第一篇：清真食品管理?xiàng)l例

臨夏縣教育系統(tǒng)實(shí)施《清真食品管理?xiàng)l例》

實(shí)施情況的匯報(bào)

《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2002年12月7日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，自2003年3月1日起施行。這是我省制定的一部富有民族特色的自主性地方法規(guī)?！稐l例》的頒布實(shí)行，對(duì)于規(guī)范我省清真食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族清真飲食的合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧和清真食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、《條例》實(shí)施的基本情況

教育系統(tǒng)依法辦理《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食堂共有家，從業(yè)人員有人，小賣鋪家。經(jīng)營(yíng)的清真食堂及時(shí)辦理了《餐飲業(yè)許可證》個(gè)，從業(yè)人員健康證個(gè)，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)累計(jì)人次。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐按《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》進(jìn)行招標(biāo)，審查招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的時(shí)候，必須要有清真食品監(jiān)制資格的企業(yè)。確保全縣學(xué)生吃到的蛋、奶、餅為清真食品，讓少數(shù)民族學(xué)生放心食用。

二、所做的工作

（一）廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)啟動(dòng)了“宣傳月”活動(dòng)，各學(xué)校按照教育局的統(tǒng)一部署，利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、主題班會(huì)等形式，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的集中宣傳，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。教育系統(tǒng)根據(jù)各自工作職能，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化依法管理、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高監(jiān)管能力和自律水平。從執(zhí)法檢查的情況看，規(guī)模較大的清真食品和餐飲食堂都重視對(duì)員工的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和政策法規(guī)常

識(shí)教育，規(guī)模較小的也能夠按照要求依法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（二）建章立制，日常管理的規(guī)范化水平不斷提高

為貫徹實(shí)施《條例》，教育系統(tǒng)探索出一些好的做法，制定了一些行之有效的配套制度，促進(jìn)《條例》全面落實(shí)。配合相關(guān)部門在《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》發(fā)放上，堅(jiān)持前置審批制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，在食堂《餐飲許可證》的年檢和從業(yè)人員體檢中加大審查力度，在清真食品經(jīng)營(yíng)中推行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期清理庫(kù)存、退市召回制度和進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨票據(jù)、信用分類監(jiān)管制度。這些好的做法和規(guī)定，有力的提高了清真食品管理的規(guī)范化水平。通過檢查了解到，規(guī)模較大的清真食品食堂，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲部門的負(fù)責(zé)人和采購(gòu)、保管、主要制作等關(guān)鍵崗位人員都是有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族。超市和小賣部都設(shè)立了清真食品專營(yíng)區(qū)，配置了清真食品專柜，設(shè)立“清真”標(biāo)示牌，提示消費(fèi)者正確選購(gòu)。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)整治取得了明顯成效

在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，教育局、食藥局、衛(wèi)生局有針對(duì)性的開展了5次專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效的解決了在清真食品中使用非法添加劑、擅打“清真”標(biāo)識(shí)，這些變“管理”為“服務(wù)”的為民、便民措施，受到廣大回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族群眾的好評(píng)。

三、存在的困難和問題

《條例》在實(shí)施過程中還存在一些困難和問題。主要有：

（一）《條例》宣傳深度和廣度還不夠

《條例》實(shí)施以來，各級(jí)各類學(xué)校做了大量宣傳工作，取得了一定成效。但從實(shí)施的情況來看，仍然有部分經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員對(duì)《條例》具體規(guī)定掌

握的不夠全面準(zhǔn)確；一些食堂、小賣部的經(jīng)營(yíng)人員對(duì)《條例》認(rèn)識(shí)模糊；一些回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族學(xué)生和從業(yè)人員對(duì)《條例》的作用認(rèn)識(shí)不高，依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)；一些非清真飲食習(xí)慣的群眾對(duì)清真飲食知識(shí)缺少了解，對(duì)《條例》的規(guī)定不夠重視。

（二）違反《條例》問題較多

清真食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些規(guī)模小的清真餐廳頻繁更換業(yè)主，遲更換甚至不更換《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；由于從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，一些清真餐飲企業(yè)配備、補(bǔ)充和選用有清真飲食習(xí)慣的員工難度大，有的沒有達(dá)到《條例》所規(guī)定的比例；有的清真餐廳的外地肉食品和調(diào)味品“清真”標(biāo)識(shí)不明，索證索票不完整；學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方清真餐飲不夠規(guī)范；部分小賣部、超市仍然存在著清真食品與非清真食品近距離擺放或混放現(xiàn)象。這些問題反映了日常監(jiān)管還沒有完全到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管難度較大。

