第一篇：集中處理信訪突出問題會(huì)議上的匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，建設(shè)局積極開展建設(shè)領(lǐng)域清欠農(nóng)民工工資工作，經(jīng)過全局上下的努力工作，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得了階段性成果，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將清欠工作情況及下一步工作安排匯報(bào)如下：

一、前段工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，清欠目標(biāo)明確。根據(jù)區(qū)集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作部署，建設(shè)局及時(shí)成立了清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工和清欠工作目標(biāo)，多次召開專題會(huì)議，組織有關(guān)部門和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。同時(shí)，公布了專線電話，受理舉報(bào)投訴，實(shí)行全天受理，專人負(fù)責(zé)督辦的工作責(zé)任制，確保及時(shí)足額發(fā)放民工工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）責(zé)任明確，工作重點(diǎn)突出。一是加大宣傳力度。通過電視、宣傳車、宣傳單與召開會(huì)議等多種形式，對(duì)清欠工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使施工企業(yè)明確自己的責(zé)任和義務(wù)，農(nóng)民工了解自己的合法權(quán)益和申訴渠道，創(chuàng)造了良好的清欠氛圍。二是調(diào)查摸底，積極清欠。組織了專門的清欠工作督查組，分年初、麥?zhǔn)占竟?jié)，對(duì)區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，納入統(tǒng)一管理，準(zhǔn)確掌握了工資的發(fā)放和拖欠情況。共受理投訴90多起，對(duì)每一起投訴案件都認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，深入工地了解情況，召集施工企業(yè)及承包人和工人一起核對(duì)帳目。事實(shí)清楚的責(zé)成在規(guī)定期限內(nèi)兌付工資，對(duì)有糾紛的通過協(xié)調(diào)，促使雙方達(dá)成一致，特殊情況還積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，墊付工人工資，保證了農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。

（三）清欠農(nóng)民工工資取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初全區(qū)拖欠工程款約#億元，拖欠民工工資為陸續(xù)發(fā)生，拖欠總額為#萬元，涉及人數(shù)近##人。截至目前，全區(qū)共清理拖欠工程款#萬元，還有#萬元待解決。清理兌付民工工資#萬元，還有#起投訴涉及金額約#萬元正在協(xié)調(diào)之中。

二、清欠工作中存在的問題和信訪隱患

（一）關(guān)于清欠工作中發(fā)現(xiàn)的問題。一是個(gè)別案件分歧較大無法達(dá)成一致，如#房地產(chǎn)與#一建#多萬元的工程款糾紛，前后五次召開由局主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，一直無結(jié)果；二是包工頭多為外地人，少數(shù)包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無法核對(duì)，企業(yè)根本不欠工資或不知道應(yīng)付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。幾千元的工資有些企業(yè)可以解決，幾萬元的工資企業(yè)就難以接受；三是個(gè)別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴；四是個(gè)別包工頭和工人之間的糾紛無法協(xié)調(diào)一致，讓其到法院起訴卻不去，解決起來難度較大。

（二）關(guān)于信訪隱患。一是#房地產(chǎn)公司拖欠#一建#多萬元工程款，致使#一建欠工人工資#多萬無法支付，涉及人數(shù)約##人，這件事清欠辦一直在認(rèn)真協(xié)調(diào)，但進(jìn)展不大，是否請(qǐng)司法部門提前介入，出面調(diào)解，這件事不能再拖；二是#鞋廠拖欠#建筑公司工程款案，法院已經(jīng)判決，執(zhí)行兩年無結(jié)果，連帶發(fā)生拖欠工資#多萬，曾兩次集體到區(qū)政府上訪。

三、下步做好清欠工作的措施

（一）明確清理重點(diǎn)，督促制定和落實(shí)還款計(jì)劃。按照工程建設(shè)項(xiàng)目誰投資、誰還欠的管理原則，根據(jù)清欠情況和任務(wù)，制定出清欠計(jì)劃、進(jìn)度要求，向全區(qū)施工企業(yè)發(fā)出緊急通知，積極籌備資金發(fā)放民工工資，并在發(fā)放工資時(shí)不能只發(fā)到包工頭手中了事，要直接發(fā)到工人手中。對(duì)特殊情況下動(dòng)用民工工資保證金。要加大監(jiān)督力度，建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信檔案，建立規(guī)范的拖欠工程款統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，嚴(yán)格制約不履行還款計(jì)劃的行為。對(duì)拒不還款的，采取行政或司法等手段強(qiáng)制解決。

