第一篇：處理信訪問(wèn)題實(shí)施辦法

中共會(huì)寧縣委辦公室

會(huì)寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)會(huì)寧縣處理信訪問(wèn)題實(shí)施辦法的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各部門，各企事業(yè)單位：

《會(huì)寧縣處理信訪問(wèn)題實(shí)施辦法》已經(jīng)縣委、縣政府通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年6月30日

會(huì)寧縣處理信訪問(wèn)題實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，及時(shí)妥善化解和處理群眾上訪問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《甘肅省信訪條例》和《甘肅省化解和處理群眾集體上訪問(wèn)題暫行辦法》等規(guī)定和有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，從超前預(yù)防、教育疏導(dǎo)、規(guī)范秩序和解決問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手，確保上訪問(wèn)題得到妥善化解和處理。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，在制定和執(zhí)行政策中，要嚴(yán)格按照法律和政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。

第四條 要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和部門、企事業(yè)單位都要成立信訪機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職信訪工作人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有考核。

第五條 要建立信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、司法、民調(diào)、綜治“五位一體”的信訪工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定處理信訪突出問(wèn)題及突發(fā)性事件工作預(yù)案，經(jīng)常組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是重大節(jié)會(huì)等特殊和敏感時(shí)期要進(jìn)行集中排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。對(duì)排查出的信訪隱患和不穩(wěn)定因素實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包案、責(zé)任、處理時(shí)限“三落實(shí)”。

第六條 信訪工作實(shí)行首辦責(zé)任制。對(duì)群眾的初信初訪，最初受理的部門要及時(shí)處理，能解決的立即解決，暫時(shí)解決不了的，向信訪人說(shuō)明原因；需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理的，要向信訪人說(shuō)明轉(zhuǎn)辦情況。凡反映問(wèn)題有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的群眾聯(lián)名來(lái)信，由直接責(zé)任單位呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批并立案交辦；凡群眾來(lái)訪和署名群眾來(lái)信，直接處理單位都要將處理情況書面告知或回復(fù)信訪人。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要經(jīng)常分析和匯總?cè)罕娦旁L情況，了解信訪動(dòng)態(tài)，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)篩選報(bào)送帶有普遍性、傾向性、苗頭性的信訪信息。凡有可能來(lái)縣上市等越級(jí)的集體訪和有跨地區(qū)串聯(lián)傾向的上訪及重大緊急信訪信息，必須立即向縣委辦公室、縣政府辦公室和縣信訪局報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)處理進(jìn)展情況。

第八條 要嚴(yán)格依法、按政策規(guī)定處理上訪問(wèn)題。有法律依據(jù)的，要依法解決；無(wú)法律依據(jù)的，要按政策規(guī)定辦理；屬于過(guò)高要求的，要講明政策，并積極解決其合理部分；對(duì)無(wú)理取鬧的，要曉之以理、動(dòng)之以情，勸其息訴罷訪；對(duì)涉法上訪問(wèn)題，由政法部門協(xié)調(diào)引導(dǎo)群眾通過(guò)司法渠道解決，已進(jìn)入司法程序的，一律按司法程序辦理。

第九條 一般信訪問(wèn)題處理工作程序：

（一）縣信訪局對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪審查受理后，按照問(wèn)題分類、所屬性質(zhì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或職能部門歸口辦理。各責(zé)任單位對(duì)縣信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件要在規(guī)定時(shí)限20日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)即能解決問(wèn)題的要立即解決，暫時(shí)解決不了或不符合有關(guān)政策的，要耐心細(xì)致的做好說(shuō)服解釋工作，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)縣信訪局。

（二）信訪人不服責(zé)任單位的處理決定，由縣信訪局提交縣信訪聯(lián)席會(huì)議再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并予以答復(fù)；信訪人對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議處理決定不服，由縣信訪聯(lián)席會(huì)議按照工作分工提交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門重新調(diào)查核實(shí)，由縣信訪局予以答復(fù)，信訪人仍不服處理決定的，責(zé)任單位要落實(shí)穩(wěn) 控管束措施。

（三）重大信訪案件由縣信訪局呈送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱批并立案交辦，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案處理，在規(guī)定時(shí)限15日內(nèi)辦結(jié)。