（三）監(jiān)管力量不足

《條例》實(shí)施以來，監(jiān)管部門的工作量有了一定增加，但執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。各監(jiān)管部門之間雖然能夠聯(lián)合執(zhí)法，但缺乏有效的聯(lián)管互動(dòng)機(jī)制，工作溝通協(xié)調(diào)配合沒有保障，監(jiān)管合力不強(qiáng)。

四、進(jìn)一步實(shí)施《條例》的意見和建議

從《條例》實(shí)施情況來看，更加符合實(shí)際，更具操作性，受到廣大經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族學(xué)生的普遍歡迎。針對(duì)《條例》實(shí)施中存在的問題，提出以下意見和建議。

（一）繼續(xù)深化《條例》宣傳

宣傳是實(shí)施《條例》的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要不斷深化宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳

方式，提高宣傳效果。在繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，逐步加大《條例》的普及范圍，使經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、學(xué)生、教師了解《條例》基本精神，監(jiān)管人員精通《條例》條款內(nèi)容，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者熟悉《條例》具體規(guī)定，努力營(yíng)造全社會(huì)自覺遵守《條例》、人人尊重清真飲食習(xí)慣的良好氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)清真食品行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

各校清真食堂和小賣部在運(yùn)行中，教育局配合相關(guān)部門，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，及時(shí)掌握清真食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)的情況和清真食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，做好全程監(jiān)管工作。要重視易發(fā)、多發(fā)、突發(fā)問題的破解，制定工作預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，有針對(duì)性的加大矯正和查處力度，規(guī)范清真食品市場(chǎng)秩序，確保清真食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化措施提高監(jiān)管能力

高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是保證《條例》實(shí)施的關(guān)鍵。要根據(jù)《條例》的要求和監(jiān)管工作實(shí)際，落實(shí)編制、落實(shí)崗位、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、選拔錄用、內(nèi)部調(diào)配等方式，建設(shè)一支精干高效的清真食品監(jiān)管隊(duì)伍。建立以政府主導(dǎo)，民族部門牽頭，工商、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門參與的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面，不斷提高監(jiān)管水平。

（四）落實(shí)學(xué)校食堂從業(yè)人員崗位編制、待遇

我縣地域面積較廣，學(xué)校分散，從業(yè)人員沒有編制和待遇，無法正常供應(yīng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，大部分學(xué)校臨時(shí)聘用從業(yè)人員，教學(xué)點(diǎn)學(xué)校教師代替從業(yè)人員發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐，嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)秩序。

第二篇：清真食品制作管理規(guī)定

清真食品制作管理規(guī)定目的為了保證清真食品的生產(chǎn)加工符合伊斯蘭宗教法規(guī)，特制訂本規(guī)定。2 范圍

適用于清真食品的原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)冗^程。要求

3.1 原料要求

所有清真食品的原料必須符合伊斯蘭教規(guī)，在食品中不使用豬油、動(dòng)物油或豬肉、酒精、地下菌等，在采購(gòu)肉類原料時(shí)應(yīng)有清真產(chǎn)品證明書，否則將作推貨出理。不得使用清真食品禁忌原料，具體見“清真食品禁忌一覽表”。

3.2 加工場(chǎng)所和工器具要求

3.2.1 清真食品的生產(chǎn)加工應(yīng)有相對(duì)隔離的加工區(qū)域，專用的設(shè)備和工器具，并有明顯的標(biāo)識(shí)。

3.2.2 清真食品專用的工器具不得與非清真食品加工工器具混用，含清真食品禁忌原料特別是豬肉不得進(jìn)入清真食品加工區(qū)。

3.2.3如有不符合教規(guī)的食品進(jìn)入清真食品加工區(qū)準(zhǔn)備、加工、運(yùn)輸或貯藏，在加工清真食品前必須先以伊斯蘭宗教規(guī)定的程序進(jìn)行清潔。

