由于法律意識(shí)淡薄、管理不力，二者職責(zé)仍沒有明確分開。

（三）、業(yè)主自治制度難以有效實(shí)施。業(yè)主自治，是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主，基于建筑物區(qū)分所有權(quán)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)民主的原則建立自治

組織、確立自治規(guī)范、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的一種基層治理模式。業(yè)主自治是從私法自治衍生出來(lái)、借鑒公法自治模式產(chǎn)生的一種新類型的特殊自治。業(yè)主自治的主體是實(shí)行自治的全體業(yè)主，業(yè)主自治的組織是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)；自治所遵循的基本原則是民主原則；自治的事項(xiàng)是有關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)；業(yè)主自治的核心內(nèi)容包括對(duì)業(yè)主委員會(huì)的民主選舉以及對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。從法學(xué)的角度來(lái)看，在業(yè)主自治法律關(guān)系中，權(quán)利主體主要包括業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主自治實(shí)質(zhì)就是保障以上權(quán)利主體的相關(guān)自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在業(yè)主自治這一制度框架下，業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)分別處于不同的法律地位，從而也就分別享有不同的權(quán)利，也分別承擔(dān)不同的義務(wù)。業(yè)主的自治權(quán)是最基礎(chǔ)性、最根本性的權(quán)利，沒有業(yè)主的自治權(quán)，就不會(huì)有業(yè)主自治，當(dāng)然也就不會(huì)產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主所享有的自治權(quán)主要包括：（1）接受服務(wù)權(quán)，（2）請(qǐng)求權(quán)，（3）投票權(quán)，（4）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，（5）監(jiān)督權(quán)，（6）知情權(quán)等。業(yè)主大會(huì)是業(yè)主行使自治權(quán)的最基本的組織形式，是最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，他由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會(huì)的職責(zé)主要包括：（1）制定物業(yè)管理自治性規(guī)范權(quán)，包括制定、修改《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》；（2）選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利；（3）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利；

（4）重要事項(xiàng)的決定權(quán)；（5）監(jiān)督權(quán)，有權(quán)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作、專項(xiàng)維修資金的使用和續(xù)籌的實(shí)施；業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)實(shí)施業(yè)主大會(huì)制定的各項(xiàng)決議。自1994年我國(guó)實(shí)施物業(yè)管理已來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了10個(gè)年頭。在這10年中，業(yè)主自治伴隨著層層阻礙正步履艱難的向前推進(jìn)，業(yè)主維權(quán)的事例不斷的見諸報(bào)端，與業(yè)主自治有關(guān)的各種糾紛也層出不窮，并逐年呈上升趨勢(shì)，這都與業(yè)主自治制度難以有效實(shí)施有關(guān)。其主要表現(xiàn)為：

1、開發(fā)商或物業(yè)公司操縱業(yè)主委員會(huì)引發(fā)的業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)之間的糾紛；

2、業(yè)主自治活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的糾紛，例如業(yè)主在選舉或者決定重大事項(xiàng)的過(guò)程中的對(duì)實(shí)體性和程序性問(wèn)題而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；

3、業(yè)主在聘任、解聘物業(yè)公司或者要求自主治理的管理活動(dòng)中引發(fā)各種糾紛。這與我國(guó)在物業(yè)管理立法上的缺失、業(yè)主自治意識(shí)淡漠等都與直接聯(lián)系。

（四）、物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)缺乏規(guī)范和監(jiān)督：由于缺乏有效的法律法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，物業(yè)管理公司與業(yè)主之間缺少明確的權(quán)責(zé)關(guān)系，它往往反客為主，與業(yè)主產(chǎn)生各種矛盾。例如有的物業(yè)公司把自己當(dāng)成了小區(qū)的主人，對(duì)小區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施進(jìn)行出租收費(fèi)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的任何變動(dòng)，都可以完全不征求居民的意見。有的公司收取物業(yè)費(fèi)后，一些維修工作仍需交費(fèi)。對(duì)居民提出的合理要求敷衍搪塞，甚至不理睬；有的物業(yè)公司為獲取更多利潤(rùn)，在小區(qū)居民樓內(nèi)、電梯、綠化區(qū)到處設(shè)置廣告，影響小區(qū)面貌和環(huán)境。更有甚者，物業(yè)管理公司雇傭的保安在公司與業(yè)主發(fā)生糾紛時(shí)毆打業(yè)主。這樣就嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的合法權(quán)益。