（二）加大源頭治理力度，防止發(fā)生新的拖欠。在立項(xiàng)審批、資質(zhì)年檢、施工許可證、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資記錄的，在申請(qǐng)立項(xiàng)或辦理施工許可時(shí)仍未能提供結(jié)清證明材料的項(xiàng)目，或沒有拖欠記錄，但資本金不足，后續(xù)資金沒有保障的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要嚴(yán)格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度，嚴(yán)格建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度。

（三）加大建筑市場(chǎng)的整治和監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)中的違法違紀(jì)行為。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)，限期取消零散用工行為。新開工工程，企業(yè)必須與每一位民工簽訂勞動(dòng)合同，改變以往企業(yè)只與包工頭簽訂合同，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環(huán)節(jié)，逐步改善用工環(huán)境，防止非法用工帶來拖欠工資的問題。

下步，我們將集中力量，督促建筑企業(yè)加快工資支付進(jìn)度，確保當(dāng)年和拖欠的農(nóng)民工工資的發(fā)放，讓農(nóng)民工能夠足額拿到應(yīng)得的工資。

福山區(qū)建設(shè)管理局

2005年1月15日

第二篇：關(guān)于開展集中處理信訪穩(wěn)定突出問題

關(guān)于開展集中處理信訪穩(wěn)定突出問題

“百日競(jìng)賽”活動(dòng)的通知

各中心校、縣直各學(xué)校：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議精神，更加有效地把信訪穩(wěn)定突出問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保“春節(jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定，根據(jù)縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求，決定在全縣教育系統(tǒng)開展集中處理信訪穩(wěn)定突出問題“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)實(shí)施方案及有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持源頭預(yù)防，推進(jìn)“事要解決”，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格依法處置，著力預(yù)防和減少赴京到省集體訪、非正常訪和重復(fù)信訪，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，集中時(shí)間集中力量解決一批信訪穩(wěn)定突出問題，著力排查化解一批矛盾糾紛，最大限度地把信訪問題解決在基層，不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生赴京到省集體訪、非正常訪和重復(fù)個(gè)人訪，確?！按汗?jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間教育系統(tǒng)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

三．方法步驟

（一）排查建立臺(tái)帳（2月3日—2月10日）

各單位要堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，堅(jiān)持每周排查一次，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把矛盾化解在基層。2月上旬、全國(guó)“兩會(huì)”開始前要開展縱到底、橫到邊的集中排查，對(duì)今年以來發(fā)生縣以上集體上訪案件，特別是省、市“兩會(huì)”期間發(fā)生的集體上訪案件，省、市交辦案件認(rèn)真進(jìn)行核查甄別；對(duì)本單位的矛盾和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查；對(duì)發(fā)生的集體上訪案件、交辦案件及排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要逐案建立臺(tái)帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。排查結(jié)果要在2月10日前報(bào)教體局群眾工作站備案。

（二）集中處理化解（2月11日—5月10日）

各單位要對(duì)交辦和排查出來的信訪問題和不穩(wěn)定因素，按照“合理訴求解決處理到位，無理要求教育穩(wěn)控到位，生活困難幫扶救助到位，違法行為依法處置到位”的要求，多策并舉，綜合施策，集中時(shí)間，集中精力化解處理。在全國(guó)“兩會(huì)”前夕，要組織開展好接訪活動(dòng)，集中解決群眾反映問題。要加快交辦案件的辦理進(jìn)度，集中交辦案件要在3月底前全部辦結(jié)，對(duì)交辦排查出來的信訪問題及不穩(wěn)定因素，采取有效措施予以化解，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)決把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）總結(jié)考評(píng)（5月11日—5月15日）

5月10日前，各單位要將開展“百日競(jìng)賽”活動(dòng)的自查總結(jié)報(bào)縣教體局群眾工作站。屆時(shí)將組織檢查考評(píng)，對(duì)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)先進(jìn)單位給予表彰，對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)。