3.3 制作準(zhǔn)則

3.3.1符合伊斯蘭宗教所規(guī)定的食品必須封起來及單獨(dú)貯存，預(yù)防被污染或處理不當(dāng)。

3.3.2 清真食品包裝上應(yīng)有“清真HALAL”等標(biāo)識(shí)。

3.3.3 清真廚房制作好的餐食應(yīng)用保鮮膜包裝好后或?qū)⑶逭娌褪逞b在專用潔凈的密封容器中，再將餐食運(yùn)送到清真過渡冷庫(kù)冷藏。

3.3.4冷廚房應(yīng)在每天上班第一時(shí)間先生產(chǎn)清真食品，在制作時(shí)該區(qū)域應(yīng)掛上清真標(biāo)識(shí)牌。

3.3.5 綜合擺盤組在擺清真餐食前應(yīng)用保鮮膜鋪好操作臺(tái)，并掛上清真標(biāo)識(shí)牌。

3.3.6 裝車發(fā)送時(shí)清真餐食應(yīng)用專車運(yùn)輸，避免與非清真餐食混裝發(fā)送，同時(shí)掛上清真標(biāo)識(shí)牌。

3.4 人員要求

3.4.1 清真食品生產(chǎn)加工人員除了必須符合《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定的要求外，還必須經(jīng)過“清真食品制作準(zhǔn)則”等有關(guān)清真食品制作方法和規(guī)定的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可從事清真食品的生產(chǎn)和加工。

3.4.2 清真食品加工區(qū)的人員在加工過程中不得隨意串崗到非清真食品加工區(qū)。

3.4.3 生產(chǎn)監(jiān)督工作由信奉伊斯蘭教的員工執(zhí)行，以確保一切符合規(guī)定。4 相關(guān)文件

4.1 清真食品禁忌一覽表

第三篇：銀川市清真食品管理規(guī)定

銀川市清真食品管理規(guī)定

銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第一條為了尊重回族等少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)我市清真食品的管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱清真食品，是指按照回族（或有清真食品習(xí)慣的少數(shù)民族）的生活習(xí)慣生產(chǎn)、制作的食品。

第三條本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有以清真（或“回族”“穆斯林”“伊斯蘭”等，下同）名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（含加工、儲(chǔ)存、銷售，下同）食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第四條本規(guī)定由民族宗教行政主管部門和工商行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條供應(yīng)回族生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的牛羊肉必須經(jīng)阿訇屠宰，并加蓋印記；回族可食的其它禽畜，應(yīng)按本市回族公認(rèn)的習(xí)慣屠宰。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶所采購(gòu)的肉食應(yīng)注明來源。

第六條清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定配備回族或者有清真習(xí)慣的其他少數(shù)民族人員。

（一）一名以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人；

（二）采購(gòu)、保管和主要烹飪?nèi)藛T；

（三）40％以上的制作工人，其中肉食業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到75％以上。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的個(gè)體工商戶必須是回族或者有清真習(xí)慣的其他少數(shù)民族。

第七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)的職工，不得將回族禁忌的食品（或原料）帶入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第八條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)要建立健全清真食品的檢查制度。

第九條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)回族禁忌的食品網(wǎng)點(diǎn)隔開一定距離，分別經(jīng)營(yíng)。

第十條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，其庫(kù)房、容器、生產(chǎn)工具、計(jì)量器具、儀器運(yùn)輸車輛及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須專用。

第十一條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶必須向民族宗教行政主管部門申請(qǐng)辦理清真食品經(jīng)營(yíng)許可證。未取得清真食品經(jīng)營(yíng)許可證的，工商行政管理部門不得辦理經(jīng)營(yíng)清真食品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

無清真食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和個(gè)體工商戶，不得自行發(fā)布或委托廣告公司和新聞單位發(fā)布清真食品廣告。

第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，須在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛清真食品經(jīng)營(yíng)許可證。

清真食品經(jīng)營(yíng)許可證由市民族宗教行政主管部門統(tǒng)一制作。

清真食品經(jīng)營(yíng)許可證不得偽造、轉(zhuǎn)讓和借用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶在停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)，須向原審發(fā)機(jī)關(guān)交銷清真食品經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條印刷企業(yè)不得為無清真食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和個(gè)體工商戶印制標(biāo)有‘清真’字樣的包裝物品；印制市伊斯蘭教協(xié)會(huì)監(jiān)制標(biāo)簽的，須經(jīng)市伊斯蘭教協(xié)會(huì)同意；印刷企業(yè)為清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶印制清真食品專用包裝物的，其印制活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受市民族宗教行政主