第十條 群眾集體上訪問(wèn)題處理工作程序：

（一）縣信訪局在做好上訪群眾接待、信息報(bào)送和上訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議組織等工作的同時(shí)，應(yīng)立即通知責(zé)任單位派人來(lái)現(xiàn)場(chǎng)做工作，引導(dǎo)群眾推選代表（不超過(guò)3人）到指定場(chǎng)所依法、有序上訪。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門接到上訪問(wèn)題通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即帶領(lǐng)工作人員，必須在規(guī)定的時(shí)限（縣直單位、會(huì)師鎮(zhèn)10分鐘，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每小時(shí)60公里計(jì)時(shí)）內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的接待、處理、教育、疏導(dǎo)、勸返工作，并將上訪人接回原地妥善處理。

（三）縣委政法委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政法、武警等部門，維護(hù)上訪秩序和治安秩序，處臵突發(fā)事件，并配合責(zé)任單位做好上訪群眾的教育疏導(dǎo)工作。

（四）上訪反映的問(wèn)題涉及法律、法規(guī)和政策的，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好宣傳、答復(fù)和解釋工作，并積極配合信訪部門做好群眾的思想工作。

（五）對(duì)縣信訪局已接待協(xié)調(diào)處理完畢，相關(guān)責(zé)任單位已作出明確答復(fù)，但仍滯留纏訪的上訪人員，由公安機(jī)關(guān)配合責(zé)任單位，按照相關(guān)法律和規(guī)定采取措施，帶回責(zé)任單位解決問(wèn)題。

第十一條 越級(jí)上訪問(wèn)題處理工作程序：

（一）對(duì)屬于有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、國(guó)有企事業(yè)單位直接接待、處理的上訪事項(xiàng)，群眾越級(jí)到縣委、縣政府和縣信訪局上訪，由縣信訪局通知責(zé)任單位將上訪群眾接回原地，及時(shí)處理解決；群眾越級(jí)上市赴省上訪，由公安機(jī)關(guān)派車、派民警配合縣信訪局勸返接回后，責(zé)任單位負(fù)責(zé)將上訪群眾接回原地，進(jìn)行解釋、說(shuō)服、教育，落實(shí)解決措施，做好穩(wěn)控工作；群眾越級(jí)進(jìn)京上訪的，在被有關(guān)部門勸返接回后，責(zé)任單位要將上訪群眾接回原地，在穩(wěn)妥解決問(wèn)題的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控管束措施。

（二）對(duì)越級(jí)上訪老戶，按照“屬地管理”原則，由上訪者所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，落實(shí)穩(wěn)控管束措施，實(shí)施有效監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)說(shuō)服勸阻并立即向縣信訪局報(bào)告，由縣公安局、信訪局予以強(qiáng)制勸阻，責(zé)任單位配合做好思想工作。

（三）對(duì)于按信訪工作“三級(jí)終結(jié)制”已定性結(jié)案的信訪問(wèn)題，上訪人仍以不服為由繼續(xù)越級(jí)纏訪、鬧訪，甚至尋釁滋事的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以行政拘留，達(dá)到勞教條件的報(bào)送勞教。

第十二條 調(diào)查處理結(jié)束后，責(zé)任單位要及時(shí)向上訪人出具或回復(fù)《調(diào)查處理意見書》，進(jìn)行書面告知，送達(dá)《來(lái)信來(lái)訪答復(fù)回執(zhí)》，征求上訪人對(duì)處理結(jié)果的意見。結(jié)案報(bào)告要做到“兩必須”、“四清楚”（必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)，必須有上訪人的意見；調(diào)查了解的事實(shí)清楚，適用的法律法規(guī)和政策依據(jù)清楚，解決問(wèn)題的辦法和措施清楚，造成上訪的責(zé)任清楚）。

第十三條 縣信訪局要嚴(yán)格履行信訪案件督查督辦工作職責(zé)，對(duì)各類交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件加強(qiáng)督辦，尤其是對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)批示交辦的重點(diǎn)案件要跟蹤督查督辦，一抓到底。要嚴(yán)把結(jié)案報(bào)告關(guān)，對(duì)達(dá)不到結(jié)案要求的，一律退回責(zé)任單位重新調(diào)查處理。

第十四條 對(duì)調(diào)查處理結(jié)果符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，解決問(wèn)題的意見和措施合情、合理、合法，但仍堅(jiān)持過(guò)高無(wú)理要求的上訪人，責(zé)任單位要對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，勸其息訴罷訪，反復(fù)勸說(shuō)無(wú)效的，要確定責(zé)任人，采取必要的穩(wěn)控管束措施，防止上訪人外出纏訪、鬧訪。