四、工作措施

（一）深入開展干部大接訪活動(dòng)，促使信訪問題就地解決。要按照要求，認(rèn)真組織開展好大接訪活動(dòng)，要確保每天有一名班子 成員接待來訪群眾，確保信訪渠道暢通，有效地把信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

（二）集中開展排查化解活動(dòng)，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查化解要以已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生赴京到省集體上訪、非正常上訪、重復(fù)上訪等信訪突出問題為重點(diǎn)，對(duì)排查出的矛盾糾紛和問題，認(rèn)真梳理，分類登記，統(tǒng)一匯總，逐案逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期化解消除。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化源頭預(yù)防，預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪研判制度，切實(shí)做到對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪研判，真正從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。大力推行信訪代理和流動(dòng)調(diào)解，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，隨時(shí)隨地化解，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要扎實(shí)開展“群眾工作日”活動(dòng)，集中收集社情民意，排查化解糾紛，幫助群眾解決實(shí)際問題和困難，理順群眾情緒，減少矛盾、疏導(dǎo)矛盾、解決矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)“事要解決”，集中處理信訪突出問題。堅(jiān)持把解決群眾反映的實(shí)際問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“案結(jié)事了、罷訪息訴、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大解決問題力度，集中力量處理信訪突出問題，最大限度地減少信訪積案的存量。要繼續(xù)堅(jiān)持周會(huì)審制度，對(duì)重大疑難問題一件一件地排查，一件一件地解決。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)發(fā)生的赴京到省集體上訪、赴京非正常訪、重信重訪問題以及上級(jí)交辦的信訪案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行責(zé)任，確保案結(jié)事了。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化信訪責(zé)任追究，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。對(duì)發(fā) 生的赴京到省集體上訪、非正常上訪和重復(fù)上訪，要逐案進(jìn)行雙向責(zé)任追究。一方面，追究干部失職瀆職責(zé)任，落實(shí)“五查”，即查矛盾糾紛是否化解到位、上級(jí)信訪事項(xiàng)是否經(jīng)過接訪處理、領(lǐng)導(dǎo)包案是否落實(shí)，穩(wěn)控措施是否有力，思想教育是否有效，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。另一方面，追究上訪人的責(zé)任，對(duì)赴京到省集體上訪的組織者、策劃者和赴京非正常上訪人員，依法嚴(yán)肅處理；對(duì)重復(fù)上訪人員，進(jìn)行批評(píng)教育，規(guī)范信訪人的行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指揮，明確責(zé)任，推進(jìn)工作落實(shí)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）強(qiáng)化督查督辦。教體局成立“百日競(jìng)賽”活動(dòng)督導(dǎo)檢查組，不定期進(jìn)行檢查，及時(shí)了解活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。同時(shí)，按照案件的性質(zhì)，抽調(diào)精干人員對(duì)重點(diǎn)案件開展專項(xiàng)督查，確保案結(jié)事了。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。對(duì)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)不重視，搞形式、走過場(chǎng)，發(fā)生赴京到省集體訪、非正常訪、重復(fù)個(gè)訪或惡性上訪事件的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)生一起，通報(bào)一起，追究一起，處理一起。同時(shí)依據(jù)縣信訪局要求，對(duì)2009各單位發(fā)生的信訪事項(xiàng)予以通報(bào)。請(qǐng)根據(jù)通報(bào)情況，認(rèn)真開展自查，凡已辦結(jié)案件查信訪人是否穩(wěn)定，未辦結(jié)案件查清原因盡快辦結(jié)，信訪人不穩(wěn)定的查清不穩(wěn)定原因，屬處理不到位的盡快處理到位，屬無理要求的教育穩(wěn)控到位，屬纏訪鬧訪的盡快申報(bào)處置到位。并請(qǐng)各單位于2010 年2月13日上午12：00前將自查情況報(bào)教體局群眾工作站，凡全國(guó)“兩會(huì)”期間發(fā)生2009已發(fā)生信訪事項(xiàng)的單位將按照 “百日競(jìng)賽”活動(dòng)要求，發(fā)生一起京、省集體訪黃牌警告，兩起予以重點(diǎn)管理。