（五）、業(yè)主法律意識(shí)淡薄。業(yè)主的物業(yè)管理法律觀念、意識(shí)還沒有完全樹立起來(lái)。一些業(yè)主希望得到最好的物業(yè)管理，但只愿意付非常少的物業(yè)管理費(fèi)，一些業(yè)主對(duì)物業(yè)管理問(wèn)題知之甚少，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。他們買房時(shí)只注意房子的質(zhì)量、價(jià)格，往往忽視了物業(yè)管理問(wèn)題；只知與開發(fā)商打交道，而不知如何與物業(yè)公司打交道，甚至不清楚自己與物業(yè)公司之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而一旦出現(xiàn)了突發(fā)性的事件如打人事件，或明顯的質(zhì)量問(wèn)題，個(gè)別人又容易將問(wèn)題簡(jiǎn)單化、情緒化。

（六）、物業(yè)管理費(fèi)用收繳難。對(duì)物業(yè)管理公司來(lái)說(shuō)，目前最頭疼的是物業(yè)管理費(fèi)的收繳問(wèn)題。通常，物業(yè)管理水平高的小區(qū)，物業(yè)繳費(fèi)率就高，而在物業(yè)管理水平低的小區(qū)，無(wú)論收費(fèi)多少，物業(yè)繳費(fèi)率都很低。物業(yè)管理水平?jīng)Q定著物業(yè)繳費(fèi)率的高低。但物業(yè)管理公司普遍存在收費(fèi)難的問(wèn)題。目前高檔居住小區(qū)的物業(yè)繳費(fèi)率目前占到90%以上，而在普通居住小區(qū)的物業(yè)繳費(fèi)率不到60%，實(shí)際上在絕大多數(shù)小區(qū)都存在著欠交物業(yè)管理費(fèi)用的現(xiàn)象。業(yè)主不繳管理費(fèi)，主要原因有：一，對(duì)物業(yè)管理的不滿意，認(rèn)為物業(yè)服務(wù)沒有到位；二，質(zhì)價(jià)不相等，多收費(fèi)少服務(wù)；三，除政府定價(jià)的普通住宅外，一些小區(qū)的業(yè)主對(duì)物業(yè)公司制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可；四，因房屋質(zhì)量等問(wèn)題而將應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)到物業(yè)管理公司；五，由于業(yè)主自身的原因，如業(yè)主內(nèi)部糾紛、業(yè)主因出國(guó)或者出租房屋等原因致使繳費(fèi)不及時(shí)等。

三、完善我國(guó)物業(yè)管理法律制度的對(duì)策

1、進(jìn)一步完善我國(guó)有關(guān)的物業(yè)管理法律規(guī)范。2003年發(fā)布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》可以說(shuō)是物業(yè)管理制度發(fā)展中的一個(gè)里程碑。它對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司和業(yè)主的責(zé)、權(quán)、利，以及水電氣暖等等其他一些方面的法律關(guān)系，都有非常明確的法律規(guī)范。它出臺(tái)以后，對(duì)于解決物業(yè)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，推行物業(yè)管理的規(guī)范發(fā)展，都會(huì)起到非常重要的作用。但由于其本身?xiàng)l文規(guī)范相對(duì)原則、涉及面較窄等問(wèn)題，對(duì)在現(xiàn)實(shí)中存在的許多物業(yè)管理的問(wèn)題都不能很好的解決。例如《條例》中對(duì)物業(yè)服務(wù)中存在的諸如業(yè)主委員會(huì)選舉問(wèn)題、新舊物業(yè)公司的更替問(wèn)題、維修基金的保管問(wèn)題，以及物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題都沒有提出任何解決辦法，而且像物業(yè)公司的傭金報(bào)酬、業(yè)委會(huì)收取物業(yè)費(fèi)等新的現(xiàn)象，這部法規(guī)更是只字未提。一些專門從事物業(yè)管理研究的專家以及行業(yè)律師，對(duì)《條例》表現(xiàn)出質(zhì)疑的態(tài)度。故我們需要以物業(yè)管理?xiàng)l例為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善物業(yè)管理法律、法規(guī)體系。

