第一篇：水利局關(guān)于開展打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)違法使用禁限投入品專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求及大政辦發(fā)〔2008〕115號和大政辦發(fā)〔2009〕1號文件的通知精神，為了把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)違法使用禁限投入品專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，做出成效，建立長期有效的監(jiān)管機(jī)制，保障水產(chǎn)食品的長期安全，結(jié)合我州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過4個(gè)月的專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中違規(guī)使用禁限投入品的行為，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，預(yù)防重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生，切實(shí)做好春節(jié)期間水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，建立長期有效的水產(chǎn)食品安全監(jiān)管制度。

二、工作重點(diǎn)

專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是：飼料、漁藥、水產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。各縣（市）漁業(yè)主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的飼料、漁藥、飼料添加劑的生產(chǎn)、銷售部門，漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)單位逐一檢查登記，發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)禁限使用的漁藥及飼料添加劑清單。認(rèn)真做好以下兩方面的整治工作：

（一）堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”漁用飼料、飼料添加劑產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖場自配料的監(jiān)管，規(guī)范漁業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品采購、銷售、使用記錄檔案。

（二）嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用國家禁用的獸藥或其它化合物，重點(diǎn)是孔雀石綠、氯霉素、己烯雌酚、硝基呋喃類、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物行為。

三、責(zé)任落實(shí)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣（市）漁業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能和通知要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，抓好整治工作，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)案件要做好協(xié)調(diào)配合工作。

四、時(shí)間安排

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳和州人民政府的統(tǒng)一安排和部署，分三個(gè)階段完成各項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。

（一）自查自糾階段（2008年12月10日—2009年1月10日）

各縣（市）漁業(yè)主管部門組織轄區(qū)內(nèi)的飼料、漁藥、漁業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的企業(yè)、攤、店開展自查、自糾工作。宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極提供案件線索，加強(qiáng)調(diào)研，收集情況，分析可能存在問題的環(huán)節(jié)、范圍及需要進(jìn)一步監(jiān)管的對象。各縣(市)于2009年1月15日前將階段總結(jié)報(bào)送**州漁業(yè)工作站。

（二）清理整頓階段（2009年1月11日—3月10日）

各縣（市）組織開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)從嚴(yán)查處，對問題單位公開暴光，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。各縣(市)于2009年3月10日前將階段總結(jié)報(bào)送**州漁業(yè)工作站。

（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日—2009年4月10日）

根據(jù)前一階段整治成果，建立和完善監(jiān)管制度，幫助飼料、漁藥、漁業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的企業(yè)、攤、店完善自身管理制度。各縣(市)于2009年4月20日前將階段總結(jié)報(bào)送**州漁業(yè)工作站。

五、組織保障

**州水利局成立以水利局副局長周明華為組長，水產(chǎn)科科長寶澄然、漁業(yè)站站長趙樹海為副組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全州的專項(xiàng)整治工作，抓好組織、清理、鞏固和總結(jié)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在**州漁業(yè)工作站，孟志榮同志為專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)搜集、報(bào)送整治工作信息等日常工作（電話及傳真：2125731）。

各縣（市）漁業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州相關(guān)部門的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難問題，按時(shí)上報(bào)整治工作信息，把此次專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓好。

第二篇：蓮花山鄉(xiāng)開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治工作方案（推薦）

蓮花山鄉(xiāng)開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)

整治活動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，維護(hù)林業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定，保障國家森林公園順利建設(shè)，按照中國共產(chǎn)黨鄱陽縣委員會(huì)：鄱字[2012]19號，關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》的通知要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范森林資源管理秩序?yàn)槟繕?biāo)，嚴(yán)厲打擊非法采伐、非法收購、非法加工、非法運(yùn)輸木材和非法采挖珍貴樹木等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，通過建章立制，落實(shí)長效管理機(jī)制，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和利用，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)國家森林公園建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“什么問題突出，就整治什么問題，哪里林業(yè)秩序混亂，就整治到哪里”的工作要求，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任。偵破一批破壞森林資源的違法犯罪案件，關(guān)停一批違法經(jīng)營的加工單位，建立一套林政管理長效機(jī)制，真正把山場源頭管住、運(yùn)輸漏洞堵住，加工環(huán)節(jié)盯住，確保我鄉(xiāng)森林資源安全、林業(yè)秩序穩(wěn)定和生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。