第十五條 對(duì)已調(diào)查處理結(jié)案的上訪問(wèn)題，責(zé)任單位要對(duì)上訪人定期或不定期進(jìn)行回訪，了解處理意見是否落實(shí)，群眾是否滿意，贏得群眾的理解和信任。

第十六條 對(duì)群眾上訪問(wèn)題失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)縣信訪局或縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的意見、建議，由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、政法、人事等部門依據(jù)《會(huì)寧縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

第十七條 對(duì)上訪人員不按要求派代表到縣信訪接待室反映問(wèn)題，而在黨政機(jī)關(guān)聚集，甚至采取攔車、堵門、舉標(biāo)語(yǔ)、打橫幅、鋪狀紙、擺實(shí)物等不正當(dāng)手段，或者已接待處理完畢，仍以不服處理為由繼續(xù)纏訪、鬧訪，辱罵、威脅、撕扯、毆打信訪工作人員，破壞公共財(cái)物，搶占接待場(chǎng)所等異常上訪行為，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《治安管理處罰法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法〉辦法》和《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，在耐心勸阻無(wú)效的情況下，必須采取必要的措施果斷處臵，其中對(duì)涉嫌違法犯罪的，要按法定程序移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由縣信訪局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)施行情況適時(shí)修訂。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：土地信訪問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)材料

一、周密部署，扎實(shí)安排

二、明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)

宜陽(yáng)縣在集中處理涉土信訪突出問(wèn)題中，強(qiáng)化案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、及涉農(nóng)相關(guān)部門根據(jù)包案情況，分別成立了集中處理工作組、聯(lián)合工作組，并由縣主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為第一責(zé)任人，確保每個(gè)案件落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，以解決實(shí)際問(wèn)題為核心，對(duì)案件的處理情況，各工作組都分門別類寫出專題結(jié)案報(bào)告，由工作組成員、組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽名，當(dāng)事人簽出意見書，達(dá)到一案一報(bào)。對(duì)不能如期解決的重大疑難案件，由工作組組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第一責(zé)任人到專項(xiàng)整治辦公室說(shuō)明不能解決的理由，并提出下步工作打算和設(shè)想，做到不推諉、不回避，想方設(shè)法，采取措施，穩(wěn)定上訪群眾，切實(shí)解決問(wèn)題。根據(jù)分片包干需要，宜陽(yáng)縣成立了以四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭的4個(gè)督導(dǎo)組，分工負(fù)責(zé)，深入各發(fā)案村，了解民情，體察民意，傾聽群眾的呼聲；對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）案件辦理情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)做好協(xié)調(diào)矛盾和案件處理指導(dǎo)工作，確保案件高質(zhì)量辦結(jié)。

宜陽(yáng)縣韓城鎮(zhèn)距縣城25公里，因道教圣地福昌閣而久負(fù)盛名。近年來(lái)，韓城鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，努力打造“商貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、豫西名鎮(zhèn)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，該鎮(zhèn)東、西關(guān)及官東村200余戶村民的宅基地落實(shí)問(wèn)題，成為了鎮(zhèn)政府的“頭疼事”。1995年，官東村四組14戶群眾在宅基地規(guī)劃定位時(shí)，因除樹問(wèn)題而引發(fā)糾紛，加之，村委班子換屆、部分村民在宅基地劃分中存在不同意見，而從中阻礙，致使14所宅基地一直無(wú)法落實(shí)到位。1997年，該鎮(zhèn)西關(guān)村原村委在給群眾方宅基地時(shí)，只收錢，不落實(shí)地塊，由于各村組用于規(guī)劃宅基地的土地有限，致使200余戶群眾的宅基地一直沒(méi)有落實(shí)到位，群眾上訪不斷，縣信訪局、國(guó)土局幾次組織人員駐村協(xié)調(diào)，仍不能從根本上解決問(wèn)題。2000年，為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，該鎮(zhèn)官東村委在原鄭盧路已廢置不用的老公路上規(guī)劃了一排24戶臨街宅基地，并于2000年12月，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)辦理了土地使用證。2003年3月，在縣政府號(hào)召下，韓城鎮(zhèn)在鄭盧路兩側(cè)進(jìn)行了通道綠化，綠化帶全部在公路控制線15米內(nèi)，24戶群眾因通道綠化的樹木影響到其通向鄭盧路的出路，而不能建房，并因此引發(fā)了與鎮(zhèn)政府之間的矛盾。