管部門的監(jiān)督檢查。

第十四條民族宗教行政主管部門、工商行政主管部門對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶每年至少進(jìn)行一次專門檢查。商業(yè)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門應(yīng)積極配合。對(duì)違犯本規(guī)定的，根據(jù)具體情節(jié)，并按照各自的職權(quán)責(zé)令限期改正，并給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷清

真食品經(jīng)營(yíng)許可證的處罰。

處罰細(xì)則由市人民政府制定。

第十五條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條民族宗教行政主管部門可聘請(qǐng)回族公民作義務(wù)檢查員，持《銀川市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查證》對(duì)有關(guān)單位或個(gè)體戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊，違者由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的內(nèi)部清真食堂原則上也適用本規(guī)定。第十九條本規(guī)定在施行中的具體問題由銀川市民族宗教行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。

1999年12月3日

第四篇：縣2008清真食品管理工作總結(jié)

**縣2008清真食品管理工作總結(jié)

根據(jù)吐地民宗傳發(fā)（2009）41號(hào)文件《關(guān)于總結(jié)2008清真食品管理工作的通知》要求，為切實(shí)保障清真食品的生產(chǎn)供應(yīng)，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，積極推動(dòng)清真食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法管理清真食品，縣民宗局及時(shí)安排專人對(duì)2008清真食品管理工作進(jìn)行梳理、總結(jié)，現(xiàn)將2008清真食品管理工作總結(jié)如下：

一、基本情況

全縣總?cè)丝?5.47萬人，其中少數(shù)民族22.90萬人，漢族0.57萬人，清真食堂總數(shù)188家，已經(jīng)領(lǐng)取清真食品標(biāo)志牌的有99家（其中漢族6家，回族3家），**縣沒有清真食品生產(chǎn)企業(yè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，安排到位

我局以貫徹落實(shí)好《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》為主線，以做好清真食品管理工作為己任，以保障人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》主要內(nèi)容。一是成立了民宗局清真食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由民宗局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由2名民宗局干部和2名伊協(xié)干部組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在民宗局。建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是將《條例》實(shí)施工作列入單位重要議事日程，與日常業(yè)務(wù)工作同安排、同監(jiān)督、同考核。三是我們將《條例》列入了《2008干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》中，利用周三、五集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工對(duì)《條例》的主要內(nèi)容、要點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工參與清真食品管理工作的積極性；增強(qiáng)了干部職工對(duì)清真食品管理的責(zé)任感和主動(dòng)性，牢固樹立了“執(zhí)政為民、依法行政、文明服務(wù)” 的思想意識(shí)。

三、措施得力、管理全面、成效顯著

（一）宣傳深入，方法靈活，教育面廣。首先，以復(fù)印件的形式對(duì)《自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》進(jìn)行復(fù)印，發(fā)給清真餐飲業(yè)業(yè)主，共發(fā)放148份；其次，將《關(guān)于申請(qǐng)、換發(fā)清真標(biāo)志牌的公告》以宣傳單的形式發(fā)給清真餐飲業(yè)業(yè)主；第三，2008年

4月7日至8日，縣分管領(lǐng)導(dǎo)在**縣新聞媒體對(duì)做好清真食品標(biāo)志牌的申領(lǐng)、換發(fā)工作進(jìn)行了電視專題講座，據(jù)了解，全縣有85%的群眾是通過觀看電視獲取清真食品管理知識(shí)的。

（二）全面摸排，嚴(yán)格程序，逐個(gè)注冊(cè)

為了摸清全縣清真餐飲業(yè)底數(shù)，做到心中有數(shù)，去年3月11日民宗局召開了由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政法書記和1名民宗干部參加的清真食品管理工作專題會(huì)，針對(duì)全縣清真餐飲業(yè)摸排注冊(cè)工作進(jìn)行了工作安排；而后3月12日至26日，縣民宗局抽調(diào)3名干部，2名伊協(xié)干部，在1名副科領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下，組成工作督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行指導(dǎo)督查，共登記注冊(cè)清真食堂總數(shù)148家；對(duì)需要申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按照提出申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)查看以及《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格申報(bào)清真食品標(biāo)志牌程序進(jìn)行注冊(cè)和發(fā)放清真標(biāo)志牌，至今全縣已有9家領(lǐng)取了清真食品標(biāo)志牌，其中漢族6家，回族3家。