2、嚴(yán)格實(shí)施分業(yè)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)。物業(yè)管理應(yīng)該是住宅小區(qū)建設(shè)完成，投入使用以后的事，但在發(fā)展初期大多數(shù)的物業(yè)管理都是開發(fā)商自己組建一個(gè)物業(yè)管理公司來(lái)進(jìn)行管理的。這種模式延續(xù)到現(xiàn)在。它是目前許多物業(yè)管理糾紛的主要原因。因此，新的物業(yè)管理?xiàng)l例已經(jīng)明確提出業(yè)主自治、物業(yè)管理獨(dú)立等原則。它對(duì)于解決物業(yè)管理糾紛，維護(hù)業(yè)主利益，規(guī)范開發(fā)商和物業(yè)管理公司的行為具有積極意義。我們應(yīng)規(guī)范物業(yè)管理業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)銷售和房地產(chǎn)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)。例如深圳的一些開發(fā)商，自己不再組建物業(yè)管理公司，而是從社會(huì)上選聘。實(shí)際上，分業(yè)經(jīng)營(yíng)以后，互相形成了一種制約關(guān)系，這種有品牌的物業(yè)管理公司，就能很好地對(duì)今后入住的業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)開發(fā)商的前期行為進(jìn)行監(jiān)督，使得整個(gè)物業(yè)的前期開發(fā)建設(shè)過(guò)程，為后來(lái)的物業(yè)管理，為大家入住創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。個(gè)人認(rèn)為，規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一要結(jié)合國(guó)外先進(jìn)物業(yè)管理體制，逐步完善我國(guó)物業(yè)管理體制；二加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)管理，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審查，進(jìn)行業(yè)主招標(biāo)，提高設(shè)立物業(yè)公司的條件，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理；三創(chuàng)造、完善、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)

管理市場(chǎng)機(jī)制，杜絕開發(fā)商自己建房自己設(shè)立物業(yè)公司自己管理的壟斷情況，在適當(dāng)時(shí)候盡快采取公開由業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)的形式，由業(yè)主自己選擇規(guī)模大、實(shí)力雄厚、物業(yè)管理業(yè)績(jī)突出、物業(yè)管理所用人員素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的公司進(jìn)行管理；

四、由政府部門規(guī)定業(yè)主委員會(huì)成立時(shí)間，督促開發(fā)商及時(shí)成立業(yè)主委員會(huì)?？梢栽O(shè)

立類式履約保證金制度的制約機(jī)制，在開發(fā)商有意拖延不設(shè)立業(yè)主委員會(huì)時(shí)，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁；五對(duì)物業(yè)管理公司實(shí)行隨時(shí)抽查和年檢制度，對(duì)不合格的物業(yè)管理公司進(jìn)行相應(yīng)懲罰和制裁措施，對(duì)物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛可以按照有關(guān)的法定程序進(jìn)行必要的調(diào)解。

3、規(guī)范物業(yè)管理合同，明確業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，加快建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的委托，應(yīng)當(dāng)依照合同約定，對(duì)物業(yè)進(jìn)行專業(yè)化維修、養(yǎng)護(hù)，對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、公共秩序等進(jìn)行管理，并提供相關(guān)服務(wù)；同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)也必須要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按規(guī)章實(shí)施，眾業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督，以維護(hù)自身利益。

4、規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處物業(yè)管理中的不規(guī)范行為。價(jià)格管理部門和房地產(chǎn)管理部門要按照《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》規(guī)定的原則，制訂、完善物業(yè)管理收費(fèi)具體實(shí)施辦法，并加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管。對(duì)違反規(guī)定多收費(fèi)、少服務(wù)以及收費(fèi)不規(guī)范等行為，政府價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。同時(shí)，針對(duì)目前各居住小區(qū)房屋性質(zhì)多樣化的現(xiàn)狀，為了規(guī)范同時(shí)也是便于物業(yè)公司收取物業(yè)管理費(fèi)，建議有關(guān)部門修改現(xiàn)行的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以考慮將物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同服務(wù)水平和檔次掛鉤，把按房屋性質(zhì)收費(fèi)改為按不同的服務(wù)檔次確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)按質(zhì)論價(jià)。

5、增強(qiáng)業(yè)主的付費(fèi)觀念。要增強(qiáng)業(yè)主的物業(yè)意識(shí)，在住房制度改革進(jìn)程中，促使住房人更新觀念。同時(shí)要加快辦理房產(chǎn)證，明晰業(yè)主產(chǎn)權(quán)人的身份，明晰其交納物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)。只有業(yè)主在享有物業(yè)管理公司提供服務(wù)的同時(shí)及時(shí)繳納管理費(fèi)，物業(yè)管理公司才能更好的提供服務(wù)，是物業(yè)管理能走到一個(gè)良性循環(huán)。