五、扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效

在集中處理涉土信訪問(wèn)題的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，宜陽(yáng)縣委、縣政府每周召開一次由縣派工作組、案件督導(dǎo)組及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓信訪領(lǐng)導(dǎo)參加的案件匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)，堅(jiān)持疑難案件縣領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，限時(shí)間，要結(jié)果。縣派工作組、案件督導(dǎo)組本著“以人為本，化解矛盾，解決問(wèn)題，穩(wěn)定一方”的工作指導(dǎo)思想，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動(dòng)信訪為主動(dòng)查訪，深入到發(fā)案鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，直接面對(duì)當(dāng)事人了解案情，抓住案由，并通過(guò)走訪群眾，對(duì)當(dāng)事人反映的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)層層落實(shí)，逐案辦理。對(duì)135起涉土信訪案件，縣派工作組及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都做了大量深入細(xì)致的工作，做到了查清問(wèn)題，程序合法，手續(xù)完備，及時(shí)與上訪人見面，并且一案一卷，上報(bào)存檔，使一大批信訪突出問(wèn)題得到了解決。在案件處理過(guò)程中，堅(jiān)持難案重點(diǎn)抓。凡是事實(shí)準(zhǔn)確，處理難度大的案件，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)召開有村民組、當(dāng)?shù)厝罕?、?dāng)事人參加的群眾會(huì)議，公開處理，使廣大干部、群眾親身目睹，維護(hù)了法律尊嚴(yán)；堅(jiān)持在處理問(wèn)題上，秉公執(zhí)法。不吃請(qǐng)、不講情、自身凈，敢頂說(shuō)情風(fēng)，得到了群眾支持，使案件辦理得順利，群眾滿意；堅(jiān)持把問(wèn)題解決在基層，解決在初發(fā)階段；堅(jiān)持對(duì)案件“回頭看”。對(duì)已解決案件進(jìn)行回訪，看案件是否真正從根本上得到解決。通過(guò)集中處理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了基層干部的工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，強(qiáng)化了基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的意識(shí)，減少了重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、異常上訪現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

第三篇：博樂(lè)市處理信訪突出問(wèn)題及

博樂(lè)市處理信訪突出問(wèn)題及 群體性事件聯(lián)席會(huì)議文件

博市信聯(lián)發(fā)?2010?1號(hào)

關(guān)于認(rèn)真開展新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年

系列宣傳活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道及有關(guān)市直單位：

今年5月1日，是新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年。五年來(lái)，博樂(lè)市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要細(xì)想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件、《信訪條例》和中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作一系列決策部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，著力從源頭預(yù)防和減少不和諧因素，著力強(qiáng)化“事要解決”維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力完善機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展，取得了顯著成效。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，深化總結(jié)、廣泛宣傳《信訪條例》實(shí)施五年來(lái)我市信訪工作法制化建設(shè)取得的成就，引導(dǎo)群眾依法理性反應(yīng)問(wèn)題、提出訴求，積極為博樂(lè)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。博樂(lè)市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室決定在全市范圍開展新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，按照中央聯(lián)席會(huì)議第十四次全體會(huì)議、全國(guó)信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議和自治區(qū)黨委十七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，自治區(qū)信訪工作電視電話會(huì)議精神的部署，緊緊圍繞信訪工作“為黨分憂、為民解難”這一目標(biāo)，以新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī)，以源頭預(yù)防、事要解決、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提升能力為重點(diǎn)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，為促進(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍，推動(dòng)信訪工作法制化、規(guī)范化水平再上新臺(tái)階。

二、宣傳內(nèi)容

1、大力宣傳博樂(lè)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作決策部署取得的顯著成效及新修訂的《信訪條例》貫徹實(shí)施五年來(lái)，信訪工作法制化建設(shè)取得的豐碩成果；

2、大力宣傳博樂(lè)市貫徹《信訪條例》，全面依法履行職責(zé)，不斷拓寬信訪渠道，不斷完善信訪工作法規(guī)制度，不斷拓寬民意訴求表達(dá)渠道，積極探索建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)信訪工作法制化建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成效；

3、大力宣傳群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳社會(huì)主義法制理念，弘揚(yáng)法制精神，宣傳學(xué)法、守法先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；

4、大力宣傳廣大信訪干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，向吳天祥、張?jiān)迫?、潘作良等?yōu)秀信訪干部學(xué)習(xí)，牢固樹立“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼博、苦干實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門的先進(jìn)事跡；