（三）積極參與，齊抓共管，形成合力

為了切實(shí)增強(qiáng)全縣清真食品管理工作力度，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)，5月4日，在縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示下，召開了由縣民宗局牽頭，工商、衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢疫等相關(guān)部門參與的聯(lián)系會(huì)議，要求各部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)清真食品的監(jiān)督管理工作，形成積極參與，齊抓共管的良好局面。

（四）落實(shí)責(zé)任，一家一檔，規(guī)范建檔

對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取清真標(biāo)志牌的餐飲業(yè)進(jìn)行一一注冊(cè)，一家一檔，規(guī)范建檔，檔案資料主要包括：《申請(qǐng)書》、《業(yè)主本人身份證明》、《**縣從事清真食品、餐飲行業(yè)業(yè)主情況登記表》、《**縣清真食品、餐飲行業(yè)從業(yè)人員（包括工勤人員）情況登記表》、《食品衛(wèi)生許可證》復(fù)印件、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件以及縣民宗局與從事清真食品、餐飲行業(yè)業(yè)主簽訂的《**縣清真餐飲業(yè)管理責(zé)任書》。

（五）落實(shí)檢查，限期整改，跟蹤復(fù)查

一是對(duì)清真餐飲業(yè)中，有食用清真食品飲食習(xí)慣的少數(shù)民族所占比例偏低的，進(jìn)一步限期增加食用清真食品的少數(shù)民族員工數(shù)量；二是要求把好清真食品原材料的進(jìn)入關(guān)口和食品生產(chǎn)安全

質(zhì)量關(guān)；三是對(duì)容易引起清真食品“不清真”疑問的場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，及時(shí)消除群眾顧慮。特別是重大節(jié)日期間，定期不定期進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放整改通知書，要求限期進(jìn)行整改，并進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)存在問題沒有及時(shí)整改的，民宗部門進(jìn)行說服教育，對(duì)思想頑固的，民宗局聯(lián)合衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合治理。以檢查促安全，以安全保合法。

（六）建立聯(lián)絡(luò)信息員，確保信息暢通

民宗局牽頭，工商、衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢疫等相關(guān)部門建立了信息聯(lián)絡(luò)員，確保各單位之間經(jīng)常溝通，經(jīng)常聯(lián)系，互通情況，確保清真食品管理工作順利開展。

（七）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

根據(jù)新財(cái)非稅（2007）26號(hào)文件《關(guān)于清真標(biāo)志牌工本費(fèi)收入分成問題的通知》要求，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我縣從地區(qū)民宗委領(lǐng)取標(biāo)志牌16個(gè)，共收取清真標(biāo)志牌費(fèi)用880元，費(fèi)用已經(jīng)上繳地區(qū)民宗委。

四、存在問題

（一）個(gè)別少數(shù)民族清真餐飲業(yè)業(yè)主對(duì)清真食品管理工作認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為我們本身就是穆斯林群眾，辦不辦理清真標(biāo)志牌沒關(guān)系；

（二）自我學(xué)習(xí)意識(shí)觀念淡薄，在舉辦培訓(xùn)班時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為學(xué)習(xí)是消耗時(shí)間，安排其他人員參加學(xué)習(xí)，自己不夠主動(dòng)。

五、建議

建議地區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者加大培訓(xùn)力度，每年開展1——2次集中培訓(xùn)，給各縣（市）經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)相互交流經(jīng)驗(yàn)的思想平臺(tái)。

第五篇：清真食品管理工作匯報(bào)2

平羅縣《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》實(shí)施情況

匯 報(bào)平羅縣人民政府 2009年 月 日

近年來，我縣清真食品管理工作，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，以維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范行業(yè)行為為主線，通過依法對(duì)清真食品生產(chǎn)實(shí)施規(guī)范管理，維護(hù)了回族等有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族的合法權(quán)益，推動(dòng)了清真食品行業(yè)的快速發(fā)展，確保了全縣清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范有序、健康發(fā)展，下面，我就平羅縣實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

平羅縣是銀北民族工作大縣，總?cè)丝跒?9.08萬人。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，回族人口近10萬人，占總?cè)丝诘?2％。目前，全縣從事清真食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶共324家，其中，從事生產(chǎn)、加工的企業(yè)15家，清真餐廳250家、清真調(diào)味店12家、清真餅子饅頭店23家、清真家禽牛羊店24家，大型超市2家，辦證率達(dá)到了98﹪以上。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，形成齊抓共管清真食