三、整治重點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊非法采伐的違法犯罪行為。包括：（1）無證采伐的違法犯罪行為；（2）超采伐證規(guī)定的內(nèi)容（數(shù)量、樹種、時(shí)間、地點(diǎn)、四至及采伐強(qiáng)度等）進(jìn)行采伐的違法犯罪行為等。

2、嚴(yán)厲打擊非法收購、加工木材的違法犯罪行為。包括：（1）無證收購、加工木材的違法犯罪行為；（2）雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超許可范圍經(jīng)營加工的違法犯罪行為；（3）非法收購、加工闊葉樹的違法犯罪行為等。

3、嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸木材的違法犯罪行為。包括：（1）無證運(yùn)輸木材的違法犯罪行為；（2）貨、證不相符的違法犯罪行為；（3）買賣或變相買賣木材運(yùn)輸證的違法犯罪行為等。

4、需要重點(diǎn)整治的其它各種破壞森林資源的違法犯罪行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立開展打擊森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組

長：鄒明水（鄉(xiāng)長）副組長：羅延壽（墾殖場場長）

萬盛想（紀(jì)檢書記）黃夢華（黨委委員）王

軍（副鄉(xiāng)長）

成員：吳文華、程賢伍、胡

軍、潘

華、王武松、包立國、2

王得民、李志堅(jiān)、王全福、李新坤。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在便民辦公室辦公，由王軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體工作。

五、工作步驟

專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為2012年6月15日至2012年9月15日，分四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月15日至6月25日）

成立全鄉(xiāng)打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《蓮花山鄉(xiāng)開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》，召開全鄉(xiāng)打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署專項(xiàng)整治工作。在媒體上發(fā)布專項(xiàng)整治活動(dòng)公告，公布舉報(bào)電話，聽取群眾意見。張貼宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車等方式加強(qiáng)宣傳。

（二）調(diào)查摸底階段（6月26日至7月5日）

配合縣整治組成員下到各村委會(huì)（分場），摸清實(shí)情建立整治臺(tái)賬。

1、按本方案附表1《鄱陽縣非法采伐林木案件調(diào)查摸底登記表》要求，對各村委會(huì)（分場）內(nèi)的非法采伐情況，重點(diǎn)是近年來砍伐面積較大的非法采伐情況摸清底細(xì)。

2、按照附表2《鄱陽縣未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立木材經(jīng)營（加工）單位調(diào)查摸底登記表》的要求對無證非法收購、加工木材的單位進(jìn)行詳細(xì)的摸底。

3、按照附表3《鄱陽縣經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立木材經(jīng)營（加工）單位調(diào)查摸底登記表》的要求對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的木材加工單位進(jìn)行詳細(xì)摸底，掌握其中存在的非法收購、加工木材的詳細(xì)情況。

通過調(diào)查匯總，將附表

1、附表

2、附表3于7月5日前報(bào)縣整治活動(dòng)綜合協(xié)調(diào)組辦公室。

調(diào)查摸底階段，要進(jìn)一步對調(diào)查摸底對象做好整治活動(dòng)的政策宣傳工作。

（三）集中整治階段（7月6日至8月31日）

1、主動(dòng)整改階段（7月6日至7月25日）

進(jìn)一步向非法采伐當(dāng)事人，無證收購、加工木材當(dāng)事人，雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但存在非法收購、加工行為的單位宣傳林政管理政策法規(guī)及本次專項(xiàng)整治活動(dòng)有關(guān)規(guī)定。

（1）自本方案發(fā)布之日起，一律停止一切非法采伐、非法收購、非法運(yùn)輸、非法加工木材和非法采挖珍貴樹木等各種破壞森林資源的違法犯罪行為；

（2）動(dòng)員有破壞森林資源、擾亂林政管理秩序的違法犯罪活動(dòng)行為的當(dāng)事人主動(dòng)交代違法犯罪事實(shí)，對能主動(dòng)交代問題的當(dāng)事人的違法犯罪行為，可適當(dāng)依法從輕處理，如違法情節(jié)輕微的，可免予追究相關(guān)責(zé)任。

（3）動(dòng)員本鄉(xiāng)內(nèi)的無證收購、加工木單位主動(dòng)拆除一切基礎(chǔ)設(shè)施和加工設(shè)備。

（4）督促本鄉(xiāng)內(nèi)的雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但存在非法收購、加工無合法4