5、加強(qiáng)法制教育，并以適當(dāng)方式對(duì)個(gè)別問(wèn)題已處理解決到位，仍堅(jiān)持無(wú)理要求，長(zhǎng)期纏訪和非正常上訪的典型案例予以曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)途徑反映訴求，提高信訪群眾的法制意識(shí)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)條例、用條例、守條例的良好環(huán)境。

三、活動(dòng)形式

通過(guò)開展法制宣傳、采訪報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，進(jìn)一步加大信訪工作宣傳力度。要以“五個(gè)一”（即“一篇好文章、一塊好板報(bào)、一次座談會(huì)、一張宣傳單、一次好活動(dòng)”）為抓手，緊密結(jié)合“第七個(gè)憲法法律宣傳月”和“第28個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性和責(zé)任感。

一篇好文章。廣大信訪干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極向有關(guān)新聞媒體投稿，講述身邊發(fā)生的新變化、新氣象，肯定新修訂的《信訪條例》實(shí)施五年來(lái)信訪工作取得的新成績(jī)、新成果。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)投稿1篇，并于5月5日前上報(bào)市聯(lián)席辦。

一塊好板報(bào)。以宣傳《信訪條例》，弘揚(yáng)法治精神為主線，以宣傳信訪干部“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)進(jìn)行板報(bào)宣傳，達(dá)到推動(dòng)信訪工作上臺(tái)階，激勵(lì)信訪干部做貢獻(xiàn)的目的。

一次座談會(huì)。積極開展修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年座談活動(dòng)。通過(guò)座談會(huì)的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，最大程度地爭(zhēng)取對(duì)信訪工作的支持和理解，為更好的開展工作打好基礎(chǔ)。

一張宣傳單。以宣傳《信訪條例》為主題，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定為重點(diǎn)，以進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求為目標(biāo)，整理相關(guān)內(nèi)容編印成宣傳單，通過(guò)單位、社區(qū)等渠道向群眾廣泛宣傳。

一次好活動(dòng)。以新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī)，結(jié)合機(jī)關(guān)干部下訪、矛盾糾紛排查化解等工作，積極進(jìn)行訪貧問(wèn)苦、走訪慰問(wèn)活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門利用雙休日、巴扎日對(duì)群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣傳、政策解釋、答疑釋惑，從而真正達(dá)到拉近群眾距離，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)，矛盾化解在萌芽狀態(tài)的工作目的。

各單位各部門要高度重視新形勢(shì)下的信訪宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)的主動(dòng)性，提高宣傳工作的針對(duì)性，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保宣傳活動(dòng)順利進(jìn)行，為博樂(lè)市社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的氛圍。

請(qǐng)各信訪責(zé)任單位接通知后，立即行動(dòng)起來(lái)，狠抓工作落實(shí)，并將宣傳活動(dòng)開展情況總結(jié)于5月10日前上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，并作為信訪工作目標(biāo)責(zé)任《信訪條例》宣傳培訓(xùn)內(nèi)容的主要依據(jù)。市聯(lián)席辦聯(lián)系電話：0909-2277104，聯(lián)系人：王靜，傳真：0909-2277102。

博樂(lè)市聯(lián)席會(huì)議辦公室

2010年4月19日

主題詞：信訪 宣傳 通知

抄送：州聯(lián)席會(huì)議辦公室，市黨辦、政辦。

共?。簼h文50份

第四篇：集中處理信訪突出問(wèn)題活動(dòng)月情況匯報(bào)

從7月底8月初開始，我縣按照市信訪聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署，迅速在全縣掀起了集中處理活動(dòng)突出問(wèn)題“突擊月”活動(dòng)。全縣上下根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)，緊密配合，迎難而上，在近一個(gè)月的時(shí)間里，集中化解處理了大量事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，xiexiebang.com有力地推動(dòng)了全縣信訪穩(wěn)定，取得了較好地活動(dòng)效果。具體情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中處理信訪突出問(wèn)題活動(dòng)得到強(qiáng)力推動(dòng)