附：1、2、3、教育系統(tǒng)來信情況一覽表

教體局交辦信訪案件明細(xì)表 群眾上訪情況

陜縣教育體育局 2010年2月3日***9教育系統(tǒng)來信情況一覽表

序號(hào) 收信日期 姓名 反映問題 轉(zhuǎn)來單位 責(zé)任單位 類型 重信

6.30

李龍

高中實(shí)習(xí)工資等問題

省

陜州中學(xué)

網(wǎng)

6.30

任飛

實(shí)驗(yàn)中學(xué)噪音擾民

省

實(shí)驗(yàn)中學(xué)

網(wǎng)3

6.30

趙云

二小取消六年制等問題 市

實(shí)驗(yàn)二小

網(wǎng) 4

6.30

李國(guó)慶 學(xué)校將校舍出租給社會(huì)人員 市 觀音堂中心校

網(wǎng) 5

11.16

6.2

6.18

6.29

7.2

7.2

12.24

6.29

10.10

張樂

學(xué)校上晚自習(xí)等問題

市

陜縣二中

教師

王家后一小亂訂輔助讀物市

王家后中心校

賀紅星等王家后一小管理混亂

市

王家后中心校

李當(dāng)絲 民辦教師轉(zhuǎn)正問題

市

西張村中心校

張梅芳等90人 民辦教師問題

國(guó)家

菜園中心校等

成玉楞等120人 民辦教師問題 國(guó)家

大營(yíng)中心校等

郭全林

退休金較低問題

省

陜縣二中

董俊周按承諾給其兌付

市

原店中心校

姚正理

一高分房不公賬目會(huì)亂等省

陜縣一高

網(wǎng) 信

信信 信 信 信

信

信

2009教體局交辦信訪案件明細(xì)表

序號(hào) 信訪人 反映問題 類型 辦理情況 穩(wěn)定滿意情況 穩(wěn)控單位 1 宮前趙萬民 民師待遇 聯(lián)席辦 已辦結(jié) 不同意 宮前中心校 2 大營(yíng)成玉楞等民師待遇 聯(lián)席辦已辦結(jié) 不同意 大營(yíng)中心校等 3 觀音堂曹玉水民師待遇

省交 已辦結(jié) 7

同意 觀音堂中心校 2009群眾上訪情況

時(shí)間 上訪人 反映主要問題 責(zé)任單位 備注 5.18 陳結(jié)群等6人 大營(yíng)鎮(zhèn)中欠集資款 大營(yíng)中心校等 縣訪 5.19 楊素奎等2人 孩子在外校上體育課摔傷 外校 市訪 9.4 霍澤亭 其子在校被打 西張村中心校 縣訪 9.23 張文峽12.24 段克復(fù) 和職高房產(chǎn)合同糾紛 職高 —08年120元生活補(bǔ)貼未發(fā) 三校 8

省訪 市訪 07

第三篇：集中處理信訪突出問題活動(dòng)月情況匯報(bào)

從7月底8月初開始，我縣按照市信訪聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署，迅速在全縣掀起了集中處理活動(dòng)突出問題“突擊月”活動(dòng)。全縣上下根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)，緊密配合，迎難而上，在近一個(gè)月的時(shí)間里，集中化解處理了大量事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)信訪問題，xiexiebang.com有力地推動(dòng)了全縣信訪穩(wěn)定，取得了較好地活動(dòng)效果。具體情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中處理信訪突出問題活動(dòng)得到強(qiáng)力推動(dòng)

（一）召開會(huì)議，研究部署。為了扎實(shí)開展好此次集中處理活動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在7月29日召開的縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，市委常委、縣委書記侍鵬同志在聽取了近期信訪工作匯報(bào)后，單獨(dú)對(duì)8月份信訪“突擊月”活動(dòng)向與會(huì)所有領(lǐng)導(dǎo)和同志提出了嚴(yán)格要求。在常委（擴(kuò)大）會(huì)后，又緊接著召開了全縣重點(diǎn)信訪問題交辦會(huì)，縣委、縣政府幾位分管領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)8月份信訪問題集中處理活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的布置和要求，并下發(fā)了泗信組[2005]10號(hào)、泗信聯(lián)辦字[2005]5號(hào)兩份交辦文件，對(duì)經(jīng)過慎密排查出的當(dāng)前全縣面上存在的重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行了集中交辦，限定了辦理時(shí)限，嚴(yán)明了工作紀(jì)律。