來源木材的單位或原材料收購臺(tái)賬、木材運(yùn)輸證登記臺(tái)賬、產(chǎn)成品銷售臺(tái)賬不健全的單位，按管理規(guī)定整改到位，堅(jiān)決杜絕一切形式的非法收購、加工闊葉樹的行為。

（5）能夠主動(dòng)拆除基礎(chǔ)設(shè)施和加工設(shè)備的無證收購、加工木材單位以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超許可范圍經(jīng)營加工的行為或木材加工三項(xiàng)臺(tái)賬不健全的單位，能按要求整改到位的，其庫存的無合法來源的原材和半成品，由當(dāng)事人向整治組上報(bào)存量，經(jīng)整治組現(xiàn)場勘驗(yàn)后，提請整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，對其處理存貨在運(yùn)輸、銷售方面提供便利條件。

2、集中打擊階段（7月26日至8月31日）

集中力量重點(diǎn)打擊在自我整改階段拒不改正甚至頂風(fēng)作案的破壞森林資源的一切違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊如下幾種行為：

（1）群眾反映強(qiáng)烈的、砍伐面積較大的非法采伐林木的違法犯罪行為；

（2）本方案發(fā)布之日后出現(xiàn)的非法采伐林木的一切違法犯罪行為；

（3）本方案發(fā)布之日后出現(xiàn)的非法運(yùn)輸木材（包括無證、買賣運(yùn)輸證、貨證不符等情況）的違法犯罪行為；

（4）未停止無證非法收購、加工木材和違法犯罪行為；（5）雖然停止無證非法收購、加工木材的行為，但不主動(dòng)拆除一切基礎(chǔ)設(shè)施和加工設(shè)備的；

（6）雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超

經(jīng)營加工許可范圍的行為或經(jīng)營加工三項(xiàng)臺(tái)賬不健全，而又未按要求整改到位的。

要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化工作措施，確定重點(diǎn)整治的山場、加工單位、人員和案件，并組織和配合各方力量，開展集中打擊行動(dòng)；

（1）對一切無證非法收購、加工木材的單位，自我整改不到位的，一律強(qiáng)制拆除其基礎(chǔ)設(shè)施，沒收所有的庫存貨物和加工設(shè)備，追繳一切非法所得，對當(dāng)事人予以經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（2）對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但存在非法收購、加工無合法來源木材及超許可范圍經(jīng)營加工的行為或經(jīng)營加工三項(xiàng)臺(tái)賬不健全，而未按要求整改到位的，依法吊銷其所有經(jīng)營許可證件，強(qiáng)制拆除其基礎(chǔ)設(shè)施，沒收所有的庫存貨物和加工設(shè)備，追繳一切非法所得，并從嚴(yán)從重追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

（3）對需要重點(diǎn)打擊的非法采伐、非法運(yùn)輸木材和非法采挖珍貴樹木的違法犯罪行為，要依法依規(guī)、從嚴(yán)從重追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

（四）鞏固提高階段（9月1日至9月15日）

對活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找問題和不足，總結(jié)林政資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析新形勢下做好森林資源保護(hù)管理工作的方式、方法，促進(jìn)林業(yè)管護(hù)工作良性有序發(fā)展。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織

各村委會(huì)（分場）相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，樹立大局意識，深刻認(rèn)識開展打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化職責(zé)，密切配合

要充分發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)做好摸底排查工作，落實(shí)護(hù)林中，建設(shè)、制訂護(hù)林公約，完善各項(xiàng)護(hù)林制度，密切配合縣整治組、專案組、違紀(jì)案件查處組，全力做好打擊破壞森林資源違法犯罪行為專項(xiàng)整治工作。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，依法辦事

堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。在工作過程中，如涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、朋友的，一定要講大局，講原則，積極支持整治工作，不準(zhǔn)打招呼，不準(zhǔn)說情，更不能干擾阻礙執(zhí)法。各相關(guān)單位和人員要牢固樹立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法和依法行政的理念，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不辦關(guān)系案、人情案。對不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)，行政不作為、亂作為、執(zhí)法犯法的人員，要依法追究責(zé)任。