（一）召開會(huì)議，研究部署。為了扎實(shí)開展好此次集中處理活動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在7月29日召開的縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，市委常委、縣委書記侍鵬同志在聽取了近期信訪工作匯報(bào)后，單獨(dú)對(duì)8月份信訪“突擊月”活動(dòng)向與會(huì)所有領(lǐng)導(dǎo)和同志提出了嚴(yán)格要求。在常委（擴(kuò)大）會(huì)后，又緊接著召開了全縣重點(diǎn)信訪問(wèn)題交辦會(huì)，縣委、縣政府幾位分管領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)8月份信訪問(wèn)題集中處理活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的布置和要求，并下發(fā)了泗信組[2005]10號(hào)、泗信聯(lián)辦字[2005]5號(hào)兩份交辦文件，對(duì)經(jīng)過(guò)慎密排查出的當(dāng)前全縣面上存在的重點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行了集中交辦，限定了辦理時(shí)限，嚴(yán)明了工作紀(jì)律。

（二）親自接訪，調(diào)處矛盾。每周二、四是縣領(lǐng)導(dǎo)接待日，從書記、縣長(zhǎng)開始，每逢接待日，輪到值日的縣領(lǐng)導(dǎo)都能從繁雜的事務(wù)中抽身到信訪局親自接待來(lái)訪群眾，督查工作進(jìn)度，會(huì)辦疑難問(wèn)題，作出工作指示，零距離接觸群眾，無(wú)障礙化解矛盾，為全縣機(jī)關(guān)干部樹立了榜樣。

（三）帶頭包案，化解難題。對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，縣四套班子每人承包一件，不僅包問(wèn)題處理，還要包人員穩(wěn)控。包案領(lǐng)導(dǎo)都高度負(fù)責(zé)，與具體責(zé)任單位一起想辦法，定措施，明責(zé)任，并積極主動(dòng)對(duì)重大信訪問(wèn)題牽頭會(huì)辦，每周聽取一次承辦單位進(jìn)展情況匯報(bào)，有力地推動(dòng)了各單位各部門化解處理信訪問(wèn)題的速度和進(jìn)度。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范組織實(shí)施，全縣各單位各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也都積極響應(yīng)，親自組織，親自落實(shí)，使全縣集中處理信訪突出問(wèn)題活動(dòng)得到了強(qiáng)力推動(dòng)。

二、摸清底數(shù)，重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施得到切實(shí)加強(qiáng)

（一）反復(fù)篩查，登記工作圓滿完成。根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，我縣在8月上旬由信訪局、民政局專門人員對(duì)1992年以來(lái)退役志愿兵檔案進(jìn)行分單位分整理，然后由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了各涉及單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，對(duì)弄清我縣退役志愿兵目前狀態(tài)、人員分布、活動(dòng)情況等工作的重大意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求各單位務(wù)必引起高度重視，按照工作要求，過(guò)細(xì)落實(shí)，嚴(yán)格操作，明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成核查登記任務(wù)。經(jīng)過(guò)反復(fù)篩查，雙向聯(lián)動(dòng)，對(duì)我縣1992年以來(lái)的658名退役志愿兵目前狀況做到了人頭清，情況明。

（二）深挖細(xì)排，重點(diǎn)人員清楚明了。如何在這658　名人員中排查出思想情緒比較偏左，上訪活動(dòng)趨向活躍的重點(diǎn)人物或挑頭人物，我們采取單位自排自報(bào)，信訪、公安部門聯(lián)手配合調(diào)查的方法。在5天的時(shí)間里，根據(jù)各單位自報(bào)名單，信訪、公安部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入基層進(jìn)行了大量走訪調(diào)查，最終確定李政等10名退役志愿兵為需重點(diǎn)穩(wěn)控人員，為下一步工作指明了目標(biāo)。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，穩(wěn)控措施長(zhǎng)期筑牢。對(duì)排查出的重點(diǎn)對(duì)象，我們要求各單位要明確班子成員帶頭承包，并適當(dāng)加大包保密度，堅(jiān)決不允許安排事業(yè)單位自收自支人員單獨(dú)承包重點(diǎn)對(duì)象，杜絕包保責(zé)任上的頭重腳輕現(xiàn)象。并在全縣大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，凡是再有重點(diǎn)對(duì)象漏管失控，一律追究單位一把手和具體承包人黨政紀(jì)責(zé)任，絕不姑息手軟。各單位各部門除了對(duì)退役志愿兵落實(shí)嚴(yán)格的穩(wěn)控措施外，對(duì)82年被辭民師、五六十年代小鄉(xiāng)干部等其他重點(diǎn)對(duì)象也都按照退役志愿兵的穩(wěn)控要求落實(shí)了包保責(zé)任和穩(wěn)控措施。