品管理的強(qiáng)大合力。

為了加強(qiáng)全縣清真食品監(jiān)督管理工作，我縣成立清真食品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民族宗教局、公安局、工商局、發(fā)改局、城建、質(zhì)檢、防疫、畜牧、伊協(xié)等為成員單位，制定工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)和任務(wù)，定期召開會(huì)議，交流信息，互通情況，共同研究監(jiān)管工作?？h財(cái)政每年劃撥2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決了辦公經(jīng)費(fèi)，并將食品安全和清真食品管理納入業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核?？h下設(shè)清真食品管理辦公室，配備2名專職人員負(fù)責(zé)日常工作。聘請(qǐng)10名責(zé)任心強(qiáng)、有較高威望的退休干部和宗教界人士做為義務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的清真食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督。初步形成了政府負(fù)總責(zé)、民宗部門具體管、相關(guān)職能部門配合管，義務(wù)監(jiān)督員、社會(huì)團(tuán)體協(xié)助管的“四管”工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)宣傳，為清真食品管理工作營(yíng)造良好的氛圍 堅(jiān)持把對(duì)《條例》的宣傳工作做為清真食品管理重中之重來抓，利用日常檢查、年檢、清真企業(yè)登記發(fā)證、重大節(jié)日檢查和開展“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，在少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、清真食品企業(yè)、學(xué)校、單位和街道懸掛宣傳橫幅10條（次），在食品安全一條街設(shè)立清真食品管理宣傳欄，印發(fā)宣傳單5000余份，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)2次，廣泛開展《條例》及清真食品相關(guān)知識(shí)的宣傳。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了清真食品經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，假冒清真食品的現(xiàn)象得到來有效遏止。對(duì)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和超市、商場(chǎng)業(yè)主和員工進(jìn)行《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員120人次，進(jìn)一步提高了清真食品從業(yè)人員法律意識(shí)。

（三）建立臺(tái)賬，促進(jìn)清真食品管理的信息化和動(dòng)態(tài)化建設(shè)

縣民族宗教局經(jīng)常深入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所，對(duì)懸掛“清真”、“穆斯林”、“回民”等標(biāo)記的飲食業(yè)門店采取“查、看、問、聽“的方式進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，了解各門店從業(yè)人員情況、肉食來源、加工操作規(guī)程以及經(jīng)營(yíng)情況，指導(dǎo)、督促辦理各類相關(guān)證件，及時(shí)掌握第一手資料，健全完善清真企業(yè)登記冊(cè)、清真企業(yè)檢查記錄冊(cè)等表冊(cè)臺(tái)賬，做到了對(duì)清真食品市場(chǎng)情況清，底子明，為依法管理奠定良好基礎(chǔ)。

（四）加大力度，加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理 一是完善體系，在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立“清真食品從業(yè)人員監(jiān)督臺(tái)”公開負(fù)責(zé)人、采購(gòu)、保管、后廚人員的姓名、民族成份、崗位職責(zé)，公開清真食品監(jiān)督舉報(bào)電話接受廣大消費(fèi)者的監(jiān)督。二是健全清真食品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)把清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)，在取得工商部門頒布的經(jīng)營(yíng)許可證之前，首先經(jīng)過縣清真辦工作人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)其

具備《條例》所規(guī)定的一切條件，方可發(fā)放清真食品準(zhǔn)營(yíng)證，對(duì)不具備《條例》規(guī)定的，一律不予辦理許可手續(xù)。三是實(shí)行跟蹤管理。采取平時(shí)抽查、定期督查、全面檢查的方式，對(duì)轄區(qū)各清真食品生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂摸排檢查，主要檢查證件是否齊全和過期、進(jìn)貨渠道、穆斯林工作人員到崗情況、主要崗位穆斯林人員是否達(dá)到比例等，各清真食品生產(chǎn)、加工企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)回族職工在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中比例達(dá)到40﹪的規(guī)定，關(guān)鍵崗位由回族職工把關(guān)，力求使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合《條例》要求，達(dá)不到《條例》規(guī)定的，限期整改或取締“清真食品準(zhǔn)營(yíng)證”，并會(huì)同工商等部門進(jìn)行處罰。檢查中對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的牌證做到“四對(duì)”，即“對(duì)人、對(duì)證、對(duì)牌、對(duì)號(hào)”，“牌證齊全、證與人符、牌與證符、號(hào)與牌符”。對(duì)轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為進(jìn)行及時(shí)查處回收，杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣清真標(biāo)牌的現(xiàn)象。四是規(guī)范清真屠宰場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)秩序。今年上半年由民宗部門牽頭，工商、衛(wèi)生、發(fā)改局、質(zhì)檢、伊協(xié)等部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)全縣屠宰市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格檢查清真屠宰市場(chǎng)的采購(gòu)、屠宰、操作等重要崗位穆斯林人員到位情況，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備、計(jì)量器具、運(yùn)輸車輛、倉(cāng)庫(kù)專用情況，經(jīng)規(guī)范屠宰市場(chǎng)，確保了穆斯林群眾放心使用。五是加大整治力度。今年上半年在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們利用一個(gè)月時(shí)間