（四）著眼長效，創(chuàng)新機(jī)制

按照“屬地管理”原則，進(jìn)一步建立和落實(shí)森林資源，“屬地管理”責(zé)任制以及鄉(xiāng)、村、組三級護(hù)林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)考評制度和責(zé)任追究制度，把森林資源保護(hù)列入各村委會(huì)（分場）綜合考核內(nèi)容，實(shí)行

鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)和目標(biāo)管理制度。

附件：

1、鄱陽縣非法采伐林木案件調(diào)查摸底登記表

2、鄱陽縣未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立木材經(jīng)營（加工）單位調(diào)查摸底登記表

3、鄱陽縣經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立木材經(jīng)營（加工）單位調(diào)查摸底登記表

主題詞：林業(yè)整治工作 打擊破壞森林資源違法犯罪行為 方案

通知 抄

送：侯家崗公安派出所

侯家崗森林派出所

侯家崗工商分局蓮花山林業(yè)工作站

蓮花山供電所

抄

報(bào)：縣林業(yè)局綜合協(xié)調(diào)組

蓮花山鄉(xiāng)黨政辦公室

2012年6月18日印發(fā)

共印20份

第三篇：2010年打擊違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案

2010年打擊違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)

整治工作方案

為進(jìn)一步加大整頓規(guī)范廣告市場力度，在2010年繼續(xù)深入推進(jìn)虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作，切實(shí)維護(hù)文明誠信的醫(yī)療廣告市場秩序，特制訂《2010年打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》。

一、工作目標(biāo)

通過深入推進(jìn)對違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作，加快完善醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測能力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作格局。切實(shí)維護(hù)文明誠信的醫(yī)療廣告市場秩序，營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生信息環(huán)境，促進(jìn)首都醫(yī)療衛(wèi)生工作和諧健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查以及發(fā)布后信息溝通和依法查處工作。

（二）深入推進(jìn)整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格審查直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療廣告內(nèi)容，特別是互聯(lián)網(wǎng)上違法發(fā)布的性病治療廣告。

（三）重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告、以健康資訊節(jié)（欄）目名義和新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。

（四）整合監(jiān)管措施，落實(shí)屬地監(jiān)管原則，配合工商等部門，繼續(xù)加大對群眾投訴舉報(bào)集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治理力度，強(qiáng)化案件查辦和跟蹤督辦制度，合力遏制違法發(fā)布醫(yī)療廣告屢禁不止現(xiàn)象。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格醫(yī)療廣告發(fā)布審查出證標(biāo)準(zhǔn)和格式，力求在“準(zhǔn)入”環(huán)節(jié)上杜絕違規(guī)醫(yī)療廣告。

（二）采取多種形式，廣泛宣傳《醫(yī)療廣告管理辦法》，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自律發(fā)布醫(yī)療廣告行為，宣傳識別違法發(fā)布的醫(yī)療廣告的方法，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督醫(yī)療廣告發(fā)布行為。

（三）加大對違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處力度，將對違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為的整治納入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作之中。

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告受到兩次以上警告處罰仍拒不改正的，或違法發(fā)布醫(yī)療廣告使患者受到人身傷害或遭受財(cái)產(chǎn)損失的，按照《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整頓，或按照情節(jié)嚴(yán)重情況處以吊銷診療科目或吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。

2、將違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為作為北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為之一，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作的通知》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法（試行）》的規(guī)定，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的重要依據(jù)。

（四）將打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作同打擊非法行醫(yī)、醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來，以非法醫(yī)療廣告為線索，對違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查。

（五）加強(qiáng)部門合作，形成監(jiān)管合力，逐步規(guī)范的案件移送程序。

1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所對于其他衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)移送的案件，應(yīng)按時(shí)限逐條回復(fù)辦理結(jié)果。

2、主動(dòng)與工商等監(jiān)管部門進(jìn)行信息溝通，密切協(xié)作，共同完成對違法發(fā)布醫(yī)療廣告的整治工作。

（六）及時(shí)匯總信息，全面掌握違法發(fā)布醫(yī)療廣告情況

縣衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)及時(shí)匯總轄區(qū)所有涉及醫(yī)療廣告的行政處罰信息，填寫《2010年違規(guī)醫(yī)療廣告查處情況月報(bào)表》，于每月10日前報(bào)州衛(wèi)生局