6、健全業(yè)主民主自治機(jī)制。要發(fā)揮業(yè)主對(duì)物業(yè)自治管理的職能。小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)由廣大業(yè)主財(cái)經(jīng)的業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。建議將業(yè)主大會(huì)設(shè)立為自治性的社會(huì)團(tuán)體法人并取得相應(yīng)的法律地位。只有這樣才能使業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)充分行使其職能，為廣大業(yè)主服務(wù)。

7、加強(qiáng)宣傳和教育，提高物業(yè)管理人員的服務(wù)水平，建立物業(yè)管理人員從業(yè)資格制度，提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)，樹立物業(yè)管理人員的市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)理念，使其真正能夠?yàn)闃I(yè)主服務(wù)

第四篇：解決旅游中常見的法律問(wèn)題及如何維權(quán)

解決旅游中常見的法律問(wèn)題及如何維權(quán)

法學(xué)0901班姓名：張成虎，李飛

摘要：暑期為了增加社會(huì)知識(shí)，鞏固法學(xué)專業(yè)知識(shí)，積極參加社會(huì)實(shí)踐，主要接觸了關(guān)于暑期旅游中常見的法律問(wèn)題，針對(duì)這些常見的法律問(wèn)題提出自己的解決思路，為進(jìn)一步熟悉和規(guī)范旅游業(yè)務(wù)，為積極旅游的游客提供有關(guān)旅游問(wèn)題的相關(guān)解決機(jī)制。

關(guān)鍵詞：旅游社會(huì)知識(shí)規(guī)范旅游業(yè)務(wù)游客

暑假去過(guò)舟山景區(qū)，寧波景區(qū)以及杭州景區(qū)，在旅游的過(guò)程中遇到許多有關(guān)法律的許多問(wèn)題，在旅游中如何規(guī)范旅游行為，如何維護(hù)游客的合法權(quán)益和旅游過(guò)程中常見的法律問(wèn)題和侵權(quán)問(wèn)題的解決機(jī)制。本人結(jié)合《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)情況對(duì)游客旅游的整個(gè)過(guò)程中遇到的客觀問(wèn)題解析。

司法解釋制定的依據(jù)是什么？

按照最高人民法院關(guān)于司法解釋規(guī)范性文件規(guī)定，最高人民法院的司法解釋包括規(guī)定、解釋、批復(fù)等形式。司法解釋之所以叫規(guī)定，是因?yàn)槲覈?guó)法律對(duì)旅游合同和旅游侵權(quán)沒有作專章規(guī)定。解釋的依據(jù)是合同法的原則，以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、侵權(quán)責(zé)任法、民事訴訟法的有關(guān)法律規(guī)定。鑒于解釋是根據(jù)審判實(shí)踐的需要作出的，且?guī)в刑钛a(bǔ)空白的性質(zhì)，故解釋采用“規(guī)定”的名稱。本《規(guī)定》主要著眼于解決在旅游過(guò)程中，旅游者權(quán)益受到損害時(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任認(rèn)定等問(wèn)題?！耙?guī)定”中所涉及的損害賠償是民法的基本問(wèn)題，既涉及到合同法領(lǐng)域，也涉及到侵權(quán)法領(lǐng)域。因此，《規(guī)定》的依據(jù)包括民法通則、合同法、侵權(quán)責(zé)任法。同時(shí)，由于旅游者并未脫離消費(fèi)者的范疇，所以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也是《規(guī)定》的重要法律依據(jù)，如《規(guī)定》中“霸王條款”的效力認(rèn)定、旅游者的安全保障義務(wù)以及欺詐的雙倍賠償?shù)葐?wèn)題均遵循了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定。由于涉及程序問(wèn)題，無(wú)疑民事訴訟法是《規(guī)定》制定的重要依據(jù)。

旅游糾紛涉及了合同法、侵權(quán)責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及訴訟法等眾多法律規(guī)定，其并非專門針對(duì)哪一部法律所作的司法解釋，而是就人民法院在審理旅游糾紛案件時(shí)，如何對(duì)案件進(jìn)行處理所作的具體規(guī)定。據(jù)此，《規(guī)定》對(duì)所依據(jù)的法律法規(guī)采納了列舉式與概括式的寫法。除所列舉的實(shí)體法外，在概括的相關(guān)法律中，還包括保險(xiǎn)法、民用航空法、鐵路法以及《中華人民共和國(guó)旅行社條例》等法律法規(guī)。