組織大型聯(lián)合檢查，對(duì)全縣發(fā)放324家清真飲食加工網(wǎng)點(diǎn)的《清真準(zhǔn)營(yíng)證》進(jìn)行審核，取締假冒清真標(biāo)志5家，限期整改19家。經(jīng)檢查全縣沒有酒店、酒吧等擅自使用“清真”招牌。六是重視對(duì)外省區(qū)清真食品流入我縣的清真食品檢查工作。由縣民宗局、工商部門負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)入我縣市場(chǎng)的清真食品的食品原料、配料、成份、包裝物、進(jìn)貨渠道等方面進(jìn)行查驗(yàn)。主要查看清真食品的食品原料、配料、成份中是否有清真飲食禁忌的食品成份，查看清真食品包裝物和廣告中是否有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族禁忌的字樣、圖案。通過檢查，逐步規(guī)范了外來清真食品的銷售。

三、取得的成效

一是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員貫徹落實(shí)《條例》自覺性明顯增強(qiáng)，對(duì)黨的民族政策的認(rèn)識(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)明顯提高，二是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。企業(yè)管理制度健全，管理措施嚴(yán)格規(guī)范。三是切實(shí)維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。因清真食品引發(fā)的投訴和矛盾糾紛明顯下降和減少。近年來未發(fā)生因清真食品引發(fā)的民族矛盾糾紛隱患。四是清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。無證經(jīng)營(yíng)、擅自使用“清真”招牌和轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和“清真標(biāo)牌”的違法行為明顯減少，主動(dòng)申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》守法行為明顯增多。五是清真食品管理人員 的執(zhí)法水平顯著提高。對(duì)轄區(qū)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況底子清楚，依法監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)更加豐富，服務(wù)水平和管理水平顯著提高。

四、存在的問題

一是還有個(gè)別不具備《清真食品管理?xiàng)l例》規(guī)定要求的餐廳和加工企業(yè)，想方設(shè)法要掛清真牌照。二是個(gè)別餐廳存在著不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓情況。三是許多大中型清真餐飲企業(yè)，回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族從業(yè)人員嚴(yán)重不足。四是個(gè)別清真餐廳對(duì)外省區(qū)銷往我縣清真食品把關(guān)不嚴(yán)。五是義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)管還不到位，責(zé)任心不強(qiáng)。

五、幾點(diǎn)建議

通過對(duì)清真食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的清理整頓，加強(qiáng)清真食品管理工作，既是尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展與國(guó)內(nèi)外穆斯林經(jīng)濟(jì)往來、文化交流，打好清真品牌、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的重要舉措。

1、加大《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高廣大干部群眾對(duì)做好民族工作重要性的認(rèn)識(shí)。自治區(qū)民委應(yīng)按照規(guī)定，每年有重點(diǎn)的舉辦市、縣清真食品管理工作人員培訓(xùn)班，解決不敢管、不愿管和不善管的問題。

2、針對(duì)當(dāng)前清真食品管理工作中存在的問題，自治區(qū)

民委應(yīng)采取措施給予解決，不斷加強(qiáng)市、縣清真食品管理辦公室的力量，逐步解決辦公設(shè)備不足等問題。

總之，在清真食品管理方面，我們做了一些工作，但與《清真食品管理?xiàng)l例》規(guī)定和廣大群眾的要求還存在一定差距。在今后的工作中，我們將求真務(wù)實(shí)，以飽滿的熱情，只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，繼續(xù)抓好宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)、檔案建設(shè)等工作，努力提升我縣清真食品管理工作水平，為推動(dòng)清真食品管理做出積極貢獻(xiàn)！