阿克陶縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2010年1月15日

第四篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對國家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此做出了重要指示，組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭通過專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六合彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國家境外賭場參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問題突出，聚眾賭博問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。對未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪?、轉(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。嚴(yán)格按照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字43號)等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。加強(qiáng)對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長效機(jī)制。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘，規(guī)劃方案《組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。要針對當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭。對參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。對專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營商要嚴(yán)肅查處。銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。文化部門：加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

教育部門：加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對賓館飯店、娛樂服務(wù)場所的注冊登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國家“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭，深入開展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個(gè)階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。電信、銀監(jiān)等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動(dòng)。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。

通過多種形式，大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博的法律后果。通過以案釋法，宣傳賭博活動(dòng)的危害和開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。公安局要公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；對積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎(jiǎng)勵(lì)。要充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)群眾抵制賭博惡習(xí)的自覺性和與賭博活動(dòng)作斗爭的主動(dòng)性，形成全民支持、參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。

(四)把握政策界限，突出打擊重點(diǎn)。

正確區(qū)分賭博行為和群眾娛樂活動(dòng)。對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不以賭博論處；對參與賭博活動(dòng)情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評教育；對為賭博話動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對開設(shè)賭場、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁降格處理，以罰代刑。

(五)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

縣專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠、組織不力，行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，要予以通報(bào)批評。對喪失原則，為賭博違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；對執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員及其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

(六)建立長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

通過專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索禁賭工作的長效措施，切實(shí)提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的能力。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局，建立禁賭工作長效機(jī)制，嚴(yán)防賭博活動(dòng)出現(xiàn)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并按照統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組及各成員單位、公安局要落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)送制度。每月1日前書面向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，查處的重大案件及時(shí)上報(bào)。5月15日前，各協(xié)調(diào)小組、成員單位、要及時(shí)向縣專項(xiàng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

第五篇：組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來，全省、全市賭博問題日益突出，我縣賭博活動(dòng)也比較嚴(yán)重，社會(huì)各界和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，賭博問題已成為突出的社會(huì)治安的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對國家和社會(huì)造成的危害日趨嚴(yán)重，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此做出了重要指示。為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建沒，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障廣大人民群眾的根本利益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，決定于2005年1月至5月在全國范圍內(nèi)組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹依法治國的方針，集中時(shí)間，突出重點(diǎn)。打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮基層黨政組織和群眾組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任，力爭通過專項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣賭博違法犯罪活動(dòng)比較突出的局面，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全力維護(hù)我縣社會(huì)治安穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

打掉一批賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)，鏟除、封堵一批賭博網(wǎng)站，查破一批大案要案，依法懲處嚴(yán)重的賭博違法犯罪人員。有效遏制網(wǎng)絡(luò)賭博、六H彩等非法彩票等賭博活動(dòng)蔓延的勢頭；堅(jiān)決取締境外賭博(博彩)公司、賭博網(wǎng)站在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)、賭博網(wǎng)點(diǎn)；嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭的問題；切實(shí)堵住我縣公民到我周邊國家境外賭場參賭的渠道。建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作長效機(jī)制，形成廣大人民群眾自覺抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

三、工作重點(diǎn)

(一)打擊的重點(diǎn)對象

l、賭博網(wǎng)站的開辦者、經(jīng)營者、維護(hù)者；

2、非法彩票等賭博活動(dòng)的組織者；

3、賭場開設(shè)者、聚眾賭博的組織者；

4、參與賭博的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；

5、娛樂服務(wù)場所內(nèi)利用游戲機(jī)等各種方式賭博的組織者或業(yè)主。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