（二）親自接訪，調(diào)處矛盾。每周二、四是縣領(lǐng)導(dǎo)接待日，從書記、縣長(zhǎng)開始，每逢接待日，輪到值日的縣領(lǐng)導(dǎo)都能從繁雜的事務(wù)中抽身到信訪局親自接待來訪群眾，督查工作進(jìn)度，會(huì)辦疑難問題，作出工作指示，零距離接觸群眾，無障礙化解矛盾，為全縣機(jī)關(guān)干部樹立了榜樣。

（三）帶頭包案，化解難題。對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問題，縣四套班子每人承包一件，不僅包問題處理，還要包人員穩(wěn)控。包案領(lǐng)導(dǎo)都高度負(fù)責(zé)，與具體責(zé)任單位一起想辦法，定措施，明責(zé)任，并積極主動(dòng)對(duì)重大信訪問題牽頭會(huì)辦，每周聽取一次承辦單位進(jìn)展情況匯報(bào)，有力地推動(dòng)了各單位各部門化解處理信訪問題的速度和進(jìn)度。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范組織實(shí)施，全縣各單位各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也都積極響應(yīng)，親自組織，親自落實(shí)，使全縣集中處理信訪突出問題活動(dòng)得到了強(qiáng)力推動(dòng)。

二、摸清底數(shù)，重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施得到切實(shí)加強(qiáng)

（一）反復(fù)篩查，登記工作圓滿完成。根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，我縣在8月上旬由信訪局、民政局專門人員對(duì)1992年以來退役志愿兵檔案進(jìn)行分單位分整理，然后由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了各涉及單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，對(duì)弄清我縣退役志愿兵目前狀態(tài)、人員分布、活動(dòng)情況等工作的重大意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求各單位務(wù)必引起高度重視，按照工作要求，過細(xì)落實(shí)，嚴(yán)格操作，明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成核查登記任務(wù)。經(jīng)過反復(fù)篩查，雙向聯(lián)動(dòng)，對(duì)我縣1992年以來的658名退役志愿兵目前狀況做到了人頭清，情況明。

（二）深挖細(xì)排，重點(diǎn)人員清楚明了。如何在這658　名人員中排查出思想情緒比較偏左，上訪活動(dòng)趨向活躍的重點(diǎn)人物或挑頭人物，我們采取單位自排自報(bào)，信訪、公安部門聯(lián)手配合調(diào)查的方法。在5天的時(shí)間里，根據(jù)各單位自報(bào)名單，信訪、公安部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入基層進(jìn)行了大量走訪調(diào)查，最終確定李政等10名退役志愿兵為需重點(diǎn)穩(wěn)控人員，為下一步工作指明了目標(biāo)。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，穩(wěn)控措施長(zhǎng)期筑牢。對(duì)排查出的重點(diǎn)對(duì)象，我們要求各單位要明確班子成員帶頭承包，并適當(dāng)加大包保密度，堅(jiān)決不允許安排事業(yè)單位自收自支人員單獨(dú)承包重點(diǎn)對(duì)象，杜絕包保責(zé)任上的頭重腳輕現(xiàn)象。并在全縣大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，凡是再有重點(diǎn)對(duì)象漏管失控，一律追究單位一把手和具體承包人黨政紀(jì)責(zé)任，絕不姑息手軟。各單位各部門除了對(duì)退役志愿兵落實(shí)嚴(yán)格的穩(wěn)控措施外，對(duì)82年被辭民師、五六十年代小鄉(xiāng)干部等其他重點(diǎn)對(duì)象也都按照退役志愿兵的穩(wěn)控要求落實(shí)了包保責(zé)任和穩(wěn)控措施。

三、明確責(zé)任，信訪突出問題得到有效化解

在8月初交辦的61件重點(diǎn)信訪問題中，除了17件需穩(wěn)控外，其它44件需化解處理的重點(diǎn)信訪件，目前已化解處理到位實(shí)現(xiàn)息訪息訴35件，結(jié)案率達(dá)83.3%。