三、明確責(zé)任，信訪突出問(wèn)題得到有效化解

在8月初交辦的61件重點(diǎn)信訪問(wèn)題中，除了17件需穩(wěn)控外，其它44件需化解處理的重點(diǎn)信訪件，目前已化解處理到位實(shí)現(xiàn)息訪息訴35件，結(jié)案率達(dá)83.3%。

（一）明確承辦責(zé)任，杜絕久拖不決。無(wú)論是在縣領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講話中，還是交辦文件中，都對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)信訪問(wèn)題的化解處理責(zé)任單位進(jìn)行了明確，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)信訪問(wèn)題的化解處理時(shí)限進(jìn)行了明確，對(duì)完不成任務(wù)的工作紀(jì)律進(jìn)行了明確。各承辦單位對(duì)承辦的信訪問(wèn)題都十分重視，成立專門班子，明確專人調(diào)查落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)每天過(guò)問(wèn)進(jìn)展情況，在人財(cái)物上大力支持，使許多久拖不決的信訪問(wèn)題在短期內(nèi)得到了化解處理。

（二）明確會(huì)辦責(zé)任，杜絕推諉扯皮。對(duì)一些涉及多個(gè)單位和部門的疑難信訪問(wèn)題，我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭會(huì)辦領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭承辦單位，明確參與會(huì)辦責(zé)任單位。由牽頭承辦單位做好前期調(diào)查，向牽頭會(huì)辦領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案，由牽頭會(huì)辦領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位和部門組織會(huì)辦，并形成會(huì)議紀(jì)要，明確各相關(guān)單位工作責(zé)任，各責(zé)任單位對(duì)照會(huì)議紀(jì)要限期落實(shí)，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（三）明確交辦督辦責(zé)任，杜絕交而不辦?？h主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，在活動(dòng)期間，信訪局的主要任務(wù)就是做好交辦和督辦工作，如因督查不到位，導(dǎo)致問(wèn)題交而不辦，不僅要追究責(zé)任單位的責(zé)任，也要追究信訪局的責(zé)任。8月11、12日，由縣信訪局牽頭，縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委配合，組成三個(gè)專項(xiàng)督查組，深入各單位和

相關(guān)信訪人家中進(jìn)行一竿到底督查，對(duì)交辦的問(wèn)題逐個(gè)過(guò)堂，一一落實(shí)。督查后，編發(fā)了督查通報(bào)，對(duì)相關(guān)單位毫不留情地進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)。縣委副書記、紀(jì)委書記王建亞同志還專門就通報(bào)作了批示，要求進(jìn)一步加大對(duì)各單位各部門督查力度，看整改落實(shí)是否到位，并要求再發(fā)通報(bào)，追究到人。通過(guò)加大不間斷地跟蹤督查力度，有力地強(qiáng)化了各單位各部門落實(shí)信訪交辦件的主觀能動(dòng)性。

四、依法行政，新舊《信訪條例》工作銜接得到全面落實(shí)

國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》在今年5月1日已正式施行，與舊《條例》相比，新《條例》有許多新的變化，對(duì)工作的規(guī)范化要求明顯提高。為了適應(yīng)新《條例》的業(yè)務(wù)要求，我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)。在年初，縣信訪局組織了學(xué)習(xí)新《條例》專題培訓(xùn)班，組織各單位各部門負(fù)責(zé)信訪同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新《條例》的精神實(shí)質(zhì)，尤其是《條例》中對(duì)信訪工作原則由“歸口辦理”改為“屬地管理”，以及對(duì)行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的工作職責(zé)的規(guī)定等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各單位各部門加深了對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)理解，也更明白了自己在信訪工作中的工作職責(zé)，為新《條例》的順利施行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）耐心細(xì)致解釋，做好群眾工作。盡管在新《條例》正式施行前，我縣組織了大規(guī)模多層次多角度的宣傳活動(dòng)，但許多來(lái)訪群眾對(duì)其中的信訪事項(xiàng)告之、轉(zhuǎn)送、受理等有些內(nèi)容還非常不理解。如按照《條例》規(guī)定，對(duì)應(yīng)通過(guò)法律渠道解決的問(wèn)題信訪局不予受理，只有告之義務(wù)，但上訪人指責(zé)信訪局推諉踢皮球等。對(duì)此，信訪局各位領(lǐng)導(dǎo)同志都能耐心細(xì)致地向來(lái)訪群眾進(jìn)行宣傳解釋，并印制了大量《條例》向群眾進(jìn)行贈(zèng)送，讓他們帶回去學(xué)習(xí)，深受群眾歡迎。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范工作檔案。新《條例》對(duì)信訪部門接訪、受理、處理、辦信，辦結(jié)信訪事項(xiàng)的程序、時(shí)限、文書都作了明確的法律要求。縣信訪局按照《條例》規(guī)定和市里的培訓(xùn)要求，堅(jiān)持依法行政，按章辦事，嚴(yán)格操作，制作了《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》等多種制式文書，使新《條例》工作銜接規(guī)范有序。同時(shí)，經(jīng)常深入基層單位，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門在辦理過(guò)程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使每一件信訪件從受理到辦結(jié)都合乎要求，合乎規(guī)范，合乎法理。