1、聚眾賭博問題突出的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

2、非法彩票賭博問題突出，聚眾賭博問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；

3、娛樂服務(wù)場所利用游戲機(jī)等各種方式賭博嚴(yán)重的地方。

四、工作措施

(一)加大辦案力度，依法懲處一批賭博違法犯罪分子。

公安局、檢察院、法院要充分發(fā)揮各自的職能作用，共同掛牌督辦一批賭博違法犯罪大案要案?？h公安局要認(rèn)真研究部署，精心組織安排，制定工作方案，狠抓措施落實(shí)，集中優(yōu)勢兵力，迅速對賭博活動(dòng)形成圍剿態(tài)勢，清除其滋生的土壤。要認(rèn)真開展線索排查，深挖案件線索。對治安情況復(fù)雜的村組，要集中警力進(jìn)行排查，要把在歷次嚴(yán)打中處理過的、有賭博劣跡的重點(diǎn)人員納入視線，發(fā)揮特情耳目的作用，注意發(fā)現(xiàn)賭博違法犯罪活動(dòng)的苗頭和線索，發(fā)現(xiàn)一批有價(jià)值的涉賭案件線索，選準(zhǔn)突破口，收集、固定相關(guān)證據(jù)，及時(shí)抓捕犯罪嫌疑人，努力破獲一批大案要案。對于重大、復(fù)雜、疑難的案件，公安局要及時(shí)商請檢察院、法院提前介入。檢察院要按照依法從重從快的方針和“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分”的原則，及時(shí)批捕，提起公訴。法院要及時(shí)依法審判，從嚴(yán)懲處一批違法犯罪分子。

(二)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，鏟除、封堵賭博網(wǎng)站。

堅(jiān)決鏟除境內(nèi)的賭博網(wǎng)站，封堵境外的賭博網(wǎng)站，端掉一批網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲處一批違法犯罪人員。對于賭博信息要堅(jiān)決予以刪除和關(guān)閉。有效截?cái)嘞蛸€博網(wǎng)站賬戶轉(zhuǎn)移資金的渠道。對設(shè)置賭博型電子游戲機(jī)，或者明知開設(shè)賭博網(wǎng)站組織賭博，明知上網(wǎng)人員從事賭博活動(dòng)仍為其提供上網(wǎng)服務(wù)的，要依法查處。

(三)嚴(yán)厲打擊非法彩票等賭博活動(dòng)，規(guī)范合法彩票的發(fā)行和銷售。

對未經(jīng)國家批準(zhǔn)擅自發(fā)行彩票，或以有獎(jiǎng)銷售、有獎(jiǎng)竟猜為名非法發(fā)行或變相發(fā)行彩票的賭博活動(dòng)，要堅(jiān)決依法予以打擊，從嚴(yán)懲處非法彩票賭博活動(dòng)的組織者和提供條件者；對彩票機(jī)構(gòu)違規(guī)擅自更改彩票規(guī)則，或?qū)ν獬邪⑥D(zhuǎn)包彩票發(fā)行及銷售職責(zé)的，要依法追究彩票機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對賭球等具有賭博性質(zhì)的博彩活動(dòng)，要按照賭博行為依法查處。

(四)加大對旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊其中的賭博活動(dòng)。

嚴(yán)格按照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，采取有力措施，強(qiáng)化對旅店業(yè)和歌舞娛樂、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理。

(五)嚴(yán)肅查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與賭博的違法犯罪行為。

依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》(組通字[2004]43號)等規(guī)定，凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職，對到境外賭博的要從嚴(yán)懲處；對利用貪污、挪用公款等犯罪所得款物賭博的，要從重處罰，同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，要數(shù)罪并罰；對利用賭博活動(dòng)索賄、受賄、行賄的，要從重處罰。

(六)加強(qiáng)對企業(yè)、個(gè)人資金流動(dòng)狀況的監(jiān)管。

禁止境內(nèi)居民使用銀行卡、通過銀行賬戶向境外賭博網(wǎng)站賬戶支付賭金，最大限度地阻斷賭博資金流通渠道。嚴(yán)厲打擊和取締地下錢莊的非法活動(dòng)。建立賭博網(wǎng)站賬戶黑名單制度，防范不法分子利用銀行支付結(jié)算平臺(tái)從事賭博等非法支付業(yè)務(wù)。

(七)加強(qiáng)出入境管理，嚴(yán)厲打擊出境賭博活動(dòng)。

加強(qiáng)對出入邊境人員審核，防止我縣公民出境參賭。加強(qiáng)對出境人員攜帶現(xiàn)金的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)放，對違規(guī)攜帶大量現(xiàn)金出境的行為要依法查處。依法嚴(yán)格境外旅游證件的審批、簽發(fā)工作，對到我周邊國家境外賭場從業(yè)的我縣公民，不予核發(fā)出境證，已發(fā)出的予以收回。

(八)加強(qiáng)綜合治理，建立打擊賭博違法犯罪活動(dòng)長效機(jī)制。

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全賭博違法犯罪活動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，查處、打擊賭博違法犯罪的工作機(jī)制，切斷賭博活動(dòng)“資金流”、“信息流”的防控機(jī)制和人民群眾廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從源頭上鏟除賭博活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ)。要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極探索禁賭工作辦法，建立長效管理機(jī)制，把管理責(zé)任真正落實(shí)到各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)、社區(qū)，使其真正成為禁賭工作的前沿堡壘。要針對當(dāng)前賭博活動(dòng)中的新情況、新問題，正確運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。