（一）明確承辦責(zé)任，杜絕久拖不決。無論是在縣領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講話中，還是交辦文件中，都對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)信訪問題的化解處理責(zé)任單位進(jìn)行了明確，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)信訪問題的化解處理時(shí)限進(jìn)行了明確，對(duì)完不成任務(wù)的工作紀(jì)律進(jìn)行了明確。各承辦單位對(duì)承辦的信訪問題都十分重視，成立專門班子，明確專人調(diào)查落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)每天過問進(jìn)展情況，在人財(cái)物上大力支持，使許多久拖不決的信訪問題在短期內(nèi)得到了化解處理。

（二）明確會(huì)辦責(zé)任，杜絕推諉扯皮。對(duì)一些涉及多個(gè)單位和部門的疑難信訪問題，我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭會(huì)辦領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭承辦單位，明確參與會(huì)辦責(zé)任單位。由牽頭承辦單位做好前期調(diào)查，向牽頭會(huì)辦領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案，由牽頭會(huì)辦領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位和部門組織會(huì)辦，并形成會(huì)議紀(jì)要，明確各相關(guān)單位工作責(zé)任，各責(zé)任單位對(duì)照會(huì)議紀(jì)要限期落實(shí)，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（三）明確交辦督辦責(zé)任，杜絕交而不辦?？h主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，在活動(dòng)期間，信訪局的主要任務(wù)就是做好交辦和督辦工作，如因督查不到位，導(dǎo)致問題交而不辦，不僅要追究責(zé)任單位的責(zé)任，也要追究信訪局的責(zé)任。8月11、12日，由縣信訪局牽頭，縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委配合，組成三個(gè)專項(xiàng)督查組，深入各單位和

相關(guān)信訪人家中進(jìn)行一竿到底督查，對(duì)交辦的問題逐個(gè)過堂，一一落實(shí)。督查后，編發(fā)了督查通報(bào)，對(duì)相關(guān)單位毫不留情地進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)?？h委副書記、紀(jì)委書記王建亞同志還專門就通報(bào)作了批示，要求進(jìn)一步加大對(duì)各單位各部門督查力度，看整改落實(shí)是否到位，并要求再發(fā)通報(bào)，追究到人。通過加大不間斷地跟蹤督查力度，有力地強(qiáng)化了各單位各部門落實(shí)信訪交辦件的主觀能動(dòng)性。

四、依法行政，新舊《信訪條例》工作銜接得到全面落實(shí)

國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》在今年5月1日已正式施行，與舊《條例》相比，新《條例》有許多新的變化，對(duì)工作的規(guī)范化要求明顯提高。為了適應(yīng)新《條例》的業(yè)務(wù)要求，我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)。在年初，縣信訪局組織了學(xué)習(xí)新《條例》專題培訓(xùn)班，組織各單位各部門負(fù)責(zé)信訪同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新《條例》的精神實(shí)質(zhì)，尤其是《條例》中對(duì)信訪工作原則由“歸口辦理”改為“屬地管理”，以及對(duì)行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的工作職責(zé)的規(guī)定等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各單位各部門加深了對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)理解，也更明白了自己在信訪工作中的工作職責(zé)，為新《條例》的順利施行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）耐心細(xì)致解釋，做好群眾工作。盡管在新《條例》正式施行前，我縣組織了大規(guī)模多層次多角度的宣傳活動(dòng)，但許多來訪群眾對(duì)其中的信訪事項(xiàng)告之、轉(zhuǎn)送、受理等有些內(nèi)容還非常不理解。如按照《條例》規(guī)定，對(duì)應(yīng)通過法律渠道解決的問題信訪局不予受理，只有告之義務(wù)，但上訪人指責(zé)信訪局推諉踢皮球等。對(duì)此，信訪局各位領(lǐng)導(dǎo)同志都能耐心細(xì)致地向來訪群眾進(jìn)行宣傳解釋，并印制了大量《條例》向群眾進(jìn)行贈(zèng)送，讓他們帶回去學(xué)習(xí)，深受群眾歡迎。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范工作檔案。新《條例》對(duì)信訪部門接訪、受理、處理、辦信，辦結(jié)信訪事項(xiàng)的程序、時(shí)限、文書都作了明確的法律要求?？h信訪局按照《條例》規(guī)定和市里的培訓(xùn)要求，堅(jiān)持依法行政，按章辦事，嚴(yán)格操作，制作了《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》等多種制式文書，使新《條例》工作銜接規(guī)范有序。同時(shí)，經(jīng)常深入基層單位，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門在辦理過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使每一件信訪件從受理到辦結(jié)都合乎要求，合乎規(guī)范，合乎法理。