五、保障到位，駐京駐寧值班工作得到充實(shí)強(qiáng)化

對(duì)于駐京駐寧值班工作，我縣歷來(lái)高度重視，擺在重要位置，作為做好信訪工作的重要措施來(lái)抓?？h主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，駐京駐寧信訪值班工作，要人給人，要錢給錢，既要保證兩地值班人員充實(shí)到位，更要解決經(jīng)費(fèi)、車輛等問(wèn)題，讓值班同志吃好住好，保障他們的工作需要，解決他們的實(shí)際困難，免除他們的后顧之憂，讓他們安心值班，全身心地投入到接訪勸返工作中。各單位各部門也都顧全大局，積極配合，派出骨干力量，不計(jì)局部得失，大力支持駐京駐寧值班工作，使我縣駐京駐寧值班工作中始終正常有序，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第五篇：安監(jiān)局貫徹落實(shí)處理信訪突出問(wèn)題情況匯報(bào)

安監(jiān)局“兩會(huì)”期間貫徹落實(shí)處理信訪突出問(wèn)題

情況匯報(bào)

今年以來(lái)，我局按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，及時(shí)召開了信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和 “兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作做了詳細(xì)的安排部署，1至3月，妥善解決各類矛盾糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將“兩會(huì)”期間貫徹落實(shí)處理信訪突出問(wèn)題工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，組織力量保障穩(wěn)定。我局高度重視當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作，為落實(shí)各級(jí)文件精神，配合好縣級(jí)部門的下訪、督查工作，踏實(shí)處理好各種矛盾糾紛，確保當(dāng)前和“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的力度，成立了以局長(zhǎng)杜春宏為組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括局各股室長(zhǎng)，集中力量下大力氣解決排查社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真處理信訪件。

二、嚴(yán)格值班制度，堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，全面暢通信訪穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)渠道。要求信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好信訪穩(wěn)控的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，確定專人負(fù)責(zé)信訪統(tǒng)籌上報(bào)工作，及時(shí)向縣委、政府信訪局書面?zhèn)髡鎴?bào)告信訪情況，做到信息暢通，報(bào)告及時(shí)。同時(shí)進(jìn)一步認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，嚴(yán)

格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)全天帶班和值班人員24小時(shí)在崗值班制度，確保全局在“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、加大接訪力度，確保信訪渠道暢通。一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，要求每一項(xiàng)群眾來(lái)訪案例都要落實(shí)化解責(zé)任具體人員。二是對(duì)來(lái)訪群眾做到熱情接待，對(duì)來(lái)訪群眾的咨詢一一解答，對(duì)來(lái)訪群眾所提意見和建議及時(shí)做好解釋、疏導(dǎo)工作，對(duì)當(dāng)場(chǎng)能答復(fù)的立即協(xié)調(diào)解決，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的詳細(xì)紀(jì)錄問(wèn)題并告訴群眾答復(fù)時(shí)間，由接訪人在第一時(shí)間了解情況，及時(shí)反饋處理情況，杜絕形成信訪事件。三是夯實(shí)任務(wù)，妥善處理糾紛。2月28日，我局接到武定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪件交辦單（領(lǐng)導(dǎo)接訪字?2012?03號(hào)），領(lǐng)導(dǎo)批示由獅山鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，安監(jiān)局配合于2012年3月20日前辦結(jié)。接到信訪交辦單后我局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)地質(zhì)專家勘測(cè)報(bào)告查明原因，當(dāng)面回復(fù)信訪群眾，矛盾在萌芽狀態(tài)得到解決。

武定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一二年三月五日