問(wèn)：以集體形式與旅游經(jīng)營(yíng)者訂立的旅游合同，提起合同之訴中的應(yīng)是簽約的集體，司法解釋規(guī)定旅游者個(gè)人也可以提起旅游合同糾紛訴訟，是出于什么考慮？答：司法解釋規(guī)定了旅游者個(gè)人的訴權(quán)。在實(shí)踐中，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，單位旅游與家庭旅游等集體旅游形式層出不窮，一個(gè)單位的某個(gè)部門，一個(gè)、幾個(gè)單位或家庭出游，與旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂旅游合同的主體表現(xiàn)形式不同。單位旅游中，簽約人多為直接經(jīng)辦人或部門負(fù)責(zé)人。家庭旅游中多為幾個(gè)家庭推選的代表簽約，或家庭成員之一簽約。也有一人簽約，并附注隨行人員的。在旅游過(guò)程中，如果旅游者受到損害，合同的簽約人可以提起訴訟，但如合同簽約人怠于提起訴訟，則旅游者的權(quán)利無(wú)法得到保障。因此解釋按照旅游合同的特殊性，明確規(guī)定了旅游者以個(gè)人名義提起合同糾紛訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

遭遇“霸王條款”

可請(qǐng)求認(rèn)定無(wú)效

問(wèn)：旅游者遭遇“霸王條款”，如何通過(guò)《規(guī)定》維權(quán)？

答：實(shí)踐中旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者相比，處于弱勢(shì)地位，旅游經(jīng)營(yíng)者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出對(duì)旅游者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害旅游者合法權(quán)益的責(zé)任，旅游者可以向人民法院請(qǐng)求依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條的規(guī)定認(rèn)定該內(nèi)容無(wú)效，依據(jù)規(guī)定人民法院應(yīng)支持旅游者的請(qǐng)求。

問(wèn)：《規(guī)定》第一次明確了對(duì)于消費(fèi)者信息的保護(hù)，但未將造成損害后果作為責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)，這樣規(guī)定對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者來(lái)說(shuō)是否責(zé)任過(guò)重？

答：日常生活中消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)被垃圾短信困擾，或接到莫名其妙的電話，我們認(rèn)為只要旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個(gè)人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開其個(gè)人信息的行為，本身就是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的侵害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有這樣才能警示旅游經(jīng)營(yíng)者，有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)然我們?cè)谝?guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任時(shí)將責(zé)任確定為“相應(yīng)責(zé)任”，這樣做的目的，是為了給審判工作留下適用法律的空間，人民法院可以依據(jù)案件具體情況進(jìn)行裁量，判定適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任承擔(dān)方式。對(duì)于未造成損害后果或損害后果輕微的，可以判定賠禮道歉的責(zé)任承擔(dān)方式，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，則可以要求其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

問(wèn)：旅游經(jīng)營(yíng)者違約，旅游者如何獲得救濟(jì)？

答：在旅游糾紛中，旅游經(jīng)營(yíng)者違約，主要體現(xiàn)為擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的范圍，司法實(shí)踐中，各地法院判決并不統(tǒng)一。有僅支持景點(diǎn)門票費(fèi)用的，有支持景點(diǎn)門票費(fèi)用與交通費(fèi)的，也有凡是合理費(fèi)用均支持的。我們認(rèn)為，從維護(hù)旅游者利益的角度，旅游者完成約定行程的合理費(fèi)用均應(yīng)得到支持。旅游是以精神愉悅為目的的消費(fèi)活動(dòng)。旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的欺詐行為，不僅屬于嚴(yán)重違約，而且有違誠(chéng)實(shí)信用原則，如果對(duì)于旅游者遭受的損失，僅賠償旅游門票、交通費(fèi)等損失，則很難彌補(bǔ)旅游者的損失，也不足以警示違約方，此種情況下，可依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條的規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)雙倍賠償旅游者的損失。

旅游經(jīng)營(yíng)者擅自轉(zhuǎn)

團(tuán)造成損失須擔(dān)責(zé)

問(wèn)：實(shí)踐中，旅游者不可能隨身攜帶行李物品去旅游，通常是將行李放置在旅游車上，能否理解為旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者之間形成事實(shí)上的保管合同？答：這種理解是錯(cuò)誤的。