五、保障到位，駐京駐寧值班工作得到充實(shí)強(qiáng)化

對(duì)于駐京駐寧值班工作，我縣歷來高度重視，擺在重要位置，作為做好信訪工作的重要措施來抓?？h主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，駐京駐寧信訪值班工作，要人給人，要錢給錢，既要保證兩地值班人員充實(shí)到位，更要解決經(jīng)費(fèi)、車輛等問題，讓值班同志吃好住好，保障他們的工作需要，解決他們的實(shí)際困難，免除他們的后顧之憂，讓他們安心值班，全身心地投入到接訪勸返工作中。各單位各部門也都顧全大局，積極配合，派出骨干力量，不計(jì)局部得失，大力支持駐京駐寧值班工作，使我縣駐京駐寧值班工作中始終正常有序，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第四篇：博樂市處理信訪突出問題及

博樂市處理信訪突出問題及 群體性事件聯(lián)席會(huì)議文件

博市信聯(lián)發(fā)?2010?1號(hào)

關(guān)于認(rèn)真開展新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年

系列宣傳活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道及有關(guān)市直單位：

今年5月1日，是新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年。五年來，博樂市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要細(xì)想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件、《信訪條例》和中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作一系列決策部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，著力從源頭預(yù)防和減少不和諧因素，著力強(qiáng)化“事要解決”維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力完善機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展，取得了顯著成效。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，深化總結(jié)、廣泛宣傳《信訪條例》實(shí)施五年來我市信訪工作法制化建設(shè)取得的成就，引導(dǎo)群眾依法理性反應(yīng)問題、提出訴求，積極為博樂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。博樂市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室決定在全市范圍開展新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，按照中央聯(lián)席會(huì)議第十四次全體會(huì)議、全國(guó)信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議和自治區(qū)黨委十七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，自治區(qū)信訪工作電視電話會(huì)議精神的部署，緊緊圍繞信訪工作“為黨分憂、為民解難”這一目標(biāo)，以新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī)，以源頭預(yù)防、事要解決、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提升能力為重點(diǎn)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，為促進(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍，推動(dòng)信訪工作法制化、規(guī)范化水平再上新臺(tái)階。

二、宣傳內(nèi)容

1、大力宣傳博樂市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作決策部署取得的顯著成效及新修訂的《信訪條例》貫徹實(shí)施五年來，信訪工作法制化建設(shè)取得的豐碩成果；

2、大力宣傳博樂市貫徹《信訪條例》，全面依法履行職責(zé)，不斷拓寬信訪渠道，不斷完善信訪工作法規(guī)制度，不斷拓寬民意訴求表達(dá)渠道，積極探索建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)信訪工作法制化建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成效；

3、大力宣傳群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳社會(huì)主義法制理念，弘揚(yáng)法制精神，宣傳學(xué)法、守法先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；

4、大力宣傳廣大信訪干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，向吳天祥、張?jiān)迫?、潘作良等?yōu)秀信訪干部學(xué)習(xí)，牢固樹立“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼博、苦干實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門的先進(jìn)事跡；

5、加強(qiáng)法制教育，并以適當(dāng)方式對(duì)個(gè)別問題已處理解決到位，仍堅(jiān)持無理要求，長(zhǎng)期纏訪和非正常上訪的典型案例予以曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)途徑反映訴求，提高信訪群眾的法制意識(shí)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)條例、用條例、守條例的良好環(huán)境。

三、活動(dòng)形式

通過開展法制宣傳、采訪報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，進(jìn)一步加大信訪工作宣傳力度。要以“五個(gè)一”（即“一篇好文章、一塊好板報(bào)、一次座談會(huì)、一張宣傳單、一次好活動(dòng)”）為抓手，緊密結(jié)合“第七個(gè)憲法法律宣傳月”和“第28個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性和責(zé)任感。