五、職責(zé)分工

公安機(jī)關(guān)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查證賭博活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和旅店業(yè)、公共場所的安全監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對發(fā)現(xiàn)、查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門。

檢察機(jī)關(guān)：做好對賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正在專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

人民法院：加快涉及賭博犯罪案件的審判工作進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，徹底剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)：嚴(yán)肅查處為賭博活動(dòng)提供保護(hù)和干擾、阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作，以及參與賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。

組織部門：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部，努力提高廣大黨員干部思想政治修養(yǎng)，自覺同賭博違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭。對參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限提出免職建議或意見。對充當(dāng)保護(hù)傘的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，采取黨紀(jì)、政紀(jì)措施，嚴(yán)禁說情打招呼。

宣傳部門：組織宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，賭博活動(dòng)的危害，開展打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的重要意義和取得的成果，營造良好的輿論氛圍。

電信主管部門：組織開展境內(nèi)網(wǎng)站清理整頓，落實(shí)網(wǎng)站審批、備案制度，對發(fā)現(xiàn)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心開設(shè)賭博網(wǎng)站或明知是賭博網(wǎng)站仍為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)的，要嚴(yán)肅查處，直至取消其經(jīng)營資格。對專門為境外賭場提供電信服務(wù)的，要堅(jiān)決撤除有關(guān)設(shè)施。積極配合公安機(jī)關(guān)查證賭博線索，關(guān)閉、封堵賭博網(wǎng)站。對故意為賭博活動(dòng)提供聲訊、視頻、短信服務(wù)的運(yùn)營商要嚴(yán)肅查處。

銀行監(jiān)管部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，限制和切斷賭博資金支付、流通渠道。對明知賭場、賭博網(wǎng)站利用銀行交易平臺(tái)從事非法支付活動(dòng)而仍然提供服務(wù)、提供條件或放任不管的金融機(jī)構(gòu)及工作人員，要嚴(yán)肅查處。積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

旅游管理部門：加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游秩序，對誘導(dǎo)和組織游客到旅游場所參賭的，一律取消其經(jīng)營資格。

文化部門：加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

教育部門：加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育，積極引導(dǎo)在校學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，遠(yuǎn)離賭博活動(dòng)。

工商行政管理部門：嚴(yán)格對賓館飯店、娛樂服務(wù)場所的注冊登記，監(jiān)管工作，規(guī)范其經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

財(cái)政部門：不斷完善合法彩票的管理政策，引導(dǎo)彩民購買合法彩票，通過市場擠壓非法彩票賭博違法犯罪的活動(dòng)空間。嚴(yán)格監(jiān)管彩票機(jī)構(gòu)和彩票市場，嚴(yán)厲查處彩票機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，確保彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照國家“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”的管理體制以及現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道等有關(guān)規(guī)定，保障開展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的、必需的工作經(jīng)費(fèi)。

綜治部門：結(jié)合當(dāng)前開展的“平安創(chuàng)建”和基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮基層黨政組織和基層群眾組織的作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極開展不讓賭博進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等形式多樣的活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好局面。

共青團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)：在廣大共青團(tuán)員、職工、婦女和家庭中，積極開展禁賭宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)防和禁賭意識，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，積極參與打擊賭博違法犯罪專項(xiàng)斗爭，深入開展不讓賭博活動(dòng)進(jìn)入廠礦企業(yè)、單位和家庭的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)共青團(tuán)員、職工、婦女積極檢舉揭發(fā)賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)及有賭博惡習(xí)的人。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要充分認(rèn)識賭博違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來，把打擊賭博違法犯罪活動(dòng)作為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效，縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，公安局、宣傳部等部門為成員的全縣集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)分動(dòng)員部署、調(diào)查摸底(1月11日—1月31日)，集中整治、嚴(yán)厲打擊(2月—4月)，總結(jié)深化、建章立制(5月1日—5月底)三個(gè)階段進(jìn)行。

(二)密切配合，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照職責(zé)分工，積極開展工作。公安局、檢察院、法院、紀(jì)檢監(jiān)

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