從主觀方面看，旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者并沒有訂立保管合同的意思表示。合同的根本目的是旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供旅游服務(wù)，而不是保管物品。旅游者將行李物品放在旅游車上的行為，雖然有讓旅游經(jīng)營(yíng)者代為看管的意思表示，但考察雙方意思表示的主要目的是進(jìn)行游覽而非保管物品。從客觀方面看，雙方并未發(fā)生交付行為，而且，旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者作為保管人，在實(shí)際履行過(guò)程中，未能充分享有保管人的權(quán)利，包括對(duì)保管物的知情權(quán)、接受保管物的交付等。故將旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者代為保管旅游者行李物品的行為認(rèn)定為成立事實(shí)上的保管合同關(guān)系，并不妥當(dāng)。依照合同性質(zhì)、交易習(xí)慣，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)于旅游者的行李物品負(fù)有保管的附隨義務(wù)。

目前，旅游行程中因行李物品損毀、滅失而發(fā)生的糾紛較為常見，有必要對(duì)相關(guān)責(zé)任予以明確。

司法解釋明確了旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游輔助服務(wù)者的責(zé)任賠償范圍和除外情況。旅游者的物品分為行李物品與隨身物品。對(duì)于行李物品，旅游者不可能隨身攜帶，只能由旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管，如果在保管期間發(fā)生行李物品的毀損與滅失，適用保管合同的規(guī)定。現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品屬于隨身物品，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游輔助服務(wù)者無(wú)保管的義務(wù)，應(yīng)提示旅游者隨身攜帶，不放入行李物品中。

問(wèn)：旅游過(guò)程中轉(zhuǎn)團(tuán)的，旅游者的權(quán)益如何得到維護(hù)？

答：司法解釋明確規(guī)定了旅游經(jīng)營(yíng)者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者的法律后果。法律、行政法規(guī)并無(wú)明文規(guī)定禁止轉(zhuǎn)團(tuán)。因此，規(guī)范的轉(zhuǎn)團(tuán)是允許的，取得旅游者同意的旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓為債權(quán)債務(wù)的概括移轉(zhuǎn)，此時(shí)，受讓的旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者建立了直接的合同關(guān)系，原來(lái)與旅游者建立合同關(guān)系的旅游經(jīng)營(yíng)者不再承擔(dān)責(zé)任。

由于旅游合同有很強(qiáng)的人身信任性，旅游者不同意轉(zhuǎn)團(tuán)的，可以解除合同并要求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任。在旅游者不知情的情況下旅游經(jīng)營(yíng)者擅自轉(zhuǎn)團(tuán)的，如旅游者遭受損失，則與旅游者簽約的旅游經(jīng)營(yíng)者與受讓旅游業(yè)務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，以更好地維護(hù)旅游者的利益。

因?yàn)?zāi)害等無(wú)法成行

損失自負(fù)互不擔(dān)責(zé)

問(wèn)：因客觀原因變更、解除合同的如何處理，此時(shí)旅游經(jīng)營(yíng)者是否還需要承擔(dān)違約責(zé)任？

答：由于惡劣天氣、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、騷亂、恐怖事件、政府行為、公共衛(wèi)生事件等客觀原因，造成旅游行程安排的交通服務(wù)延誤、景區(qū)臨時(shí)關(guān)閉、賓館飯店臨時(shí)被征用、出境管制、邊境關(guān)閉、目的地入境政策臨時(shí)變更、我國(guó)政府機(jī)構(gòu)發(fā)布橙色及以上旅游預(yù)警信息等，均會(huì)導(dǎo)致旅游目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。上述事件均不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者。旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，可以協(xié)商變更行程。變更行程后費(fèi)用減少的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)退還旅游者，變更行程后費(fèi)用增加的，應(yīng)由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者共同負(fù)擔(dān)。協(xié)商不成的，雙方均可解除合同，損失自擔(dān)，互不承擔(dān)違約責(zé)任。未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還旅游者，已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不予退還。

問(wèn)：在旅游過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生因公共交通延誤而造成的旅游行程的縮短，對(duì)此旅游經(jīng)營(yíng)者是否需要承擔(dān)違約責(zé)任？