一篇好文章。廣大信訪干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極向有關(guān)新聞媒體投稿，講述身邊發(fā)生的新變化、新氣象，肯定新修訂的《信訪條例》實(shí)施五年來信訪工作取得的新成績(jī)、新成果。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)投稿1篇，并于5月5日前上報(bào)市聯(lián)席辦。

一塊好板報(bào)。以宣傳《信訪條例》，弘揚(yáng)法治精神為主線，以宣傳信訪干部“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)進(jìn)行板報(bào)宣傳，達(dá)到推動(dòng)信訪工作上臺(tái)階，激勵(lì)信訪干部做貢獻(xiàn)的目的。

一次座談會(huì)。積極開展修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年座談活動(dòng)。通過座談會(huì)的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，最大程度地爭(zhēng)取對(duì)信訪工作的支持和理解，為更好的開展工作打好基礎(chǔ)。

一張宣傳單。以宣傳《信訪條例》為主題，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定為重點(diǎn)，以進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求為目標(biāo)，整理相關(guān)內(nèi)容編印成宣傳單，通過單位、社區(qū)等渠道向群眾廣泛宣傳。

一次好活動(dòng)。以新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī)，結(jié)合機(jī)關(guān)干部下訪、矛盾糾紛排查化解等工作，積極進(jìn)行訪貧問苦、走訪慰問活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門利用雙休日、巴扎日對(duì)群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣傳、政策解釋、答疑釋惑，從而真正達(dá)到拉近群眾距離，把問題發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)，矛盾化解在萌芽狀態(tài)的工作目的。

各單位各部門要高度重視新形勢(shì)下的信訪宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)的主動(dòng)性，提高宣傳工作的針對(duì)性，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保宣傳活動(dòng)順利進(jìn)行，為博樂市社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的氛圍。

請(qǐng)各信訪責(zé)任單位接通知后，立即行動(dòng)起來，狠抓工作落實(shí)，并將宣傳活動(dòng)開展情況總結(jié)于5月10日前上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，并作為信訪工作目標(biāo)責(zé)任《信訪條例》宣傳培訓(xùn)內(nèi)容的主要依據(jù)。市聯(lián)席辦聯(lián)系電話：0909-2277104，聯(lián)系人：王靜，傳真：0909-2277102。

博樂市聯(lián)席會(huì)議辦公室

2010年4月19日

主題詞：信訪 宣傳 通知

抄送：州聯(lián)席會(huì)議辦公室，市黨辦、政辦。

共?。簼h文50份

第五篇：儀征市集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議

儀征市集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議

一崔市長(zhǎng)講話要點(diǎn)思想上認(rèn)真重視，要將信訪維穩(wěn)工作放在當(dāng)前各項(xiàng)工作的首要位置 2 對(duì)信訪維穩(wěn)工作務(wù)求實(shí)效，措施落到實(shí)處

（1）拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)拆行為一律杜絕

（2）做好社會(huì)面矛盾糾紛隱患的排查各單位明確維穩(wěn)工作責(zé)任人，確保黨代會(huì)期間不發(fā)生重大信訪問題

二 劉書記“原汁原味”傳達(dá)揚(yáng)州會(huì)議精神

“八個(gè)確?！?/p>

1確保不發(fā)生到黨代會(huì)會(huì)議場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所上訪滋事事件； 2確保不發(fā)生在揚(yáng)集體上訪事件；

3確保不發(fā)生信訪問題處理不當(dāng)引發(fā)極端事件、群體性事件 4確保不發(fā)生重特大交通安全事故；

5確保不發(fā)生在揚(yáng)會(huì)場(chǎng)、代表駐地、參觀沿線重大惡性影響案事件 6確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故；

7確保不發(fā)生食物中毒事件；

8確保不發(fā)生產(chǎn)生不良影響的媒體負(fù)面報(bào)道；

“六個(gè)強(qiáng)化”

1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班、接訪機(jī)制；（8月22日至27日各單位領(lǐng)導(dǎo)接訪）2強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處；

3強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控措施，嚴(yán)控拆遷強(qiáng)度；；

4強(qiáng)化應(yīng)急處置預(yù)案；

5強(qiáng)化信息及時(shí)報(bào)送；

6強(qiáng)化督促檢查責(zé)任