答：公共交通是面向社會(huì)不特定公眾的，并非單純?yōu)槁糜握叻?wù)。公共交通工具延誤是指飛機(jī)、火車、班輪、城際客運(yùn)班車的延誤，是旅游經(jīng)營(yíng)者不能控制的，在此情況下，讓旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，無(wú)疑對(duì)其很不公平，但如果因?yàn)楣步煌üぞ叩难诱`導(dǎo)致旅游行程的縮短，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還旅游者相應(yīng)的費(fèi)用。需要注意的是僅是由于旅游經(jīng)營(yíng)者無(wú)法控制的公共交通工具的延誤其免責(zé)，如果是旅游經(jīng)營(yíng)者可以控制的旅游車的延誤，則旅游經(jīng)營(yíng)者不能免除責(zé)任。問(wèn)：實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)有一些不具備旅游經(jīng)營(yíng)資格的人掛靠旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游業(yè)務(wù)盈利，如果旅游過(guò)程中旅游者發(fā)生人身?yè)p害與財(cái)產(chǎn)損失，是由掛靠人來(lái)承擔(dān)責(zé)任，還是被掛靠人來(lái)承擔(dān)責(zé)任？

答：旅游經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù)，造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營(yíng)者與掛靠人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)的行政許可制度就

是為了排除旅游業(yè)市場(chǎng)中不具經(jīng)營(yíng)資格的主體，保障具有相應(yīng)資質(zhì)尤其是有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，從而達(dá)到“維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展”的立法目的。掛靠行為違反了法律規(guī)定，使得不具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)條件的掛靠者進(jìn)入旅游市場(chǎng)，擾亂了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理秩序。掛靠的表現(xiàn)形式為“借照經(jīng)營(yíng)”，并通過(guò)向掛靠人收取管理費(fèi)來(lái)維系，該行為規(guī)避了國(guó)家行政管理，損害了旅游者的合法權(quán)益。從規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)立法目的的角度，也應(yīng)要求被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。

任何強(qiáng)迫變相強(qiáng)迫

購(gòu)物都是違法行為

問(wèn)：自由行產(chǎn)品中，旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)何種責(zé)任？

答：旅游經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)計(jì)，并以確定的總價(jià)提供交通、住宿、游覽等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，由旅游者自行安排游覽行程的旅游產(chǎn)品為自由行。

自由行是旅游業(yè)內(nèi)俗稱的“小包價(jià)”產(chǎn)品。其通常表現(xiàn)為“機(jī)票+酒店”的形式，旅游經(jīng)營(yíng)者并不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)。自由行由于旅游者的自由度較大，在旅游市場(chǎng)中占據(jù)很大的份額。因此，產(chǎn)生的糾紛也比較多。

自由行過(guò)程中的責(zé)任承擔(dān)，應(yīng)以旅游經(jīng)營(yíng)者能夠控制的風(fēng)險(xiǎn)為限。對(duì)于自由行產(chǎn)品來(lái)講，只要旅游經(jīng)營(yíng)者按約提供了服務(wù)，則其無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于其未提供服務(wù)的部分，即旅游者自行安排的活動(dòng)，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)在此期間的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)從控制，旅游經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

問(wèn)：旅游者在境外旅游時(shí)，其合法權(quán)益如何保障？

答：境內(nèi)的旅游者出境旅游，通常與境內(nèi)的旅行社簽約。為保證出境旅游者實(shí)現(xiàn)旅游目的，境內(nèi)旅行社往往要委托境外旅行社或者旅游輔助服務(wù)者提供旅游服務(wù)。旅游者在境外旅游時(shí)，如果因旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者方面的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者可以選擇要求旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。

如果旅游者選擇要求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任，可以向被告所在地法院起訴，如果旅游合同約定由原告所在地、合同簽訂地法院管轄的，也可以向約定的法院起訴，如果旅游者選擇要求旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，則旅游者可在侵權(quán)行為地即境外提起訴訟。

問(wèn)：旅游者在旅游期間經(jīng)常被迫購(gòu)物，其權(quán)益如何保障？

答：旅游者在旅游期間購(gòu)物，必須堅(jiān)持平等自愿、公平等價(jià)原則，任何強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物的行為，都是違法行為，其買賣行為應(yīng)屬無(wú)效。

如果旅游者有證據(jù)證明因?qū)в?、領(lǐng)隊(duì)脅迫、誘騙購(gòu)物等不法行為而遭受損失，可以向有關(guān)法院起訴，請(qǐng)求旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。旅游者如果購(gòu)買到假冒偽劣商品，旅游者可以依法向有關(guān)法院起訴銷售者，請(qǐng)求銷售者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第五篇：勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中存在的法律問(wèn)題

勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中存在的法律問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)和社會(huì)保障部<關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知>》，用人單位錄用勞動(dòng)者，與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，但是有一些特殊法律情形，使勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題上存在誤區(qū)，所以筆者對(duì)以下特殊法律情形加以分析，希望能夠?qū)V大讀者帶來(lái)啟發(fā)。

情形

一、勞動(dòng)者與用人單位未簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位否認(rèn)與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)如何認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系

根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部<關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知>》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))第一條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

所以具備以上三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者與用人單位之間應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

情形

二、勞動(dòng)者從事鐘點(diǎn)工或者其他固定簡(jiǎn)單工作，與用人單位簽訂《勞務(wù)合同》

目前有些用人單位往往為了逃避繳納社保，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、加班費(fèi)等我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定的強(qiáng)制義務(wù)，與勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)合同，那么如何認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者之間是否為勞動(dòng)關(guān)系呢？如果用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞務(wù)合同符合《勞動(dòng)和社會(huì)保障部<關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知>》第一條規(guī)定三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，那么雖然用人單位與勞動(dòng)者簽訂的合同名為“勞務(wù)合同”，但是雙方實(shí)質(zhì)的法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

如果勞動(dòng)者從事鐘點(diǎn)工或者其他固定簡(jiǎn)單工作，與用人單位簽訂《勞務(wù)合同》，不符合上述認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，那么勞動(dòng)者與用人單位之間為勞務(wù)關(guān)系，一旦發(fā)生糾紛，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，而是一般的民事案件，受《中華人民共和國(guó)合同法》等法律規(guī)定調(diào)整，勞務(wù)方只能通過(guò)勞務(wù)合同主張合同權(quán)利，無(wú)權(quán)依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定主張勞動(dòng)權(quán)益。情形

三、勞動(dòng)者在未與原用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下，到另一家用人單位打工

我國(guó)勞動(dòng)法律禁止勞動(dòng)者存在雙重勞動(dòng)關(guān)系。在同一時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)者只能向一個(gè)用人單位主張我國(guó)勞動(dòng)法律賦予勞動(dòng)者的合法權(quán)益，如果勞動(dòng)者同時(shí)為其他用人單位從事一定的工作，只能認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，而不能向其主張法律賦予勞動(dòng)者的權(quán)益。

用人單位應(yīng)當(dāng)要求勞動(dòng)者在入職時(shí)提交與原用人單位已解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，避免勞動(dòng)者出現(xiàn)雙重勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象。如果出現(xiàn)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的情形，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。

另《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第六十九條規(guī)定，從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同；但是，后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。

情形

四、退休職工再就業(yè)或者被原用人單位返聘

退休職工依法享受退休福利待遇，已經(jīng)不是法律意義上的勞動(dòng)者，所以退休職工再就業(yè)或者返聘，不受勞動(dòng)法律法規(guī)的保護(hù)。退休再就業(yè)職工與用人單位之間約定權(quán)利和義務(wù)的途徑就是勞務(wù)合同，退休再就業(yè)職工必須慎重簽訂勞務(wù)合同，一旦權(quán)利受到侵害，只能依據(jù)我國(guó)合同法等相關(guān)規(guī)定和合同約定維護(hù)自身權(quán)益。

目前不少用人單位看到退休再就業(yè)職工不需要交納社會(huì)保險(xiǎn)，節(jié)約用人成本，業(yè)務(wù)成熟等優(yōu)點(diǎn)，傾向聘用退休人員。鑒于退休人員不受勞動(dòng)法律法規(guī)的保護(hù)，為降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這一特殊群體的管理，依法明確約定雇傭期間的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、其他待遇等權(quán)利和義務(wù)。

情形

五、勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司、用工單位簽訂勞務(wù)派遣合同 勞務(wù)派遣合同涉及到勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣公司、用工單位三方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司之間是勞動(dòng)關(guān)系，與用工單位之間只是用工關(guān)系。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任，勞務(wù)派遣單位應(yīng)將協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣合同不能損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，如果勞動(dòng)者的合法權(quán)益因此受到侵害，用工單位不能因?yàn)榕c勞動(dòng)者之間沒有勞動(dòng)合同關(guān)系，就完全撇清責(zé)任，用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。